【法规标题】农业部关于加强农机事故应急管理工作的意见
【颁布单位】农业部
【发文字号】农机发（2011）1号
【颁布时间】2011-1-21
【施行时间】2011-1-21
【法规来源】https://www.doczj.com/doc/f310779230.html,/gzdt/2011-01/31/content_1796682.htm 【全文】
关于加强农机事故应急管理工作的意见
农机发（2011）1号
各省、自治区、直辖市农机管理局（办公室）：
为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《农机安全监督管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家生产安全事故灾难应急预案》等法规及有关规定，规范农机事故的应急管理和应急响应程序，提高事故预防和应急处置能力，科学有效地做好农机事故应急救援工作，最大限度地预防和减少农机事故及其造成的人员伤亡和财产损失，提出如下意见。
一、充分认识做好农机事故应急管理工作的重要意义
我国每年发生农机事故近万起，死伤近万人，给人民生命财产造成了巨大损失。随着农机拥有量快速增长，作业领域不断拓宽，操作人员持续增多，农机安全隐患也日渐突出。加强农机事故应急救援工作，积极预防和妥善处置突发农机事故，是深入贯彻落实科学发展观、推进社会主义和谐社会建设的重要举措，有利于保护人民生命财产安全、保障农村社会的和谐稳定，促进农机化科学发展。各级农机化主管部门和安全监理机构要充分认识做好农机事故应急管理和应急处置工作的重要意义，进一步增强紧迫感、责任感，将农机事故应急管理和处置工作放在更加突出的位置，认真抓紧抓好。
二、进一步明确应急管理工作的原则
各地要坚持“以人为本、属地管理、预防为主”的原则，认真做好农机事故应急管理和处置工作。要坚持以人为本原则，把保障人民群众生命财产安全作为出
发点和着力点，提早预警、及时响应、科学应对、有效处置，最大限度地预防和减少农机事故造成的人员伤亡。要坚持属地管理原则，在地方人民政府领导下，与其他相关部门通力合作，按照各自职责和权限，做好应急管理和应急处置工作。要坚持预防为主原则，切实贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化事故预防与做好应急处置工作相结合，加强安全宣传与教育培训工作，做好农机事故的预防、预测、预警和预报工作。
三、建立健全农机事故应急预案和组织体系
各地要深入贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》，以《国家生产安全事故灾难应急预案》为指导，制定相应的农机事故应急预案，明确农机化主管部门及农机安全监理机构的职责，建立协作、高效的应急指挥体系和现场处置程序。要结合实际情况，及时修订、完善相应的农机事故应急预案，不断增强应急预案的实效性、科学性和可操作性。各级农机化主管部门制定、修订预案后，要及时送报上一级农机化主管部门备案。要建立应急预案演练和评估制度，根据国务院应急办编制的《突发事件应急演练指南》，有计划、有组织、有针对性地开展应急演练，不断提升应急队伍实战水平。
各级农机化主管部门要进一步完善农机事故应急救援组织体系，成立相应的农机事故应急领导机构、现场应急救援指挥机构和日常管理机构。应急领导机构由主管农机化工作的负责人兼任组长，农机化行政管理机构、农机监理机构负责人兼任副组长，成员由相关负责人兼任。现场应急救援指挥部由事发地人民政府农机化主管部门和先期抵达现场的救援力量构成。指挥部总指挥一般由农机安全监理机构负责同志担任。现场应急救援指挥部负责现场处置农机事故，协调事故处置过程中的各种关系，及时向应急领导机构指挥部报告事故发展及救援情况，农机事故应急处置的日常管理机构一般设在相应的农机监理机构，负责24小时农机事故接报工作，接收、处理农机事故信息，跟踪了解与农机事故相关的突发事件。
四、切实强化农机事故预测预警工作
各级农机化主管部门应当加强对农机事故隐患的排查，对可能引发农机事故的隐患和苗头，进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早解决。有条件地区要建立农机事故的预测评估系统，对事故隐患发展态势及其影响进行综合分析预测。农机安全监理机构应及时将可能引发农机事故的险情、或者其它灾害、灾难可能引发事故的重要信息，报送上级农机安全监理机构和同级农机化主管部门，提出预警建议。各级农机化主管部门在接到可能导致农机事故的信息后，要组织农机监理机构按照应急预案及时研究确定应对方案，采取相应行动预防事故发生。
五、认真做好分级响应和应急处置
根据农机事故等级标准，农机化主管部门的应急响应级别分为部、省、地（市）、县四级。发生特别重大农机事故，由农业部启动应急响应（Ⅰ级），并立即报请
国务院指导、协调事故的处置工作，派人员赶赴现场指挥农机事故的应急处置工作。发生重大农机事故，由省级农机化主管部门启动应急响应（Ⅱ级），并派人员赶赴现场指挥农机事故的应急处置工作。发生较大农机事故，由地（市）级农机化主管部门启动应急响应（Ⅲ级），并派人员赶赴现场指挥农机事故的应急处置工作。发生一般农机事故，由县级农机化主管部门启动应急响应（Ⅳ级），并现场指挥农机事故的应急处置工作。各地要结合本地区实际，进一步确定Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级农机事故应急响应程序。需要有关应急力量支援时，及时向上一级农机主管部门提出请。
农机安全事故发生后，事发地农机化主管部门和农机监理机构要按职责分工立即启动应急预案，派人赶赴现场，抢救受伤人员，保护好现场，控制事故机具和驾驶人员，防止事态扩大；造成人员死亡的，要向事故发生地的公安机关报告。农机化主管部门要按属地管理原则，在本级人民地方政府的领导下，加强与相关部门的协调配合，及时向有关部门（单位）通报事故基本情况和救援进展情况，全力做好应急处置工作。
六、及时报送农机事故应急信息
事故发生地农机安全监理机构要严格执行农机事故应急值班制度，确保通信网络畅通，及时接收农机事故信息，并经迅速核实事故有关情况后，立即按规定进行上报。
特别重大或者重大农机事故发生后，事发地农机安全监理机构应通过电话、传真等形式立即报告本级农机化主管部门，确保在事故发生2小时内报告至农业部农机监理总站。农业部农机监理总站接到报告后，在1小时内报告农业部安全生产委员会办公室和农业部农机化管理司。
发生较大农机事故后，接到报告的各级农机安全监理机构应通过电话、传真等形式立即报告本级农机化主管部门，并逐级报告至农业部农机监理总站，每级间隔时间不得超过2小时。农业部农机监理总站接到报告后，在1小时内报告农业部安全生产委员会办公室和农业部农机化管理司。
特殊情况下，事发地农机安全监理机构可以通过电话、传真等形式，直接将较大、重大、特别重大农机事故向上级农机化主管部门和农业部农机监理总站报告。
七、全面落实应急工作的保障措施
各级农机化主管部门要将农机事故应急管理作为一项重要工作，加强领导，落实责任。要建立健全农机事故应急管理工作责任制，并将落实情况纳入农机化工作目标考核的内容，对有失职、渎职、玩忽职守等行为延误事故处理工作的，要依法依纪追究责任。要加强农机事故救援处置装备建设，配备必要的应急救援装备，确保通讯畅通，确保应急救援工作的顺利实施。要建立健全以农机安全监理人员为基础的应急队伍，形成规模适度、管理规范的应急队伍体系。要加强相
关宣传教育，广泛宣传农机安全生产应急处置的相关知识，提高农机驾驶（操作）人员预防、避险、避灾、自救、互救等技能；定期开展应急培训工作，加强对应急处置相关人员的培训，提高其业务素质和专业技能。基层农机化主管部门每年至少要组织一次本系统、本单位农机事故应急演练。要加强对下一级农机事故应急预案制定、培训、演练和预案的执行情况等进行指导、督促和检查，切实高农机事故应急处置水平。
二○一一年一月二十一日
中华人民共和国
国务院令（2009）第563号
《农业机械安全监督管理条例》已经2009年9月7日国务院第80次常务会议通过，现予公布，自2009年11月1日起施行。
总理温家宝
二○○九年九月十七日
农业机械安全监督管理条例
第一章总则
第一条为了加强农业机械安全监督管理，预防和减少农业机械事故，保障人民生命和财产安全，制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内从事农业机械的生产、销售、维修、使用操作以及安全监督管理等活动，应当遵守本条例。
本条例所称农业机械，是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。
第三条农业机械安全监督管理应当遵循以人为本、预防事故、保障安全、
促进发展的原则。
第四条县级以上人民政府应当加强对农业机械安全监督管理工作的领导，完善农业机械安全监督管理体系，增加对农民购买农业机械的补贴，保障农业机械安全的财政投入，建立健全农业机械安全生产责任制。
