如何提升国有企业内控制度的执行力
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加强制度建设提高制度执行力引言:制度建设是企业、组织不断发展的重中之重,制度是保证组织健康发展和提高组织绩效的重要基础。
企业制度建设不仅意味着组织建设的全面提高,也是企业战略实施和风险防范的重要保证。
然而,很多企业不重视制度建设,缺乏科学、系统、完整的制度规范,制度执行力度不够,使得企业长期难以提高运营效率和有效控制内部和外部风险。
针对这个问题,本文详细分析制度建设和制度执行力不足的原因,并提出加强制度建设的多种方式,以期达到提高制度执行力度的目标。
制度建设不力的原因:缺乏清晰的制度:企业如果缺乏科学、系统、完整的制度规范,那么就会缺乏规定员工行为的准则,员工个体的行为自然会受到惯例、个人偏好甚至私心的影响,这不仅会影响员工的工作效率,还会使组织的目标达成变得遥远。
###缺乏对制度的认识:很多公司虽然有制度,但员工并不认识制度的重要性和制度的来龙去脉,外显的现象就是违反制度的情况时有发生。
员工对制度的缺乏必然会导致他们缺乏对制度的尊重和执行力度,不仅会影响组织利益,还会降低整个组织的效率。
如何加强制度建设:加强招聘和培训:在招聘员工时,要注重考察求职者是否有遵守规章制度的意识和能力。
对于新员工,在他们进入公司应该首先接受制度培训,使他们在认识和理解企业规则、体系、思想和文化。
制定制度执行的评估制度:对于制度执行情况的监评可以形成一年一次的年度评价体系,让公司中专门的评估人员对不同岗位的员工执行制度表现进行测评,并针对评估结果给予相应奖励。
通过这种方式达到工作员工马上治理问题,及时解决员工对制度执行的疑虑,研判制度推行的有效性。
加强对制度的培训:制度的理解和学习可以通过组织制度学习班,将团队分组分层次进行制度理论知识培训,可以让员工理解制度的背景、意义,掌握正确的执行方法,从而提高了员工对于制度执行建立起来的自觉性。
制度对于一个企业或者组织来说是至关重要的,制度的完善和执行力度的提高可以使公司按照战略推进,同时也可以避免各种不愉快的事件并对公司持续有益。
如何加强制度建设提升制度执行力一、充分认识加强制度建设、提升制度执行力的重要意义国有企业是我国国民经济的重要支柱,关系到国计民生、社会稳定和经济安全,是我们党执政的重要经济基础,是发展中国特色社会主义的重要力量。
加强企业反腐倡廉制度建设是构建惩防体系的基础工程,是从源头上防治腐败的本质要求,是促进企业有序、健康、持续发展的保证。
二、加强制度建设,提升制度执行力的几个突出问题一是思想认识不高,执行难以到位。
一方而是一些领导干部对反腐倡廉制度执行工作的重要性、紧迫性认识不足,廉政与业务工作结合不好,存在“两张皮”的现象,抓反腐倡廉工作只停留在开会、讲话、发文件上,存在重业务建设,轻党风廉政建设现象。
另一方而是在廉洁教育制度和方式上针对性、说服力、感染力还不强,还不能让广大干部职工达到教育的效果,少数人员理想信念动摇,白我控制不严,个人的私欲、贪婪和侥幸心理膨胀。
其二是少数人员责任心不强,工作敷衍塞责,加上法制观念淡薄,在办事中注重“人情”“关系”,将法律法规和企业制度、程序抛与脑后,导致了腐败现象的产生。
二是制度不完善,执行难以到位。
一方而是制度针对性不强,管理制度不是越多越好,而是越有针对性越好,能够规避“问题”的管理制度,才是好制度。
另一方而是制度的可操作性不强,一些制度存在内容空洞、要求笼统、难于操作的问题,看似健全,实质无从执行,只能成为写在纸上、贴在墙上、落实不到行动上、应付上级检查的摆设,达不到实用、可用、管用的要求。
其二是结合度不够,在制定反腐倡廉各项制度规定时,没有与企业的各项管理制度相配合与衔接,在企业经营过程中易发生腐败问题的关键环节以及职工关心的热点问题还存在避重就轻的现象。
