第十一章行政组织学习
教学重难点：
1、行政组织学习的含义与特点
2、行政组织学习的重要性；
3、行政组织学习的障碍；
4、行政组织学习的改进
一、行政组织学习的含义与特点
行政组织学习是以行政行政组织为主体，是指行政组织为应对环境变化，提高治理能力，进行的系统化、持续的集体学习过程，行政组织在这一过程中通过各种途径和方式不煤田民获取知识，在组织内传递并创造出新知识，从而带来行为和组织绩效的多方面改善以及组织体系的不断完善。
行政组织学习的特点包括：
第一，行政组织学习是一种集体学习；
第二，行政组织学习是一种系统化、持续的过程；
第三，行政组织学习是应对环境变化、提高行政组织治理能力的学习过程
第四，行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面的改善；
第五，行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善。
二、行政组织学习的重要性
1、能提升行政组织成员的素质。
2、能促进学习型政府建设。
3、顺应全球化、信息化浪潮对行政组织环境的置换；
4、有利于创造面向民众、公务员和世界的“生态政府”
5、促进行政组织系统开放化和行为的社会整合能力
三、行政组织学习的障碍
1、组织结构缺陷
行政组织在组织结构上最大的特点就是官僚的专业分工与层级节制。这种官僚的专业分工使行政组织有各自专属的知识领域，这种封闭式的知识管理不利于知识传播和承续。
2、盲目
盲目指组织无法感知外界变化或机遇，对于外界变化的盲目，将导致组织学习无法正常开始，使得组织始终在原地徘徊，也无法适应环境变化。
3、舍本逐末
行政组织的官僚制特性，使得组织在解决问题的过程中，往往只能采取舍本逐末的做法，以尽量不触及现有的组织制度或体制。
4、辅助设施不足
没有好的信息管理途径，组织学习缺乏一事实上的信息共享和更新的平台，也难以保证信息的完整性、准确性，组织学习需要一个开放的信息环境，辅助设施的不足极大地妨碍了组织学习的进一步开展。
5、缺乏合作
工业社会的行政组织以官僚制为基础，在不同地域、不同专业的组织都有着自己独特的文化和知识体系，这样，组织之间人员的交流便很难达成，组织学习也难以进行。
6、传播失效
行政组织内部各部门裼安专业分工进行划分，导致了不同部门的文化差异、利益关系及不同部门之间知识传播方式的差异。
7、反馈失误
8、组织记忆丧失
组织记忆丧失是指知识没有被存储，而是随某次学习的结束而被忘却。
四、行政组织学习的改进
1、创新理念，推进行政组织学习，积极构造学习型政府的共同愿景
行政组织应树立以下几种理念：终身学习理念；创新性学习理念；学习为本的理念；学习工作化、工作学习化的理念；快乐学习以及学习方式科学化理念。
2、突破官僚制，创新行政组织结构
突破官僚制，要创新行政组织结构、建立网状的以地方为主的扁平组织结构。
3、促进行政组织学习，建立有利于学习的机制
包括对话式网络、弹性工作制、工作丰富化、建立健全畅通的政府间信息通报机制，以及制度化的人事交流等。
4、建立完善的技术系统和有效的信息系统
比如推进办公自动化和管理信息系统的建设。
5、促进行政组织成员的自主管理
6、建立学习型的组织文化
组织文化是组织中所有人的思想、行为、态度、价值判断，以及表现出来的生活和工作方式。建立学习型组织文化核心在于：第一，建立组织成员的学习观念，培养不断学习的意识，强调把学习作为应付持续变化的强有力的手段；第二，培养学习的氛围；第三，培育成员的团队意识，强调团队协作和对团队的忠诚。
7、领导者的新角色
在行政组织学习过程中，领导人应该作为设计师、公仆和教师。
8、强调知识管理
知识管理包括三个内容：一是组织学习，如何能获得新的知识，包括如何进行现有知识的更新；二是组织的知识，以及其与组织功能和目标的关系；三是组织的记忆，即如何将组织的知识进行长期的记忆，以便在未来能找到和使用。
第十二章行政组织文化与管理
教学重难点：
1、理解组织文化的类型和功能；
2、掌握组织文化建设的策略
一、组织文化的类型和功能
（一）组织文化的含义
是指在一定的历史条件下通过社会实践所形成的并为全体成员遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和。如
随着社会的发展，市场的成熟，国内外企业越来越重视企业文化的建设，比如美国惠普公司的企业文化是"自己就是企业"，把这个作为企业的精神支柱。所以该企业员工即使满头大汗，也要将电扇对着机器来吹。有人问为什么？员工回答道："要保证公司机器的正常运行。"；日本日立公司奉行"和"的哲学精神，强调以和为贵，心心相印，主张开展非正式讨论，并在内部形成风气，公司一年内收到的建议高达421万条。
又比如海尔的企业文化的核心价值观是：创新。它有两句最能体现海尔精神的话：“把别人视为绝对办不到的事办成”；“把别人认为非常简单的事持之以恒地坚持下去”。
在这一个精神下，海尔从一个亏空147万元的集体小厂变成1999年工业销售达212亿元的跨国公司。
组织文化的内容应该包括：
?物质层：体现为企业面貌、产品的外观和馐、技术工世设备特性、纪念物等；
