农村公路的养护与管理
山西省平陆县地处晋、秦、豫黄河“金三角”，南临黄河水，北靠中条山，是山西的南大门。辖6镇1区4个乡，223个行政村，24万口人，总面积1173.5平方公里。
平陆县山垣沟滩遍布，地形地貌复杂，矿产资源丰富，开发潜力巨大。有3195条沟，268座山，71个滩，24条垣，已探明的矿藏达26种，总储量在25亿吨以上。特别是铝土、煤、铁、石膏等品质优、易开采，加工开发前景喜人。
平陆县临河靠山，气候独特，沟多坡多，林广地沃，发展生态经济林条件优越。全县有耕地55万亩，宜林宜牧宜渔面积116万亩，林草覆盖率达到40.8%，各种野生动植物及各贵药材达百余种，果、桃、菜、牧等主导产业已形成一定规模，为生态经济开发和农副产品加工打下了良好基础。
平陆县依山傍水，风光秀丽，历史悠久，文化灿烂，发展旅游事业得天独厚。古有“七贤八景”追寻着尧舜许由、殷商傅说，春秋百里奚，三国周仓的依稀足迹，展示着茅津晚渡、竹林晓钟、砥柱奔涛、中条积翠的怡人景色；今有曹川红叶、龙陡双虹、高峡平湖、冀都桃园、万亩松涛、黄河飞桥，平添了许多感受自然、陶冶情怀的醉人风光。
平陆县虽为山区，但地处三省交界，交通通信便利，区位优势十分明显。与河南三门峡一河之隔，一桥相连，运三高速公路横贯南北，陇海铁路三门峡站、同浦铁路运城站及正在兴建中的运城机场近在咫尺，前往郑州机场、西安机场也十分方便。加上县上四通八达的国道、省道、乡道油路网和先进的通信手段，形成了少有的投资开发区位优势。
平陆县农村现状：
一是发展果桃牧等主导产业。通过苹果“三改”示范园建设，优种红不软桃发展，畜牧养殖专业村、专业户扶持，使全县种养业初步迈上精品发展之路。
二是搞好农业基础设施建设。2003年新建和修复改造水利工程91处，新增加和改善水地3.5万亩，解决了50个自然村1.49万口人的饮水困难问题。小流域治理、生态环境建设、扶贫、开发等工作都取得了显著成绩，农业生产基本条件进一步得到改善。
三是重视劳务输出。在县委、政府的组织下，先后有2000余名民工赴福建永春、河津鸿田、新疆建设兵团、深圳电子企业打工挣钱，全县外出务工人员累计达1.5万余名，创收4000余万元。
四是减轻农民负担。通过政府出钱为全县20余万亩小麦投保火灾险，降低粮农的生产风险；为全县村级主干投保人身责任险，解除农村基层干部的后顾之忧；大力推进农村税费改革，免征农业特产税，目前，农民负担的各种税费只有农业税及其附加608.4万元，比改革前的1800万元减少67%，使广大农民的负担大大减轻。
农业经济的发展与农村公路的建设是息息相关的，农村公路是农村重要的公益性基础设施，不仅方便了农村居民的出行，也促进了农村经济文化的发展，它在交通运输业中日益发挥着特殊而不可替代的作用。农村公路建设对于推动农村经济发展、实现农村现代化具有重要意义。
1、工程质量
农村公路建设质量关系到老百姓的切身利益。因此，在农村公路建设中，我们始终把工程质量视为公路建设的生命，将工程质量控制贯穿整个建设过程，采取“三个措施”进行加强。一是强化“精细管理”理念。先后出台了建设技术标准及质量管理规定等文件，推行项目法人负责制、工程招投标制、合同管理制、工程监理制“四制”管理，建立健全“政府监督、业主管理、工程监理、企业自检、专群结合”的质量管理体系。二是强化项目督导管理。市处成立了3个督导组分县包干对进度、质量和安全管理逐项目进行监督检查，及时发现和解决问题。三是强化公示监管力度。所有建设项目都明确具体负责人，项目名称、负责人姓名、联系电话均在《濮阳日报》进行公示。并把所有建设项目的建设标准、通达标准及举报电话，向社会公示，主动接受群众监督；定期对各县（区）的进展情况在《濮阳日报》上进行公示，表扬先进，鞭策落后。
2、管养水平
2008年，我县认真贯彻落实“建养并重，协调发展”和“有路必养，养必到位”的指导思想，深化管养体制改革，通过抓机构成立、人员落实、责任明确和考核奖惩，着力加强乡、村管理养护组织体系建设，在建立“责任以县级政府为主体、资金以公共财政为主体、养护以市场机制为主体、监管以交通公路部门为
主体”的管养新体制的基础上，进一步完善制度、措施，加强监督检查，积极开展了创建“文明示范路”、“养护样板乡”、“好路杯”竞赛和今冬明春管养活动等多种形式的竞赛评比活动，使我市农村公路的管养水平迈上了一个新台阶，极大的提升了农村公路服务水平和行业形象。
由于我县是一个地理条件比较复杂山高沟多的地带，受条件限制很多道路只修到村口,形成的“断头路”较多,四级路仅通达到行政村,很多大的自然村还没有通水泥路,两镇相接之间行政村水泥路还没有连接上,导致部分农村公路不能网化,部分群众对此很不满意。
一、农村公路建设与养护管理中存在的主要问题
1、农村公路总体技术水平不高。由于受土地限制,往往过多的考虑了农田、村庄的限制,农村公路绝大多数顺着原有沙石路或土路修建,因此,在项目建设方案的选择上,一些技术指标不能满足规范要求,部分线路线型较差,“丁字”路口、急弯、陡坡到处可见。同时,道路上还存在一些危桥险涵未能得到同步改造,宽路窄桥或者桥头变线等情况,直接影响建设标准。
2、配套设施不完善。个别镇对实施路肩等配套设施的认识不高,措施不力,一些路段的路肩未达到标准要求、局部宽度不足,有的甚至未上路肩土方。急弯、陡坡、连续下坡、视距不良及横断面发生变化等特殊路段,缺少相关标志和交通安全设施。部分路段绿化缺株,路树砍伐后不能及时补栽,绿化品种单一。道路两侧边沟等农田水利配套跟不上,集镇段没有排水设施。
3、养护队伍总体素质偏低,养护技术水平低下,缺少专业性养护。各镇管养办人员均非专业技术人员,缺乏应有的养护知识;一线养护工人由于工资低,年青人不愿意承担该项工作,道路养护责任都落到了道路附近不能外出、年龄偏大、文化水平较低的五六十岁老年人或中年以上妇女身上。由于知识接受能力低,培训难度大,不能很好地进行预防性养护。
4、道路修复困难。由于大量超载、超限车辆涌入农村公路,使农村公路损坏严重,但修复资金无可靠来源,目前,自治区按照农村公路网规划拨付的管养资金,仅能维持正常日常管养,对道路严重损坏的情况,无力进行修复,近年来,主要精力放在了农村公路的建设上,对道路的维修倾注精力不足,导致了道路在使用期间出现局部损坏严重、病害蔓延的情况,给农村公路的管养工作带来极大困难。
二、解决农村牧区公路建设与养护问题的对策
农村公路建设要紧密围绕新农村建设的中心任务和总体要求,坚持规划主导,加强农村公路建设规划与社会主义新农村建设总体规划的衔接和协调。要在确保完成“通达”、“通畅”工程建设目标和任务的基础上,根据平陆县经济社会发展需要和农村公路建设实际,从农民迫切需要而又有条件做好的入手,分阶段、有重点地稳步进行,把广大农民群众生产生活中最关心的问题解决好,使他们真正得到实惠。
1.统筹规划,实事求是,合理制定农村公路建设方案。
做好“十一五”后期农村公路建设规划调整及项目储备等前期工作,加强联系、搞好沟通,向上积极争取项目和资金。一是加快农村公路建设项目的立项。要优先安排“断头路”、通往贫困村的扶贫路等,使农村公路真正为加快社会主义新农村建设和社会发展服务。二是合理选择建设标准。虽然水泥路面厚度已由自治区规定的15厘米提高到18～20厘米,将路面宽度由3.5米提高到4米,结合实际情况,可采用“以地换地”的方式优化线型结构,提高路面结厚度,或在排水设施较好的道路选用沥青混凝土路面。
