正：利大于弊
反：弊大于利
正方立论：开宗明义，弃婴岛是指专门设置在儿童福利院门口用来接受弃婴并为其提供临时庇佑的场所。从之前的数据来看，接受的弃婴大多是病残儿童，而且其中百分之八十是重度伤残，可见这本来就是一个需要社会救助的弱势群体，所以我房认为，对于弃婴岛设置利弊设置的标准在于弃婴岛能否推动社会的进步，完善现有的弊端，下面我方将从合情合理合法这三个方面论述我方观点：
于情而言，弃婴岛的设置给弃婴父母更好的选择和更多的思考空间，西方曾因面对太多的质疑而取消弃婴岛，但是在弃婴岛消失后，弃婴现象并没有减少，而且还增加了弃婴这一悲惨群体的死亡率。因为在仍何情况下都会有弃婴的出现，而拯救这部分注定悲剧的婴儿才是设置弃婴岛的根本目的，作为一个兜底的措施，弃婴岛也并未与其他减少弃婴的措施相冲突，在弃婴成本下降的同时也需要抚养成本的下降，弃婴岛也为弃婴父母提供了一个弥补错误的机会。此前，不时有弃婴父母自悔自首锒铛入狱的新闻，而弃婴岛的出现不但可以让弃婴得到更好的救治，在两个月的公示期内，家长也可以重新认领，这无疑避免了更大的人伦悲剧。于理而言，弃婴岛的设置，使福利院能更有效的利用资源救治弃婴。此前弃婴因为身体的脆弱性，很容易被天气温度病毒甚至是野狗夺取生命，加之其往往被丢弃在人烟稀少的地方，不易被及时地发现，通常只有三分之一左右能够幸存。而弃婴岛的出现使得弃婴的成活率提高到了八成以上。而且，在广州这样发达的地方，存活率更可高达百分之91，而且此前福利院因为救助渠道单一，往往被民间私自收养，有很多条件很好的福利院成了人有空余，如四川省此前便有200多个床位的空余，这无疑是极大的资源浪费。并且民间收养的行为也并不合法。一些例如袁厉害这样的好心人也很难给弃婴提供很好的治疗和教育条件，更何况这种情况下也更容易被不法分子利用。破获的很多贩卖人口案件中都有弃婴的存在。而凤凰卫视更是曝光了职业乞丐通过捡拾弃婴将其致残用来乞讨获利。如何保障弃婴这一社会最弱群体的利益，生命无价，我们改变不了弃婴的行为，但却可以改变弃婴的结果。
于法而言，弃婴岛的设置有国际公约的支持，且并不与我律相悖，且可清除现有的一些违法现象，我国早就批准了国际公约是一部具有法律约束力的国际性约定。而设置弃婴岛正是其中儿童利益最高原则的体现，也符合我国未成年人保护法的立法精神，同时弃婴岛的法律价值和追究遗弃罪的法律价值处于不同的位阶。人们在价值选择上都有先后主次之分，而生命自由价值任何时候都是优于财产和秩序价值的。并且弃婴岛的设置清楚了此前的中间环节，给弃婴带来了及时有效的救治的同时也让不法分子的魔爪不再伸向这些孩子。
最后我方想强调的是，弃婴岛虽然是一个合情合理合法的措施，但其作为一个新生事物，不可避免的会引发一些问题，但我们必须要理清这些问题是过去就已经存在的，只是没有显性的聚集在一起，而不能一味的归结于弃婴岛。
反方驳论：
对方辩友的论证基于弃婴岛能够持续的运行下去这个前提。但是刚才对方辩友却并没有论证为什么弃婴岛可以一直存在。我国目前的情况是弃婴岛仍然处于试水阶段，很多地方可能2014年刚刚开始建设弃婴岛，那么我们国家有没有能力使得这样一个弃婴岛继续存在下去，这一点对方辩友必须承认也需要正视我国的现实。对方辩友今天还提出一个观点说弃婴岛是这样一个接受病残儿童的场所，他们认为这样的设置可以推动社会的进步，并且还提出了三个理由。其一是为遗弃儿童的父母提供了更多的选择，给他们一个选择，是把婴儿遗弃在弃婴岛还是其他什么地方。那么首先承认的遗弃这个行为合不合适呢，我相信这一点您比我更
清楚。那么您为什么要给他们提供这样一个选择呢，你防并没有告诉我。第二个问题，您说弃婴岛可以更有效的利用资源。但是您今天必须要证明，这些把婴儿仍在人烟稀少地方的人一定是把婴儿放到了弃婴岛。既然他们原来把婴儿放在人烟稀少处的本意并非让婴儿存活，那么他们为什么现在又要把婴儿放到弃婴岛呢。第三个问题，您说弃婴岛本来并非违反我国法律。但是弃婴岛接受婴儿和弃婴这样的行为是相关的，他们两个的出现不可能分开，也就是说您承认了遗弃，但是遗弃在我国法律中并不被允许，希望对方辩友可以解答我这些问题。
反方立论：弃婴岛出发点是好的，但是其运行过程中的问题让我放认为弊大于利。第一是本不会被遗弃的健康婴儿被抛弃，广州启用弃婴岛五十天弃婴人数保增至262名。南京弃婴岛运营三个月以来接受弃婴数量达到去年一年之多。在这些弃婴中不止是因为残疾。很多是因为性别歧视和未婚先孕等原因。弃婴岛的高配置在不了解福利院财政情况的父母看来送去弃婴岛会比把孩子留在身边更好，这样的误解使不得不留下孩子的父母产生心理博弈，最终导致他们更多的遗弃孩子。第二弃婴岛的存在和举步维艰的福利院只见难以达到平衡。福利院以国家财政拨款为主，集体集资发行福利彩票和社会捐助为辅。无论是95年的统计还是05年的统计，福利院方面面临的资金不足而且人手也不足的情况，福利院中每名儿童所能得到的资金依然在边界线上，有些福利院甚至还出现吃喝都难以维系，现在如果弃婴数量猛增且多为重症患儿，这些弃婴是难以得到很好照顾的，因而弃婴岛无法长久存在。厦门弃婴岛就因经济问题在存在仅百天后即关闭。第三，弃婴岛的存在是与我国法律冲突的。在我国遗弃行为属于逃避抚养责任，情节严重的属于遗弃罪甚至故意杀人罪。弃婴岛却主动接受弃婴且无摄像装置，虽然这样的行为救治了弃婴但是也相当于，默许了遗弃行为。本意是好的，但是纵容遗弃的行为是不能被允许的。因此我方认为弊大于利。
正方驳论
第一点健康孩子被遗弃，而事实上百分之99为残疾婴儿。第二增加孤儿院的弃婴，到底是弃婴集中分布使得弃婴增加还是弃婴岛的设置让弃婴数量增加呢。难以使福利院与弃婴岛达成平衡，这到底是想要救助弃婴的弃婴岛的错还是政府应当大力支持福利院的事业呢。今天没有弃婴岛永远有需要被救助的弃婴，难道福利院不应当大力发展吗？而对方辩友又提到弃婴岛的设置与法律相违背。那么我想说，我方说了法律有位阶，保障生命高于一切，此条原则高于所有其他原则。再者，对方辩友说想扔孩子的父母都希望把孩子仍在人烟稀少的地方，婴儿是父母的心头肉，他们怎么会把孩子仍在人烟稀少处而不是放在弃婴岛呢？对方辩友的观点我方都不能认同啊。
质询
正方质询：任何情况下均有弃婴存在对吗？
反：按道理说不可完全解决
那么对方辩友能否提出救助弃婴的方法呢
实际上在产前进行孕检可以适当降低丢弃旅
我放不反对产检可以降低丢弃率，但是这与我设置弃婴岛有什么关系呢，照样会有弃婴存在啊
弃婴并非是非丢弃不可的，稍后论证
弃婴不是非齐不可的，但是按照概率学来说也总有哪个倒霉的，我们需要就只这部分弃婴对吗
但是您方需要论证弃婴岛不会怂恿弃婴行为的发生
对啊，此时我们就需要治本，比如产检，而现在也并没有数据认为弃婴岛怂恿了弃婴行为
第二个问题
正：您认为现在福利院资源不够是吗
是的
但是实际上很多福利院是有很多资源富余的,比如四川福利院就有四百多个床位空着，请问你知道吗
据我了解，四川并没有弃婴岛，而且根据要求福利院的婴儿陪护比率是一比一。
