西安市“一带一路”建设2017年行动计划
为实现“聚焦‘三六九’，振兴大西安”的宏伟目标，深度融入“一带一路”战略，做实丝绸之路经济带新起点，加快建设内陆型改革开放新高地，特制订以下行动计划。
一、深化开放平台建设
(一)构建国际开放门户。完善国际港务区陆路口岸功能，加快新筑铁路综合物流中心和西安港铁路口岸监管区建设，加强与沿海港口的联动，建设国家多式联运示范基地。加快指定口岸申报和建设步伐，推进粮食、肉类进口指定口岸运营，推动陆港空港联动发展。加快建设西安咸阳国际门户枢纽机场，打造以全货机运输为重点的货运基地。打造西安咸阳机场“国际航空枢纽”地位，构建西安连接五大洲的客运航线网络和国际航空物流港。加快建设空港新城，以增加全货运航线和跨境电子商务为突破口，大力发展航空物流，壮大临空经济。拓展中欧班列“长安号”线路，加密往返班次，完善“两干多支两节点”(两干：西线、中线，多支：分支到莫斯科、汉堡、华沙等，两节点：西安枢纽、欧洲枢纽节点)国际铁路物流网络。
(二)推进自贸区建设。统筹推进西咸新区、高新区、经
开区、国际港务区、浐灞生态区等自贸区功能区建设，加快构建具有“一带一路”特色的内陆开放试验区和人文交流新模式。推动以投资贸易便利化、政府职能转变、扩大服务业开放为重点的制度创新，在推进外商投资负面清单管理模式、“一口受理”并联审批、国际贸易“单一窗口”建设等方面先行先试，充分释放自贸区的示范带动效应，探索形成一批可复制可推广的西安经验。
(三)加快跨境电子商务发展。建立和完善跨境电子商务服务体系和管理机制，创新通关监管、检验检疫、结汇和退税管理方式，大力发展各类跨境电子商务平台，培育壮大经营主体，推动跨境电子商务一般出口、直购进口和保税进口，促进对外贸易稳定增长和加快传统企业转型升级。
二、建设丝路文化高地
(四)搭建人文交流平台。办好2017欧亚经济论坛、中国国际通用航空大会、中法文化论坛西安周和第二届丝绸之路工商领导人(西安)峰会等活动，用好“网上丝绸之路”等平台，依托新丝路数字文化产业基地，与中译语通建立“一带一路”语言实训与翻译平台，加强与丝路沿线城市的交流与沟通。加快建设高新、曲江国家级文化和科技融合示范基地、国家数字出版基地和国家广告产业园，创建国家对外文化贸易基地，建设全国文化创意中心。做大做强西安影视、仿唐乐舞、西安鼓乐、秦腔等特色文化品牌。支持大唐西市建设文化艺
术品国际交易平台，创建国家对外文化贸易基地。办好第四届丝绸之路国际艺术节、2017年哥本哈根中国文化中心文化交流系列活动。
(五)深化国际旅游合作。在西安咸阳国际机场口岸实行部分国家人员144小时过境免签政策，与丝绸之路沿线国家签订旅游合作框架协议、合作备忘录，共同举办国际旅游展会。加快西安市民及游客接待中心和旅游大数据中心建设，加强旅游服务信息互联互通，打造“智慧旅游”城市。积极创建国家级旅游业改革创新先行区和国家全域旅游示范区。积极开展与丝绸之路沿线国家和周边城市旅游合作，打造精品线路，不断扩大西安旅游“版图”。
三、建设对外交往中心
(六)完善国际化功能。实施国际化标识改造工程，开设丝路频道，提升旅游服务国际化水平。更多引进外资大企业入驻西安，围绕外企人员聚集区，加快国际社区、国际医疗、教育、文化、体育、养老等营商生活设施建设。支持大学发展留学生教育，大力推动人才国际化，积极引进海外人才，完善公共图书馆国际服务功能。加快丝路国际会展中心等重点项目建设，继续办好欧亚经济论坛、丝博会暨西洽会、丝绸之路经济带城市市长合作圆桌会等重大活动。
(七)加强领事交流合作。加快西安领事馆区建设，争取更多国家开设领事馆和办事机构，做好柬埔寨、马来西亚在
西安设立总领事馆后续工作，推进韩国、马来西亚、泰国、柬埔寨等国驻西安总领事馆入驻领馆区。争取更多丝路沿线国家在西安设立领事机构、商务代表处和签证中心，推进西安在丝路沿线重要节点城市设立办事机构。推进“一次审批、一年内多次有效”因公临时出国(境)任务批件业务办理，积极协调有关国家驻领馆对“走出去”重点企业外派人员在办理普通签证、长期签证或多次往返签证时提供便利。
(八)加强环保和生态领域合作。推进韩国与西安高新区环保产业园建设。推进西安市与瑞典于奥默市垃圾分类项目合作，在西安浐灞生态区开展试点，完善现代城市垃圾网格化管理体系，加快秦岭国家中央公园建设，积极争创国家湿地公园试点建设。
四、深化对外经贸合作
(九)加快国际合作产业园建设。重点建设欧亚经济综合园区核心区、中俄丝路创新园、中亚商贸园和中哈人民苹果友谊园。重点推动中以创新示范园、空港新城丝路国际产业园、泾河新城美国科技产业园、陕港融资租赁合作园、一带一路中欧合作工业园建设。
(十)支持优势企业开展国际合作。加快陕鼓、西电、陕汽集团、隆基股份、爱菊粮油、陆港集团、大唐西市集团等骨干企业和优势民营企业“走出去”步伐，推动装备制造、光伏、电力设备等优势产业向海外布局，拓展“海外西安”发展
空间。扩大超导材料、输变电设备、工业缝纫机等高新技术和机电产品出口。积极承接国际服务外包，推动服务贸易与货物贸易的良性互动，让“西安智慧”服务全球。
五、深化金融平台建设
(十一)打造金融“金三角”。建设以高新科技金融区为核心—沣渭能源金融区—曲江浐灞文化金融、新金融试验区为支撑的金融“金三角”，支持经开区建设丝路金融创新试验区和国际港务区建设西部新金融产业示范高地，打造西部区域性金融中心。
(十二)拓展金融业务。积极引进全国性、区域性金融机构和外资金融机构设立分支机构、地区总部、后援中心和专营机构。支持民间资本参与发起新设民营银行、村镇银行等金融机构。大力发展科技金融、能源金融、文化金融、融资租赁等新兴金融业态，提升金融服务实体经济的能力和水平。
(十三)深化金融创新。创新国际化融资模式，与国际金融机构在开展境外重大项目投资方面加强合作。培育壮大上市企业，构建以“主板、中小板、创业板、新三板、区域股权交易市场”为核心的多层次资本市场上市挂牌企业梯队。创新投融资模式，挖掘民间资金和社会资本潜力，推广政府和社会资本合作模式，多渠道拓宽资金来源。