2.努力提高乡村道养护的技术水平。针对养护队伍总体素质偏低,人员老龄化,养护知识缺乏等因素,非常有必要建立一支年龄和知识结构合理的养护队伍,需逐步增加资金投入,以吸引更多的人,包括年轻人加入公路管理养护队伍。同时,县交通局和公路站应加强对乡村道养护人员的业务技术培训,采取定期办培训班,主动派工程技术人员送技术下乡等多种形式,努力提高乡村道养护人员的技术水平,增强敬业意识,逐步建立一支年轻化、专业化的乡村公路养护队伍,使有限的养护资金,发挥最大的效能和作用。尽量实现农村公路养护队伍专业、半专业化,利用市场机制,充分发挥沿线村民的养护积极性,合理配置公路养护资源,逐步建立科学、高效,符合市场经济要求的农村公路管理养护新机制。
3.拓宽资金筹集渠道。农村公路建设以来,县政府为了彻底减轻农牧民负担,把好事办好实事办实,工程建设由市交通局负责组织,缺口资金,政府进行统一筹集,没有向农民群众收取一分钱。随着费税改革,仅靠自治区补资金和当地财政,无法满足道路建设和管护需要,为了使“自治区给补助、地方自筹”的农村牧区公路工作体制得到更有效地运行。今后农村公路建设资金要拓宽资金筹集渠道,除自
治区补助、财政拿一点外,要采取镇、村经济里支付一点,一事一议筹集一点,厂矿企业赞助一点,农民自愿捐献一点等多渠道筹集。养护资金除自治区定额补助外,建议各级财政列入预算资金要往年的基础上加大投入,各镇配套资金按要求及时到位。只有构建长期、稳定的农村公路建设、养护管理资金筹措机制,资金有稳定的来源和保障,才能从根本上解决农村公路建设和养护难的问题。
4. 交通部门要加强行业监督管理力度。交通主管部门要当好市委、市政府的参谋,认真履行行业主管部门的职责,加强对农村牧区公路建设养护的监督管理,确保全市农村牧区公路“又好又快”的发展。一是严肃执行计划,认真履行建设程序,严把农村牧区公路建设市场准入关。严格履行项目立项、招投标、施工(过程)和交竣工验收等各项管理程序;严把工程建设规模和技术标准关;严格控制市场准入关,加强资格预审,继续推行“广泛参与、底价中标、垫资施工、验收付款”的模式。二是加强工程质量监督管理。主要是加强施工过程质量控制管理,包括材料试验检测、工序交接交验,监理、施工企业质量保证体系等。通过不定期对重点部位、问题部位的监督检查,把好工艺质量关。同时,为基层单位提供技术指导和服务,推广新技术、新工艺、新材料,总结推广先进经验,把好质量关。三是严格履行交竣工验收程序。未达到交竣工标准的工程不做验收,不许交付使用,把好验收关。
总之,农村公路的建设和养护是一项长期的、艰苦的工作。农村公路建设要保持持续、健康、稳定的发展,只要各级政府部门领导重视、大力支持,交通行业主管部门完善制度、规范程序,基层乡镇和行政村尽职尽责,大力推广在实践中总结出来的好经验、好做法,就一定能促进农村公路建设更好、更快的发展
一、我国农村公路养护现状
在通村公路“以奖代补”政策和“社会主义新农村建设”的政策推动下，我国农村公路建设迅速发展，路面等级和通达能力不断提高，四通八达的农村公路网络体系逐步形成，为解决农村的“三农问题”提供了必要的条件，也为建设小康社会的发挥了积极作用。然而，随着农村公路使用频率增加，路面损坏严重。农村公路养护工作不力，造成农村公路交通状况远不能适应农村社会经济发展。当前农村公路养护方面主要存在以下问题：硬化路面断、裂现象严重；路况下降，部分路段存在难以通行甚至中断交通状况；安全标识标志、附属工程不完善等。农村公路养护主体不明确、责任不落实、养护资金缺少稳定渠道等问题，使农村
公路处于“无人管、没钱养”的境地。在相当多的一些地区，农村公路建设资金已经是按每户人口数筹集，要再筹集用于公路的日常养护的资金就非常困难了。暴雨等不可预见的自然灾害过后，塌方的清理，挡墙、涵洞、路肩、边沟的修复等等，都需要大量资金。维护与管理经费后继乏力、力不从心。根据《中华人民共和国公路法》第八条规定“县道县养、乡道乡养、村道村养”的管理体制，随着农村税费改革的实施和“民工建勤”的取消，乡村两级失去了养护乡村道路的财力和能力，形成了事实上的乡村道路养护管理责任主体缺失。公路管理部门目前只能基本满足主要干线公路，无力将农村公路管理工作纳入统一管理。因此，以现有的工程技术人员、路政管理人员的配置和数量，很难对农村公路实行统一管理。基于我国农村公路养护现状分析，为加强我国农村公路养护与管理，充分发挥农村公路的效益，建立农村公路养护管理体制和运行机制已迫在眉睫。
二、农村公路养护与管理措施
1、要完善农村公路养护管理体制。必须建立相关的管理体制，完善相应的责任机制。公路管理部门应结合当地实际制订出一套切实可行的农村公路养护管理办法，建立相应的规章制度，明确各级责任，拟定农村公路养护质量评定标准，和与之配套的奖惩机制，并逐级签订公路养护责任书，明确养护管理人员管养的路段、养护质量要求、责任、工资等。负责相应地段的交通协管员要定期对各线的养护质量进行检查考核，并按奖惩机制予以兑现，以促使管理措施到位。县级公路管理部门应做好行业管理工作，充当农村公路养护管理的监护人，着重做好养护质量的考核工作，做好养护资金专款专用的审核工作。
2、要组建农村公路专业养护队伍。农村公路养护是一项长期性、连续性的工作，要对农村公路实行长期有效的管理，必须建立一支强有力的农民养护工队伍，落实日常养护人员，明确责任，确保有路必养。农民是农村公路的直接受益者，将农民放到农村公路建、养、管的主体地位，县级公路管理部门应做好交通协管员、养护管理人员的业务技术指导培训及协调管理工作，实行民路民建、民养、民管、民享，有助于充分发挥他们的积极性，也有益于农村公路养护与管理工作的健康发展。
3、要拓宽农村公路养护资金渠道。要对农村公路实行有效的养护管理，保障养护资金是关键。一方面，县（区、市）人民政府是农村公路养护与管理的责任
主体，负责筹集农村公路养护资金，指导和督察农村公路养护工作，并将农村公路管理养护工作纳入年度工作考核目标。另一方面，拓宽筹资渠道，扩大融资方式。可采用县级财政安排一点、联村单位筹一点、社会各界捐一点、各类企业帮一点、沿线群众挤一点的灵活多样的方式筹措资金。
三、农村公路养护工作建议
农村公路逐渐成为搞活地方经济、促进地方经济发展的重要基础，它与广大人民群众的生产生活相关更加密切。因此，必须进一步深化农村公路管理养护体制改革，坚持建、管、养并重的原则，全面提升农村公路的养护与管理质量，体现“建养并重”的方针，以科学发展观为指导，制定农村公路养护的配套政策和措施，统筹安排农村公路养护资金，加强农村公路养护工作的指导和管理。
竭诚为您提供优质文档/双击可除农村公路养护技术规范 篇一：农村公路养护实施方案 红安县农村公路养护管理实施方案 为了加强和规范农村公路养护管理，保障农村公路完好畅通，促进农 村社会和经济发展，根据《红安县农村公路养护与管理办法》（红政办 [20xx]38号）文件精神，特制定本实施方案。 一、机构与职责 一）农村公路养护管理工作在县人民政府的统一领导下，由县交通局 监督指导，各乡镇人民政府具体负责。 二）县交通局设立长常农村公路养护管理机构，乡镇设立农村公路养 护管理站（挂牌）。 1、县农村公路养护管理机构，具体行使农村公路养护 管理职能，其 主要职责是：