?制度层：包括工作制度、责任制度、特殊制度、特殊风俗等；如公司员工礼仪守则
?精神层：包括组织经营哲学、组织精神、组织风气、组织道德和目标等。
?内容包括：价值观念组织信念、组织目标、规章制度、职业道德、组织情感等要素
构成。
在理解企业文化的时候要注意以下几个方面：
第一，企业文化都存在。不要认为，我们这个公司就是个破公司，哪有什么文化不文化，老总就是个没文化的。实际上文化都存在，只是好坏之分。因为企业文化有外显和内隐的两类，比如挂在墙上的“团结、拼搏、进取、创新”等这些口号，还有企业种种文体活动都是外显的文化；企业遵循的价值标准、道德规范以及员工态度、行为取向等则是内隐的文化。
第二，企业文化要随形式变化而变化。不要认为企业文化一旦定型就不能改变，企业文化应该随企业目标、经营战略以及领导风格等因素的改变而改变；
第三，企业文化建设的目的是为企业创造效益，途径是员工的生产积极性。而不能把企业文化看作是思想政治教育；
第四，企业文化看成是文体活动，如唱歌、跳舞、打球
（二）组织文化的类型
1、根据产生的时间，分为传统行政组织文化和当代行政组织文化。
2、根据文化在行政组织中所占有的地位，行政组织文化分为主文化和亚文化；
3、根据组织文化的影响力大小，行政组织文化可分为强文化和弱文化。
4、根据国家的行政职能的侧重点，行政组织文化可分为统治型行政组织文化、社会管
理型行政组织文化和社会服务型行政组织文化。
（三）组织文化的功能
1、目标导向功能。组织文化支持什么，反对什么对每个成员的价值取向和行为取向有
引导作用；
2、凝聚功能。组织文化通过为组织成员提供言行举止的标准，而把整个组织聚合起来，
产生集体认同感。
3、激励功能。如组织文化作为组织的精神目标和支柱，可以激励全体成员自信自强、
团结进取。如美国惠普公司的企业文化是"自己就是企业"，把这个作为企业的精神支柱。
所以该企业员工即使满头大汗，也要将电扇对着机器来吹。有人问为什么？员工回答道："要保证公司机器的正常运行。"
4、控制功能。行政组织文化通过潜移默化的作用引导和塑造组织成员的态度和行为，
保证成员行为的一致性。
5、阻抑功能。不良组织文化如独裁专断、集权式管理等会阻抑行政组织的发展和降低
行政管理活动的效率。
二、行政组织文化建设方法
（一）行政组织文化建设应包括以下几个方面：
1、加强行政组织人员道德建设，强化责任意识
要高效率地达到行政目的，行政人员不仅要有良好的行政素质和业务能力，而且必须具备高尚的道德情操，培养敬业和奉献精神，增强公仆意识。
2、培养具有核心文化素质的领导，发挥领导在组织文化建设中的作用。
“羊帅狮群狮亦羊，狮帅羊群羊亦狮”
《实用行政管理》第十一章 一、项选择题（在每小题的四个备选答案中，只有一个选项是符合题目要求的，请将正确 答案前的字母填在题干后的括号内。） 1、（）是依法使用国家权力，执行国家行政职能的机关。 A 行政机关 B 机关行政 C 国家机关 D 机关 2、（）指综合办事机构对日常事务、规章制度、工作秩序所进行的管理，即对政府机关内部综合性事务的管理。 A 行政机关 B 机关行政 C 国家机关 D 机关 3、（）是行政机关管理活动的最显著的特点。 A时效性 B 参政性 C服务性 D综合性 4、办公厅(室)可以起到参与决策、推行决策执行的（）作用。 A 决定 B 引导 C 主要 D 辅助 5、（）是本着对上负责与对下负责一致的精神，提供平等的优质服务。 A平等服务 B适时服务 C按章服务 D 优等服务 6、（）是当工作需要或当行政人员产生某种正当需要时，应及时向其提供服务。 A平等服务 B适时服务 C按章服务 D 优等服务 7、办公室（）包括信息传递、决策执行、结果反馈和人、财、物的管理。 A 决策管理 B 系统服务 C 行政管理 D 日常管理 8、合理的工作程序包括：计划安排、协调控制、检查总结和（）。 A 下达决议 B 信息反馈 C 岗前培训 D 奖惩教育 9、机关环境一般情况下可以划分为（）环境和（）环境两种。 A 硬软 B 内外 C 室内室外 D 总体具体 10、（）管理包括：办公物品的采购、储存和发放；行政经费管理；总务后勤管理。 A 行政日常工作程序 B 办公室后勤事务 C办公约会安排 D办公文件的打印和装订 11、机关财务管理工作的重点是搞好（）的使用。 A 拨款 B 财政预算 C行政经费 D支票 12、（）管理是指对具体单位行政经费的领拨，开支的计划、分配、控制和监督等活动。A行政日常工作程序 B办公室后勤事务 C机关财务 D 行政经费 13、在行政人员个体素质结构方面，主要强调的是（）。 A 知识结构 B 专业素质 C 办事能力 D 协调能力 14、（）是指按照一定的工作程序，制发、收办公务文书，并组织运行的一套工作。 A办公室后勤事务 B 机关文书管理 C行政经费 D财政预算 15、行政方法是使机关行政管理思想变为现实状态的（）。 A 必要方法 B 重要手段 C中间媒介 D 主要目的 16、行政方法是机关执行行政职能的重要手段与（）。 A 媒介 B 方法 C 目标 D途径 17、（）是指机关行政过程中运用各种基本手段、采用各种步骤时所使用的具体方法。A技术方法 B行政指令 C 考核奖励 D 行政程序 18、（）是指整个行政管理过程中经历一系列环节所采取的一系列前后相连的工作步骤。A考核奖励 B行政程序 C技术方法 D 行政指令 19、权威性、利益性、价值观等主要影响行政信息（）。 A 统一性 B 正确率 C沟通接受率 D 引导性 20、管理者在行政过程中起（）作用。
