社会工作与社会政策
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(民政部民政干部培训中心)于
发布）
“社会工作” 和“社会政策”都是源于西方的概念。它们就像一对兄弟，为解决工业化、城市化、现代化过程中的贫困问题而生。社会政策是在制度、规划的层面制定反贫困的战略和策略，并通过具体的
和项目使之可操作化；社会工作则站在政府和公众之间，将社会政策转化为社会行动，从而贯彻落实到每一个具体的社区和个人身上。社会政策与社会工作在西方的都已有一百多年的历史了，它们走过的发展道路值得我们深思：是社会、
大
的变化导致的社会政策的变化，又从而使其传承机制——社会工作也随之发生变化。
本文以一般认定的社会工作的各个发展时期为线索，通过对各个时期社会、经济的大环境及社会政策的变化的描述，探讨这些变化与的社会工作发展的关系，并试图从重找出中国社会工作在中国社会发展中的位置及发展途径。
一．社会工作与社会政策的历史演进
第一阶段：20世纪20年代以前
20世纪20年代以前，是社会工作问世前的酝酿时期。这个时期正是西方社会的工业化和都市化急速发展的时期，在英国被称为“维多利亚盛世”。但是，在经济发展的同时，也造成了西方社会越来越大的贫富分化，大量贫民涌入城市，失业问题和贫困问题造成了社会的不安定。同时，工业革命也冲击着人们的观念，使社会意识形态发生巨大的变化。工业化﹑
都市化带来最为明显的变化是社会财富的骤增，它也给人们带来了观念上的触动，开始看到了人的能力和作用的巨大无比，更坚定了“人是可以不断进步的”的人文主义主张。19世纪西方民主运动的影响，使人们从“权利”（The Right）这一崭新的概念中看到了自己也有平等享用社会资源的机会和希望，英国失业工人因此在1860─1867年为争取权利发动了几次颇有影响的暴动。（古允文，1992）
针对当时存在的社会问题，英国政府继1601年颁布《济贫法》（Poor Law）之后，在1832年又出台了《新济贫法》（The New Poor Law）。许多国家也都在一定程度上仿效了英国政府介入和干预济贫的做法（李增禄，1982）。但政府的介入和干预并没能解决从19世纪中叶以来一直存在的各种慈善机构间功能重迭、资源浪费和政府介入效率低等问题。
在上述的背景下，欧美先后出现了以有效﹑合理地调配社会资源来帮助城市贫民为目标的新一代慈善
，如城市慈善组织协会（Charity Organization Society）等。他们设立了专事
与联络的中央机构，自上而下有计划、有组织地帮助需要援助的穷人。
早在1893年，美国水牛城的慈善组织协会就对机构工作人员适应工作的能力首次提出了疑问，认为应考虑以往由牧师承担慈善会社的工作是否适合，有必要找接受过特殊训练的人来承担“助人”的工作，并以此工作为
。（林万亿，1983）1898年，慈善组织协会为慈善工作者开办了一个六周的暑期训练班；1912年波士顿社会工作学院开设社会工作课程；1919年，“美国专业社会工作训练学校协会”成立；1921年，波士顿社会工作学院开设了医疗社会工作课程。这也是因为当时英国、美国等国家
政策引导高等教育的范围不断向
领域拓展，使对慈善工作培训也得以直接进入大学，获得了较高的学术起点，促使社会
工作追求科学性、知识性、学术性的发展，以获得在专业领域中占据一定的地位。
在这种社会、经济发展背景下，理查蒙（Richmond）在1917年出版了她的《社会诊断》一书，这本书被后人公认为是第一本对社会工作系统论述的专著（豪尔，Howe，1987；杰克逊，Johnson，1998；林万亿，1992）。因此一般也认为，《社会诊断》一书的问世标志着现代社会工作的发端。《社会诊断》一书是理查蒙将她在慈善组织协会工作和研究多年所得的
，
出一套以“诊断”为重心的，经由个案调查和诊断了解致贫原因后再给求助者帮助的个案工作方法。
第二阶段：20世纪20年代到40年代中期
在这一阶段的早期，社会工作是以热情帮助弱势群体、科学解决社会问题的双重社会责任，开始了其职业化的进程。
当时，工业化急速发展的进程造成的贫穷、失业和贫富差距等一系列社会问题更为突出。在社会的组织层面，一批以通过建立社区中心的社会改革为导向的睦邻组织运动的形式出现。他们根据当地居民的生活性需要，提倡居民的自主自觉和互助合作的精神，强调对生存环境的改良，以有效合理地调配社会资源来帮助城市贫民为目标，自上而下有计划、有组织地帮助需要援助的穷人（杰克逊，Johnson ，1998；古允文，1992；豪尔，Howe，1987）。它从社会自组织角度，弥补了因政府干预不足带来的问题。
在这一时期，英、美两国这一时期的社会政策发展较多的仍然是针对个人的家庭服务、儿童福利和犯罪惩戒等辅导项目，一些家庭服务的志愿性机构或精神诊所开始大量聘任受过训练的个案工作者。而社会福利机构对社会个案工作的接纳也表达了当时的社会需求，成为对社会工作发展的一种导向，促使社会工作不断完善其治疗性的个案工作方法和技术，以胜
任此职业。
在这个阶段的后期，由于1929年的经济危机导致大萧条状态的出现，大量的工人失业，使原有的社会问题的加剧，从而导致社会政策的变化。1931年著名的罗斯福新政提出了依靠公共机构与公共资源来缓解贫困的综合性福利国家计划，用联邦政府协助福利服务体系发展来解决失业和贫穷等社会问题，以弥补以往由私人机构解决贫困的种种不足。政府介入福利服务体系的发展后，受过学校训练的工作人员更容易获得政府提供的位置，福利工作的任职出现专业的倾向。
社会政策的变化打开了社会工作者的视野，他们开始试图超越以个案工作为主的传统工作模式。社会工作三大方法之一的团体工作（亦称“小组工作”）因为将
学、教育学等多学科的理论结合起来，用于探讨团体工作对社会环境的影响力和对整个助人工作的重要性，并具体运用在帮助退伍士兵的心理适应和解决儿童心理困扰的工作中，发展出了团体工作理论。社会工作的另一方法，社区工作在社会改革（Social Reformer）与行动主义（Activities）的层面的努力也得到认可，同样获得了较好的发展（波普勒，Popple，1997）。个案工作、团体工作和社区工作这三个原本是独立发展的社会工作方法，在注重理论发展的同时呈现出一种整合的趋势。
第三阶段：20世纪40年代中到60年代初
二次大战后，西方社会与经济空前发展。然而都市化、工业化、高科技及社会变迁，导致富裕社会中的贫困问题反而加剧，战后军人的安置问题，黑人暴动，妇女争权、儿童教养、老年安置，等等，新生的社会问题与社会发展形成互相冲突的矛盾。