1）贯彻落实农村公路建设和养护管理的法律、法规，执行公路建设 和养护技术规范、标准。 2）负责农村公路的日常养护管理工作。 3）负责编制全县农村公路养护管理年度计划，检查考核年度计划的 执行情况，审定并报送农村公路养护技术方案和资金预算、拨付方案。 4）负责全县农村公路养护管理人员的技术业务培训工作，推广公路 养护管理新技术、新材料、新设备、新工艺。 5）依法行政农村公路路政管理职能，指导各乡镇、行政村做好乡村 公路的路政管理工作。 2、各乡镇（场）农村公路养护管理站（挂牌），负责辖区内农村公 路的养护与管理，站长由乡镇指派干部兼任，具体负责辖区内乡道、村道 养护的组织实施工作。其主要职责是： 1）贯彻落实农村公路养护管理的法规、政策，执行公路养护规范及 技术标准，保持公路及附属设施完好、畅通。
2）制定、编制本乡镇乡村公路养护管理年度计划，定期检查乡村公 路养护质量及养护计划的执行情况，定期向所在乡镇人民政府及县农村公 路管理部门通报乡村公路养护情况。 3）组织公路养护管理人员进行技术业务培训和乡镇辖区内的乡村公 路养护。 二、养护计划及人员配备 1、养护计划按养护项目实行分类分级管理。 1）农村公路日常养护由各乡镇确定的兼职管理干部具体组织实施。 县乡村公路管理段每年10月底之前向上级交通主管部门提出次年度养护 计划，待审批后分解下达执行。 2）农村公路的大中修和路面改善工程项目，由县乡村公路管理段上 报项目计划和预（概）算，按公路基本建设程序履行立项、设计、审批等 手续，并具体组织实施。 2、农村公路养护大中修项目，实行招投标制度。招、投标由县乡村
**镇农村公路养护管理办法 第一章总则 第一条为建立农村公路养护管理长效机制，巩固农村公路建设成果，保障农村公路的完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《山西省公路管理条例》和《介休市农村公路养护管理办法》等有关规定，结合我镇实际，特制定本办法。 第二条本办法所称公路是指我镇行政区域内的镇级公路和村级公路。凡在行政村区域范围内的镇级公路、村级公路的路面养护、道路绿化、路肩培土、建筑红线控制、路牌标识保护、卫生保洁等养护管理工作均由所在村负责；城镇规划区及工业集中区内镇级公路养护管理由镇农村公路管理站负责组织实施。 第三条农村公路养护管理工作遵循统筹规划、分级管理、保障投入、确保畅通的原则。公路养护应当按照上级交通部门规定的技术规范和操作规程进行，逐步改善公路技术状况，使公路经常处于路面平整，路肩边坡平顺，桥涵、构造物及公路附属设施完好，安保标志齐全规范等良好的技术状态。 第四条全镇所有村和个人都有养路、护路和爱路的义务，各村应加强对辖区道路的养护管理。镇政府成立农村
公路养护管理站，负责全镇农村公路的养护管理。 第二章机构设置与职责 第五条镇政府设立农村公路养护管理站，其职责是： 1、贯彻落实上级农村公路养护管理政策，制定具体措施，完善农村公路养护管理规章制度； 2、按照市政府有关规定做好农村公路养护管理工作，落实并监督、检查、指导各村组织实施镇村公路的日常养护、绿化护管及水土保持等相关工作； 3、做好辖区内农村公路的路况普查，建立道路养护档案，并按时上报养护计划，定期汇报公路养管工作情况； 4、编制养护计划，落实养护资金，督促检查村级公路养护情况，组织养护人员定期培训； 5、积极配合支持交通公路部门做好国道、省道的养护管理及公路大中修和水毁、塌方工程的修复与协调工作； 6、负责配合交通公路部门维护路产路权，及时制止占用和破坏公路、红线内建筑、超限运输、污染公路等违法行为。 第六条各村村委会是辖区农村公路养护管理的责任主体，各村支部书记或村委主任具体负责农村公路养护管理工作。村委会主要职责是： 1、落实上级农村公路政策和措施，完善规章制度；
农村公路养护规范 （中华人民共和国交通运输部令2015年第22号） 第一章总则 第一条为规范农村公路养护管理，促进农村公路可持续健康发展，根据《公路法》《公路安全保护条例》和国务院相关规定，制定本办法。 则，按照相关技术规范和操作规程进行，保持路基、边坡稳定，路面、构造物完好，保证农村公路处于良好的技术状态。 第四条县级人民政府应当按照国务院的规定履行农村公路养护管理的主体责任，建立符合本地实际的农村公路管理体制，落实县、乡（镇）、建制村农村公路养护工作机构和人员，完善养护管理资金财政预算保障机制。
县级交通运输主管部门及其公路管理机构应当建立健全农村公路养护工作机制，执行和落实各项养护管理任务，指导乡道、村道的养护管理工作。 县级以上地方交通运输主管部门及其公路管理机构应当加强农村公路养护管理的监督管理和技术指导，完善对下级交通运输主管部门的目标考核机制。 第五条鼓励农村公路养护管理应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高农村公路养护管理水平。 长逐步增加。鼓励有条件的地方人民政府通过提高补助标准等方式筹集农村公路养护管理资金。 第九条省级人民政府安排的成品油消费税改革新增收入补助资金应当按照国务院规定专项用于农村公路养护工程，不得用于日常保养和人员开支，且补助标准每年每公里不得低于国务院规定的县道7000元、乡道3500元、村道1000元。 经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路均应当作为补助基数。
第十条省级交通运输主管部门应当协调建立成品油消费税改革新增收入替代摩托车、拖拉机养路费转移支付资金增长机制，增幅不低于成品油税费改革新增收入的增量资金增 长比例。 第十一条省级交通运输主管部门应当协调建立省级补助资金“以奖代补”或者其他 形式的激励机制，充分调动地市、县人民政府加大养护管理资金投入的积极性。 第十二条县级交通运输主管部门应当统筹使用好上级补助资金和其他各类资金，努 养护计划应当结合通行安全和社会需求等因素，按照轻重缓急，统筹安排。 大中修和改建工程应按有关规范和标准进行设计，履行相关管理程序，并按照有关规 定进行验收。 第十七条农村公路养护应当逐步向规范化、专业化、机械化、市场化方向发展。
农村公路养护管理办法 为适应农村经济社会发展需要，有效保护通村水泥路建设成果。进一步加强全镇通村公路养护管理工作，根据《中华人民共和国公路法》、《陕西省公路局关于进一步落实村委会对管理养护责任的通知》、《岚皋县农村公路养护管理办法》等有关法律、法规、结合我镇村实际，制定本办法。 第一条、本办法适用本行政区域内通村公路的养护和管理。 第二条、通村公路养护管理坚持下列原则； （一）村道、村建、村养、村管民享的原则。 （二）遵循统一领导，分级负责，分类养护，依法管理。 （三）实行镇公路养护管理站负责应急抢通与村委会常年养护相强结合，常年养护与季节养护相结合。 第三条、村民委员会是村辖县内村道养护管理的责任主体，村民委员会对村公路的管理职责包括：村公路的养护管理、安全管理、路产路权维护、爱路、护路、养路宣传，发动群众季节性集中养护，监督检查农民领养人工作情况。 第四条、村民委员会在村道养护工作中具体职责有以下
