黑龙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）
目录
序言：为每个人的终身发展奠基，为全面建设小康社会服务
一、总体战略
(一)指导思想和工作方针
(二)总体目标和战略部署
二、发展任务
(一)德育：把立德树人作为教育的首要任务
(二)学前教育：构建以政府为主导的发展新格局
(三)义务教育：开创优质、均衡、公平发展新局面
(四)普通高中教育：推动优质、多样、特色发展
(五)职业教育：构建发展型技能人才培养新模式
(六)高等教育：以高教强省建设为载体提升教育质量和服务水平
(七)继续教育：构建灵活开放的终身教育体系
(八)民族教育：促进民族人才成长和民族团结进步
(九)特殊教育：为残疾人更好融入社会创造条件
三、体制改革
(一)人才培养体制改革：坚持德育为先、能力为重、全面发展的基本要求
(二)考试招生制度改革：树立人才培养与选拔的正确导向
(三)建设现代学校制度：建立符合教育规律和学校特点的管理制度
(四)办学体制改革：坚持公益原则，提高办学效益
(五)管理体制改革：进一步提高公共教育管理服务水平
(六)扩大教育对外开放：提升教育国际化水平
四、保障措施
(一)加强教师队伍建设
(二)保障经费投入
(三)加快教育信息化进程
(四)推进依法治教
(五)重大项目和改革试点
(六)加强组织领导
实施
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》精神，结合我省实际，制定本规划纲要。
序言：为每个人的终身发展奠基，为全面建设小康社会服务
教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，承担着神圣的历史责任，寄托着每个家庭的美好期盼。强省必先强教。黑龙江省委、省政府历来高度重视教育，充分发挥教育在经济社会发展中的基础性、先导性和全局性作用，大力实施“科教兴省”、“人才强省”战略，教育事业实现了跨越式发展，取得了历史性成就。特别是近年来，紧紧围绕“八大经济区”、“十大工程”建设发展战略，先后作出了一系列重大决策部署，着力实施“科教人才强省富省工程”，有力地推动了全省教育事业更好更快发展。教育投入大幅度增长，办学条件显著改善，教育改革逐步深化，教育质量和办学水平明显提高，现代国民教育体系渐趋完善，教育公平迈出重大步伐。城乡免费义务教育全面实现，进入以标准化建设为主要载体全面提高质量和促进均衡发展的新阶段；高中阶段教育规模迅速扩大，发展瓶颈问题得到有效缓解；职业教育快速发展，办学活力进一步增强；高等教育综合实力显著提升，高教强省建设初见成效。教育发展极大地提高了劳动者素质，推进了科技创新、文化繁荣，为全省经济发展、社会进步和民生改善作出了重大贡献。
今后10年，是黑龙江全面建设小康社会、加快现代化建设的关键时期。面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程加快的新形势，人口、资源、环境压力带来的新挑战和转变经济发展方式、调整产业结构、提高自主创新能力的新要求，我省要又好又快、更好更快发展，加速老工业基地全面振兴，比以往任何时候都更加迫切需要提高劳动者素质，更加迫切需要人才和科技的支撑。
虽然全省教育发展态势良好，但还不能完全适应经济社会发展对人才的需要，还不能满足人民群众对接受良好教育的强烈期盼。教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学课业负担依然过重，素质教育推进困难；区域、城乡、学校之间教育发展不平衡，教师队伍整体素质有待提高，农村教育依然薄弱；学前教育发展相对滞后，义务教育发展不均衡，继续教育比较薄弱，终身教育体系还不完善；人才培养结构还需优化，创新型、实用型、复合型人才紧缺，教育教学
质量有待进一步提高；教育体制机制不够完善，办学活力亟须增强；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实。
面对新的形势和任务，全省上下必须深入贯彻落实科学发展观，把“为每个人的终身发展奠基，为全面建设小康社会服务”作为教育改革与发展的核心理念。
为每个人的终身发展奠基—教育必须坚持为人民服务，以育人为本，全面实施素质教育，办好每一所学校，关爱每一名学生，着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，积极关注社会各类群体的终身学习需求，为每个受教育者成长、成才、发展提供更为平等、优质、多样的学习机会，为每个人的终身发展奠定良好基础。为全面建设小康社会服务—教育必须坚持为现代化建设、全面建设小康社会特别是全省“八大经济区”、“十大工程”建设服务，主动适应经济发展方式转变，充分发挥在人才培养、科学研究、社会服务和文化引领等方面的作用，以人才培养为主线，提升人力资源开发水平，提高国民整体素质，培养高素质劳动者和创新创业人才，努力使人才供给与经济社会发展需求相适应、人才培养结构与经济结构战略性调整相适应、科学研究与创新体系建设和产业转型升级需要相适应，全面提升为经济社会发展服务的能力。
经济社会发展，关键靠人才，根本在教育。各级党委和政府必须进一步增强责任感、使命感和危机感，积极落实优先发展教育的战略部署，主动应对日趋激烈的国际国内人才竞争，更加关注人力资源开发，更加关注人的全面发展，坚定不移地走科教人才强省富省之路。教育必须按照“面向现代化、面向世界、面向未来”的要求，自觉适应经济社会发展需要，坚持以育人为根本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，以改善民生、服务发展为使命，在新的起点上实现新跨越，为人的终身发展和龙江全面振兴作出新贡献。
一、总体战略
(一)指导思想和工作方针
⒈指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，优先发展教育，推进教育现代化和学习型社会建设，努力建设人力资源强省。全面贯彻党的教育方针，育人为本、德育为先，遵循教育规律，着眼于培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。发挥教育整体功能，为实施国家战略，推动“八大经济区”、“十大工程”建设，实现全省经济社会又好又快、更好更快发展，提供人才保障、智力支持和知识服务。
⒉工作方针。优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。
优先发展。优先发展教育是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。充分调动全社会关心支持教育的积极性，共同担负起培育下一代的责任。完善体制和政策，鼓励社会力量兴办教育，不断扩大社会资源对教育的投入。
育人为本。人力资源是经济社会发展的第一资源，教育是实现人的全面发展和开发人力资源的主要途径。要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育。努力培养和造就数量充足的高素质劳动者、各类专门人才和一批拔尖创新人才。
改革创新。教育要发展，根本靠改革。要以体制机制改革为重点，鼓励各地和学校大胆探索和试验，加快重要领域和关键环节改革步伐。创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度。加快解决经济社会发展对高质量多样化人才需要与教
育培养能力不足的矛盾、人民群众期盼良好教育与资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约束的矛盾，为教育事业持续健康发展提供强大动力。
促进公平。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平。
提高质量。树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。执行教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系。加强教师队伍建设，提高教师整体素质。
(二)总体目标和战略部署
⒈总体目标。到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，率先进入人力资源强省行列。
基本普及学前教育，学前三年毛入园率达到80%左右；高质量、高水平普及九年义务教育，总体实现均衡发展；普及高中阶段教育，毛入学率达到95%左右，保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当；高等教育进入普及化阶段，毛入学率达到65%左右。
优质教育资源总量进一步扩大，配置更加合理，更大限度地满足人民群众接受优质教育的需求。坚持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的机会，建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务
均等化，缩小区域差距。教育的层次类别结构、学科专业结构和人才培养结构进一步优化，信息化、国际化程度明显提高，现代国民教育体系更加完善。
基本形成学历教育与非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育相互衔接，学校教育、社会教育、家庭教育紧密结合，覆盖人的不同发展阶段和满足社会不同群体需求的终身教育体系，促进人民群众学有所教、学有所成、学有所用。全社会教育资源得到充分开发和利用，人人学会终身学习，终身享有教育机会。
从业人员继续教育年参与率达到50%，具有高等教育文化程度的人数达到600万人，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11.3年，其中受过高等教育的比例达到24%；新增劳动力平均受教育年限达到15.2年，其中受过高中阶段及以上教育的比例达到91%。进一步解放思想，更新观念，深化改革，健全充满活力的教育体制机制，办出具有龙江特色、较高水平的现代教育。