西安市城乡建设委员会关于进一步规范外地建设工程勘察设计企业备案工作的通知 市建发[2010]229号 各有关区、县建设局，五区一港两基地及大兴新区规划建设局、纺织城发展办建设及市政配套部，有关勘察设计企业、施工图审查机构： 为规范建设工程勘察设计市场秩序，规范外地勘察设计企业的监督管理，进一步提高勘察设计质量和水平，省住建厅制定了《省外建设工程勘察设计企业进陕备案管理规定》（在https://www.doczj.com/doc/f910883563.html,下载），现转发给你们，并结合我市实际，提出如下要求，请一并遵照执行。 一、省外建设工程勘察设计企业取得《省外建设工程勘察设计企业入陕备案证》后，须到西安市城乡建设委员会（以下简称市建委）办理企业备案，取得由市建委颁发的《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》，即可在西安地区从事建设工程勘察设计活动以及参与建设工程勘察设计项目投标活动，不再办理单项工程项目备案手续。 二、省外建设工程勘察设计企业办理《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》所需资料如下： （一）《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案申请表》；（附件一） （在https://www.doczj.com/doc/f910883563.html,下载） （二）前来办理企业备案的人员身份证、介绍信； （三）企业勘察设计资质证书副本原件、复印件； （四）《省外建设工程勘察设计企业入陕备案证》原件、复印件。 三、省内市外建设工程勘察设计企业在西安地区承接业务，应直接到市建委（勘察设计处）办理《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》，并提供以下资料： （一）《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案申请表》；（附件一） （在https://www.doczj.com/doc/f910883563.html,下载） （二）《省内市外建设工程勘察设计企业承担项目人员一览表》；（附件二）（在https://www.doczj.com/doc/f910883563.html,下载） （三）前来办理企业备案的人员身份证、介绍信； （四）企业勘察设计资质证书副本原件、复印件； （五）企业所在地建设行政主管部门出具的企业近三年内无不良行为的诚信证明； （六）企业在我市承揽项目技术负责人任命文件； （七）企业承担项目勘察设计人员职称证、毕业证、身份证、劳动合同、社保证明原件及复印件； （八）企业质量管理体系认证证书原件及复印件。 四、外地勘察设计企业备案资料完整，符合要求，市建委自受理之日起5个工作日内办结，发放《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》。 《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》有效期一年，如证书有关内容发生变化，企业应在变化后15个工作日内，持有关证明材料到市建委（勘察设计处）办理证书变更手续。 五、各施工图审查机构要认真履行职责，积极协助做好外地勘察设计企业的备案监管工作，在办理外地勘察设计企业承接项目的审查合同前置性备案时，必须提供《省外勘察设计企业入陕单项工程备案表》（省内市外企业不需提供）和《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》复印件，不得违规受理施工图设计文件审查。对审查中发现的工程项目施工图质量低下和违反工程建设强制性标准等问题，应如实填写《施工图审查月报表》上报市建委
西安 Edited by CHENG.DA.XIA ※初识西安 别名：长安、镐京、大京、西京等 行政区域类别：地级市 所属地区：中国西北地区陕西省 下辖地区：11个市辖区、2个县 政府驻地：西安市未央区凤城八路未央广场 电话区号：029 邮政编码：710000 地理位置：关中平原中部 面积：10752平方公里 人口：1000.37万人（2018年） 方言：关中语言-西安话 气候条件：温带季风气候 著名景点：兵马俑、钟鼓楼、大雁塔、小雁塔、秦岭、大明宫、未央宫等 机场：西安咸阳国际机场 火车站：西安站、西安北站、西安南站等 车牌代码：陕A、陕U 高等学府：西安交大、西北工大、西电等 市花：石榴花市树：国槐 地区生产总值：8346.86亿元（2018）比较：佛山地区生产总值：9500亿元（2017） 人均生产总值：85114元（2018）比较：佛山人均生产总值：124722元（2017）
建成区面积：700.27平方公里（2018） 国际友好城市：33个 ※自然地理 西安市位于渭河流域中部关中盆地，东经107.40度～109.49度和北纬33.42度～34.45度之间，北临渭河和黄土高原，南邻秦岭。东以零河和灞源山地为界，与华县、渭南市、商州市、洛南县相接；西以太白山地及青化黄土台塬为界，与眉县、太白县接壤；南至北秦岭主脊，与佛坪县、宁陕县、柞水县分界；北至渭河，东北跨渭河，与咸阳市区、杨凌区和三原、泾阳、兴平、武功、扶风、富平等县（市）相邻。辖境东西长约204公里，南北宽约116公里。截至2016年，西安面积9983平方公里，其中市区面积1066平方公里。 （1）地形地貌： 西安市的地质构造兼跨秦岭地槽褶皱带和华北地台两大单元。距今约1.3亿年前燕山运动时期产生横跨境内的秦岭北麓大断裂，自距今约300万年前第三纪晚期以来，大断裂以南秦岭地槽褶皱带新构造运动极为活跃，山体北仰南俯剧烈降升，造就秦岭山脉。与此同时，大断裂以北属于华北地台的渭河断陷继续沉降，在风积黄土覆盖和渭河冲积的共同作用下形成渭河平原。 西安市境内海拔高度差异悬殊位居全国各城市之冠。巍峨峻峭、群峰竞秀的秦岭山地与坦荡舒展、平畴沃野的渭河平原界线分明，构成西安市的地貌主体。秦岭山脉主脊海拔2000米～2800米，其中西南端太白山峰巅海拔3867米，是大陆中部最高山峰。渭河平原海拔400米～700米，其中东北端渭河河床最低处海拔345米。西安城区便建立在渭河平原的二级阶地上。 （2）气候： 西安市平原地区属暖温带半湿润大陆性季风气候，冷暖干湿四季分明。冬季寒冷、风小、多雾、少雨雪；春季温暖、干燥、多风、气候多变；夏季炎热多雨，伏旱突出，多雷雨大风；秋季凉爽，气温速降，秋淋明显。年平均气温13. 0℃~ 13. 7℃，最冷1月份平均气温-1. 2℃~ 0. 0℃，最热7月份平均气温26. 3℃~ 26. 6℃，年极端最低气温-21.2℃（蓝田1991年12月28日），年极端最高气温43. 4℃（长安1966年6月19日）。年降水量522. 4~ 719. 5毫米，由北向南递增。7月、9月为两个明显降水高峰月。年日照时数1646. 1~ 2114. 9小时，年主导风向各地有差异，西安市区为东北风，周至、户县为西风，高陵、临潼为东东北风，长安为东南风，蓝田为西北风。气象灾害有干旱、连阴雨、暴雨、洪涝、城市内涝、冰雹、大风、干热风、高温、雷电、沙尘、大雾、霾、寒潮、低温冻害。 （3）水文：