从20世纪50年代'
应用文写作考试 一、多项选择题 1. 适用于报告写作的事项有（ACE ）。 A. 向上级汇报工作，反映情况 B. 向下级或有关方面介绍工作情况 C向上级提出工作建议 D答复群众的查询、提问 E答复上级机关的查询、提问 2. 工作报告的内容包括（ACDE ）。 A. 经常性的工作情况 B偶发性的特殊情况 C向上级汇报今后工作的打算 D对上级机关的查问做出答复 E向上级汇报的工作经验 3. 适合作报告结尾的习惯用语有（AC ）。 A. 特此报告” B.以上报告，请批复” C. 以上报告，请审示” D.请批准” E .如无不妥，请批准” 4. 适合请示的事项有（BCDE ）。 A. 向上级汇报工作情况，请求上级指导 B. 下级无权解决的问题，请求上级机关作出指示 C下级无力解决的问题，请求上级机关帮助解决 D. 按规定不能自行处理，应经上级批准的事项 E工作中出现的一些涉及面广而下级无法独立解决必须请求上级机关协调和帮助的问题 5. 下列事项中，应该用请示行文的有（ACD ）。 A. XX县教育局拟行文请求上级拨款修复台风刮毁的学校 B. XX县政府拟行文向上级汇报本县灾情 C. XX集团公司拟行文请求上级批准引进肉食品加工自动化生产线 D. XX海关拟行文请求上级明确车辆养路费缴纳标准 E. XX市政府拟行文向上级反映农民负担增加的情况 6. 请示”应当（AC ）。 A. —文一事 B. 抄送下级机关 C. 一般只写一个主送机关 D. 不考虑上级机关的审批权限和承受能力 7. 下列标题中正确的有（BDE ）。 A. XX分公司关于请求批准开发新产品的报告 B. XX县人民政府关于解决我县高寒山区贫困户移民搬迁经费的请示 C. XX县人民政府关于请求将XX风景区列为省级自然保护区的请示报告 D. XX公司关于解决生产用地的请示
' 《应用文写作》期末考试（20） 姓名：xxx班级：默认班级成绩：分 一、单选题（题数：50，共分） 1 下面的批复开头最为恰当的是（） 分 % A、 你单位×年×月×日《关于××问题的请示》已收悉，经研究批复如下B、 你单位×年×月×日的请示已收悉，经研究，批复如下 C、 你单位《关于××问题的请示》已收悉，经研究，批复如下 D、 你单位的请示已收悉，经研究，批复如下 正确答案： A 我的答案：A 2 下列文种中不属于行政公文的一项是（） 分 A、 决议 。 B、 决定 C、
意见 D、 函 正确答案： A 我的答案：A [ 3 下列公文属于平行文文种的是（）分 A、 命令 B、 请示 【 C、 通告 D、 函 正确答案： D 我的答案：D 4 以下发文字号编写正确的是（） … 分 A、 国发〔2010〕3号 B、 国发[2010]3号 C、 国发[2010]第3号
D、 国发〔2010〕第3号 正确答案： A 我的答案：A 5 简报的结构分为三部分，即（） 分 * A、 简报名称、期数、编印单位、编印日期 B、 报头、报核(正文)、报尾 C、 导语、主体、结尾 D、 发送单位和印数 正确答案： B 我的答案：B 6 按照消息事实的重要性由重到轻的顺序依次排列的结构形式是（）分 A、 时间顺序结构 : B、 逻辑结构 C、 倒金字塔结构
空间顺序结构 正确答案： C 我的答案：C ? 7 在下列公文中所写事情涉及面最广泛的是（）分 A、 通知 B、 通告 < C、 通报 D、 公告 正确答案： D 我的答案：D 8 被视为消息生命的特点是（） [ 分 A、 新鲜性 B、 真实性 C、 快速性 《
2017年中级社会工作法规与政策真题及答案 1、根据《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》，成立民办社会工作服务机构的专职工作人员中取得社会工作者职业水平证书或社会工作专业本科以上学历的应达到()以上。 A.1/3 B.1/4 C.1/5 D.1/6 正确答案:A 解析：改进登记方式。在改进登记方式方面，成立民办社会工作服务机构，除要求应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定的条件外，还要求专职工作人员中应有1/3以上取得社会工作者职业水平证书或社会工作专业本科及以上学历，章程中应明确社会工作服务宗旨、范围和方式。故选A。 2、某市拟通过政府购买方式为失独老人开展社会工作服务，在当地只有一家社会工作服务机构符合条件。根据《民政部、财务部关于政府购买社会工作服务的指导意见》，若该市民政部门采取单一来源采购方式组织采购，则应事先向社会公示并经过同级()部门批准。 A.财政 B.审计 C.急件 D.发展改革正确答案：A 解析：购买程序，对只能从唯一服务提供机构购买的，向社会公示并经同级财政部门批准后，可以采取单一来源采购方式组织采购。 3、根据《社会救助暂行办法》，承担最低生活保障申请受理、调查审核职责的是() A.村民委员会、居民委员会
B.乡镇人民政府、街道办事处 C.县级人民政府民政部门 D.县级人民政府人力资源社会保障部门 正确答案：D 4、根据《特困人员认定办法》，下列已依法办理特困人员供养的人员中，应当及时终止供养的是() A.小华，16周岁，品学兼优，刚刚考入某市重点中学 B.小丽，19周岁，肢体残疾，刚刚到某福利企业就业 C.老王，65周岁，因盗窃罪被判缓刑2年 D.老李，70周岁，经过康复治疗恢复了生活自理能力 正确答案：A 5、张某一家享受城市居民最低生活保障待遇。张某儿子最近参加工作，民政部门终止了张某一家的低保待遇。张某认为，虽然儿子已就业，但是家庭收入仍然很低，应继续享受低保待遇。根据《城市居民最低生活保障条例》，张某依法可以() A.直接向人民法院提起行政诉讼 B.申请复查，如对复查结果不服，可越级上访 C.申请仲裁，如对仲裁裁决不服，可依法提起行政诉讼 D.申请行政复议，如对复议决定不服，可依法提起行政诉讼 正确答案：D 6、根据《城乡医疗救助基金管理办法》，城乡医疗救助基金年终结余资金可以结转下年度继续使用。基金累计结余一般应不超过（） A.当年筹集资金总额的20%