第十一章 电极极化练习题 一、判断题： 1．用Pt 电极电解CuCl 2水溶液，阳极上放出Cl 2 。 2．电化学中用电流密度i 来表示电极反应速率。 3．分解电压就是能够使电解质在两极上持续不断进行分解所需要的最小外加电压。 4．凡是可以阻止局部电池放电，降低腐蚀电流的因素都能使腐蚀加剧。 5．测量阳极过电位用恒电流法。 6．恒电流法采用三电极体系。 7．交换电流密度越大的电极，可逆性越好。 8．用Pt 电极电解CuSO 4水溶液时，溶液的pH 值升高。 9．极化和过电位是同一个概念。 10．双电层方程式不适用有特性吸附的体系。 11．实际电解时，在阴极上首先发生还原作用的是按能斯特方程计算的还原电势最大者。 二、单选题： 1．298K ，p 下，试图电解HCl 溶液(a = 1)制备H 2和Cl 2，若以Pt 作电极，当电极上 有气泡产生时，外加电压与电极电位关系： (A) V (外) = φ(Cl -/Cl 2) -φ(H +/H 2) ； (B) V (外) > φ(Cl -/Cl 2) -φ(H +/H 2) ； (C) V (外)≥φ(Cl 2,析) -φ(H 2,析) ； (D) V (外)≥φ(Cl -/Cl 2) -φ(H +/H 2) 。 2．25℃时，用Pt 作电极电解a (H +) = 1的H 2SO 4溶液，当i = 52 × 10-4A·cm -2时，2H η= 0， 2O η= 0.487V. 已知 φ(O 2/H 2O) = 1.229V ，那么分解电压是： (A) 0.742 V ； (B) 1.315 V ； (C) 1.216 V ； (D) 1.716 V 。 3．下列两图的四条极化曲线中分别代表原电池的阴 极极化曲线和电解池的阳极极化曲线的是： (A) 1、4； (B) 1、3； (C) 2、3； (D) 2、4。 4．已知反应H 2(g) + ?O 2(g)H 2O(l) 的m r G ?= -237.19 kJ·mol -1，则在25℃时极稀 硫酸的分解电压(V)为： (A) 2.458 ； (B) 1.229 ； (C) > 2.458 ； (D) > 1.229 。 5．电池在下列三种情况下放电，电压分别为：(a)电流i →0，(V 0)；(b)一定大小电流，(V i )； (c)短路i →∞，(V ∞)。这三种电压的关系： (A) V 0 < V i < V ∞ ； (B) V 0 > V i > V ∞ ； (C) V 0 = V i < V ∞ ； (D) V 0 = V i > V ∞ 。 6．电极极化时，随着电流密度由小到大增加，说法(1)：正极电位越来越大，负极的 电位越来越小；说法(2)：阳极电位越来越正，阴极电位越来越负。分析以上两种 说法时，以下解释中不正确的是： (A) 无论对原电池或电解池，说法(2)都正确； (B) 对电解池，说法(1)与(2)都正确； (C) 对原电池，说法(1)与(2)都正确； (D) 对原电池，说法(2)正确。 7．随着电流密度由小到大增加，电解池的实际分解电压V (分) 与原电池的端
运动解剖学电子教案第11章泌尿系统 ［作者：tian 来源：运动解剖学课程网站点击数：4916 更新时间：2013/11/20 文 章录入：admin01 ］ 【学习目标】 通过学习掌握泌 尿系统的组成，了 解各系统的形态与位置，掌握肾的微细结构及功能。进一步理解运动与泌尿系统的关系。 授课方式： 网络多媒体课件 【基本要求】 １掌握泌尿系统的组成和功能，了解输尿管、膀胱和尿道的位置及形态特征。 ２掌握肾的位置、 第十一章泌尿系统 【基本内容】 泌尿系统由肾、输尿管、膀胱和尿道组成（图11-1 男性泌尿系统、肾的位置和冠状切面）。其中肾是产尿的器管；输尿管是将尿液导入膀胱的管道；膀胱是暂时贮存尿液的器官；尿道是将尿液排出体外的管道。 泌尿系统的主要功能是生成和排出尿液，排泄体内代谢产生的废物（如尿素、尿酸、肌酐、肌酸等）。此外肾脏还参与调节机体的水盐平衡、酸碱平衡和电解质平衡，并分泌多种生物活性物质。故泌尿系统对维持机体内环境的相对稳定具有重要意义。 第一节肾 一、肾的位置与外形 肾为成对的实质性器官，形似蚕豆，红褐色而脆，每侧肾重约120-150克。肾位于腹后壁的腹膜外脊柱两旁，在第11胸椎至第３腰椎之间，左高右低，相差半个椎体。 肾从外形观察，有一门、两端、两缘和两面。上端宽而薄，下端窄而厚；外侧缘凸，内侧缘中部凹陷，是肾的血管、输尿管、淋巴管和神经进出肾的门户，称为肾门；肾前面较凸，后面较平，贴近腹后壁。肾表面由外向内依次有肾筋膜，脂肪囊及纤维层包裹。
