1 电子政务的概念及内涵？
答：是指各级政府部门以信息网络为平台，综合运用信息技术，在对传统政务进行持续不断的革新和改善的基础上，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，将政府的管理和服务职能进行集成，超越时间、空间的界限，打破部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际标准的管理和服务，实现公务、政务、商务、事务的一体化管理和运行。实际上就是政府业务的信息化。
2 电子政务与传统政务相比具有哪些优势？
答：1）、在政府机构存在形式上，传统政务是以物理实体存在的，而电子政务是以网络虚拟化存在。
2）、在政务办理方式上，传统政务是面对面地办理的，它依赖于纸质文件作为信息传递的介质，办公手段落后，效率低。人们到政府部门办事，要到各管辖部门的所在地，如果涉及到不同的部门，更是费时费力。而电子政务可以跨越地理限制办理。
3）、在政务办理时间上，传统政务受到了严格的时间限制，而电子政务是以7*24的方式，7*24就是说每周7天，每天24小时，那也就是说，随时随地地都能办理。3）、在政务办理时间上，传统政务受到了严格的时间限制，而电子政务是以7*24的方式，7*24就是说每周7天，每天24小时，那也就是说，随时随地地都能办理。
4）、在政府组织结构上，传统政务是金字塔型的垂直结构，而电子政务是网络型扁平结构。传统政务的机构设置是管理层次多，决策与执行层之间信息沟通的速度较慢，费用较多，信息失真率较高，往往使行政意志在执行与贯彻的过程中发生不同程度的偏离，从而影响了政府行政职能的有效发挥，也造成了机构臃肿膨胀、行政流程复杂、办事效能降低等不良后果。电子政务的发展使信息传递高效。快捷，使政府扭转机构膨胀的局面成为可能。政府可以根据自身的需要，适度地减少管理层次，拓宽管理幅度，这不但能保证信息传递的高速度，也那低颀成本，大大提高信息传递的准确率和利用率、政府还可以使行政流程尽量优化、标准化，使大量常规性、例行性的事务电子化，这既可以减轻政府部门人员的管理劳动强度，又可以使政府内部的领导层与执行层之间、各职能部门之间直接对话，从而极大地提高政府的行政效率。因此，电子政务的实施将从根本上改变传统政府的运作方式，使现代政府办公更加高效、快捷、方便。
3 电子政务的工作模式以及每种模式都有哪些主要内容？答：目前，电子政务的主要模式有G to C模式、G to B模式、G to G模式和G to E模式等四种。G to C电子政务是指政府(Government)与公民(Citizen)之间的电子政务，又称作G2C，是政府通过电子网络系统为公民提供各种服务。
G to C电子政务所包含的内容十分广泛，主要的应用包括
以下一些方面：电子身份认证、电子社会保障服务、电子民主管理、电子医疗服务、政府电子化采购、电子税务系统、电子工商行政管理系统、电子外经贸管理、
G to B电子政务活动远不止这些，实际上只要与企业发生直接或间接联系的政府管理部门都可在一定程度上通过电子政务方式代替传统形式的政务活动，以提高效率，降低成本，为企业提供更大的方便。
G to G电子政务即政府(Government)与政府：(Government)之间的电子政务，又称作G2G，它是指政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。G to G模式是电子政务的基本模式，具体的实现方式可分为以下几种：政府内部网络办公系统、电子法规、政策系统、电子公文系统、电子培训系统、垂直网络化管理系统、横向网络协调管理系统、网络业绩评价系统、城市网络管理系统、
G to E电子政务的形式不一而足，主要应从不同政府部门
需求的实际出发，探索具体可行的电子化管理方式。
4 什么是门户网站？什么是一站式服务？
答：政府门户网站：就是由政府统一建立的网站。它通过高速接入互连网实现资源共享，是电子化公共服务统一的对外窗口，为公众、企业或下属单位等提供信息和服务。
电子政务的“一站式”服务：就是政府职能上网，即利
用现代计算机和通信网络技术，在对传统政府的组织结构进行重组和流程再造的基础上，将政府部门的内部和外部的管理和服务的职能放到网络上完成。
5 什么是数字鸿沟？
答：“数字鸿沟”又称“信息鸿沟”，它是指当代信息技术领域中存在的差距，简言之就是对信息的掌握、拥有、控制和使用能力上存在的差别。它既存在于信息技术的开发领域，也存在于应用领域，特别是由网络技术产生的差距。
6 什么是两网四库十二金？
答：“两网”是指政务内网和政务外网；“四库”即建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等四个基础数据库；“十二金”是面向政府办公业务建立的十二个重点信息应用系统。
7 电子政务与办公自动化有什么不同？
答：具体地说，电子政务和办公自动化系统在以下方面存在明显的差异：（1）其应用定位不同。电子政务侧重于政府部门内部以及跨部门、系统和地区的应用，而办公自动化系统的应用重点一般是在部门内部，并且集中于办公人员的个人层面。（2）二者的应用主体不同。办公自动化广泛地应用于几乎所有的党政机关和企事业单位，而电子政务顾名思义，其应用主体主要是各级政府部门。（3）在系统用户方面，电子政务与办公自动化系统也存在一定的差别。具体地说，
办公自动化系统的用户多为办公人员，而电子政务由于一般是互动式进行，所以其系统用户的范围要广得多，除了政府部门的工作人员之外，还包括与这些部门相关的企业和公众等。
8 通过网络了解发达国家的电子政务建设情况，访问美国等发达国家的政府网站进行体验。
答：https://www.doczj.com/doc/f73734202.html,/
9 访问我国中央政府网站及各级地方政府网站了解和体验我国的电子政务发展状况，建议访问陕西省及西安市的政府网站。
答：https://www.doczj.com/doc/f73734202.html,/structure/index.htm鱼知
水恩，乃幸福之源也。鱼离不开水，人离不开亲人和朋友，当你处于逆境和灾难时，帮助你一臂之力，渡过难关的人，都是你的亲人和朋友。吃水不忘挖井人，度过苦难，不能忘记援助过你的人。知恩图报，善莫大焉。
一个人要想获得幸福，必须懂得感恩。生活需要一颗感恩的心来创造，一颗感恩的心需要生活来滋养。
一饭之恩，当永世不忘。顺境里给你帮助的人，不能全部称作朋友，但是能够在你逆境时依然愿意援助你，走出困境的人，一定是你要用一生去感谢和珍惜的人。
唐代李商隐的《晚晴》里有这样一句诗：天意怜幽草，人间重晚晴。久遭雨潦之苦的幽草，忽遇晚晴，得以沾沐余辉而平添生意。
当一个人闯过难关的时候，一定要记住那些支撑你，陪你一起走过厄运的朋友和亲人，这个世界谁也不亏欠谁，帮你是情分，不帮你是本分。如古人所说：淡看世事去如烟，铭记恩情存如血。
