论文名称：我国食品安全标准体系现状以及趋势所在学院：标准化工程 专业年级：12标准化2班 负责学生：丁虹月 学号：1201502231 指导老师： 是否合格：
二〇一五年十一月
我国食品安全标准体系现状以及趋势 摘要 “民以食为天”，在我国，食品安全一直是社会广泛关注的焦点问题。近年来，随着食品安全事件的频发，各国政府和民众都愈加关心食品安全问题，也高度重视食品安全标准体系的建立和实施。食品安全标准是对食品生产、加工、流通和消费全过程中影响食品安全和质量的各种要素以及各关键环节进行控制和管理、经协商一致并经公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。它是提升食品质量和安全水平、保障消费者健康的关键，也是国家食品监督管理、规范市场秩序的重要依据。本文从我国食品安全标准体系框架以及特点，简要介绍了中国食品安全标准体系中存在的问题，并对其进行分析，借鉴国际组织和发达国家食品安全技术法规标准体系，再根据我国国情及实际工作需要，建立和完善我国食品安全标准体系，并提出相应的对策建议。 关键词：食品安全，标准体系，现状
目录 1 前言 (3) 1.1背景 (3) 1.2 意义 (3) 2 体系框架及特点 (3) 2.1我国食品标准体系框架 (3)
2.2 CAC标准体系框架 (5) 2.3 我国食品安全标准体系的主要特点 (5) 3 结论 (6) 3.1我国食品安全标准体系存在的主要问题 (6) 3.2 国外值得借鉴之处 (7) 3.3 对策建议 (8) 参考文献 (10)
1前言 1.1背景 近几年，虽然中国不断加大食品安全的监管力度，但“从农田到餐桌”的食品产业链条依然危机四伏，不断通过各种媒体进入公众视野的如“黑心油”、“毒淀粉”、“镉大米”、汇源“烂果门”事件等等，说明中国的食品安全现状不容乐观。另一方面，随着食品安全问题的不断涌现，中国相关的食品标准由原来重视产品的理化指标，转向重视食品的安全性指标，近几年修订产品标准都增加了安全性指标。2015年修订的《食品安全法》中建立食品安全统计指标体系，组织开展食品安全统计工作，表明着我国食品安全标准体系日趋完善。 1.2意义 食品安全问题是关系到人民健康和国际民生的重大问题，如何解决食品安全问题，保护人民身体健康，已成为我国政府当前的一项重要战略举措。加强食品安全标准化工作，建立和完善食品安全标准体系，是有效实施这一战略举措的重要技术支撑。建立和完善食品安全标准体系，在保障人民的身体健康、维护社会和经济秩序、促进食品国际贸易等方面无疑具有重要的意义。 1.2.1 食品安全标准体系是保障消费者健康的关键 食品安全标准体系是为实现食品有序生产、安全消费、有效管理等目的，将“农田到餐桌”食品链整个过程的各种影响因素、管理手段、控制目标所涉及的
企业信用体系建设的目标和任务 企业信用体系建设的总体是：按照社会主义市场体制的要求，建立完善、规范、有序、有效的企业信用体系，构建以诚信文化为核心、以信用制度为载体、以信用记录为依托、以信用监管为手段的企业信用催生、成长和维护系统。要面向市场，加强企业信用管理，提高企业的信用等级；运用市场机制，强化信用管理的内部机制和利益机制；在法律框架内，按照规范、有序和不搞重复建设的原则,充分发挥银行系统信贷评价登记系统、企业信用担保体系、工商登记年检等系统的作用，培育以企业为主体、服务全社会的社会化信用体系，有计划有步骤地建立企业信用标准体系、企业信用状况评价体系、企业信用风险防范体系、企业信用信息披露体系、企业信用监督管理体系，并不断转变政府职能，制定和完善相应的法律法规，为提升宁夏企业整体信用水平创造有利的条件。具体为完善六个体系： 1.企业信用标准体系。信用标准（Credit Standard）是指当采取赊销手段销货的企业对客户授信时，对客户资信情况进行要求的最低标准，通常以逾期的DSO和坏帐损失比率作为制定标准的依据。国际通行的”四等十级制”评级等级，具体等级分为：AAA，AA，A，BBB，BB，B，CCC，CC，C，D。从”AA”到”CCC”等级间的每一级别可以用”+”或”-”号来修正已表示在主要等级内的相对高低。如
AAA级的含义就是“信用极好”，表示企业的信用程度高、债务风险小。该类企业具有优秀的信用记录，经营状况佳，盈利能力强，发展前景广阔，不确定性因素对其经营与发展的影响极小。 企业信用标准的设置，直接影响对客户信用申请的批准与否，是企业制订信用管理政策的重要一环。 2.企业信用评价体系。企业征信是指在对企业、债券发行者、金融机构等市场参与的主体的信用记录、经营水平、财务状况，所处外部环境等诸因素进行分析研究的基础上，对就其信用能力（主要是偿债能力及其可偿债程度）所作的综合评价。企业征信在形式上表现为一种对履约能力及其可信程度所进行的一种综合分析和测定，它是市场经济体系不可缺少的中介服务。在我国，随着资本市场的建立和发展，信用关系日趋复杂，由此产生的信用风险对经济活动的影响也日益深远。特别是加入WTO以后，我国将更快地融入全球经济。在这种背景下，只有通过建立与国际接轨的信用保障体系，及时揭示和预警信用风险，才能为我国资本市场的健康发展、与国际市场的进一步接轨创造良好的条件，确保我国经济持续、快速、健康地发展。 3.企业信用信息传播体系。是目前最好的传播平台。其优势是传播快、信息可留存、可及时更新以及查阅检索方便等。其次有报纸、广播、电视等媒体。从企业信用体系的长远建设和发展来看，应该及早着手建立全区联网甚至全国联网的企业信用状况系统，以方便广大用户对于信用信息的消费需求。 4.企业信用监督管理体系。企业信用监督管理体系应该是一个层级结