形态、大体结构和组织结构及功能。 ３掌握尿液是如何形成的。 ４了解体育锻炼对肾的影响。 【基本概念】 １肾窦：肾内扩大部分及其与之通连的腔隙，包括肾盂、肾大盏和肾小盏。 ２肾实质：位于肾窦的周围，由肾皮质和肾髓质构成。３肾锥体：位于肾髓质部分，由放射状排列的髓放线构成。 ４肾柱：位于肾锥体间由肾皮质伸入构成的部分。５肾叶：每一个肾锥体与邻近的皮质构成一个肾叶。 ６肾小叶：每一条二、肾的大体结构 在肾的冠状切面上（经肾门部分），可见肾由肾窦和肾实质两个部分构成。 （一）肾窦 为进入肾门后的扩大部分及其与之通连的腔隙，包括肾盂、肾大盏、肾小盏及肾的血管、淋巴管和神经等结构，并有疏松结缔组织和脂肪组织分布。肾窦内有由肾实质产生的尿液流经该处而入输尿管。 （二）肾实质 位于肾窦的周围，可分为肾皮质和肾髓质两部分。 1肾皮质：位于肾的外表层，肉眼可见红色颗粒状小点为肾小体。肾皮质伸入肾髓质的部分称肾柱。 2肾髓质：位于肾的深层，在肾窦与肾皮质之间，由15-20个肾锥体构成。肾锥体的底部朝向皮 质，由许多呈放射状排列的管状结构（称髓放线）组成，髓放线汇集于肾锥体的尖部，借肾乳头孔与肾小盏相通。每一个肾锥体与邻近的皮质构成一个肾叶。髓放线之间的皮质部分称皮质迷路，每一个髓放线与其周围的皮质迷路构成一个肾小叶，是肾脏的结构与功能单位（图11-1）。 三、肾实质的组织结构 显微镜下可见肾实质由许多泌尿小管构成，泌尿小管是走行弯曲并与尿液生成有关的上皮性管道。其间有少量的结缔组织、血管、淋巴管和神经分布。泌尿小管包括肾单位和集合小管两部分。 （一）肾单位 是肾的基本功能单位，每侧肾约100万个以上，可分为肾小体和肾小管两部分（图11-2 肾实质局部切片及肾单位模式图）。 1肾小体：是肾单位的起始部，位于肾皮质及肾柱内，呈球形，有血管极和尿极之分。肾小体由肾小球（毛细血管球）和肾小囊组成。 （1）肾小球：位于肾小囊内，是入球小动脉与出球小动脉之间的一团盘曲成球状的毛细血管，被肾小囊包裹。入球小动脉较出球小动脉粗，近血管球处，其管壁平滑肌细胞体积增大，胞质内有分泌颗粒，称球旁细胞。球旁细胞可产生肾素和促红细胞生成素，调节血压和红细胞的生成。血管球内毛细血管由有孔内皮附着于外侧基膜上而组成。入球小动脉与出球小动脉在肾小体的血管极处出入，其间有远曲小管在此经过而分化形成了致密斑，并贴近球旁细胞，两者关系密切（图１１－３）。致密斑是一种离子感受器，在远曲小管外，对Na+具有调节作用。（２）肾小囊：是肾小管盲端凹陷而成的杯状双层囊，紧贴血管球，可分为壁层和脏层，两层之间为肾小囊腔。肾小囊壁层（外层）由单层扁平细胞构成，并与近端小管相接形成了肾小体的尿极（图１１－３）。肾小囊脏层（内层）由单层多突起的足细胞构成。电镜下，足细胞有若干初级突起和大量次级突起（图１１－３），次极突起之间的裂孔上有一层薄膜覆盖。足细胞的突起紧紧包绕着血管球的毛细血管基膜。此外足细胞还可产生促红细胞生成素。
第十一章账务处理程序 习题 一、应掌握的名词 账务处理程序 记账凭证账务处理程序科目汇总表账务处理程序汇总记账凭证账务处理程序 二、填空题 １．在我国企业、行政事业单位，科目汇总表账务处理程序、汇总记账凭证账务处理程序、汇总记账凭证。２．记账凭证账务处理程序是账务处理程序中最基本的形式。 ３．记账凭证账务处理程序的主要特点是：根据每一张记账凭证逐笔登记总账 ４．科目汇总表账务处理程序的主要特点是：定期根据所有的记账凭证编制科目汇总表，然后根据科目汇总表登记总账。 ５．汇总记账凭证账务处理程序的主要特点是：定期根据记账凭证编制汇总记账凭证，然后根据汇总记账凭证登记总账。 三、判断题 １．记账凭证账务处理程序是账务处理程序中最基本的形式。（A） ２．记账凭证账务处理程序是适用于一切企业的账务处理程序。（B） ３．科目汇总表能够反映会计科目的对应关系。（B） ４．科目汇总表能起到试算平衡的作用。（A） ５．汇总转账凭证根据转账凭证按每个科目的借方分别设置，并按对应的贷方科目归类汇总。（B） ６．汇总记账凭证可以清晰地反映科目之间的对应关系。（A） 四、单项选择题 １．（ A ）是账务处理程序中最基本的形式。 Ａ．记账凭证账务处理程序Ｂ．科目汇总表账务处理程序Ｃ．汇总记账凭证账务处理程序Ｄ．多栏式日记账账务处理程序 ２．记账凭证账务处理程序的主要特点是根据（ A ）登记总账。 Ａ．记账凭证Ｂ．原始凭证汇总表Ｃ．汇总记账凭证Ｄ．科目汇总表３．科目汇总表的缺点主要是不能反映（ C ）。 Ａ．账户借方、贷方发生额Ｂ．账户借方、贷方余额Ｃ．账户对应关系 Ｄ．各账户借方、贷方发生额合计 ４．在汇总记账凭证账务处理程序下，记账凭证一般采用（ A ）。 Ａ．收款凭证、付款凭证、转账凭证三种格式Ｂ．通用记账凭证Ｃ．Ａ、Ｂ两者皆可Ｄ．以上都不对 ５．汇总收款凭证是根据现金或银行存款的收款凭证，按现金或银行存款科目的（ A ）分别设置，并按（）科目加以归