专栏1：教育事业发展主要目标
⒉战略部署。全省教育改革和发展要聚焦主题、重点突破，项目引领、整体推进，改善民生、促进和谐，提升能力、服务发展。
聚焦主题、重点突破。围绕“坚持以人为本、全面实施素质教育”这一战略主题，在若干领域实现重大突破：坚持德育为先、能力为重、全面发展，提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力；建设高素质教育人才队伍，提高教育质量和办学水平；推进教育国际化、信息化，促进教育现代化；构建完善的终身教育体系，满足个人多样化的学习和发展需要；推进体制机制改革，为教育事业持续健康发展提供强大动力。
项目引领、整体推进。围绕中长期教育改革发展目标任务，瞄准关键领域和薄弱环节，集中力量组织实施一批具有战略意义的发展项目，牵动各项改革和发展任务的落实。着眼于现代化建设对人力资源的需求和教育发展的阶段性特征，统筹教育与经济社会发展之间、各级各类教育之间、教育规模结构质量效益之间的关系，正确处理局部与全局、当前与长远、发展与服务的关系，整体推进各级各类教育全面协调可持续发展。
改善民生、促进和谐。围绕省委、省政府保障和改善民生重大部署，充分发挥教育对改善民生、促进社会和谐的重大作用。落实国家基本教育政策，努力扩大并合理配置优质教育资源，不断满足人民群众接受良好教育的期盼。解决人民群众子女“入园难”问题；保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育的权利；建立健全农村留守儿童关爱服务体系；促进残疾学生就业创业和更好融入社会；建立和完善高校毕业生就业服务体系；完善家庭经济困难学生资助政策体系，实现各级各类教育全覆盖。
提升能力、服务发展。围绕经济社会发展整体需要，积极调整人才培养结构，着力提升人力资源开发水平，加快培养适应“八大经济区”、“十大工程”建设需要的大批高素质、创新型人才。完善知识创新和知识服务体系，推进教育与科研、产业的紧密结合，促进高校科技创新和成果转化，发挥教育在区域创新体系建设中的重要作用，不断提高服务国家、区域经济社会发展的能力，促进经济社会又好又快发展。
二、发展任务
(一)德育：把立德树人作为教育的首要任务
⒈坚持德育为先。立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面。丰富德育内容，创新德育方法，增强德育的针对性和实效性，努力培养社会主义建设者和接班人。
⒉构建有效衔接的德育内容体系。加强马克思主义中国化最新成果教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观；加强革命传统和理想信念教育，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心；加强民族精神、时代精神和以闯关东精神、大庆精神、铁人精神、北大荒精神等为主要内容的黑龙江优秀精神教育，普及国防知识，增强学生的爱国情感、民族情怀和改革创新精神；加强社会主义荣辱观教育，培养学生诚信守法、团结互助、崇尚科学、热爱劳动、艰苦奋斗的良好品质；加强公民意识教育，增强学生社会责任感，树立社会主义民主法制、自由平等、公平正义理念；加强生态教育、生命教育和心理健康教育，教育学生尊重自然、健康生活、保护自我、关爱他人、适应社会。根据不同阶段学生的认知特点和成长规律，分别突出行为养成、情感体验、道德认知和理想信念的教育重点，构建符合国家总体要求、具有黑龙江地域特点、分层递进、大中小学有机衔接的德育内容体系。
⒊创新德育途径方法和工作机制。坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生，坚持知行统一，坚持教育、管理相结合，强化全员、全程、全方位育人。发挥课堂教学主渠道作用，创新思想品德课和高校思想政治理论课教育教学方法，增强德育课程的吸引力和感染力；落实《学科德育渗透纲要》，激活各学科的德育功能，使学生在学习知识过程中受到良好道德教育。
强化德育实践环节，促进课堂教学与社会实践的有机结合，探索建立学生参与社会实践、社区服务的有效机制；推动有关企事业单位和社区参与爱国主义教育基地和校外活动场所建设，丰富学生社会实践教育资源。建设德育资源共享网络平台，拓展网络道德教育空间，繁荣发展校园网络文化，提高学生网络媒介素养。
构建学校、家庭、社会三位一体的德育机制。推进文明班集体和和谐校园建设，发挥好共青团、学生会、少先队组织的桥梁纽带作用，广泛开展形式多样的校园文化活动，形成引领学生健康成长的校园氛围；广泛开办家长学校，加强家庭教育指导服务，引导家长树立正确的教育观和人才观，发挥家庭教育在育人中
的基础作用；整合、开放、共享社会德育资源，公益性社会活动场所、爱国主义教育基地、图书馆、博物馆、展览馆等社会资源免费向未成年人开放；加强舆论宣传引导和文化市场管理，努力提供更多优秀精神文化产品和优质文化服务。
完善思想政治理论课教师、辅导员、班主任的培养、选拔和发展机制，不断提高德育工作队伍思想政治和业务素质。
(二)学前教育：构建以政府为主导的发展新格局
⒈加快普及学前教育。将学前教育作为发展教育和改善民生的重点领域，采取积极措施，加快普及步伐。到2015年，公办幼儿园比例达到40%以上，在园幼儿数达到全省在园幼儿总数的65%以上；到2020年，公办幼儿园比例达到50%以上，在园幼儿数达到全省在园幼儿总数的75%以上。基本普及学前三年教育。重视0—3岁婴幼儿教育，积极为婴幼儿家长提供科学育儿指导、教育咨询服务。
⒉落实政府发展学前教育职责。各级政府要切实担负起发展学前教育的责任，把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育办园体制；加大政府投入，完善成本合理分担机制，对家庭经济困难的幼儿入园给予补助。城市新建小区、旧城改造，要根据区域适龄幼儿规模，配套建设幼儿园。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。鼓励城乡社区、企事业单位、公民个人以多种形式举办学前教育机构。制定学前教育基本办园标准，完善幼儿园准入制度。严格执行幼儿教师资格标准，全面推行保教人员持证上岗制度。县级教育行政部门统一审批、归口管理学前教育机构，相关部门履行各自职责。
⒊重点发展农村学前教育。科学规划农村学前教育发展布局，实施以农村为重点的学前教育推进项目。加大政府投入力度，采取多种形式扩大农村学前教育资源，加强农村幼儿园基础设施和保教常规建设，充分利用中小学富余校舍和社会资源，通过改扩建或新建等方式加快发展农村学前教育。每个县(市、区)至少办好一所公办实验幼儿园(幼教中心)，达到省级示范性幼儿园标准；每个乡(镇)
至少办好一所公办中心幼儿园；每个人口较为集中的行政村办好村级幼儿园。充分发挥县级实验幼儿园(幼教中心)、乡镇中心幼儿园对农村幼儿园(班)的示范指导作用。
⒋全面提升学前教育整体水平。遵循幼儿身心发展规律，深化幼教课程改革，坚持保教结合和以游戏为基本活动的原则，与家庭和社区密切配合，培养幼儿良好的行为习惯，保护和启发幼儿的好奇心和求知欲，促进幼儿身心全面和谐发展。加强对各类幼儿园保教质量的管理和评估，规范办园行为，防止和纠正学前教育小学化倾向。加强学前教育教研、科研工作，提供多样化的学前教育指导和服务。
(三)义务教育：开创优质、均衡、公平发展新局面
⒈进一步巩固和提高义务教育水平。依法实施义务教育，推进义务教育均衡发展，是各级政府的重要职责。树立以人的全面发展为目标的质量观，注重品行培养，激发学习兴趣，培养健康体魄，养成良好习惯。全面提高普及水平，全面提高教育质量，更加注重教育过程的公平，确保适龄儿童少年接受良好的义务教育。巩固义务教育普及成果。适应新农村建设、城镇化发展和学龄人口变化需要，科学规划、合理调整学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学。坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育；建立健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。建立和完善控辍监督保障机制，实行问责制度，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难等原因而辍学。
全面提高义务教育质量。严格执行义务教育国家课程标准，完善省级义务教育课程方案；制定地方课程标准，完善地方课程教材管理制度；推进学校课程建设，增强课程对学校和学生适应性。建立健全三级课程管理和义务教育质量监测制度。深化课程与教学改革，完善考试评价制度，推行小班教学。配齐音乐、体育、美术、综合实践活动等学科教师，开足开好规定课程。大力推广普通话，使用规范汉字。构建省、市、县、校四级教研信息网络，创新教研模式，提高教学
质量。增强学生体质。科学安排学习、生活、锻炼，保证学生睡眠时间。全力推进“阳光体育”运动，大力开展青少年上冰雪活动，保证学生每天锻炼1小时，不断提高学生体质健康水平。改善学生营养状况，提高民族地区、贫困地区农村学生营养水平。保护学生视力。加强艺术教育，提高学生人文修养和感受美、鉴赏美、创造美的能力。
⒉推进义务教育均衡发展。按照省市统筹、以县为主，城乡一体、全面建设的原则，加快推进义务教育学校标准化建设，均衡配置公共教育资源。建立对各级政府推进义务教育均衡发展的监测评估和绩效考核制度。到2015年，标准化学校比例达到70%，到2020年全部达标，基本实现区域内均衡发展。
切实缩小校际差距，着力解决择校问题。加快薄弱学校建设，着力提高师资水平。实行县(区)域内教师、校长交流制度。义务教育阶段不得设置重点校和重点班。在保障适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下，发展民办教育，提供选择机会。