第五条国务院有关部门和地方各级人民政府、有关部门应当加强农业机械安全法律、法规、标准和知识的宣传教育。
农业生产经营组织、农业机械所有人应当对农业机械操作人员及相关人员进行农业机械安全使用教育，提高其安全意识。
第六条国家鼓励和支持开发、生产、推广、应用先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械，建立健全农业机械安全技术标准和安全操作规程。
第七条国家鼓励农业机械操作人员、维修技术人员参加职业技能培训和依法成立安全互助组织，提高农业机械安全操作水平。
第八条国家建立落后农业机械淘汰制度和危及人身财产安全的农业机械报废制度，并对淘汰和报废的农业机械依法实行回收。
第九条国务院农业机械化主管部门、工业主管部门、质量监督部门和工商行政管理部门等有关部门依照本条例和国务院规定的职责，负责农业机械安全监督管理工作。
县级以上地方人民政府农业机械化主管部门、工业主管部门和县级以上地方质量监督部门、工商行政管理部门等有关部门按照各自职责，负责本行政区域的农业机械安全监督管理工作。
第二章生产、销售和维修
第十条国务院工业主管部门负责制定并组织实施农业机械工业产业政策和有关规划。
国务院标准化主管部门负责制定发布农业机械安全技术国家标准，并根据实
际情况及时修订。农业机械安全技术标准是强制执行的标准。
第十一条农业机械生产者应当依据农业机械工业产业政策和有关规划，按照农业机械安全技术标准组织生产，并建立健全质量保障控制体系。
对依法实行工业产品生产许可证管理的农业机械，其生产者应当取得相应资质，并按照许可的范围和条件组织生产。
第十二条农业机械生产者应当按照农业机械安全技术标准对生产的农业机械进行检验；农业机械经检验合格并附具详尽的安全操作说明书和标注安全警示标志后，方可出厂销售；依法必须进行认证的农业机械，在出厂前应当标注认证标志。
上道路行驶的拖拉机，依法必须经过认证的，在出厂前应当标注认证标志，并符合机动车国家安全技术标准。
农业机械生产者应当建立产品出厂记录制度，如实记录农业机械的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、检验合格证号、购货者名称及联系方式、销售日期等内容。出厂记录保存期限不得少于3年。
第十三条进口的农业机械应当符合我国农业机械安全技术标准，并依法由出入境检验检疫机构检验合格。依法必须进行认证的农业机械，还应当由出入境检验检疫机构进行入境验证。
第十四条农业机械销售者对购进的农业机械应当查验产品合格证明。对依法实行工业产品生产许可证管理、依法必须进行认证的农业机械，还应当验明相应的证明文件或者标志。
农业机械销售者应当建立销售记录制度，如实记录农业机械的名称、规格、生产批号、供货者名称及联系方式、销售流向等内容。销售记录保存期限不得少于3年。
农业机械销售者应当向购买者说明农业机械操作方法和安全注意事项，并依法开具销售发票。
第十五条农业机械生产者、销售者应当建立健全农业机械销售服务体系，依法承担产品质量责任。
第十六条农业机械生产者、销售者发现其生产、销售的农业机械存在设计、制造等缺陷，可能对人身财产安全造成损害的，应当立即停止生产、销售，及时报告当地质量监督部门、工商行政管理部门，通知农业机械使用者停止使用。农业机械生产者应当及时召回存在设计、制造等缺陷的农业机械。
农业机械生产者、销售者不履行本条第一款义务的，质量监督部门、工商行政管理部门可以责令生产者召回农业机械，责令销售者停止销售农业机械。
第十七条禁止生产、销售下列农业机械：
（一）不符合农业机械安全技术标准的；
（二）依法实行工业产品生产许可证管理而未取得许可证的；
（三）依法必须进行认证而未经认证的；
（四）利用残次零配件或者报废农业机械的发动机、方向机、变速器、车架等部件拼装的；
（五）国家明令淘汰的。
第十八条从事农业机械维修经营，应当有必要的维修场地，有必要的维修设施、设备和检测仪器，有相应的维修技术人员，有安全防护和环境保护措施，取得相应的维修技术合格证书，并依法办理工商登记手续。
申请农业机械维修技术合格证书，应当向当地县级人民政府农业机械化主管部门提交下列材料：
（一）农业机械维修业务申请表；
（二）申请人身份证明、企业名称预先核准通知书；
（三）维修场所使用证明；
（四）主要维修设施、设备和检测仪器清单；
（五）主要维修技术人员的国家职业资格证书。
农业机械化主管部门应当自收到申请之日起20个工作日内，对符合条件的，核发维修技术合格证书；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。
维修技术合格证书有效期为3年；有效期满需要继续从事农业机械维修的，应当在有效期满前申请续展。
第十九条农业机械维修经营者应当遵守国家有关维修质量安全技术规范和维修质量保证期的规定，确保维修质量。
从事农业机械维修不得有下列行为：
（一）使用不符合农业机械安全技术标准的零配件；
（二）拼装、改装农业机械整机；
（三）承揽维修已经达到报废条件的农业机械；
（四）法律、法规和国务院农业机械化主管部门规定的其他禁止性行为。
第三章使用操作
第二十条农业机械操作人员可以参加农业机械操作人员的技能培训，可以向有关农业机械化主管部门、人力资源和社会保障部门申请职业技能鉴定，获取相应等级的国家职业资格证书。
第二十一条拖拉机、联合收割机投入使用前，其所有人应当按照国务院农业机械化主管部门的规定，持本人身份证明和机具来源证明，向所在地县级人民政府农业机械化主管部门申请登记。拖拉机、联合收割机经安全检验合格的，农业机械化主管部门应当在2个工作日内予以登记并核发相应的证书和牌照。
拖拉机、联合收割机使用期间登记事项发生变更的，其所有人应当按照国务院农业机械化主管部门的规定申请变更登记。
第二十二条拖拉机、联合收割机操作人员经过培训后，应当按照国务院农业机械化主管部门的规定，参加县级人民政府农业机械化主管部门组织的考试。考试合格的，农业机械化主管部门应当在2个工作日内核发相应的操作证件。
拖拉机、联合收割机操作证件有效期为6年；有效期满，拖拉机、联合收割机操作人员可以向原发证机关申请续展。未满18周岁不得操作拖拉机、联合收割机。操作人员年满70周岁的，县级人民政府农业机械化主管部门应当注销其操作证件。
第二十三条拖拉机、联合收割机应当悬挂牌照。拖拉机上道路行驶，联合收割机因转场作业、维修、安全检验等需要转移的，其操作人员应当携带操作证件。
拖拉机、联合收割机操作人员不得有下列行为：
（一）操作与本人操作证件规定不相符的拖拉机、联合收割机；
（二）操作未按照规定登记、检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机；
（三）使用国家管制的精神药品、麻醉品后操作拖拉机、联合收割机；
（四）患有妨碍安全操作的疾病操作拖拉机、联合收割机；
（五）国务院农业机械化主管部门规定的其他禁止行为。
禁止使用拖拉机、联合收割机违反规定载人。
第二十四条农业机械操作人员作业前，应当对农业机械进行安全查验；作业时，应当遵守国务院农业机械化主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业机械化主管部门制定的安全操作规程。
第四章事故处理
第二十五条县级以上地方人民政府农业机械化主管部门负责农业机械事故责任的认定和调解处理。
本条例所称农业机械事故，是指农业机械在作业或者转移等过程中造成人身伤亡、财产损失的事件。
农业机械在道路上发生的交通事故，由公安机关交通管理部门依照道路交通
安全法律、法规处理；拖拉机在道路以外通行时发生的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照道路交通安全法律、法规处理。农业机械事故造成公路及其附属设施损坏的，由交通主管部门依照公路法律、法规处理。
第二十六条在道路以外发生的农业机械事故，操作人员和现场其他人员应当立即停止作业或者停止农业机械的转移，保护现场，造成人员伤害的，应当向事故发生地农业机械化主管部门报告；造成人员死亡的，还应当向事故发生地公安机关报告。造成人身伤害的，应当立即采取措施，抢救受伤人员。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。
接到报告的农业机械化主管部门和公安机关应当立即派人赶赴现场进行勘验、检查，收集证据，组织抢救受伤人员，尽快恢复正常的生产秩序。
第二十七条对经过现场勘验、检查的农业机械事故，农业机械化主管部门应当在10个工作日内制作完成农业机械事故认定书；需要进行农业机械鉴定的，应当自收到农业机械鉴定机构出具的鉴定结论之日起5个工作日内制作农业机械事故认定书。
农业机械事故认定书应当载明农业机械事故的基本事实、成因和当事人的责任，并在制作完成农业机械事故认定书之日起3个工作日内送达当事人。