五个方面的工作内容： （一）负责本村辖县内通村公路的养护和路产、路权保护，并筹措好养护配套资金和劳动力投入等。 （二）协助镇农村公路管理站拟定本村道路养建计划，落实通村公路文明示范路创建工作。 （三）负责本村道路的养护管理工作，并指导督促村道的养护生产和每日上路巡查。 （四）做好村公路季节性养护和整治活动，水毁抢修，群众投工投劳和组织安排，协助解决公路建设，水毁抢修，道路养护，拆迁等涉农问题。 （五）配合好农村公路的路政管理工作，从严审批路边建筑，整治车辆超载。 第五条、村级公路养护必须符合下列要求： （一）基本标准：保持路面整洁、行车舒适、路肩整洁，边坡稳定，保障排水畅通，构造物完好，沿线设施完善，绿化协调美观，构成畅、绿、美的公路交通环境。 （二）采取正确的养护措施，治理村级公路存在的危害和隐患，提高养护工作质量，合理延长使用年限。 （三）对不能适应交通需求的路段和构造物以及沿线设施进行改善和增建，逐步提高村级公路的质量和等级。 （四）建立定期检查村级公里养护质量的制度，加强对村级公路养护工作的检查。定期检查桥梁实际承载能力，保
农村公路养护管理工作调研报告（精选3篇） 农村公路养护管理工作调研报告1 近年来，随着我省农村公路(包括县道、乡道和村道公路)的大规模建设以及路面改造工程的实施，农村公路的数量和质量都有较大幅度地提高，农村运输条件和投资环境大为改善，有效地推动了农村城镇化进程，有力地促进了社会主义新农村建设。但由于我省农村公路量大面广、地区差异较大，加之养护管理运行机制不够健全，农村公路养护管理“缺位”、养护资金不到位等问题日益突出。今年，根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》(国办发〔20xx〕49号)的精神，结合我省实际，我们拟定了《浙江省农村公路养护与管理办法》和《浙江省农村公路养护与管理体制改革方案》，对农村公路养护管理责任主体、职责分工等进行了规范，为理顺农村公路养护管理的各种关系、健全养护管理机制奠定了基础。 为进一步加强农村公路养护管理，提高农村公路养护管理质量和水平，探索适合我省实际的农村公路养护管理模式，省厅将《关于我省农村公路管养模式的探讨研究》列为今年重点调研课题。为此，我们在前两年农村养护管理体制、运行机制等有关问题研究的基础上，再次就农村公路养护管理模式问题进行了专题调查和研究。通过对浦江、海盐、安吉等各具特色的农村公路养护管理实践探索和分析，同时借鉴省外养护管理经验，对群众性
养护、分段养护、道班养护、专业养护等养护模式进行了分析、研究和探讨，形成本调研报告。 一、我省农村公路养护管理基本情况 (一)农村公路现有里程和规模 据统计，截止20xx年底止，全省农村公路(县、乡、村道)总里程为85643公里。按目前行政等级标准分，其中：县道23097公里、乡道15873公里、村道46673公里;按技术等级分，其中：一级公路1019公里、二级公路3648公里、三级公路6935公里、四级公路43895公里、等外公路30146公里(其中准四级公路13527公里);按路面类型分，其中：水泥砼路面36329公里(其中县道9384公里、乡道5703公里、村道21242公里)、沥青混凝土路面8965公里(其中县道5016公里、乡道655公里、村道3294公里)，简易铺装路面17089公里(其中县道8549公里、乡道3589公里、村道4951公里)，未铺装路面23258公里(其中县道147公里、乡道5926公里、村道17185里)。铺装路面公路里程合计62384公里，占农村公路总里程的72.84，到20xx年年底乡道砂石路面改造工程完成后，铺装路面公路里程将增加5000多公里，达到67000多公里。 (二)农村公路养护管理体制现状 20xx年前我省各市、县均设有专业和县乡两个公路管理机构，分别负责国省道和县乡公路的养护管理工作，20xx年养护体制改革后，实现了两合并，即：所有市和绝大部县(市)专业与
长沙市农村公路养护管理考核细则 第一条为加强农村公路的养护管理，维护农村公路的使用功能，延长农村公路的使用寿命，根据《湖南省农村公路养护管理办法》和长沙市交通运输局、长沙市财政局和长沙市发展和改革委员会联合发布的长交办[2009]173号文件（关于印发《长沙市农村公路管理养护实施细则》的通知）的精神，特制定此细则。 第二条考核范围和对象：农村公路管理机构统计口径内的县道、乡道和村道，管理养护工作包括日常保养、小修、中修、大修、绿化和灾害性防治、危旧桥梁改造、安全保障及路政管理等工作。 第三条市农村公路局成立考核小组，由局长任组长，主管养护的副局长任副组长，考核小组办公室设县乡科。考核小组全面负责对全市农村公路养护管理工作的考核，按100分制进行计算，考核分五个方面：养护质量考评(40分）、养护规章制度（10分）、养护工程管理（20分）、资金和计划管理（15分）、路政管理（15分）。 第二章养护质量考评 第四条农村公路养护质量的基本要求是：保持路面整洁、横坡适度；路肩平整坚实、边坡稳定、排水畅通；桥涵、构造物完好；交通标志、防护设施完好；绿化协调美观。逐步实施GBM（文明路）工程，力争构成畅、洁、绿、美的农村公路交通环境。 第五条农村公路日常保养要按照《公路养护技术规范》（JTG H10-2009）、《公路技术状况评定标准》（JTG H20-2007）及其他相关规定、操作规程组织实施，按照路面、路基、桥涵构造物和沿线设施四项养护质量内容评定分等。农村公路养护质量路况评定县、乡道以优良率为考核指标，村道以好路率为考核指标。市级实行目标考核，县级实行量化考核。 一、各县（市）、区按要求上报公路技术状况自检评定表（5分） 二、县道和乡道按优良率评定（25分） 三、村道按好路率评定（10分） 县乡道优良率低于目标值不得分，达目标值得20分，每增加1个百分点加1分，最多加5分；村道达目标值得7分，每增加3个百分点加1分，最多加3分。年终优良率抽查与上报结果不一致，等级下降的，每发现1公里扣1分，扣完为止。各级农村公路管理机构应确保本级农村公路优良率目标值全面完成。 第三章养护规章制度 第六条各县（市、区）对现有农村公路管理机构进行规范，对机构级别、人员编
XX县农村公路管理养护办法 第一章总则 第一条为切实加强农村公路管理养护工作，优化道路交通环境，提高公路通行质量，保障公路建设成果，服务县域经济社会发展，根据《中华人民共和国公路法》、《国务院办公厅<农村公路管理养护体制改革方案>》、《四川省农村公路建设和养护管理办法》等法律法规及相关文件精神，结合XX实际，特制定本办法。 第二条本办法所称农村公路是指县级公路、乡级公路、村级公路，包括公路桥梁、公路涵洞、公路隧道、公路渡口及其附属设施。 第三条本办法所称公路管理养护是指公路的日常维护，附属设施管护，受灾工程恢复，小修保养，中修、大修工程，道路安全维护及路产路权保护等。 第四条农村公路、公路用地和公路设施受国家法律保护，包括路基、路面、边沟、边坡、桥梁、涵洞及其他辅助建筑物。任何单位和个人不得侵犯和破坏，公民有权制止、检举和控告破坏公路、公路用地及公路附属设施等行为。 第二章管理机构及职责 第五条农村公路管理养护按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则，实行统一领导，分级负责管理养护机制。县人民政府为全县农村公路管理养护的责任主体，县交通运输局及所