好，但是在我国国情下，能多救一个婴儿这样有错吗，而且是有床位空着的情况下
我放不认为有床位空着，而且我方认为婴儿不被丢会更好
好，对方辩友，不论你认不认同床都空着
第三个问题，对方辩友认为弃婴岛与法不符，那么您知道弃婴岛宣布生命健康权是处于最高地位的吗
但是您不能以本不该丢而被丢为前提而保护他
您方认为弃婴成本降低了吗
弃婴本来就是违法行为，弃婴岛的出现迎合了这种违法行为本来就不正当
弃婴并不违法，这是尊重生命而不是迎合
救治弃婴是救治是尊重生命，而等待被丢弃就有问题
降低丢弃成本
心里会有博弈
那么降低抚养成本是否也能降低丢弃量
反二质询
除了保护弃婴本身是否也应该看看社会现象
是的
那么是不是不丢弃弃婴再好不过
是的，但是现阶段无法避免弃婴的出现
好的那就是认同最好没有弃婴的观点
你方说弃婴岛出现后，弃婴量并未增加，那么你方又如何论证福利院弃婴数量增加的问题呢因为之前很多孩子丢在外面死亡了
那么为什么你方会认为遗弃婴儿的父母会把本来就没想要他们活下去的孩子放到弃婴岛呢当然会啊，可以减小心理负担
就算没有弃婴岛，今天我非丢不可时是不是没有地方可以丢弃婴儿
是的，因为最佳救治时间在三十分钟左右
你说合法，那请问遗弃罪，这个问题是否符合遗弃罪构成要件
生命权高于一切
那么你是说一切保护生命的行为都不违法咯
那么你方是否认为除了弃婴岛之外就没有其他地方可以丢弃婴儿使婴儿活下来
实际上是有的
正方小结
第一对方辩友认为弃婴岛的设置使弃婴数大量增加，但事实上并没有数据支持。第二对方辩友说福利院难以承担，难道我要让福利院有大量床位，而弃婴却在外大量死亡吗。福利院的运转即使顺畅又有什么意义呢。第三法律上，我们都知道法律是有位阶的，人们在选择上是有主次的。生命和自由永远高于财产秩序，在面临这样的选择时，大家都会自然的选择高位阶的利益。这也正是社会价值观的体现。
反方小结
首先，您保护弃婴的初衷没问题，但是你不能让弃婴的数量增加啊，这是一个社会问题。第二，你方认为数据并没有增加，可是无论弃婴岛设置与否，弃婴的数量都是由福利院统计您方并没有解释为何各地福利院弃婴数增加的现象。第三你方对福利院的配套设置很有信心，但是除河北外各地的弃婴岛都因弃婴的大量增多而无法支撑。最后，您方承认当前这是违法行为，当今我们可以选择不违法的行为却一定要采取违法的弃婴岛方式，这样真的合适吗。最后，您方在论证中加上了过多附加条件，您方只说到可以以什么样的方式解决问题却并没有说到这样的行为会带来什么问题。
自由辩论
正对方辩友能否给出数据表明设置弃婴岛可以使弃婴数量增加
我告诉您，广州设置弃婴岛之前每天只接受一个，设置之后每天接受五个，五倍！好，我想请问您，是否所有弃婴都是走投无路非起不可的
对方辩友，弃婴岛出现之前三分之二的弃婴死亡，而弃婴岛出现之后弃婴被集中于福利院，您如何论证数据增加。而我方可以告诉您，有二十八家福利院只有三家福利院数据增加。您如何解释。
我方想质询你方数据是如何得到的，如何统计存活率。请问弃婴是否非丢不可。
我方是根据福利院所救治弃婴的成活率推知。更多的在到福利院前就死了。你方只说广州增加，那么珠海的减少又怎么解释呢。
当前这么多个弃婴点中到底有几个是减少的。还是想请问，弃婴中有百分之三十的是属于残疾人，婴儿常见病患者，请您告诉我这些婴儿是非丢不可的吗？
他们父母不想养就不养了吗。那么对方辩友认为有什么样的替代措施可以挽救弃婴生命
方式很多，不止弃婴岛可以弃婴，福利院其实也可以。那么按照对方辩友的逻辑，您认为放在弃婴岛可以极大的提高救治婴儿的速率，那么我想请问的是，如果我是婴儿的父母，我把孩子直接交到福利院，这样是不是更节约成本呢。
对方辩友，这是犯法的呀，再问对方辩友了，您把孩子放在福利院门口错过了最佳就只时间怎么办。请对方辩友再给我一个最佳替代措施来挽救婴儿生命谢谢
福利院接受走投无路的婴儿从来不是违法行为，那么请您告诉我福利院这么多年是如何运行的。
首先，福利院的运转是由群众举报交由公安再送回。这样一来就延误了救治时间，此外还导致了弃婴的死亡率大大增加。对方辩友如果今天没了弃婴岛，本可以被救治的孩子再次面对自然环境，这样做是不是再次被社会抛弃了呢。
好的，对方辩友实说弃婴岛可以帮助弃婴，但是我方认为弃婴岛的帮助丝毫没有特别之处。而那些因为弃婴岛的存在而丢出去的弃婴，您又要怎么解决？
那么我也请问你了，您所谓的本不该被丢弃的是哪一些呢。
残疾等儿童常患病者，父母觉得负担太大而丢弃，这些本可以撑过去也不应该丢的，您放告
诉我如何解决
对方辩友，我的父母养不起了要把孩子丢掉，这该不该丢我方不知道，在请问对方辩友，您说把孩子直接放在福利院门口，这不可行，请再给我一个可替代措施
您说把孩子直接放在福利院门口是违法的，但在立论中又说生命至上。那么即使是违法的也是应该做的，因为它和把孩子送到弃婴岛并没有区别。
对方辩友并没有给出解决措施，那么请问对方辩友，弃婴岛的作用是什么
我方已反复提过有效措施，现有的福利院和医院就很有效。对方认为对待弃婴要快，那么直接把孩子交给医院或者福利院快有没有，那么为什么不行呢。
首先这是违法的，很多父母为了逃避法律责任而直接把孩子丢在路边。对方难道认为这是有效的措施吗？
对方辩友你这是在打自己脸了呀，您方说生命高于一切，那么此时你又说道违法是否自相矛盾了呢。
对方辩友，我们想告诉你，把婴儿交给福利院门卫会增加父母的顾虑，这样往往没有弃婴岛的时间优势。我们做说的违法是弃婴的行为应当打击，但是弃婴岛的存在确实合法的。
很高兴你承认了是为了减少顾虑，原本很多人因为顾虑而没有丢弃婴儿，如今你打消了他们的顾虑，那么弃婴岛还是正当的吗？
当然并不正当，但对方是不是说因为顾虑不再存在我们就不救治弃婴了吗？我们所说的是遗弃这种行为违法，却并没有说弃婴岛这种行为违法呀。
遗弃是指具有抚养义务而拒绝扶养情节恶劣的行为，请您告诉我法和生命至上哪个更重要那么也请您告诉我，弃婴百分之九十是伤残儿童，这些是父母可以承受的吗
我方说了，很多弃婴是肺炎等常见病，难道的了肺炎一个家庭就一定承受不起了吗
对方辩友，我家孩子有肺炎，家里又穷的揭不开锅，我当然只好把它仍走了。弃婴岛的作用到底是什么
是救助婴儿，但是你不能在救助的同时怂恿不该丢的孩子被丢，这也是您方的失误
请对方辩友告诉我有多少婴儿是原来不该被丢而被丢的，我们想告诉对方辩友的是，我们设置弃婴岛挽救的可不止是一个婴儿的生命呀。
那你有没有数据告诉我们这些孩子都是应该被丢的？
好，那么对方辩友一直在以偏概全，数据表明弃婴中百分之八十都是重度伤残，可见这些婴儿本来医药费就很高就需要国家的救助。
正方时间到，反方继续
百分之八十重度伤残，包括肺炎等婴儿常见病，并不是所有家庭都无法承担而是嫌弃这样的孩子太麻烦所以不愿意养，而弃婴岛正是降低了他们的心理负担。
您所说的十五到三十分钟的最佳救助时间，家长把孩子从家里抱到弃婴岛再由工作人员抱到医院再到福利院，难道这个时间就在十五到三十分钟之内吗
反方结辩