试论社会政策与社会工作的关系 （云南大学公共管理学院） 摘要：随着我国人口老龄化速度的加快以及老年人口规模的日益膨胀，尤其是高龄老年人口的快速增长，全社会对老龄问题更为关注。其中老年人口的养老问题是老龄化时代中国政府需要面对和解决的首要老年人问题。本文旨在探析老年人养老问题及老年基本生活保障政策与社区照顾的关系。 关键词：人口老龄化养老问题社会政策社区照顾 第五次人口普查数据显示，截至2000年中国65岁及其以上人口为8811万人，占总人口的6．96％，这标志着在2000年前后中国正式进入老龄化国家行列。联合国相关机构认为，在2020年到2040年期间，中国老龄化人口将从11．5％急剧升至21．4％。李浩等预计在2020年中国的老年人口将达到2．48亿，老龄化水平将达到17．17％，80岁及以上老年人VI将达 到3067万人，占老年人口的12．37％。①与瑞典、El本、英国、德国、法国等发达国家在进 人老龄化社会时，人均GDP已经1—3万美元相比，②中国面临着“老龄社会”来临带来的“未 富先老”的巨大养老压力。 养老问题，包括经济供养和日常照顾服务问题，是老龄化时代中国政府血药面对和解决的首要问题。③从社会发展来看，家庭养老不仅体现了待机之间经济上的互惠互助，更重要 的是体现了供养双方精神上的互相慰藉，在家庭中，由于长期共同生活而形成的融洽的亲情关系，是任何其他社会关系所无法代替的，这是家庭养老的优点所在。但是，随着社会的进步和现代化，人口流动的加剧，人的个人意识增强，传统大家庭的观念逐渐淡化，老年人的家庭地位发生了根本变化，目前家庭规模日趋缩小，核心家庭、空巢家庭、老年人家庭日益增多，传统的家庭养老已逐渐不适应人口老龄化发展的需要，传统的家庭养老已经遇到了前所未有的挑战。 正是在此背景下，借助于包括正规服务、社区志愿者及社会支持网络等社区资源在内的城市社区照顾养老模式引起了人们的广泛关注与积极尝试，成为继传统的家庭养老与现代机构养老之外的第三种养老模式。 “本文将城市老年人的“社区照顾”界定为：在国家宏观指导和政策扶持下，以社区为依托，为满足日常生活自理有困难的城市老年人的日常牛活照顾需求而提供的养老服务，包括建立和发展老年福利设施、开展居家照顾、H问托老服务等一系列的照顺项目。包含两层涵义：①不使受助者脱离他所生活所熟悉的社区，在本社区内进行服务；②动员社区力量，运用社会人际资源(包括正规照顾资源与非正规照顾资源)RP社区支持体系开展服务．终极目标是协力让受助者尽量维持在社区内，过最大程度的独立自主的生活。 ① 李浩：《浅谈养老机构应该注意的几个问题》，《中国民政)2007年第4期 ② 屠瑾：《社会保障基金的危机与治理》，《中共青岛市委党校(青岛行政学院学报》2007年第1期 ③ 关信平：《社会政策概论》，高等教育出版社，2004年版第343页
山东管理学院成人高等教育应用文写作试卷 共六个大题，满分100分。 一、单选（每小题1分，共20分） 1、单位对外行文时，公文标题的形式是（） A、发文机关+事由+文种 B、发文机关+文种 C、事由+文种 2、工作报告中（）请示事项 A、可以写上 B、不能夹带 C、必要时可写 3、为维护正常的领导、指导、直接统属的关系，上行文一般采用（）方式 A、多级行文 B、逐级行文 C、越级行文 4、函主要用于不相隶属机关之间（） A、商洽公务 B、汇报工作 C、传递文件 5、《河北银行公文处理办法》规定，公文正文应使用（） A、2号宋体 B、3号宋体 C、3号仿宋体 6、公文的成文时间一般应当是（） A、负责人签发的日期 B、拟写公文的日期 C、印制公文的日期 7、对公文负有主要答复办理责任的机关是（） A、制发机关 B、抄送机关 C、主送机关 8、公文正文的层次序数正确的是（） A、第一层为“一、”，第二层为“(一)”，第三层为“1.”第四层为“（ｌ）”。 B、第一层为“(一)”，第二层为“1.”，第三层为“（ｌ）”第四层为“①”。 C、第一层为“一、”，第二层为“(一)、”，第三层为“1.”第四层为“①”。 9、公文主题词的排列顺序是( ) A、文种、类别、类属 B、类别、类属、文种 C、类属、类别、文种 10、转发性通知主要用于（） A、印发本部门的文件 B、批转下级文件 C、转发上级、平级和不相隶属机关的文件 二、判断题（每题1分，共10分）（在每小题后面，对的打√，错的打×） 1．会议记录和会议纪要一样，也是公文。 2．向上级机关行文，不可以使用通报。 3．每份公文，都必须经过签发这个程序。 4．向上级部门请求指示或批准只能用请示。 5．当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。 6．写总结不一定要按照完成工作的时间先后顺序来写。 7．调查报告可以用于向上级机关汇报工作，供领导决策参考。 8．在汇报工作、提出建议的工作报告中，可以随带写请示的事项。 9．用电报发出的公文不以负责人签发的日期为准，而是以发出日期为准。 10．联合行文，要标明各机关的发文字号。 三、简答题（每题5分，共10分）1．《国家行政机关公文处理办法》规定：“‘请示’应当一文一事；一般只写一个主送机关”，请解释为什么要作此规定？ 2．计划与总结在写作目的和内容上有哪些不同之处？ 四、阅读下文，指出其存在的问题，并提出修改意见。（共20分） 协议书 经×××、×××、×××、×××四人（以下称甲方）与房主×××（以下称乙方）友好协商，乙方同意甲方以9600元人民币一次性支付租用××××路×号×××室，租期自二○○二年六月二十五日起至二○○二年十二月二十五日止，共六个月。并预交600元人民币押金，退房时，如无遗留问题，如数退还。 甲方承诺： 1、睦邻友好，爱护室内一切设施和家俱电器。 2、不增加所租房内住客人数。 3、所租房屋用于该四人休息居住之用，不用于其它目的。 4、按期缴纳居住期间所发生的费用。 5、如协议期满后需再续约，提前一个月向乙方提出。 6、如有违约，承担协议金额50%的罚金。 7、中途如要退房，视同违约。 乙方承诺： 1、保证甲方入住时家俱、电器及其它设施的正常使用。 2、保证甲方居住期间不再将其中的房屋出租给其他人。 3、如合同期满后不再续约，提前一个月向甲方提出。 4、承担房管部门要求的供暧费。 5、如有违约，承担协议金额50%的罚金。 6、中途如要退租，视同违约。 附房屋设施： 1、三组卧室柜，矮柜一个，梳妆台一个，四把椅子，五组转角柜，一个双人床，一个圆桌。小床头柜一个，挂衣架一个。 2、美的热水器一个，LG窗式空调一个，吸排油烟机一个，煤气灶台一个。 3、居室每窗一副窗帘。 甲方代表（签字）：乙方（签字）：