关于我国信用体系建设的报告 建设社会信用体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。但我国社会信用体系的现状不容乐观，如何搞好我国的信用体系建设，从我国信用体系现状及存在的问题分析入手，谈谈以下看法。 一、我国信用体系现状分析及其存在的问题 1.建立完善的信用体系比较困难的原因 （1）信用法律法规缺失。信用如果没有法律作为保障就很难有效实现，法律法规的确立和健全(金融有关立法非金融有关立法失信惩罚机制)是社会信用制度及管理体系建立和实施的保障。目前,我国尚未建立社会征信体系方面的法律框架和系列法规,对信用信息征集、使用和管理的权利与义务没有作出法律规定,这使得整个征信行业的行政主管部门和业务监管部门责任不明确,领导不统一，协调不一致,建设不到位。 （2）信用管理部门分散。目前，全国信用体系建设工作没有明确的主管部门,没有制订一套全国性社会信用体系建设规划,缺乏对各领域，各地区信用信息整合的统一指导、统一规划和统一标准,没有形成各地区、各行业、各部门对信用体系建设和信用信息整合的合力,存在着多头建设的问题。 （3）信用标准规范模糊。由于我国经济发展严重不平衡,对各地的信用评级的统一化本身就带有不公平性,怎样把握才能恰到好处,这更增加了统一标准的难度。 （4）信息发布共享障碍。政府信用信息封闭，企业信用体系的建立客观上要求微观经济主体具有民事行为能力，我国征信行业没有建立行业协会组织,行业内普遍缺乏自律机制，各个行业各行其是,行业自律程度松紧不一,中介业务标准程度不一。此外,从业人员业务素质普遍不高等等原因都导致了信息共享的障碍。 (5)失信惩戒机制薄弱。支撑社会信用体系正常运作的经济政策法规得不到严格的执行,失信者没有受到应有的惩罚。 2.信用体系缺乏会导致各个方面出现问题 （1）从企业来说，信用缺失损害了企业的长远利益。企业与企业间诚信水平低甚至诚信失常,会使交易过程中契约的有效性时刻面临挑战,让快捷现代化的交易手段和交易方式
（五）信用担保体系不健全 经济功能和社会功能是个人信用体系的两大基本功能。经济功能主要体现在金融机构的帮助下，管理信贷投资风险和维持金融经济的稳定，促进城乡结合的经济的可持续发展。社会功能主要体现在能通过对个人经济活动进行严格规范限制，让社会经济环境形成公民人人有责守法守信的良好社会风气。但是，农村市场没有建设农村信用体系，导致大多数返乡农民工没有信用记录，使他们无法享受到政府和金融机构提供的惠农政策。信息不对称是农村信贷市场的主要瓶颈，由于数据资料的缺乏很难以收集足够的信息来确定是否可以提供信贷。返乡农民工对金融的需求具有以下特点：住宅地点分布不集中，收入低，贷款规模小，经营项目风险大，农业生产具有明显的季节性特征，种种因素都导致农村信用服务的难度增大。返乡农民工在早期的创业风险投资是有限的，他们没有有利的抵押品来获得贷款，使其无法得到充足的创业资金。金融机构给返乡农民工创业提供的贷款信用担保服务比较简单，他们没有有效的农民个人信用制度，各地区还没有建立完整的农民工信用档案，很难确定他们的信用，一旦发生风险，金融机构会承担全部责任。所以，金融机构的信用担保体系不完善，会影响金融机构对农民工返乡创业的支持。 （六）农民工金融知识缺乏 由于返乡农民工缺乏金融知识会影响农民工在返乡创业过程中受到阻碍。返乡农民工文化素质不高，受教育水平低都会导致农民工的金融知识缺乏，会给返乡创业带来极大的影响，在创业的早期阶段，会制约企业的发展，给自身创业带来困境。返乡农民工普遍缺乏金融知识，对相关的金融支持政策也知之甚少。部分金融机构更重视经营管理工作，不重视宣传工作，对金融知识宣传工作在思想上认识不够全面，再加上金融机构的工作人员文化水平不高，宣传手段种类单一，宣传效果不理想等原因，使广大农民工缺乏金融知识，让返乡农民工仅了解了银行一些基本服务流程，其他的金融知识几乎是空白的。创业过程中会用到的融资方式以及各种金融产品都不甚了解，因农民工匮乏的金融知识会给其创业融资过程造成了极大的困难。农民工自身素质不高，导致对贷款流程和优惠政策缺乏了解，现金交易仍是主要的支付手段，造成农村金融市场活跃程度不高，导致宣传效果不理想。而且，现在金融机构很少在农村进行金融知识，不能走进返乡农民工的生活中贴近进行宣传，无法对社会产生影响。在这种情况下，农民工的金融
京唐港股份有限公司网络安全建设实施方案
