山东省机构编制委员会办公室关于印发《山东省事业单位章
程制定办法》的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】鲁编办发[2014]3号
【发布部门】山东省机构编制委员会
【发布日期】2014.01.03
【实施日期】2014.03.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
山东省机构编制委员会办公室关于印发《山东省事业单位章程制定办法》的通知
（鲁编办发〔2014〕3号）
各市、县（市、区）机构编制委员会办公室，省直各部门（单位）、各高等院校、中央驻鲁有关部门（单位），省属经济组织，有关国有企业：
现将《山东省事业单位章程制定办法》印发给你们，请遵照执行。
山东省机构编制委员会办公室
2014年1月3日
山东省事业单位章程制定办法
第一章总则
第一条为指导和规范事业单位章程建设工作，促进事业单位依法规范运行，根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、《国务院办公厅关于创新事业单位机构编制管理的意见》（国办发〔2011〕37号）等法规政策，制定本办法。
第二条事业单位章程的制定（修订）、审核、监督等，适用本办法。
第三条章程是事业单位为确保实现社会公益目标，依法制定的关于本单位组织规程和办事规则的基本规范。
第四条章程制定应当遵循政事分开、管办分离、合法合规、公开透明的原则。
第五条章程用语应当准确、简洁、规范，条文内容应当明确、具体，具有可操作性。
章程根据内容需要，可以分章、节、条、款、项、目。
第二章内容
第六条事业单位章程应当包括下列事项：
（一）名称、住所、类型、经费来源、开办资金和举办单位；
（二）宗旨和业务范围；
（三）组织机构；
（四）资产管理和使用的原则；（五）信息公开；
（六）修改程序；<
机构编制实名制管理信息系统 简易操作手册
目录 第一步登录 (2) 第二步基本信息维护 (4) 实有人员 (4) 减少人员花名册 (8) 第三步报表 (8) 第四步导出上报数据 (9) 第五步帮助 (9) 第六步退出系统 (10)
本手册为简单操作手册，列出系统的基本操作步骤，如需要进行其它操作请参考帮助文档。 第一步登录 点击桌面快捷键图标，进入到“机构编制实名制管理系统”的登录页面，页面如下图3-1所示， 图3-1 在图3-1所示页面中点击按钮【导入初始化数据】，就可进入到导入初始化数据的页面，如图3-2所示；点击【退出】按钮，图3-1所示页面被关闭。 图3-2 在图3-2所显示的页面中，输入中央机构编制实名制管理系统提供给单位机构编制实名制管理系统的相应的初始化数据包以及相应的用户名和密码，即在图3-2所示页面中的相应项填入用户名和密码，并导入相应的数据包，填写完成后，点击【导入初始化数据】按钮，弹出的提示框如图3-3所示，
图3-3 图3-3会提示现在正在导入的数据包里的机构名称，点击按钮【是】，会弹出提示框如图3-4所示，点击【否】返回图3-3所示页面， 图3-4 图3-4会提示用户进行初始化数据导入的确认， 如果用户确认导入，点击按钮【是】，会弹出提示框如图3-5所示； 注：此操作会完全删除原有数据，请确认后操作。 如果用户确认不导入，点击按钮【否】即可， 图3-5 点击图3-5中的【确认】按钮后，即可成功导入初始化数据。 在图3-1所示登录页面中用户名和密码栏中，输入中央机构编制实名制管理系统提供给的相应的用户名和密码后，点击【登录】按钮，便可进入到《单位机构编制实名制管理系统》的主界面中，页面如图3-6所示；点击【退出】按钮，图3-1所示页面即可被关闭。
事业单位章程 第一章总则 第一条本单位名称是菏泽市投资审计中心，英文名称为Investment Auditing Center of Heze City 第二条本单位住所是菏泽市华英路512 号市审计局办公楼四楼、六楼。 第三条本单位经费来源类型是财政拨入，申请设立登记时的开办资金为人民币5 万元。 第四条本单位举办单位是菏泽市审计局。 第二章宗旨和业务范围 第五条本单位为隶属市审计局的副县级全额事业单位，其宗旨是依法履行审计监督职责，负责市级政府投资项目的审计监督及指导全市政府投资审计工作。通过对政府投资项目的审计监督，可以净化建设环境，规范政府投资行为，节约财政资金，切实提高政府投资资金使用效益。 第六条本单位的业务范围包括： （一）负责对市本级政府投资和以政府投资为主的交通、市政基础设施、农林水环保等建设项目招投标、总概（预）算或预算执行、年度预算执行和年度决算、单项工程竣工结算、项目竣工决算、资金管理及投资效益进行审计监督；对与政府投资项目直
接有关的设计、施工、监理、供货等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行调查。 （二）负责对市城乡建设局、城市管理局、规划局、住房保障局等 部门及所属单位财务收支审计；负责对市直国有施工、设计、监理等企 业财务收支审计。 （三）开展与政府投资项目相关事项的专项审计或专项审计调 查。 （四）指导全市政府投资审计工作。 （五）完成领导及上级审计机关交办的其他政府投资项目审计任 务。 第三章组织机构 第七条本单位的决策机构是行政办公会。 第八条决策机构行使下列职权： （一）制定、修改章程； （二）决定重大业务活动计划； （三）制定内部管理制度； （四）审定年度收支预算及决算； （五）决定拟任法定代表人人选； （六）参与市政府投资审计文件制定及全市投资审计有关会议材料起草等工作； （七）决定其他重大事项。 第九条拟任法定代表人经登记管理机关核准登记后，取得 本单位法定代表人资格
