发展低碳农业转变农业经济增长方式
高玲娣
探索、推广一种既符合国情又与国际社会接轨的农村经济发展模式对于促进农村稳定、经济社会协调发展、可持续发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一、发展低碳农业是党和政府加快转变农业农村经济增长方式的英明决策。
低碳农业是生态农业的主要模式，是把传统农业技术与现代科学技术结合的发展模式，是集生态、经济、社会三大效益整体功能的一种高效农业技术体系。胡锦涛总书记在党的十七大报告中，对发展生态农业、循环农业、节能减排做了重要部署。因此，发展低碳农业是现阶段我国党和政府转变农业发展方式、创新农村经济发展模式的重要举措。发展低碳农业的实际意义在于节约资源成本、提高资源利用率，既可保护生态系统和环境，促进农业可持续发展，又体现以人为本、履行环境保护的国际责任、符合环境友好型发展的要求，符合科学发展观的本质要求与内涵。
二、加深对低碳农业的效益与安全意义的理解有利于推动发展低碳农业。
第一，低碳农业的核心内容是“低能耗、低污染、低排放”的“三低”农业，采取的农业措施能最大限度的减少二氧化碳等温室气体的排放，减少有害气体引起的不良气候变化，减少有毒农药污染对人类的危害。第二，低碳农业是节约型农业。尽可能节约投入农业各种资源的消耗，使人力、物力、财力科学合理地投入，提高资源利用率和劳动生产率。第三，低碳农业是效益型农业。以最少量的物质投入获取农业最大的产出效益包括经济效益、社会效益、生态效益，提高物质利用率、土地产出率。第四，低碳农业是安全型农业。通过采取多项措施将农业产前、产中、产后全过程中可能对人类经济、社会、环境带来的不良影响降低
到最低限度，提高农产品的质量安全水平和农业生态环境安全水平，优化农业生态环境。
连年来汕头市各级党政领导、党政部门大力引导各地农民群众发展生态农业、循环农业、低碳农业、低碳经济取得显著成果，例如汕头市农业部门重视水稻病虫害发生的预测预报，指导农民适时用药防治水稻病虫害，合理减少用药次数和用药量，提高防治病虫害的效果。据测算，减少一次用药，全市３９万亩水稻田可节约农药成本投入７００－８００万元，既减少农药对环境的污染，又减少稻谷的农药残留，还可挽回病虫害造成低产的经济损失。又如南澳充分利用风能资源发展低碳经济清洁能源，至２００９年，装机容量１２．８６万千瓦，年发电量可达３亿千瓦时产值１．９亿元，为地方增加税收来源，为省网提供清洁电源。
三、发展低碳农业的原则与主要途径。
发展低碳农业的原则：一是减耗。减少资源、工业能源消耗、减少污染。二是扩源。扩大自然资源如太阳能、风能、水能、潮汐能、地热的利用和提高农业投入品的有效利用率。发展低碳农业的主要途径：１、继续认真宣传贯彻落实党和政府关于发展生态农业、绿色经济、节能减排的决策部署，发展低碳农业经济，如大力发展海洋养殖，促进农业经济发展方式转变，提高农业发展质量和效益，促进农民持久有效增收。２、减少无机化肥投入。科学、合理更有效的利用化肥，尤其是氮肥，提高化肥利用率。３、减少有害物品投入农业生产，减少污染。发展新兴有机农业，研究、生产新型肥料、新型农药，用复合高效肥料、有机肥料替代有害化肥的使用，用生物农药、生物天敌、物理防治法、低毒低污染农药替代高毒农药的使用。节约农业生产投入成本，保护生物多样性和生态环境。如汕头一些地区的蕉柑园、橙园采用放养钝绥螨（又名黄蜘蛛）的方法防治红蜘蛛，
采用间套种豆科植物、客土等方法提高农田肥力，均取得明显成效。４、推广应用节水灌溉技术和节能耕作技术，如自动化喷灌、滴灌技术在蔬菜产业、果园、茶园等农业生产的应用。整治农田水利设施，建设旱涝保收田。５、植树造林，增加碳汇量，改善生态环境和气候条件。在潮阳、潮南、南澳大林区的山梁、工厂、机关及学校周围、城乡结合部大力营造生物防火林带，形成生物防火林网络，濠江区火灾多发点实施林分改种生物防火树种，提高我市森林的自身防火减灾功能。加强生态公益林管护，营造优良林业生态环境，为汕头旅游业的发展添绿添景，创造宜居城市环境。６、合理密植，科学管理，提高太阳光合作用效率，提高产量。７、发展环保清洁能源和循环农业。充分利用风能、太阳能、农村生物能能源为农业生产、生活服务，循环利用农业废弃物发电、制造沼气作燃料供暖供热供照明，如２００７年来汕头市建设９座畜禽养殖场大中型沼气池，沼池容量４２００立方米，估算年产沼气７３万立方米，相当于５１１吨标准煤产生的热能量，年变废为宝创值１０２万元，沼气池使用十年可创值１０２０万元。同时沼渣作为有机肥为周边农户用于种果、种菜，作农田基肥，减少化肥的投入量，还有利于禽畜防疫防病，利于村容村貌整洁，促进畜禽养殖规模化、标准化。
（作者单位：汕头市农业局）
从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式” 十七大明确把以往“转变经济增长方式”改为“转变经济 发展方式”，说明我们的发展内涵已经发生了重大变化，表明我们党更加注重发展质量和效益，更加注重生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展；表明我们需要的发展，关键是可持续发展，而不是以牺牲未来换取高速度的发展。 党的十七大报告指出：要“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”。用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”，虽然只改了一个词，但内涵却发生了重大变化，向全党全国传达了一个明确的信号：我们要的是发展质量，而不是GDP数字。 增长是发展的基础，但增长并不简单地等同于发展。“增长”注重的是速度的提高、总量的扩张，而“发展”更注重各种关系的协调，突出了“好”字当头的总要求。经济增长是指产出数量上的增加，而经济发展不仅包含数量上的增加，也包括结构的改善和质量的提高。实现未来经济发展目标，促进国民经济又好又快发展，关键一条是要在加快转变经济发展方式上取得重大进展。加快转变经济发展方式是关系国民经济紧迫而重大的战略任务，是一个发展中大国的长期发展战略的具有深远历史意义和世界意义的重大转变。 转变经济发展方式比转变经济增长方式要复杂得多。经济增长方式可以大体上分为两种，一种是通过增加资源投入和消耗来