第二十八条当事人对农业机械事故损害赔偿有争议，请求调解的，应当自收到事故认定书之日起10个工作日内向农业机械化主管部门书面提出调解申请。
调解达成协议的，农业机械化主管部门应当制作调解书送交各方当事人。调解书经各方当事人共同签字后生效。调解不能达成协议或者当事人向人民法院提起诉讼的，农业机械化主管部门应当终止调解并书面通知当事人。调解达成协议后当事人反悔的，可以向人民法院提起诉讼。
第二十九条农业机械化主管部门应当为当事人处理农业机械事故损害赔偿等后续事宜提供帮助和便利。因农业机械产品质量原因导致事故的，农业机械
化主管部门应当依法出具有关证明材料。
农业机械化主管部门应当定期将农业机械事故统计情况及说明材料报送上级农业机械化主管部门并抄送同级安全生产监督管理部门。
农业机械事故构成生产安全事故的，应当依照相关法律、行政法规的规定调查处理并追究责任。
第五章服务与监督
第三十条县级以上地方人民政府农业机械化主管部门应当定期对危及人身财产安全的农业机械进行免费实地安全检验。但是道路交通安全法律对拖拉机的安全检验另有规定的，从其规定。
拖拉机、联合收割机的安全检验为每年1次。
实施安全技术检验的机构应当对检验结果承担法律责任。
第三十一条农业机械化主管部门在安全检验中发现农业机械存在事故隐患的，应当告知其所有人停止使用并及时排除隐患。
实施安全检验的农业机械化主管部门应当对安全检验情况进行汇总，建立农业机械安全监督管理档案。
第三十二条联合收割机跨行政区域作业前，当地县级人民政府农业机械化主管部门应当会同有关部门，对跨行政区域作业的联合收割机进行必要的安全检查，并对操作人员进行安全教育。
第三十三条国务院农业机械化主管部门应当定期对农业机械安全使用状况进行分析评估，发布相关信息。
第三十四条国务院工业主管部门应当定期对农业机械生产行业运行态势进行监测和分析，并按照先进适用、安全可靠、节能环保的要求，会同国务院农业机械化主管部门、质量监督部门等有关部门制定、公布国家明令淘汰的农业机械产品目录。
第三十五条危及人身财产安全的农业机械达到报废条件的，应当停止使用，予以报废。农业机械的报废条件由国务院农业机械化主管部门会同国务院质量监督部门、工业主管部门规定。
县级人民政府农业机械化主管部门对达到报废条件的危及人身财产安全的农业机械，应当书面告知其所有人。
第三十六条国家对达到报废条件或者正在使用的国家已经明令淘汰的农业机械实行回收。农业机械回收办法由国务院农业机械化主管部门会同国务院财政部门、商务主管部门制定。
第三十七条回收的农业机械由县级人民政府农业机械化主管部门监督回收单位进行解体或者销毁。
第三十八条使用操作过程中发现农业机械存在产品质量、维修质量问题的，当事人可以向县级以上地方人民政府农业机械化主管部门或者县级以上地方质量监督部门、工商行政管理部门投诉。接到投诉的部门对属于职责范围内的事项，应当依法及时处理；对不属于职责范围内的事项，应当及时移交有权处理的部门，有权处理的部门应当立即处理，不得推诿。
县级以上地方人民政府农业机械化主管部门和县级以上地方质量监督部门、工商行政管理部门应当定期汇总农业机械产品质量、维修质量投诉情况并逐级上报。
第三十九条国务院农业机械化主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业机械化主管部门应当根据投诉情况和农业安全生产需要，组织开展在用的特定种类农业机械的安全鉴定和重点检查，并公布结果。
第四十条农业机械安全监督管理执法人员在农田、场院等场所进行农业机械安全监督检查时，可以采取下列措施：
（一）向有关单位和个人了解情况，查阅、复制有关资料；
（二）查验拖拉机、联合收割机证书、牌照及有关操作证件；
（三）检查危及人身财产安全的农业机械的安全状况，对存在重大事故隐患的农业机械，责令当事人立即停止作业或者停止农业机械的转移，并进行维修；
（四）责令农业机械操作人员改正违规操作行为。
第四十一条发生农业机械事故后企图逃逸的、拒不停止存在重大事故隐患农业机械的作业或者转移的，县级以上地方人民政府农业机械化主管部门可以扣押有关农业机械及证书、牌照、操作证件。案件处理完毕或者农业机械事故肇事方提供担保的，县级以上地方人民政府农业机械化主管部门应当及时退还被扣押的农业机械及证书、牌照、操作证件。存在重大事故隐患的农业机械，其所有人或者使用人排除隐患前不得继续使用。
第四十二条农业机械安全监督管理执法人员进行安全监督检查时，应当佩戴统一标志，出示行政执法证件。农业机械安全监督检查、事故勘察车辆应当在车身喷涂统一标识。
第四十三条农业机械化主管部门不得为农业机械指定维修经营者。
第四十四条农业机械化主管部门应当定期向同级公安机关交通管理部门通报拖拉机登记、检验以及有关证书、牌照、操作证件发放情况。公安机关交通管理部门应当定期向同级农业机械化主管部门通报农业机械在道路上发生的交通事故及处理情况。
第六章法律责任
第四十五条县级以上地方人民政府农业机械化主管部门、工业主管部门、质量监督部门和工商行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法对拖拉机、联合收割机实施安全检验、登记，或者不依法核发拖拉机、联合收割机证书、牌照的；
（二）对未经考试合格者核发拖拉机、联合收割机操作证件，或者对经考试合格者拒不核发拖拉机、联合收割机操作证件的；
（三）对不符合条件者核发农业机械维修技术合格证书，或者对符合条件者拒不核发农业机械维修技术合格证书的；
（四）不依法处理农业机械事故，或者不依法出具农业机械事故认定书和其他证明材料的；
（五）在农业机械生产、销售等过程中不依法履行监督管理职责的；
（六）其他未依照本条例的规定履行职责的行为。
第四十六条生产、销售利用残次零配件或者报废农业机械的发动机、方向机、变速器、车架等部件拼装的农业机械的，由县级以上质量监督部门、工商行政管理部门按照职责权限责令停止生产、销售，没收违法所得和违法生产、销售的农业机械，并处违法产品货值金额1倍以上3倍以下罚款；情节严重的，吊销营业执照。
农业机械生产者、销售者违反工业产品生产许可证管理、认证认可管理、安全技术标准管理以及产品质量管理的，依照有关法律、行政法规处罚。
第四十七条农业机械销售者未依照本条例的规定建立、保存销售记录的，由县级以上工商行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处1000元以上1万元以下罚款，并责令停业整顿；情节严重的，吊销营业执照。
第四十八条未取得维修技术合格证书或者使用伪造、变造、过期的维修技术合格证书从事维修经营的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门收缴伪造、变造、过期的维修技术合格证书，限期补办有关手续，没收违法所得，并处违法经营额1倍以上2倍以下罚款；逾期不补办的，处违法经营额2倍以上5倍以下罚款，并通知工商行政管理部门依法处理。
第四十九条农业机械维修经营者使用不符合农业机械安全技术标准的配件维修农业机械，或者拼装、改装农业机械整机，或者承揽维修已经达到报废条
件的农业机械的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法经营额1倍以上2倍以下罚款；拒不改正的，处违法经营额2倍以上5倍以下罚款；情节严重的，吊销维修技术合格证。
第五十条未按照规定办理登记手续并取得相应的证书和牌照，擅自将拖拉机、联合收割机投入使用，或者未按照规定办理变更登记手续的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门责令限期补办相关手续；逾期不补办的，责令停止使用；拒不停止使用的，扣押拖拉机、联合收割机，并处200元以上2000元以下罚款。
当事人补办相关手续的，应当及时退还扣押的拖拉机、联合收割机。
第五十一条伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的，或者使用其他拖拉机、联合收割机的证书和牌照的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门收缴伪造、变造或者使用的证书和牌照，对违法行为人予以批评教育，并处200元以上2000元以下罚款。
第五十二条未取得拖拉机、联合收割机操作证件而操作拖拉机、联合收割机的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门责令改正，处100元以上500元以下罚款。
第五十三条拖拉机、联合收割机操作人员操作与本人操作证件规定不相符的拖拉机、联合收割机，或者操作未按照规定登记、检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机，或者使用国家管制的精神药品、麻醉品后操作拖拉机、联合收割机，或者患有妨碍安全操作的疾病操作拖拉机、联合收割机的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门对违法行为人予以批评教育，责令改正；拒不改正的，处100元以上500元以下罚款；情节严重的，吊销有关人员的操作证件。