学会感恩父母养育之恩，学会感恩朋友的帮助之情，生活里做一个有情有义的人。
你要知道，父母，永远是你最亲近的人，是最爱你的人，不管他们的方法怎么错误？可是爱你的心，都是一样的。千万不要因为自己一时的私心，而忘记感恩。
我们常常希望别人都对自己有情有义，可是想得到别人你真情，首先你必须先付出真情。你帮助别人，不要记在心里，别人帮助你，你要懂得感恩和感动，而不是当做理所当然。
你要知道别人帮你是情分，不帮你是本分。侍父母，要孝顺，对朋友，要真诚。不管你生活的精彩或者混沌，孝顺父母，颐养天年。
一父养十子，十子养一父。在这个美好的时代，中华很多的美德都在逐渐消失，做子孝为天，但是总有一些人，自己活在天堂，硬生生的把父母扔进地狱。
鱼知水恩，乃幸福之源也。鱼离不开水，人离不开亲人和朋友，当你处于逆境和灾难时，帮助你一臂之力，渡过难关的人，都是你的亲人和朋友。吃水不忘挖井人，度过苦难，不能忘记援助过你的人。知恩图报，善莫大焉。
一个人要想获得幸福，必须懂得感恩。生活需要一颗感恩的心来创造，一颗感恩的心需要生活来滋养。
一饭之恩，当永世不忘。顺境里给你帮助的人，不能全部称作朋友，但是能够在你逆境时依然愿意援助你，走出困境的人，一定是你要用一生去感谢和珍惜的人。
唐代李商隐的《晚晴》里有这样一句诗：天意怜幽草，人间重晚晴。久遭雨潦之苦的幽草，忽遇晚晴，得以沾沐余辉而平添生意。
当一个人闯过难关的时候，一定要记住那些支撑你，陪你一起走过厄运的朋友和亲人，这个世界谁也不亏欠谁，帮你是情分，不帮你是本分。如古人所说：淡看世事去如烟，铭记恩情存如血。
学会感恩父母养育之恩，学会感恩朋友的帮助之情，生活里做一个有情有义的人。
你要知道，父母，永远是你最亲近的人，是最爱你的人，不管他们的方法怎么错误？可是爱你的心，都是一样的。千万不要因为自己一时的私心，而忘记感恩。
我们常常希望别人都对自己有情有义，可是想得到别人你真情，首先你必须先付出真情。你帮助别人，不要记在心里，别人帮助你，你要懂得感恩和感动，而不是当做理所当然。
你要知道别人帮你是情分，不帮你是本分。侍父母，要孝顺，对朋友，要真诚。不管你生活的精彩或者混沌，孝顺父母，颐养天年。
一父养十子，十子养一父。在这个美好的时代，中华很多的美德都在逐渐消失，做子孝为天，但是总有一些人，自己活在天堂，硬生生的把父母扔进地狱。
电子政务: 电子政务是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理模式。 电子政务的运营理念： 电子政务的运营理念与传统政府管理的理念不同有四方面： 电子政务运营理念包括：民主理念、法制理念、公平理念、科学理念、责任理念、服务理念、效能理念、系统理念、创新理念、安全理念、文化理念、形象理念。 1、电子政务运营理念对传统行政环境的挑战 （1）行政环境与行政管理的关系：行政环境对行政管理活动产生制约作用，行政管理活动的结果对行政环境又起反作用。 行政环境包括：硬件环境（办公设施、工具等）和软件环境（思想观念、制度方法） （2）电子政务对传统行政硬件环境的挑战：计算机和信息技术实现办公自动化；网上在线互动式交流；政府网上采购与招标、网上征税、网上信息发布、网上福利支付、网上民意调查等。 （3）电子政务对传统行政软件环境的挑战：思想观念的变革；生活方式、生产方式、思维方式、经营方式、政治行为方式的变化。 ①政府角度－－网络上不存在完全被动的受众，政府视公众为平等的主体；公众真正关注政府，“官”与“民”网络上平等。
②公民角度－－公民原来政治生活中的狭隘被动者、顺从者向主动的参与者转变。 2、电子政务运营理念对传统行政职能的挑战 （1）行政职能是政府的职责和作用。 不同时代的政府，其行政职能有很大的区别。 （2）电子政务对传统行政职能的挑战： ①行政职能效率的挑战：网络信息平台提供了政府和公众之间双向信息互动的便利，政府通过网络及时传达出台的政策、法规和执行公务的情况；另一方面，政府通过门户网站搜集大量来自社会的反馈信息，有助于政府思考、判断、决策重大问题，加快政府内部信息增容、流转、协调、共享，提高政府应对突发事件。 ②政务公开的挑战：互联网为政府机构公开政务处理的过程和结果，接受群众监督以及依法行政提供了方便、有效、快捷的途径。同时，提高了公众的知情权、参与权及政府行政的决策中。 ③行政经费的挑战：电子政务网络平台，提供了电子化政府采购，网上招标、网上结算，人力、物力和财力都大大节省，有助实现“廉价政府” 3、电子政务运营理念对传统行政组织的挑战 （1）电子政务是对传统行政组织结构的否定。 （2）电子政务的运营理念对传统行政组织的挑战之一： 传统行政组织中金字塔式的权利结构将被扁平式的权力结构所取代。
电子政务的定义、内容及作用 电子政务 一、电子政务的定义、内容及作用 （一）什么是电子政务？ 什么是电子政务？电子政务就是政府机构应用现代信息和通讯技术，将管理和服务通过网 络技术进行集成，在互联网上实现政府组织机构和工作流程的优化重组，超越时间和空间 及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管 理和服务。 这个定义包含三层意思：第一，电子政务必须借助于电子信息和数字网络技术，离不开信 息基础设施和相关软件技术的发展，否则谈电子政务都是空谈。第二，电子政务处理的是 与政权有关的公开事务，除了包括政府机关的行政事务外，还包括立法、司法部门以及其 他一些公共组织的管理事务；第三，电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不 动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。 ㈡电子政务包涵的内容 电子政务的内容非常广泛，根据国家政府所规划的项目来看，电子政务主要包括以下几个 方面： 1、政府间的电子政务 2、政府对企业的电子政务 3、政府对公民的电子政务 ㈠政府间的电子政务 政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。主要包 括以下内容： 1、电子法规政策系统。对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范。 2、电子公文系统。在保证信息安全的前提下在政府上下级、部门之间传送有关的政府公文，如报告、请示、批复、公告、通知、通报等等。 3、电子司法档案。在政府司法机关之间共享司法信息，如公安机关的刑事犯罪记录，审判机关的审判案例，检察机关的检察案例等。通过共享信息改善司法工作效率和提高司法人 员综合能力。（分析、判断） 4、电子财务管理系统。向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级、分部门历年的政府财政预算及其执行情况，便于领导和部门及时掌握和监控财政状况。 