属相关单位、乡镇人民政府和行政村共同承担农村公路管理养护工作。具体职责是： （一）县交通运输局对全县农村公路管理养护工作实施监督管理职能，负责编制全县农村公路建设规划、养护计划及大中修方案，争取上级资金，协助管理农村公路养护资金，监督管理全县农村公路管理养护工作。 （二）县公路管理局是全县农村公路管理养护的实施单位，具体承担全县县道及乡镇人民政府委托管养的县通乡公路的管养工作，拟定公路养护建议计划和大中修方案，并按照批复的计划组织实施，同时负责对乡村道公路养护业务的指导和技术培训等工作。 （三）县农村公路规划管理中心具体负责各乡镇交通管理站的业务指导、培训和检查；负责全县农村公路建设的初步勘测设计和工程质量监管指导；负责全县农村公路管养的资料汇总统计和上报等工作。 （四）各乡镇人民政府承担本辖区乡村公路的管理养护工作，应建立相关机构，健全相关制度，明确人员和责任，强化对辖区公路管理养护工作的监督考核。乡镇交通管理站作为乡镇人民政府具体承担本乡镇农村公路管理养护的工作机构，要切实承担起本行政区域内乡村公路日常管理养护具体工作，保护好受委托管养的县通乡公路上的交通安全标志标牌、站亭站台、防护栏等公路附属设施；受县路政大队的委托做好本行政区域内乡村公路路政执法工作，维护好路产路权。负责辖区内乡、村公路安保工程的实施，并及时排查安全隐患。受县交管所、海事处委托配
农村公路的养护与管理对策初探 发表时间：2018-03-24T10:28:01.327Z 来源：《防护工程》2017年第32期作者：周琳[导读] 对农村公路养护水平进行提高能够更好的在公路养护方面实现规范化，同时也能更好的促进农村经济发展，保证人们的出行不会受到影响。 寻甸回族彝族自治县地方公路管理站 655200 摘要：现阶段我国城乡经济发展呈现出一定的不平衡性，这使得城乡在基础设施的建设方面也存在着不平衡性，这也就是目前农村公路建设和养护方面所表现出来的差强人意的关键性因素。另外，由于农村经济基础差使得上层建筑的科学水平不高，从这一角度分析来看我国农村公路的养护和管理方面的规定方面不健全。这就使得农村公路养护的改革十分重要，因此，本文主要从管理方面提出加强农村公 路的养护措施，为相关部门提供可借鉴的措施，从而提高我国农村的经济发展基础坚实程度，从而促进我国农村经济的发展。关键词：农村公路；养护措施；管理方式在社会飞速发展的今天，我国整体经济发展水平呈现出一种十分良好的发展趋势。但是在如此大好的发展趋势之下，我国城乡发展却呈现出一种全然不同的发展态势，存在着十分严重的两极分化的现象，这就导致我国目前农村经济发展十分落后的关键性原因。所以目前我国需要采取一些拯救性措施，来发展农村经济。其中，保护农村公路，对农村公路采取科学的管理和养护措施就是十分必须要的关键性手段，同时也是发展农村经济的保障性措施。因为农村公路在建设之初就存在着许多不容忽视的问题，并且在监督和管理中存在着不重视等普遍性问题。而公路是发展农村经济的一个关键性的因素，因此要想促进农村经济飞速发展，一定要对农村的公路做好养护和管理的工作。 1 现阶段我国农村公路养护管理中存在的问题从现阶段国家具体的拨款来看，我国十分重视农村公路建设的资金投入。因为公路关系着农村整体经济发展状况，以及农村人们生活水平质量的提高。因此，我国农村公路的建设规模独具一定的规模，可是却在是公路的使用和维护过程中，存在着许多问题，摒弃这些问题随着时间的发展越来越严重。主要的问题可以表现在以下几个方面：1.1 农村公路的养护水平不高我国农村线管部门在公路的养护工作过程中，对养护技术存在着忽视的态度，并且在养护的各种设备的配比上存在着严重匮乏的问题。而我国一般对公路进行重点性养护的公路类型是沙石路面的公路，这就使得我国在沥青路面等公路类型的养护中存在着忽视的态度。同时，因为设备配比不足，使得公路养护水平机械化程度不高，并且停留在人力手工对公路进行养护的阶段，这就使得养护的工作效率低下。 1.2 农村公路寿命短农村公路在养护管理过程中，许多设备的寿命极短，导致我国农村公路的寿命也随之变短，尤其是许多养护过程中所使用的标志和路牌，出现了乱用乱放毫不在乎的现象，从而导致许多设备和标志的使用时间短，短时间内就容易出现丢失等现象。 1.3 农村公路养护困难大因为一般的农村只有一条主要的公路干道，作为农村与城市之间联系的主要通道，因此一旦对于这条主要公路进行养护和维修管理，就会对人们的出行产生极大的影响。另外，由于公路在建设过程中存在着偷工减料的现象，并且农村人民在出行时负担压力大，使得公路表面遭受到巨大压力的破坏，从而导致公路使用寿命低的问题。 2 针对现阶段农村养护中存在的问题所提出的对策2.1 提供农村公路管理的标准化，提高公路养护和管理的水平农村公路养护中主体是政府，这就要求政府发挥自己的能力来提高整个农村公路的管理水平，同时调动农村养护管理过程的机械化和标准化程度，更好地促进农村公路养护体制的建设，从而提高整个公路养护的质量和水平。 2.2 完善农村公路养护管理所需的配套措施，加强养护管理队伍的建设相关管理部门在农村公路养护方面可以制定相关的技术政策，同时在技术规范和质量方面也能进行具体的要求，这样能够更好的建设农村公路养护管理制度，同时也能更好的建设相关的信息数据库，实现农村公路养护的规范化发展。在公路养护方面有专业的养护队伍是非常的必要，同时也能对养护的质量进行更好的保证。在加强路政管理方面，农村公路管理网络的建设也是非常必要的。对相关的养护人员可以进行公路养护方面的培训，这样能够更好的提高他们的技术和水平。在公路养护方面设备的齐全也是非常重要的，同时设备在使用过程中一定要保证其是在安全的情况下进行使用，保证农村公路养护的质量，同时在发生突发情况的时候能够更好的对问题进行解决。 2.3 发展交通标志建设和发展养护管理技术在标志性设置的设置问题上，应该根据农村公路特点和结合当地的实际情况，进行统一规划，进行科学合理的设置交通标志，从而能够在农村公路的交通中起到引导安全意思的作用，也可以有效的防止车辆行人的盲目形势而造成的交通事故。适当设置主动发光型交通标志，来更好的达到保障交通安全的目的。为了防止农村公路的标志设施被盗被损的情况发生，可以在产品生产或者安装期间统一编号并登记，这样也可以达到对标志管理查证和信息归类的目的。 2.4 发展公路养护管理技术和发展公路养护的机械化先进的公路养护技术，可以确保农村公路在规范、科学、高效的管理模式下正常使用。所以要时刻探索发展新的公路管理养护技术。首先可以通过高精度雷达技术、传感器技术等高科技手段，实现人工检测的自动化；通过高科技检测技术来促进工程指令监测以及公路养护管理的智能化；监测手段向无损检测技术方面发展，进而实现公路质量检测、病害等分析的快捷化。其次，要积极探索在农村公路养护管理中的新技术、新材料和新工艺。第三，善于利用信息化管理手段，来加强公路信息资源的开发利用，从而实现公路信息化管理。结束语: 在我国的公路网中，农村公路是非常重要的组成部分，因此，进行农村公路养护是非常重要的。在进行农村公路养护的时候是一项非常艰巨的任务，同时也是公路管理部门在工作中要解决的首要问题，对农村公路养护水平进行提高能够更好的在公路养护方面实现规范化，同时也能更好的促进农村经济发展，保证人们的出行不会受到影响。参考文献:
