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构建罪犯教育改造质量评价体系的若干思考
自2002年初，司法部在全国司法厅、局长会议上提出了监狱工作要以“提高改造质量为中心”，不断提高教育改造质量的工作目标后，教育改造工作在监狱管理工作中的中心地位便逐渐被确立，并日益凸现。各监狱纷纷采取有效措施，从人力、物力和财力等方面提供保障。但是，在实际操作中，软性指标多，刚性指标不足，造成了考核工作主要停留在台帐填写和管理方面的局面。而台帐的填写与管理又因人为因素较大，务虚成份多，弹性大，水分多，并不能够充分真实地反映一个单位的教育改造水平。考核机制的滞后导致教育改造工作在某些方面和某种程度上，表现为口头上重要、工作中次要、形式主义思想严重的状况。这与当前监管工作方针政策是不相合拍的。因此，具体细化考核标准，制定注重实效，刚性的、可操作性强的、规范性的教育改造考核评价体系迫在眉睫。下面笔者就如何建立教育改造质量评价体系谈一点粗浅的看法。
思考一：构建新的教育改造质量评价体系的前提是改革罪犯管理模式我国《监狱法》第七条规定：“罪犯必须严格遵守法律、法规和监规纪律，服从管理，接受教育，参加劳动”，这是教育改造工作的基本评价标准，“将罪犯改造成为守法公民”是评价教育改造质量的最高标准。《监狱法》为教育改造工作的评价体系提供了宏观性的指导，各省的监狱机关据此建立了各自的评价体系，考核重点放在“三会、两报、一栏”上。随着教育改造工作的不断发展，已不能适应当前教育改造中心任务的需要，改革是当务之急，需要重新建立教育改造工作统一的考核评价机制，分层次、
分阶段具体部署落实。要建立教育改造工作新的评价体系，前提是要形成一个精简高效的罪犯管理模式。
1、教育改造工作管理模式
目前，我省教育改造工作基本模式是省监狱局——监狱——入监监区、服刑改造监区。这种模式机构单一，分类管理纯度不高，教育针对性不强，最大的缺点是忽略了出监教育，使出监教育不能形成规模，影响行刑社会化步伐。鉴于此，为进一步提高教育改造工作质量，应当本着实事求是、循序渐进的原则，建立省局——监狱——入监监区、服刑监区、出监监区模式。在其基础上，把握监狱布局调整的机遇，总结“三分”工作经验，进一步规范教育改造工作体制，使之向规模化、集约化方向发展，最终建成省局——入监监狱、服刑监狱、出监监狱模式，让入监、服刑、出监三种监狱，在罪犯教育改造工作中，形成三足鼎立之势，既相辅相承，又各司其职，分别从事罪犯的入监、服刑、出监教育改造工作。
2、教育改造管理机构的职责
在省监狱局——监狱——入监监区——服刑改造监区——出监监区的管理模式中，教育改造的管理、考评职责由省监狱局教育处和监狱教育科承担。省监狱局教育处主要负责教育任务的总体规划、编写教材、下达教育教学任务、督查考核各监狱实施情况。监狱教育科负责制定本单位教育教学计划、进行教务管理、心理矫治、“三课”教育、重危犯转化等工作，督查考核各分监区的实施情况。
思考二：构建教育改造评价体系的教育考核标准
罪犯教育改造工作主要由思想政治教育、文化教育、技术教育三大部分组成，其中思想政治教育又包括法律、道德、政策教育等内容。在教育
方法上又有个别教育、心理矫治教育和辅助性教育等。因此，对其制定考核标准，也必须注意体系化。同时，由于罪犯在服刑改造期间，受刑期、行政刑事奖惩、家庭和社会关系等因素的变化影响，改造观和改造表现在不同时期，不同阶段，表现出不同的现状，如入监教育阶段、正常服刑改造阶段和出监教育阶段，罪犯的改造心理显现出不同的特点。因此，在具体考核评价工作中，必须突出一个“变”字，因时制宜，建立相应的教育改造质量考核评价标准，使之符合阶段性特点，各有侧重，实现动态管理，增强教育改造工作的针对性，进一步提高教育改造工作质量。
1、入监教育阶段教育改造质量评价体系
入监教育阶段是促使罪犯认罪服法、为其“做规矩”的关键时期。入监教育工作好坏，直接影响着罪犯以后的改造生活。罪犯刚入监时思想消沉，对监狱生活充满了畏惧，心理压力较大，认真改造的愿望与侥幸逃避的心理并存，改造的特点表现为盲目性和不稳定性。因此，入监教育工作应当以解决罪犯适应性为突破口，帮助他们树立正确的服刑改造观为目的。以思想政治教育、法制道德教育为主，采取个别教育、心理矫治的方法，促使其认罪服法，安心改造。这一时期教育改造的具体考核内容应当是：1、思想政治教育，包括政治教育内容的针对性、民警形象和业务水平、民警对罪犯基本情况掌握情况、教育过程中人员时间班级“三落实”情况、罪犯统考合格率、政治教育与解决实际问题的结合程度，罪犯应知应会掌握情况和行为规范养成情况；2、法制道德教育，包括法制道德教育的针对性、与罪犯个案结合程度、认罪犯服法率、遵规守纪率、法制道德统考合格率等；3、个别教育，包括《入监教育摸底谈话表》填写准确程度、个别谈话次数、个别谈话解决罪犯思想包袱情况；4、心理矫治，包括心理健康
档案建立情况、心理咨询次数、心理卫生知识普及情况和心理矫治效果等；
5、入监教育结束后，档案材料是否齐全，是否能客观真实地评价罪犯入监改造表现，为投改监狱提供第一手借鉴资料。
2、正常改造阶段教育改造质量评价体系
经过入监教育以后，罪犯的思想情绪相对稳定，监规纪律熟悉，行为规范基本养成，这时，教育改造重点应及时转移到罪犯的世界观改造、法律知识普及和劳动技能教育上来。这一阶段是实现把罪犯改造成自食其力新人目标的攻坚阶段。因此，在这一阶段中，教育改造质量考核评价应着重于思想政治教育、文化技术教育、法制道德教育、个别教育和心理矫治教育等方面的综合考核。1、思想政治教育应当考核：政治课内容的针对性、罪犯入学和到课率、政治课统考合格率、人生观价值观世界观树立情况；2、文化教育应当考核：文化课内容针对性、根据文化程度实际合理编班、教学时间保障情况、罪犯入学和到课率、作业完成批阅情况、统考合格率和毕业获证率、民警教师授课态度及质量；3、技术教育应当考核：师资力量水平、所教技术与监狱生产和刑释就业结合程度、教学设施的完备率、罪犯动手能力、技能鉴定获证率；4、法制道德教育应当考核：警察法制道德教育的针对性和实效性、法制道德教育统考合格率、罪犯违规违纪情况、认罪服法服从管理情况、狱内重新犯罪率；5、个别教育应当考核：个别教育次数、个别教育针对性、罪犯对民警个别教育谈话的评价、危险犯教育转化率；6、社会帮教工作覆盖率及深度；7、心理矫治应当考核：为罪犯改造过程中出现的心理障碍是否能够做到及时发现、准确把握症结，并予以疏导，效果是否良好。这一阶段还需要注意监区文化建设，开展一些健康有益的文体活动，丰富罪犯业余生活，提高生活品味和生活
质量，这些也是考核评价的范围。
3、出监教育质量评价体系