5、电子办公系统。通过电子网络完成机关工作人员的许多事务性的工作。 6、电子培训系统。对政府工作人员提供各种综合性和专业性的网络教育课程，员工可以通过网络随时随地注册参加培训课程、接受培训、参加考试等。 7、业绩评价系统。按照设定的任务目标、工作标准和完成情况对政府个部门业绩进行科学地测量和评估。 ㈡政府对企业的电子政务 政府对企业的电子政务是通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快 捷迅速地为企业提供各种信息服务。主要包括： 1、电子采购与招标。通过网络公布政府采购与招标信息，为企业特别是中小企业参与政府采购提供必要的帮助，向他们提供政府采购的有关政策和程序。 2、电子税务。企业通过政府税务网络系统，在家里或企业办公室就能完成税务登记、税务申报、税款划拨、查询税收公报、了解税收政策等业务。 3、电子证照办理。企业通过因特网申请办理各种证件和执照，缩短办证周期，减轻企业负
电子政务发展中的问题与对策 在我国，电子信息技术在政府工作中是作为国民信息化的目标提出来的。1993年底，为适应全球建设信息高速公路的潮流，正式启动了国民经济信息化的起步工程——“三金工程”即金桥工程、金关工程和金卡工程。“三金工程”是我国中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，是我国电子政务的雏形。 1999年1月，由我国40多家部委、局、办、信息主管部门共同倡议发起的“政府上网工程”，旨在推动各级政府部门为服务的公众信息资源汇集和应用上网。在政府上网工程的推动下，我国政府站点迅速增加，网页日益丰富，在政策传递、网上服务等电子政务方面都有了一定的进展。如地方政府通过互联网发布政务通告，提供政府职能部门服务电话，提供各种办事程序以及问题解答，进行在线“一站式”服务；外经贸部门通过互联网办理进出口资格申请，申报出口退税，三资审批；人事部门进行网上公务员录用，劳动人事政策公开，国家有关部门通过公开征集公众对国民经济第十个五年计划的建议等。 地方政府建设数字城市的步伐也明显加快上海、深圳、广州、天津等沿海城市纷纷提出建设数字城市或数码港的概念。有些地方政府明确提出了建设电子政务的时间表，如定州市提出截止到2015年年底将建成体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络体系，最终建成市政务系统共建共享的信息资源库，全面开展网上交互式办公。 一、现阶段电子政务发展过程中存在的一些问题 （一）政府自身的问题 1.公务员素质有待提高 从公务员的文化水平来看，经过1998年的政府机构改革，国务院近1.7万名公务员中，大学本科毕业以上学历的占65%。但地方政府500万公务员中，大学本科毕业以上学历的仅有10%，约有20%的公务员不会操作计算机。面对电子政务的潮流，许多公务员在心理上必然会恐惧害怕，产生抵触情绪，而不能从心理上积极以适应政府信息化的潮流，结果使得很多昂贵的设置成为装点门面的饰物。 2.电子政务的规划和标准缺乏统一性 我国电子政务的发展缺乏宏观规划，没有提出明确的发展目标。同时，条块分割的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等特性产生严
电子政务原理形成性考核第一次作业 一、联系实际的例子 实例1： 电子政务的产生。 众所周知，美国是全球信息通信技术发展与应用最为发达的国家，也是电子政务的发源地。早在1993年，当时的副总统戈尔所领导的全国绩效评估委员会(National Performance Review, NPR)便针对行政过程与效率、行政措施与政府服务的品质进行了重新的探讨，提出了“运用信息技术再造政府（reengineering through information technology）”的思想，并提出了“E-Government”这一概念。1994年，美国政府又制定了《政府科技服务远景》，为电子政务的深入发展确立了新的目标。由于实现电子政务，从1992年至1996年的数年间，美国政府员工减少24万人，关闭了近2000个办公室，减少开支1180亿美元，在对居民和企业的服务方面，政府的200个局确立了3000条服务标准，作废了1.6万多页过时的行政法规，简化了3.1万多页规定。在初尝胜果后，克林顿政府更坚定了推行电子政务的决心。1999年12月，克林顿总统向各行政部门和机构签发了关于“电子政府”的备忘录，该备忘录引发了许多行动，诸如使国家的制度和事务能够在网上得到，确保商业机密和个人隐私得到保护，给残疾人提供接入服务。目前，在国际上具有重大影响的向公众提供政府信息和服务的“一站式”门户网站----美国第一政府网也是在备忘录签署后正式开始新建的。由此可见，美国政府既是电子政务国家理念的倡导者，也是电子政务实践的率先垂范者，当然还是电子政务行动的最早受益者。 实例2： 加快政府职能转变 政府作为国家行政权力机关，所承担的职能可谓包罗万象，但最根本的是两个方面，一是实现政府管理，推行政令的实话二是为社会提供公共服务。这两项职能相辅相成，互为补充。但长期以来，我国的政府机构过多地偏重第一项职能，片面强调管理与控制，影响了政府在公众心目中的形象，也在一定程度上影响了政令的畅通。发展电子政务，一方面可以有效地增强政府的公仆意识，更好地为纳税人服务；另一方面，为政府开展高质量的公共服务创造了良好的条件。 电子政务对加快政府职能的转变将会发挥重要的作用，主要表现在以下几个方面：第一，政府机构利用网络的互动性，为公从提供网上在线业务，如为公众提供各种查询、申请、交费、注册、申请许可等服务，可为广大公众节省时间和费用。 第二，政府站向社会提供全方位的信息服务，因为政府机构不但掌握有最大量的公共信息，而且又是法规、规章、政策的制定者，向社会公从提供住处服务是各级政府机构义不容辞的责任，政府网站的应用可使政府的信息服务能力大大提升。 第三，政府可利用信息通信技术为经济活动和社会就业等提供各种指导性服务，如利用网络为中小企业实施电子商务提高相应的配套服务，又如为下岗职工再就业提供网上培训和择业服务，再如为企业与人才之前搭起网络交流的桥梁等等。 实例3： 对电子政务发展阶段的不同认识。 从“电子政务”这一概念提出以来，世界各国的很多政府机构在积极推进电子政务发展