第十一章教学资源及其应用 学习目标 领会教学资源的基本概念 理解教学资源的功能和类型 掌握从INTERNET上获取教学资源的基本方法 应用INTERNET设计、开发和管理教学资源 主要内容 什么是教学资源 教学资源的类型与特点 教学资源的检索与应用 教学资源的设计与开发 教学资源的管理问题 复习思考题 1. 什么是教学资源，它有哪些方面？ 2. Internet网上的教育教学信息资源有哪些特性？ 3. 检索互联网上有关“教学资源”方面的资源，并写出检索结果报告。 4. 利用图书馆的工具书籍，检索有关“教学资源”方面的研究。 资源问题，尤其是自然资源问题，已成为当今全球性的重大问题，且有愈演愈烈的趋势。信息社会是人类历史上最重要的一个发展时期，在这个时期，信息已经被人们视为最为重要的资源，资源的价值备受人们的关注。受信息技术的影响，教育教学过程中的资源问题已经成为教育科学领域研究的一个重要课题。本章从三个方面对教学资源展开论述。第一节主要从教学资源的含义、类型、特点作一些概要性介绍；第二节主要介绍Internet网上教育教学信息资源的类型和特征；第三节分析如何对教学资源应用与管理，最后给出了一些网上的教学资源库。
第一节教学资源的含义 教学资源是教育信息化之本，如何更好的使用、检索、管理教学资源，对于信息时代的广大中小学教师具有十分重要的价值，也是信息时代教师的教学基本功。 一、教学资源的概念 要讨论教学资源，首先需要从资源的概念讲起。 （一）资源及其类型 据《辞海》的解释，资源被解释为“资财的来源”。其实，在我们通俗的意义上来讲，资源是指能够用来提供支持和帮助的物资、手段，如图书馆、土地、水、互联网。过去人们较多的是关注自然资源，而在知识经济时代和信息时代，则更加关注智力资源和信息资源。资源的类型是多种多样的。依据不同的分类标准，我们可以将资源划分为诸多不同的类型。 1.根据资源的性质分：可以将资源划分为人力资源和物力资源。 2.根据资源的外在形式分：可以将资源划分为硬件资源（有形的）和软件资源（无形的）。 3.根据资源的再生性分：可以将资源分为可再生资源和不可再生资源。 （二）教学资源的概念 根据前述资源的意义，所谓教学资源是指学习的支持系统、教学材料和教学环境等能够为教和学提供支持和帮助的所有物质、信息的总称。现在，人们在谈论教学资源的时候，更多的时候是指课程资源、教学信息资源等。 教育技术学研究对教学资源的兴趣源自人们对教学材料的使用，源自对传播过程的兴趣。在过去，人们心目中最主要的教学资源是人力资源，是教师。在信息技术的冲击下，信息技术的普及和信息的社会价值得到社会成员的普遍认可，加之网络的迅速发展，教学信息资源在教学情景中的地位和作用也日益得到人们的重视。 教学资源成为教学过程的中心环节，而不仅仅是传统教学的补充物。基于资源的教学要求师生转变观念，实现传统教学方式与学习方式的转变（师生共同成为教学资源的开发者、建设者）。教学资源是学生的认知工具和意义建构的源泉。 教学资源建设是教育信息化的基础。目前我国政府正在实施的现代远程教育
2020公共行政学第十一章参考答案 版权归国家开放大学所有 第十一章行政监督 1、简述行政监督主体构成。答：（1）法定监督主体。（2）法律、政策的授权的行政监督主体。（3）委托监督主体。 2、简述行政监督的特点。答：（1）监督主体的多样性；（2）监督对象的双重性；（3）行政监督内容的双向性；（4）行政监督主体的层次性；（5）法律地位的独立性。 3、行政监督法律地位的相对独立性体现在哪些方面？答：（1）监督主体依法行使监督权，不受其他机关、团体和个人的干涉。（2）各监督主体实施监督活动所需的人员、经费、技术手段和信息等不受任何监督对象的制约和影响。 4、简述行政监督的原则。答：（1）行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则。（2）实事求是、重证据、重调查研究的原则。（3）在适用法律和行政纪律上人人平等的原则。（4）教育与惩处相结合的原则。（5）监督检查与改进工作相结合的原则。（6）监督工作依靠群众的原则。 5、简述“行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉原则”的基本含义。答：（1）依法监督。（2）自主行使监督权。（3）监督机关依法行使职权不受其他部门、社会团体和个人的干涉。 6、坚持和实行“在适用法律和行政纪律上人人平等的原则”，在行政监督工作中的要求是什么？答：（1）任何监督对象的合法权益都平等地受法律保护；（2）任何监督对象都必须履行法定义务，遵守法律和行政纪律，不允许有超越法律和行政纪律的特权；（3）一切违反法律和行政纪律的行为都必须受到追究，任何监督对象都不能例外。 7、如何理解“监督工作依靠群众的原则”？ 答：监督工作依靠群众的原则，体现了党的群众路线的精神和要求，是做好新时期行政监督工作的基本保证。因为人民群众对监督对象遵纪执法和工作情况的好坏最为了解，因此，监督机关必须通过各种形式听取人民群众对监督对象的
