学习以新发展理念引领发展心得体会XX 站在新的历史起点，我们将认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”新理念，立足“三区一高地”战略定位，按照西中心“三年有模样、五年成规模、十年树标杆”的目标要求，在适应把握引领经济新常态中主动作为，在践行“五大发展”理念、建设两型社会、发展新产业新业态新模式、推动城乡一体化等方面发挥“四个作用”，在全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南中奋勇争先，实现东西比翼、双核驱动，致力打造双引擎、两高地，努力将新区打造成为区域发展新增长极、转型发展新引擎、内陆开放新高地、创新创业新平台和宜居宜业新家园。
坚持创新驱动，致力培育转型升级新动能。湘江新区能否加快转型、行稳致远，关键在于增强科技创新这个第一推动力，培育、蓄积更多内生动能。我们将以长株潭国家自主创新示范区为载体，充分发挥湘江新区科教资源密集、创新实力较强、新兴产业集聚的优势，加快创新要素的培育和聚集，形成更多人无我有、人有我优、人优我强、人强我新的新技术、新产业、新业态、新模式。产业是新区立区、兴区、强区的根本，要围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，加大供给侧结构性改革力度，引导工程机械、食品轻纺、有色金属加工等传统优势产业加快转型升级步伐;
认真落实制造强省和互联网+行动计划，实施“制造+互联网+服务”工程，提升和优化5大工业园区和6大现代服务业平台功能，打造先进装备和智能制造、新材料、生物医药、新能源与节能环保、新一代信息技术等新兴产业集群，加快发展现代金融、现代物流、科技研发、旅游度假、医疗健康、高端商务等现代服务业，加快移动互联网、大数据、云计算、文化创意等新业态的培育，形成更多新的经济增长点。
坚持改革开放，着力释放经济发展新活力。湘江新区承担着打造长江经济带内陆开放新高地的使命，这既是一篇“新”文章，也是一篇“难”文章。我们将始终高扬改革开放大旗，以新视野、新思路、新举措，大力破除思维定势、工作惯性和路径依赖，矢志不渝破旧立新、攻坚克难。改革方面，扎实推进要素供给、市场主体、行政审批等“十大改革”，着力破解供给侧、结构性、体制性矛盾，特别在生态文明体制改革、开发性金融支持新区发展等方面，取得突破性进展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，大力破解建设中的要素瓶颈和发展难题，以优良的政务服务释放市场活力。开放方面，适应经济全球化趋势，抢抓国家对外开放重心向中西部地区转移的重大机遇，积极对接国家“一带一路”、长江经济带建设等重大战略，全面融入省内“一核三极四带多点”区域发展战略，主动参与国际分工协作，积极推动企业、产能、技术、资本等更好地引进来与走出去，
扩大开放为发展注入强劲动力。着力加强省外联接、省内联通的交通基础设施建设，全面畅通航海、铁海、江海联运通道，打造通江达海、联接国内外的物流、贸易通道和综合性开放平台。
坚持两型引领，努力打造绿色发展新标杆。绿水青山就是金山银山，生态环境也是生产力。湘江新区依山傍水、人杰地灵，集山水洲城于一体，是长株潭两型社会试验区的核心区域，在两型社会建设方面作出了许多探索，积累了不少经验。我们将立足现有基础和优势，在发展中保护、在保护中提升，把绿色低碳循环发展理念融入到经济发展、城市建设和生产生活之中，大力发展绿色环保产业，努力在能源资源集约节约利用、绿色生产生活方式推广等方面取得新的突破，不断巩固扩大两型社会建设成果。依托现有山水脉络等独特风光，坚持科学规划、科学建设、科学管理，打造舒适、高雅的生活环境，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，真正实现把城市放在大自然中、把绿水青山留给城市居民。切实加强生态环境保护与治理，认真落实省政府湘江保护与治理“一号重点工程”，铁腕治水护水，全力造绿复绿，提升品质品位，统筹推进大气、水、土壤污染治理等重点工作，努力使天更蓝、水更绿、山更青。
坚持产城融合，大力开创城乡一体新局面。湘江新区既涵盖中心城区和工业园区，也包括城乡结合部和农村，有基
础、有条件、有必要在推动产城融合、城乡一体方面迈出更大步伐，为全省发挥更好的示范带动作用。我们将认真落实中央城市工作会议精神，着眼长株潭一体化发展，更加突出新型工业化和新型城镇化融合，树立全局产业发展理念，按照“以城促产、以产兴城、产城融合”的思路和“差异化、特色化、集群化”的要求，以特色产业园区为载体，坚持“龙头”、“苗头”一起抓，“种子”、“大树”一起育，推动传统产业智能化改造和新兴产业规模化发展。坚持以规划、交通、产业、科技创新、生态环境治理、公共服务为重点，着力抓好一批交通、能源、信息、水利、公共服务等重大基础设施项目，不断提高湘江新区的产业集聚度和综合承载能力。大力推进城乡规划和管理体制一体化，加快推动水、电、路、气等基础设施向农村延伸，加快构建就学、就医、就业、社保、文化等公共服务共建共享机制，促进城乡公共资源均衡配置、要素平等交换、产业互补发展、环境协同治理，走出一条符合实际、以人为核心的新型城镇化和城乡一体化新路子。
大潮起湘江，乘风济沧海。今天的湘江新区，风帆已启、风头正劲、风光无限!我们将紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照省委、省政府和市委、市政府决策部署，求真务实、开拓创新、砥砺奋进，努力实现新的更好更快发展，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩!