一、不定项选择 1、电子政务的工作模式 ①G2C模式：政府与公民之间电子政务的简称，是指政府部门向公民提供一站式、在线获得政府信息和服务的电子政务模式。它使得政府提供的信息和服务不再以政府部门为中心，而转变为以公民的需求为中心。（具体应用：A、电子身份认证；B、电子社会保障服务；C、电子民主管理；D、电子医疗服务；E、电子就业服务；F、电子教育、培训服务。）②G2B模式：政府与企业之间的电子政务的简称，是指政府与企业之间通过互联网建立起一种数字化的业务联系，以建立一种新型的政府与企业的关系。目标：减少企业的负担，为企业提供一站式的获取政府信息的平台，使企业能通过电子商务的手段与政府进行数字化的沟通。主要形式包括：电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、电子外经贸管理、中小企业服务、综合信息服务等。③G2G模式：政府与政府之间的电子政务的简称，它是指政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。首要目标是要促进中央政府和地方政府围绕社会公众的需求进行更好的协同工作。对打破传统条件下部门与部门之间的障碍，促进政府之间的沟通与合作，构筑起新型的、基于网络的政府间的合作关系有着重要的意义。具体的实现方式可分为：政府内部网络办公系统、电子法规、政策系统、电子公文系统、电子司法档案系统、电子财政管理系统、电子培训系统、垂直业务管理系统、横向网络协调管理系统、业绩评价系统、城市网络管理系统等十个方面。④G2E模式：政府与政府公务员（即政府雇员）之间的电子政务的简称，是指政府部门与政府公务员之间建立起一种新型的、网络化的业务联系，以形成高效的行政办公和员工管理体系，旨在提高政府工作效率和
电子政务基础知识 电子政务基础知识，从六个方面学习，第一个问题电子政务的基本理念，主要围绕电子政务一些重要概念，相关范畴做介绍；第二个问题中外电子政务发展的状况；第三个问题中国发展电子政务的意义，以及它与政府管理创新二者之间的关系；第四个问题电子网络政府的模式；第五个电子政务的应用，应用是政务发展的主要驱动力；第六个问题，电子政务的建设，包括规划制定，门户网站建设，风险控制，评估等等。 第一、电子政务的相关理念 围绕电子政务有四个概念，特别需要关注和了解，第一是信息化，第二是电子政务，第三是电子政府，或者叫电子网络政府，这是国外、国际社会广泛应用的概念，第四是政府信息化。 首先是信息化，信息化是一个比较大的概念，是指国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防，以及社会生活各个方面，应用现代信息技术，深入开发、广泛利用信息资源，加速实现国家现代化的进程。这就是信息化的基础概念，基本含义。这样一个含义，至少反应出四层基本意思，第一层就是中央，包括主要领导多次讲到的四个现代化，哪个化也离不开信息化，也就是说信息化渗透到其他各个方面现代化领域，信息化要服务于四个现代化。第二层基本含义，国家政府对信息化必须统一规划，统一组织，才能使信息化建设不至于偏离方向。第三层含义，各个领域信息化的最基本要求是要广泛应用现代信息技术，不管是农业、科技、国防、文化，哪一个方面信息化都必须广泛应用信息技术，深入开发利用信息资源。第四层含义是信息化不能一蹴而就，它是一个不断深化的过程。研究电子政务，是基于政府信息化的范畴，而政府信息化又是整个国家信息化中重要组成部分，甚至是龙头。所以首先要了解什么叫信息化，这个概念非常重要。 第二个概念，叫电子政务。这个概念是在引进国外政府信息化概念的过程中，把它中国化了的一个概念。从国际社会来讲，一般不叫电子政务，更多的叫电子政府，或者叫电子网络政府。在政府信息化的过程中，我们创造了电子政务这样一个概念，把它中国化了，需要做出一定的解释。所谓电子政务，它的定义是指
电子政务建设存在的问题及对策 ——以青岛市为例 学校：山东农业大学 学院班级：文秘教育专业3班 姓名：李梅 学号： 摘要：电子政务建设作为信息社会政府运行的平台，是新时期服务型政府不可或缺的基础设施。政府机构通过在管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。电子政务模型可简单概括为两方面：一是政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化；二是政府部门与社会利用网络信息平台充分进行信息共享与服务、加强群众监督、提高办事效率、促进政务公开等等。电子政务建设不只是信息技术在政务领域的简单推广和应用,不是简单的把现有政务职能和业务流程电子化,它本质上是政府职能转变的重大创新和改革。在地方政府的电子政务推行过程中,需要从管理体制上进行创新,突破体制性障碍,在电子政务的建设中引用一定的方法体系,建立一套适合本地区实际的切实可行的电子政务建设和管理模式,才能有效的推行电子政务,保障电子政务建设的高效、稳健、快捷和可持续发展。青岛市作为电子政务起步较早的城市和全国电子政务试点示范城市,近年来进行了一些颇有成效的实践和探索,在电子政务技术体系建设、运行机制和应用模式上不断创新,已经形成了特有的发展模式。青岛市电子政务网络——“金宏网”成为我国省市电子政务网络中布局最完整、最大的网络之一。青岛政务网以一网式协同办公为基础,通过打造一站式的服务,切实提高了网上公共服务的水平。 关键词：电子政务公共管理政府治理 实施电子政务是社会经济发展的客观要求，不仅对政府部门的自身建设具有重大意义，而且对整个经济和社会的发展都将产生重大影响。通过两年来青岛市电子政务的建设、应用，我们深刻认识到：
电子政务顶层设计的定义及内涵 电子政务顶层设计就是关于一个地区、行业或者部门电子政务发展规划或总体框架的详细设计及其内部各要素之间有效组合运行的动力机制、建设机制和发展机制的模型化设定，以保证电子政务系统功能相互协调、结构基本一致、资源互相共享、标准基本统一。 基本含义：①从顶层、整体的高度去看待和分析电子政务发展的问题，这就需要跳出局部环境、局部利益的约束和限制。②所包含的要素内容更加全面，顶层设计不仅要考虑政务层面的内容，如行政管理体制、政府职能及其具体业务类型之间的关系，还应考虑网络建设、安全管理、信息资源建设等诸多技术层面的内容；不仅要考虑设计对象自身的构成要素和体系结构，还应考虑设计对象的外部环境影响，例如一个部门的电子政务顶层设计不仅要考虑部门内各种要素之间的运作关系，还应考虑该部门在政府纵向层面和横向层面上的相互协调。③顶层设计的重点在于建立各要素之间良好的互动关系，需要探讨如何通过设计推动各部门间的业务协同和信息共享，如何确保工作流程、信息系统、数据以及相应技术之间深度融合。 主要特点：①强调战略全局性，“顶层”重在强调分析问题的高度，电子政务顶层设计应站在全局的高度对电子政务系统进行整体性布局和统筹规划，并且要确保这个系统的运作与电子政务的发展战略和目标相一致，实现战略性思考和全局性统筹是开展顶层设计的初衷； ②实际可操作性强，顶层设计是铺展在规划和实践之间的“蓝图”，是