西安市城乡建设委员会关于开展建筑施工附着式升降脚手架安全检查的通 知 各区、县建设局，五区一港两基地规划建设局，大兴路改造办、市城改办(棚改办)、纺织城发展办建设主管部门；各附着式升降脚手架租赁、安装、使用单位；各建设、施工、监理单位： 为认真贯彻《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202-2010），进一步加强全市建筑施工附着式升降脚手架的安全管理，确保附着式升降脚手架在施工使用过程中的人员安全，现就开展建筑施工附着式升降脚手架专项检查有关事项通知如下： 一、检查时间 2011年9月12日至10月28日。 二、检查范围 全市所有使用附着式升降脚手架的在建工程。 三、检查重点 （一）资料方面：1、安装单位资质证书及安全生产许可证；2、安装使用操作规程；3、防坠装置、提升设备、控制系统的合格证书及其使用说明书；4、专项施工方案； 5、安装自检记录； 6、附着点的隐蔽工程验收记录； 7、安全技术交底； 8、操作人员上岗证书； 9、每次提升前后的检查记录；10、历次安装、拆除、维护、保养记录。 （二）架体结构方面：1、架体最大跨度；2、架体底
部结构；3、架体总高度；4、架体全高与跨度最大乘积； 5、架体悬臂高度； 6、主要承力构件； 7、悬挑长度； 8、竖向主框架； 9、架体结构的加强构造；10、架体宽度； 11、卸料平台；12、架体立杆连接；13、架体垂直度；14、剪刀撑。 （三）穿墙螺栓方面：螺栓位置、结构强度、螺杆规格及连接、垫块是否漏装等。 （四）安全防护方面：外侧安全网、底部防护、架体与建筑物之间及开口处防护；升降时设置警戒线。 （五）防倾及防坠装置：1、防倾装置与架体或建筑物间的连接；2、防倾约束的间距；3、防倾导向间隙；4、导轨垂直度；5、防坠装置的设置；6、防坠装置的性能； 7、防坠装置的有效期。 （六）中央控制台及其检测报告。 （七）所使用的动力、防坠、同步等专项设备是否为同一产家、同一规格型号产品。 四、实施步骤 本次检查采取企业自查、区县检查、市上督查三个阶段进行。 （一）企业自查自纠阶段，时间从9月13日至18日，各附着式升降脚手架租赁、安装、使用单位和各建设、施工、监理单位要针对这次检查的重点和要求，组织进行全
西安概况 ◆西安，是华夏文明的发祥地，是文明世界的历史文化名城。 西安,古称长安，是中国建都朝代最多最久的古都。先后有西周、秦、西汉、唐等十三个王朝在此建都，历时1100多年，与雅典、罗马、开罗齐名，并称为世界四大文明古都。周幽王、秦始皇、汉高祖、汉武帝、隋炀帝、唐太宗、武则天等近百个皇帝在这里度过了他们的宫廷生活鼎盛的汉唐时代，长安是举世文明的“丝绸之路”的起点，人文荟萃,交通发达,在中国古代史上写下了辉煌的篇章。 ◆现代西安是中国西北部政治、经济、文化的中心,综合科技实力排名全国第三，是亚欧大陆的重要枢纽,是一个科技、工业、旅游三业并举的现代化城市。昔日西安的辉煌让人骄傲，今日西安的腾飞更让人惊叹。 ◆这是一座日新月异的城市，这是一座永远年轻的城市，她体现了一个民族的生命力，吸引着全世界的目光。有人曾这样比喻:中国是一个参天大树，到了北京看到了大树的树冠，到了西安看到了深埋在大树下的树根。 ◆作为中国著名的旅游中心城市，西安首先以人文景观数量巨大，种类繁多，分布广泛，价值珍贵驰誉中外。全市有国家级重点文物保护单位16处，省级重点文物保护单位68处，市县级文物保护单位230处，登记在册的各类文物保护点多达2944处。是全人类历史遗产的重要组成部分 地理概况◆西安市位于中国大陆腹地黄河流域中部的关中盆地，面积9983平方公里。秦岭山脉横旦 于西安以南，山脊海拔2000-2800米，是我国地理上北方与南方的重要分界。 ◆西安以北，陕甘黄土高原边，由梁山、黄龙山、药王山、陇山组成的北山山系，与秦岭山脉遥相对应，共同构成环绕关中平原的自然屏障。黄河的最大支流渭河横贯关中平原。关中平原由渭河及其众多支流冲积形成，因而又称渭河平原。它西起宝鸡，东到黄河，号称“八百里秦川”。 气候概况◆西安属于暖温带半湿润季风气候，气候温和，四季分明，雨量适中，市区年平均温度 13.3C，最冷月1月平均气温-0.9C，最热月7月平均气温26.4C，全年无霜期232天，年平均降水量589.4毫米，主要集中在夏季，春暖花开的3-5月和秋高气爽的9-11月是到西安旅游的最佳季节。 中华文明的摇篮在黄河流域，而黄河文明的摇篮是在渭河流域。从神话和传说看，出自中国西部的炎帝和黄帝是公认的最早圣王和“人文初祖”。炎帝、黄帝的族居地和陵墓都在西安地区。经考古发掘证实，西安是华夏古文明最重要、最集中的发源地之一。 这里有数十万年前的蓝田人和大荔人文化，有仰韶文化的典型代表半坡文化。如西安半坡临潼姜寨和宝鸡斗鸡台等地是我国最早的原始农业发祥地，形成了最早的农耕、房屋建筑、织布、制陶等生产技术，甚至还创造了最早的文字。在西安出土文物中有一系列是我国最早文化的实证，如出自半坡的最早的农渔工具、最早的陶窑、最早陶文、最早的土木建筑、出自何家湾的最早的骨雕人头像等等。 西安是当之无愧的中华文明摇篮 秦中自古帝王州西安是中国历史上建都朝代最多、历史最久的城市，从奴隶制秦于鼎盛的西周，到封建社会达到颠峰状态的唐王朝，先后有西周、秦、西汉、新、东汉[献帝初]、西晋[愍帝]、前赵、前秦、后秦、西魏、北周、隋、唐等13个王朝在这里建都1140年之久。自公元前1057年至公元904年，西安曾长期是古代中国的政治、经济与文化中心。 中国古代政治、经济、文化中心公元前1062年，世居关中盆地的周人把活动中心由盆地西部的周原[今陕西歧山、扶风县一带]移入今西安市西南郊沣河流域。文王在沣河西岸建立丰京，武王继位后于公元前1057年伐灭商，建立西周王朝，在沣河东岸建都镐京，开创了西安地区长期作为中国古代政治、经济、文化中心的历史格局。 人类起源地 西安境内史前文化遗址囊括旧石器时代、新石器时代母系氏族公社、父系氏族公社等人类社会演进各历史