章程包含内容 ⒈名称； ⒉宗旨和业务范围； ⒊组织机构（法人治理结构）； ⒋资产管理和使用的原则； ⒌章程的修改程序； ⒍终止程序和终止后资产的处理办法； ⒎需要由章程规定的其他事项。 样式：1 X X X X X X（事业单位）章程 第一章总则 第一条本单位定名为（单位名称），英文译名是（缩写为）。
〔名称应当符合《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定〕 第二条本单位是经（审批机关）批准，由（举办单位）举办的事业单位。 第三条本单位的登记管理机关是；业务主管单位是。 第四条本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。 第二章宗旨和业务范围 第五条本单位的宗旨： 。 第六条本单位的业务范围： （一）。 （二）。 （三）。 （四）。 （五）。
〔必须具体明确，按照《事业单位登记管理须知》“宗旨和业务范围用语”填写。有业务主管单位的，应与业务主管单位确认的业务范围一致〕 第三章组织机构 第七条本单位（决策机构或领导和决策形式）。其主要职责是（行使下列事项的决定权）： （一）修改章程。 （二）业务活动计划。 （三）制定内部管理制度。 （四）。 （五）。 （六）提出终止动议。 （七）决定其他重大事宜。 第八条（举办单位）享有下列权利： （一）了解本单位经营状况和财务状况。
（三）。 （四）。 （五）查阅（决策机构）会议记录和本单位财务会计报告。 第九条（单位主要负责人职务）经事业单位登记管理机关核准登记，方取得事业单位法定代表人资格，其主要职责是（行使下列职权）： （一）主持单位的日常工作，组织实施（决策机构）的决议。 （二）组织实施单位年度业务活动计划。 （三）拟订内部管理制度。 （四）。 （五）。 （六）代表本单位签署有关重要文件。 特殊情况下，（单位副职职务）受（单位主要负责人职务），委托或经（举办单位）批准代行上述（职责）职权。
事业单位章程草案 第一章总则 第一条本章程根据《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和国家有关法律、法规及省政府有关政策制定。 第二条单位名称：123 第三条单位住所：123 第四条 123是经456批准设立的正股级事业单位，隶属456管理。 第五条单位设立、变更、注销，应当依照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》向事业单位登记管理局申请登记或者备案。 第二章事业单位的宗旨和业务范围 第六条单位的宗旨：为进一步提高456机关行政效率，保证政令畅通提供有效的服务。 第七条单位的业务范围：负责全县123工作。 第三章事业单位的组织机构及法定代表人 第八条123中心编制5人，其中主任1名，副主任1名，负责做好全县123管理工作。 第九条单位的拟任法定代表人，经456事业单位登记管理局核准登记，方取得事业单位法定代表人资格。 第十条事业单位法定代表人是代表事业单位行使民事权利、履行民事义务的责任人。
第四章事业单位资产管理和使用的原则 第十一条按照《行政事业单位国有资产管理办法》及时向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。 第十二条认真做好本单位资产的日常管理工作，建立健全管理制度，将资产管理的责任落实到有关股室和个人。 第十三条单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚、账账相符、账卡相符、账实相符，防止资产流失。 第十四条优化资产配置，做到物尽其用，发挥资产的最大使用效益。 第十五条资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，用于本单位章程规定的业务范围和事业的发展，盈余按照国家有关规定进行处理。 第五章事业单位终止程序和终止后资产的处理办法 第十六条本单位因宗旨业务已经消失、事业性质改变等原因，依照相关规定进行分立、合并、撤销的，到事业单位登记管理机关办理注销登记。 第十七条事业单位在申请注销登记前，应当在举办单位和其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。 清算期间，事业单位不得开展有关清算以外的活动。 第十八条单位终止后的资产收归国家所有，并按财政部门的有关规定执行。 第六章事业单位章程的修改程序
山东省公立医院机构编制标准（试行） （征求意见稿） 为贯彻落实中央和省委、省政府关于深化医药卫生体制改革的精神，进一步加强和规范公立医院机构编制管理，有效配置卫生人力资源，提高医疗服务水平和质量，根据《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）和机构编制管理的有关规定，结合我省公立医院实际情况，制定本标准。 一、适用范围 本标准适用于我省各级政府举办的综合医院、专科医院、中医院、妇幼保健机构等（以下简称公立医院），不包含社区卫生服务机构和乡镇卫生院。 二、总体要求 公立医院的机构设置和编制核定，要符合中央关于深化医药卫生体制改革、分类推进事业单位改革及区域卫生发展规划的要求；要坚持精简、统一、效能的原则，实行动态管理，既保证基本需要，又保持适度规模；要充分考虑不同地区、不同层次公立医院的特点，实行总量控制、行业监管与自主调控相结合，提高公立医院机构编制管理的科学化、规范化水平。 三、机构设置和领导职数配备 （一）公立医院内设机构分为党政管理机构、临床医技机构、后勤服务机构。