第十一章行政绩效评估 （管理效果如何？） 第一节行政绩效评估的特点与作用 一、行政绩效评估的含义与特点 （一）行政绩效评估的含义 1、行政绩效：指行政机关利用法律、政策等手段，进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作 成就以及积极效果。 2、行政绩效评估：就是运用科学、客观的方法、标准和程序，对行政绩效信息进行收集、整理、归 纳、总结，并在此基础上进行整体评估的活动，也称为行政绩效考核。 （二）行政绩效评估的特点 1.系统性； 2.层次性； 3.注重定量性； 4.多角度性； 5.公正性； 6.复杂性。 二、行政绩效评估的地位与作用 （一）行政绩效评估的作用和功能 1、行政绩效评估的责任落实作用。 弗莱恩观点：（1）政府的支出必须获得人民同意并按正当程序支出；（2）资源必须有效率地 利用；（3）资源利用必须达到预期的效果。 2、行政绩效评估的对比作用。三种形式：横向比较、纵向比较、综合比较。 3、绩效评估的计划辅助作用。 （1）绩效指标有助于管理目标的分化； （2）绩效评估结果有助于确定下一阶段的指标，并依次合理分配资源。 （一个目标或指标需参照的信息：1.有关部门前一阶段的表现状况；2.部门内部工作 条件、工作程序及环境方面的变化；3.对社会需求与社会环境变化的预测。） 4、绩效评估的监控支持作用。 为了评估而拟定的绩效指标和据此收集的系统资料，是监控的重要、现成的信息来源。 5、绩效评估的民主和教育作用。 （1）有助于民众了解、监督、参与政府的工作； （2）帮助公众利益评估作为分析工具，总结其与公共部门打交道的经历，激发思考等。 6、绩效评估在吸引政治资源方面的作用。 7、另外，绩效评估还具有政治合法化、人力资源开发、增强行政组织内部绩效意识等作用。（二）当前我国实行和开展行政绩效评估的紧迫性和现实意义： 1、能推进我国政治体制改革。 2、能够提高我国政府的行政绩效。 3、能改善和提高我国政府的信誉和形象。 第二节行政绩效评估的指标体系与评估程序 一、行政绩效评估的指标体系 （一）行政绩效评估的指标体系的含义 所谓行政绩效评估的指标体系，是指行政组织根据一定的价值准则所设定的作为衡量行政绩效高低的一系列数据、标准的总和。 （二）行政绩效评估的指标体系的分类 1、根据行政绩效的内容性质分类：经济发展指标、社会发展指标、政治发展指标 （1）经济发展指标 1. 人均国民收入的水平； 2.人均国民收入的增长率； 3.社会就业率； 4.进出口总额； 等等。 （2）社会发展指标 1. 社会教育事业发展指标； 2.社会卫生健康事业发展指标； 3.环境保护指标； 4.社会 治安和事故指标。
第十一章行政绩效评估 （一）行政绩效评估 1.识记： （1）绩效的含义：指的是个人或组织开展的活动所取得的成就或产生的积极效果。P321 （2）行政绩效的含义：行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果。P321 （3）行政绩效评估的含义：行政绩效评估就是运用科学、客观的方法、标准和程序，对行政绩效信息进行收集、整理、归纳、总结，并在此基础上进行整体评估的活动，也称为行政绩效考核。P322 2.领会： （1）行政绩效评估的特点：P323-325 1.系统性； 2.层次性：评估对象具有层级结构；评估的切入点也具有层次性。 3.注重定量性：绩效考核的关键在于，以量化的方式评价和反映组织的工作效果，并清晰指出组织是否朝着它的既定目标前进。 4.多角度性：评估的多角度，是由被评估对象——政府部门追求的目标和价值的多样性和层次性、以及弹性决定的。 5.公正性：公共部门以公共利益为价值取向，要求行政绩效评估的标准和执行活动，都必须体现社会公正性与合理性。 6.复杂性：行政管理的对象主要是社会及其成员，而社会是十分复杂的综合体，因此待评估的公共政策和行政行为受到各种内外部因素的影响。 （2）行政绩效评估的地位和作用：P326 （一）行政绩效评估的责任落实作用 （二）行政绩效评估的对比作用 （三）绩效评估的计划辅助作用 （四）绩效评估的监控支持作用 （五）绩效评估的民主和教育作用 （六）绩效评估在吸引政治资源方面的作用 对于我国现阶段的作用：P328 第一，开展行政绩效评估能推进我国政治体制改革； 第二，行政绩效评估能够提高我国政府的行政绩效； 第三，行政绩效评估能改善和提高我国政府的信誉和形象。 3.应用：分析当前我国实行和开展行政绩效评估的紧迫性和现实的意义。 （二）行政绩效评估的指标体系 1.识记： （1）行政绩效评估指标体系的含义：是指行政组织根据一定的价值准则所设定的作为衡量行政绩效高低的一系列数据、标准的综合。P329 （2）经济发展指标、社会发展指标、政治发展指标的内容； 行政绩效评估指标体系分类：P329 （一）根据行政绩效的内容性质划分行政绩效评估指标体系： 1.经济发展指标：P329-330 经济绩效表现在经济的持续发展上，国民经济不仅在量上扩张，而且在结构合理的前提下有质的提升。（行政经济绩效指宏观经济发展水平） 包括：人均国民收入水平；人均国民收入的增长率；社会就业率；进出口总额等。
第十一章荧光分析法
第十一章荧光分析法 一、选择题 1．荧光分析法是通过测定( )而达到对物质的定性或定量分析。 A、激发光 B、磷光 C、发射光 D、散射光 2．下面( )分析方法不属于分子发射光谱法。 A、紫外一可见分光光度法 B、荧光分析法 C、磷光分析法 D、化学发光分析法 3．荧光发射光谱含有( )个发射带。 A、1 B、2 C、3 D、不一定 4．下列关于荧光光谱的叙述错误的是（） A、荧光光谱的形状与激发光的波长无关 B、荧光光谱与激发光谱一般是对称镜像 C、荧光光谱属于分子的受激发射光谱 D、荧光激发射光谱与紫外吸收光谱重合 5．下列叙述错误的是（） A、荧光光谱的最长波长和激发光谱的最长波长相对应 B、荧光光谱的最短波长和激发光谱的最长波长相对应 C、荧光光谱的形状与激发光波长无关 D、荧光波长大于激发光波长
