深圳市鹏星社会工作服务社
第一届“鹏星杯”公益项目大赛
申请表
□创意项目□实施项目□结项项目
项目名称：“喜羊羊”行动——让社区儿童远离“怪叔叔”
申报单位：怀德社区服务中心
目录
一、怀德社区服务中心基本情况、综合实力介绍 (1)
二、项目背景及需求分析 (2)
1.问题提出的背景 (2)
⑴新闻背景 (2)
⑵已经造成的影响 (3)
2.针对该问题，现有项目的现状、影响综述 (4)
⑴现状综述 (4)
⑵影响综述 (4)
3.需求分析 (5)
三、项目受益人群 (6)
四、项目实施地点 (6)
五、项目理念及运作机制 (6)
1.理论支持 (6)
⑴马斯洛需求层次理论 (6)
⑵情绪ABC理论 (7)
⑶弗洛伊德性心理发展理论 (7)
⑷班杜拉社会学习理论 (7)
⑸社会工作增能理论 (8)
2.项目运作的方法 (8)
3.项目运作的技巧 (9)
4.项目运作的机制 (9)
六、项目目标 (9)
七、实施计划 (9)
1.项目周期及进度安排 (9)
2.具体服务计划 (9)
⑴调查和需求评估 (9)
⑵前期宣传和活动准备 (10)
⑶开展服务 (10)
⑷总结评估和撰写报告 (10)
3.预期成效 (10)
4.项目团队详细分工 (11)
5.项目详细预算 (12)
6.项目质量监控及评估方案 (12)
⑴项目质量监控 (12)
⑵项目评估方案 (13)
7.预期困难及解决方案 (13)
⑴预期困难 (13)
⑵拟解决方案 (13)
八、项目创新性与推广性 (14)
1.项目的创新性 (14)
2.项目的推广性 (15)
“鹏星杯”公益项目大赛申请表
申报项目名称“喜羊羊”行动——让社区儿童远离“怪叔叔”
申报项目类型□创意项目□实施项目□结项项目
申报单位
□以服务点团队申报
服务点名称怀德社区服务中心
服务点办公电话0755-******** □以个人名义或自由
组队申报
团队名称
联系方式
项目负责人姚晶联系电话136********
邮箱yaojingbangbang@163.co
m
一、项目申报团队基本情况、综合实力介绍□以服务点团队申报的项目，着重写服务点成立的时间、运作情况、取得成效、发表成果、所获表彰等。
怀德社区服务中心于2011年11月24日揭牌，2012年2月正式进驻开展服务，是鹏星第一批社区服务中心之一。
怀德社区服务中心的团队拥有一个积极正面的团队名称即“快乐6+1”，6代表中心六个社工，1代表社区的每一个人。我们希望汇聚你的、我的、大家的快乐，将快乐传递，用我们的快乐温暖社区的每一个角落，共享生命精彩。2013年怀德社区服务中心成为社区服务平台，在社工服务的基础上联合怀德社区志愿者协会、爱心协会、老年人协会，携手社区组织共同推动社区服务。
中心团队自进驻之日起，直到现在（只在2012年6月出现一个社工离职的现象）成员一直没有变动。正是因为中心团队成员拥有共同的理念、共同的愿景，才能让团队成员拧成一股绳，最大发挥每一个团队成员的潜能，推动中心的服务。同时，也是因为中心团队及机构充满乐观和正能量，使得深圳电视台的彩虹心愿栏目被中心团队的热情感染，于2013年7月20日拍摄了“社工的一天”，记录团队工作生活点滴，并在2013年12月13日的第十五期节目中播出，向更多人传递我们的正能量。
在团队成员的共同努力之下，怀德社区服务中心在各方面都取得了很大的突破：
1、在办公场地方面：经过一年的努力，成功将17平米的办公室蜕变为一栋4层的独立办公场所。
2、在人员方面：由社区居委会出资聘请一位社区居民作为社区志愿者协会、爱心协会、长者协会的负责人，和中心同事一起推动社区服务。
3、在服务方面：怀德社区服务中心从单一提供社工服务转变为一个服务平台，在此平台上整合社工服务以及社区各组织的力量，共同推动社区服务。
4、在资金方面：社区居委会、街道妇联非常认可中心的理念及服务，积极提供资金支持，共同开展服务。
在一步步的突破中，怀德社区服务中心也受到越来越多的认可，在2012年的年终评估中，怀德社区服务中心在全市排名