第五十四条使用拖拉机、联合收割机违反规定载人的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门对违法行为人予以批评教育，责令改正；拒不改正的，
扣押拖拉机、联合收割机的证书、牌照；情节严重的，吊销有关人员的操作证件。非法从事经营性道路旅客运输的，由交通主管部门依照道路运输管理法律、行政法规处罚。
当事人改正违法行为的，应当及时退还扣押的拖拉机、联合收割机的证书、牌照。
第五十五条经检验、检查发现农业机械存在事故隐患，经农业机械化主管部门告知拒不排除并继续使用的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门对违法行为人予以批评教育，责令改正；拒不改正的，责令停止使用；拒不停止使用的，扣押存在事故隐患的农业机械。
事故隐患排除后，应当及时退还扣押的农业机械。
第五十六条违反本条例规定，造成他人人身伤亡或者财产损失的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第五十七条本条例所称危及人身财产安全的农业机械，是指对人身财产安全可能造成损害的农业机械，包括拖拉机、联合收割机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机等。
第五十八条本条例规定的农业机械证书、牌照、操作证件和维修技术合格证，由国务院农业机械化主管部门会同国务院有关部门统一规定式样，由国务院农业机械化主管部门监制。
第五十九条拖拉机操作证件考试收费、安全技术检验收费和牌证的工本费，应当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准。
第六十条本条例自2009年11月1日起施行。
2016农机系统安全生产工作计划3篇 第1篇 为切实保障人民群众的生命和财产安全，促进“平安农机”建设，减少各类农机事故，杜绝重特大事故，为全市农机事业的发展创造良好的安全环境，现结合我市实际，制定2016年度农机安全生产工作计划。 一、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面宣传贯彻落实《省农业机械安全监督管理条例》精神，以提高拖拉机、联合收割机“挂牌率、持证率、检审率”为抓手，切实提高农机安全监理规范化水平，以深入开展农机安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”为载体，切实提高农机安全生产的监管能力。进一步完善、健全机制、强化措施，落实责任，确保全年农机安全生产各项目标的完成。 二、主要工作目标 1、全市农机系统不发生安全生产责任死亡事故。局机关及所属事业单位不发生重伤以上事故和火灾事故。 2、健全安全生产工作机制，落实安全生产责任制。 3、每季度至少召开一次专题安全生产工作会议，研究部署安全生产工作，并形成《会议纪要》。 4、每月开展安全隐患排查治理，并形成档案资料。 5、认真开展农机安全专项整治，进一步提升挂牌率、年检率、持证率。 三、主要工作和时间安排 1、第一阶段（l—3月份） 市局制定年度安全生产工作计划，层层签订《安全生产目标管理责任书》；充实完善各项安全生产管理制度；调整完善各级安全生产领导机构；修订完善《农机重特大事故应急处理预案》，继续扎实有效地开展好农机安全专项整治活动；广泛深入宣传《省农业机械安全监督管理条例》为重点的法律、法规，精心组织第十四个“农机安全宣传月”活动；认真做好重大节日期间安全宣传教育和安全检查，确保重大节日期间的农机安全；协调工商、安监、交警、质监等部门继续开展春季农机打假活动，维护农民群众合法利益。 2、第二阶段（4—10月份） 市局与安监、交警、交通、消防等部门加强协调，紧密结合“三夏”、“三秋”工作实际，加强对农机安全生产宣传教育，深入开展拖拉机专项整治活动，努力提高“三率”。积极参加市政府组织的“安全生产月”活动，充分利用标语、展板、报刊、电视、广播、网络等多种形式，广泛深入宣传《省农业机械安全监督管理条例》为重点的安全生产法律法规和农机安全常识。健全完善“三夏”、“三秋”农机安全生产管理制度，组织开展农机安全生产专项检查，及时消除事故隐患，确保“三夏”、“三秋”农机安全生产。积极参加省、市各部门组织的有关安全生产工作会议和技术教育培训班，组织农机从业人员开展安全培训；认真搞好农机安全生产应急预案演练，打造一支拉得出、开得动、救援快、处理好的应急救援队伍。 3、第三阶段（11—12月份） 市局与安监、交警等部门联合开展冬、春季农机安全生产专项整治活动，加强安全源头管理，进村入户，深入田间地头、乡村道路、重大作业场所，严厉查处无牌行驶、无证驾驶、违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶、脱检拼装、超限超载等现象，最大限度地提高专项整治效果。安排部署全市全年农机安全生产工作的检查、考核，积极做好迎接市安委会、市安监局对全年安全生产工作的考核指导，认真做好全年度农机安全生产工作的总结。 四、工作要求 1、明确工作责任，落实工作举措
浅谈农机安全管理存在问题及措施- 近些年来，随着经济的发展，一些现代化的农用机械也逐渐走进了普通农民的家庭，机械化的农业生产为农民提供了很大方便，也促进了我国农业经济的发展。但是从中显露出的农机安全管理问题却不容忽视，因此无论是从农民自身还是政府部门，都应该采取积极措施改善这种状况。 一、农机安全管理的重要性 现代化农业生产中，农业机械在改善农业生产条件、减轻垦区农民劳动强度、提高农业综合生产能力、帮助农民脱贫致富等方面发挥着重要作用.农用机械在生产上的应用让农民看到了希望，他们不用再每天背朝黄土、面朝天的在田里辛辛苦苦的劳作。从国民经济的角度来讲，农机的广泛应用，也促进了我国农业的发展。诚然农民希望通过粮食生产能取得更大的效益，并以此来改善家庭的生活条件。国家也希望通过农业生产来为国家创造更大的效益。但是现在人们不得不关注一个问题，那就是农用机械的安全管理问题，许多农民没有接受过什么教育，他们对那些现代化的机械并不是非常了解，他们对农机的操作，仿佛是约定俗成的，并没能真正掌握农机的使用，因此如果出现了什么问题，他们便不能很好地解决。此外农村缺乏一定的管理机制，对于农机的安全使用问题，并没有明文的法律法规。诚然，经济效益是重要，但是在健康在生命面前，那又算得了什么呢？农机安全管理责任重大，不仅关乎我国农业的可持续发展，更关乎广大农民群众的根本利益。 二、农机安全管理过程中存在的问题 1.地方政府对农机安全管理方面监管不力
在农业生产中的应用，很大程度的促进了农业的生产，也为政府创造了很大的效益。但是由于农民对农机安全使用认识的不足，农机安全管理工作一直没能落到实处。但是笔者想问，如果说农民缺乏知识，他们没有接受过教育。那么某些接受高等教育的政府工作人员呢？他们又尽到自己的职责了吗？从政府的角度讲，是什么原因导致了这些问题呢？笔者认为，首先在安全教育普及方面，政府部门没有做好。由于宣传教育培训工作方法和手段落后，加上少数地方部门漠视安全防范，不愿进行必需的安全投入，致使安全隐患日益严重。在城市，都会设有一些安全管理之类的政府部门，但是在农村由于缺乏必要的安全管理机构，使得农民即使在使用农机的时候遇到了些问题，他们也没有直接的部门反映。再者，由于政府对农业方面的财政投入不足，如果政府为农机安全管理方面投入必要的专项资金，那么也就很少会出现诸如农机过期使用的问题了。 2.农民对农机使用的认识不足 在农村，农机安全管理问题并没有得到足够的重视。在农民心里，农机仅仅是方便自己的一种工具，对于它们的安全使用、安全管理问题并不重视。因此就难免会发生一些大家都不愿看到的事情。网上曾报道过几起因为农机操作不当，从而导致的人身伤亡问题。这些都是很不幸的事情，但是究竟是什么原因使得农民对农机安全管理问题这么不重视呢？首先笔者认为，或许不是农民自己不想去注意这些问题，主要是在农村接受教育的人很少，他们对农机的原理和安全使用并不是很了解，尤其是近两年来随着农用机械中的科技含量越来越高，人们更不知所措了。农民们一直有个误区，这些东西只要能会使用就行了，对于其他的问题他们就懒得去管了。此外，农民对那些农用机械的使用年限
