重大经济事项决策和责任追究制度
1 目的
为规范我院重大经济事项的决策程序，维护医院资产的安全、完整，体现科学决策、民主决策的原则，促进医院业务活动健康、协调发展。
2 原则
医院重大经济事项决策，实行院长办公会集体负责制。严格遵守“集体讨论、民主集中、会议决定”的规则，实行集体议事，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。
3 决策范围
医院重大经济事项是指对医院经营管理和发展产生重大影响的经济事项，包括：①年度财务预算、决算；②对外投资，包括现金投资、实物资产投资以及无形资产(医院的品牌、声誉等)投资；③对外合作，包括利用医院的有形资产或无形资产进行的各种形式的业务合作；④资金筹集，包括申请贷款、借款和各种形式的资金筹集；⑤基本建设投资、大型修缮；⑥ 10万元以上设备购置；⑦经济分配方案，包括职工工资、绩效、劳保及福利待遇的分配等；⑧万元以上的非正常经济(资产)损失的处置；⑨万元以上的对外捐赠资金、资产；⑩其他重大经济业务事项。
4 决策程序及要求
凡研究决定重大经济事项的会议，需有三分之二以上院长办公会成员到会方可举行，其中分管院领导必须到会。必要时，财务、审计、人事等部门负责人可列席会议。
重大经济事项决策前，必须开展可行性分析、论证工作。分析、论证工作由分管副院长牵头，相关部门具体实施，出具可行性分析、论证报告。对专业性、技术性较强的重大事项必须进行专家论证、技术咨询、决策评估。同时应根据国家有关法律法规，从医院预算资金的安排情况、自有资金状况、资金筹措能力、财务和预算制度等方面对有关重大经济事项的可行性提出意见和建议，对投入产出效益进行经济论证，对重大经济事项支出的合理性、合法性及预算安排进行审核。
研究决策重大经济事项的会议不得搞临时会议，应由分管副院长提请院长办公会是否召开。会议召开前3-5天，应将决策内容及可行性分析、论证报告提交办公会成员阅读思考，避免盲目发表意见。重大经济事项决策会议由院长主持。会议先由分管副院长或有关部门介绍项目情况和可行性论证报告，各办公会成员对议题进行充分讨论，并发表赞同或不赞同意见。
重大经济事项应一事一议。医院院长在充分听取各办公会成员意见的基础上，做出决定。在集体决策中，如遇意见不统一或分歧较大的问题，按民主集中制原则办理,也可采取投票方式表决。
会议应当形成“重大经济事项会议纪要”。纪要由医院综合办公室记录、整理，并报医院办公会成员签字确认后存档。
5重大经济事项实行责任追究制
为全面保障我院重大经济事项决策制度的有效实施，促使我院各级人员认真履行岗位职责，根据有
关法律、法规和规章制度，遵循权限管理、分级负责、责任到人的原则，对重大经济事项决策实行责任追究制。
责任追究是对各级参与决策者在履行重大经济事项决策职责过程中发生失职、渎职、失误或其他个人原因给医院造成损失时，对其进行追究与处理。
有下列情形之一者，追究医院班子成员责任：
履行重大经济事项决策时，违反党的路线、方针、政策和国家法律法规，发生政策性偏差或造成不良影响的；
履行重大经济事项决策时，违反医院发展规划、发展目标的；
履行重大经济事项决策时，违反医院财务制度、采购制度等造成不良影响及后果的；
履行重大经济事项决策时，擅自更改院办公会或其他领导小组会议决议造成不良后果的；
履行重大经济事项决策时，利用权力要求分管部门和人员提供虚假论证报告及方案造成决策失误的，主要追究分管领导责任；
有下列情形之一者，追究各相关科室负责人责任：
达到院级管理的重大经济事项标准，科室未纳入医院决策程序造成不良影响及后果的；
重大经济事项分析论证期间，承办科室玩忽职守、弄虚作假提交论证报告造成不良影响及后果的；承办科室工作失职、故意为他方利益制订不利于医院的决策方案，导致医院重大经济事项决策造成不良影响及后果的；
承办科室在招投标期间，为他方利益利用信息优势暗箱操作造成医院重大经济事项最终招标结果不经济性或产生不良影响的；
参与科室在重大经济事项决策时发生以上情况时，给予参与科室负责人一定的责任追究。
责任追究的种类
根据责任大小给以责令改正并作检讨、通报批评、留用察看、调离岗位、停职、降职、撤职、开除等处分；
因故意造成经济损失的，被追究人承担全部经济责任；
因过失造成经济损失的，视情节按比例承担经济责任；
违反国家法律的移交司法机关处理。
责任追究程序
责任追究由院纪检部门提出，人力资源办、纪检部门调查核实。处理意见报批前应向处理对象核实。处理意见根据被追究者职务、事件性质、损失程度、影响大小等因素，报院长办公会和上级主管部门审批，并由院纪检部门或上级主管部门监督执行。
被追究人对处理结果有不同意见的，可以提出意见申诉。申诉期间不影响处理决定的执行。经调查确属处理错误的，应予纠正。
建立事后审计评价制度，形成决策失误的纠错改正机制，不断完善医院重大经济决策制度和责任追究制度。
6 相关文件
《医院财务制度》（财社[2010]306号）
《医疗机构财务会计内部控制规定（试行）》（卫规财发[2006]227号）7 相关记录
无
8 其它
未尽事宜，由院长办公会研究决定。
本制度自2018年1月1日正式生效，原有相关管理规定同时废止。
行政决策责任追究制度 第一条为实现决策权和决策责任相统一，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，健全行政决策制度，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律、法规的规定，结合本局实际，制定本制度。 第二条本制度所称决策责任，是指行政机关及其工作人员和法律、法规授权的组织及其工作人员，对其在实施决策过程中，因决策错误应承担的责任。 第三条本制度适用于本局各股室和法律、法规授权的组织中具有决策权的工作人员。 第四条决策责任追究应当坚持实事求是，有错必究、过责相当、教育与惩戒相结合的原则。 第五条决策人有下列行为之一的，因决策错误给国家和人民生命财产造成重大损失或产生恶劣影响的，应当追究决策过错责任： （一）决策人未按决策程序进行决策的； （二）决策人超越法定职权实施决策的； （三）决策人明知决策错误，未及时采取措施加以纠正的； （四）决策人违反法律、法规及有关政策、实施决策的；