由于既急于回归社会，返回家庭，同亲人团聚，又担心因多年监禁，回归后，不能适应家庭和社会的生活。罪犯在即将刑满前，一般表现为心浮气躁，改造热情不高，行为散漫，时常有一些小的违规违纪行为。对这种情况予以一般的批评教育，效果往往不佳，必须结合加强管理方能凑效，教育重点应放在切实抓好出监教育工作，使监狱教育改造工作与社会顺利对接。出监教育既是对罪犯改造过程的总结，又是罪犯回归社会前的调适和过度。它是监狱工作的重要环节，对巩固教育改造成果、提高刑释人员的社会融入度，预防重新犯罪具有重要意义。因此，教育质量评价重点为：一是强化思想政治教育，帮助罪犯消除监狱亚文化的侵袭，认清社会。二是强化职业技术培训工作，让罪犯在自己喜爱的一项技术领域突击培训，掌握过硬的一技之长，为社会再就业创造条件。三是针对罪犯回归社会所面对的生活、家庭、就业和人际关系等社会环境因素进行教育指导，帮助其树立正确的人生态度，增强法制观念和自我调控能力，做好面对挫折和困难的心理准备，提高回归后的适应能力。
思考三：教育改造质量评价体系的实施途径
（一）完善教育改造工作规章制度，建立健全考核机制。考核采取监狱自查、监狱间互查相结合，省监狱局定期考核与不定期检查相结合等方式。监狱每季度自查不得少于一次，每半年进行一次阶段性考核评比。省监狱局六月份组织一次全省监狱系统教育质量互查交流活动，年终对各单位的教育改造质量进行全面总结考评验收。
（二）深化“三分”工作，提高教育改造工作的针对性，充分发挥教育
改造工作的优势。在“三分”工作的基础上，根据罪犯的犯罪性质、主观恶习、认罪服法程度、文化程度、年龄和身体健康状况等，将职务犯罪、过失犯罪、初犯偶犯、老残病弱犯等社会危害性不大的罪犯集中关押施教，在警力配臵上，可以适当减少民警人数；而对于累惯犯、犯罪性质恶劣、抗拒改造以及涉恶涉黑等罪犯放在警戒度较高的监狱关押，可以适当增加警力，组织管教经验丰富的民警，集中力量，进行攻坚。这样，既可以减少监狱亚文化的传播，也可以提高顽危犯的教育转化率，进一步提高教育改造质量。
（三）合理安排入、出监罪犯教育的时间。入监教育阶段，主要解决罪犯在狱内生活适应性的问题，培养良好的行为规范，为正常服刑改造打基础，因此，时间不宜过长，一般来说三个月即可。出监教育，一方面要解决技能强化工作，进行刑释就业指导和培训，另一方面还要解决罪犯面对社会的迷茫心理以及行刑社会化问题，时间需要长一点，适宜在罪犯刑满前六个月至九个月时间内开展教育活动。
（四）加大奖惩力度，发挥激励机制的作用。将教育改造质量考核评价成绩作为考核监狱工作实绩的重要依据，对工作成绩突出的单位和个人分别予以物质或精神上的奖励，并作为年终评优评先工作依据，对于考核不合格的单位，实行“一票否决”制度，增加各单位的教育改造工作压力，从而达到促进教育改造工作发展的目的。
（五）加强民警政治业务培训，提高民警政治素质、防腐拒变能力、依法治监水平，打造一支政治过硬、业务精通、执法公正的监狱人民警察队伍。
中小学教育质量综合评价改革的现状与前瞻 2013年12月，继《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》（以下简称《意见》）文件发布之后，教育部在全国遴选了30个实验区启动了中小学教育质量综合评价改革实验工作。从总体上来看，中小学教育质量综合评价改革经过四年的实践和探索，已经从关注怎么做到关注怎么做得更好更科学，从关注评价改革本身到关注质量管理体系建设，从关注技术层面到关注制度建设层面，各个实验区敢于尝试积极进取，工作推进卓有成效。但由于受外部教育评价环境以及传统评价观念、方法、习惯等因素的影响，仍存在一些误区和偏差，影响综合评价改革向纵深发展。本文在梳理当前实验区工作进展及存在问题的基础上，就中小学教育质量综合评价改革的未来发展方向进行展望。 一、中小学教育质量综合评价改革实验的进展 （一）探索并建立了一套工作机制 中小学教育质量综合评价改革是一项涉及面广、专业性强的系统工程，完成此项系统工程需要多层次、多部门的参与，也需要多方协同、资源整合、联合攻坚才能确保其得以顺利实施和高质量完成。因此，为确保改革的落地和推进，教育部和实验区逐步探索并建立了一套工作机制。 第一，初步厘清了国家、市县和学校各级机构的职责。国家层面负责顶层设计，整体工作推进，培训与指导，经验交流、总结与提炼。从2014年初开始教育部组织开展了多次覆盖所有实验区的宣传综合评价理念、指导指标体系细化、传播关键技术和方法、引领结果应用的培训及现场交流，并邀请相关领域专家及实验区代表开展深度座谈，总结第一轮次经验、规划深化改革的路径。实验区市县级层面抓统筹、显特色，明确相关部门的具体职责与工作任务，有针对性地采取措施帮助学校、教师改进学校管理和教育教学。学校层面谈校本，重视“过程性质量”，重视结果的应用与改进。 第二，实验区自主或委托第三方开展综合评价，积极建立工作机制推进改革实验工作。部分实验区尝试建立了以政府为主导、学校为主体、第三方评价专业机构为依托的实验工作模式。实验区正尝试将国家、地方、高校、科研单位等各方面的力量汇聚在一起共同开展此项工作，尝试建立以任务为中心、形式多样、根据需要灵活选择与退出的国际国内合作机制。 第三，部分实验区的学校逐步建立学校自我评估与改进的可持续发展机制。学校以《意见》为依据，结合学校和区域发展规划及每学年工作，有计划、常态化地开展自我评估，自下而上地发现问题与解决问题，使之成为学校管理的常规工作和学校改进的重要手段，建立自我诊断与改进的可持续发展机制。 第四，实验区正在逐步完善保障机制。部分实验区加强中小学教育质量综合评价制度建设，建立政府委托和购买服务的机制，为落实综合评价工作经费的配套要求及经费使用提供依据；并在年度教育经费预算中单设教育质量综合评价专项预算，从经费上保证该项工作的顺利开展。 （二）优化了综合评价指标体系 优化评价指标体系是中小学教育质量综合评价改革工作的重点，也是开展评价工作的依据，实验区花了大量的时间和精力，做了卓有成效的工作。 首先，结合各地实际，细化和完善评价指标体系，增强指标体系的可操作性。各实验区以《中小学教育质量综合评价指标框架（试行）》（以下简称《评价指标框架（试行）》）为基础，基本涵盖了5大方面20个关键指标，并进一步对这20个关键指标进行了内涵解析和操作化界定，直接用于指导测题的编制。除此之外，实验区还按照小学、初中和普通高中教育的不同性质和特点，将评价指标、考察要点和评价标准的内容要求细分为三个教育学段，构建起综合性立体化的综合评价指标框架。 其次，部分实验区尝试建立具有区域特色的评价指标体系。例如，广州市建立了基于核心素
罪犯改造工作质量评估报告(doc 17页)
第一部分：罪犯改造工作质量评估体系概述 一、构建罪犯改造工作质量评估体系的主要背景 根据监狱法的有关规定，“执行刑罚，改造罪犯”是监狱的根本职能，“将罪犯改造成为守法公民”是监狱的根本任务。那么，监狱履行根本职能与根本任务的状况到底如何？长期以来一直难以定论，特别是随着近年来刑满释放人员的重新犯罪率越来越高，使社会对监狱的改造工作产生了更多的质疑与责难。显然以多方面因素综合影响下的重新犯罪率来衡量监狱工作质量使不公平、不准确的。分析当前形势和监狱工作实际，我局构建罪犯改造工作质量评估体系具有三大背景： 一是，监狱根本任务的明确，要求我们必须切实提高罪犯改造质量。 1994年颁布实施的《中华人民共和国监狱法》第三条规定：“监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民。”从而明确了监狱的根本任务。对此，监狱机关必须紧紧围绕这一根本任务，加快改革调整步伐，综合运用并发挥劳动、管理和教育三大改造手段的效能，规范改造工作，提高改造质量，切实能够最大限度地将罪