习近平总书记在“七一”重要讲话中强调要“坚持以新发展理念引领经济发展新常态”。按照这一精神，以创新、协调、绿色、开放、共享理念引领经济发展新常态，对做好“十三五”期间乃至今后更长时期的经济工作至关重要。
科学认识经济发展新常态。我国经济呈现新常态的主要标志是“四个转向”：一是增长速度从高速转向中高速，二是发展方式从规模速度型转向质量效率型，三是经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，四是发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这“四个转向”是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。新常态是一种客观状态，同过去相比并没有好坏之分;新常态主要表现在经济领域，不要泛化和滥用新常态概念;新常态不是一个避风港，不要把不好做的或难做好的工作都归结于新常态。以新发展理念引领经济发展新常态，变中求新、新中求进、进中突破，就能推动我国发展不断迈上新台阶，完成全面建成小康社会的各项任务。
在大力提高经济发展质量和效益的前提下保持中高速增长。“十三五”时期，我国要大力提高经济发展质量和效益，同时保持国内生产总值年均增长%以上。为实现这个目标，必须依靠科技创新，以更少的资源消耗和环境代价生产更好更多的产品;同时依靠管理和制度创新，提高社会生产
适应人们需要的程度。在市场经济中，人民需要集中表现为市场需求，发展生产不仅要全面及时掌握市场需求信息，而且要深入调查了解人民需要变化，由此来确定发展目标。企业作为微观经济主体要按照市场需求来组织生产;党和政府则应从更广阔和长远的视角来把握人民需要，加强宏观调控，以提高社会生产同人民需要相适应的程度。
正确处理宏观指引与微观促动的关系。以新发展理念引领经济发展新常态，既有宏观指引，也有微观促动。宏观指引包括指出发展方向，确立发展目标，制定发展战略，提出发展任务和重大措施等;微观促动主要是通过经济政策来调动各种微观经济组织特别是企业的积极性，通过基层党组织和广大党员带头贯彻执行党的路线方针政策来促进经济发展。在宏观指引中，要协调好产业、区域、城乡等重大比例关系，充分发挥各级政府的作用;在微观促动中，要按市场决定资源配置规律办事，全面发挥各种市场主体的作用。
力争经济发展与环境保护双赢。如何实现发展经济和保护环境双赢?金山银山和绿水青山如何兼得，并实现二者良性互动?解决这些问题的关键是尽快补齐技术、管理和制度方面的短板，实现新的发展方式和生活方式。目标取向是既要金山银山，又要绿水青山;当二者发生冲突时，宁要绿水青山，不要金山银山;在适当的技术条件和制度安排下，二者可以相互转化，实现良性互动，因此绿水青山就是金山银
山。
着力构建开放新格局。在开放条件下，国内人民需要分为对国内产品和国外产品的需要，通过国内外两个市场供给来满足;国内生产则利用国内外两种资源，产品通过内销和外销用于满足国内外两个市场的需要。这是我国经济融入世界经济的必然结果。内需和外需、内销和外销关系千头万绪，错综复杂。要利用“一带一路”建设契机，提高开放水平，改变国内一些地方轮番引进加工而缺乏自主创新的状态，转变以出口创汇为目标的外贸发展方式，积极主动参与国际经济合作，大力实施互利共赢战略，倡导构建多层次命运共同体。
加快共享发展的制度建设。设计和构建共享发展制度需要明确共享主体、对象和方式。我国共享主体是人民，包括全社会成员，要保证每个人都能通过适当方式共享经济社会发展成果。共享对象包括各种自然资源、物质文化产品、宜居环境、和谐氛围等。人民共享发展成果是通过每个人以多种方式分享各种资源、产品和服务来实现的。现阶段不同社会成员分享发展成果的方式存在差异，分享水平不可能完全相等，但是这种差异应当保持适度。现在虽然收入差距比较大，但全国人民总体生活水平显著提高，富裕阶层和中等收入群体人数不断增加，同过去相比离共同富裕目标不是远了，而是近了。当然，实现共同富裕依然任重道远，今后要进一