（五）对应由本人做出的决策进行推诿或者拖延，不做决策的。 第六条决策责任追究的方式： （一）责令改正； （二）责令做出书面检查； （三）给予通报批评； （四）调离工作岗位； （五）给予行政处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。 以上追究方式，可以根据过错情况单处或并处。 第七条决策责任分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。 第八条承办人不履行或者不正确履行职责，导致决策过错后果发生的，负直接责任；审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致决策过错后果发生的，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。 第九条根据情节轻重、损害后果和影响大小，决策过错分为一般过错、严重过错和特别严重过错。 第十条对情节轻微，造成损害后果较小的一般过错的直接责任者，责令改正或者给予通报批评，并可以责令负主要领导责任者和重要领导责任者做出检查。 第十一条对于情节严重，造成损害后果严重，影响较大的严重过错的直接责任者，给予行政警告直至降级处分处
重大事项决策制度-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
重大事项决策制度 根据中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的精神，“凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度 资金的使用，必须由领导班子集体做出决定”。为规范我校领导班子和领导干部 的从政行为，提高执行民主集中制的自觉性，提升集体领导决策水平，结合学校 实际，制定本制度。 1、本制度所称的“重大事项”，即重大决策、重要干部任免、重要项目安排： 和大额度资金的使用。本制度所称的集体决策是指校党总支委员会议和校长办公 会议两种决策形式。 2、重大决策的范围 凡涉及学校改革、发展和稳定，关系教职工切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括： (1)党和国家的路线、方针、政策，上级有关会议和文件精神的贯彻和落实。 (2)学校发展战略以及规划的制订和调整，含学校办学的方向与方针、发展战略规划、学科和队伍建设规划、科研规划、校园建设规划等。 (3)学校年度工作计划和学期工作计划的制订。 (4)学校综合财务收支计划，含学校年度预算的制订和调整。 (5)涉及学校全局的重大改革方案出台，含干部人事制度改革、校内分配：制度改革、财务改革、后勤改革、学区建设、各学部改革与整合等。 - (6)党的建设、精神文明建设和思想政治工作的重大问题。 (7)党风廉政建设和学生工作中的重大问题和相关政策。 (8)学校学科设置和调整，教学改革，学校申报省级及其以上的重点课题。 (9)学校办学规模和年度招生计划。 (10)以学校党总支委员会和学校名义行文的全校性规章制度的制订、修改 麦除；含干部人事及奖惩制度、分配制度、财经管理制度等。 (11)工资、医疗、住房、职称等涉及教职工切身利益等重大事项的政策与 配方案的制定与调整。 (12)重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理。 (13)基础设施等办学资源的配置和重大调整。 (14)国内外重要合作和交流事项。 (15)学校无形资产的授权使用。 (16)其他应当由学校集体研究决定的重要问题。 3、重要干部任免的范围(包括向上级或其他单位推荐后备干部) 按照干部管理权限和程序集体决定的有： (1)校级后备干部的推荐和确定。 (2)向上级和其他单位推荐的干部。 (3)学校对于中层管理(包括学部管理干部、年级和学科管理干部)干部 任免、奖惩。 (4)涉及学校整体工作的各类领导小组负责人和成员的任免。
紫云县人民医院重大经济事项 集体决策制度 为强化财务管理德职能作用，严格贯彻执行《会计学》，《医学会计制度》，《医学财务管理制度》等法律法规的规定，充分发挥财务的核算、监督、参与经济决策职能，建立科学和规范的经济活动决策机制，特制定本制度。 一、重大经济事项的定义和范围 重大经济事项室预算支出在10万元（含）以上的项目、涉及医院长远发展和职工切身利益等经济事项。其包括的项目如下： 1、大型设备的购置 2、大型修缮工程 3、大型会议的举办 4、大额医院办公设备、办公用品的采购 5、基本建设项目 6、医院职工的工资、奖金、福利等方案的制定 7、重要科研项目 8、医院发展计划的制定 9、医院改制、重组 二、重大经济事项决策原则 1、科学、依法、民主、集体决策的原则：重大事项必须集体讨论后按规定程序报批，坚决禁止领导独断专行决策行为。
2、专家咨询和评估的原则：对专业性、技术性较强的重大事项，必须进行专家论证、技术咨询、决策评估。 3、讨论和公示原则：坚持院务公开、透明，特别室涉及职工切身利益问题的决策，必须经行政办公会讨论和公示，广泛听取职工意见。 4、财务部门充分论证的原则：医院财务科应根据国家有关法律法规规定，从单位预算资金的安排情况、自有资金状况、资金筹措能力、财务和预算制度等方面对有关重大经济事项的可行性提出意见和建议，对投入产出效益进行经济论证，对重大经济事项支出的合理性、合法性及预算安排进行审核。 三、重大经济事项的管理 （一）大型购置的管理 1、各需求科室根据业务需要提出申请，提交申请报告及可行性论证报告，经相关部门审批后，交医院院长批准。院长组织财务科、临床科相关人员、专家等召开可行性方案专题讨论会议，会后将讨论结果形成论证报告上报（报告内容包括：会议纪要、三种品牌以上的设备价款、用户使用情况）。交由采购部门按规定的采购手续办理采购。 2、采购必须通过招、询、比、议价确定供货商，严格遵守招标的有关规定，属政府采购的，必须按照政府采购规定办理。 3、采购必须和供货商签订合同 4、供货商必须提供与固定资产相匹配的发票、采购合同、及