目录 1概述 (3) 2网络系统安全建设 (3) 2.1安全现状分析 (3) 2.2安全风险分析 (4) 2.2.1物理安全 (4) 2.2.2网络安全与系统安全 (4) 2.2.3应用安全 (5) 2.2.4安全管理 (5) 2.3安全需求分析 (6) 2.3.1物理安全需求分析 (6) 2.3.2网络安全与系统安全 (7) 2.3.3应用安全 (7) 2.3.4安全管理 (8) 2.4安全实施方案 (8) 2.4.1物理安全防护 (8) 2.4.2备份与恢复 (9) 2.4.3访问控制 (9) 2.4.4系统安全 (9) 2.4.5网段划分与虚拟局域网 (11) 2.4.6办公网整体安全建议 (11) 2.4.7防火墙实施方案 (13) 2.4.8入侵检测系统实施方案 (20) 2.4.9漏洞扫描系统实施方案 (29) 2.4.10身份认证系统实施方案 (33) 2.4.11安全审计系统实施方案 (39) 2.4.12防病毒系统实施方案 (43) 3异地网接入安全建设 (55) 3.1接入方式选择 (56) 3.2安全性分析 (57) 3.3两种方式优势特点 (57) 3.4VPN 原理介绍 (58) 3.5VPN 的选型 (63) 3.6财务系统安全防护 (66) 4机房设备集中监控管理 (66) 4.1.1设备及应用系统管理现状 (66) 4.1.2建立机房集中控制管理系统需求 (66) 4.1.3集中控制管理系统方案实现 (67) 4.1.4功能特点 (68) 4.2监控显示系统 (68) 4.2.1投影显示系统 (68) 4.2.2等离子显示系统 (68)
网络安全体系建设方案（2018） 编制： 审核： 批准： 2018-xx-xx
目录 1 安全体系发布令 (2) 2 安全体系设计 (3) 2.1 总体策略 (4) 2.1.1 安全方针 (4) 2.1.2 安全目标 (4) 2.1.3 总体策略 (4) 2.1.4 实施原则 (4) 2.2 安全管理体系 (4) 2.2.1 组织机构 (5) 2.2.2 人员安全 (5) 2.2.3 制度流程 (5) 2.3 安全技术体系 (6) 2.3.1 物理安全 (6) 2.3.2 网络安全 (8) 2.3.3 主机安全 (11) 2.4.4 终端安全 (14) 2.4.5 应用安全 (15) 2.4.6 数据安全 (18) 2.4 安全运行体系 (19) 2.4.1 系统建设 (19) 2.4.2 系统运维 (22)
1 安全体系发布令 根据《网络安全法》《信息安全等级保护管理办法》的相关规及指导要求，参照GB/T22080-2008idtISO27001:2005《信息技术-安全技术-信息安全管理体系要求》，为进一步加强公司运营系统及办公系统的安全运行及防护，避免公司核心业务系统及日常办公系统遭受到病毒、木马、黑客攻击等网络安全威胁，防止因网络安全事件（系统中断、数据丢失、敏感信息泄密）导致公司和客户的损失，制定本网络安全体系。 本网络安全体系是公司的法规性文件，是指导公司各部门建立并实施信息安全管理、技术、运行体系的纲领和行动准则，用于贯彻公司的网络安全管理方针、目标，实现网络安全体系有效运行、持续改进，体现公司对社会的承诺，现正式批准发布，自 2018年 XX月 XX 日起实施。 全体员工必须严格按照本网络安全体系的要求，自觉遵循信息安全管理方针，贯彻实施本安全体系的各项要求，努力实现公司信息安全管理方针和目标。 总经理： 批准日期：2018-xx-xx
政务服务标准化体系建设情况调研报告对策建议 按照“X”活动的安排部署，我重点围绕政务服务标准化建设工作开展了专题调研活动。调研活动通过深入市县（区）政务大厅服务窗口实地察访、随机听取办事群众意见建议、与窗口和部门人员座谈交流等方式进行，并通过自主学习了解外地先进经验，对标对表找差距。现将情况汇报如下。 一、基本现状。一直以来，市委、市政府都高度重视标准化工作，将推进标准化建设纳入重要议事日程，每年度召开标准化建设工作会议，并纳入考核体系。X年，出台了《落实X省国家标准化综合改革试点工作实施方案》，就加快建立适应全市经济社会发展需要的标准化管理体制和新型标准体系做出了安排部署。市县（区）政府和各工作部门，成立标准化工作领导小组，负责标准化工作的规划、组织、协调和推进，标准制定管理和实施监督机制日益完善，统一协调、运行高效的标准化管理体制机制业已形成。 近年来，市政府加强“智慧城市”“数字政府”的规划和建设工作。X年，投资X万元，建设全市一体化政务服务信息化平台（一期），并于X年X月上线试运行，同年X月与省级平台实现对接。积极学习推广先进省份政务服务“最多跑一次”“不见面审批”“套餐式服务”等方面的先进经验做法，政务服务标准化、信息化、规范化、高效化水平不断提升。 X年机构改革中，我市构建“一局两中心”政务服务机构
模式。市、县（区）两级均成立了行政审批服务管理局，履行政务服务管理和改革职责，具体管理政务服务中心和公共资源交易中心（政府采购中心），有利于标准化工作的实施。X年X月，政务大厅新址正式启用，总面积X.X万平方米，基本实现了审批服务、公共服务、便民服务“三位一体”新格局。市行政审批局、市政务中心共同制定了党建、业务、学习、办公、财务、督查、信息、安保等X大类X项制度，完善了办事指南，为标准化建设奠定了一定基础。 二、取得的进展。X.认真学习推行国家政务服务X项标准。从X年起，市县两级政务服务中心就开始学习贯彻、推行应用国家陆续出台的X项政务服务相关标准，收到良好效果。X.认真学习借鉴先进地区经验做法。近两年，先后组织人员赴X等省市学习考察，积极学习、引进和应用先进地区政务服务改革经验，特别是政务服务标准化的优秀成果。 X.积极参与省级政务服务X项标准的制定。今年，市行政审批服务管理局积极向省行政审批局申请，获准作为成员单位参与制定全省《政务服务中心标准体系建设与评价》《政务服务术语和定义》《政务服务中心标准编制要求》《政务服务中心标准制定工作规范》等政务服务标准化工作，为实施国家级政务服务标准化试点项目提供了实践锻炼的机会。 X.着力打造市县两级政务服务标准体系。以标准化为基础、信息化为主线、协同化为支撑、便民化为目标，全面引