实现经济增长，即粗放型增长方式；二是通过提高资源利用效率来实现经济增长，即集约型增长方式。转变经济增长方式，就是从粗放型增长方式转变为集约型增长方式，即从主要依靠增加资源投入和消耗来实现经济增长转变为主要依靠提高资源利用效 率来实现经济增长。经济发展方式转变则要复杂得多。经济发展方式的转变，不仅包含经济增长方式的转变，而且包括结构、质量、效益、生态平衡等方面的转变。更强调注重经济结构的战略性调整，以增强自主创新能力来提升经济发展的质量和效益，通过节能减排建设资源节约型、环境友好型社会。简单一点说，就是按照发展速度与结构、质量、效益相统一的要求，努力走出一条科技含量高、经济效益好、能源消耗低、环境污染少和人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。转变经济发展方式的提出，进一步指明了我们追求的发展是惠及全体人民和子孙后代的发展，我们要走的发展道路是体现社会主义本质要求、符合经济社会发展规律的又好又快的发展道路。 转变经济发展方式，发展内涵已经发生了重大变化。十六届六中全会把“又快又好”调整为“又好又快”，十七大又明确把以往“转变经济增长方式”改为“转变经济发展方式”，说明我们的发展内涵已经发生了重大变化，表明我们党更加注重发展质量和效益，更加注重生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展；表明我们需要的发展，关键是可持续发展，而不是以牺牲未来换取高速度的发展。这种发展内涵，摈弃了轻视或漠视经济结构、分配结构和资源、环境约束的经济增长方式，容纳了经济结构优
【背景链接】 党的十七届三中全会明确提出“发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式”。胡锦涛在提出大力推动经济发展方式转变的同时，专门就河南提出要大力推动农业发展方式转变，这是对河南农业的高度重视，也是对河南经济发展的特殊要求。 【必要性和紧迫性】 第一，转变农业发展方式是贯彻落实科学发展观的根本要求，是实现农业现代化的必然选择。只有加快推进农业发展方式转变，才能不断破解农业发展面临的矛盾和难题，提升农业产业的质量、效益和竞争力，为国民经济平稳较快发展提供强力支撑。 第二，转变农业发展方式是巩固农业基础地位、推进农业现代化的必由之路。农业是国民经济的基础，是安天下、稳民心的战略产业，是衣食之源、发展之本。农业经济越发展，城镇化、工业化水平越高，越要转变农业发展方式，强化农业的基础地位，这是保障工业化、城市化顺利进行的必然要求。 第三，转变农业发展方式是应对国际市场挑战、增强农业竞争力的必然要求。只有加快转变我国农业发展方式，充分利用“两种资源、两个市场”改善要素结构，提高资源配置效率，大力提高农业科技自主创新能力，推动产业结构优化升级，才能增强我国农业的核心竞争力，在激烈的国际竞争中赢得主动。 第四，转变农业发展方式是突破资源环境约束、实现可持续发展的根本出路。农业是高度依赖资源条件、直接影响自然环境的产业，农业的资源利用方式对实现可持续发展具有重要影响。只有加快转变农业发展方式，提高资源和投入品使用效率，发挥农业的多功能性，才能突破资源环境约束，实现可持续发展。 【具体对策】 第一，积极倡导和发展农业循环生产模式。要实现改变目前“高投入、高产出、高废物”的粗放生产模式，代之以“低消耗、低排放、高利用”的循环生产模式，就必须因地制宜，发展优势特色生态农业。平原
转变我市农业发展方式提高农业发展水平 改革开放以来邢台的农业发生了重大变化，粮食产量连续增产，农业生产条件明显改善、农民素质显著提高、农村社会和谐稳定。但由于种种原因，农业发展方式的转变速度缓慢。主要表现，一是农业经营方式以个人承包式的家庭分散生产为主，农业园区、观光园区等规模化、集约式经营模式发育程度低，不能适应大规模的机械化作业和高新技术应用。二是农业生产科技含量还很低，产值增加仍呈现以追加投资为主特征，科技对农业发展的贡献率不高。三是无公害标准化生产进程缓慢，绿色农业发展不起来，农业生产过程种植中不讲科学，滥用农药化肥者想象比较严重，加上我市当前对农产品的检验监测体系不完善，影响了农产品的市场竞争力。四是品牌意识不够强，或对品牌农产品的投资不够，没有打造出更多更强大的邢台名牌农产品，我市超市也有许多有机食品，顾客虽然很想买但又因为对它们的品牌不了解，对它们的生过程和生产手段，对它们到底是不是真正的有机食品，到底是不是物有所值心存疑虑，想买而不敢买。五是产业结构不合理，我市农业区域特色不明显，结构雷同，优势产品区域化、专业化生产的格局未能形成；专用品种、特色品种少，优势品种所占比例较小，不能满足当前市场对产品优质化、多样化的需求。六是对农业生产投资少，农业基础设施改善缓慢。 在十二五期间，积极转变农业发展方式，提高农业发展
水平是我市经济发展的主要任务之一，为此建议： 一、贯彻科学发展观，走农业可持续发展之路 要以科学发展观为指导，以实现农业的高产、优质、高效、生态、安全为主攻方向，积极开发农业多种功能，不断提高农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率，使我市农业持续发展下去，努力走出一条具有我们邢台特色、符合我市农业生产实际的现代化新路子。首先建立以政府为主导、社会资本共同参与的多元化农业科研投入机制，加快农业科技创新平台建设和农业科技推广服务组织创新，以提高农业科研开发能力、农业技术推广能力、农民应用科技能力为重点，大力推进新的农业科技革命，积极运用农业高新技术改造传统农业，提高我市农业科技装备水平。其次要大力推动农业生产制度创新，推广一批稳粮高效、高效种养生态循环、节水节肥节药农业等农业发展模式。再次科学合理利用我市的农业资源，提高资源利用率，进一步推进由主要依靠资源消耗型的传统生产方式向实施可持续发展转变。统筹布局设施农业发展，鼓励利用非耕地和质量提升难度较大的农田发展设施农业，避免与粮争地，提高土地资源利用率。第四要培育低碳农业的管理理念，降低农业生产中的碳排放，改善农业生态环境。 二、积极推进农业结构战略性调整，发展特色化、规模化、园区化农业 1、政府出台具体政策，依据各县市区的资源禀赋和基