党政管理机构。一级综合医院控制在8个左右，中医院、专科医院、妇幼保健机构控制在5个左右；二级综合医院控制在13个左右，中医院控制在10个左右，专科医院、妇幼保健机构控制在7个左右；三级综合医院控制在20个左右，中医院控制在18个左右，专科医院、妇幼保健机构控制在15个左右临床医技机构。由公立医院根据实际需要提出申请，经主管部门审核后，报同级机构编制管理部门备案。 后勤服务机构。本着精简效能的原则设置，并逐步实行社会化。 基层党组织和群团机构，按有关规定和章程设置。 （二）院级领导职数。一级医院3-4名；二级医院4-5名；三级医院6-7名。内设机构的领导职数2-3名，其中临床医技机构的领导必须由具有相应专业技术职务的人员担任。 基层党组织和群团机构的领导，按有关规定配备。 四、人员编制 公立医院编制包括党政管理人员、专业技术人员和工勤技能人员。其数量根据公立医院的等级层次和类型特点、床位数、门诊量等核定。公立医院的专业技术人员编制应不低于编制总数的85%，管理人员和工勤技能人员编制一般不超过编制总数的15%。在卫生专业技术人员中，护理人员应不低于50%。（各类医院人员的具体结构指导比例由省卫生行政部门根据本标准和国家有关规定研究确定。）
机构编制实名制报表填表说明 1.参公事业填写事业报表。一个单位一套表，有下属事业单位不能 和行政混在一起报。 2.《机构信息表》（行政和事业）是填写单位信息内容。 （1）黑色字体的为自己填写的，红色字体是不能自己填写，而是根据里面内容选择。 （2）机构类别的选择当中，群团部门就选择“其他”这个选项。3.《机构台账表》（行政和事业）是填写单位成立以来的历史变化。（1）台账名称统一为文件名称。例如：填写为2011年5月商务局三定规定。 （2）领导职数高配，要依据文件，有高配的才填写。 （3）备注里面可以填写单位配备的其他领导或者特殊情况。例如纪检组长、工程师等。 4.《人员信息表》（行政和事业）是填写2011年10月10日之前单位在编人员情况的，不含退休人员。 （1）所在机构是指人员所在的内设机构。领导干部直接写单位名称。（2）进入形式是指参加工作的形式。进入时间只指进入单位的时间。（3）领导职务级别一般按照工资情况掌握，退居二线领导干部为非领导职务级别里面。 （4）岗位类别以之前人事部门的岗位设置标准为准。 （5）任现职是指任现在这个职务时间。
（6）入编时间以拿到编制卡的时间为准，2000年以前参加工作的，没有编制卡以参加工作成为在编人员的时间为准。 （7）入编文号以确定现任职务身份的文件号为准。（调动调整以文件号为准）。2000年以前，早期参加工作没有资料的，以确定身份当年时间自编文号。 （8）进入来源是指进入单位前，来自哪里。例如学校、企业、事业单位、行政机关等 （9）控编单号不填。学历以已经毕业的最高学历为准。 5.《四川省机关事业单位工作人员信息采集表》由单位发给个人填写，这个表参考《人员信息表》（行政和事业）的选项填写。 强调：1. 人员类别：行政填写：公务员或者工人。事业填写干部或者工人。 2. 编制类别：行政就填写：行政编制或工勤编制。事业单位填写：全额拨款、差额拨款或者自收自支。 3.进入单位形式：公务员考试、军转、选调、调入、公开招考 4.进入单位来源：进入单位前来自哪里。例如学校、企业、事业单位、行政机关等。 5. 入编时间以拿到编制卡的时间为准，2000年以前参加工作的， 没有编制卡以参加工作成为在编人员的时间为准。入编单号以编制卡号码为准，早期无编制卡的不填。 上报编办只有三份报表，这个《四川省机关事业单位工作人员信息采集表》单位自己留用。
事业单位章程示范 文本 1
天津美术学院章程 第一章总则 第一条单位名称: 天津美术学院, 英文名称为 Tianjin Academy Of Fine Arts。 第二条单位住所是天津市河北区天纬路4号。 第三条经费来源类型是全额拨款类, 申请登记时的开办资金为人民币9664 万元。 第四条本单位举办单位是天津市教育委员会。 第二章宗旨和业务范围 第五条本单位的宗旨是培养高等艺术人才, 促进艺术事业发展。 第六条本单位的业务范围包括: ( 一) <绘画、雕塑、美术学、艺术设计学、艺术设计>本科、研究生班学历教育; ( 二) 相关<科学研究、继续教育、专业培训、学术交流>; 1
( 三) 相关社会服务。 第三章管理体制 第七条本单位的决策机构: 党委会。 第八条决策机构行使下列职权: (一)制定、修改章程; (二)研究贯彻落实有关党的路线、方针、政策和上级的指示决定, 研究有关办学的方向、方针、政策问题; (三)研究党的组织建设、思想建设、作风建设问题; 研究有关全院干部、师生的政治理论学习和思想政治工作; 研究马列主义理论教育和德育工作中的重要问题及加强改进的措施; (四)研究党的纪律检查工作、保密工作和统一战线工作; (五)听取教职工代表大会、工会、共青团及学生会等群众组织的工作汇报; (六)研究有关教育方针、教学科研计划和规划, 师资队伍建设和系科调整等问题; (七)研究专业设置、招生计划和毕业分配等方面的原则、政策问题; 2
(八)研究决定党政机关处、室及各教学单位系科设置、人员聘任及中层干部的培养、选拔、调整、任免、奖惩以及后备干部的确定; (九)研究决定学校发展规划、年度或学期的工作计划、学院重要规章制度的建立、修改和废除; (十)听取和研究决定全年经费的预决算, 讨论决定重大的开支并听取使用情况的汇报; (十一)研究决定有关教学改革、内部管理体制改革、重大校园经济项目、重大土木建设项目、重要对外活动项目的方案与实施, 并听取实施情况与效果的汇报; (十二)研究有关教职工与学生生活福利的工作原则、方针及其中的重大事项; (十三)研究落实上级布置的任务, 研究审定下级党组织和行政部门对重大问题的请示、报告; (十四)讨论其它必须由党委常委会研究决定的重大问题。 第九条本单位行政负责人的产生方式为民主推荐。 第十条拟任法定代表人经登记管理机关核准登记后, 取得本单位法定代表人资格。 第十一条本单位法定代表人行使下列职权和职责: (一)负责本单位全面行政工作; 3