违法犯罪案件，特别是团伙犯罪、暴力犯罪和其它恶性犯罪数量呈上升趋势。就我局目前关押的罪犯来看，刑期在10年以上的占了押犯总数的62%；杀人、抢劫等暴力犯占押犯总数的48%。与此同时，调查表明现在的罪犯具有三个普遍性的人格特征：一是价值观扭曲，负罪感差。主要表现为，多数为了实现早日释放这一最大利益，表面服从管理，但对监狱的教育和改造很少有内心触动，悔罪意识差，功利性强。二是心理扭曲，人格不健全。近几年，我们对重刑犯进行了多次心理测试分析。结果表明，此类罪犯存在严重心理问题、人格障碍的比例呈上升趋势，最新调查结果20%左右。特别是其中存在反社会人格和犯罪人格的数量明显上升。三是情感扭曲，社会责任感严重淡化。传统的教育模式和社会帮教工作对他们几乎没有什么作用，他们对外界的帮助和教育普遍持不信任、无所谓的态度，甚至把自己的犯罪归因于家庭、社会。 从以上对罪犯构成变化和服刑特点的调查结果来看，监狱机关不仅在安全稳定上隐患在增多，而且改造难度明显增加。 为此，我局于年初提出了：要从今年开始，力争
小学教育质量综合评价方案及细则 一、指导思想 根据教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》和江苏省《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》精神，建立体现素质教育宗旨，符合轻负担高质量要求的综合评价制度，引导教师树立正确的教育观、质量观、教师观、学生观，深入践行“名在减负、名在特长、名在名师、名在文化”的办学理念，切实规范办学行为，扎实推进素质教育，全面提高教育质量，努力实现全区小学教育高位均衡发展。 二、评价内容 分办学行为、德育工作、师资队伍、学业水平、学生特长、办学特色等六大项，总分为100分。 三、评价标准 1．办学行为（10分） （1）开齐规定课程，开足规定课时，不随意增减课程课时。课表、课外活动安排表上墙上网，没有弄虚作假现象。（2分）（2）严格执行全市统一制定的学生作息时间，确保学生每天在校集中教学时间不超过6小时。（2分） （3）有切实的课外作业总量监控机制，一、二年级不留书面家庭作业，中高年级每天家庭作业总量不超过1小时。节假日、双休日没有违规补课的现象。（2分）
（4）规范考试科目和次数，学校组织的考试每学期不超过一次，科目不超过3门。（2分） （5）认真开展阳光体育活动，确保学生每天不少于1小时体育活动时间。学生体质健康整体水平达到《国家学生体质健康标准》，近视率、肥胖率明显降低。（2分） 2．德育工作（10分） （1）把社会主义的核心价值体系融入学校教育全过程，重视整合德育资源和开发优质德育课程，德育内容丰富。（2分） （2）将德育渗透到学校工作的各个环节，教书育人、管理育人、服务育人。德育队伍健全，职责明确。（2分） （3）德育活动形式多样，校园育人氛围浓郁。（2分） （4）班主任工作扎实有力，心理健康教育有效开展。学校、社区、家庭沟通良好，形成合力。（2分） （5）学生熟悉《小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，行为习惯良好，精神风貌积极向上，无随地吐痰、乱扔乱抛、乱涂乱画、大声喧哗等现象。（2分） 3．师资队伍（20分） （1）学校有师资队伍建设五年规划，教师有个人专业发展规划，目标任务明确，措施实在达成度高。具有相应教师资格证书的比例达100%，40周岁以下的教师全部达专科以上学历。（4分）（2）扎实开展校本培训和校本教研，认真落实集体备课基本要求。深入开展教师学习教育活动，教师参加全区集中考试合格率达100%。
本科教学工作合格评估核心内容问答 一、什么是本科教学工作评估？ 答：普通高等学校本科教学工作评估，是国家教育部为贯彻《中华人民共和国高等教育法》，加强宏观管理、实行分类指导，根据高等教育发展及运行规律，严格按有关评估指标要求，对本科院校办学水平、办学条件、办学质量、人才培养质量等方面进行的综合评估，保证和提高高等教育质量的重要举措。 二、普通高等学校本科教学工作合格评估的指导思想、依据、目的、意义？ 答：指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及第三次全国教育工作会议《关于深化教学改革，全面推行素质教育的决定》为指导，认真贯彻《中华人民共和国高等教育法》、教育部《关于进一步做好普通高等本科教育工作的若干意见》精神，以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设。 评估依据：普通高等学校本科教学工作合格评估以《中华人民共和国高等教育法》为依据，具体按照教育部颁发的《普通高等学校本科教学工作合格评估方案》进行。 评估目的：通过合格评估，进一步加强国家对新建本科院校教学工作的宏观管理和指导，使新建本科院校教学条件基本达标，教学管理得到规范，教学质量得到保证。 评估意义：教育部开展本科教学工作合格评估，是国家对学校办学条件、教学质量和管理水平的全面检查，评估结果将由教育部通过媒体向社会公布。教育部规定，评估结论为“合格”的学校，评估结果作为该校今后审批本科教学工作优秀学校，新增本科专业设置，新增硕士、博士学位授予单位及其硕士、博士点的主要依据之一。评估结论为“暂缓通过”的学校，需在规定的暂缓期(1—2年)内积极采取措施改善办学条件，加强教学基本建设，提高管理水平，改进教学工作，提高教学质量，申请重新接受评估。评估结论为“不合格”的学校，由教育部区别情况，令其限期整顿、停止招生或停办。可以说，评估结果将直接影响学校的社会声誉，而社会声誉又必将影响学校的招生和学生的就业，从而关系到学
教育质量综合评价改革实施方案岞山中心学校初中部
教育质量综合评价改革实施方案 为全面贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》和教育部下发的《基础教育课程改革纲要(试行)》的精神，岞山中心学校初中部根据《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》、《教育部办公厅关于做好中小学教育质量综合评价改革实验区工作的通知》、《潍坊市中小学教育质量综合评价改革实施方案》的有关要求，结合学校实际情况，制定本实施方案，切实建立有效科学的教学质量监控制度，扎实做好教育质量综合评价改革实验有关工作。 一、指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想 全面贯彻党的教育方针，深入实施素质教育,遵循学生身心发展规律和教育教学规律，充分发挥教育质量综合评价的正确导向作用，促进学生的全面成长、教师的专业发展和学校的内涵提升，推动教育质量的优质均衡。 （二）基本原则 1、以生为本。以促进学生和谐、全面发展为核心，着力培养学生的人格品质、创新意识和实践能力。综合考查学生发展情况，既要关注学业水平，又要关注品德发展和身心健康；既要关注共同基础，又要关注个性特长；既要关注学习结果，又要关注学习过程和效益。 2、促进发展。注重发挥评价的引导、诊断、改进、激