农机化的年度工作计划 （一）工作目标 力争明年农机总动力达到350万千瓦，大中型拖拉机总 量达到3.4万台，大中型拖拉机与农具配套比达到1： 2.98 ； 机收机械化水平达55%种植业综合机械化水平达90%农 机作业量达到4.3亿标准亩，农机作业总值突破35亿元以上；种植机采棉面积450万亩，实现机械采收面积230万亩，采棉机保有量达到700台；努力把千台事故率、死亡率和直接经济损失分别控制在1%o、0.7 %0和0.3万兀以内，农机落户率和检验率分别达到90呀口95%以上，驾驶员持证率和审 验率达到95%以上。 （二）实施要点 1、继续实施好农机购置补贴政策。及时出台《20**年兵团农业机械购置补贴产品目录》，增强导向和服务能力， 优化农机装备结构，充分发挥农机购置补贴政策在推进农机化发展中的导向和带动作用，为农场职工增收服务好。 2、加强农业机械化科技创新能力。加强新技术新机具推广应用步伐，突出关键作物关键生产环节，着力做好棉花生产机械化技
术、保护性耕作技术、地膜回收技术、大力推
广玉米、甜菜、番茄和马铃薯等作物的机械化收获技术，试验示范棉花、番茄、辣椒等作物的机械移栽技术。 3、按照“五统一、五规范”农机管理，落实农机管理 “十个标准化”，全面提高农机化管理水平。加强农业机械化质量行业标准体系建设、农机维修网点建设及农机产品质量投诉监督体系建设、农机安全生产监理体系建设，保障农机使用安全和职工的合法 权益。积极引导农机社会化服务合作组织的发展和体系建设。鼓励农业生产经营者推广、经营农业机械，提高农机利用率，促进农机服务社会化、标准化、专业化、产业发展，增强服务功能，打造农机社会化服务品牌。 4、推进农业机械化基地建设，整体推进农业机械化发展。通过实施棉花生产全程机械化、节本增效、畜牧园艺业机械化、基础设施和服务体系建设工程，全面推进农业机械化的发展，为提高兵团农业综合生产能力、促进农业和团场经济发展提供物质技术保障。 5、加强农机综合技术服务体系建设，提高农机综合技术服务能力。建立覆盖全程、综合配套、便捷高效的农机化综合技术服务体系。把农机化技术创新、推广、培训、信息等公共服务设施作为基地建设的重点内容，纳入规划，列入计划，分步实施。使用、监测、
安全记录管理制度
安全记录管理制度 1 目的 规范安全记录，确保安全记录的有效性、完整性。 2 适用范围 本制度适用于公司安全标准化管理运行活动记录的收集、标识、编目、归档、保存、维护、查阅、保留和处理等管理。 3 职责 3.1各部室负责本专业或业务范围内安全记录的规范审查，负责职责范围内各项安全记录的填写、管理、监督检查。 3.2各车间负责职责范围内所需各类安全记录的编制、填写、查阅、保管。 4 工作程序 4.1安全记录规范 4.1.1记录名称：简短反映记录对象。 4.1.2记录编码：编码是每种记录的识别标记，每种记录只有一个编码。记录编码采用《文件与资料控制制度》中的编码方式。 4.1.3记录顺序号：顺序号是某种记录中每张记录的识别标记。 4.1.4记录内容：按记录对象要求，确定编写内容。 4.1.5记录人员：记录填写人、负责人、审批人等。 4.1.6记录时间：按活动时间填写，应注明年、月、日。 4.1.7记录单位名称。
4.1.8呈送单位、报送单位。 4.1.9保存期限和保存单位。 4.2安全记录 4.2.1主要安全记录项目： a）管理评审报告； b）事故、事件记录； c）风险评价信息； d）培训记录； e）安全管理人员任命书发放记录； f）标准化系统评价报告； g）事故调查报告； h）安全检查记录； i）职业卫生检查与健康监护记录； j）安全生产会议记录； k）现场安全措施记录； l）隐患整改记录； m）安全活动记录； n）法定检测记录； o）任务观察记录； p）许可文件； q）应急演习记录；
r）纠正与预防行动记录； s）承包商和供应商信息； t）维护和校验记录； u）技术资料和图纸； v）其它安全记录。 4.2.2保存期限和保存单位 4.2.2.1下列记录由安全环保部保存： a）公司《安全检查记录》、《安全生产会议记录》、《现场安全措施记录》、《隐患整改记录》、《任务观察记录》、《承包商和供应商信息》、《维护和校验记录》、《纠正与预防记录》保存3年。 b）公司《风险评价信息》、《许可文件》、《安全活动记录》、《应急演习记录》保存3年。 c）公司《管理评审报告》、《法定检测记录》、《安全管理人员任命书发放记录》、《标准化系统评价报告》、《培训记录》、《事故调查报告》、《职业卫生检查与健康监护记录》保存3年。 d）其它单位报送的一般性安全记录，保存1年。 4.2.2.2下列记录由生产科保存： 有关生产《技术资料和图纸》长期保存。 4.2.2.3下列记录由劳培部保存： 《培训记录》、《安全管理人员任命书发放记录》保存3年；
中华人民共和国国务院令 第563号 《农业机械安全监督管理条例》已经2009年9月7日国务院第80次常务会议通过，现予公布，自2009年11月1日起施行。 总理温家宝 二○○九年九月十七日 农业机械安全监督管理条例 第一章总则 第一条为了加强农业机械安全监督管理，预防和减少农业机械事故，保障人民生命和财产安全，制定本条例。 第二条在中华人民共和国境内从事农业机械的生产、销售、维修、使用操作以及安全监督管理等活动，应当遵守本条例。 本条例所称农业机械，是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。 第三条农业机械安全监督管理应当遵循以人为本、预防事故、保障安全、促进发展的原则。 第四条县级以上人民政府应当加强对农业机械安全监督管理工作的领导，完善农业机械安全监督管理体系，增加对农民购买农业机械的补
贴，保障农业机械安全的财政投入，建立健全农业机械安全生产责任制。 第五条国务院有关部门和地方各级人民政府、有关部门应当加强农业机械安全法律、法规、标准和知识的宣传教育。 农业生产经营组织、农业机械所有人应当对农业机械操作人员及相关人员进行农业机械安全使用教育，提高其安全意识。 第六条国家鼓励和支持开发、生产、推广、应用先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械，建立健全农业机械安全技术标准和安全操作规程。 第七条国家鼓励农业机械操作人员、维修技术人员参加职业技能培训和依法成立安全互助组织，提高农业机械安全操作水平。 第八条国家建立落后农业机械淘汰制度和危及人身财产安全的农业机械报废制度，并对淘汰和报废的农业机械依法实行回收。 第九条国务院农业机械化主管部门、工业主管部门、质量监督部门和工商行政管理部门等有关部门依照本条例和国务院规定的职责，负责农业机械安全监督管理工作。 县级以上地方人民政府农业机械化主管部门、工业主管部门和县级以上地方质量监督部门、工商行政管理部门等有关部门按照各自职责，负责本行政区域的农业机械安全监督管理工作。 第二章生产、销售和维修 第十条国务院工业主管部门负责制定并组织实施农业机械工业产业政策和有关规划。
农机安全生产工作计划 农机安全生产工作计划-农村工作计划 为加强“平安农机”建设，杜绝重特大农机事故，减少一般性农机事故，促进农机安全生产，制定本计划。 一、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，严格安全责任，开展专项整治，夯实农机安全管理基础，推动全县“平安创建”工作的深入开展。 二、主要工作目标 拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、安全检验及驾驶人培训、考试、发证工作进一步规范；农机安全宣传教育进一步加强，农机经营使用者和农民群众的安全意识明显提高；农机安全生产措施进一步完善，事故隐患明显减少，杜绝重特大农机事故；构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，努力实现农机安全生产的全程监督管理。具体要求为： 1、农机事故死亡人数控制在省、市下达的控制指标内，全年不发生重大以上农机事故，继续保持全年农机安全生产平稳态势。 2、拖拉机、联合收割机年检率、挂牌率、持证率均达到80%以上，检验收割机50台，检验拖拉机3000台，新办驾驶证200本。 3、20%乡镇村达到县级以上“平安农机”示范标准。 4、安全生产责任签约100%，驾驶员受教育面达95%以上。 5、依法做好农机交强险工作，对没有投保的农业机械不予入户和年度检验。 三、工作措施 以农机“安全生产年”活动为主线，全面贯彻《农业机械安全监督管理条例》，落实农机安全生产目标任务和安全责任制，确保农机安全生产。 1、认真落实农机安全生产责任制 建立健全农机安全生产监督管理网络，层层签订落实农机安全生产责任制，一级抓一级，明确农机安全生产目标任务。将农机安全生产纳入安全责任目标考核，严格实行责任倒查制，抓好安全生产责任制和责任追究制的落实，继续维持农机安全生产平稳有序的良好局面。