事业单位章程示范文本 一、有关说明 （一）根据《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律法规，制定此章程示范文本。此文本旨在为事业单位制定章程提供范例。 （二）事业单位章程是事业单位登记时所应提交的重要文件。《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第三十七条规定，申请事业单位法人设立登记，应当向登记管理机关提交事业单位章程草案。事业单位登记管理机关要对章程进行审查核准，否则不能登记。 （三）事业单位章程是确定事业单位权利、义务关系的基本法律文件，是事业单位对外开展活动的法律依据。事业单位章程一经事业单位登记管理机关核准即产生法律效力。事业单位依事业单位章程，享有各项权利，并承担相应义务。符合事业单位章程的行为受国家法律的保护；违反章程的行为，有关机关有权对其进行干预和处罚。 （四）事业单位章程作为事业单位自主管理、自我发展、自我约束的一个最基本的规范性文件，有规范的组成要件和格式，《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第三十九条规定，
事业单位章程应当包括下列事项 ⒈名称； ⒉宗旨和业务范围； ⒊组织机构（法人治理结构）； ⒋资产管理和使用的原则； ⒌章程的修改程序； ⒍终止程序和终止后资产的处理办法； ⒎需要由章程规定的其他事项。 事业单位制定的章程，应当包括上述所列全部事项，并可参照示范文本所列条款根据实际情况作适当增减。 （五）〔〕内文字为制定要求，（）内文字为填写内容。 二、示范文本： （注意：请套红头） XXXXXX（事业单位）章程 第一章总则 第一条本单位定名为（单位名称）。 〔名称应当符合《事业单位登记管理暂行条例实施细则》
<机构编制实名制管理系统> 机关事业单位 用 户 手 册 2010年11月
目录
第一章引言 1.1 项目背景 本产品以科学的管理方法为基础，以现代信息技术成果为支撑，充分结合编制管理的实际情况而研发，针对机构编制管理的日常工作提供了有力、高效的支持，体现了机构编制管理工作与时俱进的思路，实现了对所有编制、事业编制的实名制管理，提高了机构编制主管部门的权威性、公正性，保证了实名制工作的高科技化、方便快捷。 随着本系统的推广和使用，必将有效推动编制实名制管理要求的实施和落实，促进机构编制管理方式方法的改进，提高机构编制管理的水平和工作效率，从社会效益和经济效益两方面，都取得良好的效果。 1.2 项目目的 机构编制实名制管理系统主要包括机关的基本信息和人员名单管理、事业单位的基本信息和人员名单管理。作为机构编制管理工作信息化有机组成部分，实现全国机关和事业单位人员实名制管理起到重要的作用。 广西壮族自治区机构编制实名制管理系统3.1，是针对广西机构编制管理、委办局工作实际情况研发，是满足广西委办局编制管理、报送、分析、处理的一整套信息化系统产品。 1.3 术语定义 ◆主管部门：各个机关，例如（纪律检查委员会、中共市委办公厅、公安局）。 ◆内（下）设机构：各个机关下的处（科）室、派出机构、附属机构、执法队伍 等。 ◆机构名称：指经省委、省政府及省机构编制主管部门批准，填报单位现在正使 用的正式名称的全称。 ◆机构级别：指填报单位的规格，分正、副厅级，正、副处级，正、副科级。 ◆其他名称：指经省委、省政府及省机构编制主管部门批准，实行一个机构两块 牌子的单位的另一个名称以及实行合署办公的另外一个机构的名称的全称。 ◆机构类别：指填报单位的类别属性，分为办公厅和工作组成部门、直属机构、 直属特设机构、部门管理机构、议事协调机构（办事机构）、临时机构、垂直管
滨州市沾化区城北工业园安全生产监督管理中心 单位章程
第一章总则 第一条本单位名称是滨州市沾化区城北工业园安全生产监督管理中心。 第二条本单位住所是滨州市沾化区城北工业园绿威生物能源有限公司办公楼内。 第三条本单位经费来源类型是财政补助类，申请设立登记时的开办资金为人民币 5 万元。 第四条本单位举办单位是滨州市沾化区城北工业园管理委员会。 第二章宗旨和业务范围 本单位的宗旨是为园区内各类企业安全生产提供保障。 第五条本单位的业务范围包括： （一）园区内企业安全生产的指导、协调； （二）园区内企业安全生产的监督、管理； 第三章组织机构 第六条本单位的决策机构是滨州市沾化区城北工业园管理委员会。
第七条决策机构行使下列职权： （一）制定、修改章程； （二）决定重大业务活动计划； （三）制定内部管理制度； （四）审定年度收支预算及决算； （五）决定拟任法定代表人人选； （六）决定其他重大事项。 第八条拟任法定代表人经登记管理机关核准登记后，取得本单位法定代表人资格。 第九条本单位行政负责人的产生方式为行政任命。 第十条行政负责人行使下列职权：主持区城北工业园安全生产监督管理中心全面工作。 第四章财产的管理和使用 第十一条本单位的具体经费来源为：财政拨款。 第十二条本单位的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。 第十三条本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。 第十四条本单位执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