第29位，在机构的社区服务中心排名第一位。在不断的整合资源、拓展服务过程中，中心也在各领域形成了特色服务，获得了宝安区民政局社工科、福永街道、怀德社区居委会、媒体、机构、及其他社区服务中心的认可。迄今为止，中心的服务一共被各级媒体报道了12次，接待了9家机构的19家社区服务中心的来访交流。
二、参赛项目背景及需求分析阐述项目的必要性、重要性、可行性等，主要围绕以下四个方面：
1、问题的提出背景
A.新闻背景
⑴2013年5月13日，有媒体报道海南万宁第二小学校长陈某鹏与该市房管局工作人员冯某松，于8日晚间带六名小学女生开房，女生下体遭到伤害，疑似遭遇性侵，引起社会高度关注。
⑵据台湾媒体报道，一名小学男教师，2年来涉嫌对15名男童伸出狼爪。他辩称是获得上帝授权，要他“代行天父的爱”，猥亵、性侵达298次，男童一旦不从就会恐吓，甚至事后还变态地问说“有没有感受到爱？”
⑶钦州市人大代表、钦州港引航站站长李某于2014年3月至4月，在钦州港区某大酒店，分别与被陈某强迫卖淫的两名未满14周岁的女孩发生性关系。
⑷2014年5月20日，有深圳家长举报宝安福永景山实验学校一个六年级的班主任经常将女学生独自带进办公室看黄片，并大谈“男女之事”的新闻猥亵学生。
B.已经造成的影响
⑴对社会正义和秩序提出了挑战
性侵幼童的案件屡见报端，从这些报道来看，大多数是利用权势、金钱和隶属关系实施的。权力腐败已经从经济利益的寻租发展到对社会道德伦理的亵渎，不但突破了政治操守的底线，而且失去了基本的人性。对恶的宽容就是对善的践踏，对恶的宽容就是对社会秩序的摧毁。
⑵最直接地影响到了被性侵幼童的今后生活
遭受性侵犯对幼童的生理、心理、社会适应和婚姻家庭等方面都会产生严重的负面影响。在生理上，这些幼童可能会自此落下疾病，长期治疗的费用成为沉重负担；在心理上，他们可能从此在心里留下阴影，会走向自卑甚至自闭，觉得在别人面前抬不起头；在社会适应方面，幼童们会对社会产生负面的评价并内化，不敢与他人打交道，担心再次受到伤害，与社会隔离开；对于受侵犯幼童今后的婚姻家庭、夫妻关系来说，所产生的消极影响也是很严峻的。
⑶受侵犯幼童的家庭关系可能出现不良的发展趋势
儿童在遭受性侵犯之后，其所在的家庭也会受到牵连，最直接地就是整个家庭氛围变得凝重，家庭成员背负起沉重的心
理负担，在这个阶段，如果没有调整好，很可能导致家庭关系破裂甚至走向离婚的不归路。
⑷政府官员、教师等职业在百姓心中树立起负面形象
政府官员本应是人民公仆，教师也被人们尊称为“人类灵魂的工程师”，这些职业都是为老百姓谋福利、理应全心全意为人民群众服务的，但近几年被各大媒体先后报道的性侵幼童案件的确令人发指，使得人们对他们大失所望，由此产生一定的戒备心理，有损这些职业在人们心中的形象。
2、针对该问题，现有项目的现状、影响综述
A.现状综述
目前关于性侵害的理论模型及实证研究大多是国外的研究成果，国外关于儿童性侵的行动干预启动也要早。我国关于儿童性侵的专项研究和介入相对较晚也较少，直到现在，我们也还找不到多少我国关于儿童性侵实际发生案例的具体数据，与此相关的也仅仅只是媒体方面的零星报道，受中国传统文化保守性的影响，大多数受害者及其家人往往会选择隐忍。
目前国内针对儿童性侵案例的服务大多数停留在理论研究层面、法制建设层面和预防层面，各地虽多多少少开展过相关主题教育活动，但没有系统化、专业化。针对性侵儿童开展服务的大多是经济、文化等各方面比较发达的地区，提供服务的主体也大多是政府部门。
2013年7月，深圳市罗湖区妇联联合多方力量开展了儿童
应对性侵害的预防工作，先后开展了问卷调查、专题讲座、社工服务等工作。2014年3月26日,湘潭市妇联组织相关专家走进湘乡市潭市镇明德中心小学开展“预防儿童性侵害”主题讲座。
B.影响综述
这些零零散散在为数不多的地方开展了的针对儿童防性侵提供的相关服务虽然还没有形成一定系统和达到相对专业的水平，但他们也在不同方面影响到了服务对象。
