合肥招标投标中心
招标文件
https://www.doczj.com/doc/f37993464.html,
项目名称:庐江县县城污水处理工程（二期）施工监理招标项目编号:2013CGNC2689
二○一三年十二月
目录
招标文件第一部分 (3)
第一章投标邀请（招标公告） (3)
第二章投标人须知前附表 (6)
第三章项目说明 (10)
第四章评标办法 (13)
招标文件第二部分 (18)
第五章投标人须知 (18)
一．总则 (18)
二．招标文件 (21)
三．投标文件的编制 (23)
四．投标文件的递交 (26)
五．开标与评标 (27)
六．定标与签订合同 (31)
第六章合同文本及主要条款 (35)
第七章投标文件格式 (36)
投标人手持部分 (36)
一．投标保证金退还声明 (38)
投标文件格式 (39)
一．开标一览表 (41)
二．投标人综合情况简介 (42)
三．投标函 (43)
四．投标授权书 (44)
五．总监委托书 (44)
六．拟投入本工程施工监理人员配备汇总表 (45)
七．拟参加本工程施工监理人员履历表 (47)
八．近五年完成类似监理项目情况表 (48)
九．投入本工程的监理办公、检测设备一览表 (49)
十．监理大纲 (50)
十一．综合说明 (50)
十二．有关证明文件 (50)
招标文件第一部分
第一章投标邀请（招标公告）
合肥招标投标中心采购部（合肥市政府采购中心）受庐江县城市污水处理有限责任公司委托，现对“庐江县县城污水处理工程（二期）施工监理招标”进行国内公开招标，欢迎具备条件的国内投标人参加投标。
一、采购项目名称及内容
1、项目编号：2013CGNC2689
2、项目名称：庐江县县城污水处理工程（二期）施工监理招标
3、项目概算：161万元
4、项目内容：庐江县县城污水处理工程（二期）施工监理招标，本想项目远期规模为6万吨／日，占地60亩，一次规划，分期实施。此次建设规模为2万吨／日污水处理厂，厂区建设用地约36.4亩。施工内容主要有：（1）水处理设施项目水处理设施包括水处理设备及相关构筑物。主要包括粗格栅及进水泵房、细格栅及沉砂池、水解酸化池、A2/O生物池、二沉池配水井及污泥泵池、二沉池、二次提升泵房、DN反硝化生物滤池、D型滤池、加药间、碳源投加系统、反冲洗水调节池、鼓风机房、紫外消毒池、污泥储池、污泥浓缩脱水车间、生物除臭系统等。（2）配套辅助设施项目配套辅助设施主要包括总图运输、供配电、给排水、消防、暖通空调、检化验、机修等，以及综合楼、门卫等生活设施。计划工期12个月。工程总投资约7000万元。本次监理招标不分标段，详见招标文件。
二、投标人资格
1、符合《政府采购法》第二十二条规定；
2、具备住建部颁发的市政公用工程监理甲级及以上资质或工程监理综合资质，近五年内具有类似工程业绩；
3、项目总监具有住建部颁发的市政（或机电安装）专业国家级注册监理工程师证书，近五年内具有类似工程业绩；
4、凡持各级建设行政主管部门颁发的《工程监理资质证书》参与合肥市招投标活动的市外监理企业，须在投标报名前办理进肥备案登记手续；
5、本项目不接受联合体报名。
注：类似工程监理业绩系指：单项合同总投资不低于5000万元（或处理规模不低于2万吨/日）的污水处理厂工程监理业绩, 投标时须携带合同及与合同对应的监理业务手册（或竣
工验收证明）原件备查。
三、开标时间及地点
1、开标时间：详见投标人须知前附表
2、开标地点：详见投标人须知前附表
四、投标截止时间
详见投标人须知前附表
五、报名及招标文件发售办法
1、报名时间：2013年12月11日8:00至2013年12月19日17:30止
2、招标文件价格：每套人民币400元，招标文件售后不退
3、报名方式：
（1）本项目只接受合肥招标投标中心会员库中已审核通过会员报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（会员办理联系电话：0551-********，联系人：高工），因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；
（2）会员报名程序请登陆合肥招标投标中心网（https://www.doczj.com/doc/f37993464.html,）办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南”栏目--“会员报名操作手册”）；
（3）会员报名成功后直接采用网上支付系统支付标书费用，直接下载招标文件及其它资料（含答疑或相关说明）。如无网上银行帐号，请及时前往银行办理（本系统目前支持以下银行网上支付服务：中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、交通银行、招商银行、光大银行、浦发银行、徽商银行）。
六、联系方法
单位：合肥招标投标中心采购部（合肥市政府采购中心）
地址：阜阳路17号（原合肥市委办公楼）四楼
本项目联系人：李工（合肥招标投标中心一楼服务大厅2号窗口）
电话：0551-********
传真：0551-********
合肥招标投标中心网址：https://www.doczj.com/doc/f37993464.html,
合肥市政府采购中心网址： https://www.doczj.com/doc/f37993464.html,
七、备注
1、网上报名的投标人可在报名后直接下载招标文件。
2、投标人网上报名后，必须在报名截止时间前网银支付，逾期网上报名系统将自动关闭。
3、投标人如需开具标书工本费发票，请在报名成功后打印回执码页面并携带至合肥招标投标中心一楼服务大厅财务窗口办理。
4、报名中有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午8:00-12:00，下午
2:30-5:30，节假日休息）与项目联系人联系。
5、购买了招标文件，而放弃参加投标的投标人，请在开标前3日内以书面形式（传真或书面送达，加盖单位公章）通知合肥招标投标中心。弃标未予告知的，合肥招标投标中心将在诚信会员库系统中自动记录次数，并给予不诚信行为记录。
八、其他
本投标邀请以招标公告形式在合肥招标投标中心及合肥市政府采购中心网站上发布。
第二章投标人须知前附表
第三章项目说明
为提高投资效益，保证工程质量，按期建成使用，现对庐江县县城污水处理工程（二期）施工监理招标进行公开招标，选择监理单位。
一、项目概况及标段划分
1、建设规模：庐江县县城污水处理工程（二期）施工监理招标，本想项目远期规模为6万吨／日，占地60亩，一次规划，分期实施。此次建设规模为2万吨／日污水处理厂，厂区建设用地约36.4亩。施工内容主要有：（1）水处理设施项目水处理设施包括水处理设备及相关构筑物。主要包括粗格栅及进水泵房、细格栅及沉砂池、水解酸化池、A2/O生物池、二沉池配水井及污泥泵池、二沉池、二次提升泵房、DN反硝化生物滤池、D型滤池、加药间、碳源投加系统、反冲洗水调节池、鼓风机房、紫外消毒池、污泥储池、污泥浓缩脱水车间、生物除臭系统等。（2）配套辅助设施项目配套辅助设施主要包括总图运输、供配电、给排水、消防、暖通空调、检化验、机修等，以及综合楼、门卫等生活设施。计划工期12个月。工程总投资约7000万元。本次监理招标不分标段。