步拓宽致富渠道，规范致富方式，加强和改进收入调节，让先富更好地带动共富。
五大发展理念是应对新挑战、引领新常态的发展新理念。党的十八届五中全会提出坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，明确了“十三五”时期乃至更长时期我国经济社会发展的新理念。以多维视角对五大发展理念进行认识和把握，有助于我们深刻理解其重大意义、增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
通过学习，我体会有三个思维层次：第一个层次是工程或技术层面的思维，第二个层次是逻辑或设计层面的思维，第三个层次是哲学或理念层面的思维。做经济工作，这三种思维均需具备。以五大发展理念为主要内容的发展新理念，属于哲学或理念思维层次，具有前瞻性、整体性、统领性。
有人可能会担忧哲学或理念思维距离实际比较远，容易成为一般号召，难以解决实际问题。其实，这种担忧是没有必要的。“十三五”规划《建议》以五大发展理念为统领谋篇布局，而且每个发展理念又有发展目标、路径和举措。同时，五大发展理念要统领和贯穿即将制定的“十三五”规划《纲要》，还会有更加具体的政策设计和发展举措支撑。显然，哲学或理念思维不仅能解决实际问题，而且能对实践发挥重要的引领和指导作用。当然，不同思维层次的选择未必完全一致，如同战略与战术可能会存在不一致，有时为了战
略全局的主动，战术局部就要作出牺牲。
认识和把握发展新理念，应从新阶段、新常态的判断入手。一段时间以来，在经济工作中，我们经常运用的是工业化发展阶段的分析方法。诚然，诸如美国经济学家钱纳里的工业化阶段理论和多国模型等，当前仍然具有一定参考价值。但就工业论发展，只从需求规模和投资率看问题，显然已不合时宜。
我国重视收入水平的分析，尤其是对“中等收入陷阱”保持高度警惕。不言而喻，这是正确的。XX年世界银行发布的《东亚经济发展报告》，从实证分析角度提出了“中等收入陷阱”概念。二战后世界经济发展的经验表明，出口导向型经济体依靠低成本劳动力优势可以实现经济高速增长，但随着工资水平上升，这个优势会逐渐丧失;如果不及时转变经济发展方式，就有可能出现停滞。一些国家落入“中等收入陷阱”，还有发展共享度不够、盲目采用西式民主、实行民粹主义福利政策等原因。我们要汲取其中的教训，但面对国际国内复杂发展环境，仅仅从收入水平单一因素看问题是不够的，还需引入系统分析方法。
新阶段、新常态与发展新理念关键围绕发展思路。要从发展现状、发展条件、发展程度、发展的关联性、发展的国际背景等多维视角看问题，既分析需求又分析供给，既分析总量又分析结构，既分析生产又分析分配，既分析收入又分
析投入，既分析资源条件又分析技术和体制因素，既分析现状又分析趋势，既分析经济又分析社会和文化。因此，我们对发展阶段的判断要从我国实际出发，树立全面、系统、动态思维，不能简单化。既要考虑全面建成小康社会的大背景，从解放和发展社会生产力的内在规律出发，按照转变经济发展方式的要求把握阶段性特征，如由粗放到集约、低端到高瑞、简单分工到复杂分工、要素驱动到创新驱动等;也要把我国发展的阶段性特征与世界经济长周期特点联系起来分析。还应看到，经济发展新常态是与新阶段相联系的发展状态，绝不是经济增长速度放缓的另一种说法。一个历史阶段的发展状态，不是短暂的偶然现象，而是长期的必然趋势。我们必须主动适应、把握并引领经济新常态。