对规划和总体框架的细化与可实施性的考虑，包含一系列指导实践的框架、模型、方法、工具和指南，可操作性是其发挥作用的关键；③设计对象多样化，正如上文所述，“顶层”是指逻辑概念层级上的顶层而非行政层级上的顶层，因此其对象不仅限于国家层面，还包括对省、市、区县的电子政务建设进行顶层设计，不仅仅可以对面向某一行政区域的电子政务进行顶层设计，还可以对纵向行业和政府部门的电子政务进行顶层设计，对象不同，顶层设计的复杂程度也会不同；④动态发展性，顶层设计要服从于电子政务的战略目标和不断变化的建设需求，因此需要保持动态发展，不断丰富和完善其相关方法和成果。 总的来看，“顶层设计”并不是造砌的一个新词，而是随着我国近几年来政务信息化深入展开，一些政府部门在实践中自发地认识到并已开始实践的一种思想。实践中产生的认识毕竟是朴素而零乱的，理论上加以概括和归纳则非常有必要.......。 一、何谓“顶层设计”？ 电子政务的“顶层设计”思想是最近几年随着我国政务信息化实践的深入而逐渐产生的一种认识。它与“整体规划、业务流程再造和梳理”等理念和想法一样，已被越来越多的人所认可。 顶层设计思想就是一个地方电子政务总体规划的具体化。实施电子政务，一个地方、一个单位总是首先要做一个总体规划。顶层设计则是总体规划的一种实现手段。如果光有规划，缺乏具体的实现手段的话，则在总体规划之下很可能又造成各自为政、分兵把口的局面，造成资源难以共享，信息难以互联互通的后果。
论述电子政务的存在的问题 摘要：一些地区或部门对电子政务建设的认识不够充分，主要表现为：一是对 电子政务建设的主要性认识不够，认为电子政务建设是一项边沿性的工作，可有可无，没有意识到电子政务是促进政府管理创新的主要途径。二是缺乏电子政务的相关知识，对电子政务的本质及其全局性、创新性和风险性认识不足。 关键词语：电子政务的发展与面临的挑战 引入：由于电子政务起步不久，管理电子政务的经验不足与面对挑战的能 力不够，在应用及发展中存在着各种各样的问题，这些问题我们需 要克服，并不断摸索发展的方向。 电子政务对政府管理的影响和作用 江泽民同志在十六大报告中强调：“深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”推行电子政务，实质上就是建立起电化的政府管理体系，通过发展电子政务推进政府改和管理创新。 (一)、引发政府管理观念的变革。网络环境下电子政务的推行，将使政府部门的管理观念发生根本变化。像所有的改革一样，电子政务要求改变官员的思维和行为方式，改变部门之间、政府与商界之间以及政府与公众之间的信息分享方式。 (二)、重塑政府的业务流程。电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是在政府业务流程优化和重塑的基础上，以一种全新的方法和程序去完成原有的业务功能。 (三)、全面提升政府的管理能力。从政府业务角度上讲，电子政务是政府机构运用现代网络通讯与计算机技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现，打破时间、空间以及部门分隔的制约，为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。 (四)、重构政府的组织结构。将政府组织看成是受社会环境影响的生态系统，是当代政府发展理论的一个基本观点。与农业社会相适应的政府组织是融合型政府，与工业社会相适应的政府组织是官僚制政府，而与信息社会相适应的政府组织形态应该是电子政务发展的产物。电子政务将使得政府纵向结构趋于扁平化而横向结构趋于整合化。
1、简述电子政务的内涵 2001年12月，国家信息化领导小组第一次会议指出，“中央各部门和各级政府都要高度重视电子政务建设工作”。电子政务这一概念在我国开始普遍运用。 《十六大报告辅导读本》对“电子政务”的定义作出了较为全面的解释，电子政务主要是指利用信息网络技术和其他相关技术构造更加适合时代要求的政府结构和运行方式。 与全球大多数国家不同，电子政务在我国具有鲜明的中国特色，覆盖了执政党机关、国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、人民政协机关和社会团体机关。 2、ICT是通用目的技术 ICT是信息、通信和技术三个英文单词的词头组合(Information and Communications Technology，简称ICT) 。它是信息技术与通信技术相融合而形成的一个新的概念和新的技术领域。 信息通信业界对ICT的理解并不统一。作为一种技术，一般人的理解是ICT不仅可提供基于宽带、高速通信网的多种业务，也不仅是信息的传递和共享，而且还是一种通用的智能工具。至于业务会多到什么程度，这个工具会“智能”到什么地步，目前的概念还十分模糊。三网融合只是ICT的一个基础和前奏，IPTV、手机电视等恐怕也仅仅是冰山一角而已。 对于已经吹响转型号角的固网运营商来说，目前更多地把ICT作为一种向客户提供的服务，这种服务是IT （信息业）与CT（通信业）两种服务的结合和交融，通信业、电子信息产业、互联网、传媒业都将融合在ICT 的范围内。固网运营商如中国电信为客户提供的一站式ICT整体服务中，包含集成服务、外包服务、专业服务、知识服务以及软件开发服务等。事实上，ICT服务不仅为企业客户提供线路搭建、网络构架的解决方案，还减轻了企业在建立应用、系统升级、运维、安全等方面的负担，节约了企业运营成本，因此受到了企业用户的欢迎。 3、陈述划分电子政务的主流观点 电子政务是一项新生事物，它的发展必然是一个从低级向高级逐步进行的过程。目前，国内外比较普遍而认同的划分法是，将电子政务发展划分为四个阶段。第一阶段，信息发布（posting of information online）。这是电子政务的起步阶段。即政府仅通过网络发布与政府有关的公共服务的静态信息，如政策法规，办事指南、机构设置、职能介绍、成员名单、联络方式等；第二阶段，单向沟通（One-way interaction ），即政府除了在网上公布公共服务的信息，还向用户提供某种形式的服务。如用户可以从政府网站上下载表格、保税单等；第三阶段，双向互动（Two-way interaction）。这个阶段的政府和用户可以在网上实现双向互动，如用户可以从政府网上下载表格，也可以提交表格，反馈信息和意见等；第四阶段，全方位网上事务处理（Full online tranctions），即政府与公众、社会、企业实现全面的互动，完成事件的处理。到了此阶段，政府的运作方式必然发生改变，进行政府业务流程的再造，政府公共服务出现全方位的电子化特征。 然而，由于各国电子政务的实践并不一样，电子政务具体的阶段划分以及各阶段的名称，国内外学者众说纷纭，各有千秋。华中科技大学公共管理专家徐晓琳教授在他主编的《中国公共管理研究精粹》（P424-428,武汉出版社，2003）做了系统的阐述，有四阶段论、五阶段论、六阶段论。各阶段论又有好几种观点。四阶段论主要有欧委会的阶段规划、IDC的阶段规划、爱森哲的阶段规划，香港电子政务的阶段规划等几种观点；五阶段论主要有联合国与美国行政学会（UN/USPA）为代表的观点，认为电子政务大体上可以划分为开始出现网站、改善网站、网站互动、网上处理、全方位的政务整合五个阶段。六阶段论观点将电子政务发展划分为建设电子邮件和局域网阶段、跨部门的信息交流和公众获取信息阶段；双向信息交流阶段、价值交易阶段、电子民主阶段、跨部门合作的政府阶段等。 无论怎样划分电子政务的发展阶段，其实质上都是按照网络建设从简单到复杂、低级向高级的逻辑顺序划分的，即按照从静态的、单向信息发布到动态的、双向互动的信息交流这样一个逻辑顺序划分，相应地，电子政务的广度和深度也随着信息建设阶段性发展程度而递增。 4、政府信息公开的主体 按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、教