加快缩小城乡差距。建立城乡一体化的义务教育发展机制，统一城乡资源配置和投入标准，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。率先实现县(区)域内城乡义务教育均衡发展，逐步在更大范围内推进。
努力缩小区域差距。加大公共教育资源特别是新增教育投入向民族地区、边远贫困地区和革命老区的倾斜力度。探索建立区域之间教育资源共享机制，鼓励发达地区支援欠发达地区。
⒊切实减轻学生过重的课业负担。减轻学生过重课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，把减负落实到中小学教育全过程，贯穿于校内外的各个方面。率先实现小学生减负。
各级政府要大力推进减负工作。改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为，建立学生课业负担监测、公告和责任追究制度。不得以升学率对地区和学校进行排名。规范社会补习机构和教辅市场。
学校要把减负落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践、健身娱乐的时间。严格执行课程方案和中小学生减负的有关规定，减少作业量和考试次数，控制学生在校学习时间。各种考级和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。严禁中小学在职教师有偿补课或举办、推荐课外辅导班以及在课外辅导班授课。
家长要树立正确的教育观念，尊重子女的健康情趣，培养子女的良好习惯。
学校、家庭、社区要加强沟通与协作，为学生创设良好的学习成长环境。
(四)普通高中教育：推动优质、多样、特色发展
⒈不断扩大优质教育资源。科学调整普通高中发展布局，积极扩大优质教育资源，不断满足人民群众对优质高中教育的需求。加强省市两级示范性普通高中建设，充分发挥示范辐射作用。坚持以城市薄弱高中和农村高中建设为重点，实施达标学校建设。针对未来学龄人口变化趋势，逐步推行小班化教学。充分利用现代信息技术，建设高水平课程资源教学平台，实现优质教育资源共享。
⒉全面提高学生综合素质。深化课程改革，落实课程方案，大力推进教学方式和学习方式变革，激发学生学习兴趣，开发学生学习潜能，促进学生主动学习，提高学习效率和质量。鼓励学校在开好必修课的同时，创造条件开设丰富多彩的选修课，促进学生全面而有个性的发展。加强实验教学、研究性学习、社区服务和社会实践。建立学生发展指导制度，加强对学生理想、学业、升学、就业、行为和心理等多方面指导。建立科学的教育质量评价体系，完善普通高中学业水平考试和综合素质评价制度，为学生成长、成才奠定基础。
⒊推动普通高中多样化、特色化发展。推进办学体制、培养模式多样化改革。鼓励学校以课程建设为核心，自主探索特色发展新途径，逐步形成独特的教育风格和学校文化。关注学生的差异性，在培养方式、课程设置、教法学法等方面大胆创新，为学生提供适合的发展空间，满足不同潜质学生的发展需要。开展多样化、特色化实验区和实验校试点。拓宽发现和培养创新人才的途径。鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容。探索建立普通高中与高校的合作机制和综合高中发展模式。
(五)职业教育：构建发展型技能人才培养新模式
⒈大力发展职业教育。各级政府要切实履行发展职业教育的职责，把职业教育纳入经济社会和产业发展规划，加大政策支持和投入力度，健全多渠道投入机制，促进职业教育规模、专业设置与经济社会发展需要相适应。统筹高中阶段教育、重点发展中等职业教育，统筹中等职业教育与高等职业教育。着力加强职业教育基础能力建设，推进集团化办学。努力构建学历教育与职业培训并举，职业教育、普通教育、成人教育相互渗透，初等、中等、高等职业教育相互衔接，与经济发展方式转变和产业结构调整相适应，与市场需求和劳动就业紧密结合的现代职业教育体系。
⒉切实提高人才培养质量。以服务为宗旨、就业为导向，以提高质量为核心、强化学生职业能力为重点，推进教育教学改革。实行工学结合、校企合作、顶岗实习等多样化人才培养模式，使行业和企业真正参与教育教学环节，促进职业教育更加适应经济社会发展需要。执行国家职业学校基本办学标准，实施“双师型”教师队伍和实训基地建设项目。加强专业规范化建设，建立动态调整机制，不断优化专业结构。以职业岗位能力标准为依据，调整课程设置，深化教学模式、教学内容和教学方法改革。制定教学质量评估标准，形成多元教学质量保证和监控体系，吸收社会、行业、企业参与职业教育质量评估。
⒊积极推进校企合作办学。发挥政府在校企合作中的统筹作用，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制。制定促进校企合作办学政策法规，建立校企合作长效机制，调动行业企业参与、支持职业教育的积极性。围绕哈大齐工业走廊建设、东部煤电化基地建设和相关产业发展，采取校企合作、校校联合等方式，组建若干职业教育集团；校企合作建设一批适应装备制造业、现代服务业和现代农业等人才培养需要，满足产业发展需求，集生产、教学、鉴定、培训于一体的综合性和专业性实训基地；通过政府补贴等优惠政策，鼓励企业接收学生进行生产性实习实训和教师实践；鼓励行业企业依托职业院校进行职工培训、技术创新和产品研发。⒋加快发展面向农村的职业教育。统筹农村职业教育资源，完善以县级职业教育学校为龙头，以乡(镇)、村成人文化技术学校或综合中学为基础的农村职业教育网络体系，充分发挥其在新农村建设特别是提高农民素质中的作用，大力开展新型农民创业培训和农村劳动力转移培训。围绕松嫩、三江两大平原农业综合开发试验区建设和千亿斤粮食产能工程，依托相关企业和中、高等职业院校，组建农业类职教集团，系统设计、统筹推进农业人才培养，推广农业先进技术，增强服务现代农业发展的能力和水平。加强涉农专业建设，建立农业类高等学校与中等职业学校对口帮扶机制。创建以县级职教中心为重点的国家中等职业教育优质特色学校、农村职业教育和成人教育示范县。
⒌增强职业教育吸引力。建立中等职业教育、高等职业教育、应用型本科教育和专业学位研究生教育的“立交桥”，打通技能型人才发展渠道。选择部分专业，开展中、高等职业教育课程结构和能力体系衔接试点，实行试点专业的中等职业学校学生直接进入高等职业院校学习。扩大中等职业学校毕业生升入高等职业院校学习的比例。完善职业教育技能大赛制度，制定职业教育技能大赛优秀学生免试进入高等职业院校学习政策。严格实行就业准入制度，进一步落实“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定，创造促进职业院校毕业生就业的良好环境。逐步落实中等职业教育免费制度，完善家庭经济困难学生资助政策。落实高技能人才评选奖励政策，提高技能型人才的社会地位和待遇。突出职业教育质量与特色，充分满足社会各类人员学习技能的需求。加大对有突出贡献高技能人才的表彰宣传力度，形成行行出状元的良好社会氛围。
(六)高等教育：以高教强省建设为载体提升教育质量和服务水平
⒈以提高质量为核心全面提升高等教育综合实力。坚持稳定规模、优化结构、提高质量、突出特色、强化服务的工作方针，深入实施高等教育强省建设规划，以“五个一批”和“五个服务计划”为主要载体，促进高等学校人才培养质量、科学研究水平和社会服务能力全面提升，核心竞争力显著增强，社会贡献度明显提高，加快实现高等教育强省建设目标。
⒉优化高等教育结构。适应经济社会发展需要，制定高等学校发展定位规划，引导、鼓励高校科学定位、特色办学、各展所长、共同发展。建立高校分类指导服务体系，健全符合不同学校和学科专业特点的办学质量评估制度，完善资源配置机制。形成布局合理、结构优化、层次分明、类型多样、特色鲜明、充满活力、较为完善的现代高等教育体系。
优化类别层次结构。实施“1161”工程，支持“985工程”院校建设，使其成为世界一流大学，支持“211工程”院校建设，使其达到国内同类院校一流水平；重点建设10所省属本科院校、6所特色应用型本科院校和10所示范性高等职业院校，建设一批优势和特色高校；推进省部、省市共建若干特色鲜明、优势突出的地方高校或学科专业；实施高校对口支援计划，促进不同层次、不同类型、不同类别高等学校协调发展。
优化学科专业结构。适应“八大经济区”建设和产业结构调整需求，调整学科专业结构，构建结构合理、有机互补、特色鲜明的学科专业整体布局。坚持“扬优、助特、扶需”的原则，建设一批重点学科专业。聚焦哈大齐工业走廊建设、东部煤电化综合开发、大小兴安岭生态功能保护与修复、松嫩和三江平原农业综合开发、北国风光特色旅游开发、全方位对俄经贸战略等经济社会发展重大战略部署，建立产学研联盟机制，促进高校、科研院所、企业科技教育资源共享，整合相关资源，打造一批学科专业战略集群。
优化人才培养结构。适应经济社会发展特别是“十大工程”建设对各类人才的需求，实施卓越人才教育培养计划，加强实习实训基地建设，培养大批复合型、应用型、技能型人才；实施基础学科拔尖学生培养计划，积极培养创新型人才，构建多领域、多层次、多类型的人才培养体系。
⒊提高人才培养质量。牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位。严格教学管理，加大教学投入，加强教学基本建设，继续实施高等学校本科教育质量与教学改革工程。完善教师评价制度，把教学作为教师考核的首要内容，引导教师把主要精力投入到教学工作之中。健全教授为低年级学生上课、优秀科研成果进课堂的机制。完善学生评价制度，把综合素质、创新精神和实践能力作为学生评价的主体内容，引导学校注重学生能力培养。
创新人才培养模式。推进人才培养的国际化与社会化，逐步健全与国际接轨的人才培养质量认证体系。建立高校与科研院所、行业企业联合培养人才新机制，建设一批创新人才培养示范基地。逐步实行弹性学制，推进和完善学分制，注重通识教育，促进文理交融。推行主辅修制和职业资格证书制。探索大类招生、模块化教学等培养制度。
强化实践教学环节。优化实践教学内容，构建以能力培养为主线、课内课外相结合的实践教学体系。加强校内外实践教学基地建设，拓宽大学生实践渠道。构建大学生实践创新有效机制，积极开展各类大学生创新技能竞赛活动。健全职业生涯指导和服务体系，推进创新创业教育。