第九章社会政策与法规 第一节社会政策及其目标与功能 社会政策对社会工作者来说是一种间接的工作方法。 社会政策是近代工业化的产物，最早可以追溯到1601年英国的《伊丽莎白济贫法》。 19世纪80年代后期，德国制定实施了大量的社会保险法案，标志着政府大规模介入社会福利领域的开始。 一、社会政策的含义和特征 政府在一定社会价值的指导下，为达到某种社会性的目标而采取的社会性行动的总和。 【特征】： 1、社会性的目标 社会政策最基本的目标是满足社会成员的各种基本需要，其次是解决社会问题、保持社会稳定和提高社会生活质量。 2、社会性的价值 体现社会公平和社会关照的价值，政府通过社会政策去维护社会公平，调节收入分配，关照困难群体，使全体人民能够共享经济与社会发展的成果。 3、基本需要原则 基本内容：向广大社会成员，尤其是为其中的困难群体提供各种社会服务，以满足人们的基 4、福利性的原则（区别经济政策） 是指与商业性运行原则相对的概念，其基本含义是不按照等价交换的原则，而是在公共资金的支持下，按照人们的实际需要，尤其是贫弱群体的特殊需要去分配财富和提供服务。 5、社会服务与社会管理相结合 社会政策是社会服务与社会管理相结合的政策体系。 6、社会目标与经济目标协调
二、社会政策的目标 1、满足社会成员的基本需要，提高社会生活质量 政府应该确立以需要为导向的社会政策目标，在制定社会政策的过程中认真研究社会成员的需要，并以此为基础确定社会福利的水平、结构和具体项目。 2、解决社会问题，维护社会稳定 3、维护社会公平，促进社会整合与社会进步。 【历年真题】（单选） 社会政策是( c )。 a.政府的文件 b.人们对政府的要求 c.政府所采取的社会性行动的总和 d.社会的规定 三、社会政策的功能 （一）社会功能 1、收入再分配功能 解决劳动者通过工作，在市场里获得初次分配时出现的不平等问题，弥补困难群体在市场性分配中的不利地位，构建平等、公平、和谐的阶级和阶层关系。 2、社会投资和社会建设功能 通过公共投入的方式去增大人力资本和发展各项事业。 3、社会控制功能 控制人的不良行为和各种社会问题发生及其危害的制度与机制。 社会控制除了采取法律规范和社会教化的形式外，还可以通过合理的社会政策让所有的社会成员都获得基本的生活保障和满足各种基本的需要，从而防止和降低社会中越轨行为的发生。 （二）经济功能 1、人力资本投资功能 政府通过实施积极的社会政策，投资于教育与健康等领域，使全社会的人力资本总量大大提高，从而提升整个国家的经济竞争力。
行动导向教学模式在中职语文教学中的运用 【摘要】在“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针指导下，各中职学校把培养学生综合职业能力作为教学目标，在中职学校教学改革背景下，本文探讨语文课结合学生专业特色培养学生关键能力的有效途径，阐述行动导向教学法在中职语文教学中的运用、优势及需注意的问题。 【关键词】中职学校；语文教学；行动导向教学法 语文课作为中职学校的文化基础课，其教学目标是“注重基本技能的训练和思维发展，加强语文实践，培养语文的应用能力，为综合职业能力的形成，以及继续学习奠定基础”（《中等职业学校语文教学大纲》）。但目前中职语文教学普遍存在职业特色不明显，学、用脱节，教学效率不高等问题，不少语文教师教学理念陈旧、教学模式单一、“一言堂”、“满堂灌”现象突出，中职类学校的生源素质整体水平较低，学生接受能力较差，对基础课更是重视不足，兴趣不浓，语文素质普遍薄弱，造成教师难教，学生厌学的困境。 近年来，在“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针指导下，各中职学校把培养学生综合职业能力作为教学目标，愈来愈重视新型教学方法探索，教师要主动适应新时期要求，针对基础课为学生职业能力和专业能力发展服务的特点，探索具有职业教育特色的语文教学模式。强调以职业活动为导向、以人的发展为本位的行动导向教学法是目前较为有效的教学模式。 1 行动导向教学法的概念 行动导向教学起源于德国的双元制教学，又被称为实践导向、行为导向，行为引导型教学法等，是一种先进的职业教育理念与策略。行动导向是指师生共同确定的行动产品，学生是行动者，在行动中掌握职业技能，习得知识，教师在学习行动中扮演组织者、引导者、协调者、咨询者的角色。教学方式一般多以小组学习的形式进行，强调学习过程中的合作与交流。行动导向教学以能力发展为本位，注重学生方法能力、专业能力和社会能力的培养，突出“做中学、做中教”的职业教育特色。 2 行动导向教学模式在中职语文教学中的运用 中职语文课常被视为一门与职业发展无关的课程而陷入进退两难的境地，行为导向教学法为中职语文教学走出困境提供新的思路：语文教学也可以职业行为分析为基础，综合运用多种教学方式，实现语文课结合学生专业特色培养学生关键能力的目标。行动导向教学模式的基本教学方法中，案例教学法、模拟教学法、项目教学法和角色扮演教学法等都可应用于中职语文教学，笔者结合在中职卫校的语文教学实践举例说明如下： 2.1 案例教学法
社会政策概论模拟卷（一） 一、填空题 1、社会政策的学科性质有综合性、应用性、（系统性）。 2、社会问题的特点包括客观性、主观性、（社会性）、过程性。 3按照社会政策行动的运作方式，社会政策的对象可以分为（一般性对象）和选择性对象。 4、从政府或其他组织资源投入的方式上看，社会政策资源大致上可以分为资金性资源和（服务性资源）。 二、名词解释 1、社会福利：社会福利是指国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。 2、社会政策：是公共政策的重要领域，是公共政策中关于公民福利、社会公平的政策，旨在满足人们难以通过市场机制实现的个人需要和社会需要，是国民经济的二次分配，它主要包括社会保障政策、劳动就业政策、教育政策、社区社会政策、公共住房政策、个人性社会服务政策等。 3、剩余性福利模式：是由维伦斯基和莱博提出来的社会福利的两种福利模型之一，也叫补缺型福利模式。这种模式认为只有在家庭和市场不能满足个人需要的时候，社会福利设施才介入运作，并且只该时暂时的。这种模式有种慈善和施舍的印迹，救助者被视为弱者，被贴上耻辱的标签。 三、简答 1、影响社会政策决策的基本因素有哪些？ 客观方面：社会政策的需求情况、社会政策的成本与效果、社会政策的信息系统、社会政策的制定机制。 主观方面：政府和政党的目标、政治领袖、政府职能部门、利益集团。 2、社会政策的制定过程有哪些主要环节？ ⑴确立社会政策议程⑵社会政策的方案设计⑶社会政策的可行性研究⑷社会政策的试点⑸社会政策的审批与文本发布 3、政府在社会政策体系中有哪些责任和作用？ 政府组织是一种公共性组织，它对福利领域的全面介入是现代社会政策产生的基础。没有政府部门对公共福利的干预，也就不存在所谓的社会政策。具体作用表现在以下几个方面： （1）政府是社会政策的发起者和实施者（2）政府为社会政策行动提供资源支持（3）政府直接提供社会服务 四、论述 1、分析下社会政策和社会福利的关系 社会政策的研究以福利为基本着眼点，因此可以把社会福利视为与社会政策重合的学科。 福利被作为社会政策主体的价值基础，因此，社会福利的变迁和福利的改变必然引起社会政策的变迁和发展。不同的福利观会影响社会政策的理论研究和实践。