《党委领导班子重大决策责任追究制度》 一、决策重大事项的基本原则 2、认真学习国家的宪法和法律，坚持在国家的宪法和法律的范围内活动，保证国家的宪法和法律在地方志编委会的贯彻实施。 3、研究和组织学习上级的各种指示、决定，结合工作实际，不打折扣地认真贯彻执行。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。 4、严格遵守“集体领导、xx集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事和会议表决，坚持党委统一的集体领导下的分工负责制，确保xx集中制的贯彻落实。 5、充分发扬xx，广泛征求意见，坚持走从群众中来、到群众中去的群众路线，了解民情、反映民意、集中民智，实施科学决策。 二、决策重大事项的议事范围 （一）贯彻落实上级重大决策、部署 （二）讨论研究全委工作的重要问题 （三）关于干部任免奖惩及调动等事项。 （四）重大投资项目。 （五）涉及群众利益的重要问题 （六）制定出台重大制度、规定。 （七）按有关规定应由党委集体决定的其它重大问题。 三、决策重大事项的基本程序 1、提出预案。预案通常由相关职能科（室）在广泛深入调查研
究、充分听取各方面意见、集思广益的基础上，提出拟决策的重大事项，拟定初步方案后交分管的党委成员提出，特别重大或比较复杂的、敏感的事项，应提出两个以上可供比较的决策预案，待党委书记审核同意，提请委党委会讨论决定。 2、科学论证。凡涉及地方志全委财务支出、干部选用、群众切身利益等问题时，党委成员要带头搞好调研，充分听取和采纳专家、学者、群众的意见和建议，坚持从实际出发，用事实说话。 3、沟通酝酿。会议议题和有关材料一般提前3至5天发给党委成员，以便预先熟悉情况准备意见。除干部任免事项外，尽量避免临时动议。 4、召集会议。会议一般每月召开1至2次，遇有特殊情况可临时安排。会议由党委书记主持，书记不能参加会议时，可委托其他党委成员召集主持。会议须有半数以上成员到会方能举行。遇有特殊问题急需决议而党委成员不过半数时，可拟议初步意见，办公室征求未到会党委成员的意见，经三分之二以上的党委成员同意后，也可作出决议。列席会议人员根据会议议题由党委书记确定。 5、集体议事和会议表决。会议先由分管成员或有关职能科（室）介绍预案及提出理由、论证结果等情况，然后安排充足时间让党委成员对议题进行讨论。讨论决策中，要充分发扬xx，做到知无不言，言无不尽，充分发表个人意见。与会人员对议题应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见和理由。表决应采用投票表决方式，也可采取口头表决或举手表决方式，按照少数服从多数的原则形成决定。赞成票
重大事项决策管理制度 第一章总则 第1条目的 为规范公司高层管理者的决策行为，提高决策水平，确保公司决策科学化、民主化，特制定本制度。 第2条适用范围 本制度适用于公司“三重一大”事项的决策，即公司重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。 第3条决策原则 1.凡公司“三重一大”事项必须由公司高层领导集体作出决定。 2.坚持依法决策，遵循国家法律以及公司相关规定，保证各项决策合法合规。 3.坚持规范决策，公司高层领导要按照议事程序和各自职责、权限进行决策。 第二章“三重一大”事项的主要内容 第4条重大决策事项 重大决策事项主要包括但不限于以下所列项目。 1.公司发展方向、发展战略、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项。 2.公司年度生产经营计划、工作报告、财务计划、预算、决算等重大生产经营管理事项。 3.公司改制、兼并、重组、破产或者变更、投资参股、产权转让等重大资本运营管理事项。
4.公司资产损失核销、资产处置（资产出售、出借、出租、顶账等）、产权变动、利润分配和弥补亏损、缴纳国家税费等重大资产（产权）管理事项。 5.公司绩效考核、薪酬分配、福利待遇、招工减员、“五险一金”缴纳等涉及职工切身利益的重要事项。 6.公司员工年度考核及奖惩的有关事宜。 7.公司重大安全、质量等事故及突发性事件的调查处理。 8.公司内部机构设置、部门职能调整方案及重要管理制度、工作流程的制定和修改， 9.企业文化建设工作等重要问题。 10.对公司违纪人员的处理。 11.企业向上级请示、报告的重大事项。 12.其他有关公司全局性、方向性、战略性的重大事项。 13.公司高层管理者认为应该集体决策的其他重要事项。 第5条重要人事任免事项主要包括但不限于以下所列项目。 1.公司后备干部的推荐、管理。 2.公司向上级组织推荐的后备干部人选。 3.公司部门经理级以上管理人员（包括重大项目负责人）的任免、聘用（解聘）、奖惩等。 4.公司专业技术人员、技能人才的考核、推荐、晋级、聘用（解聘）、奖惩等。 5.公司有业务处置权岗位或重要管理岗位的人员调整。 6.公司高层管理者认为应该集体决策的其他重要的人事任免事项。
目录 1、目的 (1) 2、适用范围 (2) 3、原则 (2) 4、事故责任追究程序 (2) 5、事故责任调查分析 (2) 6、事故责任认定 (3) 7、责任追究 (4) 8、附则 (5) 事故责任追究制度 1、目的 为了有效地防范重大安全事故的发生，严肃追究安全事故的责任，保障广大员工生命、财产安全，根据《国务院关于特大事故行政责任追究制
度》、《中华人民共和国安全生产法》等的有关规定，特制定本制度。 2、适用范围 适用于///////////////各类责任事故有关责任人和当事人的责任追究处理。 3、原则 按照对安全事故处理要坚持四不放过原则：事故原因未查明不放过；事故责任人未处理不放过；未整改到位不放过；相关人员未受到教育不放过。 4、事故责任追究程序 4.1查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况； 4.2确定事故责任者； 4.3提出事故责任者处理意见和事故防范措施、建议； 4.4写出事故调查报告。 5、事故责任调查分析 5.1事故有关材料分析，对事故调查所有材料综合分类分析。 5.2伤害分析，即对伤害部位、受伤性质、伤害方式、起因物、致害物、不安全状况、不安全行为等七个方面进行分析。 5.3事故原因分析 5.3.1事故直接原因，即直接导致事故发生的直接原因。有下列情况之一的，当属于直接原因，应追究肈事者或者有关人员责任。