健全人才培养质量保障体系。加强质量监控，完善高校人才培养质量评估制度，把人才培养作为评价学校的首要内容。实行高校人才培养工作状态数据年度统计公布、毕业论文或毕业设计抽检制度。完善高校内部质量监控机制，建立用人单位、师生、家长、中介多方参与的评价制度。
推进研究生培养机制改革。建立以科学与工程技术研究为主导的导师责任制和导师项目资助制，推行产学研联合培养研究生的“双导师制”。调整研究生培
养结构，大力发展专业学位教育，在应用型本科院校开展专业学位硕士研究生教育改革试点。推进国际合作培养研究生。着力提高研究生培养质量，实施研究生教育质量工程和创新计划，创新研究生培养模式，建立研究生培养质量保证和评价体系。
⒋提升科学研究水平。发挥高等学校在科技创新体系中的重要作用，加强重点实验室、工程研究中心等一批高水平科技创新平台建设；围绕国家发展战略和我省经济发展方式转变、产业结构调整优化，特别是新能源、新材料、节能环保、生物、信息、现代装备制造等六大战略性新兴产业和科技发展重大需求，坚持服务社会目标与鼓励自由探索相结合，大力开展基础研究和应用研究，促进科技成果转化，进一步提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力；强化科学研究在促进知识创新和支撑人才培养中的作用，促进科学研究与教学互动、与创新人才培养结合。
繁荣哲学社会科学研究，建设一批高水平人文社会科学重点研究基地，突出研究基地的学术特色和专业品牌，注重黑龙江非物质文化遗产传承与保护，重点围绕黑龙江流域文明、北方边疆文化、满族等少数民族语言文化、北国冰雪文化、俄罗斯经济社会文化等体现黑龙江地缘特色的领域开展研究，促进国家和区域文化繁荣与发展。
⒌增强社会服务能力。实施“五个服务计划”及相关子计划，进一步增强高校服务能力。
培养落地人才。继续实施村村大学生培养计划、普通高校师范类学生农村实习支教计划、紧缺人才培养培训服务计划、高层次人才培养培训服务计划，为农村和基层培养留得住、用得上、干得好的专门人才，为企业培养培训高层次管理人员、科研人员及技术骨干。
研发立地项目。围绕地方支柱产业发展需要，有效调动高等学校科技资源，坚持产学研用相结合，激发创新活力，精心打造装备制造、煤电化、优势农产品
生产与加工、新药制药和中药新药“五个工程技术研发平台”和校企共建工程技术研发中心等一批科技服务平台，提升高校科技服务能力。继续实施高等学校科技成果转化服务计划和校企共建工程技术研发中心服务计划，加强产业化前期项目的研发培育，注重可转化项目的研发、筛选和向企业推介工作。支持高等学校与企业联合申报科研项目，推进科技成果产业化，促进全省战略性新兴产业的发展。
提供益地服务。充分发挥高等学校智囊团、思想库作用，探索与行业、部门共同建立支柱产业发展战略研究中心，为政府、企业提供决策咨询和信息服务；以大学科技园区建设为牵动，实现大学校区、科技园区、公共社区“三区”融合，联动发展，促进区域知识创新区建设；积极参与科学普及，推动高等学校科技馆、文博馆、博物馆、纪念馆以及重点实验室等设施向社会开放；发挥大学文化引领作用，推进先进文化传播，提高全民科学文化素质；建设绿色大学，引领低碳生活。
(七)继续教育：构建灵活开放的终身教育体系
⒈加快发展继续教育。更新继续教育观念，以加强人力资源能力建设为核心，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育。应对人口老龄化发展趋势，积极发展老年教育，办好老年大学(学校)。倡导全民阅读。广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。
⒉完善继续教育制度。建立更加灵活的入学制度和学籍管理制度，完善继续教育评估制度和考核机制，把参加继续教育情况作为人才评价和岗位聘用的重要依据。改革和完善高等教育自学考试制度。加强对困难群体的就业援助培训，完善相关支持政策。普通高校逐步将继续教育融入学校全日制教学体系，完善学分制教学管理。建立继续教育激励机制，建立劳动者培训个人档案，建立学习成果积累与转换制度，实现学习成果的互认与衔接。
2010年1月黑龙江省普通高中学业水平考试 历史试卷 第一部分选择题(共50分) 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题2分。共50分。每小题给出的四个选项中。只有一项符合题目要求) 1．历史发展证明，提高官员文化素质有助于提高政府的管理水平和执政能力。下列 我国古代的选官标准中能体现这一认识的是 A．按军功选官 B．按门第选官 C．科举考试选官 D．按品德选官 2．地理环境对一个国家政治制度的形成和发展有一定影响。古代雅典实行民主政治，而古代中国却走上中央集权道路。导致雅典实行民主政治的自然地理因素有 ①山地多②港湾多③岛屿多④人口众多 A．①②③ B．②③④ c．①③④ D．①②④ 3．历代政府都注重加强法制建设。法律对人类社会的积极作用不包括 A．稳定社会秩序 B．调解社会矛盾 C．促进经济发展 D．禁锢人们思想 4．德国是20世纪前半期两次世界大战主要发动者，这与其当时政体的哪一特征有关 A．民主主义 B．军国主义 C．自由主义 D．理性主义 5．1999年12月20日，中国政府恢复对澳门行使主权。澳门的顺利回归是下列哪一方针运用的结果 A．民主集中 B．“一国两制” C．武力统一 D．多党合作 6．中华人民共和国成立后，规定了国家最高权力属于人民。体现这一规定的我国最根本的政治制度是 A．民族区域自治制度 B．宗法分封制 c．家庭联产承包责任制 D．人民代表大会制度 7．村民杨明在2000年通过直接选举成为村民委员会主任。他能当选的法律依据是 A．《中华人民共和国村民委员会组织法》 B．《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 C．《刑事诉讼法》 D．《民事诉讼法》 8．新中国成立后，美国操纵下的联合国将新中国拒之门外。直至l971年中国才恢复了联合国的合法席位。这一成就的取得与下列哪一因素无关 A．美国霸权地位开始衰落 B．第三世界国家支持 C．香港回归 D．中国在内政外交上取得的成就 9．在2008年汶川地震中，位于成都平原的一座2000多年前的大型水利工程经受住了考验，充分体现了中华民族的伟大智慧。这一著名的水利工程是 A．三峡水利工程 B．坎儿井 c．都江堰 D．黄河小浪底水利工程 10．明朝小说《警世恒言》里描写的苏州盛泽镇上的施复夫妇，靠养蚕织绸生活，本是小户人家……几年后他们增买了三四张织机雇人织绸。由此可知 ①施复夫妇是机户②当时江南地区出现资本主义萌芽 ③当时农业还较落后④自然经济仍占主导地位 A．①③ B．①② c．②④ D．③④ 11．近代中国，面对西方工业文明冲击，很多有识之士意识到，在机器竞争时代，“多机器则强，少机器则弱”。于是纷纷兴办实业以救国，中国工业化开始艰难起步。 其标志是 A．洋务运动 B．义和团运动 C．太平天国运动 D．鸦片战争 12．假如你生活在近代，你可能体验到的是 ①可以乘轮船到外地②可以用电报与亲友联系 ③可以观看电影④可以在《申报》上登广告 A．①②③ B．②③④ c．①③④ D．①②③④ 13．一些西方经济学家认为，经济危机主要是由于市场中的有效需求不足造成的。为此提出，可以通过政府对经济活动进行必要的干预，来消除生产过剩和失业。以下能体现这一思想的是 A．战时共产主义政策 B．斯大林经济政策 C．自由放任政策 D．罗斯福新政 14．二战后，发达国家逐步建立起较完善的社会福利制度，其积极影响有 A．使低收入阶层的生活得到基本保障 B．造成财政赤字 c．降低了人们工作的积极性 D．使一些国家财政支出过大 15．毛泽东在建国初说：“现在我们能造什么?能造桌子椅子，……能种粮食，……还
浅谈对当前基础教育改革的几点认识 县河镇中心学校任筠 《正道》一片以西安教育领域综合改革为例，分为挑战、均衡、素质3个部分，立足中国基础教育现状，提出问题，分析问题，探讨中国教育改革创新的途径与方法，通过展现西安教育领域综合改革主要内容，评价其对中国教育改革的先锋意义和对中国教育未来的启示和价值。 西安所推行的大学区改革，毫无疑问是一个智慧、伟大而又充满挑战性的方案。这一改革方案，以强校带动弱校的方式，使各个学校资源共享，共同进步，无疑促进了教育的均衡发展，尤其对于资源匮乏的学校来说，是一个难得的契机。同时，大学区改革制度能够带来卓越的成果和飞速的进步,离不开西安各个学区长学校的敬业与奉献。纪录片中对西安市第一中学创新素质教育做法的报道，是学校依照办学理念，着力培养学生的创新精神、实践能力、社会责任感、人文素养和审美情趣的真实写照。 当前基础教育面临着重大改革，其主要改革内容有：一、减免学生学杂费，严格执行一费制；二、严格控制家庭作业量；三、控制学生在校就读时间；四、严禁学校乱收费、乱办班；五、即将改变对学生的评价办法等等。 基础教育改革是基础教育的全面回归，是走基础教育健康发展的正道，未来教育发展的方向是教师乐教，学生乐学；减轻负担，弱化分数，提高综合素质，推行综合评估。我认为必须抓好以下工作： 一、教师必须更新教学观念，从传统教育走向现代教育。 在这种新形式下，学校应该树立以人为本的观念，统领整个教育，更加关爱学生，更加把握现代教育发展的趋势，以此适应教育的步伐。 根据自己的实际工作，作为一线教师都已经习惯了应试教育，对教育改革是有不同态度的。要进行改革，我觉得既是阻力，也可以变成动力。对他们，需要先从观念上进行改革，在认同他们的教学经验前提下缓慢推行改革才是良方，绝对不能一夜之间改变所有一切，那样他们是无法接受的。而大多数新教师，是欢迎新课程改革的，他们年轻有活力，对新事物都保持较强的好奇心，只要利用好，