第一讲社会政策基本概念 第一部分：学习目标 1、了解我国社会政策的发展； 2、理解我国社会工作法规与政策的一般性原理。包括社会政策的特点、目标、功能及基本运行方式； 3、掌握社会政策的运行机制，如社会政策的构成要素、社会政策制定过程以及社会工作者在社会政策过程中的作用； 4、了解社工专业人才建设的法规与政策； 5、理解社工专业人才队伍中长期规划，包括主要任务、政策目标、重点工程以及政府购买社工服务的政策。 第二部分：内容辅导 一、社会政策 （一）基本含义 从属于公共政策（公共政策是指政府或政党为了维护经济与社会正常的运行与发展、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则的总和），是指政府为实现其目标而采取的社会行动的总和。 （二）主要内容 社会政策涵盖了社会的各个领域（主要包括社会保障政策如社会保险、社会救助、社会福利，医疗卫生政策，劳动就业政策，公共教育政策，住房保障政策，特殊人群权利保护政策，公益慈善事业发展政策等）；随着社会的发展，社会政策也是在不断地发展着的，如司法矫治便是新兴的社会政策。 （三）特点 1.目标的社会性； 2.体现社会共同利益的价值； 3.满足社会成员尤其是困难群体的基本需要； 4.社会服务与社会管理相结合； 5.坚持福利性； 6.社会目标与经济目标相协调。 （四）基本目标
1.满足民生需要； 2.保护人权； 3.维护社会公平； 4.解决社会问题； 5.促进社会和谐。 （五）主要功能 1.经济功能【人力资本投资、调节经济运行、激励劳动积极性】； 2.社会功能【收入再分配、社会建设、社会控制】； 3.政治功能【社会管理、调节利益矛盾、增强执政基础、维护社会稳定】。 （六）基本原则 1、公平与效率相结合； 2.以人为本、尊重人权； 3.基本公共服务均等化； 4.社会保护； 5.政府与民间相结合。 二、社会政策的构成要素 （一）社会政策的主体 类型：1.直接主体（立法机关、行政机关、执政党）；2.间接主体（利益集团、公民、其他党派）。 特点：1.主动性；2.多元性；3.权威性。 角色：1.政策制定者；2.政策实施者；3.政策评估者；4.政策调整者；5资源提供者。 （二）社会政策的对象 类型：1.普遍性对象——全体公民；2.选择性对象——部分公民。 特点：1.被动性；2.差异性；3.连带性。 角色：1.政策诉求者；2.政策接受者；3.信息提供者。 （三）社会政策的资源：人力、物力、财力。 （四）资源调动方式 1.政府公共财政对社会各项事业的投入； 2.各类社会力量对社会服务和公益事业的投入；
应用文写作课程整体设 计 集团标准化工作小组 #Q8QGGQT-GX8G08Q8-GNQGJ8-MHHGN#
课程整体设计 课程名称：《应用文写作》 课程代码： 所属部门：基础课部 所属团队：人文学科教学团队 制定人：邓丽娟 制定时间： 2016年2月 教研室主任意见： 系部主任意见： 《应用文写作》课程教学整体设计一、管理信息 课程名称：应用文写作教程 制定时间：2016年2月26日 所属系部：基础课部 制定人: 邓丽娟 二、基本信息： 学分： 3 授课对象：材料1501、材料1502、材料1503、造纸1501、 建工1507、会计1501 学时： 60学时 课程类型：专业必修课 三、课程定位
1. 本课程在专业人才培养过程中的地位及作用 本课程是高职各专业学生必修的一门专业基础必修课程。 随着社会对人才需求的越来越多元化，高职教学的改革需求日益加深。为了更好的把应用文写作教学和高职专业课程相结合，加强应用文写作课程在专业中的服务性地位，满足社会及个人发展的需要，提高学生的综合素养，特对本课程进行改革，主要针对学生的实用的写作能力进行课程设计，主选教材为北京邮电大学出版社出版的“十二五”高等教育规划教材——《新编应用文写作实用教程》。 本课程依据教育部颁布的《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》，遵循“面向社会，针对岗位，强化能力，促进发展”的宗旨，坚持“能力本位、任务驱动、行动导向、教学做一体化”的教学模式和以岗位技能为主线，以职场活动为情景的设计原则，构建“基于工作过程的项目导向”的内容体系、紧扣岗位需求，做到“学中做，做中学”，以“学以致用”、“学以管用”、突出技能训练、全面提高学生完成岗位工作能力为目的。 同时，本课程形式新颖，重点分为知识模块和写作实训模块分项编写，内容贴近岗位需求，具有极强的针对性和实用性，为学生通过本课程的学习，掌握职场生存和发展必需的应用文写作基本技能提供了可靠的保障，为学生适应社会和职场提供了坚实的综合素养基础。 2.与其他课程的关系（前期课程、后续课程） 与前期课程的关系：学生通过高中或职业中学语文的学习，具备了一定的写作能力，以及发现问题、分析问题、解决问题的能力。
社会政策习题与讨论题 第1章 习题： 1、政策概念的定义。 参考答案：政策是指政府、政党或其它组织为实现其目标而制定的各种规则和采取的各种行动的总和。 2、公共政策的基本特点。 参考答案：公共性、权威性、价值性、群体性与社会性的统一。讨论题： 1．当代各国社会政策有哪些主要的内容？ 2．简述我国社会政策法律法规体系 第2章 习题： 1、简述1601年英国《伊丽莎白济贫法》在社会政策发展史上的历史地位。 参考答案：该法奠定了300年来英国政府社会福利政策的基础，并为其它国家所效仿。虽然该法在后来的执法过程中经过这样或那样的修订，但其基本原则和内容变化并不大，甚至1834年的《新济贫法》也仍然沿袭该法的基本原则。 2．欧洲“福利国家”体制形成的历史背景。 参考答案：