今天在质询和自由辩环节的争端源于对方辩友立论时的两个隐含前提，第一对方假设弃婴岛可以长久的持续下去，但是对方始终没有论证现在我国有足够的资本来承担这样一个仅仅有2.5平米却要花费十万元成本这样一个弃婴岛长期有效地存在。所以这是第一个无法被支持的隐含前提。第二点对方辩友认为除了弃婴岛以外弃婴无处可去。可是现实真的是这样的吗。现实中，弃婴的救治更多是要靠福利院和医院而不是弃婴岛。弃婴岛只是对福利院和医院的
一个补助措施，那么在这样的隐含前提下我们再来看对方辩友的立论。对方提到合情，弃婴岛的出现给了遗弃婴儿的父母一个选择的余地，但是对于这样一个抛弃婴儿的父母我们为什么要给他们选择的余地。我为什么要顾及他的尊严？他已经干了这样的事情为什么还要享受这样的待遇。第二个是关于合理的问题了，对方说福利院的资源配置会更加合理，我方在质询阶段已经反复盘问对方了，弃婴岛的出现对于当今有限的福利院资源来说是不是也造成了不可承受的压力，对方辩友也一直没有回答这个问题。第二个原因就是对方辨友认为弃婴岛更快，那么我刚才在自由辩环节已经说过了，要快为什么不直接送到医院呢，为什么我们一定要选择弃婴岛这样一个周折的方式呢。
再来看我们今天的交锋点，弃婴岛是不是怂恿了弃婴行为。假如今天你给一个烟民提供了一个吸烟室他会不会吸烟呢？这是一个常识判断，这是人的本性。而除了常识之外，我方也提出了具体的事实论证了这一观点，广州的弃婴岛启用三个月来接受了一百多个弃婴相当于以往一年的数量。而南京的弃婴岛启用之后共接受262人，增长率为百分之二百。不论从数据还是常事，弃婴岛都增加了弃婴数量。好即使我们退一步，姑且认为弃婴岛的出现不会增加弃婴的数量，那么又出现问题了，弃婴岛的救治效率问题。其实我们救治的弃婴都是无能力而遗弃子女的父母，这部分人即使没有弃婴岛也会把子女遗弃到福利院医院等能使子女得到救治的地方，从这一点上说弃婴岛的设置意义不大。那么我们就要问了弃婴岛的设施是为了保护弃婴还是为了庇护弃婴的父母。对方又说救护时间有限，那我就又想问了，医院和福利院有没有值班门卫呢，直接把弃婴丢给他们是不是更快呢。对方开篇所说，要给弃婴的父母更多尊严，那么你方认为，是更应该考虑弃婴还是弃婴的父母呢。对于十六七岁的学生妈妈来说，弃婴岛能产生的影响微乎其微，弃婴岛的巨大成本所取得的成效在根本上与以往是没有多大区别的。那我们再退一步，即便弃婴岛真的可以提高存活率，但是我们站在生命至上这样一个制高点上那么我们就可以说弃婴岛完全正当了吗？动机正义并不代表行为正义。一百一十名学生为杀人犯辩护，他们不知道自己的的悲天悯人其实是在践踏这个社会的法律公里和正义。任何的生命都值得尊重，但尊重不能以突破道德底线为代价。不暗示父母的遗弃行为，不降低父母遗弃孩子的罪恶感，不愿谅父母的遗弃行为是我们这个社会不困任何时候，不论任何理由都不能放弃的底线。生命是可贵的，但人活在这个世界上，有一些坚守让我们不能退让，弃婴岛造成的社会道德底线的滑坡，是哪怕用生命之上的借口也无法掩饰得更大的罪恶。我们要救那些孩子，我们有很多其他的方法，但唯独以突破道德底线为代价是我们是社会乃至整个生命也无法承受之重，以上谢谢。
正方结辩
感谢对方辩友最后深情的告诉我们弃婴应当被救治。可是对方辩友弃婴岛如何造成了社会道德底线滑坡？对方辩友，告诉我们弃婴应该被救治，可是用什么方法呢。对方辩友说直接把孩子给福利院的门卫，他这样抛弃自己的孩子要忍受多少人的眼光，多少人的谩骂。在这样的心理压力下他还会这么做吗。如果他执意抛弃这个孩子，就会把孩子抛弃在荒郊野外。对方辩友知不知道，在没有弃婴岛之前这些弃婴的下场，甚至是被狗咬食啊。对方辩友今天的理论很简单。告诉我们弃婴岛的设立会让弃婴的数量增加，我们今天也一再强调，弃婴岛设立后到底是弃婴数量增多了还是得到救治的弃婴数量增多了。对方又说，福利院不平衡，我们的福利院无法承受，可是我们的社会需要发展民生，需要发展社会福利，而福利院就是一个既需要发展的目标。今天即便不接纳弃婴福利院的条件依然不好，怎么办？还是要发展嘛对不对。今天我们的社会需要去呵护关爱这些弃婴，福利院提供了一个很好的场所这有什么不对。对方辩友告诉我们说，其应是犯法的是道德滑坡。没错，我们并不赞成弃婴，设置弃婴岛也不是说弃婴就是合理的，我们设置弃婴岛是为了体现我这个社会对弃婴的关注，体现
我们这个社会的进步，体现我们在发展社会福利，发展他的人论道的精神。就好像我们今天为性工作者发放避孕套，难道我们就是在鼓励嫖娼了吗。请问对方辩友，我们多次追问你们如果没有弃婴岛，这些弃婴究竟何去何从，您方到底有没有给我们切实有效的方法呢？我们社会要发展社会福利最好的方法就是帮助这些弃婴父母让他们有钱治疗自己的孩子而无需弃婴。可是我们都知道，现阶段我们的政府无法马上做到这点，因此弃婴岛就是一个缓和的政策。弃婴岛才是真的可以让弃婴暂时的存活下来，才能体现我们社会的人文关怀。婴儿都是父母的心头肉，没有人会随便抛弃自己的孩子。弃婴都是父母的无奈，在济南有一位母亲在遗弃孩子四十八小时后将其带回，因为她实在无法忍受内心的折磨。父母不是禽兽，你们又能否体会父母的心情呢。最后，我们无力改变弃婴这种行为，但是我们能改变的是弃婴这种社会牺牲品的命运。要知道我们设置弃婴岛就是为了不给弃婴带来伤害，谢谢。
设立弃婴安全岛弊大于利 谢谢主席！各位评委、各位观众，大家晚上好！ 今天对方辩友口口声声说，设立弃婴安全岛能够挽救婴儿的生命，但实质上却对弃婴安全岛的重大弊端视而不见。我们今天说吸毒是违法的，所以我们不能设立一个吸毒安全岛；卖淫也是违法的，所以我们不能设立一个卖淫安全岛；同样的，今天弃婴是违法的，我们又怎能设立一个弃婴安全岛，容忍其践踏法律呢？ 我方认为，今天评判利弊的标准在于：设立弃婴安全岛能否从根本上保障婴儿的各项权利，不仅是其生命权，还包括享有亲情的权利等等。而我方认为其弊大于利，原因主要有以下两点：第一、设立弃婴安全岛增加了弃婴的数量。南京弃婴安全岛在3个月内收到弃婴170名，相当于往常一年的数量。而广州弃婴安全岛在50天内接受了300名弃婴，相比于 未设立弃婴安全岛前，同期增长了10倍以上。广州弃婴安全岛也因为接收弃婴的 数量大大超出预计而被迫选择了关闭。而这种“弃婴潮”的出现，也极易使民众产生 从众心理，减弱了弃婴父母的负罪感，导致更多的家庭选择了弃婴。因此，设立弃 婴安全岛其实使更多无辜的孩子失去了家庭，损害了他们本应享有亲情的权利。 第二、设立弃婴安全岛是对弃婴行为的纵容。今天法律上明文规定：遗弃婴儿属于违法犯罪行为。而弃婴安全岛其最大的特点就在于：不监控、不追究。今天司法机关本有 责任与义务惩治弃婴行为，但从弃婴安全岛设立至今，全国没有任何因一例父母将 孩子遗弃在弃婴岛而被起诉的案例。弃婴安全岛的设立包庇了丢弃婴儿的违法行为， 是政府对弃婴行为的默许、法律对弃婴行为的让步。法律之所以设立弃婴罪，其实 就是为了保护生命，可弃婴安全岛的设立践踏了法律的尊严，降低了法律的威慑力， 使不负责任的父母遗弃了婴儿逃避了追究。从长远来讲也是对婴儿各项权利的不可 弥补的破坏。 我方今天并不否认，确实有一小部分婴儿因为弃婴安全岛而保住了性命，这是弃婴安全岛的利。然而，这种利完全可以通过完善现有制度来达到相同的效果。短期内可以简化福利院救助流程、加强对弃婴行为的执法力度；长期上可以通过普遍推行孕妇孕检、减免重症病残儿童的医疗费用。在保障婴儿生命权的同时，也很好地保护了婴儿包括享有亲情在内的各项权利。相比于弃婴安全岛可以被替代的利，其产生的全新的重大弊端是不能被接受的。 因此，我方坚持认为：设立弃婴安全岛弊大于利。谢谢！