2、工程施工监理内容：上述工程施工全过程监理，包括工程项目的土建工程、安装及附属工程等全部工程竣工合格为止。建设工程项目施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全、合同、信息等方面协调管理服务。
3、工程施工监理范围：本次监理工程主要范围为上述工程（含土建、装饰装修、安装及设备、材料采购安装等）施工全过程监理。在项目实施中如有增减项，中标人的服务内容则相应予以增加或减少，并作为本次招标的组成部分，费用增减按合同约定执行。
工程施工监理具体内容详见施工设计图内容和有关说明，本工程施工图纸请投标人自行联系招标人查阅。
4、工程质量监理及检查验收标准、招标人的项目实施目标、拟采用的具体项目控制手段：本工程以工程施工设计图纸、图纸会审记录、设计变更通知书、技术联系单、各类试验报告、产品合格证书等有关资料和合同规定的条款为依据，按国家颁布的工程施工验收规范及监理大纲进行监理、检查、验收。
5、承诺提供正常监理服务以外其他的相关服务，包括但不限于配合招标人办理报建、报批、报审、施工招标过程的技术服务、施工图纸复核、施工合同的拟定、洽谈以及施工许可证申请办理、工程现场前期的准备工作、设计协调、竣工验收、工程结算初审、工程备案以
及工期控制等全过程服务。
二、对投标人的要求
1、投标人资质及本工程拟任总监、监理工程师资质要求：详见招标公告及项目说明规定。
2、投标人必须有良好的社会信誉，具有类似工程监理经验，具备相应监理技术装备及监理技术。
3、各投标人必须按本工程的特点，认真阅读招标文件内容，按照招标文件要求编写投标文件及工程监理大纲，其内容必须详尽。
4、投标人须具备保证施工质量的监理管理体系。
5、投标人在本工程中配备的监理工程师，须具有丰富的监理经验、身体健康、年龄适中、有良好职业道德的专职人员。总监理工程师必须具备国家注册监理工程师执业资格。
6、承担本工程施工监理的监理机构须进驻现场，总监理工程师必须常驻现场，所有监理人员（含总监）出勤率为100%，否则业主有权进行处罚，每人每天按人民币500元并在当月进度款中扣罚，同时追究违约人的违约责任，发包人有权作出任何决定。直至清退出场。
7、在建设过程中，中标人必须按投标时承诺配备的人员及时到位，配备专业人员，未经招标人同意，中标人不得擅自更换或者减少上述人员。中标人中标后不得无故更换总监，若更换总监必须报请业主同意，并承担1万元处罚，且更换的总监必须符合或高于招标文件对总监的资格要求，若更换专业监理工程师，每更换1名承担5000元违约处罚。根据现场施工情况，保证监理人员每天到场数量，招标人有权根据监理现场人员到位情况，要求其增加专业人员，监理单位必须服从，否则，视同中标人违约，招标人有权中止合同履行。
8、对投标人人员的配备要求
第四章评标办法
第一章总则
第一条为了做好庐江县县城污水处理工程（二期）施工监理招标招标（项目编号：2013CGNC2689）的招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护招标人、投标人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及其它相关法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定评标办法。
第二条本次项目评标采用有效最低价法作为对投标人标书的比较方法。
第三条政府采购监督管理部门负责抽取组织不少于5人组成的评标委员会（以下简称评委会），负责本项目的评标工作。采购中心组成秘书组，负责评标过程中的记录、联络及评委会交办的其他工作。
第四条评委会按照“客观公正，实事求是”的原则，评价参加本次招标的投标人所提供的服务对招标文件的符合性及响应性。
第二章评标程序及评审细则
第五条评标工作于开标后进行。评委会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：
（一）招标的目标；
（二）招标项目的范围和性质；
（三）招标文件中规定的主要服务要求、标准和商务条款；
（四）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。
第六条有效投标应符合以下原则：
（一）满足招标文件的实质性要求；
（二）无重大偏离、保留或招标人不能接受的附加条件；
（三）通过投标有效性评审；
（四）评委会依据招标文件认定的其他原则。
第七条评委会从最低报价的投标文件开始独立评审，按有效报价从低到高的顺序选出符合招标文件规定数量的中标候选人。评委会无须对所有投标文件进行评审。
第八条评审中，评委会发现投标人的投标文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有明显文字和计算错误的内容、有可能不符合招标文件规定等情况需要澄清时，评委会将
以询标的方式告知并要求投标人以书面方式进行必要的澄清、说明或补正。对于询标后判定为不符合招标文件的投标文件，评委要提出充足的否定理由，并予以书面记录。最终对投标人的评审结论分为通过和未通过。
第九条评委会按下表内容进行投标有效性评审，投标有效性评审分为初审和评审。
的原则，确定该项指标是否通过。符合初审指标及评审指标通过标准的，为有效投标。
第十一条如果有效投标报价出现两家或两家以上相同者，则采取抽签方式确定中标候选人。
第十二条评委会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向采购人提出处理建议，并作书面记录。
第十三条在评审过程中，评委会发现投标人的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评委会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。
第十四条投标人投标报价与公布的预算价（或控制价)相比降幅过小，或投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评委会可以否决所有投标。
第十五条评标后，评委会应写出评审纪要并签字。评审纪要是评委会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评委会全体成员及监督员均须在评审纪要上签字。评审纪要应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。
第三章评标纪律