农机修理工工作总结 一、 XXX年农机化工作总结 一解放思想大讨论活动的深入开展，增强了干事创业的信心和力量。根据市委、市政 府的安排和部署，市农机局从7月16 日开始，在全局开展了以“进一步解放思想，改进 作风，创新实干，科学发展”为主题的解放思想大讨论活动。成立了领导机构，制定了详 细的活动方案，先后印发了15份文件，创办了8 期工作简报，召开各类会议32次，组织各类活动 8次。市农机局广泛征求各界意见，先后发放征求意见书5000份，征求意见和 建议337条。在活动中，深入查摆问题，力争把问题找准、找实，把原因剖深、剖透，并 制定出了切实可行的整改措施。滨州市大讨论活动办公室工作简报第 42期，刊登了市农 机局以查促改，高点定位农机化工作思路的专题文章。8 月9日《滨州日报》新一轮解放 思想大讨论活动查摆问题阶段工作综述和市大讨论活动办公室查摆阶段总结中，对市农机 局广泛征求意见，深入查摆问题的做法给予了充分肯定。通过大讨论活动的开展提升了工 作境界，提高了工作水平，增强了干群关系，解决了工作中的矛盾和问题，为农机化管理 工作的深入开展奠定了思想基础。 二认真组织实施农机购置补贴政策，促进农机装备水平提高。为做好XX年农机购置 补贴工作，市农机局与财政局共同制定了《滨州市XX年农机购置补贴工作实施方案》， 并专门召开会议进行安排部署。跑省进京，积极争取农机化项目资金。XX年共争取市以上含市级农机购置补贴资金1443万元，其中中央资金1000万元，省补贴资金293万元、市 资金150万元，比上年增加411万元，增长40%。另外，还有三个县同时实施农机装备推 进项目，争取农机购置补助资金达435万元，从而使XX年全市农机购置补贴补助资金总 额达到1878万元，资金总规模较上年增长62%。全市农机项目共购置补贴农机具1850台，其中补贴玉米联合收割机467台，免耕播种机215台，大型拖拉机314台，成为全省六个 双完成玉米联合收割机和免耕播种机优先购置补贴的市之一。全市共有1264户农民享受 到农机购置补贴政策。在农机购置补贴政策的带动下，全市农业机械得到了快速发展，农 机结构不断优化，新型农机具快速增加，小型、落后农机具被报废淘汰。XX年全市农机总动力和农机总值预计分别达到485万千瓦和25亿元，较上年分别增长1.1 %和1.7 %。在 农机购置补贴政策落实中严格执行“公开、公正、农民直接收益”的原则和“八不准、四 严禁”的纪律要求，同财政部门密切合作，严格按制度、按程序办事，保证了农机购置补 贴工作的顺利开展。 三多措并举，扎实做好三夏和三秋农机生产各项服务工作。 1.积极做好三夏农机生产各项服务工作。一是大力开展农机技术培训工作。全市共举 办各种形式的农机技术培训班40期，培训机手和农机技术人员11360人。二是开展农机 具检修和技术服务工作。全市共检修机械5.5万台套，成立各类农机服务队278个，发放 跨区作业证2700个、指挥调度车和技术服务车免费通行证24个，组织跨区作业队248个。三是开展农机信息服务工作。三夏前夕，市农机局建立农机跨区作业信息服务平台， 开展短信服务，指导农机手开展跨区作业。共搜集机手手机号码1300个，为各级政府分
质量与安全管理小组活动记录，时间：2012-08-20地点：普外科办公室，医疗质量存在问题：，会诊质量差，质控提高运行病历的质量，交接班质量，医务科、质控科医疗质量检查反馈，科室根据医院医疗质量检查情况制订整改措施，质量与安全管理小组活动记录时间：2012-08-20地点：普外科办公室主持人：参加人员（签名）主要内容：通过对在院病人的诊疗过程检查，发现出我科在诊疗过程中的不足，及亟需改进的地方质量与安全管理小组活动记录 时间：2012-08-20 地点：普外科办公室 主持人：参加人员（签名） 主要内容： 通过对在院病人的诊疗过程检查，发现出我科在诊疗过程中的不足，及亟需改进的地方。 主要检查内容： 通过对在院病人的诊疗过程检查，发现出我科在诊疗过程中的不足，及亟需改进的地方。 医疗质量存在问题： 病历： 【病历缺手写签名】 不合理用药 1.无菌手术使用抗生素；部分病例血、尿常规正常，无发热，长时间使用抗生素；辅助类药物使用指证不严。 核心制度 1.会诊存在不及时情况； 2.会诊填写过于简单，会诊质量差； 3.交接班本登记过于简单。 改进措施： 1、加强对核心制度相关内容的培训，全科进行对核心制 度的学习。 2、加强对病历书写规范的学习，加强对科室病历的一级 质控提高运行病历的质量 3、加强对抗生素合理使用相关文件的学习，提高对抗生
素使用的规范程度 4、科室建立普通交班，疑难危重交班两套交班本，提高 交接班质量 5、运行病历中对知情同意书的签署缺少核查，部分知情 同意书没有签名，存在医疗隐患。 质控员签字 2013年8月20 日科主任签字 2013年8月20 日 医务科、质控科医疗质量检查反馈 一、存在病历迟归现象。 二、存在传染病漏报现象 三、存在医院感染病例漏报现象 四、用抗菌素送标本查药敏率低 科室根据医院医疗质量检查情况制订整改措施 一、加强教育、提高认识 二、加强业务培训，提高业务能力 三、加强监督检查，及时发现问题，及时处理 四、明确责任，加强责任追究。 科主任签字： 2013年8 月30 日 质量与安全管理小组活动记录，时间：2013-06-20地点：普外科办公室，为了保证医疗质量，保障患者生命安全，医疗质量存在问题：，务必做到人人知晓对病程记录中节点时间的评估，提高运行病历质量建立科室住院超30天患者病情登记本，时间：2013-07-16地点：普外科办公室，主要内容：（总体医疗质量检查），3.交接班记录过简，提高运行病历的质量，班质量，质量与安全管理小组活动记录时间：2013-0质量与安全管理小组活动记录时间：2013-06-20 地点：普外科办公室 主持人：参加人员（签名） 主要内容：（病情评估检查）
芳草湖农场农业机械安全监督管理工作制度 第一章总则 第一条落实农机安全生产责任制度 每年与各村农机安全管理部门签订农机安全责任书；定期检查各村农机安全管理部门及农机安全监理机构履行农机安全监管工作和农机监理工作任务完成情况。 第二条英买力镇农机安全生产工作监督检查制度 （一）全镇农机安全生产工作由镇农机安全生产领导小组组长负总责，各成员分工负责，做到目标到岗，责任到人，确保每项任务、每个环节、每项措施都有人负责、有人落实。 （二）每季适时对各村农机安全生产各项工作进行监督检查，督促指导各项工作的落实，对发现的问题要及时解决，一时解决不了的，要责令限期完成整改，确保各项工作的有效落实。 （三）组织全镇农机安全生产工作考评，全年组织二次农机安全生产工作大检查，督促农机安全生产各项工作的有效落实，杜绝安全工作走过场不扎实，确保各项工作措施的有效落实。
第三条农机安全宣传教育制度 各村委会要充分利用大喇叭开展农机安全宣传；要求各村每年组织两次农机驾驶操作人员进行安全学习、开展农机事故典型案例分析教育，播放农机安全宣传教育片；每季度组织开展一次安全宣传咨询活动；每半年到中小学上农机安全教育课一次；积极开展农机安全宣传教育“六个一”活动，在每个乡镇组织一次农机安全宣传教育活动；给广大农机手和群众看一部农机安全(交通安全)警示片；向每个村送一套“农机安全宣传挂图”，给每个农机手送一本“农机安全生产知识讲座”。经常深入村、田间、场院开展农机安全法律法规、农机应急管理科普常识等宣传教育。 第四条农机安全检查制度 村农机安全监理机构要经常组织农机行政执法人员深入乡镇、村、田间、场院开展日常安全检查，排查农机事故隐患，并动员督促机手及时办理农业机械入户登记、按时参加年检、购买强险与参加驾驶培训、安全学习等。根据农业生产季节特点以及元旦、春节、“五一”、“十一”黄金重要节日期间，组织开展专项安全检查。根据农机重大事故隐患情况，加强与安监、公安、交通等部门的配合，适时组织开展专项整治活动，开展联合执法；加大对拖拉机、联合收割机具的专项整治，重点查处无牌证、外挂、违法载人载客、超速超载等严重违法行为。 农机安全监理机构要利用农业生产农时特点，结合农机安全生产宣传月、创建“平安农机”等安全宣传咨询活动，深入乡镇、村、田
农机安全工作计划 篇一：农机安全管理工作计划 2016农机系统安全生产工作计划3篇第1篇 为切实保障人民群众的生命和财产安全，促进“平安农机”建设，减少各类农机事故， 杜绝重特大事故，为全市农机事业的发展创造良好的安全环境，现结合我市实际，制定2016 年度农机安全生产工作计划。 一、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面宣传贯彻落实《省农业机械安全 监督管理条例》精神，以提高拖拉机、联合收割机“挂牌率、持证率、检审率”为抓手，切 实提高农机安全监理规范化水平，以深入开展农机安全生产执法、治理和
宣传教育“三项行 动”为载体，切实提高农机安全生产的监管能力。进一步完善、健全机制、强化措施，落实 责任，确保全年农机安全生产各项目标的完成。 二、主要工作目标 1、全市农机系统不发生安全生产责任死亡事故。局机关及所属事业单位不发生重伤以上 事故和火灾事故。 2、健全安全生产工作机制，落实安全生产责任制。 3、每季度至少召开一次专题安全生产工作会议，研究部署安全生产工作，并形成《会议 纪要》。 4、每月开展安全隐患排查治理，并形成档案资料。 5、认真开展农机安全专项整治，进一步提升挂牌率、年检率、持证率。 三、主要工作和时间安排