本单位接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。 第十五条本单位配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。 第十六条本单位接受的捐赠、资助，必须按照捐赠人、资助人的约定使用，并接受有关部门的监督。使用捐赠、资助的情况，应向登记管理机关报告并以适当方式向捐赠者、资助者公布。 第十七条本单位的人事、工资、保险、福利待遇按照国家有关规定执行。 第十八条法定代表人、行政负责人离任前，应当进行财务审计。 第五章终止和剩余财产处理 第十九条本单位有以下情形之一，应当终止： （一）完成章程规定的宗旨； （二）原审批机关决定撤销； （三）因合并、分立解散； 第二十条本单位终止，应报举办单位审查同意。 第二十一条举办单位同意本单位终止后，本单位在举办单位和其他有关机关的指导下，成立清算组织，开展清算工
事业单位章程示范文本（适用于建立理事会的事业单位）
说明 一、按照中央关于分类推进事业单位改革的指导意见及其相关配套文件精神，根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和其他有关法律法规，制定此章程示范文本。 二、事业单位章程示范文本，旨在为建立理事会的事业单位制定章程时提供指导，并为建立董事会、管委会等其他形式法人治理结构的事业单位提供参照。 三、事业单位制定的章程，应当包括此章程示范文本中所列全部条款内容。根据有关法律法规及行业相关规定，为完善事业单位自主管理、自我约束的体制、机制，反映行业特点及单位特色，可适当增加章、节、条、款、项、目。 四、【】内文字为选择项，“注”后内容为条款制定的要求或说明。
×××××章程 第一章总则 第一条为规范本单位行为，确保公益目标的实现，根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和国家有关法律法规及其他有关规定，制定本章程。 第二条本单位名称是。 第三条本单位住所是。 第四条本单位经费来源是【财政补助/非财政补助】。 第五条本单位开办资金为人民币万元。 注：出资主体多元化的单位，可增加条款载明出资者、出资方式、金额等。 第六条本单位的举办单位是。 注：有多个举办单位的，应按责任主次顺序依次载明。 第七条本单位的登记管理机关是。
第二章宗旨和业务范围 第八条本单位的宗旨是 。 第九条本单位的业务范围包括： ； ； 。 注：在不超出登记管理机关核准或预核准登记业务范围的情况下，可载明具体事项。如有涉及资质认可事项或者执业许可事项的，应与相应的资质认可证明或者执业许可证明确认的业务事项相一致。 第三章举办单位 第十条举办单位的权利： ； ； 。
SDPR-2012-0610001 山东省机构编制委员会办公室 山东省卫生厅文件 山东省财政厅 鲁编办发〔2012〕2号 各市编办、卫生局、财政局： 现将《山东省公立医院机构编制标准》印发给你们，请结合当地实际贯彻执行。 二〇一二年一月二十九日 山东省公立医院机构编制标准
为贯彻落实中央和省委、省政府关于深化医药卫生体制改革的精神，进一步加强和规范公立医院机构编制管理，有效配置卫生人力资源，提高医疗服务水平和质量，根据《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）和机构编制管理的有关规定，结合我省公立医院实际情况，制定本标准。 一、适用范围 本标准适用于我省各级政府举办的综合医院、中医院、专科医院、妇幼保健机构等（以下简称公立医院），不包含社区卫生服务机构和乡镇卫生院。 二、原则及要求 （一）坚持适应形势、与时俱进的原则，保证公立医院的机构设置和编制核定符合中央关于深化医药卫生体制改革、分类推进事业单位改革及区域卫生发展规划的要求。 （二）坚持精简、统一、效能的原则，对机构编制实行动态管理，既保证基本需要，又保持适度规模。 （三）坚持因地制宜的原则，充分考虑不同地区、不同层次公立医院的特点，实行总量控制、行业监管与自主调控相结合，提高公立医院机构编制管理的科学化、规范化水平。 三、机构设置和领导职数配备 （一）内设机构。公立医院内设机构分为综合管理机
构、临床医技机构、后勤服务机构。 综合管理机构。一级综合医院控制在8个左右，中医院、专科医院、妇幼保健机构控制在5个左右；二级综合医院控制在12个左右，中医院控制在9个左右，专科医院、妇幼保健机构控制在7个左右；三级综合医院控制在17个左右，中医院控制在15个左右，专科医院、妇幼保健机构控制在12个左右。 临床医技机构。由公立医院根据实际需要提出申请，经卫生行政主管部门审核，报机构编制部门备案同意后设置。 后勤服务机构。本着精简效能的原则设置，并逐步实行社会化。 基层党组织和群团机构，按有关规定和章程设置。 （二）领导职数。院级领导职数一级医院3-4名，二级医院4-5名，三级医院6-7名。内设机构领导职数2-3名，其中临床医技机构的领导须由具有相应专业技术职务的人员担任。 基层党组织和群团机构的领导，按有关规定配备。 四、人员编制 公立医院编制包括管理人员、专业技术人员和工勤技能人员。其数量根据公立医院的等级层次和类型特点、床位数、门诊量等核定。公立医院的专业技术人员编制不低
事业单位章程范文
滨州市沾化区城北工业园安全生产监督管理中心 单位章程
第一章总则 第一条本单位名称是滨州市沾化区城北工业园安全生产监督管理中心。 第二条本单位住所是滨州市沾化区城北工业园绿威生物能源有限公司办公楼内。 第三条本单位经费来源类型是财政补助类，申请设立登记时的开办资金为人民币 5 万元。 第四条本单位举办单位是滨州市沾化区城北工业园管理委员会。 第二章宗旨和业务范围 本单位的宗旨是为园区内各类企业安全生产提供保障。 第五条本单位的业务范围包括： （一）园区内企业安全生产的指导、协调； （二）园区内企业安全生产的监督、管理； 第三章组织机构 第六条本单位的决策机构是滨州市沾化区城北工业园管