关于农村公路管理养护的几点建议 自从党的群众路线教育实践活动开展以来，我们对群众普遍关心的热、难点及民生方面等问题进行了调研。今年12月份我们积极深入千家万户和基层一线开展对农村公路管理养护问题进行了民意 调查，对全县农村公路建设、养护、管理等情况有了一些了解。 近年来，我县农村公路建设及养护管理的发展速度较快，规模较大，为我县经济又好又快地发展发挥了重要的支撑和带动作用，但是随着农村公路建设速度不断加快、公路里程不断增加，一些矛盾和问题正在日益凸显。 一、基本情况 近几年来，在市、县两级政府的正确领导下，我县农村公路建设得到了迅速发展，截至目前，全县通车里程共1169.63公里（不包括高速公路），其中国道169.7公里（210国道过境40.8公里，309国道过境128.9公里），县道五条，共143.707公里，乡道10条，共240.486公里，通村公路95条，共615.737公里；我县油路以上通车里程567公里，砂石路里程278.5公里；全县通油路（水泥路）以上村179个，通砂石路以上村228个。农村公路的快速发展，促进了城乡一体化建设，为我县经济快速、持续发展和社会稳定提供了有力的保障。 二、我县农村公路管理养护工作存在的问题
（一）思想认识不够，存在“重建轻养”现象。长期以来，受不良政绩观的影响，公路在建设和养护上存在认识上的偏差。总认为建设才能见成效、出成果，在短期内就能起到立竿见影的政绩，养护是对已建成的公路的维护保养，不容易引起别人的注意，大部分人只关心路是谁建的而不关心是谁养的。而忽视了公路的养护；未认真理解“三分建，七分养” 的真正含义；没有将“建设是基础，管理养护是可持续发展”的工作方针摆正位置，致使农村公路管理养护缺乏积极性，乡、村公路大部分处于严重失养状态。 （二）抵御自然灾害能力差。但随着时间的推移，特别是近年来频繁出现的洪水侵袭，公路沿线的路面、边沟，经常发生塌方、水毁土桥等现象，使农村公路损毁严重，大部分路段都遭受重创，容易造成道路不畅。 （三）路政管理力度不够。个别乡（镇）未严格按规定审批道路两旁的建筑物，公路沿线个别群众乱堆乱放、占道经营、晒东西现象时有发生，利用路肩种植农作物并未完全杜绝，超载超限屡禁不止。对这些现象，我们在路政执法中法律依据不明，执行力度不够，效果自然不明显。 （四）养护生产技术力量严重不足，养护管理水平低。近几年随着交通基础设施建设力度的加大，油路里程迅速增加，公路养护对养护技术、专业化程度、养护设备等要求越来越高，传统的养护技术、养护机具已不能适应当前的养护工作。目前，油路养护技术人员相对
中华人民共和国交通运输部令 2015年第22号 《农村公路养护管理办法》已于2015年11月3日经第20次部务会议通过，现予公布，自2016年1月1日起施行。 部长杨传堂 2015年11月11日 农村公路养护管理办法 第一章总则 第一条为规范农村公路养护管理，促进农村公路可持续健康发展，根据《公路法》《公路安全保护条例》和国务院相关规定，制定本办法。 第二条农村公路的养护管理，适用本办法。 本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。 县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。 乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。 村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕
道。 县道、乡道和村道由县级以上人民政府按照农村公路规划的审批权限在规划中予以确定，其命名和编号由省级交通运输主管部门根据国家有关规定确定。 第三条农村公路养护管理应当遵循以县为主、分级负责、群众参与、保障畅通的原则，按照相关技术规范和操作规程进行，保持路基、边坡稳定，路面、构造物完好，保证农村公路处于良好的技术状态。 第四条县级人民政府应当按照国务院的规定履行农村公路养护管理的主体责任，建立符合本地实际的农村公路管理体制，落实县、乡（镇）、建制村农村公路养护工作机构和人员，完善养护管理资金财政预算保障机制。 县级交通运输主管部门及其公路管理机构应当建立健全农村公路养护工作机制，执行和落实各项养护管理任务，指导乡道、村道的养护管理工作。 县级以上地方交通运输主管部门及其公路管理机构应当加强农村公路养护管理的监督管理和技术指导，完善对下级交通运输主管部门的目标考核机制。 第五条鼓励农村公路养护管理应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高农村公路养护管理水平。 第二章养护资金 第六条农村公路养护管理资金的筹集和使用应当坚持“政府主导、多元筹资、统筹安排、专款专用、强化监管、绩效考核”的原则。 第七条农村公路养护管理资金主要来源包括： （一）各级地方人民政府安排的财政预算资金。包括：公共财政预算资金；省级安排的成品油消费税改革新增收入补助资金；地市、县安排的成品油消费税改革新增收入资金（替代摩托车、拖拉机养路费的基数和增
2018年度农村公路管理养护工作方案 一、管养目标 基本建立、完善符合我镇农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路管理养护的正常化和规范化。 二、管理养护范围和养护质量总体要求 （一）管理养护范围。 镇共有60多条农村公路在养护范围内，共计里程达80.202公里,其中主要路线分别为：埇雪村路口—村路口、海燕希望小学路口—中南望岭路口、文山村路口—教场岭路口、三角路—排港路口、古调沙场路口—江水路口、指母村路口—油棕场、大岭—龙潭、培兰路口—治坡路口、北岸村路口—北岸村委会、南儒村—S219KT+000、朝博线路口—朝博线、排沟坡路口—沙美南大门、田埇路口—路口，不在养护范围内的农村公路，暂由受益的村自行解决管护。 （二）养护质量总体要求。 按照“畅、安、洁、绿、美”的要求，农村公路管理养护工作应达到：路基边坡稳定、路肩整洁，排水畅通；路面整洁、横坡适度、行车舒适；构造物、桥涵等结构完好，功能正常；路沟标准，内侧植草，无污积物，排水畅通，宜绿化路段不留空白；沿线设施完善，无侵占、破坏道路现象。 具体要求：
路基方面：要求路肩坚实、整洁、平整；边坡稳定、平顺、坚实；排水设施通畅；涵洞洞身、涵底及进出口完好，无於塞。 绿化方面：路肩植草，路树整齐，绿化美观，枯树及时清理不给交通安全造成隐患，花灌木修剪整齐。公路宜林路段每侧各栽植不少于一行的路树，株距4米；其他路段栽植观赏灌木、花、草合理覆盖可绿化路段，每侧500米范围内须有一段10-20米长的综合绿化带（以灌木、花、草为主）。在选择绿化树种方面，坚持因地制宜，突出地方特色，打造“一路一景”，绿化成活率达90%。 路面方面：要求全线保持清洁、无坑洞，接缝无破损、高低适宜；路面平整、行走不颠跳。 桥涵方面：要求桥头连接顺适，桥面平整；栏杆完好，泄水孔畅通、伸缩缝无杂物；涂面平整、支座完好，墩台等实体无损坏、变形等病害。 安保设施方面：要求公路沿线各类交通标志完整、牢固、醒目。 三、具体做法 （一）领导重视、机构健全 镇委镇政府将农村公路养护管理工作列入日常工作的重点，当作为民办好事实事的一项重要内容来抓。成立镇农村公路管理养护领导小组，由镇长周选良任组长，镇委委员王朝任副组长，成员有其他领导班子、镇干部、各村书记、主任担任。 （二）精心组织、扎实推进