6．激发态分子经过振动弛豫回到第一电子激发态的最低振动能级后，经系间窜越转移至激发三重态，再经振动弛豫降至三重态的最低振动能级，然后发出光辐射跃迁至基态的各个振动能级，这种光辐射称为( )。 A、分子荧光 B、分子磷光 C、瑞利散射光 D、拉曼散射光 7．关于振动弛豫，下列叙述中错误的是( )。 A、振动弛豫只能在同一电子能级内进行 B、振动弛豫属于无辐射跃迁 C、通过振动弛豫可使处于不同电子激发态的分子均返回到第一电子激发态的最低振动能级 D、振动弛豫是产生Stokes位移的原因之一 8．荧光寿命指的是( )。 A、从激发光开始照射到发射荧光的时间 B、受激分子从第一电子激发态的最低振动能级返回到基态所需的时间 C、从除去激发光光源至分子的荧光熄灭所需的时间 D、除去激发光源后，分子的荧光强度降低到激发时最大荧光强度的1／e所需的时间 9．关于荧光效率，下面叙述不正确的是（） A、具有长共轭的π→π﹡跃迁的物质具有较大的荧光效率 B、分子的刚性和共平面性越大，荧光效率越大 C、顺式异构体的荧光效率大于反式异构体 D、共轭体系上的取代基不同，对荧光效率的影响不同
中华人民共和国行政程序法（试拟稿）目录 第一章总则 第一节一般规定 第二节基本原则 第二章行政程序主体 第一节行政机关 第二节具有管理公共事务职能的组织第三节行政相对人 第三章行政行为 第一节制定行政规范的行为 第二节行政处理 第三节内部行政行为 第四章行政程序的一般制度 第一节申请与受理制度 第二节告知制度 第三节证据制度 第四节听证制度 第五节信息制度 第六节电子政务制度 第七节时限、期间、送达与费用制度 第五章特别行政行为程序 第一节行政规划 第二节行政给付 第三节行政征用 第四节行政合同 第五节行政指导 第六章行政救济与法律责任 第一节行政救济 第二节法律责任 第七章附则 第一章总则
第一节一般规定 第一条（立法目的）为规范行政机关和其他行政主体实施行政行为的程序，保证行政公开、公正、公平，保护行政相对人的合法权益，提高行政效率，依据宪法制定本法。 第二条（调整范围）行政机关和其他行政主体实施行政行为，适用本法，但其他法律对特定行政行为有特别规定的，适用其他法律。 第三条（有关重要概念的定义）本法下述概念的涵义分别是： 1．行政程序：指行政行为的过程、步骤、顺序、方式、形式和时限。 2．行政机关：指依宪法和行政组织法独立行使国家行政权，以自己名义实施行政行为，并由其本身承担相应行政行为法律责任的各级人民政府及其工作部门。 3．其他行政主体：指法律、法规、规章授权其行使国家行政职权，或根据本组织章程管理社会公共事务，以自己名义实施行政行为，并由其本身承担相应行政行为法律责任的社会组织、团体。 4．行政相对人：指作为行政行为对象的自然人、法人或其他组织，以及其权益受行政行为影响的利害关系人。 5．行政行为：指行政机关实施的行使行政职权的行为和其他行政主体依授权实施的行使行政职权行为或依本组织章程实施的管理社会公共事务的行为。 6．行政规范：指行政机关制定的所有规范性文件，包括行政法规、规章和行政规定。7．行政规定：指行政机关发布的除行政法规、规章以外的所有规范性文件，包括各种具有普遍约束力的决定、决议、规定、规则、命令、公告、通告等。 8．行政处理：指行政机关或其他行政主体对特定行政相对人实施的影响其权利、义务的具体行政行为。 9．行政许可：指行政机关或其他行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，准予其从事特定活动、认可其资格资质或使其获得特定民事权利能力和行为能力的行政处理行为。10．行政征收：指行政机关或其他行政主体依法向行政相对人征收税、费、财物的行政处理行为。 11．行政给付：指行政机关或其他行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，发给其抚恤金、社会保险金、最低生活保险费和其他福利、补贴等行政处理行为。 12．行政确认：指行政机关或其他行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，对一定法律关系、法律事实予以认定、确定、证明的行政处理行为。 13．行政强制：指行政机关或其他行政主体依法对不履行行政法上义务的行政相对人采取强制措施，迫使其履行义务或达到与履行义务相同的状态，以及行政机关或其他行政主体为实现一定行政管理目标，依法对行政相对人的人身或财物实施即时强制的行政处理行为。14．行政处罚：指行政机关或其他行政主体依法对实施了违反行政管理秩序行为的行政相对人所给予的制裁。 15．行政处分：指行政机关依法对违反政纪的国家公务员所给予的惩戒。 16．行政规划：指行政机关为达成一定行政管理目标而对有关领域、有关事项的未来发展计划、措施、实施方案所作的设计和布署。 17．行政合同：指行政机关或其他行政主体为达成一定行政管理目标而与行政相对人签订的设立、变更或终止某种权利义务关系的协议。 18．行政指导：指行政机关或其他行政主体为达成一定行政管理目标，就其所管理事务，向行政相对人提出建议、劝告、咨询意见或发布信息或行动指南，引导行政相对人作出或不作出某种行为的非强制性行政行为。