[经验交流]人民银行在全市社会信用体系建设工作会议上的汇报发 言 人民银行在全市社会信用体系建设工作会议上的汇报发言 大家好：下面我就金融在推行社会信用体系建设所应做的工作谈几点看法： 一、明确“政府推动，社会共建”是社会信用体系建设的基本原则 建立以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统，形成完善的信用服务体系是社会信用体系建设基本目标。从当前我国现实特点来讲，信用服务体系组成部分主要分为三条线：一是政府信用信息公共服务平台承担的政务信息公开和共享职责；二是国家金融信用信息基础数据库主导的金融领域的征信服务体系；三是社会征信服务机构发挥市场信用信息采集和应用的作用。 目前，全省正在加快建设信用信息公共服务平台，我市的平台怎么建设值得探索。我们认为，应用是信息归集的目的，也是信息平台建设持续推进的动力和生命力所在。从规模效益的角度来看，我市再建设一个相同模式的平台意义不大，一个更值得探索的方向是：结合我市实际，以统一公共信用信息平台的数据为基础，加强应用系统的建设，推动地方信用示范、试点工程的开展。 二、大力扶持信用服务市场的发展 明确提出“引导、鼓励社会信用服务机构整合公开的政务信用信息和非政务信用信息，积极推进信用服务产品创新，不断提高征信服务的专业化水平和市场化程度，满足社会多层次、多样化的征信服务需求。”要研究如何落实规划要求，协调相关部门，建立健全相关政策制度，依法推进省信用信息服务平台与社会征信系统的信息交换与共享，有效发挥我市信用信息服务平台的公共服务职能，鼓励社会征信机构加强对已公开政务信用信息和非政务信用信息的整合，建立面向不同对象的征信服务产品体系，满足社会多层次、多样化和专业化的征信服务需求；健全完善金融信用信息基础数据库，有重点、有步骤地纳入行政许可、行政执法等信用信息，实现与金融机构的信息共享，强化金融业对守信者的激励作用和对失信者的约束作用。考虑广水市实际情况，登录广水市社会信用体系的6个方面行政许可权：进入全国银行间同业拆借市场审批、银行账户开户许可证核发、装帧流通人民币审批、商业银行、信用社代理支库业务审批、国库集中收付业务代理银行资格认定、在宣传品、出版物或其他商品上使用人民币图样审批。 三、全面推进中小微企业和农村信用体系建设专项工程 去年以来，广水市人民银行在广水政府部门、金融机构的大力支持下做了大量工作，积极推进广水市农村信用体系建设，为支持我市普惠金融和农村经济发展创造良好了环境。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 如何做好企业信用体系建设 企业信用体系建设的总体目标是：按照社会主义市场经济体制的要求，建立完善、规范、有序、有效的企业信用体系，构建以诚信文化为核心、以信用制度为载体、以信用记录为依托、以信用监管为手段的企业信用催生、成长和维护系统。要面向市场，加强企业信用管理，提高企业的信用等级；运用市场机制，强化信用管理的内部约束机制和利益激励机制；在法律框架内，按照规范、有序和不搞重复建设的原则,充分发挥银行系统信贷评价登记系统、企业信用担保体系、工商登记年检等系统的作用，培育以企业为主体、服务全社会的社会化信用体系，有计划有步骤地建立企业信用标准体系、企业信用状况评价体系、企业信用风险防范体系、企业信用信息披露体系、企业信用监督管理体系，并不断转变政府职能，制定和完善相应的法律法规，为提升企业整体信用水平创造有利的条件。一、具体为完善六个体系：（一）企业信用标准体系信用标准（creditstandard）是指当采取赊销手段销货的企业对客户授信时，对客户资信情况进行要求的最低标准，通常以逾期的dso和坏帐损失比率作为制定标准的依据。国际通行的”四等十级制”评级等级，具体等级分为：aaa，aa，a，bbb，bb，b，ccc，cc，c，d。从”aa”到”ccc”等级间的每一级别可以用”+”或”-”号来修正已表示在主要等级内的相对高低。如aaa级的含义就是“信用极好”，表示企业的信用程度高、债务风险小。该类企业具有优秀的信用记录，经营状况佳，盈利能力强，发展前景广 1 / 5
[论文关键词]：信用担保风险分散融资[论文摘要]：目前，我国信用担保体系存在总体结构性缺陷、经营性缺失等问题，应针对结构性缺陷确立多层次担保机构，针对经营性缺失建立担保机构的多层次风险补偿机制，还需采用具有一定附加条件的担保融资方式，以求进一步降低和分散风险。目前我国注册登记的中小企业早已超过1000万家，数量占企业总量的99.3%，创造了GDP的55.6%，提供了全国75%左右的城镇就业岗位。[1]然而，在中小企业占据半壁江山的今天，对其金融供给却严重滞后。企业因自身条件不足等原因造成“贷款难，还款更难”的局面，迫切需要担保机构的协助以获得贷款。一、完善信用担保体系可以有效缓解中小企业的融资难度(一)中小企业融资难的现状及原因分析目前，在我国中小企业所获得的融资与其在国民经济中的地位和作用极不相称。具体表现为中小企业间接融资渠道狭窄，直接融资渠道也不畅通，并且融资方式仍很单一。首先，从企业自身特点和经营困境来看，中小企业由于资产少，负债能力有限，因此在还款过程中容易受到周边经营环境的影响，而且部分企业信用意识淡薄，有意拖欠贷款的现象时有发生。由于信用担保诚信度低，进一步增加了融资难度。