国内一些学者的理论研究对提供服务的主体开展工作有指导意义，有相关学者就提出要从生理、心理、社会等各个方面为这些儿童提供服务。深圳罗湖妇联和湘潭市妇联开展的主题教育活动在一定程度上增强了儿童的防性侵意识。法制的完善为保护幼女（保护男童不受侵犯的相关法律尚需完善）不受侵犯提供了有力后盾。
开展了活动就会有一定影响，但这些在不同领域提供的相关服务尚停留在预防阶段，并且这种短期的服务并不能深刻影响到儿童的防范意识，我们讲影响就是要让我们的服务对象将一些意识内化，可惜的是，这些活动还没有达到这种水平。我们提供服务最重要的是要服务对象增能，是要让服务对象学习到防范性侵的技能，而不仅仅只是增强他们的意识。
3、需求分析
从这些新闻报道可以看出，性侵幼童已成为社会一大危害！近年来，各种幼童被“老师”“校长”“叔叔”“爷爷”等性侵的案例不断曝
光，在2013年5月，20天内就报道了8起性侵幼女案件。这些案件令人发指，我们应该思考，何时可以给国家的“未来”们一个未来？
通过浏览新闻、社区走访和查阅相关资料，我们了解到无论是社会，还是家庭，还是儿童自身都存在着大量的现实需求，笔者从以下几个方面进行分析：
⑴儿童需要一个健康积极的成长环境
儿童期是人发育的最重要阶段，儿童的生理、心理都处于发育期，成长环境好坏至关重要。社区是人类成长的最重要生活环境，生活在社区里的儿童，他们每天会遇到各种人，社区内会发生各种事，他们的心智尚在萌芽期，对好坏的分辨能力也十分模糊，这就需要我们协调各方力量提供给他们一个健康、积极、进取的社区文化氛围。
⑵预防性侵是家庭关系和睦的客观需要
儿童在遭受到性侵犯之后，最直接受到影响的就是其家庭，这属于生命中的突发事件，也是家庭生命周期中的突发事件。在中国的传统家庭观念中，儿童可能在祖辈看法下在家庭中的地位较高，备受重视，但这突如其来的事件很可能就使得家庭关系紧张甚至朝更坏的方向发展。家庭成员之间的和睦关系对性侵儿童的后期创伤治疗也具有重要意义。
⑶预防性侵是构建和谐校园及和谐社区的现实需求
儿童遭受性侵犯案件的发生，也会间接影响到和谐校园及
和谐社区的建设。构建和谐校园及和谐社区是社会主义现代化建设的基础内容，党的十八大以来，党和政府都高度重视校园和社区安全建设，强调要以人为本，坚持贯彻落实科学发展观。我们作为社会工作者，更应该秉持社工理念，运用专业的方法技巧，充分协调各方资源，为社区和学校儿童提供专业的社工服务，从而促进和谐校园及和谐社区的建设。
从以上的背景及需求分析可以看出，针对儿童防范性侵犯和遭受性侵犯的儿童在学校与社区内提供专业服务显得尤为重要。
三、项目受益人群可分为直接受益人和间接受益人
1、直接受益人：社区全体儿童
2、间接受益人：家长、社区所辖的学校师生、社区其他居民、社区工作人员等
四、项目实施地点实施地点需明确、具体
福永中心幼儿园、福永中心小学、怀德幼儿园、怀德社区、怀德社区服务中心。
五、项目理念、运作机制项目的理念或理论依据；项目运作的方法、技巧、机制等
1、理论支持
⑴马斯洛需求层次理论
马斯洛需求层次理论把人的需求分为生理需求、安全需求、爱和归属感的需求、尊重需求和自我实现需求五大类，依次由
较低层次到较高层次排列。社区内所有儿童都需要满足其生理、安全等的需求，他们的生理尚处于发育阶段，绝对不容侵犯，社区和校园的安全对他们的成长有重要作用；遭受了性侵犯的儿童则需要满足其爱和归属、尊重等方面的需求，绝大多数有此类遭遇的儿童都希望能被其他人接受，特别是家人和朋友，他们需要被尊重。
⑵情绪ABC理论
ABC理论认为激发事件A只是引发情绪和行为后果C的间接原因，而引起C的直接原因则是个体对激发事件A的认知和评价而产生的信念B，即人的消极情绪和行为障碍结果(C)，不是由于某一激发事件（A)直接引发的，而是由于经受这一事件的个体对它不正确的认知和评价所产生的错误信念（B）所直接引起。儿童在遭受性侵犯之后，这样的事件使得他们产生非理性态度，从而导致严重的消极情绪，最终可能在行为上也会出现一系列偏差。