⑴违章指挥、违章作业或者冒险作业造成事故的。 ⑵违反操作规程、不履行安全生产责任制造成伤亡事故的。 ⑶不服从管理、违反劳动纪律、擅离职守或擅自开动机器设备，擅自更改拆除、毁坏安全防护设备、设施造成死亡事故的。 ⑷不按规定配备、穿戴和使用劳动法防护用具造成死亡事故的。 5.3.2事故的间接原因，既导致事故发生的次要原因（不安全状态）。属于以下情况的属于间接原因： ⑴防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。 ⑵设备、工具、附件有缺陷。 ⑶个人劳动保护用品、用具缺乏或者缺陷。 ⑷光线不足或工作地点及通道情况不良。 ⑸没有安全操作规程或者不健全。 ⑹劳动组织不合理。 ⑺对现场工作缺乏检查或指挥有错误。 ⑻技术或设备有缺陷。 ⑼不懂操作技术知识。 6、事故责任认定 6.1直接责任者，其行为与事故发生有直接因果关系的人员。 6.2间接责任者：对事故的发生起主要作用的人。 6.3领导责任者：对事故发生负有领导责任的人。有下列情节之一，
工作责任追究制度 本文是关于范文的工作责任追究制度，感谢您的阅读！ 为进一步强化工作责任，提高办事效率，按照“求实、务实、抓落实”的要求，制定本工作责任追究制度 一、责任追究的原则 谁负责的工作谁落实并承担相应责任。 一级抓一级，一级带一级，一级向一级负责，层层抓落实。 二、责任追究的范围 各乡镇、县直各部门的副科级以上领导干部 三、责任追究的内容 1、对县委、政府安排的工作认识不到位，思想不重视，对工作只作表面上的部署，不动脑子，不认真进行分析研究，敷衍了事，消极应付者。 2、年初签定的党建经济责任状中目标责任没有完成的。 3、搞形式主义甚至弄虚作假，欺骗组织，造成工作严重失误的。 4、对上级摆不正位置不服从领导，对平级或下级不能听取不同意见，不愿接受监督，且工作中不能科学决策，工作随意性大的。 5、工作主观上不努力、怕吃苦、怕得罪人，拖拉、推委，措施落实不力的。 6、因工作不力，群众意见大，造成上访或出现其他严重问题的。 四、责任追究的措施 1、责令整改。工作中出现的问题没有及时解决，落实工作不到位，由上级分管领导提出整改意见。 2、诫勉谈话。凡思想、工作、生活、领导作风均存在一定问题，连续两年未完成年度工作目标，群众反映较大者，由组织上进行诫勉谈话。 3、黄牌警告。连续两次以上不服从上级分管领导的批评指正：工作中对政策把握不准，又不能科学、民主决策，造成较大工作失误的，要在干部大会上通报批评，给予黄牌警告。 4、调整工作岗位。对各项工作落实不力，在各个业务部门考核中排名最后的单位领导要坚决调整其工作岗位。 5、降职、免职或责令辞职。工作能力差或者主观上不努力造成严重经济损
红原县县属企业 重大决策失误责任追究制度 一、决策重大事项的基本原则 1、坚持以马克思思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重重要思想和党的十六大、十六六届三中、四中全会精神为指指导，认真贯彻执行党的基本本路线、方针、政策，做到有有令即行、有禁即止。 2、认真学习国家的宪法和法律，坚持在国家的宪法和法律的范围内活动，保证国家的的宪法和法律在地方志编委会会的贯彻实施。 3、研究和组织学习上级的各种指示、决决定，结合工作实际，不打折折扣地认真贯彻执行。要坚持持解放思想、实事求是、与时时俱进、开拓创新。 4、严格遵守“集体领导、民主集集中、个别酝酿、会议决定””的原则，实行集体议事和会会议表决，坚持党委统一的集集体领导下的分工负责制，确确保民主集中制的贯彻落实。 5、充分发扬民主，广泛泛征求意见，坚持走从群众中中来、到群众中去的群众路线线，了解民情、反映民意、集集中民智，实施科学决策。贯彻落实上级重大决策、部署讨论研究全委工作的的重要问题关于干部任免奖奖惩及调动
等事项。重大投投资项目。涉及群众利益的的重要问题制定出台重大制制度、规定。按有关规定应应由党委集体决定的其它重大大问题。 二、决策重大事项的议事范围 （一）贯彻落实上级重大决策、部署 （二）讨论研究全委工作的重要问题 （三）关于干部任免奖惩及调动等事项 （四）重大投资项目 （五）涉及群众利益的重要问题 （六）制定出台重大制度、规定 三、决策重大事项项的基本程序 1、提出预案。预案通常由相关职能科在在广泛深入调查研究、充分听听取各方面意见、集思广益的的基础上，提出拟决策的重大大事项，拟定初步方案后交分分管的党委成员提出，特别重大或比较复杂的、敏感的事事项，应提出两个以上可供比较的决策预案，待党委书记记审核同意，提请委党委会讨论决定。 2、科学论证。凡涉及地方志全委财务支出出、干部选用、群众切身利益益等问题时，党委成员要带头头搞好调研，充分听取和采纳纳专家、学者、群众的意见和和建议，坚持从实际出发，用用事实说话。
重大事项民主决策制度 为了认真贯彻民主集中制原则，局实行党组班子集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持完善民主科学决策制度，实现决策的科学化、民主化、规范化。按照《中国共产党章程》的规定和上级有关指示精神，结合我局实际，特制定重大事项民主决策制度。 一、决策的形式和规则 重大事项民主决策的主要形式是党组会议。根据会议内容或需要，党组会议可邀请有关职能科室负责人列席。 二、决策的范围和内容 1、讨论和研究中央、省、市、县和上级人事部门的指示、决议和决定贯彻落实事项。 2、讨论和决定本局党的思想、作风、组织建设的规划和实施事项。 3、讨论和决定局各科室、中心负责人的配备、任免、考察、培养等事项。 4、讨论和决定本局发展规划、年度计划和重大经费开支等事项。
5、讨论和决定局各科室的设置及人员配备。 6、党组认为有必要提交讨论和研究的其他重大事项。 三、确定决策议题的原则和程序 1、党组会议讨论的决策，必须符合上述规定的范围和内容。 2、凡须提交党组会议的讨论事项，事先向党组书记或分管领导汇报，由书记审定同意后列入议题，再提交党组会议讨论。对需决策事项事先要作充分准备，并拟定提出决策和解决问题的初步意见，供讨论参考。 3、未经党组书记审定同意和未作充分准备的议题，不列入党组会讨论和研究。 四、决策过程中应遵循的原则 1、党组会议由党组书记召集和主持，也可委托副书记召集和主持。讨论问题时充分发扬民主，畅所欲言，实行民主集中制。 2、议题内容由会议主持人提出或指定专人汇报。决策议题应逐项汇报、讨论，一事一议，事事有结论。