三是监督制约机制作用没发挥,执行难以到位。
一方而是上级监督“太远”,受时间和空间的限制,无法及时全而地了解和掌握下级单位的情况和问题,难以实施有效监督。
另一方而是本单位监督“太软”,习惯于运用年度考核、召开民主生活会、组织述职评议等时机对领导干部进行监督,疏于对他们进行及时、经常性监督,往往无法做到未雨绸缪、防微杜渐。
如何加强制度建设提升制度执行力1. 引言制度是企业管理的紧要基石,良好的制度可以规范企业行为,提高工作效率,促进企业发展。
然而,制度的执行力问题是制度建设常面对的挑战之一、本规章制度旨在加强制度建设,并提升制度的执行力,实现规范化、科学化、有效化的管理。
2. 制度建设2.1 制度审批流程1.制度订立部门依照公司的管理需求提出制度草案,并明确制度的目的、适用范围、责任主体、执行步骤等内容。
2.制度草案需经过相应部门的审核,并征求企业法务人员的看法,确保制度符合法律法规的要求。
3.经过审核的制度草案需要提交公司领导层审批,领导层对制度的合规性和可行性进行评估并提出修改看法。
4.经领导层审批通过的制度需要公示肯定时间,并征求员工看法,以确保制度的公平性和合理性。
5.在公示期结束后,制度正式生效,相关人员需及时了解和遵守制度。
2.2 制度修订机制1.企业法务人员需定期审查现有制度的执行情况,及时发现问题并提出修订建议。
2.制度修订建议需经过相应部门审查,并征求公司领导层的看法。
3.经过审核的修订建议需提交给制度订立部门,由其依照肯定的程序进行修订。
4.修订后的制度需公示肯定时间,并征求员工看法,以确保制度的合理性和可操作性。
5.在公示期结束后,修订后的制度正式生效。
2.3 制度宣贯1.制度正式生效后,企业法务人员需要组织相关部门对制度进行培训,以确保员工对制度的理解及正确执行。
2.公司应定期举办制度宣贯会议,向员工解读紧要制度,并提示员工遵守制度的紧要性和后果。
3.企业法务人员应依据制度的实施情况,及时调整宣贯策略,确保制度能够被员工有效理解和执行。
3. 管理标准3.1 制度执行落实情况管理1.提请相关部门定期进行制度执行情况的审核,并形成执行报告。
2.企业法务人员需将制度执行报告进行汇总和分析,发现问题并提出解决方案。
3.对于制度执行不到位的部门和个人,需进行矫正和追责,并采取相应的激励措施鼓舞制度执行的优秀部门和个人。
国企内控管理的思路和举措国企内控管理的思路和举措:让企业更稳健、更高效一、引言大家好,今天我们来聊聊国企内控管理的思路和举措。
内控管理,顾名思义,就是企业管理内部控制的意思。
就像我们家里的防盗门一样,它可以帮助我们保护财产安全,防止小偷光顾。
同样,企业的内控管理也是为了保障企业的稳定发展,防止各种风险和问题的出现。
那么,国企内控管理应该怎么做呢?下面就让我们一起来看看吧!二、国企内控管理的思路1. 以人为本我们要明确一点,内控管理不是冷冰冰的制度和规定,而是要以人为本。
也就是说,我们要把员工的利益放在首位,让他们感受到企业的关爱。
只有这样,员工才会更加积极地投入到工作中,为企业的发展贡献自己的力量。
2. 系统化管理我们要做好系统的内控管理工作。
这里的系统化管理,不仅仅是指制度和规定的制定,还包括对企业各个环节的全面把控。
比如说,我们在招聘员工时,要对候选人进行严格的筛选;在采购物资时,要对供应商进行全面的考察;在财务管理上,要确保每一笔资金的合理使用。
只有这样,我们才能确保企业的健康发展。
3. 持续改进我们要坚持持续改进的原则。
内控管理是一个不断优化和完善的过程,我们不能因为一时的成功而沾沾自喜。
相反,我们要时刻保持警惕,发现问题及时解决,不断提高内控管理水平。
三、国企内控管理的举措1. 建立健全内控体系要想做好内控管理,首先要建立健全内控体系。
这个体系包括了企业的组织结构、管理制度、业务流程等方面。