⑶弗洛伊德性心理发展理论
弗洛伊德将人的性心理分为五个阶段，分别是口腔期、肛门期、性器期、潜伏期、生殖期，前四个阶段大致与儿童期吻合，这些阶段的儿童性心理尚未成熟，正处于迷茫期和探索期，性心理成熟要到生殖期。所以，处于前四个阶段的儿童被性侵后，其性心理会趋向早熟，对成年后的性生活会造成较大影响。性侵儿童的这些官员、教师等的行为也可以用性心理发展理论
来解释，大多数是他们在性心理发展的各个阶段性的快感没能得到有效满足，以至于影响到后来的行为。
⑷班杜拉的社会学习理论
班杜拉认为，人的行为，特别是人的复杂行为主要是后天习得的，他探讨个人的认知、行为与环境因素三者及其交互作用对人类行为的影响。班杜拉强调观察学习在人的行为获得中的作用，认为人的多数行为是通过观察别人的行为和行为的结果而学得，依靠观察学习可以迅速掌握大量的行为模式。我们在开展社区活动的过程中可以组织工作人员模仿场景，强化他们在遇到性侵犯的时候该怎么做，在活动中我们还可以设置奖惩制度，对好的应对方式给予正强化。
⑸社会工作增能理论
增能理论认为个人的无力感源自环境的排挤和压迫、这个环境是可以改变的以及个人的能力是可以在社会互动中不断增加的，它假设每一个服务对象都是有能力、有价值的。针对遭受了性侵犯的儿童及其家庭，我们要促使社区其他居民改变不良看法，在社区内营造和谐氛围，构建社会支持网络。针对社区内所有儿童，我们可以通过提供讲座、课堂等增加他们应对侵犯的自救能力。
2、项目运作的方法
⑴团体协作
此项目内容较大，服务范围较广，设计的程序也比较细致，
这就需要有一个充分协作的团队，我们将会在团队内部分工合作，各司其职，努力完成项目。
⑵学校、家庭、社区、社工联动
此项目涉及到较广的服务群体，儿童自身是直接受益人，家长、社区、学校则是间接受益人，社工在此过程中充当协调者的角色，学校、家庭、社区都要参与进来，需要调动各方力量，铸好这一块坚硬的盾牌。
⑶评估的运用
评估是指对一个项目、方案或者一项服务在其执行前、执行中、执行后不断进行检测、检讨的过程。评估可分为外部评估和内部评估，还可以分为方案评估、过程评估和结果评估。我们在开展服务的每一个阶段都需要及时进行评估，根据每一项服务实施的具体情况进行调整、修改甚至终结，评估是项目能够存在和持续的灵魂。
3、项目运作的技巧
⑴社区宣传教育与传媒的利用；
⑵与服务对象建立良好契约；
⑶充分利用社区内外资源；
⑷志愿者招募与培训；
⑸在服务中个案、小组、工作坊等一般技巧的运用。
4、项目运作的机制
多方联动，权责明晰，分工负责，督查评价。
六、项目目标目标须明确、具体、可衡量、可实现
1、参加活动的儿童了解性的基本知识；
2、校方和家长在活动开展后认识到性教育的重要性；
3、参加活动的家长掌握一定与孩子交流性方面话题的技巧；
4、社区要开展相关主题活动，宣传栏中要涉及到有关知识；
5、参加活动的儿童掌握一定防范性侵的技能。
七、实施计划1、项目周期（不超过一年）及进度安排
⑴项目周期
此项目预计在2014年8月中旬到10月中旬开展，为期2个月。
⑵项目进度安排
第1-2周：前期宣传、社区调查、活动准备和志愿者招募；
第3-4周：在社区开展服务；
第5-6周：在学校开展专业服务；
第7-8周：活动结束和项目评估并撰写报告。
2、具体服务计划
⑴调查和需求评估
①派发问卷并统计分析，了解社区性侵儿童现状；
②社区走访和相关文献分析；
③通过上述资料对社区内的儿童和其他居民进行需求评
估。
⑵前期宣传和活动准备
①在社区内和西门广场播放相关视频，配合工作人员的解说；
②在辖区内各区域派发活动传单和张贴活动海报；
③招募志愿者并提供培训；
④联系社区和学校内相关负责人；
⑤联系开讲座、课堂的相关专家学者；
⑥购买相应的物资、材料、器具等。
⑶开展服务
①为遭受过性侵犯的儿童及其家庭或者个别需要了解相关知识的儿童及其家庭提供个案服务；
②在学校开展班级活动，比如班会、主题教育活动等；