转变经济增长方式：如何创新新形势下发展模式.txt珍惜生活——上帝还让你活着，就肯定有他的安排。雷锋做了好事不留名，但是每一件事情都记到日记里面。转变经济增长方式是我国经济社会发展中的一个“症结性”问题。10年前，“九五”计划提出了两个具有全局意义的“根本性转变”,即经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变。 10年来，经济增长方式尚未取得根本性转变，重外延、轻内涵，重速度、轻效益等情况依然严重存在。转变经济增长方式仍是“十一五”期间的一个重要课题。 在“四位一体”的发展体系中把握经济增长方式转变必须强调，我们今天“发展”的内涵已经发生重大变化，这就产生了“转变发展观念、创新发展模式”的问题。原来讲的发展是比较狭窄的概念，把发展片面等同于经济发展，进而又把经济发展片面等同于经济增长，而经济增长又主要是看GDP这个指标。这种传统发展理念带来了相当严重的负面影响。从第十一个五年规划开始，发展将是一个“四位一体”的现代发展体系：一是经济发展，包括经济增长、经济结构、资源配置、技术创新等；二是社会发展，包括社会事业的发展（如教育、卫生、文化、体育、科研等），以及社会组织和和谐社会的建设；三是人与自然关系的和谐发展，包括人口、资源、环境等；四是人自身的全面发展，包括人自身的物质生活、精神生活、自身素质以及对社会生活和政治生活的参与等。我们应把握发展的崭新内涵，突破传统的狭隘的发展思维，把经济增长方式转变放在“四位一体”的新发展模式中去把握，赋予经济增长方式转变以新的涵义。 “十一五”期间之所以强调经济增长方式的转变并作为发展中的突出问题，基于以下三方面考虑：一是从人与自然的关系来看，由于资源、环境的约束相当严重，原来的那种粗放型的经济增长方式难以为继。在20世纪70年代，“罗马俱乐部”成员、美国麻省理工学院的学者丹尼斯·米都斯（DennisL．Meadows）教授等在《增长的极限》中就警告世人，受资源约束，增长是有极限的。最近，我们国家的领导人在讲到亟待解决的八个突出矛盾时，把“资源能源紧缺压力增大，对经济社会发展的瓶颈制约日益突出”列为第一位，是意味深长的。从可持续发展理论和国家发展战略角度考虑，要打破这一战略瓶颈，必须要在增长方式方面找出路。二是推动新型工业化与经济现代化的需要。我国已进入工业化的中期阶段，工业化的任务还远没有完成。下一步怎么走？不能按照西方和东方国家老的工业化思路走，必须走科技含量高、经济效益好、资源消耗比较少、环境污染比较小、各种人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。“高消耗、高排放、低效益”不符合新型工业化的要求。三是我国在未来新时期提高经济竞争力的需要。我国已经进入WTO的“后过渡期”，逐步与国际经济交融到一起，加上世界范围内新技术革命崛起，这两个潮流同时涌来，给我国经济带来极大的压力。 我们深知现在中国的竞争力在国际上排序不高，为提高核心竞争力，必须转变增长方式。如何推进经济增长方式的转变？从新发展模式的角度看，需要在以下四个方面采取战略性措施。一是中心环节：提高自主创新能力；二是产业依托：推进产业结构调整和升级；三是重大举措：发展循环经济，建设节约型社会；四是制度支撑：推进体制创新，在开放中获取尽可能大的比较利益。自主创新:转变经济增长方式的中心环节创新是一个民族的灵魂。在当代中国和世界，技术创新及其产业化，是推动经济增长方式转变、发展先进生产力的动力源泉。通过对先进生产力发展若干规律性现象的研究，有下列5点认识：（1）科学发明——技术创
转变农业发展方式的基本特点和新要求 李瑞芳 摘要：转变农业发展方式是科学发展观在农业领域的具体体现，与转变农业增长方式相比，转变农业发展方式具有一些基本特点和新要求。 关键词：转变农业发展方式基本特点新要求 转变农业发展方式，是指由过去主要依靠增加劳动、土地等要素的投入，追求产品数量和经济效益的粗放型发展，转变到主要依靠增加资本投入、提高劳动者素质、促进科技进步、改善经营管理，兼顾生产者和消费者、当代人和后代人的利益，提高土地生产率、资源利用率和劳动生产率，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一的发展道路上来。这种新型农业发展方式，其实质就是科学发展观在农业领域的具体体现，与转变农业增长方式相比，转变农业发展方式具有一些基本特点和新要求。 一、转变农业发展方式的基本特点 1.全面性。农业经济运行不仅要重视农业综合生产能力的增强和农产品供给水平的提高，而且要关注区域农业特色优势主导产业的发展，农业生态休闲、增收就业等多种功能的发挥，规模化专业化产业化经营组织的培育，生产技术装备和生产资料的进步，农业现代服务体系建设，农民收入水平提高和全面发展等内容。 2.协调性。注重城市与乡村、农业与工业、发达地区和欠发达地区、内部发展与外部发展的协调性，注意发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，保持农业和工业合理的比例关系和有机的内在联系，推进农业的经济功能与农村社会事业同步发展。 3.持续性。注重生态、制度和机制建设。推广资源集约节约利用技术，创新农作制度，发展清洁生产、循环经济和生态农业，体现人与自然的和谐相处；加
强政府对农业发展的宏观调控和引导扶持，深化体制改革和制度建设，实现市场无形之手与政府有形之手的结合；培育新型现代农业生产经营主体，创新现代农业经营体制，完善现代农业服务体系，强化现代农业的科技支撑，形成有利于农业发展的良好环境。 4.人本性。根本的目的是把传统农业改造成为有市场竞争力能致富农民可持续发展的现代农业。应把农民自由和全面发展与增加农产品供给、发展农业经济并重，在不断提高农业综合生产能力、生产出更多优质安全的农产品。满足社会不断增长的食物需求的同时，把促进农民持续增收和生活水平提高作为核心任务。 二、转变农业发展方式的新要求 1.向农业发展目标的多元化转变。农业经济运行的情况要用综合目标体系来考察。这包括：农业产业结构的优化程度；农业的市场化、产业化、组织化程度；资源和环境对农业发展的承载程度；城镇化进展和农村剩余劳动力有效转移程度；农业从业人员的增收幅度。此外，还有一些社会政治指标：农村教育水平、农村公共服务水平、村民自治能力、农民个人的发展程度等等。 2.向农业经济、社会、生态效益相统一转变。近年来，我国农产品出口越来越受技术壁垒的影响，虽然原因复杂，但与自身存在的质量、标准等问题也分不开。因此，转变我国农业发展方式，必须坚持质量和效益并举的方针。要全面提高农产品的质量和档次，重视品牌的创立和质量安全，努力实现初级产品向终级产品转变，由低科技含量向高科技含量转变，由无品牌，少品牌向有品牌、多品牌转变。 3.向农业发展功能的多元化转变。农业产业结构由农产品市场决定，不同层次的社会需求将形成不同的产品结构和服务需求。现在粮食等主要农产品总量已基本平衡，丰年有余，农产品季节性、区域性供大于求的现象经常出现，这表明农业生产上存在阶段性、结构性和地区性过剩。现阶段，要以提高产品质量和经