对《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的认识 摘要 今天的中国，正在科学发展的航道上，走向新的辉煌；今天的中国教育，正在建设人力资源强国的征程上谋划新的发展。教育，是民族最根本的事业；教育，是国家跨越式发展经久不衰的力量源泉。 我国经济社会已经发展到一个新的历史时期。我国在国际教育与人才竞争中存在着巨大危机：发达国家已经迈入知识型经济社会，而我国人处于工业化中期，教育发展和人才培养面临工业化和知识经济的双重挑战，与发达国家存在着较大的差距。没有一流的教育就没有一流的人才，也就建设不成强大的国家。这就需要我们对目前的教育进行较大的改革，对未来的教育进行合理的规划和设计，是教育的发展与经济和社会的进步相匹配。否则，教育将会成为我国经济社会发展的瓶颈。 关键字：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》；解读；体会 2010年7月8日，是一个注定要载入中国教育史册的重要节点。这一天，中共中央、国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，从我国现代化建设的总体战略出发，规划描绘了我国未来10年教育改革发展的宏伟蓝图，科学确定了到2020年我国教育改革发展的战略目标、工作方针、总体任务、改革思路和重大举措。这是进入21世纪以来我国第一个教育改革发展规划纲要，是指导我国教育改革发展的纲领性文件。 《纲要》的制定共分四个阶段：调研阶段、起草阶段、公开征求意见阶段和审议完善阶段。《纲要》的制定是党中央、国务院推进决策科学化、民主化，增强决策透明度和公众参与度的重大战略部署，是社会主义民主生动而具体的实践，是全党全社会集体智慧的结晶，是科学民主决策的伟大实践。《纲要》的制定充分做到了广开言路、广纳群言、广集众智、凝聚共识、问需于民、问计于民、问政于民、全民参与。尤其在《纲要》文本公开征求意见阶段，社会各界反响热烈，各界人士踊跃参加。上至94岁的耄耋老人，下到八九岁的小学生，甚至包括正在监狱服刑的犯人，纷纷以热烈的主人翁意识提出意见建议。从中央到地方各类媒体对公开征求意见工作给予了大力支持，纷纷进行报道，参与热情前所未有。 涓涓细流，汇成江海。万众一心，众志成城。一条条充满热切期盼、一句句发自肺腑之言、一篇篇凝聚智慧的意见和建议，如股股清泉、似烈烈热火，为教育规划纲要文本广集众智，注入生机活力。 《纲要》分为四个部分：总体战略、发展任务、体制改革、保障措施。其中发展任务部分主要明确了学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育和特殊教育的发展目标。体制改革部分确定了人才培养体制改革、考试招生制度改革、建设现代化学校制度、办学体制改革、管理体制改革和扩大教育开放的总体改革目标。保障措施部分要求加强教师队伍建设、保障经费投入、加快教育信息化进程、推进依法治教、重大项目和改革试点、加强组织领导。 通过对《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的学习，我认为《纲要》主要有以下亮点。 学前教育纳入规划 “把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。”“积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。”“制定学前教育办园标准和收费标准。”“重点发展农村学前教育。”到2020年全面普及学前一年教育。将基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。 目前，我国学前教育“入园难”、“入园贵”等问题十分突出。2009年，我国学前三年毛入学率仅为50.9％，学前一年毛入园率也只有74％。以上各条例的颁布，表明学前教育将作
《国家中长期教育改革和发展教育规划纲要（2010—2020年）》学习（一）我国教育事业改革发展的工作方针、战略目标和战略主题是什么？ 今后一个时期我国教育事业改革发展的工作方针是：优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，把育人为本作为教育工作的根本要求，把改革创新作为教育发展的强大动力，把促进公平作为国家基本教育政策，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。 到2020年我国教育事业改革发展的战略目标是“两基本、一进入”，即基本实现教育现代化，基本建成学习型社会，进入人力资源强国行列。实现更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加丰富的优质教育、构建体系完备的终身教育、健全充满活力的教育体制。其中，“基本实现教育现代化”是党的十七大关于优先发展教育、提高教育现代化水平的重要体现，“基本形成学习型社会”是党的十六大、十七大提出的重要目标，“进入人力资源强国行列”是实现全面建设小康社会目标、进入创新型国家和人才强国行列的重要基础。 坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。核心是解决好培养什么人、怎样培养人的问题，目标是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，重点是提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力，推进思路是坚持德育为先、能力为重、全面发展。
我国教育事业发展的主要任务是什么？ 教育规划纲要按照完善现代国民教育体系、形成终身教育体系的要求，明确了今后一个时期我国教育的8项发展任务。一是积极发展学前教育，重点发展农村学前教育。二是依法实施九年义务教育，巩固提高教育水平，重点推进均衡发展，消除辍学现象，夯实教育公平的基础。三是普及高中阶段教育，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，提升我国新增劳动力受教育水平。四是把职业教育放在更加突出位置，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制；完善职业教育支持政策，增强职业教育吸引力，提高学生就业创业能力；加强面向农村的职业教育。五是全面提高高等教育质量，使人才培养、科学研究和社会服务整体水平显著提升；优化高等教育结构，鼓励高校办出特色、办出水平，加快创建世界一流大学和高水平大学步伐。六是发展继续教育，通过建立学分转换、完善自学考试、办好开放大学等制度措施，搭建终身学习的“立交桥”，努力建设学习型社会。七是重视和支持民族教育事业，全面提高少数民族和民族地区教育发展水平；大力推进双语教育。八是关心和支持特殊教育，完善特殊教育体系，健全特殊教育保障机制。
浅谈高等教育改革与人才培养 新中国成立以来，特别是改革开放以来的发展积淀，我国高等教育在世纪之交经历了具有里程碑意义的历史性跨越：从精英教育进入大众化教育阶段。这个转变不仅圆了千万个家庭的“大学梦”，也使我国高等教育的培养规模和水平跃上了一个新台阶，我国已经成为高校在校生人数居世界首位的高等教育大国。 作为高等教育来说，随着其发展速度不断加快，水平越来越高，高等教育的分工必然越来越细，分层越来越明确，不同类型的高等院校都以追求和发展自身的特色为荣。特别是在美国，有名闻全球的哈佛、耶鲁这样的常春藤名校或是一些名声稍逊的州立大学。由于它们各自明确了自身在整个高等教育分层中的地位和作用，所以能够根据自身的情况尽可能地展示自身的特色。各高校对自身特色的不懈追求，恰恰体现了全美高等教育的特色，那就是趋异性越来越强。反过来，这种分层又进一步促进了高等教育的发展。着名高等教育学家克尔十分中肯地指出：各高校都应该根据自身条件来发展,“模仿将是毁灭性的”。可以说，随着高等教育的发展，分层将越来越细，不同高校有必要根据自身特点定位于某个层次并尽显自身特色，形成百花齐放的高等教育格局，这也许是美国高等教育对我们的重要启示。 新中国成立伊始，由于专业技术人才严重短缺，我国高等教育仿照前苏联高等教育模式，细化专业，大力加强专业人才培养，适应了当时国民经济和社会主义建设的需要。进入90年代后，我国则以西方（主要是美国）高等教育模式为蓝
本来设计中国的高等教育。学习先进的高等教育理念是提高自身水平的大趋势。学习是深入领会其内涵和实质，并结合我们的具体国情来发展具有中国特色的高等教育的前提。然而，我们现在却常常不顾国情、校情去竭力追赶世界一流高校。由于政府主导了高校自身的定位，导致资源配置严重不平衡，政府在资金投入上出现了多者越多、少者越少的“马太效应”。相应地，社会公共资源的配置也出现严重倾斜，各高校只有“力争上游”，才能获得更多的资源配置。 高校应与社会发展相衔接，否则高等教育的人才培养不能适应社会发展需求，导致数量的增长无助于发展。高等学校的教学管理模式和管理体制直接制约着人才培养模式，要改变人才培养模式，首先应当从改革学校的教学管理模式和管理体制入手。比如说实行学分制，学分制是适应现代市场经济的教学管理模式，它致力于培养具有自觉主体意识的、高素质“适应型的”创新人才和复合型人才。实行学分制可以使学生在选学规定课程的基础上，获得规定的学分，进入更高层的学习阶段，对修满学分的优秀学生可以提前毕业，有利于快出人才，提高学生在校期间的学习效率。为了给学生更多的时间、精力来自由选择课程，拓展其自由发展空间，极大地发挥主观能动性，在教学培养计划中应增加选修课的比重，压缩必修课。同时可实行文、理科的相互渗透，理工结合、专业交叉，打破专业壁垒，这样可以培养学生的综合思维能力，解决社会与自然结合较密切的综合性问题的能力。加强学生应用实践能力的培养，对学生的考核应把考核知识和考核能力结合起来，全面衡量学生的能力。引导学生广泛地参与教学改革，注重学习知识的方法和能力的提高，注重参加各种科研活动，学会运用所学知识参加社会实践，有意识地培养理论联系实际的能力、自学和科研的能力、独立工作和社会