③开展小组活动，小组活动的对象可以是社区内儿童，可以是家长，还可以是儿童和家长一起开展小组活动；
④小剧场——排练情景剧，让参加者形象地感知防范性侵犯；
⑤运用工作坊提供服务；
⑥在居民活动中心开设讲座或者小课堂；
⑦展览式社区活动，在社区各宣传栏中张贴此类海报。
⑷总结评估和撰写报告
①评估对项目的运行具有重要意义，它直接关系到项目的成效，在活动开展的过程中，评估要贯穿始终；
②做好总结，处理相关后续工作；
③撰写项目报告。
3、预期成效
此项目的实施会给儿童自身及其家庭、学校和社区带来不同程度的影响，笔者根据项目的设计预测可能会取得的成效有如下几点：
⑴对社区稳定具有建设性意义
在学校、家庭、社区联动开展下，为社区儿童提供相关服务，可促进安全社区的建设，也有利于建设和谐社区。
⑵家长了解到如何在性方面和孩子进行沟通
在此项目中，有专门针对家长的个案或小组活动，家长在参加活动后可以掌握和孩子进行性知识方面交流的技能。
⑶学校重视到性教育的重要性
在中国的传统观念中，性一直是比较晦涩并且难以登上台面进行讨论的话题，所以，很多人在遭受性侵犯后怕家丑外扬一般都选择隐忍，这对受害者带来的伤害是很深的，所以，在学校进行性教育是让学生认识到两性知识和防范性侵犯的重要途径。
⑷社区儿童掌握到防范性侵犯的能力
儿童掌握防范性侵犯的能力是最后一道防线，他们在掌握这些自救能力后可以在面临危险时知道该怎么做，最大程度地减轻他们的伤害。
4、项目团队详细分工
⑴项目负责人
项目负责人的主要工作是全面了解项目的执行情况和协调其他成员开展活动。
⑵联络组
联络组的职责是联系各成员、志愿者、学校负责人、社区工作人员、参与活动的家长和儿童等相关人员。
⑶宣传组
负责单页和海报的制作、发放与张贴，还要对外进行宣传，该组还担任在播放视频时解说一职。
⑷个案
安排具有丰富个案经验的社工负责这一块的工作，为遭受性侵犯的儿童及其家庭提供个案服务。
⑸小组（工作坊）
该组成员主要是在学校和社区为参加者开展小组活动，并设计具有针对性的小组游戏。
⑹志愿者组
该组成员主要负责征集志愿者并对其提供相关服务的培训。
⑺后勤组
后勤组主要是在活动前准备好相关物资和现场布置，在活动中随时观察活动需要，在活动后要清理现场等。
⑻评估监测组
该组在此项目中担任十分重要的角色，主要负责在项目执行的过程中对项目执行进行监测并作出评估，及时给项目操作人员提出问题并讨论解决方案。
5、项目详细预算
类别单价（元）数量小计（元）
宣传经费800.0 1批800.0
讲师费400.0 3场1200.0
小组物资300.0 1批300.0
工作坊物资300.0 1批300.0
情景剧物资300.0 1批300.0
总计：2900.0元
6、项目质量监控及评估方案
⑴项目质量监控
①此项目实施前由负责的社工撰写项目申报表，交由督导审批项目是否合理，是否具备可行性。
②活动具体实施之前，社工需要进行社区调查、走访和对服务对象进行需求评估，由中心督导指导，我们在开展服务时都会做前后测，实时了解服务对象的状态。
③开展的过程中，督导会到活动现场观察活动的实际情况，并在活动后及时将活动开展中的情况反馈给社工，以便下次改
进。
④每次活动结束之后，社工需撰写活动总结发至督导审阅，以便检测活动的开展情况。同时，社工在项目的开展过程中，可根据活动中遇到的阶段性问题，向督导申请个别督导，以及时调整服务安排，确保项目计划顺利有效进行。
⑤此项目设置有评估监测组，全程对我们提供的服务进行监测跟进并实时反馈给负责社工。
⑵项目评估方案
①活动前后测；
②项目的实际产出需至少达到预期产出的75%；
③参与者反馈的满意度至少在70%以上；
④参加者达到预计规模的80%；
⑤活动总出席率达到报名人次的75%。
7、预期困难及解决方案
⑴预期困难
①活动时间太长，中间人员缺席或流失；
②服务人员不够；
③天气炎热，容易发生中暑；
④学校不配合开展相关活动；
⑤活动场次多，资金周转不过来，甚至出现资金短缺；
⑥参加活动的人没有达到预期的人数。
⑵拟解决方案