1、第一阶段（l—3月份）市局制定年度安全生产工作计划，层层签订《安全生产目标管理责任书》；充实完善各项安全生产管理制度；调整完善各级安全生产领导机构；修订完善《农机重特大事故应急处理 预案》，继续扎实有效地开展好农机安全专项整治活动；广泛深入宣传《省农业机械安全监督 管理条例》为重点的法律、法规，精心组织第十四个“农机安全宣传月”活动；认真做好重 大节日期间安全宣传教育和安全检查，确保重大节日期间的农机安全；协调工商、安监、交 警、质监等部门继续开展春季农机打假活动，维护农民群众合法利益。 2、第二阶段（4—10月份）市局与安监、交警、交通、消防等部门加强协调，紧密结合“三夏”、“三秋”工作实际，加强对农机安全生产宣传教育，深入开展拖拉机专项整治活动，努力提高
农机安全管理存在的问题及对策 如今，由于农村的经济高速发展，同时国家出台了非常多的惠农条例，所以我们国家的农业设备进入到全新的发展模式之中，此类设备在农业的发展过程中，在增加农民收入方面都有着非常关键的意义。文章具体的阐述了此类管控时期面对的不利现象，并且指出了应对方法。 标签：农机；安全管理；对策 对于农机来讲，其生产活动的优劣，关乎到农业以及农村的经济进步，同时还关乎到相关群体的生命安全，关乎到财产的稳定。所以要设置积极的管控体系。 1 当前管控活动中面对的不利现象 1.1 安全意识层次中的影响 个别区域的政府和机构无法积极的分析安全生产和经济进步间的关联。对于其安全性不是很关注，面对着关注推广，忽略安全的现象，该项安全生产没有放到总的发展规划之中。其安全至上，预控为主的管控理念没有有效的落实好，或是仅仅的局限在口头层面中，其安全活动未成为一种自觉化的活动。第二，该项安全活动的基础不是很好。其监管的投入力度太差，存在着非常显著的欠账现象。第三，安全责任不能够有效的落到实处。一些区域的负责人尤其是基层的负责人不具有安全思想，觉得该项活动只是监理机构的事情。第四，监管活动不合理，有很多的弱势要素。一些区域的监管方法不合理，执法效益太差，安监活动不具有威严性，对于问题的惩处力度太差。 1.2 宣传力度太差，群众的安全思想不高 因为宣传的措施不先进，同时个别区域和机构不关注安全，不想要花费资金来开展安全活动，此时就带来了非常多的不稳定的要素。由于开展培训活动对于资金和时间等有着非常严苛的规定，此时很多的工作者，几乎都没有参加过安全培训，导致其不具有安全思想，不了解相关的安全要素，忽略了安全事项，此时其自身处在一种非常危险的情景之中都不知道，遇到问题的时候不知道该怎么样开展自救工作，经常性的因为一些小的问题而导致非常恶劣的后果，会使得之前获取的成就都付诸一旦。只有工作者具有足够的安全知识，有着较高的安全事项，才可以在问题发生的时候就有优秀防范措施，才可以将安全活动落实好。为群众思考，是工作者最应该分析的事项，为群众负责，是其最重要的责任。 1.3 监理服务网无序 通过分析当前的具体状态可知，很多的县区都设置了监理组织，它的编制和机械等都非常的充足，但是乡镇机构却很少有这种机构，其监理人数非常少，有的根本就没有设置。监理的网络无序，对于具体的存在于使用人手中的设备不能
农业机械化发展实施措施 一、充分认识加快农业机械化发展的重要意义 （一）农业机械是发展现代农业的重要物质基础。农机化总体技术水平不高等问题, 影响了全市农业机械化发展进程。各地、各部门要充分认识加快农业机械化发展的重要性和紧迫性, 进一步增强责任感和使命感,采取有力措施, 进一步推进全市农业机械化。 二、发展目标 （二）年。农机装备总量增加到200万千瓦, 主要农作物耕、种、收综合机械化水平力争达到50%特色经济作物、林牧渔业以及农副产品加工业机械化取得突破性发展。农业机械化服务体系不断完善, 服务能力进一步增强。 三、促进农业机械化发展的主要任务 （三）加快农业机械化新技术、新机具推广步伐。各县市区要稳步推进小麦耕播机械化、水稻育插秧机械化。加大油菜直播机械和联合收获机械推广力度, 积极发展油菜生产机械化。同时, 要围绕我市的八大特色产业, 大力发展高效特色农产品机械化生产, 推广轻便、实用、低耗、适合我市山区特点的中小型机械。各地要结合本地优势农产品区域布局的特点,建立特色农产品生产机械化示范基地, 加快茶叶、魔芋、柑橘、蔬菜、食用菌、中药材和园艺作物、畜牧业、水产业生产以及农产品冷藏、保鲜、加工等机械化新技术、新机具的示范推广, 促进特色主导产业的发展。年, 力争在每个县市建设2-5 个高效特色农业生产机械化示范基地。 （四）加快建立健全新型的农机社会化服务体系。坚持重点扶持、多元发展、全面推进的原则。优先发展农机专业合作社。重点培育5-8 个设施完备、功能齐全、特色鲜明、带动力强的农机专业合作示范社。 年, 全市登记注册的农机专业合作社达到100 个以上。引导政策、资金、
科室质量与安全管理小组工作记录 目录 第一部分：科室质量与安全管理小组成员组成 第二部分：科室医疗质量与安全管理小组职责 第三部分：科室医疗质量与安全管理制度 第四部分：科室疾病诊疗指南和临床操作规范 第五部分：科室质量与安全管理小组工作计划 第六部分：科室质量与安全管理小组专题活动记录 第七部分：科室围手术期预防感染 第一部分：科室质量与安全管理小组成员组成? 1、病案质量管理组： 组长： 成员： ? 2、医院感染管理组： 组长： 成员： ? 3、药品（检查）管理组： 组长： 成员： ? 4、三基三严培训考核管理组： 成员： ? 5、医疗安全(不良事件)管理组：
成员： 第二部分：科室医疗质量与安全管理小组职责 1、科室医疗质量与安全管理小组负责对科室的医疗质量全面管理。 2、科室医疗质量与安全管理小组至少每季度召开会议一次，遇特殊情况随时召开，讨论总结本科室的医疗运行情况，对医疗差错、投诉纠纷、质控办公室所发《医疗质量改进意见书》、重点患者进行分析和讨论，发现缺陷，针对所发现的制度和流程上存在的问题，提出改进措施，并在下一次会议中对改进措施的效果进行评价，以做到医疗质量的持续改进。 3、严格做好临床、护理质控工作。认真听取患者对医疗、护理方面的意见及建议。对临床医疗、护理服务过程中不足的地方及时改进。 第三部分：科室医疗质量与安全管理制度 （一）医疗制度、医疗技术 1.重点抓好医疗核心制度的落实：首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难危重病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、分级护理制度、死亡病例讨论制度、交接班制度、病历书写规范、查对制度、抗菌药物分级管理制度、知情同意谈话制度等。 2．加强医疗质量关键环节的管理。
农业机械之安全管理探究(新 版) Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0733
农业机械之安全管理探究(新版) 摘要：就农业机械安全生产的现状以及存在的问题进行分析,在此基础上提出相应的对策和措施,以期为农机安全生产提供参考。 关键词农业机械;安全管理;存在问题;对策 农业是关系到国计民生的产业,是稳定民心、稳定大局的产业[1]。农业机械在改善农业生产条件、减轻农民群众劳动强度、提高农业综合生产能力、帮助农民脱贫致富等方面发挥了重要作用,为提高农村人民群众的生活水平奠定了良好的基础。随着农业机械数量的不断增加,农机安全生产问题也越来越突出。加强农业机械的安全管理,消除农机事故隐患,确保农民生命财产安全,保障农业机械化的健康发展,已经成为促进农业和农村经济、保护和发展农业生产力、稳定农村社会安定团结、建设和实现农村小康社会的头等大事,是国家安全生产工作的重要组成部分。
1农机发展现状 随着农村经济的不断繁荣发展,在农机作业领域,围绕耕地作业、收获作业、播种作业,由人畜力田间耕作方式向干旱地铺膜保水保墒、滴灌渗灌施水抗旱、保护性耕作等机械化作业方向迈进,由粮田作业向有固定障碍物的果园等多产业进行机械作业生产方向发展,农副产品加工向多种农作物品种精细加工方向迈进。在农业机械动力领域,机械由低功率向大功率方向发展。在作业生产环境条件许可下,群众积极购买或更新使用新型的农业机械,机具种类、数量随着农民群众经济收入的不断增加和生产生活方式的改善也在不断的增多[2]。 2农机安全管理的重要性和必要性 随着改革的深入和社会主义市场经济体制的建立,农机安全管 理工作的矛盾日益凸现。在农机安全监督方面,监督手段单一,监督措施缺乏力度,新机手技术水平普遍低下,群众安全意识较低,致使 农机事故频繁发生,给群众生命财产造成严重损害。随着农业产业结构的调整,农业机械的作业形式呈多样性发展,农机拥有量也逐年增