20世纪初期，欧洲人民面临着严重的失业问题； 第二次世界大战以后，人们更加信任政府，希望政府在福利事务上做更多的事； 20世纪30年代凯恩斯主义经济学的兴起也对欧洲福利国家体制的形成起到了积极的推动作用。 讨论题： 1．德国社会保险法的社会控制性质包含哪些内容？ 2．简述新加坡中央公积金制度的主要内容。 3．近年来我国社会政策有哪些新的发展？ 第3章 习题： 1、西方社会政策学科最近的发展。 参考答案： 理论研究多元化并向纵深发展； 研究对象的范围进一步拓宽； 研究范式发生了转移。 2、社会政策分析的基本视角。 参考答案： 描述性分析； 过程分析； 评估；
规范性分析； 价值或目的取向。 讨论题： 1．社会政策科学在国外的发展历程是怎样的？ 2．社会政策研究在我国的发展历程是什么 3．社会政策研究的方法论基础是什么。 第4章 习题： 1、什么是社会需要？ 参考答案：也可以表述为社会的需要，是指社会整体的需要，也即社会整体生存、运行和发展所必需的条件。 2、社会问题的特点有哪些？ 参考答案：客观性、主观性、社会性、过程性。 讨论题： 1．社会需要和社会政策的关系是什么？ 2．社会问题与社会政策的关系是什么？ 3．如何理解社会政策在解决社会问题中的作用和有限性？ 第5章 习题： 1、社会政策的主体行动者可以分为哪些层次？
应用文写作练习题 一、判断改错题(先判断命题正误，如果是错误的，请改正过来) 1凡收到下级机关来文，上级机关必须用“批复”回复。( ) 2叙述是公文写作中最常用、最主要的表达方式。( ) 3紧急公文应根据紧急的程度分别标明“特急”、“急件”。( ) 4平行文只能在同级机关之间使用。（） 5 XX公司向银行贷款应用请示行文。（） 6请示一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式。( ) 7几个机关的联合发文，应当在公文版头部分标明几个机关的发文字号。（） 8会议记录和会议纪要都是会议的产物，所以它们是一回事。 9各级党政机关的办公厅(室)向下直接行文，必须把握好隶属关系和授权范围。( ) 10几个机关或部门的联合发文，一般应由主办该公文的单位负责，送请有关联署机关或部门的承办人会签。（） 11所有的机关单位之间都可以根据工作需要联合行文。（） 12公告、通告一样，都具有发布的公开性的特点。（） 13批复应有针对性地答复下级机关的请示和报告。（） 14在任何情况下都不能越级请示。( ) 15附件说明位于成文日期的左下方，公文版记部分之上， 注明所附文件材料的名称及件数。( ) 16批转公文在标题中必须标明“批转”字样。( ) 17计划的标题同许多事务文书一样不必写明时限。（） 18写批复和复函时应先引标题后引发文字号。（） 19合同的标的是当事人双方权利和义务共同指向的对象。（） 20计划目标确定要掌握一个度，既不能过高，也不能过低。 ( ) 21简报既可以上行，也可以平行或下行。 ( )
22写计划对任务要写得抽象一些，便于顺时修改。( ) 23国务院于2000年8月颁发的《国家行政机关公文处理办法》规定公文文种为12种。（） 24向有关主管部门请求批准应用请示。（） 25起诉状当事人的基本情况的写作一般包括姓名、性别、年龄、民族，工作单位，职业和家庭住址。（） 26发布规章、转发公文、布置工作、传达事项应用通知。（） 27事项性通告的内容不具有强制性和惩处作用。（） 28计划主体的三要素是指目标、措施和步骤。（） 29×市人民政府批转市教委的报告应用通知。（） 30通知的作用重在指挥、指导，而通报的作用重在教育和启示。（） 31上行文必须标注签发人姓名。（） 32公文的成文日期以打印时间为准。（） 一、判断改错题答案： 1×报告不需要回复 2√ 3√ 4×不相隶属机关也可使用 5×使用函 6√ 7×只标主办机关 的发文字号 8×会议记录是事务文书，会议纪要是法定公文 9√ 10√ 11×联合行文的机关必须是平级 12√ 13×批复只能针对下级机关的请示 14×特殊情况下可以 15×附件说明位于正文的左下方 16√ 17×计划的标题需要写明时限 18√ 19√ 20√ 21√ 22×任务要具体一些，便于执行 23×13种 24×应用函 25√ 26√ 27√ 28√ 29√ 30√ 31√ 32×一般以签发日期为准 二、单项选择题 1下列公文属于下行文的是( )A报告B请示C批复D函 2下列若干公文要素中，属于版记部分的是( )A.主题词B.附注C.附件说明D.成文日期 3不相隶属的机关之间联系工作，应当用( )A.通报B.通知C.函D.请示 4在下列各纸型中，目前国内各机关公文用纸一般推荐采用( )A.A5型B.B5型C.A4型D.B4型 5电信部门就本地区电话升位事项发文，宜用( )A通知B公告C通告D通报 6某单位因施工需要，须砍伐单位内的几株梧桐树，在给所在街道办事处绿化办公室行文时，宜用( )A.请示B请示报告C通知D函 7一般应标识签发负责人姓名的文件是( )A.上行文B.平行文C.下行文D.越级行文
第一章 1、特点:①政府满足群众基本需要提供服务的行动②社会性(社会目标与社会价值)③社会服务与社会管理结合的政策体系④福利性⑤社会目标与经济目标相协调。 2、社会政策以满足社会整体需要为其基本目标之一。 3、社会问题:客观性;主观性;社会性;过程性。各国共同面临社会问题:①社会不平等贫困②老龄③犯罪④歧视⑤健康与疾病⑥居住环境及其它。 4、目标:①满足成员基本需要,提高生活质量②解决社会问题与维护社会稳定③维护社会公平、促进社会整合与社会进步。 5、功能:①经济功能*人力资本投资*调节经济运行*激励劳动者积极性②社会功能*再分配*社会投资与社会建设*社会控制③政治功能*社会管理*调节群体利益矛盾*增强执政党执政基础与维护政治稳定。 6、原则:①兼顾公平与效率②以人为本、尊重人权③社会保护④政府与民间相结合。 7、我国社发展趋势:①经济增长模式②公众对社会公平的关注度③劳动力转移与城市化发展。 8、我国发展社的基本趋势:①进一步重视②确立新的目标体系③优化基本原则④加强在各个领域中的行动。第二章社会政策的运行 1、狭义的社会政策运行机制就是指社会服务的具体传递方式,主要包括:①资金的筹措方式②社会服务的提 供方式③政府与民间组织在社会服务体系中的分工合作关系。 2、政府作为社会政策主体的特点:权威性;严肃性;复杂性;变化性;*角色:政策制定者;实施者;管理者教育者; 资源提供者。 3:非营利性;自治性;开放性;可塑性。角色:参与与实施者;合作伙伴;政策咨询者;社会服务的提供者。 4:①确定实施的具体细节与主要步骤②对社会政策具体项目的规划③社会政策各个具体行动的实施程序④对特定问题与复杂情境的特殊说明或规定。 5:①确定基本的服务方式②确定社会服务的组织方式③确定资金的分配与使用方式④建立各种规范与机制,以提高服务质量。