产业经济 一、转变农业发展方式内涵 农业经济发展整体思路已由“转变发展方式”替代了“转变增长发展方式”。虽只一词变化，但内涵却发生了重大不同。农业增长方式主要是考虑农业经济增长过程中总量增长机理的研究，突出产出的效率问题。而发展方式是量变和质变的统一体，核心在于提高农业发展的质量，即通过科技进步和创新，结构优化、效益提高、能耗降低和环境保护的基础上，做到农业农村经济又好又快的发展。因此，农业发展方式与农业增长方式对比不仅是农业概念上的扩展、功能的多元化和效益的均衡化[1]，还是坚持科学发展观，实施可持续发展需要。 二、制约农业发展方式转变的因素 (一)制度因素 1.土地制度。合理的土地制度对农业发展至关重要。在改革开放初期，家庭联产承包经营制度极大释放了农民积极性，是符合当时整个经济环境的。但随着经济发展、农村劳动力转移，该制度已经阻碍了农业经济的发展，需要进行重新的制度安排。以土地流转为主要内容的土地制度改革必将成为我国土地制度的第四次变迁[2]。但目前我国还没建立健全有效的土地流转机制，各个地方都在探索中。 2.农村劳动力转移制度。农村劳动力转移与农业发展方式的转变是相辅相成的。合理的农村劳动力转移不但可以使有限的农村土地资源等得到优化配置，还可以为二、三产业发展提供更多的人力支持。但现阶段我国在劳动力转移上面还有很多的制度和现实制约，城乡结构的二元化，使得农民的户籍、就业、社会保障和教育等方面和城镇居民有很大差异，而依附这些制度的利益分配也不公平。并且随着劳动力转移也引发了一系列的问题，增加了城市管理的难度、农村劳动力结构失衡等这些因素都会制约农业发展方式的转变。 (二)科技因素 农业发展方式的转变归根结底取决于科技因素。2005年我国每千公顷耕地化肥施用量高达366.5吨，是世界平均水平的3.5倍，分别是日、美、法的1.6、3.6和6倍，不仅成本高，产品标准也低。目前，在我国农业科技贡献率只有48%，科研成果转化率只有30%，比发达国家约低30个和40个百分点，农业科技人才流失严重[3]。尤其农村信息化建设更是严重滞后，信息沟通渠道简单。 (三)资本因素 1.物力资本。从世界范围来看，农业需要政府财政的大力支持。根据统计资料分析在1998年对我国农业支出占当年财政支出比重为10.69%，而后逐年下降一直到2004年达到低点7.12%，虽然近几年支出比重有所上升，但都在8%左右。另一方面，农业对资金的不断扩张的需求也没有得到金融制度上的安排。首先农村金融体系不完善，无法为农村经济发展方式转变提供更多的资金支持；其次现代商业银行的经营理念，会更多的规避对农投资；还有现在民间融资渠道还缺乏规范化的管理制度，目前已引发局部风险，也增加了融资成本，不利于农业的可持续发展。 2.人力资本。根据2006年国务院研究室报告显示，20%的农村劳动力中接受过短期职业培训， 3.4%的接受过初级职业培训，0.13%接受过中等职业教育，76.4%的没有接受过任何技术培训；2009年的人力资源和社会保障部统计显示，1.45亿外出转移劳动力中，初中以下文化程度的占76.5%[4]。而法国7%以上的农民具有大学文凭，60%具有中专水平，德国7%的农民具有大学学历，53%的农民接受过2~3年的职业技术培训，而日本5.9%有大学文凭，7 4.8%接受过高中教育，初中毕业只占19.4[5]。所以我们在人力资本上和国外差距非常明显。 三、构建农业发展方式转变的路径 (一)加大对农业投入 不断增加对农业的投入，加大政府对农业的支持和保护力度也是发达国家的通行做法。虽然按照《农业法》规定：国家逐步提高农业投入的总体水平。中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度。但现实并没有严格按照法律法规去执行。因此构建“政府财政投入启动、信贷投入助推、农户投入为主、社会广泛参与”的多元化资金投入体系[3]。建立健全财政支农的稳定机制，进一步深化农村金融体制改革，拓宽支农投入渠道，稳定增加农业生产环节补贴幅度，充分调动农民积极性，为农村经济发展变革提供资金支持。 (二)实施科教兴农 1.提高农村劳动力素质。首先继续加强对农村义务教育和中等职业教育的支持力度。农村青少年的文化教育程度直接关系农村发展的未来；其次在有条件的地方实施普及高中阶段的教育，并逐步纳入义务教育范围；还要大力发展职业教育和对农民的职业技能培训。学历教育对农业发展推动作用有限，只有大力发展职业教育和针对性的技能培训，培养农业需要的技能型人才是关键。 2.提升科技对农业的作用。首先大力加强农业技术研究和开发。农业科技进步，是推动农业结构调整的动力，起决定性作用。加强农业科技自主创新，增加农业科技转化的力度，建立一批农业技术研发中心和示范基地，解决育种、储运加工等关键技术问题；其次推动农业技术推广和普及。搭建技术供需平台，逐步形成“专家+科技人员+示范户+农户”的科技成果推广和普及机制。完善县、乡、村三级培训网络建设，畅通渠道；最后加强农村信息化网络建设，不断拓宽农业信息和技术传播途径，充分利用互联网、移动通信等技术的便利， 对我国农业发展方式转变浅析 杨耀旭 河南开封大学财政经济学院 摘要：农业是国民经济的基础，新农村建设，关键在转变农业发展方式，当前制约农业发展方式转变的因素很多，如何构建转变农业发展方式路径显得尤为重要。 关键词：农业发展方式；内涵；路径 中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）12-0365-01 收稿日期：2011-11-25 （下转第368页）