农机安全生产工作汇报 篇一：农机安全生产工作汇报 农机安全生产工作汇报 ××镇农业服务中心在“农机安全生产月”活动中，通过深入广泛扎实地开展“农机安全生产月”活动，营造了“遵章守法,珍惜生命”的良好氛围，体现出以人为本的人文思想，受到了群众的广泛关注。 一、加强组织领导。在镇领导的重视下成立以农业服务中心人员为主的领导小组，中心主任负责全面开展“农机安全生产月”活动的工作。并就此次活动提出工作要求和实施的方案。 二、按照区农机局“农机安全生产月”活动宣传的工作要求，积极做好开展“安全生产月”宣传活动。到各村居宣传农机安全生产知识，和农机手谈话，发放给群众宣传资料，接受农机相关咨询，受到一致好评。 三、送宣传下乡。加强农机政策、法律法规的宣传，不仅仅通过村里广播向广大农民群众宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《安全生产法》，而且深入主要场所开展农机相关安全法律法规教育，达到普法教育的效果。 四、以“农机安全村”的龙港村作为示范和带动,通过举办培训班、讲座等形式，加大农机安全宣传力度，扩大宣传效果，提升农机监理地位，提高农民机手的农机安全生产意识。 五、加大安全检查力度。着重做好三项检查： （一）、加强对变型拖拉机、联合收割机、手扶拖拉机、小型拖拉机、大中型拖拉机等农业机械的监管力度，对超标、私自改装部分 限期整改，消除事故隐患。 （二）、做好各类农业机械及驾驶（操作）人员的审查，保证安全生产。（三）、杜绝拖拉机违章载人、超速、超载现象。六、主动搞好协作。夏收期间主动和有关部门加强对进入我镇作业的外地收割机及其运输机械的安全进行检查，并做好跨镇作业的收割机及其运输机械的安全保障工作，为夏收作业机械保驾护航。
农业机械安全管理对策探究 1农业机械管理存在的问题 随着农业现代化的进程，我国各地农业机械化迅速发展起来，各种中小型农机具在农村专业合作社及广大农户中普及开来，清涧县贫困落后的状况也有所改变，全县现共有11家小型农业企业、将近700个农民合作社、100多个家庭农场；在这些龙头企业、农民合作社以及家庭农场的带动与促引下，农业产业化不断提高。一些小型农机具被广大农户所接受，使清涧县农业机械化水平也明显提高。然而，清涧县属于山区地形，农机使用的地理环境多为山路，地势陡峭、狭窄，存在着很大的安全隐患，随着新操作人员不断增多，而操作技能、熟悉程度、管理水平、维修能力不能随着提高，给农机具安全生产埋下了安全隐患，因而提高农机操作人员技术水平是农机发展的关键问题。农机安全问题必须引起高度重视。清涧县农业机械主要存在以下两方面的问题。1.1农机管理体系不完善。清涧县农机基础管理建设起步较晚，农业机械方面的管理不到位，管理体系怒健全等。农机管理服务机构只设在县城，而且维修点仅有几处，乡镇上并没有设立管理机构，个人维修机构只有一两处，维修人员专业技术水平差强人意。不完善的管理体系和管理机构在一定程度上影响了农业机械化的普及，为实现农业机械化带来很多不便。1.2农机使用人员综合技术水平较低。随着农村劳动力就业的转移，大量青壮劳动力进城务工，留在农村务农的基本上以中老年群体为主，他们文化水平不高，安全生产意识淡薄，接受新事物、新知识能力较弱；缺少较强的法律政策意识。只凭经验操作，存在较大的安全隐患[1]。 2农业机械的有效管理对策 2.1强化农机安全管理职能。首先，《农业机械管理条例》指出，要不定期检验农机机械安全性能，对检验不合格的要实行强制报废措施。为避免过了报废期的农机继续投入生产，要尽快建立废旧农机收购站，政府与农机生产企业要联合监督并扶持废旧农机收购站，确保废旧农机收购站能够在社会上立足。此外，国家也要给予交回废旧农机的农民一定的金额补贴，通过相关政策措施的引导，从真正意义上实行对农机的报废，让农民群众的思想观念得以改变，促使农民严格遵守国家安全管理法规，增强农机安全使用的认识水平，为农机的安全运转提供
最新农机化年度工作总结模板 一、二0xx工作总结 XX年，县的农机化工作在县委、县政府的领导下，在上级业务部门的指导下，以xx 届x中、x中全会精神为指导，用“xxxx”重要思想总揽全局，积极调整优化农机装备结构，以机制创新、技术创新为动力，加大农机实用新技术、新机具推广力度，提高农牧业 生产的机械化水平;以市场为导向，积极推进农机服务产业化，为农牧业增效、农民增收 服务，促进了农机化事业健康有序发展。 一农机化发展及主要指标完成情况到XX年末，全县农牧业机械总动力达到29万千瓦，比上年增长3.9;农用拖拉机拥有量达到5090台，比上年增长4.3;其中大型拖拉机946台;各种配套机引农机具达到6000余台，其中精少量免耕播种机1576台;饲草料及农作物秸 杆加工转化机2181台;农副产品加工机械发展到3651台;农用排灌机械9627台，其中节 水灌溉机械84台套。全县农牧业机械总值达到1.9亿元。XX年，全县共完成机耕108万亩;其中深耕深松61.6万亩;完成机械播种93万亩，其中精少量播种完成53万亩，免耕 播种完成12.4万亩;机械深施化肥62.8万亩;秸杆根茬还田完成12万亩;机械收获完成6 万亩;农用适用技术培训和劳动力转移培训3159人次，其中新培训驾驶员489人，农机适 用技术培训2350人次;拖拉机入户率达到85，拖拉机检验率达到80，均超额完成上级下 达的责任目标。 二、主要工作措施明确工作思路，确定重点，全力推进农业机械化。XX年，我们在认真贯彻学习中央一号文件和县委十二届九次全委扩大会议精神的基础上，紧紧围绕县委、 政府提出的农村经济发展思路，把优化农机装备结构、提高农机装备水平作为工作重点， 抓住国家高度重视三农，实施“两减免、三补贴”政策，积极引导调动农民、农机户及农 机服务组织，购置先进农牧业机械的积极性，增加投入加快大中型现代农机机装备的发展 步伐，逐步解决“三多三少”问题，据不完全统计XX年全县新增新型拖拉机760台，其 中大中型450台，新增各种配套农机具980台。使我县的农机拥有量和配套比都有新的提高。 2、围绕农牧业结构调整提供高效的农机化服务一是围绕粮食生产组织开展农机科技 入户服务。在丘陵区开展以深松，秸秆粉碎还田免耕播种为主要内容的“沃土增墒”旱作 农业节水技术服务，在平川区开展以精少量播种、化肥深施为主要内容的节本增效技术服务，总实施面积达到75万亩。二是围绕设施农业开展机械化作业服务，从机械化建墙体，到棚室生产管理机械化一条龙。全县组织20多台挖掘机和70多台链式拖拉机参加了大棚 建设，又引进了园田管理机和卷帘机提高蔬菜生产机械化水平，加快了棚室建设进度，减 轻了农民劳动强度，降低了生产成本，收到了较好的效果，深受农民欢迎。三是围绕牧业 生产开展农作物秸秆加工转化技术服务，全县共组织XX多台饲草料加工机械，加工牧草5万多吨，农作物秸秆30多万吨，有效地服务了畜牧业的发展。
黑龙江建龙钢铁有限公司作业区安全管理台帐 单位 作业区 作业长
作业区安全管理 一、作业长的安全职责 1、对本作业区安全工作负有直接管理责任。 2、认真执行上级有关安全生产的各项规定，在作业和安全发生矛盾时必须做到服从安全。 3、有权拒绝上级违章组织生产的指令。禁止违章指挥、违章作业。及时纠正下属的违章指挥行为，对结果负责。 4、组织开展日常班组安全活动，组织作业区开展针对性安全教育。 5、对所属区域进行全过程管理，在安排作业时要进行安全确认和安全交底。 6、负责对作业人员的劳动防护用品穿戴、标准化作业及设备安全装置进行检查，发现安全隐患按照“三定四不推”的原则处理。 7、有重大险情时要立即采取措施，必要时立即停产，组织人员处理启动应急预案。 8、组织对新工人（包括实习、代培人员）、转岗、复工进行作业区安全教育和班组安全教育； 9、发生安全事故后，积极组织抢救，保护现场，及时上报。参加事故调查，对提出防范措施认真落实。 10、指导作业区员工以岗位为单元进行危险源辨识，对辨识出来的危险源进行分级管理评价。 二、班组长的安全职责 1、班组长是班组安全生产的责任者。 2、认真执行各项安全生产规定，开好班前、班后会，切实做到安全生产“五同时”。 3、认真执行交接班制度，做到交接清楚，责任明确。
4、组织学习并模范遵守安全操作规程，严肃劳动纪律，坚决制止违章现象。 5、结合生产实际及作业特点，对工人进行经常性的安全教育。 6、认真开展新员工的班组安全教育，并严格执行师带徒制度。 7、每班进行一次安全检查，设备异常时增加检查频次，并上报有关人员。 8、对检修作业的安全措施进行确认，并指派专人进行监护。检修结束时确保安全装置恢复原状。 9、发生安全事故时首先抢救伤员、后抢救设备，防止事故扩大。 10、组织本班组员工以岗位为单元开展危险源辨识，落实危险源的分级管理。 11、针对岗位可能发生的各类事故，编制事故现场处置方案，并定期组织演练。 三、员工安全职责 1、认真学习并自觉遵守公司和本单位的安全规章制度及岗位安全操作规程。 2、积极参加安全培训和安全活动，掌握本岗位的危险源并做好危险源的监控。 3、正确操作机器设备，负责维护保养工作，发现隐患及时报告。 4、进入现场必须按规定穿戴好个人劳动防护用品。 5、交接班时交接生产工作的同时交清安全状态，并详细记录。 6、及时纠正并有权拒绝违章指挥的错误指令，对他人违章作业应加以制止。 7、岗位发生各类事故时，应立即采取紧急措施，以防止事故的扩大。 三、台帐要求 1、每天的班前（后）会由作业长（值班）主持，开会必须进行安全讲话，讲话要有记录