大兴安岭高级技工学校第二学期语文（应用文写作）试卷年级______班级________姓名________ 一、填 （每空1分，共40分） 1、按行文方向应用文可分三种：（???????）、（?????）、（????）。? 2、行政公文的标题一般包括三部分：（????????）、（???????）、（???????） 3、申请书通常由（）、（）、（）、（）、（）组成。申请书要单一，一般是一事一书。 4、自我鉴定一般由（）、（）、（）三部分组成。 5、会议纪要与会议记录的区别是（）、（）及（）、（）。 6、总结的主体包括（）、（）、（）三个部分。 7、规章制度的种类很多，请按照种类举出十种制度：（）、（）、（）、（）、（）、（）、（）、（）、（）、（）。 8、投诉信的正文包括（）、（）、（）、（）、（）五部分组成 9、计划的正文包括（）、（）、（）、（）。 二、指出下列凭据中的错误并加以改正（10分）： 今收到王XX借给我的人民币一佰0三元正。谢谢！ XＸ月Ｘ日下午Ｘ时 1、。 2 。 3、。 三、请根据以下内容，为世华技工学校学生会写一则通知（15分）。 世华技工学校学生会准备通知各班文艺委员明天（200X年4月30日）下午五点到学校会议室开会，研究学校第十届“五月之花”文艺会演有关事宜，并要求各班文艺委员带上本班节目的名称和演出人员名单。 四、温馨花卉超市拟招两名导游小姐，请按以下基本条件为该超市写一则招聘启事（15分）。 条件：中专或高中以上文化程度，身高1.65米以上，年龄18-23岁之间，有本地户口。 五、学校准备举办“你为明天准备了什么”演讲比赛，请你写一篇演 讲稿。要求条理清晰、层次分明，不少于500字。（20分） 附答案：填空： 1、上行文平行文下行文 2、发文机关事由文种 3、标题称谓正文祝颂语落款 4、标题正文落款 5、行政文书事务文书公开不公开
2009年社会工作法规与政策考试真题及答案 一、单项选择题(共60题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意) 1．社会政策评估能够采取不同的方法。对某一个体的社会政策项目或社会政策实施机构进行深入细致的描述和分析，这种方法属于()。 A．比较分析 B．结果评估 C．个案评估 D．制度分析 【答案解析】c。本题考核的是社会政策评估所采纳的方法。选项A比较分析的目的是通过比较使研究者改善有关社会政策 的制定和推行实践。选项B不属于社会政策评估方法。选项D制度分析是对总体制度环境的分析。选项C个案评估是透过单一的研究对象来加深研究者对社会政策情境、具体实践过程和特定效果的深入理解。故选项C正确。
2．今后三年各级政府将投入8500亿元人民币用于医疗卫生事业。这体现了政府在该领域的()角色。 A．政策参与者 B．政策评估家C．资源提供者 D．政策治理者 【答案解析】c。本题考核的是政府在社会政策过程中的角色。具体表现为：(1)政策制定者；政策制定要紧通过政府各级权力部门来完成。(2)政策实施者；政策的实施一般须由政府不同具体职能部门和不同层级的政府部门来实现。(3)资源提供者；这一角色要紧体现在政府为实施社会政策提供资金上的保证。(4)政策治理者；社会政策的实施过程也是政府对政策本身进行治理的过程。(5)政策教育者；政府作为社会政策的主体，通过制定和实施社会政策来实现对公众进行政策目标和内容的宣传教育。据此得知本题正确选项为C。 3．共同生活的家庭成员人均收入是认定都市最低生活保障对象的要紧依据。以下应当计算为家庭收入的项目是()。 A．继承的遗产和同意的赠与 B．优抚对象享受的抚恤金 C．因公负伤职工的护理费D．单位代缴的住房公积金 【答案解析】A。本题考核的是确定都市低保对象的关键依据，即家庭成员收入。家庭成员收人指共同生活的家庭成员的全部货币收人和实物收入，包括法定赡养人、扶养人或者抚养人应
应用文写作课程整体设计 Prepared on 22 November 2020
课程整体设计 课程名称：《应用文写作》 课程代码： 所属部门：基础课部 所属团队：人文学科教学团队 制定人：邓丽娟 制定时间： 2016年2月 教研室主任意见： 系部主任意见： 《应用文写作》课程教学整体设计一、管理信息 课程名称：应用文写作教程 制定时间：2016年2月26日 所属系部：基础课部 制定人: 邓丽娟 二、基本信息： 学分： 3 授课对象：材料1501、材料1502、材料1503、造纸1501、 建工1507、会计1501 学时： 60学时 课程类型：专业必修课
三、课程定位 1. 本课程在专业人才培养过程中的地位及作用 本课程是高职各专业学生必修的一门专业基础必修课程。 随着社会对人才需求的越来越多元化，高职教学的改革需求日益加深。为了更好的把应用文写作教学和高职专业课程相结合，加强应用文写作课程在专业中的服务性地位，满足社会及个人发展的需要，提高学生的综合素养，特对本课程进行改革，主要针对学生的实用的写作能力进行课程设计，主选教材为北京邮电大学出版社出版的“十二五”高等教育规划教材——《新编应用文写作实用教程》。 本课程依据教育部颁布的《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》，遵循“面向社会，针对岗位，强化能力，促进发展”的宗旨，坚持“能力本位、任务驱动、行动导向、教学做一体化”的教学模式和以岗位技能为主线，以职场活动为情景的设计原则，构建“基于工作过程的项目导向”的内容体系、紧扣岗位需求，做到“学中做，做中学”，以“学以致用”、“学以管用”、突出技能训练、全面提高学生完成岗位工作能力为目的。 同时，本课程形式新颖，重点分为知识模块和写作实训模块分项编写，内容贴近岗位需求，具有极强的针对性和实用性，为学生通过本课程的学习，掌握职场生存和发展必需的应用文写作基本技能提供了可靠的保障，为学生适应社会和职场提供了坚实的综合素养基础。 2.与其他课程的关系（前期课程、后续课程）