3、在充分讨论和发表意见的基础上，会议主持人应综合讨论情况，按照少数服从多数的原则，进行表决，并作出相应的决定。对少数人的不同意见，应当慎重考虑；对问题的看法或意见差距较大时，应暂缓作出决定，进一步调查研究或交换意见，下次再表决，或将情况向上级党组织汇报，请求裁决，但必须议而有决，决而必行。 4、对重大决策应认真作好记录，并严格做好保密工作，严禁对外泄露会议讨论经过。 五、决策的实施检查 1、党组会议作出的重大决策，由党组书记或会议主持人指定分管领导和有关科室进行贯彻落实，并做好检查、督办工作。 2、重大决策在贯彻执行过程中出现的一般问题，应及时沟通情况，并积极主动妥善处理；重大问题，应及时向党组书记或分管领导汇报，提请党组会议专题讨论。 3、凡按上级党组织布置的工作任务而作出的重大决策，应受上级领导的指导、检查和监督。
安全生产责任追究制度-制度大全 安全生产责任追究制度之相关制度和职责，?为进一步落实安全生产责任制,强化安全生产责任意识,规范安全管理,增强安全工作执行力,切实把安全工作落到实处,确保安全生产“可控、再控”,确保长周期安全稳定生产,确保全面完成生产目标任... ? 为进一步落实安全生产责任制,强化安全生产责任意识,规范安全管理,增强安全工作执行力,切实把安全工作落到实处,确保安全生产“可控、再控”,确保长周期安全稳定生产,确保全面完成生产目标任务,真正实现我项目部安全可持续发展,根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》特制订安全生产责任追究制度。 一、安全生产责任追究制要求: 1.按照“狠抓基础、源头管理、确定职责、责任到人”的要求实行各级管理人员分别按所规定的职责,明确安全生产责任追究制范围,从而达到谁主管、谁负责的目的。 2.接受职工监督的管理体系,任何人都要维护安全生产,遵守安全生产法律、法规和本规定的义务,对违反安全生产法律、法规和本规定的行为,有权检举和控告。 3.各部门负责人是第一责任人,对各部门和职工安全生产全面负责。 4.督促检查,安全领导小组负责组织检查安全生产制度的落实情况,发现有违反规定的,以及限期整改未落实的,将通报批评并责令立即改正,情节严重的给予处罚。 5.发生重、特大事故时,相关领导、部门负责人立即到现场组织抢救,了解事故的发生情况,查找事故原因,做到“四不放过”原则,做好善后处理工作,及时向上级有关部门汇报。 6.按照谁主管、谁负责的原则。落实安全生产责任制,认真贯彻执行上级有关安全生产文件精神,做好安全生产监督、检查、旁站、宣传和教育工作。 7.各有关部门的安全生产责任人对其部门安全生产情况要认真检查落实,发现隐患及时排除。 8.有关部门负责人和责任人在接到隐患通知后,要立即制定整改措施和方案,确保事故隐患及时排除,并将整改结果上报项目部安全部门。 二、安全生产责任追究制行为: 1.凡违反安全管理规定,造成事故隐患,但尚未发生事故的; 2.对有现实危险的应责令停止作业,消除隐患,拒不执行者; ? 3.对隐瞒、拖延或慌报事故,故意破坏、拖延报告时间的、伪造事故现场的行为, ? 4.绿色安全文明施工无人负责,对项目部安全规章制度不落实,管理混乱的。 ? 5.违反有关规章制度违反国家安全生产法律、法规的。 ? 6.不按规定对职工进行安全教育、培训;特殊工种作业人员未经考试取证,上岗操作的。 ? 7.不按规定使用劳动防护用品的。 ? 8.违反安全生产法规,强令工人违章冒险作业的。 ? 9.违章指挥生产,造成安全生产事故的。 10.在事故调查中,隐瞒事故真相,弄虚作假,甚至嫁祸于人的。 11.事故发生后,不积极组织抢救,以至事故扩大,导致事故更加严重的。12.事故发生后,不认真吸取教训,不采取防范措施消除隐患。 13.违反事故处理程序、滥用职权,擅自处理或者袒护、包庇事故责任者的。 14.因违章作业,违反劳动纪律,野蛮施工造成事故的。 15.因安全管理人员玩忽职守,对安全事故发生负有安全监察不力责任的。
重大经济项目集体决策制度和责任追究制度 1、重大经济项目的定义和范围 重大经济事项是预算支出在3万元（含）以上的项目、涉及医院长远发展和职工切身利益等新建、改建、扩建工程。 2、重大经济事项决策原则 （1）科学、依法、民主、集体决策的原则：重大事项必须集体讨论后按规定程序报批。 （2）专家咨询和评估的原则：对专业性、技术性较强的重大事项，必须进行专家论证、技术咨询、决策评估。 （3）讨论和公示原则：坚持院务公开、透明，特别是涉及职工切身利益问题的决策，必须经行政办公会讨论和公示，广泛听取职工意见。 （4）财务部门充分论证的原则：医院财务部门根据国家有关法律法规规定，从单位预算资金的安排情况、自有资金状况、资金筹措能力、财务和预算制度等方面对有关重大经济事项的可行性提出意见和建议，对投入产出效益进行经济论证，对重大经济事项支出的合理性、合法性及预算安排进行审核。 3、重大项目经济管理制度 （1）重大工程项目必须将可行性方案集体论证同意后，方可开展立项工作。 （2）重大工程应报上级有关部门办妥基建计划、规划、立项、报建等手续。
（3）工程预算大于200万元的工程，报国采中心组织招标，并成立项目采购小组，在采购前，确定方案、质量、工期等基本需求。 （4）在工程计划经批准和资金来源有保证的基础上，与中标施工单位签订工程合同书，该合同对工程的范围内容应有明确记载，尽可能将主体工程以外的附属工程，如拆迁、场地清理、照明、动力安装等纳入，以便财务部门完整的核算工程造价和编审工程决算。工程协议书、合同书及预算书报院领导审批后，须交财务部门备案，以便掌握工程款支付。 （5）施工过程中，如有变更协议内容，应签署补充协议，同时以书面形式提出工程费用追加或减少项目，并阐述其理由。 （6）工程实施结束后，施工单位向国采中心提交《中央国家机关限额内工程质量竣工验收单》作为项目完工凭证。 （7）按合同约定的结算方式向施工单位支付款项，并在报销时将施工单位开具的发票和《中央国家机关限额内工程项目定点采购备案表》一同作为政府采购凭证入档。 责任追究制度(试行) 第一条为了强化责任意识，保证政令畅通，提高服务质量，根据有关法律、法规和政策规定，结合本所实际情况，制定本制度。 第二条责任追究制度是指本所及其工作人员违反首问负责制度、限时办结制度，不履行或者不正确履行职责，以致影响全所工作