西安市水资源状况 国际公认的维持一个地区经济和社会发展必须达到人均占有地表水资源量为1000立方米，而西安市人均占有地表水资源量不足380立方米。这个数量仅相当于全省人均占有量1／3。全国人均占有量1／6。可以看出，西安市属严重缺水地区。水资源短缺已成为严重制约当地社会经济发展的重要因素。要实现社会经济的可持续发展，水资源的可持续利用将是21世纪的重要议题之一。水资源紧张的原因 水资源的时空分布不均 西安市的径流主要由降水形成，具有时空分布不均的特点。从时间上看，降水量的年际变化较大，年内分配不均，多年平均降水量为744mm，最大降水量为903.2mm（1983年），最小降水量为312.2mm（1995年），最大值是最小值的2.89倍；年内降水主要集中在6~9月，四个月降水量约占全年降水量的57%。从空间分布看，径流主要分布在山区，山区径流占地表径流总量的86.4%；平川和台塬阶地区仅占13.6%。 水质污染严重 西安市水质污染情况十分严峻，污染正从城市向农村蔓延，从地表向地下渗透，从区域向流域扩展，水质污染加剧了城市的缺水程度。 用水工艺落后 一方面西安市的企业大多是老企业，设备陈旧，工艺落后，水的重复利用率较低，除火电行业水的重复利用率在90%以上外，其他工业均在40%左右，乡镇企业更低，工业用水定额较先进地区偏高。另一方面，关中灌溉历史悠久，灌区多为老灌区，工程年久失修，输水损失大，平均渠系利用系数不足0.7，大型灌区灌溉水利用系数仅为0.53左右。近些年来，加强了节水措施，灌溉用水定额有较大幅度降低，但在全国仍属较高水平。 节水意识薄弱，浪费严重 居民：缴了钱的水随便用 2009年3月21日，在西安市东关南街一公用自来水用水点记者看到，有不少人在洗碗、挑水、洗菜……
西安市城乡建设委员会 安全生产三项行动实施方案 为认真贯彻落实《西安市人民政府办公厅关于印发西安市安全生产三项行动实施方案的通知》（市政办发[2009]109号）精神，进一步加强安全生产工作，有效预防和减少各类伤亡事故，切实做好全市建设行业安全生产工作。特制定全市开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动（以下简称“三项行动”）实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持安全发展观和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，调动上上下下、方方面面抓好安全生产工作的积极性和创造性，全面加强安全生产基础工作，进一步夯实各级安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，深入开展“三项行动”，努力促进全市建筑安全生产事故总量、伤亡人数和较大事故“三个继续下降”，为构建和谐西安创造良好的建筑安全生产环境。 二、工作目标 扎实开展安全生产“三项行动”，切实加强安全生产全员、全过程、全方位管理，不断推进“安全生产年”各项目标任务的落实。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任
制落实，强化安全生产监管监察；狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，增强全行业安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大安全生产事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转。 三、工作范围、内容要求 （一）建筑安全生产“三项行动”的对象范围是：各区县、各建设、施工、监理单位以及2008年隐患排查治理不到位的企业、单位和近年来发生较大以上事故的单位。 （二）安全生产“三项行动”重点内容。 1、执法行动。对以下行为依法进行打击或查处： （1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的； （2）违反建设项目安全设施相关规定，违法违规进行项目建设的； （3）谎报、瞒报建筑安全生产事故的； （4）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； （5）不按规定进行安全培训或无证上岗的； （6）拒不执行建筑安全监管指令、抗拒执法的； （7）其他非法违法生产、经营、建设行为。 2、治理行动。对以下行为进行严格治理：
西安市城乡建设委员会、西安市财政局关于征集2016年既有建筑自主实施节能改造项目的通知 【法规类别】节能管理 【发文字号】市建发[2015]83号 【发布部门】西安市城乡建设委员会西安市财政局 【发布日期】2015.11.30 【实施日期】2015.11.30 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 西安市城乡建设委员会、西安市财政局关于征集2016年既有建筑自主实施节能改造项目 的通知 （市建发〔2015〕83号） 各相关单位： 为贯彻落实国务院办公厅《关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发〔2013〕1号）、省政府办公厅《关于促进西安延安榆林三市投资的意见》（陕政办发〔2015〕78号）文件精神，结合市委、市政府《关于进一步改善我市城区困难群众生活的意见》有关要求，进一步把节能惠民的政策让广大困难群众受益，全面推进我市既有建筑节能改造工作健康快速发展，经西安市城乡建设委员会和西安市财政局协商决定， 2016年度自主实施既有建筑节能改造将优先考虑与老旧社区改造结合
的项目，现广泛征集2016年度既有建筑自主改造项目，凡非财政拨款性质且未采取保温措施的居住建筑及办公、酒店、商场、影院、学校等公共建筑的单位，具有对建筑物的外维护结构（外墙、外门窗、屋面）三大部分进行自主实施节能改造意愿的请于12月30日前向西安市城乡建设委员会申报，填写《西安市既有建筑自主实施节能改造申请表》（一式三份），经审查同意后，将对实施自主改造的单位按照西安市城乡建设委员会和西安市财政局联合下发的市建发〔2011〕71号文件进行奖励。 联系人：市建委科技与节能处白军荣 联系电话：88668228