我们要把这些要素有机结合起来,形成一个完整的内控管理体系。
我们还要定期对这个体系进行审查和调整,确保其适应企业发展的需要。
2. 加强员工培训员工是企业内控管理的重要环节。
为了让员工更好地理解和执行内控制度,我们要加强员工培训。
这包括了对内控制度的宣传和解释,以及实际操作的培训。
通过这样的培训,员工可以更好地掌握内控管理的要领,提高工作效率。
3. 强化风险防控风险是企业发展过程中不可避免的问题。
为了防止风险对企业造成损害,我们要强化风险防控工作。
如何提高企业内部控制的有效性企业内部控制是保障企业正常运作和可持续发展的重要手段。
一个有效的内部控制体系可以帮助企业降低风险,提高效率,增强竞争力。
然而,由于企业规模、行业特点和管理水平的差异,不同企业在内部控制方面存在着各种问题。
本文将从人员培训、流程优化和信息技术应用三个方面探讨如何提高企业内部控制的有效性。
人员培训是提高企业内部控制有效性的重要环节。
企业应该重视内部控制人员的培训和专业素质提升。
首先,企业可以通过内部培训、外部培训和专业认证等方式提高内部控制人员的专业知识和技能水平。
其次,企业应该鼓励员工参与内部控制相关的学习和培训,提高员工对内部控制的重视和认识。
此外,企业还可以通过制定激励机制,奖励那些在内部控制方面表现出色的员工,激发员工的积极性和主动性。
流程优化是提高企业内部控制有效性的关键环节。
企业应该对各个业务流程进行全面的分析和评估,找出流程中存在的问题和风险,并采取相应的措施加以改进。
首先,企业应该明确各个流程的责任人和权限,确保流程的执行和监督。
其次,企业应该建立完善的流程控制机制,包括流程审批、流程监控和流程反馈等环节,确保流程的规范和有效。
此外,企业还可以借助信息技术的力量,推动流程的自动化和数字化,提高流程的效率和准确性。
信息技术应用是提高企业内部控制有效性的重要手段。
随着信息技术的不断发展和应用,企业可以借助信息技术提高内部控制的效率和准确性。
首先,企业可以采用ERP系统、CRM系统和BI系统等信息系统,实现对企业各个环节的全面监控和管理。
其次,企业可以利用大数据和人工智能等技术,对企业内部控制进行预警和分析,及时发现和解决潜在的问题和风险。
此外,企业还可以通过云计算和移动应用等技术,实现内部控制的实时监控和远程管理,提高内部控制的灵活性和便捷性。
综上所述,提高企业内部控制的有效性是一个复杂而重要的课题。
企业应该注重人员培训,提高内部控制人员的专业素质;优化流程,确保流程的规范和有效;应用信息技术,提高内部控制的效率和准确性。
如何加强制度建设提升制度执行力1. 引言制度是企业运行的规范和基础,良好的制度能够促进企业有序运行,提高工作效率,保证个人和企业利益的实现。
为了加强制度建设,提升制度执行力,我们订立了以下规章制度。
2. 制度管理标准2.1 制度建设1.公司内部不同业务部门应依据业务特点订立相应制度,确保制度内容与实际工作相符。
2.订立制度的过程应充分征求各方看法,确保参加性和合理性。
3.订立的制度必需明确规定相关责任人和实在执行事项。
4.公司内部制度的修订和废止应有合理的程序和权限,修订和废止制度应及时通知相关部门。
2.2 制度宣贯1.制度的宣传应普及到每一位员工,以确保员工对制度的理解和遵守。
2.公司应定期组织制度宣贯活动,包含培训、会议等形式,使员工对制度内容和要求有充分了解。
3.制度宣贯过程中应有相应的宣传料子,可通过内部通讯、电子邮件等方式进行发布。
2.3 制度执行1.全体员工应严格依照制度要求进行工作,不得私自变通或违反行为。
2.相关部门应对制度执行情况进行监督,及时发现问题并提出改进建议。
3.通过定期召开会议、进行检查等方式,对制度执行情况进行评估和反馈,及时矫正和完满。
4.针对制度执行不到位的问题,应及时进行培训和引导。