重大决策终身责任追究制度 党的十八届四中全会提出，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。这是继党的十八大提出“建立健全决策问责和纠错制度”、“建立健全重大决策社会稳定风险评估机制”之后，执政党在创新决策理论、健全决策机制上取得的突出进展。 决策是一种重要的公权力，它关系到公权力行使的方向和目标，影响着党和政府工作的面貌和成效。正确的决策能够带来巨大的政治、经济和社会效益，错误的决策可能造成无可挽回的巨大损失，决策的腐败则是比用人腐败有过之而无不及的最大的腐败。四中全会围绕“健全依法决策机制”的改革命题，探索建立重大决策终身责任追究制度，找到了深化政府管理体制改革的难点和政治体制改革的突破口，其实际成效如何，是对改革力度的严格检验和对改革成色的严肃拷问。 为什么要重大行政决策责任终身追究，同时责任倒查，就是因为实践当中存在一些行政领导、行政首长，为了追究政绩工程、面子工程，进行乱决策。拍脑袋决策，拍胸脯决策，决策错了之后拍屁股走人。这种乱决策、违法决策、不按民主程序决策、不按科学规律决策的情况必须要坚决纠正。 所以，《决定》确定了重大行政决策五个法定程序，第一，老百姓参与。现在一些重大项目，地方政府想建，老百姓一散步、一反对，就下马。一个非常重要的原因，就是没有向老百姓讲清利弊，到底有什么好处，有什么危害，可不可控，没有请专家把它论述得很透彻。第二，请专家论证。第三，风险评估。它有什么样的环境风险，有什么样的经济风险，有什么样的群体性事件的风险，要进行很透彻的评估。第四，进行合法性审查。到底这个决策是不是合法？你这个决策主体有没有权？决策程序对不对？决策内容符不符合法律？第五，集体讨论决定，而不是行政领导一个人拍脑袋。 把这五大程序法定化，目的就是为了提高各级政府决策的科学化、民主化、法治化水平。必须要按照法定程序走，如果各级政府没有按照法定程序来决策，造成重大损失，就要终身追究责任，不像原来，有的政府领导搞政绩工程，造成一大堆问题，旧官走了，交给下一任，下一任是新官不理旧事，也不管了，最后积累了很多社会矛盾和问题。同时，责任倒查就是，调走了不行，退休了也不行，辞职了也不行，这个责任是行政首长的责任，还是副职的责任，还是承办部门的责任，都要追究清楚，一查到底。 中国政法大学民商经济法学院符启林教授说“对于很多公共政策和案件，专家都会组织讨论并形成讨论意见，但是往往不受决策者的重视，此次公报条文明确公众参与和专家论证在重大行政决策中过程中的角色，作为法律学者我感到很欣慰。”
重大事项决策制度 为推进乡党委政府决策的民主化、科学化、制度化、规范化、法治化建设，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》，结合我乡实际，制定本规定。 一、重大事项的范围 1、乡镇经济和社会发展规划、工作目标； 2、乡镇经济和社会管理的规章制度、规范性文件及其它政策措施的出台； 3、乡党委管理的干部的调整、选拔任用，党内表彰和党员干部奖惩； 4、重要行政执法行为和重大突发事件的应急处理； 5、乡镇年度财政预算报告及其执行情况； 6、重要专项经费的分配使用、重要物资的招标采购、重大工程建设项目投资及大额资金使用； 7、新农村建设整体规划、村容整治以及推进农业产业化、工业新型化、农村城镇化的重大措施； 8、其它事关党员群众切身利益或党员群众普遍关心的热点、难点问题。 二、重大事项决策原则 严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持重大问题集体讨论和集体决定，坚决防止“一言堂”和“一个人说了算”。 三、重大事项决策程序 1、重大事项决策必须通过乡党委会（或党政联席会）讨论决定，必要时报请上级党组织确定。研讨重大事项必须
有五分之四以上的应到会人员到会方能举行，分管领导必须参加。 2、提请党委会（联席会）研讨的重大事项，必须做好充分准备。会议议题应提前对领导班子成员进行通报，乡党委书记决定是否上会，不得搞临时动议；需要相关资料的，应由分管领导提前准备；分管领导要提前进行全面系统地调查研究，进行科学论证，提出可供选择的决策方案或建议。 3、坚持依法行政，所有事项必须在法律规定的范围内进行。 4、会议由乡党委书记（乡长）主持。讨论时，乡党委书记（乡长）不得首先表明自己的观点，待听取其它领导班子成员的意见后方可表明自己的态度；因故未到会的领导班子成员的意见，可用书面形式表达。 5、重大事项决策要在充分讨论的基础上，采取口头、举手、投票等形式进行表决，按照少数服从多数的原则，以超过到会人数的半数赞成为通过。 6、如对重大问题发生争论，意见双方人数接近，除了在紧急情况下按多数人的意见执行外，应当暂缓做出决定，进一步调查研究、交换意见，下次再议。如仍不能作出决定，应将争议情况向上级党组织报告。 7、重大事项一经决策，所有成员都必须坚决执行，如对决策有不同意见，可以保留，可以提请下次会议复议，也可以向上级党组织反映，但在没有作出新的决定之前，必须执行原来的决议，并不得公开发表不同意见。
大仓盖镇中学经济责任审计制度 为加强对领导干部的管理和监督，正确评价经济责任的履行情况，为考核干部提供依据，根据上级有关文件精神，我校特制定本制度。 一、审计对象：学校领导干部（以下称被审计者）在任期内，或因退休、调离、辞（免）职等原因离开领导岗位前，应当接受任期经济责任审计。 二、领导干部任期经济责任审计由乡党委组织纪委审计部门实施。必要时也可指定社会审计机构组织实行。 三、审计组织实施领导干部经济责任审计享有下列权利： 1、检查被审计者所在单位的财务计划、会计凭证、会计帐簿、会计报表以及审计事项有关的资料和资产； 2、就审计事项有关的问题向有关单位和个人进行调查，并取得证明材料。 3、法律、法规规定的其他权限。 四、审计组织和审计人员办理领导干部经济责任审计事项，应实事求是，客观公正，廉洁奉公，保守秘密。 五、领导干部经济责任审计主要对下列事项进行审计：