理委员会。 第七条决策机构行使下列职权： （一）制定、修改章程； （二）决定重大业务活动计划； （三）制定内部管理制度； （四）审定年度收支预算及决算； （五）决定拟任法定代表人人选； （六）决定其它重大事项。 第八条拟任法定代表人经登记管理机关核准登记后，取得本单位法定代表人资格。 第九条本单位行政负责人的产生方式为行政任命。 第十条行政负责人行使下列职权：主持区城北工业园安全生产监督管理中心全面工作。 第四章财产的管理和使用 第十一条本单位的具体经费来源为：财政拨款。 第十二条本单位的财产及其它收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。 第十三条本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。 第十四条本单位执行国家统一的会计制度，依法进行会
计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。 本单位接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。 第十五条本单位配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。 第十六条本单位接受的捐赠、资助，必须按照捐赠人、资助人的约定使用，并接受有关部门的监督。使用捐赠、资助的情况，应向登记管理机关报告并以适当方式向捐赠者、资助者公布。 第十七条本单位的人事、工资、保险、福利待遇按照国家有关规定执行。 第十八条法定代表人、行政负责人离任前，应当进行财务审计。 第五章终止和剩余财产处理 第十九条本单位有以下情形之一，应当终止： （一）完成章程规定的宗旨； （二）原审批机关决定撤销； （三）因合并、分立解散； 第二十条本单位终止，应报举办单位审查同意。
事业单位章程草案 ?第一篇：事业单位章程草案 事业单位章程（草案） ?第一章总则 第一条为促进事业单位健康发展的需要，保障事业单位的合法权益，促进社会各方和谐，根据《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和有关法律、法规制定本章程。 第二条单位全称：____(省、市、区、县)双山学校。 第三条单位住所：____(省、市、区、县)市____(省、市、区、县)（市、区）双山乡（镇、街道）镇直。 第四条事业单位，隶属____(省、市、区、县)教育局管理。 第五条单位设立、变更、注销，应当依照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》之规定向本辖区事业单位登记管理部门申请办理。 ?第二章事业单位的宗旨和业务范围 第六条单位的宗旨：实施九年义务教育。 ?第三章事业单位的组织机构及法定代表人
第九条2014年2月22日根据嫩教发[2014]15号《关于郭成国等同志聘免职务的通知》文件任命王柄钧为本单位负责人，主持全面工作。 第十条本单位法定代表人是有完全民事行为能力的自然人，是本单位的主要行政负责人，是代表本单位对外开展活动，行使民事权利、履行民事义务的责任人。 第十一条本单位的拟任法定代表人，经本辖区事业单位登记管理部门核准登记，方取得事业单位法定代表人资格。 第四章事业单位资产管理和使用的原则 第十二条按照《事业单位财务规则》和《事业单位会计准则》及有关财经法规，认真做好本单位资产的日常管理工作，建立健全管理制度，将资产管理的责任落实到有关科室和个人。 第十三条单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚、账账相符、账卡相符、账实相符，防止资产流失。 第十四条优化资产配置，做到物尽其用，发挥资产的最大使用效益。 第十五条资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，用于本单位章程规定的业务范围和事业的发展，盈余按照国家有关规定进行处理。 第五章事业单位终止程序和终止后资产的处理办法第十六条本单位因宗旨业务已经消失、事业性质改变等原因，依照相关规定进行分立、合并、撤销的，到事业单位登记管理机关办理注销登记。
山东省机构编制委员会办公室关于转发《中央编办关于加强机构编制违规违纪行为预防工作的意见》的通知 各市机构编制委员会： 近日，中央编办印发《关于加强机构编制违规违纪行为预防工作的意见》（中央编办发〔2017〕92号），现转发给你们，请认真组织学习宣传，切实抓好贯彻落实。 山东省机构编制委员会办公室 2017年6月1日 中央编办关于加强机构编制违规违纪行为预防工作的意见 各省、自治区、直辖市编委，新疆生产建设兵团编委： 党的十八大以来，中央对严格控制机构编制、加强机构编制管理、严肃机构编制纪律提出明确要求。随着机构编制管理情况纳入中央巡视和审计工作内容，机构编制纪律体系基本健全，机构编制的权威性和刚性约束不断增强。但是，一些地方和部门仍然存在违规设置机构、违规核定领导职数并配备干部、上级业务部门干预下级机构编制等违规违纪问题。为进一步严肃机构编制纪律，坚持惩防并举，在坚决查处违规违纪问题的同时，进一步加强机构编制违规违纪行为预防工作，从源头上杜绝违规违纪问题发生，经中央编委同志同意，现提出如下意见。 一、总体要求 围绕深化行政体制和机构改革，严格机构编制管理，建立健全教育宣传、制度、监督并重的机构编制违规违纪行为预防工作体系，以具有机构编制决策权、审批权的领导干部以及从事机构编制工作的人员作为重点，全面推进关口前移、惩防并举、全程监管的机构编制违规违纪行为预防工作，充分发挥各种预防措施的整体功能，严格执行机构编制管理权限和审批程序，减少和防范机构编制违规违纪行为的发生，强化机构编制刚性约束，为深化行政体制改革、加强和创新机构编制管理提供有力纪律保障。 