第一部分陕西概况 第一节陕西地理及气候 一、陕西地理位置 陕西省简称“陕”或“秦”，位于中国内陆腹地，地处东经105°29′－111°15′，北纬31°42′－39°35′之间。东邻山西、河南，西连宁夏、甘肃，南抵四川、重庆、湖北，北接内蒙古，居于连接中国东、中部地区和西北、西南的重要位置。中国大地原点就在陕西省泾阳县永乐镇。全省总面积为20.58万平方公里。 二、陕西地貌 陕西地域狭长，地势南北高、中间低，有高原、山地、平原和盆地等多种地形。南北长约870公里，东西宽200至500公里。从北到南可以分为陕北高原、关中平原、秦巴山地三个地貌区。其中高原926万公顷，山地面积为741万公顷，平原面积391万公顷。主要山脉有秦岭、大巴山等。秦岭在陕西境内有许多闻名全国的峰岭，如华山、太白山、终南山、骊山。 作为中国南北气候分界线的秦岭山脉横贯全省东西。秦岭以北为黄河水系，主要支流从北向南有窟野河、无定河、延河、洛河、泾河(渭河支流)、渭河等。秦岭以南属长江水系，有嘉陵江、汉江和丹江。 三、陕西气候 陕西横跨三个气候带，南北气候差异较大。陕南属北亚热带气候，关中及陕北大部属暖温带气候，陕北北部长城沿线属中温带气候。其总特点是：春暖干燥，降水较少，气温回升快而不稳定，多风沙天气；夏季炎热多雨，间有伏旱；秋季凉爽较湿润，气温下降快；冬季寒冷干燥，气温低，雨雪稀少。全省年平均气温13.7℃，自南向北、自东向西递减：陕北7℃－12℃，关中12℃－14℃，陕南14℃－16℃。1月平均气温-11℃－3.5℃，7月平均气温是21℃－28℃，无霜期160－250天，极端最低气温是-32.7℃，极端最高气温42.8℃。年平均降水量340－1240毫米。降水南多北少，陕南为湿润区，关中为半湿润区，陕北为半干旱区。 第二节陕西人口与民族 一、陕西人口 2010年第六次全国人口普查，陕西常住人口为37327378，占全国比重为2.79%(不包括港澳台)。全省常住人口中，0-14岁人口为5489396人，占14.71%；15-64岁人口为28654142人，占76.76%；65岁及以上人口为3183840人，占8.53%。同2000年第五次全国人口普查相比，0－14岁人口的比重下降10.29个百分点，15－64岁人口的比重上升7.66个百分点，65岁及以上人口的比重上升2.63个百分点。全省常住人口中，男性人口为19287571人，占51.67%；女性人口为18039807人，占48.33%。总人口性别比由2000年第五次全国人口普查的108.42下降为106.92。 二、陕西民族概况 据2000年全国第五次人口普查统计，陕西省共有54个民族，总人口为35365072人，其中汉族35188693人，占总人口的99．5％，少数民族为176379人，占总人口的0．5％。陕西省的少数民族分布广泛，主要分布在关中地区。关中地区的西安市、宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市和杨凌示范区少数民族人口占全省少数民族人口的71.53％。陕南秦巴山地少数民族分布仅次于关中地区，汉中、安康、商洛三个地区少数民族人口占全省少数民族人口的26.55％。陕北的延安市和榆林市少数民族人口占全省少数民族人口的1.92％。
1市建委建筑工程施工许可办事指南 一、项目概述 1、项目名称：建筑工程施工许可 2、受理窗口：市政务中心建委窗口 3、受理范围：城六区（不含开发区）新建、扩建、改建的房屋建筑 4、承诺时限：14个工作日 5、窗口电话：86785160 二、收费名称、依据和标准：不收费 三、法定依据 1、《中华人民共和国建筑法》第二章第1节 2、建设部关于修改《建筑工程施工许可管理办法》的决定（中华人民共和国建设部令第91号） 3、《建设部关于加强建筑工程施工许可管理工作的通知》（建办建（1999）67号） 四、办理程序 1、申请人在市政务中心导办台抽号后，到综合窗口提交申报材料，属于并联审批事项的，按并联程序办理受理和审批手续。 2、在市政务中心市建委窗口申报材料。窗口人员对材料进行初审，材料初审合格后予以受理，发放受理通知书；材料不齐或不符合法定形式的，一次性告知申请人。 2、审核申报资料，组织现场踏勘，提出拟办意见； 3、首席代表签定审核意见，报领导签发； 4、申请人凭受理通知书在市建委窗口领取施工许可证。 五、申报材料 1、工程项目建设审批登记表（白皮书）、建筑工程施工许可申请表 2、土地证（看原件收复印件）、建设工程规划许可证（看原件收复印件） 3、盖建审方章的总平面图、施工图纸审查合格书 4、施工合同（原件）、施工中标通知书 5、监理合同（原件）、总监的法人委托书、监理人员名单表、总监监理证、监理中标通知书（中标通知书造价3000万以上提供） 6、建设工程质量监督申报书、安全生产备案登记表 7、银行出具的资金保函或证明（证明资金到帐50%以上的证明原件,时效为近期3个月内）(原件) 8、城建费用缴纳证书、工程项目报建表 9、市容环境卫生责任书（区市容局办理） 10、施工企业项目经理法人委托书、施工组织设计申请表（已经签署总监意见） 11、（1）开发项目：需提供开发处的立项批文、户型审批
关键词单井涌水量 0.前言 莲湖路抽水试验是西安地铁降水研究课题的一个组成，场地位于西安市地铁一号线洒金桥～北大街区间北侧的一片空场地内，模拟基坑平面呈14m×21m长方形，基坑外环形布置降水井10眼，井深均为50m，间距8m，由基坑中心向东、北两方向布置观测孔21个，井深30m～50m，并在模拟基坑周边及建筑物布置沉降观测点。 图1场地平面布置图 1.地质条件 西安市莲湖路降水试验场地位于地铁一号线洒金桥~北大街区间，属皂河三级阶地地貌，场地50m范围内主要地层为第四系堆积物，即全新统人工填土、上更新统风积黄土、残积古土壤、中更新统风积黄土、残积古土壤、冲积粉质粘土夹中粗砂透镜体组成。 2.水文地质条件 潜水含水层的补给主要来自侧向径流和大气降水入渗补给；地下水的总体流向与西安地区地形基本一致，由东南流向西北，地下水的排泄方式以侧向径流为主。试验场地位于城区以内，地下水位年内变幅在0.5~1.5m之间，多年水位变化微弱，此段地下水受降水、绿化灌溉、蒸发等因素影响相对较小，水位变化缓慢。 莲湖路场地地下水位埋深6.7～7.8m（自孔口算起），高程394.65～395.02m，含水层厚度约50m，含水岩性主要为弱透水的黄土和粉质粘土，富水性弱。在42.9～43.8m段有薄层中粗砂透镜体呈不规则分布，厚度1.2～2.6m不等，砂层厚度由西向东逐渐变薄，颗粒由西向东逐渐变细。 3.单井出水量影响因素分析及评价 A抽水设备 试验初期，因为针对的是黄土地区尚未有过的24.0m大降深，并且要求能快速得出结论服务地铁建设，忽视了场地径流补给的快慢，过大的估计了基坑涌水量，导致试验开始不久就出现掉泵现象，出水量稳定性差，试验中止。 