从“婴儿安全岛”的推行难题看我国儿童权利保护的缺失 摘要：婴儿安全岛是一种保护遗弃婴儿的设施，自2011年开始在我国试点推行，受到了较大的社会关注。设立婴儿安全岛是保障婴儿基本生命权的体现，并非变相地鼓励遗弃婴儿。虽然在伦理和法律上存在一定的争议，但是从实施效果来看，明显提高了弃婴的存活率，保障了弃婴的生命安全。本文将从我国婴儿安全岛的推行现状、国外的实施经验出发，分析我国现行婴儿安全岛试点中存在的问题，并提出相应的解决对策。 关键词：婴儿安全岛弃婴收养儿童权利保护儿童社会救济 婴儿安全岛，又称“弃婴岛”或“婴儿保护舱”，是儿童福利机构保护弃婴生存权利的一次尝试与探索。建立“婴儿安全岛”的目的是为防止弃婴在野外受到不良环境侵害、延长婴儿存活期，作为弃婴接收设施和临时庇护场所。最早可以追溯到1188 年的法国。当时，一家医院在沿街窗户内放置了一张简易木床，想放弃孩子的人将婴儿放进木床，医护人员接过小生命，完成抚养权交接。因木床可以绕着一根木轴转动，故称为“弃婴轮盘”。经历了1000多年的发展，逐渐形成了现在的婴儿安全岛。 一、婴儿安全岛在我国的实施现状 2011年6月1日，我国第一个婴儿安全岛在河北省石家庄市社会福利院设立。2013年7月，民政部在总结地方经验的基础上，下发《民政部办公厅关于转发中国儿童福利和收养中心开展“婴儿安全岛”试点工作方案的通知》，要求各地根据实际情况开展婴儿安全岛试点工作。截止到2014年3月，全国已有28个省区市试水建立婴儿安全岛。其中，广州市于2014年1月28日投入使用的婴儿安全岛，在短短的47天之后便宣布暂停试点，引起了广泛的社会关注和讨论。 截止到目前，试点推行“婴儿安全岛”的省市中，大多数能够保证正常运行。但是，仍然出现了部分因为接收人数过多，福利院不堪重负等原因而导致暂停推行的情况。目前通行的做法是，“婴儿安全岛”和福利院绑定设置。也就是说，婴儿安全岛通常设置在福利院门口。对于健康的弃婴，可以进入福利院进而进入正常的收养程序。而对于患病的弃婴则转入医院进行治疗，康复后进入福利院。但是我国现行的福利院规模有限，对于短时间内大量涌入的弃婴接收能力有限，导致部分福利院工作人员的照顾比例达到了1：3，这也直接导致了部分“婴儿安全岛”无法继续运行。 二、我国现行婴儿安全岛存在的争议和问题 目前，我国推行婴儿安全岛存在很大的争议，学术界和社会大众对于婴儿安全岛的合法性及其所涉及的伦理问题持不同的意见，主要有一下几个方面。 一方面，婴儿安全岛中弃婴的合法性问题。婴儿安全岛的设立，使得弃婴之人能够完成遗弃婴儿这一违法行为，但是同时也对婴儿起到了救助作用。这难免会在情理和法理之间产生冲突。《中华人民共和国刑法》第261 条明确规定：“对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有抚养义务而拒绝抚养，情节恶劣的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。”既然法律有明确规定，弃婴会构成刑事犯罪，那么推行婴儿安全岛是否意味着对于这一犯罪行为的纵容，一直是一个悖论。所谓悖论的存在，无疑意味着没有完美的解决办法。设置弃婴岛，保障了被遗弃儿童的生命健康权，却在实际上成为遗弃犯罪法律事实中的一个情节。这就涉及政策和法律价值的取舍问题了。 现代法治、包括刑法的法律价值已经不仅仅是为了实现国家公诉的权力、打击和惩治
让法律成为入住弃婴岛的准入证明 南京社会儿童福利院的“婴儿安全岛”自12月10日启用以来，几乎每天都收到弃婴，而据该院工作人员称，最近几日更是有外地的父母看到相关报道后，开车把孩子送过来。本来是为保障弃婴生命的“安全岛”，设立之后却带来了更多的弃婴，现实与初衷的违背让福利院方面显得十分尴尬。（12月24日《大河报》） 这样的事情是也是违背福利部门的初衷的，正如写在小屋外墙上的几个字，婴儿安全岛的设立是基于“生命至上”的理念，是在婴儿被遗弃已经无法改变的情况下，给孩子的一道保障；并不是为了给遗弃开方便之门。 我们应该正视这样的现象。这是一个令人心痛的现象。政府建立弃婴的初衷是为了保障这些可怜的弃婴们能够得到社会最后的温暖，哪里想到，一些狠心的父母为了放弃抚养孩子的责任而狠心地将孩子们丢弃。如此行为，既丢失了道德，又有违于法律。这样的现象是我们的社会之痛，相关部门应该立刻行动起来，完善弃婴岛“入住”的相关细则，对于一些恶意弃婴的行为进行打击，绝对不允许故意弃婴事件的出现。 就现有法律而言，在我们国家，遗弃婴儿是违法的，是必须打击的。当情和法冲突时，法律要放在第一位。我国刑法明确规定，遗弃婴儿构成遗弃罪，可处以有期徒刑。很多人对这种严重的违法后果却并没有清晰的认识。有必要加大对违法后果的宣传力度，比如可以在安全岛附近设立明显标识，警告“遗弃婴儿属违法行为”，让更多人于法有畏，停止遗弃。
弃婴岛婴儿的增加，并不意味着弃婴的直接增加，只是这一行为的显化。设立婴儿安全岛，也决不是为了给遗弃开方便之门。其初衷是奉行人道主义，在婴儿被遗弃短期无法改变的情况下，给幼小的生命提供最后一道保障。安全岛本身并不承担预防和减少遗弃婴儿的职责，而法律应该成为入住弃婴岛的准入证明。
社会福利与救济期末论文 学院：公共管理与法 班级：劳动与社会保障111 姓名：赵梦媛 学号：119124158
论我国弃婴救助现状、问题及对策 ——由“婴儿安全岛”引发的思考【说明：个人创作，如需引用，请注明出处，尊重他人知识产权就是尊重您自己】 【摘要】“婴儿安全岛”是儿童福利院给弃婴提供的临时避难场所，因其体现了对婴儿生命的尊重而受到社会舆论的普遍好评，但也有人认为这是纵容了弃婴行为。2011年中国民政部开始在全国范围内推广婴儿安全岛，体现了国家对于儿童社会福利的日益重视。目前我国儿童社会福利尚未建立完整的理论体系，并且存在着公办福利院供给不足、私人收养和私办福利院的经营不规范等问题。为了让婴儿安全岛不再被误认为是纵容弃婴的设备，国家必须从源头上减少弃婴的发生，可采取的措施包括加强对未成年人的性教育、普及婚检知识和保护未成年人的法律法规知识、加大对于养育天生缺陷的婴儿的家庭的补助、将之纳入基本社会保险体系等等。保护婴儿、减少弃婴行为需要全社会的共同努力，为此我国仍需要持续采取有效措施。 【关键词】婴儿安全岛儿童社会福利弃婴社会工作 所谓“婴儿安全岛”，是指由社会福利机构设置的、保护被抛弃婴儿免于外界伤害直至福利机构人员将弃婴收容的场所，在国外早已有之，但在我国只在近几年开始出现。