3. 制度考核标准3.1 目标设定1.设定制度执行的目标,明确制度实现的效果和影响。
2.目标应实在、可衡量和可实现,并与公司的战略目标相全都。
3.2 考核方式1.制度执行的考核应定期进行,以确保制度执行的连续性和连续性。
2.考核方法包含但不限于现场检查、随机抽查、问卷调查等,综合多种方式进行。
3.考核过程中应确保公平公正,避开主观因素的干扰。
3.3 考核内容1.考核内容应包含制度的执行情况、执行效果、成效评估等。
2.考核时应充分了解和收集各方面的信息,如员工、部门、客户等观点和反馈。
3.考核的结果应及时通知相关部门,并据此订立相应的改进措施。
3.4 考核结果使用1.考核结果可用作绩效考核的参考依据,对未能实现制度执行要求的个人和团队提出引导看法和改进措施。
如何强化制度执⾏⼒如何强化制度执⾏⼒ 企业都想提升员⼯们的制度执⾏⼒,那么强化的⽅法⼜有什么呢?下⾯就随⼩编⼀起去阅读如何强化制度执⾏⼒,相信能带给⼤家启发。
1.构建好的制度,保证制度的严肃性。
公共选择管理理论认为:在好的制度和制度环境下,坏⼈可以做好事;在坏的制度和制度环境下,好⼈可以做坏事。
把制度制定好,是制度建设的重要前提。
(1)成⽴专门的建章⽴制机构。
具体负责制度体系的设计和制度制定的审定⼯作,相当于⼈⼤⽴法机关。
企业成⽴独⽴于其他业务部门的⽴制机构的⽬的,就是要解决政出多门,各⾏其是的问题,保持制度的公正性,避免个别部门把设⽴制度作为利益切割、维护本部门利益的⼯具。
(2)精简制度,建⽴精⼲⾼效的制度体系。
制度不是越多越好,⽽是要符合实际、满⾜需要、解决实际问题。
制度过多反⽽会形成“⽂⼭会海”,增加管理成本,降低组织效率。
我们必须⽤新的视⾓审视梳理制度体系,对内容相近、业务关联的制度能合并的合并;对内容空泛、缺乏约束⼒的制度该取消的取消;对带有部门利益保护⾊彩的该废⽌的废⽌。
通过精简制度,真正把领导者和管理层从“⽂⼭会海”中解放出来,腾出更多的时间和精⼒去解决实际问题。
(3)要注重调查研究。
制定制度是⼀件很严肃的事情,在制度制定⽅⾯不同程度地存在着闭门造车、照猫画虎、照搬照抄上级⽂件制度等现象,制度出台的速度也快得惊⼈。
制度要符合实际需要,突出企业特⾊,制度出台前必须开展调查研究、⼴泛征求各⽅意见,达成⼴泛共识,为制度执⾏打下良好的群众基础。
(4)提升制度的亲和⼒。
制度建设要遵循“⼈本精神”,体现制度对⼈的情感、公平关怀。
对⼀些特殊情况要作出相应的规定。
2.抓制度落实,提⾼制度执⾏⼒。
⾸先,制度的⽣命⼒在于执⾏。
制度⼀旦建⽴就必须不折不扣地执⾏,维护制度的权威性,否则再好的制度也会形同虚设。
在⼀定意义上执⾏制度⽐制定制度更重要。
执⾏制度实际上是排除执⾏⼲扰、解决制度梗阻的问题。
试论企业内控管理水平提升的有效途径企业内控管理水平的提升是保障企业规范运作和持续发展的关键因素。
下面是提升企业内控管理水平的几个有效途径:1. 建立完善的内控制度:企业应明确内控目标、职责和权限,制定内控制度,确保各部门、岗位之间的职责分工明确,权责清晰,并针对企业特点和风险点制定相应的流程和规范。
2. 加强内部控制的培训和教育:企业应通过培训和教育,提升员工对内部控制的认识和理解,培养员工的内部控制意识和能力,使其能够主动参与内部控制工作并有能力辨别和管理风险。
3. 建立有效的监控机制:企业应建立有效的监控机制,监测和评估内部控制的有效性和合规性。
通过内部审计、风险评估和内部控制评价等手段,及时发现和纠正内控缺陷,并对潜在风险进行及时预警和处理。
4. 强化内外部信息共享:企业应建立内外信息共享的渠道和机制,加强与供应商、客户、业务合作伙伴以及相关政府监管部门的沟通和合作,共同推动内部控制的实施和提升,确保信息的及时、准确、完整和可靠。
5. 引入信息技术支持:企业应充分利用信息技术,建立和完善内部控制系统。