中华人民共和国行政程序法 （专家建议稿） 目录 第一章总则 第二章行政程序主体 第一节行政机关 第二节行政相对人 第三节行政程序的其他参加人 第三章行政程序基本制度 第一节电子政务 第二节行政公开 第三节个人信息保护 第四节行政调查与证据 第五节说明理由与听取陈述、申辩 第六节听证 第七节时限、期间、送达与费用
第四章重大行政决策与行政规范制定程序第一节重大行政决策程序 第二节行政立法程序 第三节行政规范性文件制定程序 第五章行政处理程序 第一节行政处理一般程序 第二节行政处理简易程序 第三节行政处理的效力 第六章行政机关特别行为程序 第一节行政合同 第二节行政指导 第三节内部行政规范 第四节行政规划 第五节行政应急行为 第七章监督、责任与救济 第八章附则 第一章总则
第一条（立法目的）为规范行政行为，促进行政机关依法、公正、高效行使职权，保护公民法人和其他组织的合法权益，全面推进法治政府建设，根据宪法，制定本法。 第二条（适用范围）行政机关实施行政行为，适用本法。其他法律根据本法规定的行政程序基本原则对特定行政行为的程序作出特别规定的，同时适用其他法律。 本法所称“行政机关”，是指县级以上各级人民政府及其工作部门和乡镇人民政府。 法律、法规、规章授权其行使特定行政职能的组织在行使行政职权时视为行政机关，适用本法规定的程序。 本法所称“行政行为”，是指行政机关作出的对公民、法人或者其他组织权利、义务产生影响的行为。 行政机关实施对内部机构、人员的管理行为，不适用本法。但本法专门对内部行政行为作出的程序规定，行政机关应当适用。 第三条（社会组织的适用）具有社会公共管理职能的组织依法或依组织章程实施公共管理职能的行为和作出影响其组织内部成员权利、义务的行为应适用本法规定的行政程序基本原则。 具有社会公共管理职能的组织应根据本法规定的行政程序基本原则制定相 应程序规则，具体规范其实施公共管理职能的行为和作出影响其组织内部成员权利、义务的行为。 第四条（依法行政原则）行政行为应依法定权限、法定条件、法定规则和法定程序实施。 行政裁量权的行使应当符合授权法的目的，遵循行政法的基本原则，保证公开、公平和公正。 第五条（诚信与信赖保护原则）行政行为应当诚实信用。行政行为依法作出后，不得擅自撤回、撤销或改变，如果因为法律依据改变或客观情况发生重大变
第十一章报刊行政管理 目前规范报刊出版活动最高位阶的法律文件是《出版管理条例》。与《出版管理条例》配套的有关新闻出版管理活动的行政规章和规范性文件包括《关于出版单位的主办单位和主管单位职责的暂行规定》《报纸期刊审读暂行办法》《报纸期刊年度核验办法》《报刊刊载虚假失实报道处理办法》《报纸出版管理规定》《期刊出版管理规定》《关于建立违纪违规报刊警告制度的意见》《报纸出版评估论证制度试行办法》《报纸期刊出版质量综合评估办法（试行）》、《新闻出版行业领导岗位持证上岗实施办法》《出版专业技术人员职业资格管理暂行规定》《关于报刊社社长总编辑（主编）任职条件的暂行规定》《关于规范报纸期刊主要负责人任职资格的通知》《关于严格禁止买卖书号、刊号、版号等问题的若干规定》。 一、申请创办报刊出版单位 《出版管理条例》第九条规定，报纸、期刊、图书、音像制品和电子出版物等应当由出版单位出版。出版单位，包括报社、期刊社、图书出版社、音像出版社和电子出版物出版社等。法人出版报纸、期刊，不设立报社、期刊社的，其设立的报纸编辑部、期刊编辑部视为出版单位。 《出版管理条例》第十一条规定，设立出版单位，应具备下列条件：有出版单位的名称、章程；有符合国务院新闻出版行政主管部门认定的主办单位及其主管机关；有确定的业务范围；有30万元以上的注册资本和固定的工作场所；有适应业务范围需要的组织机构和符合国家规定的资格条件的编辑出版专业人员；法律、行政法规规定的其他条件。审批设立出版单位，还应符合国家关于出版单位总量、结构、布局的规划。 设立出版单位，由其主办单位向所在地省级新闻出版行政主管部门提出申请；省级政府新闻出版行政主管部门审核同意后，报国务院新闻出版行政主管部门审批。设立的出版单位为事业单位的，还应当办理机构编制审批手续。 2007年6月16日、7月16日、8月16日，一份名为香港《社会新闻报》，并在报头处标注“获中国政府特许在内地发行之报刊”的报纸连续3期对营口市中级人民法院涉法案件进行报道，对法院办案横加指责。自称该报社长、首席记者的高扬还多次策划、组织、指使一些不明真相人员在营口、北京等地闹事，《社会新闻报》被依法取缔。 二、报刊主办单位和主管单位 （一）报刊主办单位、主管单位与出版单位的关系 主办单位是指报刊出版单位的上级领导部门。主办单位所办报刊的专业分工范围，应与主办单位业务范围相一致。主办单位所办报刊的办公场所应与主办单位在同一城市或同一行政区域。两个或两个以上单位联合申办出版单位，应确定其中一个单位为主要的主办单位以及相应的主管单位。 主管单位是报刊出版单位创办时的申请者，并是该报刊主办单位（两个或两个以上主办单位的则为主要主办单位）的上级主管部门。主管单位，在中央应是部级（含副部级）以上