励等功能，以科学的教育质量综合评价，促进学校的内涵发展，主动改进教育教学工作。 3、科学规范。遵循教育评价的基本要求，立足学校教育教学实际，保证评价内容和评价方法的科学合理，评价过程的严谨有序，评价工具的方便快捷，评价结果的真实有效，使教育质量综合评价逐渐走向专业化、规范化、科学化。 4、重点带动。为保障实验的有序性和有效性，遵循点面结合，重点带动的原则开展实验。选取部分年级作为实验对象，重点跟踪考查；对照指标，选择重点，进行测评。 5、突出个性。结合学校实际，针对存在的问题和薄弱环节，进一步细化评价指标考查要点，建立个性化的评价标准。在尊重共性的前提下，积极探索适合本校的评价方式方法和工作机制，逐步形成具有我校特色的评价模式。 （三）总体目标 构建以学生发展为核心、科学多元、基于学校自评的教育质量综合评价指标体系和评价标准；研发评价工具，建立内部评价和外部评价相结合的学校教育质量评价机制；健全学校评价结果使用机制，形成完善的评价工作机制。 二、具体内容 （一）构建基于学校自评的教育质量综合评价体系 1.制定评价指标体系和评价标准。 根据《中小学教育质量综合评价指标框架（试行）》和潍坊市小学教育质量综合评价体系，紧密结合我校已有的综合素质评价改革、绿色指标研究、学生体质健康监测、教师
燕王小学教学质量综合评价体系 一、教学质量监控体系 学校的根本任务是培养人才，人才培养质量是学校的生命线，全面提高教学质量，关系着学校的生存与发展。新形势下，为了全面保证人才培养质量，实现规模、质量、结构、效益协调发展，我们努力构建系统的、科学的、有效的教学质量监控体系，实施教学质量的全面管理，有力的促进和保证了我校教学质量的不断提高。 （一）教学质量监控的目标 （1）人才培养目标系统——其主要监控点为人才培养目标定位、人才培养模式、人才培养方案、学科专业改造和发展方向等； （2）人才培养过程系统——其主要监控点为教学大纲的制定和实施、教材的选用、师资的配备、课堂教学质量、实践性环节教学质量、教学内容和手段的改革、考核方式和试卷质量等； （3）人才培养质量系统——其主要监控点为课程合格率、各项竞赛获奖率、创新能力、毕业率、就业率就业层次、用人单位评价等。 （二）教学质量监控的实体 部是实施教学及管理的实体，也是实施教学质量监控最重要的组织，是最基层的教学单位，是实施教学及管理的单位，也是实施教学质量监控最直接与最关键的组织。 （三）教学质量监控的方法 （1）教学信息监控——通过日常的教学秩序检查，期初、期中和期末教学检查，教学信息反馈和学生教学信息反馈等常规教学信息
收集渠道，及时了解和掌握教学中的动态问题。 （2）教学督导监控一－对所有教学活动、各个教学环节、各种教学管理制度、教学改革方案等进行经常性的随机督导和反馈。 （3）专项评估监控——通过专业评估、优秀课程评估、教材评估、实训室评估、试卷评估等，借助目标监控辅助过程监控，利用评估的诊断功能，促进有关方面提高工作质量。 （四）教学质量监控的制度 （1）听课制一－校部领导、教研级和同行相结合的听课制。 （2）学生评教制——每学期通过问卷调查的形式，由学生作为课程教学评估的主体，对教师的教学质量进行评估。 （3）双向选课制——学生按班级选任课教师，在此基础上教师也有选择任课班级的权力。 （4）新教师上岗考核制。 二、教学质量评价体系 教育首要的问题就是提高教学质量，建立一套完整和严格的教师教学质量评价监控体系。 （一）指导思想 贯彻学校“全员育人，质量立校”的思想，遵循教育教学规律和高技能人才培养规律，构建和完善技工院校高技能人才培养的质量保证体系。学习、借鉴国内外先进的教育教学管理与教学评价的思想、理论与方法，建立科学、合理的评价指标体系，运用先进、可行的评价方法和评价手段，开发教师教学质量综合评价系统，通过严谨的评
坚持首要标准努力提高罪犯改造质量 2008年10月，司法部在河南郑州召开了全国监狱教育改造工作会议。这次会议规格高、规模大、内容丰富，是新形势下召开的一次专门研究部署教育改造的会议。会议从深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，明确提出了坚持把降低刑释人员重新犯罪率作为衡量监管工作的“首要标准”，把改造人放在监狱工作的第一位，赋予了监狱工作新标准和新使命，在新中国监狱工作发展史上尚属首次，具有里程碑意义。会议深刻阐明了新形势下加强教育改造工作的极端重要性和紧迫性，紧紧围绕中央领导同志对监狱工作的新要求和《教育改造罪犯纲要》，以改革创新精神对做好监狱教育改造工作做了全面安排部署。如何认真贯彻落实会议精神，实现监狱教育改造工作的新发展，如何进一步推进监狱教育改造工作成为监狱工作的一项重要而紧迫的任务。形势逼人，时不我待。在学习实践科学发展观活动中，我结合多年的从事监狱教育改造工作的实际经验，深入监狱进一步认真调研，与基层民警一道总结经验，查找问题，理清思路，研究措施，对推进监狱教育改造工作的认识主要有以下几点 一、坚持“首要标准”营造适度和谐的改造环境 监狱作为构建社会主义和谐社会的一个重要力量，承担着惩罚、教育罪犯的重要职责，对于有效地消除和减少社会不安全、不稳定、不和谐因素，维护社会和谐稳定，具有重要地作用。同时，监狱工
作也是衡量社会和谐的一个社会平衡器。因此，监狱机关必须紧紧围绕构建和谐社会给监狱工作带来的新任务、新机遇、新挑战，监狱民警要始终坚持坚定正确的政治方向。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，始终坚持党对监狱工作的绝对领导，牢固树立和自觉践行社会主义法治理念，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，始终做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。切实强化大局意识，为党和国家大局服务。切实强化责任意识、纪律意识，做到令行禁止、步调一致，确保中央政令畅通，确保党中央、国务院重大决策部署落到实处。通过监狱管理理念的嬗变来推动监狱工作的发展和完善，切实履行好监狱的职能，促进监狱工作的不断发展与完善，实现与社会的同频共振、同步发展。 马克思指出：“人是环境的产物。环境的改变和人的活动的一致，被看作是并合理地理解为革命地实践”人与环境是有机的整体，环境总是在潜移默化中影响着人的人生道路及其修养、道德品行。和谐的改造环境应该是狱内群体基于一致的利害关系而融洽、协调相处（即“共生”），形成和谐共存的可持续发展的环境，其核心是以新的行刑理念为统领，坚持以人为本，依法治监，理顺各方面的人际关系，营造融洽的积极向上的改造氛围，促进改造秩序的稳定、协调、有序，实现监管场所良性、持续、健康的安全稳定。 （一）革新理念，创建和谐的改造环境 法具有公正和功利双重属性，刑罚执行首先是法的公正性的体