2011年6月，我国第一个婴儿安全岛在河北石家庄投入使用。2012年7月，中国民政部下发通知，要求全国各省至少建立1至2个婴儿安全岛。婴儿安全岛作为保护弃婴生命的最后一道屏障，在争议中逐渐在中国扩散开来。婴儿安全岛的出现重新引起了社会公众对于婴儿生命安全和儿童社会福利的关注，对于婴儿安全岛的设立，社会舆论褒贬不一。支持者认为这是对婴儿人权的尊重，而反对者认为这纵容了弃婴行为。本文试图通过将婴儿安全岛现象置于我国儿童社会福利制度建设的框架之中来探讨我国弃婴和孤残儿童的救助现状、存在的问题，以及解决对策。 一、儿童社会福利与弃婴救助 社会福利由老年社会福利、残疾人社会福利、妇女儿童社会福利以及一般社会成员的公共社会福利等内容构成。其中，儿童社会福利是十分重要的组成部分。儿童作为社会群体中一种典型的弱势群体，尤其应该受到保护。1959年《联合国儿童权利宣言》指出：“凡是以促进儿童身心健康发展与正常生活为目的的各种努力、事业及制度等均称之为儿童福利”。儿童社会福利有广义和狭义之分。狭义的儿童社会福利是指有特定形态的机构向特殊的儿童群体提供的一种特定的服务。服务的对象主要指处于不行境地的儿童，而服务功能则相应地
婴儿岛的设置利大于弊婴儿安全岛，是儿童福利机构保护弃婴生存权利的一次尝试与探索。建立“弃婴安全岛”的目的是为防止弃婴在野外受到不良环境侵害、延长婴儿存活期，作为弃婴接收设施和临时庇护场所。弃婴岛设在儿童福利机构门口，岛内设有婴儿保温箱、延时报警装置、空调和儿童床等。岛内接收婴儿后，延时报警装置会在5至10分钟后提醒福利院工作人员到岛内察看弃儿，尽快将婴儿转入医院救治或转入福利院院内安置。 弃婴安全岛的赞同者们认为，设立弃婴岛提高了弃婴的存活率，保障了弃婴的生命安全，体现了社会进步；质疑者则认为，设立弃婴岛是对遗弃行为的变相纵容和鼓励，与法律禁止弃婴的要求不一致。 中国第一个弃婴岛于2011年6月1日在河北省石家庄市社会福利院设立。2013年7月，民政部在总结地方经验的基础上，下发《民政部办公厅关于转发中国儿童福利和收养中心开展“婴儿安全岛”试点工作方案的通知》，要求各地根据实际情况开展弃婴岛试点工作。目前，山东、河北、天津、内蒙古、黑龙江、江苏、福建等省区市已建成数十个弃婴岛并投入使用。 “婴儿安全岛”实际上是一间收容被遗弃婴儿的小屋， 设置目的是避免婴儿被遗弃后其身心再次受到外部不良环境的侵害，增加弃婴的存活率，使其能够及时得到治疗和救助。 中国各地设立的“弃婴安全岛”接收的弃婴，约99%都是病残儿童。婴儿被遗弃的原因主要是家庭无法承受昂贵的医疗费，无法承受呆傻孩子将来的特殊教育费用，很多家庭担心因病致贫，这一定程度上凸显了当前中国儿童福利保障制度的不完善。 家长大多无法承受昂贵医疗费，担心因病致贫。 据广州市社会福利院建立弃婴岛以来，接收的弃婴大多在一岁以下，有的孩子身上插着导管，有的孩子发着高烧，有的孩子衣物中存放着在医院的治疗病历，这些孩子患有脑瘫、唐氏综合症、血液系统疾病等中重度疾病，如不及时救治将危及生命。还有一部分是1至6岁的孩子，身患重病和残疾，生活不能自理，无法接受正常教育。 在这个弃婴岛内，近三分之二的家长留下了字条或现金，表示遗弃孩子纯属万般无奈之举，希望孩子能够得到医治，保住性命。 婴儿安全岛造价近10万元，只有2.5平方米，却也树木葱翠、绿草如茵，星星和彩虹不分昼夜地浮现在空中，尽管它们只是平面装饰而已。红顶白墙的小屋是真实存在的，里面还有张铺了两层碎花小被子的婴儿床和一台显示为32.7摄氏度的保温箱。
国外先进安全管理经验(最新 版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0119
国外先进安全管理经验(最新版) 与一般的交通事故不同，长途客运汽车造成的群死群伤事故更严重。美国、德国、澳大利亚等发达国家都有长途巴士运营，但并未频繁发生意外惨剧，其背后的关键是有一套行之有效、处罚严厉的管理制度，特别是对司机疲劳驾驶做出严格规定，强制性要求休息。在德国，司机每行驶2小时，就要自觉停下来休息，喝喝咖啡；如果一天累计行驶达到8小时，即使是因为遇到恶劣天气，也必须停下来，若一定要赶路，就要换另一名司机。有一些长途客运车用卡启动，如果司机驾驶超时，将会自动熄火。这些强制性措施，从根本上保证了长途客运的安全性。 美国 美国的公路运输无论是客运还是货运，都在运输行业中占有重
要地位。虽然美国家庭轿车普及率非常高，出门旅行时很多人喜欢自己开车，但自己开车旅行的距离相对较近，一般在150公里以内。在150-500公里的距离内，近半数的人出门旅行都喜欢乘坐长途公交大客车。1993年美国的一项研究结果表明，500公里距离以内，公路客运的成本最低，安全性最好。 接力法多辆车分段运送 北美三国在上世纪８０年代以前，城市间的汽车客运非常发达。最典型的客运大巴企业是美国的灰狗，它是美国唯一一家垄断性的长途大巴公司，在北美三国家喻户晓。 灰狗大巴车是采用接力的形式把旅客一站接一站地运往远方，也就是说，旅客从甲城到丙城可能有几百甚至上千公里的距离，但灰狗不是用一辆大巴车载着旅客从甲城直接到丙城，而是第一辆大巴车把旅客送到乙城，第二辆大巴车再把旅客送到丙城。 这种模式的好处在于：驾驶人可以得到充分的休息，生活有规律，有助于预防疲劳驾驶；短距离、长期重复行驶同一条路线，可加深驾驶人对路况和道路环境的熟悉程度，有助于行车安全；车辆
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 国外安全生产的经验值得借鉴 (新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
国外安全生产的经验值得借鉴(新版) 安全生产，对于任何一个国家来说都是关系民生的大事，是需要常抓不懈的重大课题。随着我国经济的高速发展，虽然重特大安全事故死亡人数逐年有所下降，但是安全生产的形势仍然十分严峻。法国、德国、日本等国家安全生产的成功做法和和取得的经验非常值得我国借鉴。 法国：光靠制度不是够的 法国是安全事故发生最少国家之一。但2004年5月23日，巴黎戴高乐机场候机厅一段走廊顶棚坍塌，造成4人死亡的事故却让人记忆犹新。候机厅造价不菲，刚刚交付一年，本应成为法国人的骄傲，却因这起事故让所有法国人心痛。痛定思痛，机场方面最终作出了把走廊完全推倒的艰难抉择。其实走廊除了30米长的事故段，其他部分经检测仍然耐用，一些专家曾建议对其他部分只需修复加固。但由于这种方案不能保证万无一失，机场最终决定将发生事故