电子政务1-3(山大网络教育试题答案)
电子政务模拟题汇总（1-3） 一、填空 1、电子政务的基本模式可以划分为G2G、G2B和G2C三种。 2、知识管理的目标是：增加组织整体知识的存量与价值，应用知识以提升技术、产品与服务创新的绩效以及组织整体对外的竞争力，促进组织内部的知识流通，提升成员获取知识的效率知道组织知识创新的方向，协调组织发展核心技术能力，有效发挥组织内个体成员的知识能力与开发潜能，提升组织个体与整体的知识学习能力，形成有利于知识创新的企业文化与价值观。 3、电子政务的核心理念是：以公众为中心。 4、电子政务环境中政府管理模式的特征呈现知识化、信息化、虚拟化、数字化、全球化等一系列特征。 5、电子政务发展战略的基本模式主要有以电子行政为核心的战略模式、以电子服务为核心的战略模式、以电子社会为核心的战略模式。 6、我国第一个严格意义上的政府网站是青岛政务信息公众网 7、电子政务网络由政务内网和政务外网构成。 8、美国政府门户网站是2000年9月开通的https://www.doczj.com/doc/f73734202.html,。 9、电子政务信息资源系统主要包括：电子信息资源库管理子系统、办公业务资源管理子系统和公众信息服务子系统三大模块。 10、三金工程指金关工程、金卡工程、金税工程。 11、政府流程设计的基本原则是合法、合理、适应、协调、简便、有效。 12、公众服务系统的内容可分为面向公民的服务、面向企事业单位的服务、面向社会各个方面提供的一般应用服务及信息发布。
13、办公自动化的基本模式主要有事务型办公系统、管理型办公系统和决策型办公系统三种。 14、电子政务的社会背景是：建设高效的政府、信息化、民主化的需求与发展趋势、信息技术的应用与普及。 二、名词解释 1、三网一库 机关内部办公网（内网）办公业务资源网络（专网）公共管理与服务网络（外网）电子政务信息资源库。 2、办公自动化系统 指利用先进的科学技术将办公人员和计算机技术、网络技术、现代化办公用品等先进设备结合起来构成人机信息处理系统。 3、数字鸿沟 也称信息鸿沟，它是指当代信息技术领域中存在的差距现象，它既存在于信息技术的开发领域，也存在于信息技术的应用领域，特别是由网络技术产生的差距。 4、政府流程 是指政府在实施管理时，为达成目标所经理的体现工作规律的稳定的活动步骤的集合。 三、简答 1、电子政务的内涵是什么？ 侧重从技术角度认识电子政务。侧重从改革政务活动工作方式角度认识电子政务，侧重从管理和服务集成的角度认识电子政务。
1、电子政务的概念： 电子政务即政务信息化，是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术进行办公和管理，为社会公众提供服务。电子政务是政府机关提高行政效率，降低行政成本、形成一个“行为规范、运转有效、公正透明、兼洁高效”的行政管理体制的有效途径。 2、电子政务的内涵和外延： 电子政务的内涵电子政务是借助电子信息技术而进行的政务活动,其基本内涵包括三个部分:一是政府部门内部的电子化和网络化办公,如目前各级政府部门所广泛使用的办公自动化系统;二是政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信,如国家的“三金”工程和电子口岸执法系统;三是政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流,如政府部门通过自己的互联网站发布政务信息,以及进行网上招标、网上招聘,接受网上投诉等。一个完整的电子政务系统,应当是上述这三类系统的有机的结合。关于电子政务的外延界定应注意以下三个方面的区别。(一)电子政务与办公自动化的区别。（二）电子政务和“电子政府”的区别。（三）电子政府和政府上网的区别。 3、电子政务的社会意义： 一、电子政务有助于推动党的执政能力建设 电子政务对于提高党和政府工作效率，提高政府工作透明度和民主化，改善公共服务，提高党的执政能力发挥着重要的作用。一是有助
于提高党驾驭社会主义市场经济的能力；二是有助于提高党建设社会主义先进文化的能力；三是有助于提高党发展社会主义民主政治的能力；四是有助于不断提高党构建社会主义和谐社会的能力；五是有助于提高党应对国际局势和处理国际事务的能力。 二、电子政务有助于提高政府创新能力 随着电子政务建设的不断深化，电子政务对政府创新的作用和重要性正在进一步增强。一是有助于转换政府的运行机制。电子政务改变过去单一的信息传递渠道为全方位、多层次、多形式、多途径跨越时空的传输渠道，使中央政府的政令能够畅通无阻地抵达权力底层；二是有助于转变政府职能——由管理型向服务型转变。政府通过电子政务宣传政策，扩大服务职能，提高办事效率，更好地服务于社会；三是有助于提高政府的管理绩效。电子政务为政府管理提供了方便、快捷的信息处理工具，有效地驾驭信息，提高政府的管理效率；四是有助于节约行政成本；五是有助于促进民主政治的发展。电子政务为公民行使民主权力和参政议政开辟了一条有效的途径。政府也可通过电子政务直接采纳群众的合理化建议，保障公民的合法权益。 三、电子政务有助于提升区域性竞争力 一个地区电子政务能力的强弱，在很大程度上直接决定了这个地区的区域性竞争力和未来发展潜力。信息社会发展到现阶段，随着电子政务建设的逐步深化和成熟，电子政务对于提升国家竞争力的重要影响也愈加明显。通过电子政务将加快政府职能转变，提高行政效率，增强政府监管和服务能力，促进政务公开以及政府决策的科学化、民主