《加快转变经济发展方式概论》题库 （选择题17题，判断题21题，问答题55，共93题） 一、选择题 1.广东省委、省政府《关于加快建设现代产业体系的决定》的主要内容是什么？(ACD) A.确定了广东建设现代产业体系的指导思想、发展目标 B.确定了广东建设现代产业体系的核心内容 C.确定了广东建设现代产业体系的基本原则 D.对广东现代产业体系的主体框架、八大载体的构建进行了部署 2.广东提高自主创新能力具有什么机遇和条件？（ACD） A.中央对自主创新的高度重视，为提高自主创新能力创造良好的宏观环境 B.广东对自主创新的高度重视，为提高自主创新能力创造良好的微观环境 C.市场倒逼机制促使企业更加注重自主创新 D.广东的人文精神为自主创新提供了厚实的文化积淀 3.“三来一补”是指什么？(ABCD) A.来料加工 B.来样加工 C.来件装配 D.补偿贸易 4.怎样深化改革，为落实科学发展观提供体制和制度保证？(ABCD) A.深化经济体制改革 B.深化行政管理体制改革 C.深化社会领域各项改革 D.改革一些具体的管理体制和行政运行机制 5.拉动经济增长“三驾马车”是什么？(ABD) A.投资 B.消费 C.进口 D.出口 6.广东对经济增长拉动作用将采取哪些措施？(ABCD) A.开拓新型消费领域，培育新的消费热点 B.提高居民收入和社保水平，不断培育壮大消费群体 C.加强消费环境建设，改善消费条件
D.采取鼓励消费政策，刺激居民消费 7.广东对促进投资稳定增长、优化投资结构将采取哪些措施？（ABCD） A.深入实施重大项目带动战略 B.着力优化投资结构 C.鼓励和促进民间投资 D.改善投资服务 8.广东对突出产业结构优化升级将采取哪些措施？（BCD） A.发展对外贸易 B.培育现代产业项目，推进现代产业体系建设 C.抢占世界产业高地，加快培育发展战略性新兴产业 D.加强节能减排和环保，推进绿色增长 9.广东对突出区域经济协调发展将采取哪些措施？（AB） A.完善体制政策，深入推进“双转移” B.加强规划引导，促进珠三角经济一体化和粤东粤西粤北地区跨越式发展 C.加大“腾笼换鸟”政策力度 D.健全产业园区合作共建机制 10.广东对完善体制政策，深入推进“双转移”将采取哪些措施？（ABCD） A.加强产业转移力度 B.健全产业园区合作共建机制 C.加强政策调节 D.完善配套措施 11.广东的主体功能区域有哪些分类？(ABCD) A.优化开发 B.重点开发 C.生态发展 D.禁止开发 12.广东对推进自主创新将采取哪些措施？（ABCD） A.加快建设创新型广东，提高自主创新水平 B.深化省部省院产学研合作，提高自主创新能力 C.提升发展高新产业园区，完善自主创新平台 D.完善组织协调与法规政策，优化自主创新环境
加快现代农业发展的思路对策 作者：宜都市农业局王本忠来源：中国乡村发现(作者来稿) 一、什么是现代农业？ 简而言之，建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。专家指出，现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。与传统农业相比，它具有四大特点： 一是突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，使得农工商的结合更加紧密；二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布局，科学合理地进行资源的优势互补，有利于城乡生产要素的合理流动和组合；三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求，建立一个全方位的、权责一致、上下贯通的管理和服务体系；四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。 要用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业 二、我市发展现代农业已经取得的成效 （一）农业结构调整步伐加快。今年计划新发展多经面积2万亩，其中：柑桔1.1万亩，茶叶8000亩，桑园1000亩。截至10月中旬，各乡镇处已收柑桔苗木定金83.69万元，预计发展面积44221亩，已定植35400亩；已收茶苗（或茶
籽）定金104.12万元，预计发展面积9963亩；已收桑苗定金22.85万元，预计发展面积1962亩。到年底，全市农村基本可实现人平拥有1亩经济林的发展目标；种植业和水产畜牧业由粗放经营向集约经营的转变明显加快；农村从事二、三产业人员不断增加，农民增收渠道不断拓宽。 （二）科技入户显见成效。通过办《宜都农业》报、农业“科技110”热线、农业科技短信、科技宣传车、技术培训和精品园示范等形式，扎实开展农技推广服务，积极创建、培育科技示范户，推动了农业科技成果向现实生产力的转化。全市农业科技入户率达到90%，到田率达到了80%以上。 1、实用技术推广工作扎实。组织市、乡两级农技干部举办各类农业实用技术培训班382场(次)，累计培训农民18.3万人次，印发技术资料33.4万份。编印发行《宜都农业》22期、8.8万份；编发《农民读本》8万册，发送农业科技短信息140万条（次）。推广玉米、水稻等各类良种18万公斤，合格率95%以上；引进推广农作物良种25个，选推高效种养模式17类。开展品比、肥效试验共计50项；创办油菜“一菜两用”基地100亩、“无盘抛秧”核心基地500亩，全市“无盘抛秧”面积达到了2000亩，推广面积居宜昌市首位；举办了“农业增效、农民增收”及“阳光工程在行动”两个电视专题栏目。市水产局组织水产技术培训58场（次），培训6000余人（次），印发技术资料5400份，先后邀请13名专家教授深入库区指导网箱养殖。今春库区鮰鱼遭遇暴发性鱼病危害，由于防治及时，措施得力，成活率仍然达到70%以上。 2、机械化生产水平不断提升。今年引进推广农机新技术 4项，引导农民新购置农田耕整机械、水稻插秧机械、粮油牧草收割机械、茶叶修剪采摘机械、新型植保机械500台（套），全市农业机械总动力达到了15.01万千瓦。今年完成机械耕整10万亩，机械收割5万亩，机械插秧3.09万亩，机械植保30万亩，机械化修剪茶叶 1.5万亩。池塘机械化清淤、水产养殖等机械化进一步发展。市农机局被省人民政府授予“全省农机化工作先进集体”称号。