的那段走廊全部拆除重建。 这不能不说是痛定思痛后的一种觉醒，法国人正是靠着这种觉醒，不断地改进着各种生产安全措施。比如全国成立较独立的工作监察处，负责对企业安全工作进行日常监察。与此同时，法国国家安全研究中心不断开发新的安全技术。此外，法国对发生事故的企业还加收分摊费。法国安全生产的法律也非常完善，这些都会进一步加强责任人对事故的认识，总结教训。 格里博达是欧洲科学院建筑艺术领域的院士，对于戴高乐机场候机厅事故，他认为：有了施工安全监督程序，并非万事大吉。如果每个环节都有松懈，累积起来仍可能导致事故发生。 格里博达说，不能过分相信制度，制度是死的，在实际设计和施工中会出现许多制度以外的新问题，要强调人的主动因素。不能把所有的风险都依赖制度规避而忽视人的能动性，这是机场方面需要反省的。 在法国，法律规定施工企业的老板是生产事故的责任人，出了事故，要被追究经济和法律责任。事故责任的判定无疑有利于人们
我方观点:弃婴岛的建立利大于弊 材料：弃婴岛是民间流行的说法，它的实际名称是婴儿安全岛，是儿童福利院保护弃婴生存权力的一次尝试与探索。设立弃婴岛提高了儿童的存活率保障了弃婴的生命安全，体现了社会进步。在我国数十个地区已经开始了试点活动。民政部部长李立国：第一，按照《国际儿童公约》和我国的未成年人保护法以及发挥社会主义制度优越性来说，“弃婴安全岛”的设立体现了儿童利益最高原则，试点工作的推进有益于保证弃婴的疾病救治、生命安全、监护服务等。 第二，“弃婴安全岛”目前还处于试行阶段，在试行的过程中，总体反映出利大于弊。民政部也在不断跟踪“弃婴安全岛”的进行情况，及时进行分析判断。一言以蔽之，还要再试一段时间才能进行综合性分析，目前下结论为时尚早。 第三，设立“弃婴安全岛”的社会道德风险和政府责任风险，国家及民政部门有比较充分的预料和估计，但是这件事有利于儿童利益最大化，面临风险坚持进行的试点公作，正是相关部门勇敢尝试的体现 。某种程度上讲，设立“弃婴安全岛”对一些弃婴者也是救赎。因为，如果没有“弃婴安全岛”，一些人可能就会将婴儿放置于荒郊野外，他们的行为可能就涉嫌故意杀人罪，一些人也可能将婴儿放置于人 多的地方，但是，也可能因为没有人及时救助产生严重后果，他们的行为也涉嫌遗弃罪 但是，问题的另一方面是，即使不设立“弃婴安全岛”，对于某些想要弃婴的人来说，他们并不会因为没有“弃婴安全岛”就不弃婴。而设立“弃婴安全岛”更重要的是为弃婴本身而考虑，体现对生命的尊重。因为，如果没有“弃婴安全岛”，也许那些弃婴就会被丢弃在荒郊野外，得不到救助，可能病情加重，甚至是死亡，弃婴的命运会更加悲惨。 一辩：谢谢主持人。主持人，各位老师，同
全国首个婴儿安全岛两年收181娃聚焦弃婴上“岛”后2019年01月14日来源：新华网－人民日报 最近，南京西安等地的社会儿童福利院设立“弃婴岛”的新闻，引起社会关注。民政部曾下发通知，要求各地根据实际情况开展“婴儿安全岛”试点工作。而早在2019年6月，**省石家庄社会福利院就设立了我国第一个婴儿安全岛。日前，本报记者前往石家庄市福利院，进行调查采访。安全岛能为弃婴提供哪些保障？弃婴被接收后，又将面临怎样的生活？ 不久前的一天，一个男婴在石家庄市福利院婴儿安全岛被发现。孩子患有先天性愚型，身边有一张字条，上面写着：“家里实在是无能为力，走投无路才会把孩子送走，我们也很痛苦，很无奈，拜托了，希望福利院院长和所有的工作人员好人一生平安。” 这个出生才40多天的男婴，叫念念。被送进安全岛的那一刻，他的命运已经改变。 上岛 那张家人留下的字条被存在念念的档案里，福利院每个孩子都有一份自己的档案 来到石家庄市福利院，还没进大门，记者就在门口发现了一间像岗亭一样的红色小屋，这间塑钢材质约2.5平方米的小屋，就是全国首个“婴儿安全岛”。 推门进去，屋内有一张铺好被褥的婴儿床，还有一台恒温的婴儿保温箱，墙上装有空调，并张贴着保温箱使用办法。福利院工作人员刘耀卿指着墙角一个不起眼的地方告诉记者，那里装有远红外报警器，有人进入婴儿安全岛，它将延时报警，几分钟后，福利院工作人员就会赶来。值班人员每隔一段时间也会对安全岛进行巡查。 刘耀卿说，考虑婴儿安全岛内的配置设施时，福利院花了很多心思，特别是这个延时远红外报警器。最初曾考虑安装摄像头，为了防止婴儿在安全岛内发生意外，产生纠纷。因为担心弃婴家长会因此不敢靠近，这一想法被否决了。
江西教师教育综合基础知识大赛 第一部分客观题 一、选择题（1题-20题每小题0.5分，31题-60题每小题1分，共50分） 1、中国宋朝以后，（）成为学校教育的基本内容。 A.四书五经 B.六艺 C.三科D四学 2、被誉为“欧洲古代教育理论发展最高成就”的是（）。 A.《理想国》 B.《学记》 C.《大教学论》 D.《论演说家教育》 3、近年来，部分城市建立了“婴儿安全岛”，这主要是为了维护儿童的（）。 A. 生存的权利 B. 受教育的权利 C. 受尊重的权利 D. 安全的权利 4、学校教育的基本途径是（）。 A. 思想教育 B. 教学 C. 课外活动D . 社会实践 5、研究者通过查阅、鉴别、整理、分析有关资料，从而探索相关教育问题的教育研究方（）。 A. 观察法 B. 问卷法 C. 实验法 D. 文献研究法 6、影响学习动机的内部因素是（）。 A. 成熟 B. 家庭教育 C. 社会舆论 D. 教师的榜样作用 7、美国心理学家马斯洛认为（）是属于缺失需要的一种。 A. 尊重的需要 B. 自我实现的需要 C. 审美的需要 D. 认知的需要 8、新中国成立以来我国制定的第一部教育基本法（）。 A. 1951年颁布《关于改革学制的决定》 B. 1986年颁布《中华人民共和国义务教育法》 C. 1993年颁布《中国教育改革和发展纲要》 D. 1995年颁布《中华人民共和国教育法》 9、以下属于教育行政处分的是（）。 A. 记过 B. 罚款 C. 没收违法所得 D. 认识的 10、在《小学德育纲要》中（）处于核心的地位。 A. 理想教育 B. 集体主义教育 C. 爱国主义教育 D. 劳动教育 11、（）是衡量个体道德修养水平的外在标志，它在品德结构中发挥的关键作用。 A. 道德认知 B. 道德情感 C. 道德意志 D. 道德行为 12、活动和交往是学生品德形成的（）。 A. 关键 B. 源泉 C. 内容 D. 途径 13、新课标的核心理念是（）。 A. 一切为了每一位学生的发展 B. 使学生更快乐的学习 C. 使全面掌握知识与技能 D. 对传统教育课程的改革 14、学生中心课程理论的代表人物是（）。 A. 布鲁纳 B. 罗杰斯 C. 皮亚杰 D. 卢梭 15、（）是相对于系统的学科知识而言，侧重于学生直接经验的一种课程形式。 A. 学科课程 B. 活动课程 C. 显性课程 D. 隐性课程 16、最早提出班级授课制的是（）。 A. 夸美纽斯 B. 马卡连柯 C. 伊拉莫斯 D. 赫尔巴特