教学质量检测评价方案(试行) 为全面提高我校教育教学质量，根据县教育局相关工作要求，不断强化教育教学管理、进一步规范我校教育教学常规管理，促进学生的全面发展，建立有效科学的教学质量监控制度，现对学校教学质量检测评价制定以下方案： 一、教学质量监控的项目 教学质量监控项目分别为：学科教学质量检测、学科课堂教学管理、学生学科抽测等。 二、教育教学质量监控的内容与方式 1、明确单元达标内容，同一年级统一检测进度。 学期初以年级学科组为单位，统一制定一学期的学科单元达标进度表，并上交学校。教务办将按进度表定期检查教师的达标检测情况，计入教师个人量化分，同时也做为评选优秀级部的衡量标准之一。2、学科教学质量检测。 检测的学科为语文、数学等。 每学期期中、期末对各年级学科进行检测，检测由县教研室或学校统一命题、统一考试、统一评卷。根据反馈的成绩，进行质量分析。 … 以上学科的检测，只是阶段性评价的形式之一，不是学生成绩的唯一评价方式。学生的学业成绩的评定还必须与其他的评价方式相结合，如综合素质评价，形成多元化的评价体系。语文、数学、以外的学科注重学生的学习态度、兴趣、习惯、方法、能力和解决问题等方面进行考查。在检测过程中有发现弄虚作假行为的，特别是有意制造机会、
条件让学生弄虚作假的一律以倒数第一处理，同时还要追究相关人员及领导的责任。 3、学科课堂教学管理 查看各学科教师课堂达标落实情况，进行“四清管理”。四清即堂堂清、日日清、周周清、月月清，反反复复，清理学生学习过程中的问题，不让一个学生吃夹生的，步调统一，以此激发学生的自信心、培养学生的各种能力。‘ 具体做法是： （1）堂堂清：就是要每个学生在课堂上通过自己看书，练习，通过同学们的帮助，讨论，来弄懂“为什么”真正理解知识最后通过当堂训练形成能力。每一节课上的学习任务在反馈练习环节中以分层练习的形式给出，目的是让不同层次的同学都有收获，力求他们不把问题留到课后。 （2）日日清：就是指当日事当日毕。当天学的功课，该背的要会背，做错了要更正，该运用的要做对。对课堂上不能及时完成任务的同学作为日清对象，利用课余时间让这些同学进一步更正错题，直到类似问题不出错。时间是午间辅导、晚饭后。 （3）周周清：就是周末普查本周知识点，以及该会运用的例题习题，要求人人一一过关，其清的内容是课本上的基本概念、公式、例题、课后题、基础训练上的习题。根据本周所学内容、结合学生掌握知识情况，对未达到日清的学生进行。方式可以是试卷、可以是预先出好的练习。在做题过程中反复做仍不能过关的可以让家长领回协助完
关于教育部本科教学工作合格评估相关文件的学习总结根据学校的号召，近日我认真学习了《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》、《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》和《教育部办公厅关于开展普通高等学校本科教学工作合格评估的通知》三份文件，通过阅读、学习，我认识到深化本科教学改革、全面提高教学质量是贯彻落实党中央、国务院关于高等教育要全面贯彻科学发展观，切实把重点放在提高质量上的战略部署的一部分，对本科院校的发展有着极其重要的意义。本科教学水平评估是国家教育行政部门对高等学校本科教学工作的总体情况进行评判的一种方式，是对一所院校综合实力的评估，是对学校各项工作的一次全面评估，是衡量一所学校办学层次、办学水平的评估，是国家行政部门对一所高等学校教学质量进行的国家级、权威性的评估。由此可见本科教学工作水平评估的重要性，我对此次工作报以极大的热情，认真学习关于学校本科评估的内容，现将学习心得总结如下： 本科教学工作水平评估遵循“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的原则，目的在于加强和改善国家教育行政部门对高等学校教学工作的宏观管理和指导；推动各级教育管理部门重视和支持高等学校的教学工作；促进高等学校不断明确办学指导思想；改善办学条件，加强教学基本建设，深化教学改革，提高管理水平；逐步建立和完善自我发展、自我约束的机制，以不断提高教育质量和办学效益，更好的为社会主义现代化建设服务。而做好教学工作水平评估有利于提升学校教学改革的理念，有利于拓展学校教学改革的思路，有利于完善教学改革的措施，有利于加强教学条件的建设，有利于加强师资队伍的建设，有利于优化教学环节，有利于提高教学质量，有利于提升办学水平，有利于提高学校的社会地位的意义。 本科教学工作水平评估是以学校的教学工作为核心的整体性评估。评估的基本内容包括办学指导思想、师资队伍、教学条件与利用、教学建设与改革、教学管理、学风、教学效果7个一级指标和1个特色项目。一级指标下设19个二级指标。二级指标下选取44个影响教学工作的关键因素作为观测点。19个二级指标中有11个重要指标，它们是：办学思想、师资队伍数量与结构、教学基本设施、教学经费、专业、课程、实践教学、质量控制、基本理论与基本技能、毕业
中小学教育质量改革学习心得体会 教育究竟怎么改？教育究竟怎么评？ 近来，教育部印发了《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，以扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向，中小学教育质量综合评价改革启动。我国将用一套全新的“绿色评价”体系为中小学校“全面体检”。我校组织了老师们学习了教育部的《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》以及刘涛局长在中小学教育质量综合评价改革动员会上的讲话。在老师们中引起了巨大的反响。 所谓“绿色评价”，包括《中小学教育质量综合评价指标框架(试行)》所提出的学生品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等5个方面20个关键性指标，目的是建立体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的中小学教育质量评价制度，促进学生全面发展、健康成长。我国中小学教育将进入“绿色GDP”时代。 教育评价是引领教育改革和发展的重要手段，是教育综合改革的关键环节。然而，在当前的教育评价领域，单纯以学生学业成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向还没有得到根本扭转，带来了学生学业负担加重、综合素质及身心健康被忽视、创新能力缺乏等一系列负面影响。 