1、预算内外计划的执行情况或财务收支计划和决算的执行情况。 2、预算外资金的收入、支出和管理情况及债权、债务的清偿情况。 3、专项基金的管理和使用情况。 4、国有资产的管理、使用及保值和增值情况。 5、财政收支、财务收支的内部控制制度及执行情况。 6、各项经济目标的完成情况。 7、其他需要审计的事项。 六、审计组织在实施审计3天前，通知被审计者所在学校，并抄送被审计者。被审计者及其所在学校在接到审计通知后，应做好准备，包括提供被审计者任职期间的主要业绩、经济责任等方面情况。 七、审计中凡涉及的有关单位和个人应当无条件支持配合，如实向审计人员反映情况，提供有关资料，不得以任何借口转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他与财务收支有关的资料。否则，审计人员有权制止、责令改正，并向局领导汇报，提出处理意见。 八、审计组织和审计人员实施领导干部经济责任审计，受法律保护。任何单位和个人不得拒绝、阻碍审计人员依法实行审计，不得打击报复审计人员，否则依法追究有关人员的责任。
吉木萨尔县质量技术监督局 决策责任追究制度 第一条决策责任在本规定中，是指行政机关及其工作人员和法律、法规授权的组织及其工作人员，在实施行政决策过程中，因过错而应当承担的责任。 第二条决策责任的追究机关为镇纪委。 第三条决策责任追究应当坚持实事求是、有错必究、过责相当、教育与惩戒相结合的原则。 第四条决策人有下列行为之一，给国家和人民生命财产造成重大损失，或产生恶劣影响的，应当追究决策过错责任： （一）决策人超越法定职权实施决策的； （二）决策内容违反法律、法规及国家政策的； （三）决策人未按决策程序进行决策的； （四）决策人明知决策错误，未及时采取措施加以纠正的； （五）对应由本人做出的决策进行推诿或者拖延，不做决策的。 第五条决策责任追究方式： （一）责令改正； （二）责令做出书面检查； （三）通报批评；
（四）调离工作岗位或者停职； （五）行政处分； 以上责任追究方式，在不相冲突的情况下可依据过错情况并处。 涉嫌犯罪的，应依法移交司法机关处理。 第六条决策责任分为：直接责任、主要领导责任和重要领导责任。 第七条承办人不履行或者不正确履行职责，导致决策过错后果发生的，负直接责任；审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致决策过错后果发生的，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。 第八条审核人改变承办部门负责人的正确意见，导致主要领导发生决策过错的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。 审核人应报请而不报请批准人批准直接做出决定，导致决策过错后果发生的，审核人负直接责任。 第九条未经承办人拟办，审核人审核，批准人直接做出决定或者改变承办人、审核人正确意见，导致决策过错后果发生的，批准人负直接责任。 第十条我镇担任领导职务的人员违规干预，导致决策过错后果发生的，指令、干预的领导负直接责任。 第十一条集体研究决定导致过错后果发生的，决策人
市领导干部经济责任审计问题整改落实责任追究制度市领导干部经济责任审计问题整改落实责任追究制度市领导干部经济责任审计问题整改落实责任追究制度为了充分运用领导干部经济责任审计结果，促进领导干部经济责任审计问题整改落实，充分发挥领导干部经济责任审计作用，根据《中华人民共和国审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《浙江省领导干部经济责任审计办法》等法律法规，制订本制度。 一、适用范围本制度适用于市级党政机关、乡镇（街道）、事业单位、社会团体、国有及国有控股企业，以及公安、法院、检察院等授权被审计单位及其被审计者。 二、整改落实内容在领导干部经济责任审计中，发现领导干部和被审计单位存在下列情况（除触犯法律法规按规定另行处理外），被审计单位必须进行积极整改： （一）违规决策或管理不当造成政府性资金较大损失与浪费的行为。 （二）违反领导干部党风廉政建设规定造成较大社会影响的行为。 （三）违反财经法规的行为，主要包括： 1、违规乱收费、乱罚款、乱摊派，加重单位、企业和个人的负担。 2、非法挤占挪用专项资金，包括： 救灾、救济、扶贫、社保、教育、三农等专项资金，以及擅自改变资金用途，支出不合法。
3、预算外资金未实行收支二条线管理；设置帐外帐、小金库或公款私存；偷税以及截留隐瞒收入。 4、违规滥发钱物和私分钱物；在下属单位或分管部门领取不当报酬；或利用职务的便利，将公共财物非法占为己有。 5、政府投资项目、未按规定实行公开招投标或审批程序执行不到位的；购置大宗物品未经政府集中采购。 6、单位债权债务及国有资产管理混乱，长期不清理，反映不真实，未按规定处置，造成国有资产流失。 7、违反规定超标准、超范围接待，消费性支出增长过快，招待费超标严重。 8、挪用公款或出借公款，以本单位财务为外单位提供担保。 9、严重失管，单位内部控制制度不健全或有制度不执行，账目混乱的。 10、其他违反财经法规的行为。 （四）授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员进行违反国家财经法规的行为。 （五）单位财务人员没有任职资格，财务活动中编制提供虚假资料，推诿、拖延或者拒绝接受审计的行为。 （六）审计报告、审计决定要求整改落实的其它问题。 三、整改落实要求市审计局根据市政府通知，组织实施对领导干部的经济责任审计，出具审计结果报告、审计决定等规范性文书，提出审计问题整改具体内容，要求被审计单位及其被审计者整改。被审计单位及其被审计者必须在规定时间内执行和整改，并将整改落实情况报送市人民政府，抄送市委组织部、市纪委、市审计局。由于特殊