我国电子政务建设中存在的问题与发展策略 电子政务，就是以提高政府办公效率和公事透明度，改善决策和投资环境为目标，以信息技术和网络为基础平台，实现政府与公民、政府与企业和其他社会组织、政府内部各不同部门之间进行有效沟通的一种方式以及由此方式而产生的政府管理体制的变革。目前，电子政务已经成为当代信息化的最重要领域之一，不论是发达国家还是发展中国家都在不同程度上开展电子政务。事实上，电子政务已经迅速地列入到所有工业化国家的政治日程。 从目前的发展情况看，国内各政府职能部门的网络基础建设已经初具规模，不同部门的局域网已经基本搭建完成，有些地区已经形成了城域网的基本雏形。从具体应用效果看，政府内部通过网络化沟通和信息共享，办公效率大为提高。虽然近几年我国电子政务取得了长足的进展，但还存在着不少问题，制约着我国电子政务的进一步发展。 一、我国电子政务存在的问题 （一）政府网站维护与网络整合欠缺 我国的网络基础还存在相当多的问题，主要体现在以下两个方面：一是政府网站的维护问题，建一个网站不难，但其后续维护工作却要花很多精力。许多已建立的政府网站都存在着短期效应的弊端。一些地区为了赶时髦、走过场，仓促地建立网站、注册域名、配备硬件设备，但热过一阵子后，那投资几十万甚至上百万元的网站便再也无人间津，造成了人、财、物等资源的极大浪费。二是政府网络的有效整合问题。目前随着政府上网工程的深入，各地政府各个部门都建立了自己的网络，但是缺乏统一的规划，上下级政府，政府不同部门之间的网络缺乏有效的沟通。造成相同信息在不同数据库中的重复和冗余，并且彼此无法相互连接。另外，政府网络与商业网络、社会公众网络的对接问题，如何在保密安全的情况下实现信息的有效交流，整合整个社会的网络资源。 （二）政府工作人员办公方式陈旧 开展电子政务以后，许多原先手工处理的政务通过电脑来处理，政府的办公方式也要相应地转变。但政府办公方式的转变让很多人在心理上难以适应，尽管政府部门已经接入了内部的网络，许多人却不愿接受电子政务的洗礼，不愿利用网络完成文件的形成和实现它的功能。他们留恋并习惯于传统公务文书形式，宁愿手写文件并亲自呈送领导。在许多人看来，只有这种看得见、摸得着的方式才最可靠。在不少政府部门中这种传统政务方式使不少政府官员自觉不自觉地滋长了程度不一的衙门作风，而这种作风与具有平民化本质的现代信息网络经济社会格格不入。此外，由于年龄结构的问题，许多公务员对电脑和网络知识一无所知或知之甚少，这严重地制约了我国电子政务的开展。 （三）传统行政体制制约着电子政务的开展 我国在开展电子政务过程中必须注意到电子政务对我国传统行政体制的冲击，主要体现在这几个方面：一是要改变传统的政府管理体制的信息不对称状况，（即政府与公众的信息沟通不畅通）增强政府的透明度，满足公众对政府执政的知情权，实现良好的政治参与。二是决策体制实现从“官主”到“民主”的转变。随着政府上网、政务公开等电子政务的开展，大众的政治利益得到迅速的表达，政治社会化的程度将得到很大提高。决策能力与决策信息相互结合，使公众具有了管理自己的能力，因而必然要求决策分担。政府必须破除对决策的垄断权，更多地实行分权，将权力由政府还给社会，实现决策民主化。三是实现政府由“管理型”政府向“服务型”政府的转变在传统的政府管理体制下，政府更侧重于“管理”，即通过制定和执行政策法规来加强对社会的控制。而随着信息技术的发展，政府对社会的控制呈现出了弱化的趋势。公民的个体意识不断增强。控制型的管理既无必要也不可能，而且成本过高。通过电子政务的开展，应用信息技术改变传统的层级化的公共组织架构，建立网络型组织，将建立一个在任何时间和地点都能提供服务的政府。从而实现政府管理体制由“控制型的管理”向“服务型的管理”的转变。
电子政务的运营理念 所谓电子政务, 普遍认同的含义是政府及公共管理部门借助先进的互联网信息技术将政务活动平台建立在网络环境下, 实现组织结构和业务流程的优化重组, 超越时间、空间与部门分隔的限制, 向社会提供优质、规范、透明的公共服务。推动我国电子政务的成长是适应经济计谋转型, 增强自身扶植, 强化社会治理和大众办事本能机能的必经之路。但目前我国正处于互联网发展的初期阶段, 由此导致电子政务领域尚未发展成熟。 一、我国目前电子政务的发展历程和运行现状 事实上, 一直以来党中央和国务院都密切关注着电子政务的发展动向。“十二五”期间, 政府依据《2006-2020年国家信息化发展战略》制定规划, 作为鞭策国家电子政务发展的指导性文件。在此期间, 我国的电子政务取得了光辉的发展历程, 地方各部门普遍开展电子政务的建设工作, 不断健全和完善组织体系, 中央和省级政务部门主要电子政务营业的覆盖率达到70%。 2016年, 《关于全面推进政务公开工作的意见》的提出为推进政务公开, 让权力在阳光下运行, 以社会需求为导向, 以新闻媒体为载体, 推行“互联网+政务”, 提升公众的参与度, 督促政府有效施政做出了良好的政策引导。进入“十三五”阶段, 电子政务的战略地位获得
进一步提升。从宏观层面看, 全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化道阻且长。如何形成与国家治理体系相适应的电子政务管理体系和如何构建与推进治理能力现代化相兼容的电子政务发展模式, 成为“十三五”我国电子政务改革的重要方向。在大数据环境下, 智慧政府, 服务型政府等政府发展理念成为推崇的热点。智慧政府主张利用物联网、云计算、移动互联网、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术, 提高政府办公、监管、服务、决策的智能化水平, 更好地为公民提供方便、个性化的服务。而服务型政府主张政府以为民服务为宗旨, 以人民利益为重的服务理念。推行电子政务, 实际上是政府管理方式的一场变革, 政府治理模式的创新为电子政务提供新的广阔的成长空间。 目前我国已经进入了“十三五”时期的末期阶段, 在“十三五”规划中, 电子政务是一个很重要的发展方向, 现在云计算、大数据、物联网技术已经有广泛应用, 政府也在进行“放管服”改革和集中审批流程再造等创新, 我国电子政务的发展速度定会越来越快。2018年我国的国家门户网站电子政务发展指数为0.6811, 位列第65名, 相比四年前的第70名(电子政务发展指数为0.5450) 提升了五个名次, 充分表明我国电子政务综合水平有了很大的提升, 但与其他发达国家相比还有很大的差距。
我国电子政务发展存在的问题及对策 论文导读：随着计算机和网络通信技术高速发展,数字化生活方式逐步由梦想变为现实,人类社会开始跨入信息化时代.顺应时代发展潮流,我国提出了'以信息化带动工业化,发挥后发优势,实现社会生产力的跨越式发展'的战略决策.面对新形势、新情况、新问题,政府部门应当勇立潮头,秉承与时俱进之精神,把握机遇、迎接挑战,进一步深化行政管理体制改革,利用信息化技术实现业务流程优化和管理决策能力全面提升。关键词：电子政务,信息化,存在问题,对策随着计算机和网络通信技术高速发展,数字化生活方式逐步由梦想变为现实,人类社会开始跨入信息化时代.顺应时代发展潮流,我国提出了'以信息化带动工业化,发挥后发优势,实现社会生产力的跨越式发展'的战略决策.面对新形势、新情况、新问题,政府部门应当勇立潮头,秉承与时俱进之精神,把握机遇、迎接挑战,进一步深化行政管理体制改革,利用信息化技术实现业务流程优化和管理决策能力全面提升。一、电子政务的内涵电子政务是指政府机构运用现代网络通讯与计算机技术，将政府管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后在互联网络上实现，打破时间、空间以及条块分割的制约，从而加强对政务运作的有效监管，提高运作效率，为公众提供高效、优质的一体化管理和服务。政府是社会中最大的信息拥有者和处理者、最大的信息技术的用户，只有有效地利用信息技术，才能极大地提高政府业务的有效性和效率。 二、实施电子政务发展的意义1、电子政务的推行有助于提高信息传递的速度和效率，优化行政管理的组织结构，提升政府的沟通效率和