农村公路日常养护管理机制的分析与优化 摘要：随着经济社会的发展，新农村建设如火如荼，一条条乡村大道在脚下延伸，新时期对农村公路管养工作也提出了更高的要求，为了满足当前公路日常养护工作的需要，对现有养护管理机制进行探讨与优化就显得十分必要。这一工作是一项复杂的系统性工程，其牵涉面是非常广泛的，总体来说农村公路养护管理体现出其涉及面广，政策性强的特点，并且其地区间差异性比较大。鉴于自然条件及地方经济水平的差异，需要针对各地的实际情况进行公路管理养护机制的探讨与优化，以保证技术规范环节、养护定额环节、质量控制环节、验收评定环节等的均衡与协调，农村公路管养规章制度的贯彻与执行，并且进行积极的规范引导与提升，从而使农村公路建设与养护健康协调发展，进一步提高农村公路服务经济建设与城乡发展的整体效益。 关键词：公路养护；管理机制；养护优化；管理规范性中图分类号：U416 文献标识码：A 一、公路养护的技术应用 在农村公路日常养护管理控制过程中，公路养护技术管理扮演着非常重要的角色，是农村公路管理部门进行规划设计、维修施工、后期保养等的有力保障，为了不断提升农村
公路日常养护管理技术水平，应积极进行新型技术的推广，保证新材料、新设备在实际养护工作中的应用，从而有效提升劳动生产率，不断的促进养护工程质量体系的健全与完善，为此首先需要进行原材料消耗的控制以及安全生产保证工作的开展，实现农村公路日常养护管理工作的良好开端。通过对农村公路养护技术管理及其基本任务的分析，使我们更加认识到农村公路日常养护管理机制的优化有利于提升我国农村公路建设的应用效益，这就需要针对其技术标准、安全规章等进行有效的分析，促使从业人员遵守相关的操作规范，切实提升养护工程的质量和安全。 在农村公路养护管理过程中，交通调查同样处于十分重要的地位，其主要指通过有组织、有计划的观测及其调查，进行公路交通相关数据信息的记录分析与整理，比如针对交通量、行车速度、交通构成比重等进行分析，做好数据的科学整理与统计分析工作，为农村公路的规划设计与工程决策提供第一手的详实资料。 在农村公路日常养护过程中，做好公路路况的登记核查工作也是十分必要的，从工作实际来看这是现阶段农村公路管理工作的重点也是难点，同样也是今后努力的方向。做好这一基础性工作从而更有利于进行公路技术档案的资料分析，进行公路及其沿线路况的全面分析，进而有的放矢更好的做好农村公路的规划决策，保证大中修项目和改扩建工程
农村公路养护工作管理制度为了切实落实农村公路养护工作的各项任务，提高农村公路的使用功能和服务水平，特制定农村公路养护管理制度。 一、农村公路养护的基本要求 1、经常保持公路及附属设施的完好状态，及时修复损坏部分。 2、贯彻预防为主，防治结合“方针，逐步提高农村公路及其构造物、附属设施的抗灾能力，减少灾害损失。 3、农村公路的养护生产应贯彻“因地制宜，就地取材”的原则，努力降低生产成本。 二、养护人员工作职责 养护人员须按农村公路养护规范技术要求操作，确保所养路段路面平整、横坡度适顺、路面、路肩整洁、边坡畅通、构造物、沿线设施完好。 1、养护人员上路作业时间每月不少于3天。 2、应及时清理、清扫路面上的散落物。 3、应随时剪除路肩高草、回填路肩填土。 4、应及时清理排水系统堵塞物，雨季前对全线的排水系统进行全面清理，确保排水畅通。 5、每月对养护路段巡视不少于2次；对公路构造物，如挡墙、桥涵、公路标志、里程碑等应观测检查。雨季期间，
巡视次数相应增加。 6、边坡塌方处理：应及时清理少量塌方：如塌方数量较大须及时设置警告标志，1小时内应向乡养护站汇报，同时，组织人员进行抢通。 7、构造物损坏处理：应及时修复少量损坏构造物：出现较大构造物损坏，并影响行车安全的，应及时设立警告标志，同时1小时内向乡养护站汇报。 8、每位管理人员应完整做好统计工作，对管养路段出现的路面病害，如露骨、断裂等应随时制止，并及时向乡养护站汇报。 9、对在公路范围内的违章事例，如违规建房、在公路上推积物品、超重超限车辆行驶应随时制止，并及时向乡养护站汇报。 10、完成乡养护站临时交办的养护任务。 三、安全生产制度 1、养路材料要靠一边整齐堆放。做到桥头不堆、弯道内侧不堆、狭路不堆、行车密度大的不堆，尽可能堆在路基外。 2、傍山和在陡坡作业时，要戴安全帽，坡过陡要系安全绳索。清楚塌方要从顶部向下清理；上方作业，下方不得同时作业或站人，注意来往的行人及车辆安全。 3、暴雨、冰冻季节应经常巡视公路，遇有道路损毁、
河北省农村公路养护管理办法 第一章总则 第一条为加强农村公路的养护管理，适应农村经济和社会发展需要，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内农村公路的养护管理，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。 本办法所称农村公路，是指纳入公路统计的县道、乡道和村道。 第三条农村公路养护管理遵循统一领导、分级负责、保障投入、有路必养的原则，逐步建立责权明确、管养分离的养护管理体制。 第二章管理职责 第四条省、设区市人民政府应当加强对农村公路养护管理工作的组织领导和监督检查，建立健全农村公路养护管理体系，安排一定的资金投入，促进农村公路持续健康发展。 省、设区市人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内农村公路养护管理工作的监督和指导。 第五条县级人民政府是农村公路养护管理的责任主体，应当将农村公路养护管理工作纳入政府年度工作考核目标，逐步加大财政资金投入，组织协调有关部门做好农村公路养护管理工作。
县级人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内农村公 路的养护管理工作，具体工作由其所属的农村公路管理机构承担。 第六条乡级人民政府在县级人民政府交通运输主管部门 的指导下，具体负责乡道、村道的养护管理工作。 村民委员会在当地人民政府指导下，组织村民做好农村公路的养护管理工作。 第七条县级以上人民政府财政、发展和改革、公安、审计、水利、农业、林业等部门按照各自的职责范围，做好农村公路养护管理的相关工作。 第三章资金筹集与管理 第八条农村公路养护资金的筹集，以县级人民政府投入为主，省、设区市人民政府补助为辅，社会各界自愿捐助。 第九条农村公路养护资金包括养护工程资金和日常养护 资金。 农村公路养护工程资金由县级人民政府负责筹措，省人民政府给予定额补助。定额补助的标准不低于：县道每年每公里8400元，乡道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。 农村公路日常养护资金由县级人民政府筹措，纳入本级财政预算。日常养护资金的标准不低于：县道每年每公里3000元，乡道每年每公里2000元，村道每年每公里1000元；大桥每年每座2000元，中桥每年每座1000元，小桥每年每座500元。县级人民政府按照上述标准应当安排的日常养护资金高于200