二、深入开展机构编制纪律教育宣传，筑牢依法办事的思想防线 充分发挥教育在预防工作中的基础性作用，以机构编制领域党纪政纪规定为重点，着力推动机构编制纪律教育与践行四个意识有机统一，扎实有效地开展预防教育。要针对不同对象，制定有特色的教育工作方案，分级分类组织实施。对于领导干部，重点强化机构编制红线意识，树立机构编制法治观念。要将机构编制法规纪律列入党校、行政学院主体班教学内容，切实提升领导干部的机构编制纪律意识。积极探索将机构编制法规纪律列入地方党委、部门党组（委）理论中心组学习和领导干部学法用法内容，提升领导干部运用法治思维和法治方式管理机构编制的水平。对于从事机构编制工作的同志，重点强化敢于担当的责任意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责，切实把维护机构编制纪律责任落到实处。今后各级机构编制部门组织的业务培训，要把机构编制纪律作为必设课程，列入培训内容。省级机构编
机关事业单位机构编制实名制管理实施细则 第一条为进一步加强和改进机构编制基础管理，管住管好机构编制，严格控制行政成本，建立健全机构编制部门与纪检监察、组织、人事、财政、劳动和社会保障等部门的协调配合和制约机制，根据国务院《地方各级人民政府机构设臵和编制管理条例》等机构编制法律法规和上级有关文件规定，结合我区实际，制定本细则。 第二条本细则适用于我区本级党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派和工商联、人民团体机关，镇街机关，以及各级事业单位。 第三条机构编制实名制管理是机构编制部门执行机构编制管理法律法规、落实机构编制管理方针政策采取的一种核准使用、全程管理的机构编制管理办法。其由《机构编制实名制管理信息库》（即《机关事业单位机构编制管理系统》，以下简称《信息库》）、机构编制和人员名实对应（具体机构设臵与按规定审批的机构相一致、实有人员与批准使用的编制和领导职数相对应）制度、机构编制核准使用制度以及机构编制实名制管理信息公示制度构成。 第四条机构编制实名制管理的内容包括机构编制和实有 —1—
人员。 机构编制情况主要包括：机构名称、性质、规格、隶属关系、内设机构、领导职数、主要职责（任务）、编制类型、编制数量、经费渠道、批准文号等。 实有人员情况主要包括：姓名、性别、出生日期、身份证号码、所属机构、所占编制类型、职务、参加工作时间、出入编时间及原因等。 第五条《信息库》记载机构编制、人员等核定情况和实有情况，机构编制部门负责该信息库的建设，各单位初始录入的实有人员经审核后登记入库，之后的人员增减都必须通过该系统确认。《机关、事业单位使用编制通知单》（以下简称《编制通知单》）是调入或新增人员的“凭证”，是办结组织人事手续、办理人员经费拨款和社会保险等的依据，凡机关、事业单位调入或新增人员必须到机构编制部门办理《编制通知单》。 第六条机构编制部门综合协调实名制管理工作，具体负责建立和维护《信息库》，核准机关、事业单位人员编制使用；办理机关、事业单位人员出入编手续，审核财政统发工资人员名单；组织指导机构编制实名制管理信息公示；对机构编制实名制管理的执行情况进行监督检查。 机构编制部门不定期会同纪检监察部门，对机构编制实名制—2—
事业单位章程标准格式 制定事业单位有什么格式没呢?那么，下面请看给大家整理收集的事业单位章程标准格式，希望对大家有帮助。 根据《事业单位登记管理暂行实施》的，事业单位申请设立登记必须提供组织章程，组织章程是事业单位依法依规制定规范本单位的组织机构和行为的基本准则，需经本单位职工代表大会讨论通过，并经举办单位和登记管理机关审查认可。事业单位法人组织章程必须载明以下内容： 第一章机构成立的依据、名称、住所、宗旨、业务范围及活动方式 事业单位主要是从事社会公共事业和公益事业，机构的成立应有利于推动社会事业的进步和扩大公益服务。其单位名称为自己所独有并与其他所有法人的名称相区别，必须与本单位的对外标牌和印章相一致。住所应是事业单位主要办事机构所在地，写明所在市、县、
乡(镇)、街道门牌号码。 事业单位法人宗旨是指成立该事业单位的主要目的。业务范围是实现事业单位法人宗旨的基本条件，是法人开展业务活动的内容，是法人从事业务活动的法律界限，应写明服务对象、区域、项目等。业务范围要与开办资金、经费来源、场地设备、人员编制、从业人员等基本条件相适应。活动方式应简单、明了、规范。 第二章开办资金、经费来源 开办资金(净资产总额)是举办单位授予事业单位法人自主使用、管理、处置的财产或法人自有财产的数额体现。事业单位的经费来源应写明何种情况，如财政核拨、财政核补、行政性收费(批准收费项目及标准)、事业性收费(批准的收取事业性规费和标准，或开展业务活动时收取的服务费)，经营性收费(开展生产、经营活动获取的各种经营性收入)、社会组织出资(由企业、事业单位、社团提供所需经费)、接受捐赠(由慈善机构、海外华侨、国际友人及其他组织和人士捐资、捐物)。
事业单位章程模板
莱州市城市社区卫生服务中心章程 第一章总则 第一条本单位定名为莱州市城市社区卫生服务中心，英文译名是 LaizhouCityCommunityHealthServiceCente（缩写为 LZCCHSC ）。 第二条本单位是：经莱州市机构编制委员会办公室批准，由莱州市卫生局举办的事业单位。 第三条本单位的登记管理机关是：莱州市机构编制委员会办公室；业务主管单位是莱州市卫生局。 第四条本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。 第二章宗旨和业务范围 第五条本单位的宗旨：“中心”成立后将进一步推进我市城市社区卫生服务事业的发展，更好地开展基本公共卫生服务项目，真正地实现“双向转诊制度”，认真落实“小病进社区、大病到医院、康复回社区”，让社区居民切实感受社区卫生服务的优越性，有效地缓解老百姓“看病难、看病贵问题”。 第六条本单位的业务范围： （一）全科医疗。 （二）中医科。 （三）妇女、儿童保健科。 （四）康复、理疗。