行政运作效率，简化行政运作程序，降低行政运作成本，从而节约政府经费与开支。2、加强监管，促进政务公开。实施电子政务，能够电子政务，能够加强政府和社会公众对各权力机构业务运行的监管，并可实现政府相关信息和业务处理流程的公开化。实施电子政府后，政府的业务流程通过电子政府平台自动实现，其处理的过程、处理的时间、处理的依据、对于上级领导、相关公众、政务工作人员都是公开的，从而减少了传统政务过程中可能出现的暗箱操作，实现了政务的公开化、透明化。3、改善公众服务，提高政府形象。电子政务使政府从被动服务转变为主动服务，企业、公民可以不受时间、地点的限制，掌握和了解政府的方针政策，接受政府的管理。以我国为例，普通民众过去要办一件事，要跑很多路、进很多政府部门、花费大量的时间和精力，而利用互联网进入电子政务平台，每个人都就可迅速了解政府机构的组成、职能、办事章程和各项政策法规。同时，政府也可过网络与公众进行进行信息交流，听取公众的意见与心声，从而使政府更好地为人民服务。互联网络是没有国界的，我国的电子政务建设也将加强我国与世界的交流，树立我国政府在国际上的良好形象。 4、通过政务信息化，推动社会信息化，促进国民经济发展。由于政府是信息资源的最大拥有者，也是信息技术应用的最大使用者，同时由于互联网的广域性，使政府的电子政务建设涉及面更广、影响更为深远。，在推动全社会信息化方面起十分重要的作用。实施电子政务还是促进国民经济发展的重要举措。“九五”期间，我国信息产业年均增长33%，是我国GDP增长的3倍。2000年，我国信息产业总产值
电子政务建设的目的和意义 一、电子政务的目的 电子政务的目的是什么？这个看似简单的问题，其实是我们必须清醒认识的。从本质上讲，政府所需要的并不是一套网络，那么掩藏在政务网背后的真实目的是什么呢？我们认为主要包括以下内容： 适应形势，转变职能：从“管理主导型”向“服务主导型”转变，适应社会主义市场经济的发展需要； 提高效率，精简机构：配合转变职能，裁减冗员，节约成本； 政务公开，廉政建设：加强政务公开程度，提高政府透明度； 加强行业管理和规范：加强行业监管，稳定社会、经济、生活和生产秩序； 科学决策，提高执政水平：依靠科学数据，预测和规避风险； 政策宣传和民众教育：加强法律法规宣传，提高国民素质； 这些才是政府的真实需求，任何信息化的建设都必须要围绕这样的目的来进行。 二、电子政务建设的意义 电子政务的建设可以促进政府提高管理和服务的水平，主要表现在以下方面： 1.电子政务是国民经济和社会信息化的“牛鼻子” 由于政府是信息资源的最大拥有者和应用者，因此电子政务也就成为国民经济和社会信息化的中心环节，发展电子政务可有力地推进国民经济和社会信息化的进程。 2. 电子政务是转变政府职能的“助推器” 政府工作千头万绪，但最根本的有两项：一是推行政令，二是为社会公众服务。但是，长期以来，我们过多地偏重第一项职能，而忽视了第二项职能，使服务变成了口号。发展电子政务，可有效地增强政府的公仆意识，更好地为纳税人服务。 3. 电子政务是传递政令的“千里马” 长期以来，政府政令的传递速度慢，现实情况和问题往往需要较长的时间才能反馈回来，应变能力较差。电子政务可通过网络传递，提高政令推行的时效性，提高工作效率。 4. 电子政务是反腐倡廉的“好帮手” 电子政务可对行使权力的过程进行监督，提高透明度，杜绝暗箱操作，防止以权谋私，促进政务公开和廉政建设。 5. 电子政务是政府与群众之间的“连心桥” 电子政务可使政府及时地了解到社情民意，集中群众智慧，促进决策的民主化和科学化，同时也有利于改进工作作风，密切与群众的联系。 6. 电子政务是节约行政开支的“好管家”
我国电子政务建设在发展过程中面临的主要问题 目前我国电子政务基本都处在控制阶段的中期，部分经济发达地区已经向集成阶段迈进。我国电子政务建设面临的主要问题也符合这一阶段的诺兰模型规律。主要表现如下： 电子政务总体规划不够明确和规范 实施电子政务，一个地方、一个单位总是先要做好总体规划。而我们的电子政务发展到今天，是一个逐步积累和完善的过程，有一个从简单到复杂的成长经历，由于管理和技术上的原因，各级政府没有办法在先做好充足的整体规划，然后再实施电子政务。各级政府和部门对电子政务网络结构、电子政务的“内涵”等方面的理解千差万别，这必然导致电子政务建设过程中协调难度加大，建成以后也难以有效的实现互联互通、信息共享，直接影响到电子政务效益的发挥。 管理体制协调机制不够完善 目前，跨部门、跨地区、中央和地方间的协调，主要依赖国家领导小组开会协调以及相关单位主要领导间的协调。在一些先进国家，往往在最高决策层之下，设立常设的协调机制，如美国的首席信息官(CIO)委员会，加拿大的首席信息官办公室(CIOB)等制度，而我国于2008年成立的工业信息化部，机构设置层级过低，其职能注重产业信息化，促进工业化与信息化融合，很难担当协调其他职能部门的重任。 电子政务建设统筹严重不足 上世纪90 年代以来，电子政务作为我国信息化投资的热点，中央和地方投入巨大。2011年，思林博德市场咨询(Springboard Research)在报告“中国政府相关客户的IT购买行为研究”中预测中国政府相关客户(包括政府部门、医疗保障、教育部门等)在IT投入上超过428 亿美元，这占中国大陆总体IT支出的43.7%。 但由于我国电子政务建设统筹严重不足，未形成一个完整的规划、预算、审批、评估等机制，电子政务项目不能得到全方位的审查、监督、评价以及对技术需求的深入有效审查，导致电子政务重建设，轻服务，超前购买贵重设备、软硬件设备更新不断，追求建设独立体系不愿集中共享等现象存在，造成巨大浪费。 电子政务对内办公效率有所提高，对外公共服务仍旧薄弱 随着信息技术在社会各个领域的深入应用，“电子政务”被提高到作为加快推进我国行政管理体制改革、建设服务型政府的一种重要途径的高度。但是，就目前我国电子政务的应用情况来看，主要还是以“提高资源共享”、“提高工作效率”和“促进组织内部信息沟通”等对内办公为主，“提高公共服务能力”还没能引起足够的重视，对外服务的水平和能力不足。