改革开放以来，中国经济长期高速发展，是目前全球主要经济体中最高增长纪录的创造者和保持者，被称为“中国奇迹”。但与此同时，出现了资源的高消耗、环境污染严重、产业结构失衡、居民收入差距扩大等问题，经济发展“只快不好”。实现经济又好又快发展，必须优化经济结构、降低消耗；加快科技进步的步伐，提高科技进步对经济增长的贡献率；建设节约型社会，大力发展循环经济；发展教育事业，提高劳动者素质；尽早建立和完善绿色GDP制度等。 [关键词]经济发展；又好又快；发展方式 ******同志在党的“十七大”报告中指出：要“促进国民经济又好又快发展”。2006年，作为“十一五”的开局之年，国民经济呈现出增长速度较快、物价水平较低的良好发展态势，但是能耗指标却没有达标，环境质量进一步恶化，使得经济和社会的可持续发展能力进一步被削弱。在这种情况下，中央将经济发展由过去的“又快又好”转变为“又好又快”。 一般来说，经济发展的“快”可以用经济增长速度或经济增长率来表示，而经济发展的“好”则指经济整体质量和效率的提高。一个国家的经济发展只有快没有好，就会出现像拉美一些国家曾经出现过的“有增长无发展”的矛盾。我国经济工作从“又快又好”转向“又好又快”，不仅仅是一个前后次序的变化，它标志着经济发展的思路将更重视发展质量和效益。 一、中国经济快速发展的现状 改革开放以来，中国保持了长期的高速经济增长，按照国家统计局公布的数据，从1978年至2006年，我国年均GDP增长达到9.7％，远远超出世界平均发展水平，成为目前全球主要经济体中最高增长纪录的创造者和保持者。从2003年以来，中国经济增速连续四年保持在10％以上，见图1。按照这样的速度，中国经济今后保持平均以7.2％的速度持续增长，就可实现到2020年GDP比2000年翻两番的目标。 根据世界银行公布的2004年GDP排名，中国以16493亿美元排在第七位。①到2005年GDP达到18.3万亿元，约为2.26万亿美元，超过英国和法国，居世界第4位。中国和这些国家的差距正在不断缩小。有人预计中国经济规模将在2010年左右超过德国，2020年左右超过日本，2040年左右超过美国(按现行汇率计算)。“超英赶美”，对中国人来说已不仅仅是一个遥远的梦想。 2001年至2005年间，我国GDP年均增长率为9.5％，比世界平均水平(3.8％)高出5.7个百分点，比发达国家平均水平(2.1％)高出7.4个百分点，比发展中国家平均水平(5.8％)高出3.7个百分点，中国成为世界经济发展中长时期增长最宽的国家。据世界银行公布的数据显示，2000～2004年，中国经济增长对世界GDP的平均贡献率为14.3％，仅次于美国，排在第二位。 表1列出的是中国和日本、亚洲四小龙之间经济增长的比较。从表中可以看出，中国高速增长延续时间之长、速度之高，已经超越了战后全球经济中最受瞩目的日本、亚洲新兴工业化国家和地区战后的“经济起飞”，如果说存在着“东亚奇迹”的话，那么中国改革开放后的增长就是真正的“中国奇迹”。 二、中国经济快速发展付出的代价 1、消耗了大量资源 我国经济的快速增长主要依靠生产要素的不断加大投入，尤其是生产资料的投入，消耗了大量的资源。近50年来，我国GDP增长了10多倍，而矿产资源的消耗却增长了40多倍。2002年我国能源消费总量为151797万吨标准煤，到2006年增加到245669万吨标准煤，年均增长速度达到12.8％，高出年均GDP的增长率。2006年，按现行汇率初步测算，中国GDP总量占世界的比重约为5.5％，但重要能源资源消耗占世界的比重却较高，如能源消耗24.6亿吨标准煤，占世界的15％左右；钢消费量为3.88亿吨，占世界的30％；水泥消耗12.4亿吨，占世界的54％。目前，我国已成为煤炭、钢铁、铜等重要资源的世界第一消费大国，石油和电力的世界第二消费大国(美国居首位)。多年的粗放扩张，使我国资源状况对经济增长构成严重制约，成为最突出的瓶颈。全国各地许多能源材料纷纷告急，煤、电、油、水供求矛盾日趋突出，国人接连遭遇“煤荒”、“电荒”、“油荒”、“水荒”等资源短缺的苦涩。伴随着经济高速发展，资源正在被过度过速利用，经济可持续发展面临重大挑战。加快建设资源节约型社会，实现国民经济可持续发展，已经成为上至党中央、国务院，下至普通老百姓共同关注的热门话题。 2、对环境造成严重污染 经济的快速增长没有把环境污染问题放在重要的位置，而是延续了西方国家发展初期所走的道路，先发展经济，后对环境污染进行治理。工业排放废气、废渣、废水污染环境，尤其污染江河直接危害人们的身体健康。例如：我国七大江河水系，有54％的断面受到不同程度的污染，76％的河流受到污染。工业经济发展，大量消耗资源，导致空气中二氧化碳剧增，固体废弃物的大量排放，污染环境。 我国废弃物排放水平大大高于发达国家，每增加单位GDP的废水排放量比发达国家高4倍，单位工业产值产生的固体废弃物比发达国家高10多倍。2006年我国工业和生活废水排放总量453亿吨，其中化学需氧量排放1348万吨，居世界第一；二氧化硫排放量2120万吨，居世界第一；二氧化碳年排放量仅次于美国，居世界第二。2005年年初，瑞士达沃斯世界经济论坛公布了最新的“环境可持续指数”评价，在全球144个国家和地区的排序中，中国位居第133位，在全世界污染最严重的20多个城市中，有16个在中国。根据中国科学院2003年的估计，我国环境污染和生态破坏所造成的损失占GDP的15％。普通老百姓的直接感受是，经济发展了，环境却恶化了。 3、导致产业结构失衡 目前我国产业结构不合理，传统产业仍占主导地位，高技术产业比重低。在三次产业结构方面，仍存在农业基础薄弱、工业素质不高、服务业发展滞后等问题。2002～2006年，全国第二产业增加值占GDP的比重由44.8％上升到48.7％；第三产业增加值占GDP的比重只有40.1％，服务业从业人员占全部就业
