人力劳动标准的制定与实施
第一单元工作时间制度
【知识要求】
一、劳动标准的含义：（P372-374）
标准：衡量事物的准则。
标准以科学、技术和实践经验的综合成果，以及经过验证正确的信息数据为基础。
劳动标准（劳动标准、劳动基准）：指基于劳动领域的自然科学、社会可续和实践经验的综合成果，经有关方面协商一致决定，或由有关方面批准，以多种形式发布的对劳动过程和劳动关系领域内的重复性事物、概念和行为所做的统一规定，作为共同遵守的准则和依据。理解劳动标准，要注意以下几个方面：
1、劳动标准是对劳动过程、劳动关系以及相关管理活动等方面的重复性事物、概念和行为作出的统一规定。
2、劳动标准的制定主体具有多样性。
3、劳动标准的制定以劳动领域的科学技术、社会科学的发展及其实践经验为基础。
4、劳动标准的表现形式具有多样性。
5、劳动标准的作用方式具有多样性，且强制性与非强制性并存。
6、劳动标准具有不同的效力等级和效力范围。
备注：
1、国家劳动立法为国家劳动标准（核心地位）。国际劳动立法为国际劳动标准。地方权力机关制定的地方性劳动法规为地方性劳动标准。由劳动关系双方协商制定，并经过政府劳动行政部门审核的为集体合同。由用人单位依照法定程序制定且公示的企业内部劳动规则为企业劳动标准。
2、有权的国家机关包括：立法机关、行政机关、司法机关、授权机关。
3、以劳动标准文件的表现形式划分，主要为劳动法律、劳动行政法规（包括国务院劳动行政法规、地方性劳动行政法规）、劳动规章、正式解释（立法、司法、行政解释）、集体合同、企业劳动规则。以劳动标准制定技术划分，主要为定性标准和定量标准。
4、强制性标准：劳动法律、法规中规定的强制性劳动标准，国家标准化机构批准的强制性劳动标准。非强制性劳动标准：政府发布的工资指导线标准，劳动力市场工资指导价位，国家标准化机构推荐的劳动标准。集体合同、企业内部劳动规则中规定的劳动标准，不具有法
律强制力，但是有约束力。
二、劳动标准的结构：（P374）
（一）劳动标准的横向结构
按照劳动标准的对象分类，可划分为：就业、劳动关系、工作条件、劳动报酬、职业技能开发、劳动安全卫生、社会保险、劳动福利、劳动行政管理。
（二）劳动标准的纵向结构
按照劳动标准适用的层次划分为以下标准：
国家劳动标准、行业劳动标准、地方劳动标准、企业劳动标准。
（三）劳动标准的功能结构
按照劳动标准的功能划分以下标准
三、工作时间的概念：（P374-375）
工作时间，又称法定工作时间，指劳动者为履行劳动给付义务，在用人单位从事工作或生产的时间，即法律规定或劳动合同、集体合同约定的，劳动者在一定时间（一天、一周、一个月等）内必须用来完成其所担负工作的时间。
工作时间的法律范围包括以下工作时间形式：
1、劳动者实际从事生产或作业所需进行准备和结束工作的时间，即劳动者在工作日（班）为完成生产任务或作业的准备和结束所消耗的时间。
2、劳动者实际完成工作和生产的作业时间，即劳动者直接用于完成规定的生产任务或作业所消耗的时间。
3、劳动者在工作过程中自然需要的中断时间。劳动者自然需要的中断时间是指劳动者因自身的生理需要而必须中断正常工作的时间。
4、工艺中断时间、劳动者依法或单位行政安排离岗从事其他活动的时间。工艺中断时间是
指劳动者在工作时间中，因工艺技术特点的需要使工作必须中断的时间。
5、连续从事有害健康工作需要的间歇时间。
四、工作时间的种类：（P375-376）
种类包括：标准工作时间、缩短工作时间、计件工作时间、综合计算工作时间、不定时工作时间。
（一）标准工作时间
职工每昼夜工作8小时为标准工作日。每周40小时为标准工作周。
标准工作时间是其他工作时间制度的基准。
（二）缩短工作时间，此种工时制度的适用范围为以下工种或岗位：
1、从事矿山、井下、高温、低温、有毒有害、特别繁重或过度紧张的职工。
2、从事夜班工作的职工。
3、在哺乳期工作的女职工。
4、其他依法可以实行缩短工作时间的职工，如未成年、怀孕7个月以上。
（三）计件工作时间
计件工作时间是以劳动者完成一定劳动定额为标准的工作时间，是标准工作时间的转化形式。（四）综合计算工作时间
此种工时制度的适用范围如下：
1、交通、铁路、邮电、航空、水运渔业等工作性质特殊，需连续作业的职工。
2、地质资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分岗位或工种的职工。
3、其他适合实行综合计算工时工作制的职工。
适用此种工时制度需注意，以一定周期计算，其平均计算的工时长度应与法定标准工作时间基本相同，超过的部分，则视为延长工作时间。
社会公休日（如周、六日）视为正常工作日工作，不计为延长工作时间，法定节假日工作的应按延长工作时间处理。