通过信息系统的建设和运用,实现内部业务的自动化、集成化和标准化,提高内部业务处理的效率和准确性,减少人为操作带来的风险。
6. 推行内部控制的持续改进:企业应定期评估内部控制的有效性和合规性,并针对评估结果制定改进计划和措施,并监督推动改进计划的执行。
企业应持续关注内部和外部环境的变化,及时调整内部控制措施,确保内部控制与企业运作和发展的一致性。
7. 加强风险管理:企业应建立完善的风险管理体系,明确风险管理的目标和方法,建立风险识别、评估、控制和应对的机制,及时发现和应对可能出现的风险,减少风险对企业造成的影响。
提升企业内控管理水平需要全员参与和持续改进。
企业应坚持以内控为中心,不断完善内部控制制度和机制,并注重内控的有效执行和持续改进,以确保企业的长期稳定发展。
强化企业规章制度执行的措施企业规章制度执行的好坏直接影响到企业的管理效率和运营成果。
为了确保规章制度能够得到有效执行,企业需要采取一系列措施来强化其执行力。
本文将介绍几种有效的措施,帮助企业实施规章制度并确保其执行。
1.明确规章制度的内容和意义首先,企业需要明确规章制度的内容和意义,确保每一位员工都能够理解并认同这些规章制度的重要性。
这可以通过企业内部培训、工作手册、内部宣讲等方式来实现。
只有员工理解并认同规章制度,才能够有效地落实执行。
2.建立完善的沟通机制沟通是规章制度执行的关键环节。
企业应该建立起有效的沟通机制,确保规章制度能够及时、准确地传达给每一位员工。
这可以通过定期召开会议、编写明确的文件、使用内部通讯工具等方式来实现。
同时,企业应该鼓励员工提出疑问和建议,及时解决问题,确保规章制度的执行能够得到员工的积极支持。
3.建立激励和约束机制激励和约束机制是规章制度执行的关键保障。
企业可以通过制定奖励机制,如表彰优秀执行规章制度的员工,给予一定的奖励或晋升机会,以激励员工积极执行。
同时,对于不执行规章制度的员工,企业也应该采取一定的惩罚措施,以形成约束和威慑力。
这可以是口头警告、停职、处罚等形式,具体根据情况而定。
4.加强监督和督查监督和督查是确保规章制度执行的有效手段。
企业应该建立一套科学、严格的监督和督查机制,对规章制度的执行情况进行检查和评估。
这可以通过定期的内部审计、专业的监察部门或外部机构的参与来实现。
同时,企业也可以建立员工评价制度,让员工对相关执行情况进行评估,形成自我监督的机制。
5.持续的培训和教育持续的培训和教育是规章制度执行的重要环节。
企业应该定期组织员工培训,帮助员工理解规章制度的具体内容,并提供实际操作的指导和技能培训。
通过不断提升员工的专业素养和执行能力,可以有效地提高规章制度的执行质量。
总结:强化企业规章制度的执行需要全员参与和努力,上述措施只是其中的几个方面。
企业可以根据自身特点和需求,结合实际情况,采取适合的措施来增强规章制度的执行力。
如何提升国有企业内控制度的执行力
摘要:近年来,国有企业经济发展并不尽如人意,其中内部控制方面的不良表现是尤为重要的原因。
虽然,内部控制已经受到国家和很多企业的重视,但是国有企业在这方面做得并不是很好,尤其是内部控制执行力较为低下。
本文首先对国有企业中内部控制执行力提升的必要性作了具体分析,从其内部控制执行现状出发,对影响执行力的因素进行了简要分析,着重提出改善内控制度执行力的措施,以期为国有企业内部控制执行力的提升做出一定的贡献。
关键词:国有企业内部控制执行力改善措施
一、国有企业加强内控制度建设的必要性
国有企业是国民经济的命脉,国有企业的良好发展决定着国家的经济走势,而国有企业的内控制度建设是其规范经营、高效管理的标志。
近年来,国家颁布了一系列企业内部控制相关的应用和指引,使得国有企业的内控制度正循序渐进、逐步改善。
但仍然有不少企业存在着会计造假、经营管理混乱、责任不明、收受贿赂、私自占用资金、报告不实信息等众多问题。