“婴儿安全岛”政策分析 政策简介： 所谓“婴儿安全岛”（也称“弃婴岛”），是效仿发达国家的做法，为弃婴提供室内庇护场所，一般面积只有几平米，内设婴儿保温箱、婴儿床、被褥、延时报警器、排气扇、空调等设备,为弃婴生存提供安全的环境。来者只需要在离开前按一个延时按键，几分钟后就会有人来将孩子送到福利中心。（附图） 2011年6月1日，我国首个“婴儿安全岛”在河北省石家庄市社会福利院门口建成。“婴儿安全岛”面积2.5平方米，为长方形，造价近10万元。从2011年6月1日至今的两年多时间里，“婴儿安全岛”庇护了170名弃婴。 2013年7月26日, 在总结了“石家庄模式”经验的基础上，民政部办公厅下发《民政部办公厅关于转发中国儿童福利和收养中心开展“婴儿安全岛”试点工作方案的通知》，要求各地根据实际情况开展“婴儿安全岛”试点工作。目前有10个省区市已建成25个弃婴安全岛并投入使用，还有18个省区市正在积极筹建弃婴安全岛或弃婴观察救治中心。 一、政策出台的背景分析 历史背景： 解放前烟台慈善机构的做法：效仿国外，在慈善机构设立抽屉，屋里屋外可以双向拉开。在外面拉开抽屉放进弃婴后摇铃，工作人员在里面拉开抽屉，对弃婴进行救助。 社会环境： 弃婴是古今中外都存在的社会现象。及时发现和妥善照顾弃婴,是政府和社会的共同责任。由于弃婴行为的隐蔽性,导致弃婴不易被及时发现,被遗弃的婴儿受到二次伤害甚至死亡的事情时有发生。针对弃婴权益保护问题, 中国儿童福利和收养中心经过近4年的深入调研,今年4月通过研讨会的形式论证了石家庄市社会福利院“婴儿安全岛”的做法和取得的积极效果,以及在全国开展“婴儿安全岛”试点工作的必要性和可行性,民政部领导对此给予肯定,并明确以中国儿童福利和收养中心或将要成立的儿童福利协会的名义推动全国“婴儿安全岛”试点工作。 法律环境： 我国法律禁止弃婴、严惩弃婴行为,是通过预防和打击犯罪实现保护婴儿权益的根本目的,“婴儿安全岛”为弃婴提供安全保护,是通过弃婴现象发生后的补救达到对被遗弃婴儿生命权益的保护,二者虽然环节上有先后之分,但保护婴儿合法权益的目标是完全一致的。“婴儿安全岛"作为新时期保护弃婴生命权益的措施,符合我国保护未成年人权益相关法律精神。 政治环境：是完善现行弃婴管理机制的需要 我国现行的弃婴管理机制是在多年工作实践中形成的,相关机构和部门职责较为明确,但受多种因素的影响,在弃婴被遗弃到进入福利机构这段时间内,客观上存在一些不易把握的情况,难以对病残儿童实施及时救治。设立“婴儿安全岛”,可以有效延伸福利机构的服务半径,缩短婴儿被遗弃到入院之前的时间,使他们得到及时保护和救助,有利于完善我国的弃婴管理
A.新加坡 一、论文 1．新加坡地铁站体的综合开发 城市轨道交通车站地域的高强度开发是符合城市土地市场经济规律的。在一个地段引入城市轨道交通车站后,由于可达性的提高,开发用地的区位条件相对提高,该地段开发强度也就相对提高。新加坡在有关城市发展的白皮书中提出,要提高地铁站及其周围地区高强度开发的比率。这也促进了新加坡地铁站体的综合开发。 1.新加坡城市轨道交通概况 新加坡地铁全称为“SingaporeMassRapidTransit,简为SMRT”,新加坡的地铁线路成环状网络,总长度达109km。新加坡规划有四条地铁线,即南北线、东西线、东北线和环线。其中南北线(NorthSouthLine)和东西线(EastWestLine),总长83km,纵横穿越新加坡岛全境,是地铁网络中最主要的干线。全国超过一半人口的居住和就业中心是在该2条线路两侧1km范围内。乘东西线的支线(长6km)还可以到达樟宜国际机场。东北线(NorthEastLine)是一条主要的地铁放射线,总长度20km,于2003年建成。而环线正在建设中。另外,新加坡有29km长的轻轨(LRT),一般设置在城郊新镇,可与地铁进行换乘。新加坡城市轨道交通示意图见图1。
2.新加坡地铁站体的综合开发模式 新加坡整个公共交通系统(包括公共汽车、出租车和轨道交通)主要由两家全方位经营的运营公司负责———SBS新捷运公司和SMRT公司。由于地铁是公交出行最重要的方式,所以运营商希望能使乘客在不同交通方式之间方便地换乘,特别是和地铁间的换乘。 1995年,新加坡国家交通部成立下属机构“陆上交通管理局”,负责处理与陆上交通有关的各种事项。陆上交通管理局规划了整个新加坡远期的交通发展策略。其中四个主要的关键策略是:①土地利用与交通综合开发;②提供一个全面的道路网络系统,并使其通行能力最大化;③道路使用需求管理;④形成高品质的公共交通体系。由此可见,新加坡十分重视土地利用和交通综合开发。特别是交通枢纽,它是城市具有高吸引力的节点,当它与土地使用类型集约经营利用时,土地价值就会提高。因此新加坡地铁站周围的建筑和地铁站周边地块普遍采用多功能的组合式开发方式。本文把这些开发模式分为综合集成模式、商业集成模式、商务集成模式和居住集成模式等四种主要模式。
在校大学生做兼职弊大于利 如今，大学生做兼职，未出学堂先入职场已成为一个普遍现象.对于“身经百炼”的师兄师姐们来说，找兼职可能早就“驾轻就熟”了。但对我们这些刚刚经过黑色七月洗礼的新生来说，兼职却还是一个很新鲜带点儿刺激、很吸引又带点儿让人望而生畏的词儿。 诚然，在校大学生做兼职有利于锻炼能力，增加收入，缓解家庭经济压力，获取社会经验和增长阅历，适应社会，为将来就业打好基础。但我方的观点是：在校大学生做兼职弊大于利。具体原因如下： 首先，在校大学生的主要任务是学习。大学是人一生中最为关键的阶段。从入学的第一天起，你就应当对大学四年有一个正确的认识和规划。前任微软公司全球副总裁，现任创新工场董事长兼首席执行官的李开复博士在给中国学生的第4封信：大学应这样过中说：“大学四年每个人都只有一次，大学四年应这样度过……为了在学习中享受到最大的快乐，为了在毕业时找到自己最喜爱的工作，每一个刚进入大学校园的人都应当掌握七项学习：学习自修之道、基础知识、实践贯通、兴趣培养、积极主动、掌控时间、为人处事。”在应当掌握七项学习中，他首先把“学习自修之道和基础知识”放在了首要的地位，然后才是“实践贯通和兴趣培养”可见学习科学理论知识的重要性。知识就是力量。大学生在校期间做兼职作为一种社会实践，必须建立在具备一定的人文科学文化素质的基础科学文化知识的基础之上。否则作为兼职的实践就会变成“无源之水，无本之木”。而没有理论基础而急功近利的兼职实践不就成为“无米之炊”了吗？ 方孝孺有云：人孰为重？身为重。身孰为大？学为大。“学为大”--试问在学校还要比学习更重要的事情吗？ 罗曼·罗兰告诉我们：“财富是靠不住的。今日的富翁，说不定是明日的乞丐。惟有本身的学问，才干，才是真实的本钱。” 在清华国学研究院一处小山坡上，可以看到王国维先生的纪念碑，上有陈寅恪先生起草的碑文，其中有这样一句话：“士之读书治学，盖将以脱心志于俗谛之桎梏，真理因得以发扬。”在曾任西北大学校长的张岂之教授看来，这是清华国学研究院能够流传至今的最重要的原因，也是它留给后人最宝贵的经验：超越世俗事务，安心治学，执著的追求学术和真理。对比今天社会上流行的是重学位不重学问的学习风气，清华告诉我们就是要学习国学前辈非功利的、执著的学术追求精神。如果人们进行学习和学术研究时，都将个人功利放在首位，将会失去勇气和激情，也不可能有长久的毅力，最终难有真正的成就。” 在校大学生做兼职不仅背弃了学为主，学贵专的治学思想，而且有损五千年流传下来的治学精神。古之书院大师们的治学实践在治学态度上刻苦、严谨仍然值得我们今天学习，最近清华学者就掀起了一场“学者反省高校治学精神”的运动。 市场经济的今天,追求真理、不断创新仍然是学术研究的最高目标。要实现这一目标,一个真正的学者就不应为物质利益的诱惑而放弃求真求是的原则,应该像古代书院大师们一样“空诸依傍,求得十分之见。” 我们所处的时代是信息时代,各类知识以令人目眩的速度不断地变化更新,国际间的学术交流日益频繁,面对层出不穷的新知识、新学科、新观点、新主张都需要我们坚持不懈的扎实学