长期以来，教育评价唯“学业分数”是瞻，使一些人认为“评价”、“考试”是与素质教育相反的词语，甚至认为唯有去除评价，教育才会健康发展。其实，问题出在教育评价并不科学。《意见》的出台，便是要自觉地引导评价去发挥积极的导向作用，其重要意义在于明确了教育评价在贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务方面的重要作用。 正是为了推进落实素质教育，树立正确全面的教育质量观，教育部印发了《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，从教育评价的角度对促进学生全面发展做出了规定，旨在将品德、心理健康、兴趣特长以及学业负担等指标充分纳入教育质量的评价体系中来，发挥教育评价的导向作用，落实素质教育和促进学生全面发展的教育目标。可以说，教育评价改革是教育综合改革的抓手。 一般而言，关注教育评价，实则是对教育目标达成的关注。教育活动的结果，在教育活动开始之前，就以目标的形式存在于设计者的头脑里，引导着教育活动的全过程，教育目标既是教育活动的出发点，也是归宿。 换言之，不关注评价，就是不关注教育目标是否实现，就是对教育目标的漠不关心。正是在这个意义上，《意见》将评价改革作为“全面贯彻党的教育方针”、“落实立德树人
高中生物学科 教学评估指标体系 为确保教学活动得深入、健康发展，有必要建立一种有效得教学质量评价体系(以下简称“评价体系”)。建立评价体系得目得就是：①倡导方向——体现课程改革得思想、观念及原则，有利于促进课堂教学中学生自主学习活动得开展，突出对学生得自主学习能力与终身学习能力得培养。②引导与规范——最终目得在于促进课堂教学质量得提高。教学质量得高低就是由教师教学水平得高低决定得。因此评价体系以及指标构成要素，应对教师得行为有明确得引导与规范作用，并能被广大教师接受与理解，使之成为不断改进教学得依据。③客观公正地评价教学质量——方案与体系对教师得教学质量应有直接或间接得甄别作用。因此评价指标得选择与权重得分配，要恰当处理现实与愿望得关系，既激励教师努力向上，又不挫伤教师得积极性。近年来我们在这方面进行了初步探索。 1 构建评价体系得原则及策略 1、1 先进理念与现实条件结合 评价体系得各项指标要鲜明地体现课堂教学改革得思想、观念及原则，体现自主学习活动开展与自主学习能力培养得新要求。评价指标得先进性要符合现实，具有客观性。指标定得太高，可望不可及，不能被大多数教师所理解，会失去对教师得激励作用；指标定得太低，又会失去指标得先进性与倡导性，不利于促进课改深入。在策略上，一部分指标处于高水平，让教师心中始终有向上得目标；一部分指标
处于较高水平，让教师通过努力可以达到，对教师具有成功得激励作用。 1、2 共性标准与特色加分结合 各项评价指标对广大教师应有普遍性，对于课堂教学质量高低应有共同一致得标准。但就是，教学就是一个纷繁复杂、变化万千得过程，教师得个性、特长也就是千差万别得，评价体系应为教师形成自己得风格留出空间，不因统一要求而扼杀个性与特色。策略上，在统一要求、共性评价得同时，对确有特色得教师教学给予特色加分，肯定与鼓励这样得教师与这样得教学。 1、3 简略性与指导性结合 教学评价就是一项实践性极强得工作。因此评价体系得构成应具有很强得实用性。指标应当精简，具简略性，便于掌握与使用。但在课堂教学重视她评与自评相结合得今天，一套公开、公正、实用得评价体系不仅就是评价者评价教学得依据，又必将就是被评不断转变教学思想、改进教学方法、提高课堂教学质量得直接参照物。过于简略得指标体系可能便于评价者掌握与操作，但却不利于对教学得指导。策略上则在全面评价得基础上，繁简适当。从我们得评价实践来瞧，二级指标以10至14条为宜。 1、4 全面评价与重点评价结合 教学评价有自身得规律，也有公认得标准(效果标准、工作标准、素质标准等)。全面收集信息并参与评价就是保证评价科学客观得基本准则。但全面评价绝不就是面面俱到，而应参照评价标准，在满足信
第一部分：罪犯改造工作质量评估体系概述 一、构建罪犯改造工作质量评估体系的主要背景 根据监狱法的有关规定，“执行刑罚，改造罪犯”是监狱的根本职能，“将罪犯改造成为守法公民”是监狱的根本任务。那么，监狱履行根本职能与根本任务的状况到底如何？长期以来一直难以定论，特别是随着近年来刑满释放人员的重新犯罪率越来越高，使社会对监狱的改造工作产生了更多的质疑与责难。显然以多方面因素综合影响下的重新犯罪率来衡量监狱工作质量使不公平、不准确的。分析当前形势和监狱工作实际，我局构建罪犯改造工作质量评估体系具有三大背景： 一是，监狱根本任务的明确，要求我们必须切实提高罪犯改造质量。 1994年颁布实施的《中华人民XX国监狱法》第三条规定：“监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民。”从而明确了监狱的根本任务。对此，监狱机关必须紧紧围绕这一根本任务，加快改革调整步伐，综合运用并发挥劳动、管理和教育三大改造手段的效能，规X改造工作，提高改造质量，切实能够最大限度地将罪犯
改造成为守法公民。 二是，中央提出的构建和谐社会等战略部署，客观上也要求我们必须调整工作思路，加快改革步伐。 2002年以来，随着党中央关于构建和谐社会、科学发展观等一系列战略部署与要求的提出，如何在确保狱内安全稳定的同时，提高改造质量，使犯罪分子经过改造后能够由原来的社会消极因素转变为积极因素，从而实现预防和减少重新犯罪、为构建和谐社会服务的目的，便是摆在我们监狱系统乃至全社会面前的一个重要问题。市委副书记强卫等领导都曾提出了，要不断加强监狱工作改革步伐，努力提高罪犯改造质量，为构建首都和谐社会服务，并在全国监狱系统争一流、站排头等明确要求。 与上级提出的高标准、高要求产生对比的是：目前我们的监狱工作在一些方面依然比较粗放，还没有实现由传统向现代、由经验型向科学型的转变，因此，必须要改进认识和分析罪犯的方式，改进罪犯改造的方法，革新改造罪犯的基本理念，实现全方位的改革。 三是，罪犯的构成发生了明显变化，改造难度增大。 上世纪90年代以来，我国在经济建设等方面取得飞跃发展的同时，社会治安形势也日趋严峻，各种XX
中国本科教育质量评价监督历程大致经历了三个阶段： 第一个阶段（1985——1994年），是评估理论的研究阶段。在教育部的领导下，相关机构开展了评估理论研究。 1985年，国家教委颁布《关于开展高等工程教育评估研究和试点工作的通知》。一些省市开始启动高校办学水平、专业、课程的评估试点工作。 1990年，国家教委颁布了《普通高等学校教育评估暂行规定》，就高教评估性质、目的、任务、指导思想、基本形式等做了明确规定，这是中国第一部高等教育评估的法规。 第二阶段（1994——2002年），是开展高校教学评估试点和探索阶段。1994年起，原国家教委开始有计划地组织开展本科教学评估的试点工作。到2002年底，共试点评估了154所本科院校。 1994年初，国家教委开始有计划、有组织地实施对普通高等学校的本科教学工作水平进行评估。从发展过程来看，高等学校本科教学工作