其次，从政府和金融业的融资态度和困境来看，一方面，政府“抓大放小”的方针政策导致金融业在对大企业和中小企业融资问题上的不平等。另一方面，金融机构由于自身经营要求实行谨慎原则，这也不利于风险性较高的中小企业融资。[2] 最后，从中小企业能够利用的融资方式来看，最原始的方式就是企业自筹资金，多为企业所有者自身积累或向亲戚朋友筹集的资金。这部分自筹资金一般金额都比较小，难以满足企业的长远发展。比较高级的方式是直接融资，包括债券和股票等方式。这种方式较简便且符合现代国际融资理念，但是只有公司制的中小企业才有权使用，而且只有极少符合严格条件的企业才能公开上市或进入“第二板块市场”进行融资，同样难以解决多数中小企业的融资需求。所以目前最为实用，也是被普遍采用的形式还是间接融资(包括金融机构向企业提供的短、中、长期贷款)。实践证明，银行贷款是中小企业融资的重要甚至唯一选择。[3]贷款方式主要分为抵押贷款、信用贷款和担保贷款等三种方式。第一种方式要求贷款企业的资产达到一定水平，但我国中小企业多数抵押担保能力不足，缺乏必要的抵押品，导致这种方式利用率不高。第二种信用贷款的方式更是因为中小企业普遍信用度不高导致金融机构心有余悸而很少采用。最后，能被金融机构和企业普遍认同和接受，并为国际金融机构所提倡使用的即为担保贷款方式。(二)信用担保是目前我国中小企业融资普遍采用的方式由以上分析可见，对于企业来说，担保融资是其较好选择。其实不仅对于企业，而且对于政府和作为资金提供者的金融机构来说，建立中小企业信用担保体系也是较好的选择。 [!--empirenews.page--] 对于政府部门这只“有形的手”来说，中小企业融资难这一问题作为一种市场现象，还要求市场这只“无形的手”来调节。建立信用担保体系能使融资结构优化，自动调节其中的扭曲现象，减轻政府硬性调节市场以及被动处理逃废贷款行为的压力。对于银行及非银行金融机构来说，建立信用担保体系可使其规避风险并使潜在的交易成为可能。银行业通过承担其能够承受的风险获取利息收入，担保公司则是通过承担其能够吸收的风险来获取担保收入。由此，贷款的风险被担保机构大大分担。同时，担保机构的出现使信用不足、缺乏资金的企业和希望贷出资金的金融机构所形成的潜在交易成为可能，从而提高了金融机构的盈利水平。可见，建立中小企业信用担保体系是一个对利益各方都有利的选择。但是，虽然我国担保机构在数量上有了较快发展，但由于担保机构是新生事物，在运行等方面仍存在诸多问题。二、我国信用担保体系的现状及存在的主要问题(一)我国信用担保体系的现状中国信用担保制度是于1990年启动的新型经济制度。原国家经贸委制定了“一体双翼”政策，即国家财政投入和民间资金的融入。在法律制定方面，2003年出台了《中小企业促进法》，担保机构结束了“试行期”。同年国家发改委中小企业司积极劝说官办、民办的担保机构在“全国中小企业信用担保体系”中注册登记。另外，现已针对机构的营运管理制定了具体规定—
网络安全建设方案 2016年7月
1. 前言 (3) 1.1. 方案涉及范围 (3) 1.2. 方案参考标准 (3) 1.3. 方案设计原则 (4) 2. 安全需求分析 (5) 2.1. 符合等级保护的安全需求 (6) 2.1.1. 等级保护框架设计 (6) 2.1.2. 相应等级的安全技术要求 (6) 2.2. 自身安全防护的安全需求 (7) 2.2.1. 物理层安全需求 (7) 2.2.2. 网络层安全需求 (7) 2.2.3. 系统层安全需求 (9) 2.2.4. 应用层安全需求 (9) 3. 网络安全建设内容 (10) 3.1. 边界隔离措施 (11) 3.1.1. 下一代防火墙 (11) 3.1.2. 入侵防御系统 (13) 3.1.3. 流量控制系统 (14) 3.1.4. 流量清洗系统 (15) 3.2. 应用安全措施 (16) 3.2.1. WEB应用防火墙 (16) 3.2.2. 上网行为管理系统 (16) 3.2.3. 内网安全准入控制系统 (17) 3.3. 安全运维措施 (18) 3.3.1. 堡垒机 (18) 3.3.2. 漏洞扫描系统 (19) 3.3.3. 网站监控预警平台 (19) 3.3.4. 网络防病毒系统 (21) 3.3.5. 网络审计系统 (22)
1.前言 1.1. 方案涉及范围 方案设计中的防护重点是学校中心机房的服务器区域，这些服务器承载了学校内部的所有业务系统，因此是需要重点防护的信息资产。 学校目前采取了数据大集中的模式，将所有的业务数据集中在中心机房，数据大集中模式将导致数据中心的安全风险也很集中，因此必须对中心机房服务器区域进行重点防护。 方案中还要对综合网管区域、数据存储区域、办公区域进行规划和设计，纳入到整体的安全防护体系内。 1.2. 方案参考标准 本方案的主要规划的重点内容是网络安全防护体系，规划的防护对象以学校数据中心为主，规划的参考标准是等级保护，该方案的设计要点就是定级和保障技术的规划，针对教育部和省教育厅对等级保护的相关要求，本方案将主要参考以下的标准进行规划： 方案的建设思想方面，将严格按照湘教发【2011】33号文件关于印发《湖南省教育信息系统安全等级保护工作实施方案》的通知，该文件对计算机信息系统的等级化保护提出了建设要求，是我省今后一段时期内信息安全保障工作的纲领性文件，文件中对我省教育行业信息安全保障工作指出了总体思路。 系统定级方面：参考《信息系统安全等级保护定级指南》，该指南适用于党政机关网络于信息系统，其中涉及国家秘密的网络与信息系统，按照国家有关保密规定执行，其他网络与信息系统定级工作参考本指南进行，本指南对定级工作的原则、职责分工、工作程序、定级要素和方法进行了描述，并对网络与信息系统提出了最低安全等级要求，高等职业学校应不低于最低安全等级要求。在本项目中我们建议学校数据中心可按照二级的建设目标进行规划。 本方案参考的指南和标准具体见下表：
