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国外行政改革的经验与借鉴(下)试卷80分备课讲稿

国外行政改革的经验与借鉴(下)试卷80分

1、政府规模膨胀仅仅体现在政府机构和人员的增长上。

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2、通过减少社会福利来消减政府规模是可行的。

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3、通过政府税收来满足人们日益多样化的公共需求是可行的。

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4、西方国家从三、四十年前就开始进行行政体制改革。

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5、在整个20世纪,尽管各国政府都一直试图通过不断改革和完善代议制民主体制下的政府官僚体制,以提高政府效率和政府治理能力,但在信息时代,通过完善官僚体制来解决政府危机的途径已走入了“死胡同”。

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6、长时期的高水平的社会福利导致政府财政不堪重负。

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7、欧债危机发生以后,欧洲的一些国家并没有寻求一系列的行政体制改革。

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8、适应工业时代需要、注重规则理性与分工的官僚制公共行政组织模式,在信息时代遇到了来自内部组织管理和外部政策管理的适应性危机,引发了人们的强烈不满。

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9、公共管理学者戴维·奥斯本和特德·盖布勒抨击了传统官僚制的管理危机。

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10、面对信息化和全球化所带来的社会结构的急剧转型、社会一致性的解体和后现代文化的分裂、各种公共问题的日益复杂与恶化以及政府的无能为力,公众对政府的效能与未来越来越不抱幻想与希望,政府面临着前所未有的社会信任危机。

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11、缺乏强有力的中央财政和会计管理并不是格鲁斯委员会诊断出的美国公共部门的低效及失败的主要原因

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12、《改革政府》提出了政府改革的十大方向,其中指出要追求讲究效果的政府:按投入而不是按效果拨款。

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13、新西兰的改革因其力度大、富于系统性而受到举世瞩目,以致于被学术界称为“新西兰模式”。

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14、《改革政府》提出了政府改革的十大方向,其中指出要追求受顾客驱使的政府:满足官僚政治的需要,不是顾客的需要。

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15、欧洲大陆的行政改革丝毫不带有“新公共管理”取向。

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16、各国都基本认识到政府失灵的原因不仅在于政府职能的过于庞杂,而且在于政府自身属性和规模的模糊界定。

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17、一些国家在改革中对国有企业和事业单位这类公共部门的民营化(卸载)改革是“政府瘦身”的重要举措。

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18、韩国对公共性强的公有企业果断进行民营化。

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19、韩国对那些企业性与公共性兼而有之的企业,经过评估剥离以后,将企业性强的部分或完全出售,或委托民间经营;而对公共性比较强的部分,则参照企业性的标准和经验来加以调整和改革。

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20、民营化的目的在于政府规模“瘦身”,而企业化的目的在于将企业文化有针对性地、有条件地移植到公共行政当中,从而改善政府工作的效率。

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21、日本的国有企业民营化,开始于20世纪80年代对“Big Three”即日本电信电话公司、日本烟草公司、日本国有铁道公司的改革。

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22、日本大规模的改革发生在1997年的村山政府时期。

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23、把市场竞争机制引入公共服务,是此次行政改革中各国普遍追求的目标。

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24、日本的国有企业民营化采取的针对性措施不包括推行连带行政法人制度。

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26、电子政务首先于1993年在美国政府里面发展起来。

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27、公共选择理论是指20世纪60年代末70年代初产生的运用现象学方法、本土方法论、符号互动论以及解释学和批判理论等新的研究方法,并且强调以公共行政的“公共”部分为研究重心的公共行政学理论。

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28、新公共行政理论的核心观点是强调“经济人”假设和政治市场分析。

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29、新公共管理理论的核心观点是强调企业家政府、市场机制与私人部门治理的经验借鉴。