评估相继经历了三种形式：合格评估、优秀评估和随机性水平评估。合格评估开始于1994年，这种评估方式主要用于1976年以后新建的、本科教育历史较短的、基础比较薄弱的学校，目的是使这类学校能够达到国家规定的基本的办学水平和质量标准，并帮助这类学校进一步明确办学指导思想、加强教学基本建设、提高教学管理水平，被评学校由国家教委指定、优秀评估开始于1996年，主要用于100所左右本科教育历史较长、基础较好、工作水平较高的学校，主要目的是促进这类学校深化改革和办出特色，被评学校由国家教委根据学校申请确定。随机性水平评估开始于1999年，主要是针对介于上述两类学校之间的普通院校，被评学校由教育部（1998年，国家教委改名为教育部）随机抽取。 2002年，教育部将合格评估、优秀评估和随机性水平评估三种方案合并为一个方案，即现行的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》。普通高等学校本科教学工作水平评估的结论分为优秀、良好、合格和不合格四种。
评价改革：开弓没有回头箭 ——中小学教育质量综合评价改革关键点详解《中小学教育质量综合评价指标框架（试行）》通过5个方面20个关键性指标，建立一套全新的中小学教育质量“绿色评价”体系，以切实扭转评学生看分数、评学校看升学率的倾向 教育质量评价是世界性难题。相对来说，我国起步比较晚，专业力量不足，实践经验较少，但是为了孩子们的全面发展健康成长，我们不能等。在大方向和长远目标明确的情况下，我们必须迎难而上，下决心推进这项改革，一边做，一边学，在实践的过程中，不断提升完善。 去年6月，教育部印发了《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，就推进中小学教育质量综合评价改革进行了系统设计、全面部署。随后又确定全国30个地区为国家中小学教育质量综合评价改革实验区，启动了相关培训工作。评价改革只有在关键环节上取得突破，才能逐渐建立起新的质量综合评价体系。 关键点一细化评价指标体系 质量综合评价指标框架解决了有无的问题，但是不是科学合理，还需在实践中不断探索完善。 《中小学教育质量综合评价指标框架（试行）》，把学生品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况5个方面20个关键性指标作为评价学校教育质量的主要内容。指标框架经反复研究论证，我们力求用这些指标反映每个方面评价内容，
同时又能够针对当前中小学教育中存在的突出问题和薄弱环节，解决我们面临的实际问题。 然而，我国各地经济社会和教育发展水平差异很大，各地具体情况千差万别，我们提出了综合评价的主要内容和一套评价指标框架，解决了有无的问题，但是不是科学合理、是不是符合各地的实际情况，还需要实践的检验，需要在实践中不断探索完善。 在实验过程中，各地可以根据本地区的区域特点对20个关键性指标和具体的考查要点进行调整完善，但是应当涵盖5个方面的内容，不能只选取其中的某一两个方面，特别是不能只考查学生的学科学习情况，要包括德智体美各方面发展情况，要重视学生个性发展的情况，要关注学生的负担,要体现党的教育方针的要求和素质教育的要求。以省为单位开展实验的，要以省为主完善指标体系。以地市为单位开展实验的，要以地市为主完善指标体系。 在初始阶段，各地可以将重点放到考查要点的细化完善上，可以针对小学、初中、高中的不同性质和特点研究提出相应的考查要点。一些指标如品德发展、身心健康、兴趣特长的有关指标，列出了考查要点，但还需要在实践中研究开发适宜的评价和测量工具，不断检验完善。 目前，考查评价指标和要点的标准，有些有相关的课程标准和政策依据，有的有明确的数量规定，如体质健康、作业时间、睡眠时间等，但有的只有原则性要求，目前还缺乏相应的具体标准和全国以及区域的常模，如学生品德发展、兴趣特长等。评价标准和依据的细化
罪犯改造新方法、新途径调查研究 彭春芳辛国恩吴新中 【内容提要】以改造人为宗旨是我国监狱工作的永恒主题。如何科学、有效地改造罪犯，真正提高罪犯的改造质量，实现罪犯改造工作的科学化，是摆在监狱理论工作者和实践工作者面前常说常新的课题。对各监狱在改造实践中探索的罪犯改造新方法、新途径进行经常性的调查研究，将其进行总结、梳理、分类并加以理论化提升，是实现监狱工作法制化、科学化、社会化和提高罪犯改造质量的需要，它有利于丰富罪犯改造方法，有利于科学、有效的改造方法的推广和普及。 【关键词】罪犯改造/方法/调查研究 以改造人为宗旨是我国监狱工作的永恒主题。这几年，“以提高教育改造质量为中心”的提出，罪犯的教育改造工作更加成为了监狱工作的重中之重。如何科学、有效地改造罪犯，真正提高罪犯的改造质量，成了摆在监狱工作研究者面前的一大难题。教育改造罪犯既需要理论的指导，更需要在理论指导下的具体的、适用的改造方法。这些年，监狱工作者探索和实践了许多罪犯改造的新方法、新途径，如“设立罪犯出监监狱”、“干警承包罪犯监组责任制”、“个别教育招标承包机制”、“个别教育约谈制”、“…一警一箱?制”等等。这些方法的应用，使罪犯的教育改造质量全面提升。通过查阅有关文献资料和对一些监狱的调查，笔者搜集了近年来在一些监狱实施的改造罪犯的新方法、新途径，加以介绍，并对其价值和有效性进行分析，以求总结和推广之效。 本次调查研究采取的方法主要有实地调查法、访谈法、查阅资料法等，本次调查研究所涉及监狱有北京、上海、浙江、湖南、重庆、山东、湖北、广西、内蒙古、四川、河南等省市的二十多个。 一、调查研究的意义 对各地监狱探索实践的改造罪犯的新方法、新途径进行归纳、总结、分类，对其科学性、有效性进行研究，具有重大的意义和价值。 （一）适应了实现监狱工作“三化”建设的需要 2002年12月司法部召开了全国司法厅（局）会议，原司法部张福森部长的讲话提出了监狱系统需要进行法制化、科学化、社会化建设的工作要求。法制化，是把监狱的全部行刑活动纳入法律、制度轨道，依法治监，维护社会公平与正义；科学化，是遵循改造罪犯工作的客观规律，运用先进的理论、理念、方法和手段，提高行刑质量和社会效应；社会化，是克服监狱工作封闭性，使可资利用的社会资源作用于改造罪犯工作。（注：王明迪.监狱工作“三化”建设理论研讨会综述[J].监狱理论研究，2004,(3):11.）归纳、总结改造罪犯的新方法和新途径，并对其进行分类，对其科学性和有效性进行评析，是监狱工作科学化的内容之一。监狱工作法制化、科学化、社会化相辅相成，“监狱工作法制化是监狱工作科学化、社会化的基础和法律保证，是推动监狱工作科学化、社会化的强有力的手段和后盾，而监狱工作科学化、社会化又为监狱工作法制化提供了众多的理论素材和实践依据。”（注：王明迪.监狱工作“三化”建设理论研讨会综述[J].监狱理论研究，2004,(3):11.）因此，对改造罪犯的新方法、新途径进行调查研究，有利于实现监狱工作法制化、科学化、社会化。 （二）适应了提高罪犯改造质量的需要 随着司法部对罪犯改造质量的重视，提高罪犯的改造质量已经成为监狱工作的中心任务。但是，提高罪犯的改造质量是一项系统工程，它包括许多的因素，如改造者的因素，改造方法或手段的因素，被改造者的因素，改造的环境因素等等，这些因素相辅相成，共同对罪犯改造质量起着作用。因此，将罪犯改造方法或手段进行总结、梳理、分类，提高其科学含量，