应用文写作试题与答案 一、单项选择题 １．按规定、要写签发人得公文就是( B )。 Ａ.平行文Ｂ.上行文 C.下行文 2．写作内容侧重所做工作得成绩、经验、教训、及今后努力方向得就是（ B )。?Ａ．计划Ｂ．总结 C.调查报告 3.下面得批复开头最不恰当得就是_＿_＿_D_。? A、您单位×年×月×日《关于××问题得请示》已收悉、经研究、批复如下。 B、您单位×年×月×日《关于××问题得请示》(×发〔2０02〕×号)已收悉、经研究、批复如下。 C、您单位《关于××问题得请示》已收悉、经研究、批复如下。? D、您单位得请示已收悉、经研究、批复如下。 ４.主题词得具体运用、一般为＿___Ｂ__。 A.5个 B．5个以下 C．５个以上 D.4个?5.任免与聘任干部用_＿＿_B_＿。 A．通知 B.通告Ｃ.命令Ｄ。决定 6.对重大事项或者重大行动作出安排得公文、用(D )。?Ａ.通知B．通告Ｃ.通报 D。决定 7.下面哪一个公文有“老黄牛”得美称__＿Ｃ_＿_。
A、决定 B、通报 C、通知 D、通告 8．下面哪一个公文有“轻骑兵”得美称___Ｄ___。?Ａ、决定 B、通报 C、通知 D、函 9．下列公文中属下行文得就是( B )。 A.请示 B.批复 C.函 D.会议纪要 10.某机关单位内部沟通情况交流信息用（C ）。 A．通讯 B.通报Ｃ.简报 D。公告?１1．转发与批转公文时用__＿B_＿。?A、通报B、通知C、公函Ｄ、批复 12.《×县教育局关于申请追加教育经费得请示》应主送___B_＿。?A、×省教育厅Ｃ、中共×县委 B、×县人民政府 D、×县财政局 13. 信息产业部与农业部商洽工作时使用_＿＿C__。 A、批复 B、请示 C、公函 D、议案 １4.《京海县人事局关于开展公务员培训工作得请示》应主送__Ｄ__。 A、京海县教育局Ｃ、中共京海县委组织部 B、××省人民政府人事厅综合处 D、京海县人民政府 １5．陈述事件来龙去脉、记叙人物得活动、经历、行为得一种表达方式就是＿B_＿_＿_。 A、说明Ｂ、叙述 C、解释Ｄ、
应用文写作期末考试试卷 一、单项选择题。（每题2分，共计20分） 1．某某厂拟向市工业局汇报该厂遭受火灾的情况，形成公文用（A ）A．报告 B．请示 C．通报 C．简报 2. 下列发文字号中，正确的是（ B ）。 A、成府发（2003）14号 B、西交发[2003]35号 C、西交发[2003]人字34号 D、川工商58号 3．答复同级机关或不相隶属的机关的询问或请批应该用（ A ）A．函 B．通知 C．批复 D．批转 4．在写市场调查报告时，一般常用（ C ） A．第一人称 B．第二人称 C．第三人称 D．三种人称互用 5．某某县人民政府拟表彰全市双增双节先进集体和先进个人，形成公文用（ B ）。 A．通知 B．通报 C．通告 D．报告 6. 介绍信的作用不包括（A ） A. 介绍学历 B. 介绍情况 C. 联系双方 D. 证明身份 7. 公文中一般不采用的表达方式是（ D ）。 A．议论 B．说明 C．叙述 D．描写 8．下列材料适合写感谢信的是（ D ） A．王X生病，团支书代表全体团员去看望。 B．某教授逝世，校党委、校行政、校工会及治丧委员会的代表去××教授家里悼唁，并安慰家属。 C．工人刘X骑自行车去上班，快到厂门口时，被一辆飞驰而来的摩托车撞伤头部，当场晕倒在地，肇事者将其送去医治。 D．X希望小学获得XX大学学生会赠送的图书两千册。 9．下列标题中，书写正确的是（ A ）。 A．XX县政府转发《XX省人民政府关于加强城市规划工作的通知》的通知B．XX县人民政府转发XX省人民政府关于加强城市规划工作的通知的通知C．XX县人民政府转发XX省人民政府关于加强城市规划工作的通知 D．XX县人民政府转X府[2001]32号文的通知 10．XX市因为道路整修，需要将两条公交汽车行驶路线进行改变，拟行文将此事告之市民，应使用的文种是（ B ） A．报告 B．通告 C．命令 D．通知 二.多项选择题。（每题2分，共10分） 1. 从行文关系来看，公务文书可以分为：（ABD ）
第四章社会政策与人的需要及社会问题 在当代社会中，政府之所以要制定和实施各项社会政策，其最基本的目的是要满足人们的各种需要，并解决各种社会问题。因此，从某种角度看，社会政策是对个人、群体、社区的各种需要的制度性回应，是对社会问题采取的应对措施。社会政策分析的内容之一，是要分析政策的需要基础以及社会政策与社会问题之间的关系。确定在特定范围内，哪些人面临什么样的问题，他们有何需要，是政策决策者进行社会政策的基础，也是提供政策执行方案以及对方案进行评估的基础。本章将主要讨论个人需要和社会需求的概念及其对社会政策的导向作用、社会问题的基本性质和特征及其与社会政策的关系、当代社会问题的主要方面以及社会政策在解决社会问题中的作用和有限性。 第一节社会政策与人的需要 当代社会政策的基本目标之一是要为不能通过其他途径来满足自身基本需要的人提供福利性的帮助。因此，不论从理论上还是在社会政策实践中，社会成员的基本需要都是社会政策行动的基础。从理论上看，满足人的基本需要是社会政策的出发点，从实践上看，各项社会政策行动的范围、水平和实施方式都要从人们的实际需要出发。然而，人的需要是复杂的，既有基本的需要，也有高层次的需要；既有个人需要，也有集体的需要和社会的需要。因此，在进行社会政策分析时首先要对人的需要做出仔细的分析和明确的界定。 一、个人需要与社会政策 1、个人需要及其社会意义 对人类需要（need ）的研究涉及社会科学的各个领域。经济学、政治学、社会学等学科的理论都离不开对人的需要的分析，社会政策的形成以及执行，所依据的也是政策受益人口的需要假设。因此，研究社会政策离不开对人类需要的研究。广义的需要概念涉及整个生物界，可以指植物、动物、个人及人类社会的一种摄取状态，以此保证主体的牛存和发展。社会政策中的需要概念是相对狭义的概念，指个人及社会的需要，即个体和社会为了维系其生存并求得发展而必须设法满足的摄取状态。 人的需要首先表现在个人的需要，即人类个体在其生活中具有的各种需要。与其他生物一样，每个人首先具有各种基本的生理性需要。但与其他生物不同的是，人一方面具有更高层次的需要，另一方面，人的需要，尤其是较高层次的需要具有社会性的意义。因此从这一角度看，个人的需要在不同程度反映了社会的需要，是社会需要在个体层次上的表现，或说是个体层次上的社会需要。因为，第一，社会的整体需求往往通过众多的个体表达出来，表现为个体的需要，但这种需要的满足，从功能上来说，不仅维系了个体的生存，电维系了社会整体的整合。第二，个人需要的产生也是社会性的。个人的需要没有纯粹自然性质的，往往需要用社会的标准来衡量，并以社会性需要的形式表达出来。第兰，个人需要的满足往往以社会的途径来实现，即便是传统的以家庭、邻里、社区为主要需要满足手段的那些需要，也因为在社会关系中表达并得到解决而带有社会的性质。所以，个人的需要实际上