第十六条评委会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、投标人的合法权益。
第十七条在评标过程中，评委、秘书组及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何人不得将评标情况透露给与投标人有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将依据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定，追究有关当事人的责任。
第十八条本评标办法的解释权属于合肥市政府采购中心。
招标文件第二部分
第五章投标人须知
一．总则
1.适用范围
1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所述的监理项目采购。
2.有关定义
2.1政府采购监督管理部门：系指合肥市招标投标监督管理局。
2.2招标人：系指本次采购项目的业主方。
2.3委托人：系指本次采购项目的委托方。
2.4集中采购机构：系指合肥市政府采购中心，即合肥招标投标中心采购部，以下简称“采购中心”。
2.5投标人：系指购买了本招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的制造商、供应商或服务商。
2.6服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等，本招标文件特指监理及其伴随服务。
2.7近X年内：系指从开标之日向前追溯X年（“X”为“一”及以后整数）起算。
2.8业绩：系指符合本招标文件规定且已履约完毕的合同及相关证明。投标人与其关联公司（如母公司、控股公司、参股公司、分公司、子公司、同一法人代表的公司等）之间签订的合同，均不予认可。
3.投标费用
3.1无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。
4.合格的投标人
4.1合格的投标人应符合招标文件载明的投标资格。
4.2投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一标段（包别）或者不分标段（包别）的同一项目投标：
4.2.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；
4.2.2母公司、全资子公司及其控股公司；
4.2.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；
4.2.4法律和行政法规规定的其他情形。
5.勘察现场
5.1投标人应自行对服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。
5.2勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。招标人向投标人提供的有关服务现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到服务现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。
5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供服务使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
6.知识产权
6.1投标人须保证，招标人在中华人民共和国境内使用投标资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致招标人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。
6.2投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。
7.纪律与保密
7.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。
7.2投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向招标人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
7.3在确定中标人之前，投标人不得与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。
7.4在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、招标人和采购中心施加任何影响都可能导致其投标无效。
7.5由招标人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到招标人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应招标人要求，投标人应归还所有从招标人处获得的保密资料。
8.联合体投标
8.1除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。
8.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。
8.3联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交采购中心。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
8.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。
9.投标专用章的效力
9.1招标文件中明确要求加盖公章的，投标人必须加盖投标人公章。在有授权文件(原件)表明投标专用章法律效力等同于投标人公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。
10.合同标的转让
10.1合同未约定或者未经招标人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
10.2合同约定或者经招标人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，招标人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。
10.3中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
11.会员信息库
11.1为进一步规范招投标行为，提高招投标工作效率，降低投标成本，加强对投标人诚信信息的管理，加快合肥市招投标工作电子化、信息化建设，为合肥招标投标中心实行