临沂市中小学教育质量综合评价改革实施方案 根据《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》（教基二[2013]2号）、《教育部办公厅关于做好中小学教育质量综合评价改革实验区工作的通知》（教基二厅函[2013]22号）以及山东省教育厅相关配套文件的有关要求，为扎实做好中小学教育质量综合评价改革实验有关工作，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想 全面贯彻党的教育方针，深入实施素质教育,落实立德树人根本任务；遵循学生身心发展规律和教育教学规律，充分发挥教育质量综合评价的正确导向作用，促进学生全面发展健康成长、教师专业发展、学校内涵提升，推动区域中小学教育质量优质均衡发展。 （二）基本原则 1.育人为本。以促进学生全面发展和健康成长为核心，着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。综合考查学生发展情况，既重视学业水平，又重视品德发展和身心健康；既重视共同基础，又重视个性特长；既重视学习结果，又重视学习过程和效益。 2.科学有效。遵循先进教育评价理念，立足于学校教育教学实际，保障评价内容和评价方法科学合理，评价程序公开透明，评价工具便捷高效，评价结果真实有效；不断提高教育质量综合评价的专业化水平，客观真实、科学多元地反映中小学教育质量。 3.因地制宜。结合实际，针对全市中小学育人工作中存在的突出问题和薄弱环节，进一步细化评价指标考查要点，建立相应的评价标准，积极探索小学、初中、高中不同学段的评价体系和评价机制。 4.促进引领。以科学的教育质量综合评价，促进县区、学校内涵发展，主动改进教育教学工作；推动政府、教育行政部门、学校、家长和学生树立科学的教育质量观；逐步实现教育质量评价工作由经验化、行政化向实证化、专业化转变。 5.重点突破。结合我市实际，选取易于操作的环节和步骤，先行先试，逐步全面推开。 （三）总体目标 构建体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元、基于学校实际的中小学教育质量综合评价指标体系和评价标准；开发评价工具，建立基于网络和大数据的数字化管理平台；建立基于标准的、内部评价和外部评价相结合的学校教育质量评价机制，健全县区、学校评价结果使用机制，引领全社会形成科学的教育质量评价观，切实扭转单纯以考试成绩评价学生、以升学率评价学校的倾向。 二、具体内容 （一）构建中小学教育质量综合评价体系 1.制定评价指标体系及评价标准。根据教育部《中小学教育质量综合评价指标框架（试行）》（以下简称“指标框架”）以及山东省教育厅相关文件的要求，对照学生品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况5个方面、20项关键指标，紧密结合我市中考改革、综合素质评价改革、学业质量监测、课业负担监测、学生体质健康监测等已有的体制机制改革，借鉴国内外先进的教育质量评价改革经验和做法，按照小学、初中和普通高中的不同性质和特点，制定基于学校实际、操作性强的评价指标体系,并建立健全相应的评价标准。 2.改进评价方式方法。探索基于标准的教育质量综合评价方式，注重发展性评价和增值性评价。实行定量评价与定性评价相结合，建立科学的信息采集系统，注重全面客观地收集信息；形成性评价与终结性评价相结合，建立纵向、横向相结合的比较分析评价机制，注重全面考查学生进步程度和学校发展情况；内部评价与外部评价相结合，注重促进学校建立质量内控机制，实现学校自我评价、自我诊断、自我改进；完善社会参与，建立政府主导、社会组织和专业机构等共同参与的外部评价机制。主要通过测试和问卷调查等方法进行评价，辅之以必要的现场观察、个别访谈、资料查阅等。测试和调查全部面向学生群体采取科学抽样的办法实施，不针对学生个体，根据学段情况，一般不专门组织面向全体学生的县级及以上统考统测。科学设计评价工具，开发易懂、易操作的教育质量综合评价工具。建立中小学教育质量信息数据库，
关于教育部本科教学工作合格评估相关文件的学习总结 文学院樊宇敏 根据学校的号召，近日我认真学习了《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》、《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》和《教育部办公厅关于开展普通高等学校本科教学工作合格评估的通知》三份文件，通过阅读、学习，我认识到深化本科教学改革、全面提高教学质量是贯彻落实党中央、国务院关于高等教育要全面贯彻科学发展观，切实把重点放在提高质量上的战略部署的一部分，对本科院校的发展有着极其重要的意义。本科教学水平评估是国家教育行政部门对高等学校本科教学工作的总体情况进行评判的一种方式，是对一所院校综合实力的评估，是对学校各项工作的一次全面评估，是衡量一所学校办学层次、办学水平的评估，是国家行政部门对一所高等学校教学质量进行的国家级、权威性的评估。由此可见本科教学工作水平评估的重要性，我对此次工作报以极大的热情，认真学习关于学校本科评估的内容，现将学习心得总结如下： 本科教学工作水平评估遵循“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的原则，目的在于加强和改善国家教育行政部门对高等学校教学工作的宏观管理和指导；推动各级教育管理部门重视和支持高等学校的教学工作；促进高等学校不断明确办学指导思想；改善办学条件，加强教学基本建设，深化教学改革，提高管理水平；逐步建立和完善自我发展、自我约束的机制，以不断提高教育质量和办学效益，更好的为社会主义现代化建设服务。而做好教学工作水平评估有利于提升学校教学改革的理念，有利于拓展学校教学改革的思路，有利于完善教学改革的措施，有利于加强教学条件的建设，有利于加强师资队伍的建设，有利于优化教学环节，有利于提高教学质量，有利于提升办学水平，有利于提高学校的社会地位的意义。 本科教学工作水平评估是以学校的教学工作为核心的整体性评估。评估的基本内容包括办学指导思想、师资队伍、教学条件与利用、教学建设与改革、教学管理、学风、教学效果7个一级指标和1个特色项目。一级指标下设19个二级指标。二级指标下选取44个影响教学工作的关键因素作为观测点。19个二级指标中有11个重要指标，它们是：办学思想、师资队伍数量与结构、教学基本设