国家中长期教育改革和发展规划纲要测试题及 答案 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》测试题及答案 学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 测试题 一、填空题 1、中共中央、国务院于2010年7月13-14日在北京召开了全国教育工作会议。 2、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》共设有4部分，22章，70条，约27000字，实施时间是2010年7月28日。 3、百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，强国必先强教。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。 4、《纲要》的“20字”工作方针是：优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。其中，把教育摆在优先发展的战略地位；把育人为本作为教育工作的根本要求；把改革创新作为教育发展的强大动力；把促进公平作为国家基本教育政策；把提高质量作为教育改革发展的核心任务。 5、《纲要》中教育战略目标是：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。实现更高水平的普及教育；形成惠及全民的公平教育；提供更加丰富的优质教育；构建体系完备的终身教育；健全充满活力的教育体制。
6、教育改革发展的战略主题是坚持以人为本、全面实施素质教育。核心是解决好培养什么人、怎样培养人的问题，目标是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，重点是提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力，推进思路是坚持德育为先、能力为重、全面发展。 7、义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯。 8、巩固义务教育普及成果，提高义务教育质量，严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准。深化课程与教学方法改革，推行小班教学。配齐音乐、体育、美术等学科教师，开足开好规定课程。大力推广普通话教学，使用规范汉字。 9、增强学生体质。大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平。 10、均衡发展是义务教育的战略性任务，建立健全义务教育均衡发展保障机制，推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。实行县(区)域内教师和校长交流制度。 11、减轻学生过重课业负担是全社会的共同责任，调整教材内容，科学设计课程难度。改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》常考法条 第一章 （二） 工作方针： 优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。（二） 把教育摆在优先发展的战略地位。 把育人为本作为教育工作的根本要求。 把改革创新作为教育发展的强大动力。 把促进公平作为国家基本教育政策。 把提高质量作为教育改革发展的核心任务。 （二）把育人为本作为教育工作的根本要求。人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的
主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。 （二）把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平。 第二章 （三）战略目标。到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。 实现更高水平的普及教育。 形成惠及全民的公平教育。 提供更加丰富的优质教育。 构建体系完备的终身教育。 健全充满活力的教育体制。 （三）实现更高水平的普及教育。基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；普及高中阶段教育，毛入学率达到90%；高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40%；扫除青壮年文盲。 （三）形成惠及全民的公平教育。坚持教育的公益性和
普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。 （三）提供更加丰富的优质教育。教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高。优质教育资源总量不断扩大，更好满足人民群众接受高质量教育的需求。 （四）战略主题 坚持德育为先。 坚持能力为重。 坚持全面发展。 第四章 （八）巩固提高九年义务教育水平。义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯。到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。（八）巩固义务教育普及成果。适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学。坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的
2010年黑龙江公务员考试行测真题及答案(word版) 5. 生物多样性是一定时间、一定地区所有生物物种极其遗传变异和生态系统的复杂性的总称。它是由地球上生命以其环境相互作用并经过几十亿年的演变进化而成的，是地表自然地理环境的重要构成成分之一。生物多样性与其物理环境相结合而共同构成的人类赖以生存和发展的生命支持系统，是社会经济发展的物质基础，对于维持自然界的生态平衡、美化和稳定生活环境具有十分重要的作用。以下说法，不合文意的是( )A、生物多样性是生物在几十亿年的漫长过程中形成的生物群体的总称B、生物物种的遗传变异和生态系统的复杂性是生物多样性的重要方面C、生物多样性是在漫长的演变进化中，由生命与环境相互作用而形成的D、生物多样性有利于维持生态平衡，是人类社会经济发展不可或缺的物质基础。 【答案】A。【解析】这是一道细节判断题。文中第一句话即指出，生物多样性除了包括生物群体外，还包括生物物种的遗传变异和生态系统的复杂性。可知选项A有缺漏。故答案为A。从第一句话可知B项正确，第二句话可知C项正确，最后一句话可知D 项正确。 17. 中国银行北京分行的个人外币存款额已突破10亿美元;在该行累计发放的20亿美元外汇贷款中有相当大的比例来自居民个人存款。这段话的主要意思是( ) A个人拥有的外币总额已相当客观B、该行累计发放的外汇贷款中，有二分之一的款项来自居民个人 C、该行20亿美元贷款，相当大的比例是贷给居民个人的 D、该行个人外币存款额已占存款总额的二分之一 【答案】A。【解析】这是一道并列结构的主旨概括题。文段分别从个人外币存款额和和个人存款在银行外汇贷款中所占比重 两个角度，分别说明居民个人外币存款已经有了相当的规模。故答案为A。 18. 近几年来，政府通过各类手段，促使产业结构升级，促进经济的可持续发展。但是。经济转型政策在短期内对积极增长带来的负面影响显而易见。受限制的行业在较短时期内会因政策的压力而放慢增长。同时，受扶持政策不到位、市场培育滞后、技术开发存在瓶颈等因素影响，新的产业成长将较为缓慢，无法对冲前者带来的负面影响。这段文字结尾处的“前者”是指( )A、政府各种促使产业结构升级的政策B、政策在短期内对经济增长的负面影响C、受限制的行业在短期内增长缓慢D、政策、市场、技术开发瓶颈等因素 【答案】C。【解析】这是一道代词指代题。文中“前者”出现在最后一段，“无法对冲前者带来的负面影响”的是原因是“新的产业成长将较为缓慢”，再向前寻找，“同时”告诉我们前后存在着的对应关系，则“前者”即指前面提到“受限制的行业在较短时期内会因政策的压力而放慢增长”。 19. 就目前房地产市场成交量增加的现象，有分析认为，中国地产引擎可能重新启动。果真如此的话，这将在外需出现困难的背景下引领中国经济走出低谷。对比1986年日本的情况，如果政府引导得当，中国经济将可能因为地产业的重新启动而率先走出困局。当然，基于美国当年的经验，经济重新启动可能是一个相对漫长的过程。根据上述文字，下列表示正确的一项是( )。 A、成交量的提升给地产市场甚至中国经济带来了回暖希望 B、随着地产业的重新启动和振兴，中国经济将率先走出低谷 C、地产业能否重新成为国民经济的支柱，取决于政府的引导 D、如果地产业不能重新启动，中国经济走出困境则需较长时间 【答案】A。【解析】这是一道细节判断题。由原文可知，即使地产业重新启动和振兴，如果政府引导不得当，那么中国经济也不能率先走出困局。故排除B项。原文中取决于政府引导是否得当的是整体的中国经济是否能因为地产业的重新启动而率先走出困局，而不是地产业能否成为国民经济的支柱。故排除C项。文中所说中国经济走出困境是否需要较长时间取决于政府引导是否得当，而不是地产业是否重新启动，故排除D项。 20. 科学发展观是指导发展的科学理论，是应对危机的有力武器。要运用科学发展观寻找应对之策，坚持走科学发展之路，渡过难关。要进一步深化学习，加强对科学发展观精神实质和现实指导意义的理解，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，要科学分析形势，增强必胜信心，把国际金融危机带来的压力转化为推动科学发展的动力，从实际出发创造性的贯彻落实中央“保增长、扩内需、调结构”的方针政策，着力解决经济运行中的突出问题，把国际金融危机带来的损失降低到最低程度。这段文字着重强调的是( ) A、要进一步深化学习，加深对科学发展观精神实质和现实指导意义的理解 B、要以科学发展观为指导，应对国际金融危机给我经济社会带来的挑战 C、要增强信心，把国际金融危机带来的压力转化为推动科学发展的动力 D、要从实际出发创造性的贯彻落实中央“保增长、扩内需、调结构”的方针政策 【答案】B。【解析】这是一道主旨概括题。该文段是典型的总分结构，第一句话给出总说：科学发展观是应对危机的有力武器。接下来用三个“要”引领三个句子，分三个层面说明应该如何运用科学发展观应对国际金融危机的挑战。故答案为B选项。 ACD分别指出了其中的一个方面，均排除。 24.物流的基础设施和装备的完善，涉及到整个行业的( )布局，即港口、码头、火车、汽车、集装箱转运站等点、线、面的全方位结合。A 空间 B 规划C 整体D区位【答案】C【解析】由文中“全方位”，可知答案应为“整体”。整体，指整个集体或整个事物的全部。