加快转变农业发展方式 郑曙东 2010年06月04日09:14 来源：《湖北日报》 转变农业发展方式是转变经济发展方式的重要组成部分，而且是关键环节和基础核心。湖北是农业大省，目前已进入以工促农、以城带乡发展的新阶段。加快农业发展方式转变，探索具有湖北特色的农业现代化发展路子，对于促进全省经济发展方式的转变，推动我省由农业大省向农业强省跨越具有重大现实意义。 农业发展方式的概念内涵 “农业发展方式”概念及其演变。改革开放30多年来，在党中央国务院的规范性文件中，关于“农业发展方式”的表述相继出现了“生产方式、经营方式、增长方式、发展方式”四个概念。这四个概念的相继出现，反映了党中央、国务院指导农村工作发展的阶段性，又体现了农业现代化进程的规律性。 在计划经济成分占主导位置的情况下，为了追求速度、产量，尽快解决吃饱穿暖问题，当时的中央文件主要强调的是改进生产方式。
进入上世纪八十年代，农业经济逐步由生产型向经营型转变，经营方式的完善是解放农村生产力的主要措施。1982年到1986年，中央连续五个一号文件都是确定家庭承包经营地位，充实微观经营主体。 上世纪九十年代中后期，农业发展的指导思想开始由完善生产经营方式向转变农业增长方式转变。这个阶段的最大特点是，推进农业结构的市场化、调整农业内部种养结构，农业开发的产业化、倡导农业服务的社会化。 党的十七大按照科学发展观的要求，提出了“转变经济发展方式”和“走中国特色农业产业化道路”的重大战略任务。 现代农业及其特征。转变农业发展方式的出发点和归宿是要发展现代农业，所谓现代农业，概言之，就是用现代经营方式、现代科学技术、现代管理手段和现代物质装备条件武装起来，集市场化、科学化、组织化、设施化、机械化、集约化、信息化、社会化等诸多特性为一体的农业发展模式。 湖北转变农业发展方式具备的优势及面临的困境 湖北是农业大省，发展农业有较强的比较优势。 农业资源禀赋优越。湖北地貌类型多样，山地、丘陵、岗地和平原兼备，又处于亚热带与温带交替区域，气候具有南北过渡特征，生物物种资源十分丰富。全省土地面积18.59万平方公里，耕地面积6995万亩。土地肥沃，降水充沛，日照充足，雨热同季，土地资源和气候环境十分有利于农业生产。 农业发展基础扎实。湖北是我国重要的农业省份。基础设施完备，生产装备水平较高。水资源开发已初具规模。农作物产出水平与生产效益一直处于全国领先水
中国农业未来发展九大趋势 当前，中国农业已迈入新的发展期，大众创业、万众创新的时代也已经到来。想做什么就去做，农业这个大市场包容性很强，但是误闯误撞的结果一定是失败。只有把握好了未来趋势，才有可能创业成功！日前，有关专家预测，中国农业未来 发展主要是以下九大趋势： ◎规模化农业 一直以来，我国农业生产以小农经营为主，生产规模比较小，效率比较低， 成本却很高。未来，随着农业机械化水平的提高，农业规模化趋势也将加强。中 国乡村之声特约评论员张子雨表示：农业生产转型升级，就需要经营主体，生产方式从量变走向质变。而农村土地流转则给农业带来了新的活力。未来，农业的适度规模化经营将会成为一种不可阻挡的潮流。 ◎新型农业主体 新型农业经营主体是相对于传统的小规模、自给半自给农户家庭经营提出的。通常指农民专业合作社、家庭农场、专业大户、农业龙头企业和新农人等。据相关 数据表明，截至目前，我国家庭农场、农民合作社等新型主体数量已经超 过270 万家。专家认为，不同类型的新型农业经营主体，在农业生产发展实践中承担的角色和作用各不相同，各主体间专业分工的深化，有助于规模经济效益的实现和劳动生产率的提高，从而可以创造更多的价值。作为被国家大力扶持的对象和中国农业的中坚力量，未来新型农业经营主体的引领作用必将增强。 ◎互联网 +农业 当前，我国经济发展进入新常态，农业发展面临农产品价格“天花板”封顶、生产成本“地板”抬升、资源环境“硬约束”加剧等新挑战。为了转变农业发展方式，“互联网 +农业”被提上发展日程。通过利用现代信息技术，不断提升农业生产、 经营、管理和服务水平，促进农业生产方式、销售方式的转变，以此来实现农产品 的生产和销售。未来，随着互联网的全面普及，互联网在农业领域的运用将会显 得更加宽泛，互联网 +农业将取得显著成绩。 ◎高科技农业 科技对现代农业的推动力量非常明显。未来，农业发展应是高度的自动化和 精确化。全环控植物工厂，自动空气循环系统、半自动采收系统、农业机器人、农 业无人机等都是高科技农业的产物。今后一、二十年，随着经济全球化和知识经 济的不断发展，以生物技术、信息技术为代表的高技术会不断向农业科技领域渗 透和融合。最后分子育种技术、转基因技术、数字农业技术、节水农业技术、食品 加工技术、航天育种技术等农业高技术体系将会大肆兴起。 ◎农产品加工
我国经济增长方式的转变的途径 摘要：近几年我国经济进入了新一轮的经济增长周期以来，宏观经济总体处于一种平稳快速的发展态势，但一直以来经济的高增长与资源环境的矛盾比较突出地显现出来，使得经济的发展面临资源环境方面越来越大的约束。这种情况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。因此坚持科学发展观，转变经济增长方式，优化经济结构、提高经济效益，实现经济又好又快发展成为当前经济工作中的主要任务。 关键词：经济增长方式转变发展 建国以来，尤其是改革开放以来，我国经济建设取得了巨大成就。由于经济的高速增长，我国经济实力迅速增强，人民生活水平显著提高。但在取得伟大成就的同时，我国经济发展存在一个突出的弱点，那就是经济效益不高，我国经济长期处于粗放经营的速度型增长方式之下。这种粗放经营的增长方式，同我国国民经济持续、快速、健康发展和不断提高人民生活水平的要求不相适应，必须努力推进经济增长方式从粗放型向集约型的转变，把提高经济效益作为经济工作的中心。 经济增长方式的转变，其实质就是通过生产要素的优化组合与有效运行，达到发展社会主义经济，最大限度地满足人民需要的目的。经济增长的方式由不可持续性向可持续性转变；由粗放型向集约型转变；由出口拉动向内需拉动转变；由结构失衡型向结构均衡型转变；由高碳经济型向低碳经济型转变；由投资拉动型向技术进步型转变；由技术引进型向自主创新型转变；由忽略环境型向环境友好型转变。转变增长方式需要采取综合措施，牢固树立和认真落实科学发展观，深化体制改革，加快科技进步，推进经济结构调整，将经济增长方式从粗放型转变为集约型，坚持走以人为本、全面、协调、可持续的科学发展之路，实现速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调，真正做到又好又快发展。