随后，选用了适合本场地地层及径流条件，合适扬程和功率的抽水设备，稳定的电压等，在此后的降水试验中，满足了要求。 B成井洗井 抽水试验准备过程中，采用锅锥施工抽水井，井径800mm，采用严格洗井工艺，进行下井管、投砾等工序；采用汽车钻施工观测孔，井径150mm，简单洗井，裸井。 抽水试验试抽初期，抽水孔水位急剧下窜，临近观测孔水位因土层中地下水来不及疏干，水位变化不明显；但是随着水位下降逐渐缓慢，个别观测孔中水位与两侧水位变化趋势不符，高出很多，采用小型水泵对其进行抽水，见抽即干，分析原因洗井工作不够彻底，孔内外水力联系被泥皮阻隔。不难推测，如果是抽水井，即便其孔径足够大，因为洗井工作不够严格，抽水试验将达不到目的，工程降水也将无章可循。 C井管 本次抽水试验一并进行抽水试验经济合理性验证，在管材成本上小做文章。 首先试验选取了有信誉的混凝土制管厂预定了一批井管，经现场浮力法测定其空隙率平均值为6%，而自制的钢制井管，其空隙率为20%。 抽水试验中，我们发现5个钢管井与5个混凝土管井之间的出水量并无差异，结论是，在黄土地区，选用混凝土管较经济。
西安市城乡建设委员会建设项目综合验收备案程序承办地点：市建委办公楼二楼建设处（后宰门51号） 承办时间：正常工作日 办理时限：一般工程收到自经办单位完整齐备要求合格的申报资料后，20个工作日内办结；重大工程及小区项目在25个工作日内办结。（整改时间不计） 受理时需提供的资料： 一、建设单位以正式文件格式提出的申请10 份，内容如下： （1）项目从立项到竣工建设过程概述；工程地址、楼号、栋数，项目规划审批规模（占地及建筑面积），建成规模； （2）项目建设完成情况，包括给排水、雨水、绿化、消防、环保、邮政、停车场等，并说明给排水是否办理申报接口等手续；代征路、代征绿地是否办理移交，工程竣工档案是否向市城建档案馆移交； （3）说明建设单位对照《西安市建设项目综合验收办法》规定自查是否符合验收条件； 二、建设项目立项和建设计划文件（原件及复印件一份，原件审完退回）； 三、规划、消防部门签署建审意见的总平面蓝图（原件及复印件，原件审完退回）； 四、勘测验线单，建设项目中标通知书，缴费证明，质量监督证明，施工企业承接项目登记证，建筑工程施工许可证（复印件1份）； 五、建成项目总平面布置图1份，室外管线竣工图1份； 六、其他文件资料，如已经规划、消防部门竣工验收的合格证明等（原件及复印件各1份）。 收费标准：不收费 联系人：骆险峰李玉祥联系电话：87454076 87452143
工程竣工验收备案须知 1、工程竣工验收备案制度是国家通过颁发《建设工程质量管理条例》确定的工程质量监督管理制度，建设部为此于2000年4月发布了《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行规定》，我市于2000年10月开始实行竣工验收备案制度； 2、备案工程范围：本市辖区内新建、扩建、改建的各类房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工后，经建设单位组织实施竣工验收，工程质量合格的均应办理备案； 3、申报单位和时限：建设单位是法定的备案申报单位，申报单位必须于工程竣工验收合格之日起15日内，向备案机关（以下称备案办公室）备案； 4、建设单位申办工程竣工验收备案应当向备案办公室提交《西安市建设工程竣工验收备案表》及表内所列备案文件； 5、建设工程质量监督机构应在工程竣工验收之日起5个工作日内向备案办公室提交“质量监督报告”，凡未提交“质量监督报告”的工程不予备案；质量监督报告应内容完整，结论明确，监督责任落实，签章齐全； 6、建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，由建设行政主管部门责令建设单位改正，并处以20万元以上30万元以下罚款； 7、备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违规行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收； 8、建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的，备案机关责令停止使用，处工程合同价款2%以上4%以下罚款； 9、建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，备案机关（即建设行政主管部门）责令停止使用，重新组织竣工验收，
陕西由南向北存在着鄂尔多斯地台、渭河地堑、秦岭褶皱带、大巴山过渡带等四个地质构造单元，构成陕西省的地质构造基础。 陕西地势的总特点是南北高，中间低。北部是由深厚黄土层覆盖的陕北高原，一般海拔 800~1300 米，约占全省土地面积的 45% ；中部是由河流冲积和黄土沉积为主形成的关中平原，一般海 拔 325~800 米，约占全省土地总面积的 19% ；南部是主要由变质岩系构成的构造上升运动强烈的陕南山地，一般海拔 1200~2000 米，约占全省土地总面积的 36% 关中平原，西起宝鸡,东至潼关，东西绵延 360 多 km ，号称 "八百里秦川" 。其南北宽窄不一，宝鸡附近只有 30km，西安以东宽达 100 多 km ，状似喇叭型。关中平原以渭河为轴，项两侧呈台阶式结构，即河床—河漫滩—河流冲积阶地—黄土台塬—山前洪积扇。但两侧并不对称，南窄北宽。平原北部渭河北为一断续低山，自西向东较高的山峰有岐山、五峰山、嵯峨山、将军山、尧山、梁山等。关中平原是陕西主要的产粮区和高新技术产业带。 陕西省地处中纬地区，从太阳辐射粮的特点上，决定了其在气候热量带中的位置。同时，因东亚季风的影响破坏了行星风带的正常分布，从而在世界其他地区多为荒漠的同纬度地带，形成了得天独厚的东亚季风区这块“绿洲”。由于陕西省位置偏于内陆，海洋水气输送受到限制，所以其降水量不如东南沿海那么充沛，夏热冬冷的大陆性特点也比较突出。因此可以说，地处中纬度东亚大陆所具有的特定辐射、环流和海陆相对位置，在根本上决定了陕西气候具有温带大陆性半湿