浅谈教育改革创新的思考 教育改革创新是时代的要求，也是我国实施科教兴国战略的迫切要求。从国运兴衰，民族复 兴的高度提出教育创新。科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，各国之间的竞争，说到底，是人才的竞争，是民族创新能力的竞争。教育是培养人才和增强民族创新能力的基础，必须 放在现代化建设的全局性、战略性重要位置。当今时代，知识经济已显端倪、信息社会初具 雏形、全球化浪潮汹涌而至，知识的生产与创造正日益成为社会的核心生产部门和发展的动 力机制。如果我们不能培养创新人才和做到知识创新，我们就不能在国际竞争中获胜。创新 是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，要把教育改革创新作为实施科教 兴国战略的重要途径。要实施科教兴国战略，必须不断推进教育改革创新。重视教育是我们 党一贯的战略方针，我们要实现现代化，关键是科学技术要能上去。发展科学技术，不抓教 育不行。不仅要重视教育，而且要重视教育改革创新，不断发展有中国特色社会主义教育事业，不断为我国经济和社会发展培养高素质的劳动者、建设者、管理者和领导者。 近几年来，中国素质教育的口号喊的很响，但收效甚微，其原因是：没有从根本上解决问题。中国现行的教育太死板，学生死抠书本，缺乏灵活性。其主要问题是：高考试题出的太死， 太偏，初、高中的知识学得太宽，有特长的学生不能充分发挥其特长，因为考大学分数线不够，你再有特长也不管用。所以，就放弃了特长，学一些与考大学有关而自己并不愿意学的 全方位课程去应付高考，其结果是高考落榜，特长也没有发挥出来，培养了很多只拿到了文 凭而没有能力的废材。 我们认为，要想把素质教育落到实处，学制和教学内容必须改革，高考的制度必须彻底改革。一是学制必须缩短。取消小学到初中的界线，改为初级文化学校，学制为 7年，高中改为高 级文化学校。初级文化学校是公民必须接受的最普通教育，学杂费国家给予全免。从初级文 化学校升到高级文化学校必须经过严格的考试，高级文化学校学制为 3年，大专和本科的学 制可以不变。 二是教学内容必须压缩。现行小学到初中由 9年完成的课程压缩到 7年，在全国统一初级学 校的教材。学习课程的面可以广些，但内容必须简明扼要，抓住重点。有一些课程可以编些 诗句、顺口溜，学完能记住，能会用。学一些与生活相关的常用知识，书本与实际操作结合 起来。初级文化学校毕业后，在社会上能把学到的知识很好地与实践结合起来，能了解社会 上的一般常识，能够在社会上生存。 高级文化学校学制可以不变，仍设为 3年。按人才的特长分为几类，分类并进。可在从初级 学校报考高级学校时实施分类报考，比如全面类、美术类、文学类、天文类、历史类、地理类、生物类、科研类、外语类、数学类、声乐类等。课程安排以专业为主，专业课程占90%，辅助课程占 10%。全面类基本按以前高中的课程安排不变，真正把有专业特长的人才挖掘出来，不埋没人才。高级文化学校毕业后可以按专业报考大专或本科，经过 3年高级文化学校 和 4~5年专科或本科的培养，毕业后可以直接进入工作岗位独立工作，不需实习。 三是在各类学校中设立科研班，组织那些有头脑、善发明的学生进行小发明、小改革、小创 新的科研活动，提高学生的思维创造能力。 四是在人才培养改革上取得新突破，着力推进教育教学内容和方法、课程教材、考试招生和 评价制度改革，探索减轻中小学生课业负担、推进素质教育的有效途径和方法。 五是在办学改革创新上要取得新突破，着力推进落实高等学校办学自主权，改革职业教育办 学模式，改善民办教育发展环境，提高中外合作办学水平。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》测试题 学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 测试题 一、填空题 1、中共中央、国务院于2010年 7月13-14日在北京召开了全国教育工作会议。 2、《国家中长期教育改革和发展》共设有4部分，22章，70条，约27000字，实施时间是2010年7月28日。 3、百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，强国必先强教。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。 4、《纲要》的“20字”工作方针是：优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。其中，把教育摆在优先发展的战略地位；把育人为本作为教育工作的根本要求；把改革创新作为教育发展的强大动力；把促进公平作为国家基本教育政策；把提高质量作为教育改革发展的核心任务。 5、《纲要》中教育战略目标是：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。实现更高水平的普及教育；形成惠及全民的公平教育；提供更加丰富的优质教育；构建体系完备的终身教育；健全充满活力的教育体制。 6、教育改革发展的战略主题是坚持以人为本、全面实施素质教育。核心是解决好培养什么人、怎样培养人的问题，目标是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，重点是提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力，推进思路是坚持德育为先、能力为重、全面发展。 7、义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯。 8、巩固义务教育普及成果，提高义务教育质量，严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准。深化课程教学方法改革，推行小班教学。配齐音乐、体育、美术等学科教师，开足开好规定课程。大力推广普通话教学，使用规范汉字。 9、增强学生体质。大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平。 10、均衡发展是义务教育的战略性任务，建立健全义务教育均衡发展保障机制，推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。实行县(区)域内教师和校长交流制度。
基于核心素养的教育改革实践途径与策略 作者： 姜宇/辛涛/刘霞/林崇德 作者简介： 姜宇，北京师范大学心理学院博士，解放军后勤学院后勤政治工作系讲师；辛涛，北京师范大学中国基础教育质量监测协同创新中心教授，博士生导师；刘霞，北京师范大学发展心理研究所副教授；林崇德，北京师范大学资深教授，博士生导师(北京100875)。 内容提要： 学生发展核心素养是当前推进教育改革的重要内容。深化基于核心素养的教育改革主要体现在课程标准改革、课程实施、教师培训、考试评价等方面。其中，将核心素养融入课程标准是基础，要重新梳理课程标准的基本框架、理清核心素养与各学科素养的关系、建立基于核心素养的学业质量标准；改进基于核心素养的课程实施是根本，要改善教材编写结构和教师教学方式；促进教师理解核心素养是关键，要建立通用教师能力 一、核心素养融入课程标准是基础 课程是学校教育的基础，课程标准是指导学校教育的基本准则。学生发展核心素养建构旨在推动教育教学改革，实现这一目标首先需要将核心素养纳入并深化到课程改革的过程中去，尤其是融入新修订的课程标准中。 (一)重新梳理课程标准的基本框架 核心素养融入课程标准，首先要重新梳理课程标准的基本框架结构。根据国际课程改革的经验，现代课程体系一般包括四个部分：一是具体化的教学目标，即描述课程教学所要达到的目标，需要落实培养学生哪些核心素养；二是内容标准，即规定学生在具体学科领域应知道和掌握的知识技能等；三是教学建议，也称“机会标准”，即为保障受教育者的学习质量提供的教育经验和资源，包括课堂讲授内容的结构、组织安排、重点处理及传授方式，还有学校公平性、教育资源的分配、学习环境的创设等；四是质量标准，即描述经历一段时间的教育之后，学生在知识技能、继续接受教育、适应未来社会等方面应该或必须达到的基本能力水平和程度要求。[1] 在课程标准中贯彻核心素养的要求，主要涉及三个方面。第一，具体化的教学目标一定是体现学生发展核心素养的教学目标。每一门学科需要根据本学段学生核心素养的主要内容与表现形式，结合本学科的内容与特点，提出该学科实现本学段核心素养的具体目标，同时要体现本学科特色。第二，内容标准和机会标准是促进学生形成核心素养的保证。各学科需要结合本学科、本学段的学生核心素养要求来安排学科知识，并且要根据素养培养目标和学科内容特点提出有针对性的教学建议，以促进学生核心素养的形成。第三，质量标准是学生核心素养在学业上的具体体现。学生核心素养可以为衡量学生全面发展状况提供评判依据，通过将核心素养与质量标准紧密结合，不仅可以更加有效地指导教育教学实践，结合了内容标准后还可以用来指导教育评价，监测学生核心素养达到的程度，并最终促进学生核心素养的形成和发展。 (二)理清核心素养与各学科素养的关系 核心素养是基于学生终身发展和适应未来社会的基本素养建立的，而非基于学科知识体系建立。学生的问题解决能力、创新精神、社会责任感等方面的素养不是仅靠某一个学科就能够培养的，而是需要借助多学科、多种知识和多种能力的共同作用。核心素养推动的课程和教学改革，从人的跨学科能力出发，有利于打破学科界限，促进学科融合，共同培养全面发展的人。