落实科学发展观，转变经济增长方式的任务尤为艰巨。为此，我们应做好以下几方面的工作。 1.转变经济发展观念。这是转变经济发展方式的必要前提。 有什么样的发展观念，就有什么样的发展道路和经济增长方式。要摈弃片面追求GDP 增长而不考虑资源投入和环境成本、只重视物质财富积累而忽视人的全面发展、只考虑当代人需要不顾及后代人利益的发展观念，坚持走以人为本、全面协调可持续发展的道路，努力实现速度、结构、效益相协调，投资、消费、出口相协调，人口、资源、环境相协调，经济和社会发展相协调，真正做到又好又快发展。 2.深化经济体制改革。这是转变经济发展方式的制度保障。 经济增长方式的转变必须以经济体制的转变为前提。我国过去长期存在粗放型增长状态的主要原因是传统的计划经济体制。因此，改变增长方式首先要改革经济体制。社会主义市场经济是我国经济体制改革的目标模式。市场经济具有优化生产要素组合与配置、协调供需关系的功能，促进竞争、优胜劣汰，促进企业改进管理、提高技术、降低成本、改善服务，因此市场经济一般来说具有较高的生产效率。所以，深化经济体制改革，建立完善的社会主义市场经济体制，是转变经济增长方式的基本条件。 3.优化经济结构。这是转变经济发展方式的主要途径。 3.1促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。 目前，我国需求结构中投资率偏高、消费率较低。投资与消费比例失衡，导致国内市场规模受限，生产能力相对过剩。消费的持续下降，还对扩大内需造成严重制约，使得经济增长对出口的依赖程度不断提高。因此，无论是着眼于改善民生，还是着眼于产业结构调整和国际收支平衡，都要坚持扩大国内需求，鼓励合理消费，形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的局面，促进国民经济持续发展和人民生活水平不断提高。
农业经济发展方式转变分析 摘要：粗放式农业运作形式让我国农业发展速度无法达到要求，这不仅导致大量的资源被浪费，也会对环境产生较大的污染压力，无法促进我国经济获得可持续性发展。因此低碳背景下的农业经济发展方式转变不仅可以提升我国农业发展速度，也符合经济可持续发展战略的部署要求。 关键词：低碳经济；农业经济；发展方式；转变 0引言 我国是一个农业大国，农业经济一直在国民经济中占据着重要的位置，具备产生或支持一定指标的国民生产总值增长率。再有一种衡量的标准是常用发展指标是人均GNP增幅度，如果农业经济发展速率已经超过了人口增长率，就意味着农业经济发展态势良好。 1低碳经济概述 这种经济发展形式的基本概念是在可持续发展理念的指导下，配合技术、管理、制度等方面的创新让经济发展的
方式得到优化或是转变，进而达到不仅可以促进经济发展，同时也可以对环境进行保护，减少对资源的占用，并最大限度的减小对环境的污染。让我国制定的环境友好型发展战略目标得到满足，这种发展模式是最为科学与合理的，是保障人类发展获得无限延续的基础，传统的无论是经济发展方式或是农业发展方式，因为资源占用不节制，环境牺牲程度大的原因，导致这种发展结构异常不合理，属于自杀式发展。因此低碳经济发展理念的提出，将会让农业经济发展朝着生态化、清洁化等方向发展。 2我国农业经济发展方式存在的问题 2.1农业生产效率低 历年以来，我国的农业发展水平一直受生产经营水平的所限，加上农民的文化素质普遍不高，所以很多农民在农事活动上一直沿用传统的技法，依据自身的经验与初级劳动力支撑起整个农事经营过程，这种劳作方式不仅效率低，同时抵御自然环境变动的能力小，很容易因为气候环境的变化导致农事生产活动异常被动。加上农村中的年轻人都去大城市寻找机会，因此，留在家中从事农事活动的人员多为中老年人，这样的现状导致农业经济发展方式转变工作进展缓慢，
农业经济增长转变模式 一、辽宁农业经济发展的现状 辽宁所辖14个市，100个县（市、区），其中县（市）44个。全省总人口4375万人，其中农村人口1956万人，占全省人口总数的44.71%。全省陆地面积14.8万平方公里，占全国的1.5%。耕地面积6128万亩，人均耕地1.4亩，其中基本农田面积5448万亩。2009年全省实现地区生产总值15065.6亿元，城镇居民可支配收入15761元，农村居民人均纯收入5958元。这些充分说明“十一五”期间，辽宁经济发展已经奠定了新的格局，人均地区生产总值将接近6000美元，辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，“大开发大开放”的态势全面形成；沈阳经济区“晋升”国家综合配套改革实验区，并展开先行先试，相关地区的经济指标增幅高于全省平均水平。2012年中央1号文件，提出“加快农业科技进步，努力促进农业增产、农民增收、农村发展。坚持科教兴农战略，增强农业科技攻关和自主创新能力，加快农业技术推广。”这是发展现代农业的有效途径，而且要求把发展现代农业作为转变经济增长方式的重大任务。这说明“转方式”不仅是工业的事、城市的事，也是农业的事、农村的事。转变农业经济增长方式是指在农业经济发展过程中
既要积极实现农业经济的“数量”增长，更要注重农业经济发展的“质量”提升和“结构”优化，并由以往的数量型扩张向质量型发展转变。转变农业经济发展方式要求将农业发展建立在依靠科技积极创新、调整和优化农村产业结构、节约利用农业资源、保护改善农村环境。 二、辽宁农业经济增长方式存在的问题 辽宁虽然是一个工业比重较大的省份，但随着我国粮食生产重心进一步由南向北推移,辽宁作为全国重要的粮食生产基地，在保障国家粮食安全、促进粮食主产区、农民增收等方面所肩负的任务将越发艰巨。尽管辽宁现代农业发展具备了一些有利条件，农业经济有了长足发展，但农业基础仍然十分薄弱，未来面临的挑战更加严峻，有待于“十二五”期间进一步发展和完善。当前辽宁农业经济增长方式存在如下问题： 1.由于农产品生产效益偏低，调动农民生产积极性较难。在农民享受中央的惠农支农政策同时，各种农资、饲料价格却也一路飚升，加上原油价格的上涨和工资水平的提高，使农机使用成本、农村畜力的租用价格也相应提高。农产品生产收益没得到提高反而降低了，粮食直补和取消农业税费等