（五）计划免疫。 （六）慢性病、传染病管理。 （七）计划生育。 （八）健康教育等 第三章组织机构 第七条本单位：是莱州市政府研究同意后，经莱州市机构编制委员会办公室下发批复文件而成立。其主要职责是（行使下列事项的决定权）： （一）修改章程。 （二）制定业务活动计划。 （三）制定内部管理制度。 （四）制定内部绩效考核办法。 （五）制定本单位对外公开承诺事项。 （六）提出终止动议。 （七）决定其它重大事宜。 第八条莱州市卫生局享有下列权利： （一）了解监督本单位经营状况和财务状况。 （二）监督本单位执业范围。 （三）有权调度本单位有关人员参加突发卫生事件防控工作。 （四）监督本单位医德医风建设情况。
事业单位章程草案（格式要求） 事业单位章程草案 事业单位章程草案{事业单位章程应当包括：（1）名称；（2）宗旨和业务范围；（3）组织机构（法人治理结构）；（4）资产管理和使用的原则；（5）章程的修改程序；（6）终止程序和终止后资产的处理办法；（7）需要由章程规定的其他事项。} 事业单位章程草案（格式要求） 根据《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定，事业单位申请设立登记必须提供事业单位章程草案，章程草案是事业单位依法制定规范本事业单位的组织机构和行为的基本准则，需经本单位职工代表大会讨论通过，并经举办单位和登记管理机关审查认可。事业单位章程草案必须载明以下内容： 第一章机构成立的依据、名称、住所、宗旨、业务范围及活动方式 事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位的成立应该有利于推动社会事业的进步和扩大公
益服务，其单位名称为自己所独有并与其他所有法人名称相区别，必须与本单位的对外标牌和印章相一致。住所应该是事业单位主要办事机构所在地，写明所在市、县、乡（镇）、街道门牌号码。 事业单位法人的宗旨是指成立事业单位的主要目的。业务范围是实现事业单位法人宗旨的基本条件，是法人开展业务活动的内容，是法人从事业务活动的法律界限，应该写明服务对象、区域、项目等。业务范围要与开办资金、经费来源、场地设备、人员编制、从业人员等基本条件相适应。活动方式应该简单、明了、规范。 第二章开办资金、经费来源、经济性质 开办资金（净资产总额）是举办单位授予事业单位法人自主使用、管理、处置的财产或法人自有财产的数额体现。事业单位的经费来源应该写明何种情况，如财政补助收入、上级补助收入、事业收入（即事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入）、经营收入（事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入）、附属单位上缴收入、其他收入（投资收益、利息收入、捐赠收入等）。 经济性质是指事业单位法人的财产归属，是国有独资、控股，还是合资。 第三章基本权利与义务 事业单位法人的基本权利是在国家法律、法规、规章和政策的范围内，依法独立运作、自主管理、自我发展、自我约束。 事业单位法人的基本义务是执行党的路线、方针、政策和国家的
关于全省党政群机关和事业单位实行机构编制实名制管理 的通知 鲁编[2007]18号 各市机构编制委员会、省直各部门（单位）： 为进一步加强和规范机构编制管理，健全和完善机构编制管理与人事管理、财政管理相协调的控制约束机制，强化对机构编制管理和人员选配工作的社会监督，推进政务公开，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于贯彻厅字[2007]2号文件精神进一步加强和完善机构编制管理工作的通知》（鲁厅字[2007]11号）精神，现就全省党政群机关和事业单位实行机构编制实名制管理的有关问题通知如下： 一、充分认识机构编制实名制管理的重要意义 机构编制实名制管理，是将机构编制管理与人事管理紧密结合，严格按照核定的人员编制数额和人事管理的政策规定，配备相应的工作人员，实行定编到人，并将编制数额和配备人员名单向社会公示，接受监督的一种管理制度。实行机构编制实名制管理是新形势下加强和完善机构编制管理工作的有效手段，是严格控制机构编制与人员增长的重要措施。乡镇机关事业单位机构编制实名制管理的实践证明，实
行实名制有利于加强和规范机构编制和人员管理，有利于强化社会监督，有利于防止机构编制管理和人员选配上的不正之风。各级机构编制部门和省直部门要充分认识实行机构编制实名制管理的重要意义，确保机构编制实名制管理工作的顺利推行。 二、机构编制实名制管理的范围和内容 机构编制实名制管理的范围是：全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、群众团体机关、各民主党派机关、工商联机关（以下简称党政群机关）和纳入机构编制管理的事业单位。 机构编制实名制管理的主要内容是： （一）机构编制情况：机构名称、机构性质、机构规格、批准机关及文号、组织机构代码、事业单位法人证书号、主要职责、内设机构、经费形式、编制种类、编制数额、实有人数、领导职数及实际配备数、非领导职数及实际配备数等。（二）配备人员情况：人员姓名、性别、出生日期、身份证号、职务、是否在编、使用编制性质等。 凡按规定批准设立的党政群机关和事业单位都要实行定编定员，确保具体机构设置与按规定审批的机构相一致，实有人员与批准编制和领导职数相对应。 三、机构编制实名制管理公示的内容和方式 为了便于社会监督，根据政务公开的要求，凡不涉及国