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30、治理理论的代表人物是安东尼·吉登斯

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31、北欧福利国家的高福利主要来源于()。

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外债

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高收入

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高支出

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高税收

32、芬兰的个人所得税最高的税率为()。

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30%

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40%

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33、2004年,芬兰的税收占GDP的比例达()。

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33%

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43%

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53%

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63%

34、据统计显示,()的福利支出总额约占国内总产值的45%。

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瑞典

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芬兰

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挪威

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丹麦

35、德国著名社会学家()被称为“组织理论之父”。

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哈贝马斯

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马克斯·韦伯

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桑巴特

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乌尔里希·贝克

36、()于20世纪初提出了官僚制理论。

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哈贝马斯

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马克斯·韦伯

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桑巴特

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乌尔里希·贝克

37、《重塑政府》(中译本名为《改革政府》)一书的作者是()国公共管理学者戴维·奥斯本和特德·盖布勒。

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38、美国著名学者()所言:“现在的人们通常是既依赖政府(帮助其克服困难),又指责政府邪恶、软弱无力,其政策无益于民”。

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戴维·奥斯本

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特德·盖布勒

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伊曼纽·华勒斯坦

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马克斯·韦伯

39、()在1993年的一次改革演讲中也指出:“我们不仅面临着巨大的预算赤字和投资赤字,由于联邦政府的绩效赤字,我们还面临着巨大的信任赤字。除非我们解决这一问题,其他问题都无从解决”。

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奥巴马

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老布什

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小布什

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克林顿

40、20世纪的最后25年,伴随着全球化、信息化、市场化以及知识经济时代的来临,西方各国进入了公共部门管理尤其是()管理改革的时代。

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企业

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政府

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社会

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经济

41、在许多发达国家和发展中国家的公共管理领域中,出现了一场声势浩大的以()为导向的改革浪潮。

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“私人化”

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“市场化”

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“国有化”

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“公司化”

42、以“市场化”为导向的国外行政改革的基本取向:以采用()管理的理论、方法及技术,引入市场竞争机制,提高公共管理水平及公共服务质量为特征的“管理主义”(Managerialism)或“新公共管理”

(NPM:New Public Management)纲领。

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社会

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公司

43、走向一种()的实践模式,成为当代西方政府改革的最基本趋势。

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“公共管理”

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“管理主义”

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“新公共管理”

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“企业管理”

44、()是“新公共管理”运动的发源地之一。

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英国

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中国

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巴西

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新加坡

45、()年,英国首相撒切尔夫人上台之后,对行政体制进行了初步改革。

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1959

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1969

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1979

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1989

46、1988年,根据效率小组提出的《改善政府管理:下一步行动》,英国政府开始将提供公共服务的职能从政府各部分离出来,成立专门的半自治性的()来承担这种职能。

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“决策局”

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“监督局”

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“执行局”

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“立法局”

47、1989年,英国保守党领袖()上台执政,延续了之前英国政府改革的一些主要做法。

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布什

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卡特

48、()国分别于1991年颁布《公民宪章》、1992年颁布《为质量而竞争》等政策文件,表现出了顾客导向和改善服务的特征。

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49、美国的政府改革可以从1978年()政府的《文官制度改革法案》的实施算起。

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里根

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卡特

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梅杰

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布什

50、()国的政府改革带有更明显的管理主义或“新泰勒主义”倾向。

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51、()政府大规模削减政府机构和收缩公共服务范围,当时负责推行改革的格鲁斯委员会的基本职责是将私人部门成功的管理方法(“最好的实践”)引入公共部门管理领域之中,以提高政府效率。