润和半干旱、季风气候的特征。表现为：四季分明，分配不均。冬季寒冷，夏季炎热。春季升温较快，秋季降温迅速；干湿季节分明，秋末冬春少雨，夏季初春多雨。 在温度、降水的季节变化上，由于受纬度、海岸距离和冬夏季风影响的程度不一，使得北部比南部呈现出更强烈的大陆性气候特征，温度变化，无论年较差或日较差都比较大，春季温度（ 4 月）高于秋季温度（ 10月），春旱严由于夏季风影响，雨季长而雨量大，但每 7 月中旬至 8 月，由于副高的控制，常出现伏旱。秋季副高中心区退居长江流域时，关中、陕南又位于东、夏季风交绥地带，秋雨连绵。根据气候的纬向地带性差异，通常把陕西省划分为长城沿线温带半干旱气候、陕北高原暖温带半干旱气候、关中平原暖温带半湿润气候、秦岭山区温带湿润气候、秦岭高山寒温带湿润气候、汉江河谷北亚热带湿润气候、大巴山区北亚热带湿润气候等七个气候区。 陕西省受季风气候影响，降水主要集中在夏季。冬季农地休闲或农作物越冬苗期，温度低、雨量少。夏季农作物旺盛生长期，温度高、雨量多。四季的冷暖干湿变化与作物的生长需求匹配。雨量和热量的南北低于分布也是同步的。温度南高北低，降水量相应南多北少，即雨热同季同区。但在垂直分布上，预热却不同区，一般是低处温热而干燥，高处冷凉而湿润。在时间分配上，夏热的雨季内，还会出现伏旱期这样的少雨时段。确切的说，谁热在宏观分布上，基本协调匹配，而在垂直地带及个别具体的旬月时段上，也有不协调现象。这正是在正常年份有规律的出现旱涝时段或旱涝地区的直接原因。
西安气候特征 来源：中国气象报社 西安属暖温带半湿润大陆性季风气候,四季分明，气候温和，雨量适中。春季温暖、干燥、多风；夏季炎热多雨，多雷雨大风天气；秋季凉爽，气温速降，秋淋明显；冬季寒冷，多雾、少雨雪。 气象要素特点： 本网站气象要素数据根据西安气象观测站1970—2009年的气象观测资料统计。 1 . 气温 西安极端最高气温为42.9℃，出现在2006年6月17日；4-10月极端最低气温-1.9℃，出现在1978年10月29日。 图1 西安1970—2009年4—10月逐旬平均温度变化图 春季回暖期（4月1～30日）：平均气温15.2℃，4月上、中旬常有较强降温天气，下旬温度迅速回升。
初夏少雨期（5月1日～6月20日）：平均气温21.8℃，气温呈现上升趋势，但昼夜温差大。 初夏多雨期（6月21日～7月20日）：气温变化比较平稳，日平均气温稳定在25～28℃，最低气温通常高于15℃。 盛夏伏旱期（7月21日～8月20日）：日平均气温在24～28℃之间，日平均气温呈现缓慢下降趋势，极端最高气温35～40℃，昼夜温差9～11℃。 初秋多雨期（8月21日～10月10日）：日平均气温15～24℃，随着北方冷空气的不断入侵，日平均气温呈现降低趋势。 秋季凉爽期（10月11～31日）：日平均气温11～15℃，随着北方入侵冷空气的加强，日平均气温迅速降低。 2 . 降水 西安4～10月平均总降水量488.6毫米,平均总降水日数66天。平均日降水≥25毫米的大雨日4.5天，平均日降水 ≥50毫米的暴雨日约1天。 图2 西安1970—2009年4—10月逐旬平均降水量变化图
1 自然与社会经济状况 西安市是陕西省省会，世界著名的历史文化名城，是我国中西部地区重要的教育\国防科技工业和高新技术产业基地。西安地处八百里秦川腹地，地质地貌有秦岭山区、骊山丘陵区、黄土台塬区及关中的渭河平原区，是陕西省粮、棉、油、瓜果、蔬菜生产的重要基地。 1.1自然地理概况 1.1.1地理位置 西安市位于关中平原腹地，八百里秦川中部的渭河两岸。地理坐标北纬33°39′～34°45′，东经107°40′～109°49′，东西长204Km,南北最大宽约116Km，面积10108Km2。地形南高北低，呈阶梯结构，从南向北依次排列着秦岭山地、黄土丘陵沟壑，黄土台塬、山前冲洪积扇，渭河及其支流冲击平原。平原地区高程400m左右，黄土台塬区500～700m之间，浅山丘陵区500～1000m，秦岭中高山区800～3000m，秦岭山地是西安市水资源涵养区。 1.1.2气候概况 西安市属于暖温带半干旱、半湿润大陆性季风气候。全是多年平均气温为13.3℃，日照时数1684～2243h,平原区干旱指数为1.29～2，无霜期220d左右，最大冻土厚度为45cm。西安市多年平均降水量为740.4mm，其中秦岭山区835.6mm,台塬区708.5mm，丘陵区700.1mm，平原区637.5mm，降水受地形影响明显，总趋势由北向南逐渐增加，最低值在渭北，关山站多年平均降水量515.7mm，最高值为秦岭山区960.3mm，相差近一倍。降水量年内分布不均，多集中在7、8、9、10四个月，占全年总降水量60%以上，最高达77.1%。蒸发量在地区分布上与降水量相反，变化趋势由北向南逐渐减少，平原区向山区递减。 1.1.3河流水系 西安市区域地貌，98.43%的面积在黄河流域，1.57%面积在长江流域；西安市主要河流水系分布纵横交错，素有“八水绕长安”的美称。市区东有灞河、浐河，南有潏河、滈河，西有皂河、沣河、涝河、黑河，北有渭河、泾河、石川河等，其中集水面积大于50Km2的河流40余条，大于1000Km2的河流有六条。除渭河、泾河及石川河是过境河以外，其余均为境内河流，都发源于秦岭北麓和骊山丘陵区，由南向北经过洪积、冲击平原注入渭河，为渭河的一、二级支流，峪口以上山高林密，人迹稀少，水量充沛，河流上游水质良好，是西安市地表水的主要来源。 1.2社会经济概况 1.2.1社会情况 西安市总面积10108Km2，中心城区227Km2。辖“9区4县”即：新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、蓝田县、周至县、户县、高陵县。另有“5园区1港2基地”即高新技术开发区、曲江新区、浐灞生态区、经济技术开发区、沣渭新区；国际港务区；国家航空高新技术产业基地、国家民用航天产业基地。 1.2.2经济发展 “十一五”期间，西安市经济社会可持续发展，国民经济持续快速增长，综合经济实力迈上一个新台阶；经济结构进一步优化，优势产业逐步形成；新区带动作用明显，经济总量迅速扩张；投资规模逐步扩大；社会事业全面发展，人民生活水平逐步提高；体制改革不断深化，市场化进程进一步加快；招商引资成效显著，对外开放取得新进展，发展成效显著。 2009年底西安市常住人口数843.46万人，户籍人口781.67万人，人口自然增长率为4.45%，其中市辖区常住人口647.28万人。西安市生产总值（GDP）2719.10亿元。 1.3 水资源概况 根据1980～2005年水文资料，西安市水资源总量23.47亿m3。人均占有水资源量234 m3，相当于全国平均（2098 m3）水平的11.6%。水资源总量按地域分布；黄河流域22.56亿m3，