当前我县农村公路管养存在的问题及对策建议 綦江县公路管理所刘海波 近年来，特别是自2008年以来，全县“三年大变样、五年大通畅”公路建设大会战打响以来，农村公路等级不断提高，纵横交错的公路网络基本形成，极大地改善了农村交通条件，有力地促进了农村经济发展，为社会主义新农村建设提供了良好的交通保障。截止2010年底，全县农村公路总里程达到****公里（其中：县道***公里，乡道***公里，村道***公里，专用公路***公里），街镇公路通畅率达**%、村通达率达100%、村通畅率达***%。但是，随着农村公路等级的不断提升与日益增长的交通量，我县养护管理能力和养护管理需求矛盾突出，尤其是农村公路的养护机制、资金的筹措、路产路权的维护、如何开展日常养护管理等问题，都亟待去认真探索和解决。 按照县委县政府关于万名专业技术人才支农支教支医活动要求，我有幸深入到赶水镇负责公路建设管理，近一年的基层农村公路建设管理工作体验，我就当下我县农村公路养护管理存在主要问题，如何加强当前我县农村公路建设管理工作简要阐述一下自己的观点： 一、当前农村公路养护管理存在的主要问题 （一）养护资金缺乏保障。主要原因是：目前除国、省、县公路有养护资金保障外，我县乡村公路养护管理资金未列入财政预算，
仅依靠交通部门对已建成通客车乡村公路按每公里1500元养护资金补贴，县、街（镇）、村三级财力用于公路养护资金有限，农村公路养护资金缺口大，公路养护管理资金得不到保障。 （二）养护缺乏长效机制。主要原因是：目前“重建轻养”现象严重，全县境内除国、省、县和部分乡道公路600余公里由交通部门专业养护外，其余近2100公里乡村公路几乎处于失管失养状态。尤其是对新建成通车的乡村硬化公路，虽然县政府已出台政策，硬化乡村公路移交交通公路部门负责养护管理，但至今县财政未纳入财政预算，建成通车通畅工程基本缺乏失养状态，大大降低了公路使用寿命。就赶水镇而言，境内农村公路495公里，现已硬化近40公里、新修整治27公里，农村交通基础条件得到一定改善，由于缺乏公路养护资金保障，硬化公路存在失养状态，公路沿线杂草丛生，排水边沟淤积和路面障碍物严重，严重影响行车安全。 （三）路政法规不健全。主要原因是：现行《公路法》和《重庆市公路路政管理条例》对乡村公路养护管理没有具体规定，路政只负责国、省、县公路管理，而乡村公路路政管理工作却是一块空白。同时，大量超限超载车辆长期碾压，加剧了公路破损。路政法规宣传不够，沿线农民一般缺乏公路法制意识，路护路意识差，公路建筑控制区内乱搭乱建、乱堆乱放现象比较突出，影响了交通安全，加快了道路的破损。 （四）养护技术水平低。主要原因是：乡村公路缺乏专业的养护
农村公路日常养护管理实施方案 为切实加强全县农村公路养护管理，根据县人大常委会《关于农村公路建设情况的审议意见》，“县乡道路由交通运输部门直接管理和养护，村道由乡镇政府管理和养护”的要求，特制定本实施方案。 一、县乡公路的养护与管理。 1、县乡道的日常养护：主要养护内容包括清沟疏涵，清除路肩草、边坡草、路肩培护等工作，县乡所将采用“一包三定两挂钩”的管理办法（即：包养护质量；定路段、定责任、定奖惩；与待遇挂钩，与评比挂钩），由所道班职工牵头分路段承包公路的日常养护，或按照县乡道所属区域分片实行个人、家庭总承包的方式进行养护，部分难以承包的次要乡道采取季节性养护，探索出一条切实可行的养护体制。 2、路面修补、水毁、塌方：沥青路面的修补，由宏畅公路养护公司实行专业修补，或对外公开招标的方式确定施工单位，如遇水毁、塌方等由宏畅公路养护公司组织应急抢修。 3、养护工程：采取公开式邀标或招标方式面向社会选择有资质的施工单位，严格实行合同管理，工程监理，计量支付和工程验收审计制度，利用市场机制，提高效率，降低成本。 4、路政管理：对全县县乡道进行路产路权的维护、路障
清除，确保县乡公路的安全畅通，指导并适时检查，村道路产路权的维护情况，主要措施是加强巡查，发现问题及时解决。 二、村道的日常养护。 由各乡镇负责，按照县政府与乡镇已签订的目标责任书和《歙县农村公路管理养护体制改革实施方案》，县乡所将加大日巡查，月抽查，季检查的力度，督促落实。 三、养护资金基数核定。 1、县、乡道。 根据当地经济发展现状和雇请劳务水平，并区分县乡公路养护难易程度，县乡公路养护按1200元/年公里∽1800元/公里核定，预算资金68.97万元。具体支付办法由县乡公路所制定县乡公路养护考核验收细则，验收合格后，按规定核发。（附2011年县乡公路日常养护费用计划预算表） 2、村道。 村道按600元/年公里全部下放到乡镇养护，预算资金79.87万元。具体支付办法，由县乡公路管理所会同各乡镇人民政府制定村道养护考核细则，兑现养护资金。（附2011年县乡公路日常养护费用计划预算表） 四、建立稳定的养护管理资金渠道。 稳定的养护资金保障是做好农村公路养护管理工作的关键。根据省市公路日常养护资金有关规定和实际需要，通过
关于全县农村公路养护管理工作情况的调查报告示 范文本 After completing the work or task, record the overall process and results, including the overall situation, progress and achievements, and summarize the existing problems and future corresponding strategies. 某某管理中心 XX年XX月
关于全县农村公路养护管理工作情况的 调查报告示范文本 使用指引：此报告资料应用在完成工作或任务后，对整体过程以及结果进行记录，内容包含整体情况，进度和所取得的的成果，并总结存在的问题，未来的对应策略与解决方案。，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 为促进全县农村公路养护管理工作的开展，县人大常 委会于2月中旬组织部分委员和人大代表，对全县农村公 路养护管理工作情况进行了全面调查。在听取县交通局汇 报的基础上，到县财政局了解了农村公路养护资金的筹措 与管理情况，实地查看了辛寨、寺头、五井等镇部分路段 的养护管理状况，组织有关镇村负责人、村民代表、农村 公路管理站工作人员召开座谈会进行了全面了解。现将有 关情况报告如下： 一、基本情况 近年来，我县认真贯彻落实《中华人民共和国公路 法》、《山东省农村公路条例》等相关法律法规，改革创
新，强化措施，农村公路养护管理工作逐步迈入了正规有序的轨道。主要有以下几个特点： 一是各级重视。县政府高度重视农村公路的养护管理，多次进行研究部署，并结合我县实际制定下发了《临朐县农村公路养护管理办法》、《关于进一步做好农村公路管理养护工作的意见》，探索确立了“统一领导、分级管理、保障投入、确保畅通”的管理原则。县交通主管部门和各镇(街道)积极改革和创新，实行了“县道县管、乡道乡管、村道村管”的养护管理体制。各级认真负责，紧密配合，精心组织，农村公路养护管理工作得到了扎实稳步推进。 二是措施得力。县政府及交通主管部门对县级农村公路养护管理机构进行了调整充实，统一在各镇(街道)设立了农村公路管理站，落实了人员和责任。通过争取上级补助、加大财政投入、吸收社会资金等多种渠道广泛筹集养