中小企业信用担保体系建设 一、中小企业在我国经济中的重要地位 企业是经济的载体,中小企业对世界各国经济的贡献是巨大的。对于发展中的我国,国有大型企业处于变革之中,经营机制尚未理顺,中小企业由于其自身的特点,在扩大就业、活跃市场、改善人民生活、抵御金融风险等方面,有着独特的功能,对发展经济和安定社会有着重要的作用。目前中小企业在我国经济社会发展中极具活力，已成为促进社会经济发展、参与国际经验贸易合作和吸纳劳动力就业的重要力量。但我国中小企业发展仍存在着大量有待解决的问题。其中融资问题是中小企业发展面临的重大问题之一。一份全国工商联的调查报告显示有58.1%的受访者认为“融资渠道”是目前非公有制企业发展的最大问题。 我国的中小企业中95％以上属于非公有制经济。改革开放以来，对非公有制经济地位和作用的认识逐步深化，全社会对非公有制经济的健康发展逐步形成共识，各级政府采取了强有力的措施，鼓励、支持、引导中小企业健康快速发展。截至08年末，各级工商部门注册的中小企业970万户，其中私营企业657万户，外资企业43万户，国有集体股份制企业270万户。另有个体工商户2900万户。广大中小企业创造的GDP占全国的60％，提供的税收占50％，外贸出口占68％，发明专利占66％，提供了75％以上的城镇就业岗位。中小企业在推动经济发展、扩大社会就业、改善民生、维护社会稳定、推动技术创新等方面发挥着举足轻重的作用。
记得在全国人大财经委副主任周正庆在演讲中提到了两个截然对立的统计数字—80%。原国家经贸委在报告中提出有80%的中小企业存在融资难问题，而人民银行在统计中则坚称“80%的中小企业申请贷款获得批准”。究其原因，差异出现在统计口径上。因为受抵押、担保等诸多“准入”条款限制，很多中小企业根本不具备条件向银行提出贷款。 近年来，随着我国国有经济的战略性重组，亚洲金融危机的深刻影响，以及我国经济升幅的逐渐回落，我国的中小企业收到了前所未有的关注。将中小企业的地位和作用提高到新的高度加以研究，已越来越成为政府、学术界的共识。当前，中小企业在我国国民经济中的地位和作用，主要表现在以下几个方面： 1、中小企业是我国国民经济的主要增加点。 在我国改革开放政策使我国中小企业得到了迅速的发展，1986年-1994年，全国工业企业生产总值增长率为18%，其中大型企业的增长率为30%。对于整个工业增长来说，中小企业的特殊贡献是不可替代的，同时中小企业在出口创汇方面也占重要的地位，1995年仅乡镇企业(不包括城镇的中小企业)出口产品交货值就达4400亿元，占国权出口总额的32%。80年代以来，中小企业的年产值增长率一直保持在30%左右，远远高干总的经济增长速度。在上海，工业小企业产值每增长1%，可推进上海工业总产值增长0.36%，推动上海国民经济总产值增长0.17%。尤其在国有企业不景气的大环境中，中小企业起着经济增长的引擎作用，如我国过去几次爆发的通货膨胀后，经济
信用体系建设工作总结 根据《市加快推进“十三五”期社会信用体系建设实施方案》(柳政办【201X】158号)任务分工，结合我县实际情况和工作目标任务，201X年以来，在开展社会信用体系建设方面做了大量的工作，现总结如下: 一、社会信用体系建设的主要任务 (一)建立完善全县信用体系建设管理制度 结合我县实际，制定融水县信用建设的各项规章制度，各部门完善本部门信用信息记录、失信行为分类和联动监管等信用管理制度。制定信用信息采集目录，明确信用信息分类，按照信用信息的属性，在依法保护个人隐私和企业商业秘密的前提下，依法推进信用信息在采集、共享、使用、公开等环节的分类管理。加大违法违规贩卖个人信息和企业商业秘密行为的打击力度。 201X年起，开展编制融水县加强政务领域信用记录建设的意见和办法;编制融水县政务信用信息目录;持续加强信用系统建设，健全行业信用信息系统。 (二)推进信用信息系统建设 1.开展融水县信用信息共享平台建设方案研究，建立了“信用融水”网站，201X年底前同步建成并投入运行使用XX市信用信息共享平台和“信用XX”网站。 2. 行业信用信息系统建设。根据融水县信用信息共享平台建设
方案以及行业信息化建设要求，主动采集履职过程中形成的信用主体的信用信息，建立健全本系统、本行业的信用信息归集机制，实现部门和行业的信用信息资源集中整合。同时，在信息化建设中引入公民身份证号码、统一社会信用代码作为索引码，为实现信用信息互联共享夯实基础。 (三)加快推进政务诚信建设 1.深入推进依法行政。 (1)201X年成立自治县推行政府部门权力清单制度工作领导小组办公室(设在县编办)，组织协调45个县直部门，梳理、清理行政权力和责任事项，共梳理出5581项行政权力，其中保留3423项，拟取消或转移2158项，精简率38.67%。保留的行政权力和责任事项以融政发〔201X〕18号文件予以印发并在自治县政府门户网站公布。在此基础上，201X年再次组织协调32个县直部门，进行权力清单和责任清单“两单融合”，经过梳理确认，保留权力事项3641项、共性权力11项，与权力事项对应的责任事项26424项，形成《融水苗族自治县政府部门权责清单》以融政发〔201X〕28号文件予以印发并在自治县政府门户网站公布。 (2)推进“一支队伍管执法”。一是市场监管综合行政执法改革:组建市场监督管理局。在201X年调整政府工作部门时，我县将工商行政管理和质量技术监督局、县食品药品监督局进行整合，设立县市场监督管理局，并于201X年印发了“三定”规定，主要职责是负责市场综合监督管理，组织市场监管综合执法工作，规范和维护市场秩