这些问题的产生,归根到底是由于内控制度的执行力低等原因造成的,提高我国国有企业内部控制的执行力势在必行。
国有企业普遍规模较大,提高内控制度的执行力有利于提高企业的经营管理效率,有利于保障会计信息的真实完整性,降低企业的涉税风险;同时,内控制度监管到位,也有利于企业资金的合理利用,对企业绩效提高有促进作用。
随着我国市场经济发展越来越迅速,国有企业经营管理暴露出不少弊端,包括内部控制执行力度与计划目标不符,这会导致国有企业的发展始终达不到国家和人民期望的标准,长此以往容易形成恶性循环。
基于此,加强国有企业内部控制的执行力度、顺应时代的发展,有助于国有企业健康的发展。
二、国有企业内控制度执行力的现状分析
国有企业内部控制的执行力不高是普遍现象,具体来说,表现在以下几个方面:
第一,国有企业内部控制执行流于形式。
国有企业中,管理层的地位比较高,加之大多数国有企业都是在经济体制改革之前建立的,企业受成立之初经济、社会、文化等大环境的影响,普遍愿意借助于以前成功的管理经验,并不从根本上注重内部控制,也没有意识到内部控制的重要性,认为老一套的管理方法仍然适用。
他们之所以仍然推行内部控制皆是迫于无奈,结果就导致了领导层没有做好内部控制计划和准备,没有营造出好的环境与氛围,执行起来自然就大打折扣。
领导层不重视,出现了“人情化”和“鉴于实际情况”等诸多问题,员工看到执行不严格便寻找空子,最后出现“法
不责众”的情况。
第二,国有企业集团分散混乱。
国有企业大多是集团化管理,但是集团内部的分公司大多都有自己的小算盘,并没有完全按母公司的意见来执行。
这样,即使母公司有心对集团内部控制的执行力加以改善,也免不了因为“联而不和”等原因无法奏效。
同时,集团管理层级众多,信息传递效率底下,也在一定程度上阻碍了内控执行力的提升。
三、国有企业内部控制执行力的影响因素
(一)国有企业产权制度不完善影响内控执行力提升
产权不清是指国有企业的所有权问题,国有企业大多是由代理人经过努力发展起来的,产权归国家所有还是代理人所有并不是那么的明确。
由于这个问题的存在,当今的国有企业代理人,也就是企业的高层管理者对内部控制的管理重点并不会大力放在资产增值上,集团内子公司不完全服从母公司的命令,往往为了自己的利益,自行对外投资,导致企业内部资金管理不到位。
(二)缺乏内控意识影响内控执行力提升
我国多数国有企业都是在经济体制改革前建立起来的,那时以计划经济为主导,企业管理人员、业务人员仍脱胎于当时的大环境,观念和行动落后,难以适应飞速发展的经济环境,并未意识到市场经济的根本特征,市场风险与日俱增。
只有顺应时代的发展,强化对企业的目标管理和过程管理,
才能尽可能缩小经营风险。
(三)内部审计实效影响内控执行力提升
企业内部审计的作用主要体现在对组织中各类业务和
控制进行独立评价,以确定是否遵循公认的方针和程序,若内部审计疏于职守,那整个企业在内控方面肯定是落后的。
目前,大多数中小型国有企业对内部审计并不是很重视,即使有一小部分企业设立了内部审计机构,由于最终需要向领导层汇报,并没有真正的、直接的管理权,难以独立,严重阻碍了其作用的发挥。
四、提升国有企业内控制度执行力的措施
(一)增强国有企业内部内控培训力度
培训是组织传递观念、传递知识、传递技能的重要方式,培训的精髓在于组织文化的渗透。
内控执行力的提升归根到底还是内控文化的形成,培训为企业提供了一个良好的软环境来提升内部控制的执行力。
集团应该首先采用科学的方法,提升员工的内控制度执行意识。
其实对内控制度的重视事实上相当于一场变革,变革的成功与否最重要的就是要看组织势态如何。
通过培训,一方面能够提升员工关于内控方面的知识和技能,另一方面也增加了员工的执行信心。
通过基础的培训,无论是管理者还是下层员工都会有一根加强内控制度执行力的弦,这也就意味着组织变革的整体势态提升了。