黑龙江省建设工程计价依据 建设工程费用定额黑龙江省住房和城乡建设厅 HLJD-FY-2010 1
黑龙江省住房和城乡建设厅文件 黑建造价［2010］5号 关于颁发《黑龙江省建设工程计价依据（建筑、装饰装修、水暖、电气、市政、园林绿化工程计价定额、施工机械台班费用定额、建设工程费用定额）》的通知 略 2
目录 一、总说明 二、各类工程的适用范围 三、费用项目组成 (一)直接费 (二)企业管理费 (三) 利润 (四) 其他费用 (五) 安全文明施工费 (六) 规费 (七) 税金 四、费用标准 （一）通用措施费 （二）企业管理费 （三）利润 四）暂列金额、总承包服务费 1
（五）安全文明施工费 （六）规费 （七）税金 （八）人工单价 （九）工程价格风险费 五、费用计算规定 (一)工程量清单计价 （二）定额计价 六、费用计算程序 （一）单位工程费用计算程序（工程量清单计价） 1.分部分项工程（定额措施项目）综合单价计算程序 2.单位工程费用计算程序 (二)单位工程费用计算程序(定额计价) 七、有关规定 八、附录 略 2
一、总说明 1.《黑龙江省建设工程计价依据建设工程费用定额》(简称《费用定额》)是根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2008)、《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206号)及有关法律、法规、规章、文件规定，结合我省实际情况制定的。 2.本《费用定额》是编制(审核)建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、投标报价，签订施工合同、工程价款结算、调解处理工程造价纠纷、鉴定工程造价等工程计价活动的依据。 3.本《费用定额》适用于建设工程计价的建筑、装饰装修、通用设备安装、市政和园林绿化工程，应与省建设行政主管部门颁发的计价定额配套执行。 4.本《费用定额》中的检验试验费、安全文明施工费、规费、税金为不可竞争费用，企业管理费、利润、通用措施费为可竞争费用，其，户企业管理费、利润不得低于规定标准的下限。 5.承包人应当持有依法取得的资质证书，在其资质等级许可的业务范围内承揽工程，按本《费用定额》规定的标准计算各项费用。 6.各地、市建设行政主管部门不得改变本《费用定额》规定的标准和计算程序。 二、各类工程的适用范围. 1.建筑工程：适用于工业与民用建筑物和构筑物工程。包括土建(仿古)，给排水、采暖、消防、燃气，通风空调，电气照明、建筑智能化等工程。 2.装饰装修工程：适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。 3.通用设备安装工程：适用于通用设备安装工程。 4.市政工程：适用于城市市政建设工程。包括广场铺装，道路及结构层达到市政道路设计标准的厂区、 1
浅谈中国教育改革 摘要 改革是推动教育事业不断发展的根本动力。改革开放的三十多年，也正是中国教育不断探索、发展、改革、反思的三十多年。回溯中国教育改革与发展的三十多年的历程，成功与失败俱存，经验和教训同在。 对当前的教育改革进行理性分析和客观反思，对指导教育改革的思想理论、政策策略、改革路径进行研究，可使我们更加准确地把握教育改革的方向，更清醒地认识教育改革的成功经验与失败原因，更有效地探索今后教育改革思路与路径。 一．中国教育改革背景 科举制度是中国历史上除了四大发明之外的最重大的发明，也是最重大的制度创新，它曾经对中国古代社会公平选拔人才、促进社会公平流动，发挥了不可低估的作用。但科举制度在时代发生重大变化的时候，却选择封闭与傲慢，正如宋明理学因其“理性的傲慢”拒绝开放、排斥异端一样，科举制度因其制度的傲慢拒绝向时代和未来开放，“应试教育”及其方式日益精细化、精致化，留给每个个体的自由空间日益被压缩，最终导致个性的窒息和创造力、适应性的全盘丧失。 教育的根本目的是培养人，而不是追求分数、追求升学、追求做人上人。对于个人来说，教育的作用是激发学生的兴趣、挖掘学生的潜能和培养其成人成才；对于国家和社会来说，教育则是为了培养其接班人和建设者，传承文化血脉，推动文明进程。为此我们需要教育文化的变革，实现教育思想空前解放和教育观、人才观、质量观等一系列观念的转变。 人的行为是受思想观念和文化习俗制约和支配的。中国是一个有着高度“政教合一”文化传统的国家，这里的“政”指的是“政治”，“教”指的是“教育”。《学记》所言“建国君民，教学为先”的古训便是这种文化的源头。因此，几千年来中国社会形成了这样一种教育文化传统，即“官本位”的政治核心观、“学而优则仕”的教育功能观和“人上人”的人才价值观。这个逻辑的逆推就是，要想成为“人上人”，你必须“入仕”；要“入仕”，你就必须通过“考试”；要通过“考试”，你必须接受为“应试”而准备的教育。可以说，这种文化观念和价值取向已经渗透到每一个中国人的毛孔、血液和骨髓之中，而这正是中国的教育教学改革或者素质教育推进真正难见实效的文化土壤之原因。 二．中国教育改革现状 由于思想观念和教育价值取向的问题，导致我们教育的目的似乎不是为了面向造就全体学生，而是为了一部分升学有望的学生；教育的过程似乎不是呵护和激发学生的好奇心、求知欲和自信心，而是一味地加班加点、超时重负、机械训练，没有学生个体的自主选择和自由的时间空间。为了高考，设计3年教学的高中课程，普遍的提前一年甚至更早完成，到高三纯粹就是索然无味的应试训练；又因为重点高中的选拔制度，今日的中考同样有着不能承受之重，以致让处于青春期的初中生过早地承受超越其年龄阶段之重负……所有这一切，都在无情地扼杀无数个体的创造力，扼杀中华民族的生机与活力。 据中国校友会网发布最新高考状元调查报告称，高考状元在国内完成本科学业后，选择在国内直接就业或创业的比较少，高达60%选择继续出国留学攻读硕、博学位。迄今在社会公众还普遍将高考状元作为最优秀学子代表的当下，如此高的比例选择“一路向西”、远走异乡深造，有其必然性，也并不可怕，可怕的是走出去的理由是对身边的教育失望，以致他
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年》学习资料汇编 新华社北京2010年7月29日电(记者吴晶、黄小希新华社29日受权发布《国家中长期 教育改革和发展规划纲要(2010-2020年》。《教育规划纲要》提出了今后10年教育改革和发展的战略目标:到2020年,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行 列。 《教育规划纲要》由序言、总体战略、发展任务、体制改革、保障措施和实施组成,共22章、70条,约27000字。 《教育规划纲要》明确了教育改革和发展的指导思想,提出“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针。 《教育规划纲要》对学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续 教育、民族教育和特殊教育的发展任务一一进行阐述。具体目标有:基本普及学前教育;巩固提高九年义务教育水平;普及高中阶段教育,毛入学率达到90%;高等教育大众化水平进一步提高,毛入学率达到40%;扫除青壮年文盲;继续教育参与率大幅提升,从业人员继续教育年参与率达 到50%;全面提高少数民族和民族地区教育发展水平;到2 020年,基本实现市(地和30万人口 以上、残疾儿童少年较多的县(市都有一所特殊教育学校。 根据《教育规划纲要》,我国将开展人才培养体制、考试招生制度、办学体制、管理体制等方面的改革,建设现代学校制度,扩大教育开放。 在人才培养体制改革方面,《教育规划纲要》要求:更新人才培养观念,创新人才培养模式,改革教育质量评价和人才评价制度。 在考试招生制度改革方面,《教育规划纲要》提出:以考试招生制度改革为突破口,克服一考定终身的弊端,推进素质教育实施和创新人才培养。 在办学体制改革方面,《教育规划纲要》提出:坚持教育公益性原则,健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制,形成以政府办学为主体、全 社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。
基于核心素养的教育改革 ——如何理解核心素养 李镗
具体内容 核心素养的内容 01 核心素养的背景 02 核心素养落实的途径03
什么是核心素养 核心素养是个体在解决复杂的现实问题过程中表现出来的综合性能力。 核心素养不是简单的知识或技能。它是以学科知识技能为基础，是整合了情感、态度或价值观在内的，能够满足特定现实需求的综合性表现。 核心素养是后天教育的结果。它有别于一个人潜在的能力。
六大核心素养三个方面：文化基础 自主发展社会参与 六大素养：人文底蕴学会学习责任担当 科学精神健康生活实践创新每个素养有三个要点——18个要点 学生发展核心素养是落实立德树人根本任务的一 项重要举措，也是适应世界教育改革发展趋势、提升 我国教育国际竞争力的迫切需要。学生发展核心素养 ，主要指学生应具备的，能够适应终身发展和社会发 展需要的必备品格和关键能力。研究学生发展核心素 养是落实立德树人根本任务的一项重要举措，也是适 应世界教育改革发展趋势、提升我国教育国际竞争力 的迫切需要。
文化基础科学精神 人文底蕴 人文积淀重点是：具有古今中外人文领域基本知识和成果的积累；能理解和掌握人文思想中所蕴含的认识方法和实践方法等。人文情怀重点是： 具有以人为本的意识 ，尊重、维护人的尊 严和价值；能关切人 的生存、发展和幸福 等。 审美情趣重点是： 具有艺术知识、技能与 方法的积累；能理解和 尊重文化艺术的多样性 ，具有发现、感知、欣 赏、评价美的意识和基 本能力；具有健康的审 美价值取向；具有艺术 表达和创意表现的兴趣 和意识，能在生活中拓 展和升华美等。