关于加强社会信用体系建设促进金融服务实体经济的提案 社会信用体系是社会主义市场经济的重要组成部分，也是现代金融体系赖以生存的重要基石。目前，我国已经建设了由央行征信中心负责管理的金融信用信息基础数据库（简称“征信系统”），作为国家重要的金融基础设施，为解决信息不对称问题，提高社会公众融资的便利性起到了积极作用，但整体而言，我国社会信用体系建设仍处初级阶段，仍需不断加以完善，主要体现在以下几个方面：一是现有信用服务系统覆盖内容相对有限，实体企业获得金融机构融资支持的力度有待提升。当前与金融行业密切相关的信用服务主要是征信系统，但其信用数据主要以银行信贷信息和部分接入系统的公用事业部门日常业务数据归集为主，在来自公安、法院、环保等其他与企业信用密切相关领域的内容方面，存在信息覆盖不全、更新延迟等问题。对实体企业尤其对于抵押品不足、缺乏其他有效增信手段的小微企业、初创企业而言，缺乏对企业信用状况的客观描绘，导致企业在寻求金融服务时缺乏必要的信用支撑。而对金融机构而言，缺乏信用信息的有效准确覆盖将导致难以准确甄别和防控风险，小微企业、初创企业等就难以获取更好的融资支持。 二是现有信用服务系统接入难度较高，非银行金融机构掌握的大量信息未能纳入社会信用体系建设。当前非银行金融机构业务规模逐步发展壮大，保险等行业拥有大量与客户直接相关的信用数据，对社会信用服务体系建设具有重大意义，但相关数据在当前社会信用服务体系中并未得到有效采集和运用。依照现有征信系统的管理规定，金融机构需要按照标准化要求报送相关信用数据，对保险等业务模式、
业务数据表现形式与传统银行信贷业务有较大差异的金融服务提供者而言，将其业务数据按照现有征信系统要求进行数据处理难度较大，在纳入社会信用体系建设上存在一定标准障碍。 三是现有信用服务系统对信息缺乏整理和挖掘，无法满足金融机构现代化全面风险管理的要求。当前各类信用服务系统为金融企业提供的信用信息主要仍集中于对与信贷、公用服务等有关的既往业务信息进行归集和简单加工，缺乏对已有信息的深度挖掘与整理。与信用体系建设发达程度较高的国家相比，我国信用服务系统普遍缺少对数据处理的核心技术，相关信用分析模型的应用尚处初级阶段，无法直接通过征信分析模型提出有效的判断与建议。当前金融机构风险管理正逐步走向专业化、精细化，充分运用各类定量模型评估业务信用风险，这对信用服务系统的产出提出了更高要求。 为进一步加强社会信用体系建设，提出以下意见建议： 一是进一步加大信用信息平台建设力度，扩大信息采集范围。在做好征信系统等信用服务系统的基础上，进一步加大信用信息平台建设力度，逐步扩大信息采集范围，加强信息整理和挖掘，引导小微企业等正确认识信用价值，调动其在信息平台建设中的积极性和主动性，提升企业覆盖广度和深度，更好对接直接融资市场信息披露标准，扩大相关信用信息的使用范围，让金融机构能够更好获取和使用权威来源信息，更好地服务实体经济。 二是加快针对非银行金融机构信用信息系统和征信系统的开发和应用。立足于行业的业务特性和数据特点，制定符合行业需求的信用信息归集和处理标准，并通过引入大数据、区块链等现代化信息处理手段对数据进行处理和加工，促进相关信用数据实现有效开发利用。
中国地方环境保护标准体系建设现状及发展趋势研究 陈瑞1杨勇孙蕊王文美陈颖 （天津市环境保护科学研究院，天津 300191） 摘要加强地方环境保护标准体系建设对完善中国环境标准体系，提高环境标准的针对性和可操作性，增强地方政府环境保护责任，推进国家和地方环境标准的实施具有非常重要的作用。通过研究中国地方环境保护标准体系建设现状，对目前地方环境保护标准体系建设中存在的问题进行了探讨，并提出相应对策和建议。 关键词地方环境保护标准体系现状问题对策建议 Study on the status and development trend of the local environmental protection standard system in China CHEN Rui, Yang Yong, Sun Rui ,Wang Wenmei, Chen Ying.