西安市水资源情况
1 自然与社会经济状况 西安市是陕西省省会，世界著名的历史文化名城，是我国中西部地区重要的教育\国防科技工业和高新技术产业基地。西安地处八百里秦川腹地，地质地貌有秦岭山区、骊山丘陵区、黄土台塬区及关中的渭河平原区，是陕西省粮、棉、油、瓜果、蔬菜生产的重要基地。 1.1自然地理概况 1.1.1地理位置 西安市位于关中平原腹地，八百里秦川中部的渭河两岸。地理坐标北纬33°39′～ 34°45′，东经107°40′～109°49′，东西长204Km,南北最大宽约116Km，面积10108Km2。地形南高北低，呈阶梯结构，从南向北依次排列着秦岭山地、黄土丘陵沟壑，黄土台塬、山前冲洪积扇，渭河及其支流冲击平原。平原地区高程400m左右，黄土台塬区500～700m之间，浅山丘陵区500～1000m，秦岭中高山区800～3000m，秦岭山地是西安市水资源涵养区。 1.1.2气候概况 西安市属于暖温带半干旱、半湿润大陆性季风气候。全是多年平均气温为13.3℃，日照时数
1684～2243h,平原区干旱指数为1.29～2，无霜期220d左右，最大冻土厚度为45cm。西安市多年平均降水量为740.4mm，其中秦岭山区835.6mm,台塬区708.5mm，丘陵区700.1mm，平原区637.5mm，降水受地形影响明显，总趋势由北向南逐渐增加，最低值在渭北，关山站多年平均降水量515.7mm，最高值为秦岭山区960.3mm，相差近一倍。降水量年内分布不均，多集中在7、8、9、10四个月，占全年总降水量60%以上，最高达77.1%。蒸发量在地区分布上与降水量相反，变化趋势由北向南逐渐减少，平原区向山区递减。 1.1.3河流水系 西安市区域地貌，98.43%的面积在黄河流域，1.57%面积在长江流域；西安市主要河流水系分布纵横交错，素有“八水绕长安”的美称。市区东有灞河、浐河，南有潏河、滈河，西有皂河、沣河、涝河、黑河，北有渭河、泾河、石川河等，其中集水面积大于50Km2的河流40余条，大于1000Km2的河流有六条。除渭河、泾河及石川河是过境河以外，其余均为境内河流，都发源于秦岭北麓和骊山丘陵区，由南向北经过洪积、冲击
均在10天以上。 西安属于季风性气候，冬季较为干燥，注意每天补充适量水分。 西安气候条件：森林茂密，水量丰沛，气候湿润 西安属暖温带半湿润大陆性季风气候,四季分明，气候温和，雨量适中。春季温暖、干燥、多风；夏季炎热多雨，多雷雨大风天气；秋季凉爽，气温速降，秋淋明显；冬季寒冷，多雾、少雨雪。 2011年西安世园会从布展、开幕、运营、闭幕及撤展，横跨春、夏、秋三个季节，将经历不同的气候时段：春季回暖期（4月1～30日）、初夏少雨期（5
月1日～6月20日）、初夏多雨期（6月21日～7月20日）、盛夏伏旱期（7月21日～8月20日）、初秋多雨期（8月21日～10月10日）和秋季凉爽期（10月11～31日）六个时段。 气象要素特点： 本网站气象要素数据根据西安气象观测站1970—2009年的气象观测资料统计。 1 . 气温 西安极端最高气温为42.9℃，出现在2006年6月17日；4-10月极端最低气温-1.9℃，出现在1978年10月29日 春季回暖期（4月1～30日）：平均气温15.2℃，4月上、中旬常有较强降温天气，下旬温度迅速回升。 初夏少雨期（5月1日～6月20日）：平均气温21.8℃，气温呈现上升趋势，但昼夜温差大。 初夏多雨期（6月21日～7月20日）：气温变化比较平稳，日平均气温稳定在25～28℃，最低气温通常高于15℃。 盛夏伏旱期（7月21日～8月20日）：日平均气温在24～28℃之间，日平均气温呈现缓慢下降趋势，极端最高气温35～40℃，昼夜温差9～11℃。 初秋多雨期（8月21日～10月10日）：日平均气温15～24℃，随着北方冷空气的不断入侵，日平均气温呈现降低趋势。 秋季凉爽期（10月11～31日）：日平均气温11～15℃，随着北方入侵冷空气的加强，日平均气温迅速降低。 2 . 降水 西安4～10月平均总降水量488.6毫米,平均总降水日数66天。平均日降水≥25毫米的大雨日4.5天，平均日降水≥50毫米的暴雨日约1天。
西安市城乡建设委员会关于加强民用建筑外墙饰面材料使用管理的 通知 市建发【2011】163号 各区、县建设局，五区一港两基地、大兴新区、纺织城发展办、城改办建设主管部门，各建设单位、工程设计企业、施工图审查机构、施工企业、监理企业和建筑外墙饰面材料生产企业： 为加强民用建筑外墙饰面材料的管理，提高外墙饰面材料应用品质，维护公共安全，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《民用建筑节能管理规定》等法规以及住建部《关于加强建筑涂料生产与应用管理工作的意见》精神，结合我市实际情况，现就有关事项通知如下： 一、民用建筑工程外墙饰面材料的设计、使用要遵循安全、美观、节约能源和保护环境的原则，应优先采用外墙质感涂料、柔性面砖、臻石漆以及装饰一体化等轻质材料进行外墙饰面，并合理搭配，与城市规划要求协调一致，体现多样化的建筑风格。 二、自2011年9月1日起，各类新建、改建、扩建民用建筑工程，参照国家建筑标准图集《外墙外保温建筑构造》（10J121），凡建筑外墙采用粘贴保温板薄抹灰外保温系统者，禁止设计、使用瓷质面砖进行外墙饰面，3层以下（含3层）或裙房除外。 三、凡未按本通知规定执行的各类民用建筑工程项目，初步设计审查及施工图设计文件审查不予通过，招标文件不予备案，节能专项验收不予通过，竣工验收不予备案。 四、凡进入本市建筑工地的各类外墙质感涂料、柔性面砖、臻石漆以
及装饰一体化等轻质材料生产企业的产品由市建委（建筑节能与材料处）实行备案登记管理和在市建委政务网站（https://www.doczj.com/doc/f910883563.html,）上公告制度（具体办法另行印发），未经备案登记和公告的产品和材料，不得在本市民用建筑工程中使用。 五、建设、施工、监理等各参建主体应加强管理，对进入建筑工地的外墙饰面材料和产品严格把关，按照现行国家及行业标准进行抽样送检及质量监督检查，并严格施工操作规程。各类建筑外墙饰面工程完工后，必须按照有关规范规程进行验收，确保外墙饰面工程质量。 六、各级建设工程质量安全监督机构要认真履行监管职责，将建筑外墙饰面工程施工质量纳入质量监督的重要内容进行监督检查。 二〇一一年八月一日