3、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决议》指出，要建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时做出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。为贯彻落实此项决定，应切实采取有效措施，建立配套措施，促进重大决策终身责任追究制度具体化。 一、建立决策责任清单。梳理决策各个环节，建立起决策行为后果责任目录清单，划分责任单位或责任人，规定权责范围，按照层层分解、责任明晰的原则，对每一环节的责任单位或责任人确定对应的责任，确保重大决策相应环节所享有的决策权占整个决策权的比重与该环节应承担的责任与整个决策责任的比重相等同，实现重大决策法律责任的性质与违法行为的性质相适应，法律责任的轻重和种类与违法行为的危害程度相适应，与行为人主观恶性相适应。 二、明确行政决策的归责原则。法律归责是指不法行为与法律制裁之间的特定关系，具体包括因果关系、责任法定、公平公正等原则。重大决策责任归责应根据违法违规决策行为导致的危害后果、决策程序的合法性以及决策者的主观恶性等条件来进行，即重大决策责任的归责体系应以过错责任为主。当然，重大决策责任归责具有一定的特殊性，决策者的知识涵养是影响决策合法与否、正确与否的关键性因素之一。一个知识素养不高甚至是“门外汉”的决策者，即使在主观上
没有恶意，也很容易造成决策失误。这一点与其他法律领域的归责原则和体系存在些许差异。所以，在重大决策责任归责中，决策者的主观动机应成为首要的考察衡量因素。如果决策者在决策时其主观上不存在恶性，即使通过法定程序认定重大决策行为失误，则应减轻或免除决策者的法律责任。当然，决策程序违法不适用这一点，不能仅从决策者的主观恶性来判断，也不能仅从没有危害后果的这一事实予以免责，而应追究相关人员相应的法律责任。 三、加强责任后续管理。没有责任追究，一项制度等于空话，责任追究没落实到位，一项制度等于空设。要落实好重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，必须加强责任后续管理，做到责任到位，责任到人，对被追究重大决策责任的单位或责任人建立档案，统一管理，不能水过鸭背、转眼即忘。
中小学经济责任制度 第一章总则 第一条为进一步明确中小学校各级领导、各部门以及有关人员在经济工作中的职责权限，严格财经工作程序，确保学校国有资产完整，不断增强学校财力，提高财务管理水平，根据上级有关文件精神，结合我县实际情况，制定本办法。 第二条本制度适用于公办中小学校，县内其他学校参照执行。 第三条学校管理实行校长负责制，分管财务的副校长协助校长全面领导学校的财经工作；学校应该设立财务资产管理的专门机构，统一管理全校的财经工作。 第四条按校内管理层确定校长、业务主管副校长、总务主任、会计人员及其他直接责任人的经济责任。各级管理人员经济责任制确认的总原则是“谁主管，谁负责”，要一级管好一级，各司其职，各负其责，把经济责任制的内容贯穿于学校财经工作的全过程。 第五条学校各级经济责任人应认真履行自己的经济职责，努力完成组织交给的各项经济工作任务。对于不认真履行职责，违反财经纪律，或给学校造成经济损失的，应按有关财经法规追究其责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二章校长经济责任 第六条校长作为学校的法定代表人，是学校财经工作的总负
责人，对学校的财经工作负有法律责任。 第七条具体职责： （一）组织审定学校的年度财务预算、决算及预算调整方案。 （二）组织审定学校的年度基本建设计划、大宗物资采购计划。 （三）组织审定学校经济分配政策和奖励政策，严格按照物价部门批准的收费标准收取各项费用。 （四）保证学校国有资产的安全、完整。 （五）根据《会计法》的规定，对学校的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 （六）采取措施，保证会计机构、会计人员依法履行职责。 （七）组织学校重大财经事项的公开公示工作。 第三章主管财务副校长（或主任）经济责任第八条主管财务副校长（或主任）作为校一级财务机构的行政负责人，应该认真执行国家有关财经政策、法规和学校财经制度，具体负责管理学校日常财经工作。 第九条具体责任： （一）参与学校财经政策制度的制定、完善和实施工作，规范校内财经行为。 （二）参与制定学校事业发展规划。参与编制学校年度财务预算建议方案，提交校财务领导小组审批。负责控制、监督学校财务预算的执行，包括组织、落实学校预算收入和控制预算支出，合理调度、运作资金，保证资金使用效益。
重大经济项目集体决策制度 1、重大经济项目的定义和范围 重大经济事项是预算支出在3万元（含）以上的项目、涉及医院长远发展和职工切身利益等新建、改建、扩建工程。 2、重大经济事项决策原则 （1）科学、依法、民主、集体决策的原则：重大事项必须集体讨论后按规定程序报批。 （2）专家咨询和评估的原则：对专业性、技术性较强的重大事项，必须进行专家论证、技术咨询、决策评估。 （3）讨论和公示原则：坚持院务公开、透明，特别是涉及职工切身利益问题的决策，必须经行政办公会讨论和公示，广泛听取职工意见。 （4）财务部门充分论证的原则：医院财务部门根据国家有关法律法规规定，从单位预算资金的安排情况、自有资金状况、资金筹措能力、财务和预算制度等方面对有关重大经济事项的可行性提出意见和建议，对投入产出效益进行经济论证，对重大经济事项支出的合理性、合法性及预算安排进行审核。 3、重大项目经济管理制度 （1）重大工程项目必须将可行性方案集体论证同意后，方可开展立项工作。 （2）重大工程应报上级有关部门办妥基建计划、规划、立项、报建等手续。 （3）工程预算大于200万元的工程，报国采中心组织招标，并成立项目采购小组，在采购前，确定方案、质量、工期等基本需求。 （4）在工程计划经批准和资金来源有保证的基础上，与中标施工单位签订工程合同书，该合同对工程的范围内容应有明确记载，尽可能将主体工程以外的附属工程，如拆迁、场地清理、照明、动力安装等纳入，以便财务部门完整的核算工程造价和编审工程决算。工程协议书、合同书及预算书报院领导审批后，须交财务部门备案，以便掌握工程款支付。 （5）施工过程中，如有变更协议内容，应签署补充协议，同时以书面形式提出工程费用追加或减少项目，并阐述其理由。 （6）工程实施结束后，施工单位向国采中心提交《中央国家机关限额内工程质量竣工验收单》作为项目完工凭证。 （7）按合同约定的结算方式向施工单位支付款项，并在报销时将施工单位开具的发票和《中央国家机关限额内工程项目定点采购备案表》一同作为政府采购凭证入档。