(Tianjin Academy of Environmental Sciences, Tianjin 300191) Abstract: Strengthening local environmental standards system construct is very important to improve the environmental standards system in China, to improve the direction and feasibility of environmental standards, to enhance the local government’s responsibilities to protect environment, and to promote the implementation of the environmental standards in the nation as well as local. By studying the status of the local environmental protection standards system, the authors investigated the problem in the construction of current environmental protection standards system and put forward corresponding strategies and recommendations. Keyword: local environmental protection standards system; status；problems; strategy；recommendation 环境保护标准是为保护环境、污染防治、保障人体健康、资源保护、实施环境监督管理而制定的有关环境保护的技术规定，是环境保护法律体系的重要组成部分，是环境保护执法和管理工作的技术依据[1]。我国环境保护标准根据制定级别，分为国家级环境保护标准和地方环境保护标准2级，地方环境保护标准是对国家环境标准的补充和完善。国家规定的污染物排放标准是根据全国的普遍污染状况进行修订的，各省、各地区可以根据本地实际情况和要求制定严格的标准，更多地体现地域性特征，并促进组织加强管理和治理，达到治理的根本目的。近年来，一些省市结合地方实际积极开展了地方环境保护标准的制定或修订，北京市、山东省、上海市、浙江省、天津市已分别制订发布了26、15、18、6、3项地方环境保护标准，这些标准弥补了国家环境标准的不足，有力地推进了地方环境保护工作的开展，促进了这些省市环境质量的改善。 制定一套完整的地方环境保护标准对于健全各省市地方环境标准体系，防治污染，改善环境质量均具有非常重要的意义。目前，我国北京市、山东省、上海市等建立了地方环境保护标准体系。加强地方环境保护标准体系建设，对完善我国环境保护标准体系，提高环境标准的针对性和可操作性，增强地方政府的环境保护责任，推进国家和地方环境保护标准的实施等具有非常重要的作用。 1第一作者：陈 瑞，女，1972年生，本科，高级工程师，研究方向为地方环境保护标准制定、修订及体系建设、清洁生产审核、环境影响评价等。
中小企业信用担保体系建设的问题研究与对策 帮大家了一篇关于中小企业信用担保问题，希望对大家有用。 导读：资金不足问题目前已成为我国中小企业发展中最为突出的 问题。所以，就我国目前的经济状况及中小企业的经营特点而言，构建中小企业的信用担保体系势在必行。 关键词：中小企业，信用担保体系 资金不足问题目前已成为我国中小企业发展中最为突出的问题。融资困难成为了制约中小企业发展的“瓶颈”。通过对融资困难原因的分析，发现担保困难又是“瓶颈”中的“瓶颈”。由于中小企业经营规模小，实力弱，因而融资风险大，而又没有相应的担保体系为其进行融资担保，银行及其他金融机构从风险控制与管理的角度出发，不愿意对其进行融资，造成中小企业的发展得不到足够的融资支持。所以，就我国目前的经济状况及中小企业的经营特点而言，构建中小企业的信用担保体系势在必行。 1.中小企业融资的现状及存在的问题 1.1中小企业融资的现状 中小企业从正规金融机构贷款难，这一方面与我国中小企业自 身的特点有关;另一方面也与我国长期以来实施的金融政策有关。中 小企业由于规模较小，缺乏抵押品以及财务的不透明，从而在向银行等金融机构取得贷款是出于劣势。另外银行对中小企业实行信贷配给政策，从而使得中小企业始终处于资金饥渴状态。中小企业在从正规金融取得贷款较难的情况下，不得不求助于非正规金融，以解决企业
资金的燃眉之急。其次，中型企业与中小企业融资的本质的区别。对大型企业和中型企业，商业银行的贷款准则、管理办法是基本一致的，不存在太大的差别。但是商业银行对中小企业的风险评估、贷款对象寻找、贷款管理体制以及贷后管理，则与大中型企业有着本质的区别。中小企业融资中，真正陷入困境的是小企业，而非中型企业。中小企业往往被视为一个整体对待，忽视了小企业与中型企业的差异，这也是差别较大的原因。 1.2中小企业信用担保存在的问题 问题一是中小企业易受经营环境 * ，变数大、风险大，难以吸引投资者的注意。据统计，各种不同类型的小企业， 1/3甚至1/2 的企业将在3年内关闭，特别是在经济衰退时期，小企业关闭率更高，只是由于小企业的开办率更高，才使企业总数逐年不断增长。但这丝毫也不能掩盖中小企业的易变性和其巨大的经营风险。这给其融资带来根本性 * 。问题二是中小企业资产少，负债能力有限。一般而言，企业的负债能力是由其资本金的大小决定的，通常为资本金的一个百分比例数，中小企业资产少，相应地负债能力也就比较低。问题三是中小企业类型多，资金需求一次性量小、频率高，加大了融资的复杂性、增加了融资的成本和代价。中小企业以多样化和小批量著称，资金需求也具有批量小、频率多的特点。这使融资的单位成本大大提高，在不考虑其它因素的情况下，中小企业少量的资金需求量将使其融资利率比上规模的资金融资利率平均高出2-4个百分点。 2.建设中小企业信用担保体系的原则