管理者要以身作则,先要求自己再要求手下员工,先树立良
好的榜样作用。
同时要积极地与下级沟通,做到逐级渗透,在一个轻松良好的氛围下提升内控执行力。
集团通过制定严谨的内控制度,集团内部每个层级、每个部门执行起来才会顺畅,也不会产生应付及压抑的心理。
(二)加大产权改革力度
产权不清一直以来都是国有企业存在的大问题,产权问题严重威胁到了内部控制的执行力。
尽管国有企业产权改革取得了一定的成果,但仍需努力。
国有企业可以借鉴其他做得好的企业的管理机制和方法,比如国有企业可以加快股份制和公司制改革,与国有资产监管机构加强沟通交流等。
另外,国有企业在产权改革的过程中,处理好母公司与子公司的控制问题,从根本上保证子公司高层管理者真正能为集团资产的保值增值而努力。
具体来说,为了防止经营者的不平心理,可以通过一定的途径将经营者的利益同集团的整体利益相联系,对经营者形成一定的激励作用。
当然,产权混乱、政企政资不分问题的合理解决也有利于增强内部控制的执
行力度。
(三)建立科学合理、可执行性高的内部控制体系
内部控制执行力如何,始于内部控制体系的设计,如果一个企业从设计内控制度开始就没做到细致严谨,那么执行起来问题重重也不足为奇。
大多数国有企业缺乏内控方面的人才,导致内控设计不尽合理。
但是,由于内控在复杂的市
场经济中变得越来越重要,国有企业对内控人才的聘请也显得尤为重要。
聘请时,也要考虑一定的成本效益理论,尽量将资金利用到最能解决问题的地方,避免出现高薪聘请伪专家的现象发生。
同时,也要加强同其他企业交流,将其成功经验运用到企业的实际中来。
企业也可同高校合作,为其内控制度研究做投资,将一些经过实证研究过的成功的先进经验运用到企业中,国有企业经过努力一定能建立一套适合自身特点的内部控制体系。
(四)强化企业内部审计的独立作用
内部审计的存在是一个企业规范管理的标志,内部审计能对内部控制执行做必要的监督,同时不断修正监督和评价体系,提升内控能力,对于完善内部控制的体系起到积极的作用。
首先,健全内部审计机构。
内审机构不应该受制于企业的高层管理者,而应该是一个独立的机构,其地位应该高于任何一个职能部门,只有这样,内部审计才会具有相当程度的权威性和独立性,内审报告才会有质量保证,否则内审的实施将毫无意义。
其次,加大内部审计的审计范围。
内部审计的作用不要只限于财务部门,企业中所有的部门都应该是内部审计的对象,有利于国有企业全面内控的执行。
最后,加强内部审计的职能范围。
内部审计的作用不要只限于对各部门的工作进行评价的监督,除此之外提出有建设性的建议也是内审的责任,对企业的风险管理进行评价,帮助企业完
善自身的内部控制。
(五)建立内控的激励和约束机制
内部控制执行力低下,一方面是由于内部控制制度制定不合理,另一方面也是由于内控失灵。
企业内部员工,无论是高层管理者还是一般业务人员,都存在疏于职守、懈怠、效率低等现象,对企业目标漠不关心。
当然,这并不完全是员工的责任,其主要原因是企业缺乏良好的激励和约束机制,不懂得利用需求心理激励和约束员工,使其个人行为与总体目标偏离。
企业应该加大力度改进,改变以往单纯以利益导向的考核机制,加大在内控执行方面的考核比例,根据员工的工作能力和内控执行表现综合评定其绩效,使员工自愿为了企业提升内部控制执行力这一目标而努力。
五、结束语
国有企业内部控制执行力的提升要从两方面入手,一是从思想观念上,二是从具体实践上。
并且,执行力的提升并不是一朝一夕就能完成的事,需要企业全体成员的共同努力以及持续不断的改进。
当今世界经济竞争激烈,国有企业是我国经济的主导,在国民经济中有重要地位,因此,提升内部控制制度的执行力,是提升国有企业绩效的必然选择。
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