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卡特

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梅杰

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布什

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里根

52、1993年()上台后,开始了大规模的政府改革——“重塑政府运动”。

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奥巴马

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克林顿

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老布什

53、“重塑政府运动”的纲领性文献是()做的报告《从过程到结果:创造一个少花钱多办事的政府》。

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卡特

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梅杰

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里根

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戈尔

54、奥斯本和盖布勒的《改革政府》一书在“重塑政府运动”改革中起到了()的先导作用。

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实事求是

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解放思想

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以人为本

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改革创新

55、随着澳大利亚和新西兰两国()分别于1983年和1984年上台执政,两国也开始了大刀阔斧的公共行政改革。

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人民党

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工党

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民主党

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共和党

56、()财政部于1987年末出版的《政府管理》一书被誉为新公共管理的宣言。

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澳大利亚

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新西兰

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英国

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美国

57、()几乎废弃了所有的公务条例,对核心公共部门进行重组,建立了数十个按绩效预算运行的小型部门,将价值

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新西兰

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英国

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美国

58、20世纪80年代,虽然规制放松在()的行政改革中已经引起注意,但直到1994年才真正进入实质性改革阶段。

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香港

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新加坡

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日本

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韩国

59、日本在村山内阁和桥本内阁的两任政府内,大力度的改革使缓行与停止的规制数量达到()项。

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797

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1797

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2797

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3797

60、()政府采取了对原有国有企业分类的办法来实施民营化改造。

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新加坡

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韩国

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日本

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马来西亚

61、国外行政改革的原因与动力包括()。

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新管理方式的兴起

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政府规模日趋膨胀与财政压力

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传统官僚制的管理危机

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政府的信任危机

62、政府规模膨胀更体现在()等方面。

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政府活动范围的增加

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政府责任的加重

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社会税收和政府直接支配社会资源比例的大幅度上升

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政府对社会和经济生活控制力度的增强

63、以下是北欧福利国家的是()。

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瑞典

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芬兰

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挪威

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丹麦

64、欧债危机发生以后,欧洲的一些国家也在寻求一系列的行政体制改革。如:()等。

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法国

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德国

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英国

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西班牙

65、缓解政府财政压力的有效途径是()。

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增加政府税收

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严格控制社会福利开支

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严格控制政府规模

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通过减少社会福利来消减政府规模

66、官僚制的基本特征是()。

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权力集中

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层级分明

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程序化

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固定化

67、英国首相撒切尔夫人上台之后,对行政体制进行了初步改革:()。

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将提供公共服务的职能从政府各部分离出来

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专门成立了一个效率工作组,负责对政府有关项目计划和工作效率进行审计

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大力改革公共部门的工会,实行大规模私有化

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对地方政府的预算开支实行总量控制

68、格鲁斯委员会诊断出的美国公共部门的低效及失败的主要原因包括()等。

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国会对联邦政府机构的日常管理的过多干预

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人事尤其是高层人事缺乏连续性

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缺乏追求高效和经济的诱因

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会计和管理信息系统不完善

69、“重塑政府运动”的目标是创造一个少花钱多办事的政府,并坚持()原则。

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顾客导向

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结果控制

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简化程序

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一削到底

70、“重塑政府运动”的基本内容是()以及推行绩效管理。

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精简政府机构

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裁减政府雇员

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放松管制

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引入竞争机制

71、《改革政府》提出了政府改革的十大方向,其中包括()。

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起催化作用的政府:掌舵而不是划浆

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社区拥有的政府:授权而不是服务

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竞争性政府:把竞争机制注入到提供服务中去

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有使命感的政府:改变照章办事的组织

72、新西兰行政改革的具体措施包括结构变革、()等。

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分权化

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商业化

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公司化

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私有化

73、欧洲大陆各国的行政改革有所不同,它不具有英、美、新西兰和澳大利亚等国的行政改革的那种()的特点。

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系统

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全面

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连续

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激进

74、以下属于欧洲大陆国家的是()。

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德国

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法国

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荷兰

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瑞典

75、规制放松在日本的行政改革中进入实质性改革阶段后,其主要措施包括()等。

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经济性规制按照“原则自由,例外规制”(即大部分放开,个别情况立规)的宗旨大幅度放松

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社会性规制是最小限度地保留并进行彻底调整

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推出了一个为期5年的“规制缓行计划”

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严格审查并控制所有新出台的规制并在实行后进行功效的追踪评价

76、公共部门的民营化改革以()的举措比较突出。

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新加坡

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韩国

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日本

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马来西亚

77、公共服务市场化的具体措施包括()。

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非垄断化与竞争

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强制推动竞争

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公共部门与私营部门竞争

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公共部门之间的竞争

78、公司制改革在()等国被普遍推广。

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英国

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芬兰

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新西兰

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加拿大

79、在这些公司化的改革中,政府借鉴和模仿了企业所惯用的()。

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人力资源管理方法

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主管人员的产生方法

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灵活的工资制度和业绩奖励办法

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效益管理方法

80、国外行政改革的公共管理趋势除了公共行政的民主化外,还包括()。

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公共部门的民营化

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公共管理的企业化

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公共服务的市场化

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公共运营的信息化