婴儿安全岛资料简介 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
“婴儿安全岛”政策分析 政策简介： 所谓“婴儿安全岛”（也称“弃婴岛”），是效仿发达国家的做法，为弃婴提供室内庇护场所，一般面积只有几平米，内设婴儿保温箱、婴儿床、被褥、延时报警器、排气扇、空调等设备,为弃婴生存提供安全的环境。来者只需要在离开前按一个延时按键，几分钟后就会有人来将孩子送到福利中心。（附图） 2011年6月1日，我国首个“婴儿安全岛”在河北省石家庄市社会福利院门口建成。“婴儿安全岛”面积平方米，为长方形，造价近10万元。从2011年6月1日至今的两年多时间里，“婴儿安全岛”庇护了170名弃婴。 2013年7月26日, 在总结了“石家庄模式”经验的基础上，民政部办公厅下发《民政部办公厅关于转发中国儿童福利和收养中心开展“婴儿安全岛”试点工作方案的通知》，要求各地根据实际情况开展“婴儿安全岛”试点工作。目前有10个省区市已建成25个弃婴安全岛并投入使用，还有18个省区市正在积极筹建弃婴安全岛或弃婴观察救治中心。 一、政策出台的背景分析 历史背景： 解放前烟台慈善机构的做法：效仿国外，在慈善机构设立抽屉，屋里屋外可以双向拉开。在外面拉开抽屉放进弃婴后摇铃，工作人员在里面拉开抽屉，对弃婴进行救助。 社会环境： 弃婴是古今中外都存在的社会现象。及时发现和妥善照顾弃婴,是政府和社会的共同责任。由于弃婴行为的隐蔽性,导致弃婴不易被及时发现,被遗弃的婴儿受到二次伤害甚至死亡的事情时有发生。针对弃婴权益保护问题, 中国儿童福利和收养中心经过近4年的深入调研,今年4月通过研讨会的形式论证了石家庄市社会福利院“婴儿安全岛”的做法和取得的积极效果,以及在全国开展“婴儿安全岛”试点工作的必要性和可行性,民政部领导对此给予肯定,并明确以中国儿童福利和收养中心或将要成立的儿童福利协会的名义推动全国“婴儿安全岛”试点工作。 法律环境： 我国法律禁止弃婴、严惩弃婴行为,是通过预防和打击犯罪实现保护婴儿权益的根本目的,“婴儿安全岛”为弃婴提供安全保护,是通过弃婴现象发生后的补救达到对被遗弃婴儿生命权益的保护,二者虽然环节上有先后之分,但保护婴儿合法权益的目标是完全一致的。“婴儿安全岛"作为新时期保护弃婴生命权益的措施,符合我国保护未成年人权益相关法律精神。 政治环境：是完善现行弃婴管理机制的需要 我国现行的弃婴管理机制是在多年工作实践中形成的,相关机构和部门职责较为明确,但受多种因素的影响,在弃婴被遗弃到进入福利机构这段时间内,客观上存在一些不易把握的情况,难以对病残儿童实施及时救治。设立“婴儿安全岛”,可以有效延伸福利机构的服务半径,缩短婴儿被遗弃到入院之前的时间,使
( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 国外煤矿先进安全管理经验的 启示(最新版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.
国外煤矿先进安全管理经验的启示(最新 版) 摘要：本文借鉴了南非、美国、德国等几个煤炭工业较为发达国家在立法、监管监察、教育培训、技术支撑方面的先进安全管理经验。从体制机制、责任落实等环节系统剖析了导致我国煤矿安全生产事故多发的原因。最后，结合当前实际提出了通过完善法制机制、推广先进煤炭企业管理模式来逐步改善我国煤炭安全生产现状的几点建议。 关键词：煤矿；国外；安全生产；安全管理；启示 0引言 煤炭是我国一次能源的消费主体。作为基础产业，煤炭工业的发展在我国经济总体中的作用举足轻重。众所周知，中国的煤炭产量全球第一，百万吨死亡率则远高于美国、南非、印度等国家。虽
然我国也采取了各种措施，但事故多发的现状仍没有得到根本扭转，安全生产形势依然严峻。煤矿生产安全事故给人民的生命、财产、健康带来了巨大的威胁，直接影响了构建社会主义和谐社会的步伐。国外煤矿的发展经验告诉我们必须高度重视人的生命价值，坚持以人为本，把安全摆在煤矿一切工作的首位。 1国外煤矿先进安全生产经验 1.1健全完善的安全法制。 1.1.1南非在20世纪50年代至80年代初，煤矿事故也是频频发生，每年死亡人数都上千人，一次死亡上百人的重特大矿难有上百起。针对此严重局面，1987年南非组织专家对事故的性质、特点、原因进行分析和评估，首先加大煤矿安全立法，依法管理煤矿安全。南非没有非法采矿，若发现违法开采的由警署依法拘押，否则，追究警察局的渎职行为。目前，南非煤矿事故多发局面得到有效控制，死亡人数大幅下降，百万吨死亡率进入先进国家的水平。 1.1.2美国煤炭行业能有现在较高的安全生产水平也是从立法开始的。在19世纪末和20世纪初，由于生产技术和管理都比较落
首先我们先来看辩题：送子女进名校是利大于弊还是弊大于利，辩题是缺少主语的，而这里的主语就是家长。作为宾语的学生是处于被动地位的。再结合现今择校风潮的愈演愈烈，辩题中的子女是指没有达到名校录取要求的学生。所以我方对于辩题的理解是：学生家长以金钱、权力为主要手段让其子女进入名校就读是弊大于利的。具体原因如下： 一、名校本身不适合学习基础薄弱的学生就读。在选拔生源时，其评定依据是学生的升学考试成绩。能考上的，我们称为统招生，反之则是调招生。一方面，统招生与调招生之间本身存在着学习基础的水平差异，在进校后，教师的教学内容和进度大多是按照统招生的学习水平制定的，但是，对于调招生来说，会导致其不适应老师的教学进度和教学方式。长此以往，将会使调招生产生更加沉重的课业负担和沉重的心理压力。 二、在享受教育资源方面，对于广大学生而言是不公平的。那对于像我一样的学生来说，是不公平的。而且伴随着现今择校风潮的愈演愈烈，择校现象也是层出不穷。众多地区将教育资源区域化，导致即使在片区内却因为种种原因没有名校的名额的学生，也要交择校费，这也是极大的不公平啊。 三、我们回过头来看，不仅仅是学生，对学校也是不公平的。有很多的重点学校都不是名校，且他们的教学条件与名校也是相差无几的，但是就因为少了“名校”这样的一个头衔就错失了学生资源，对于这样的学校来说是不公平的。在太多的学生家长缺少对子女剖析与审视下的盲目跟风从众的这样的一个社会性择校风潮的影响下，进一步加大了名校与非名校之间的教育资源分配差距。 上述的现象是一种恶性的入学竞争，会导致教育上的恶性循环。不仅如此，还会致使大众的教育需求与教育机会的矛盾升级，优质的教育资源过分集中，恶性的入学竞争扩大化等等一系列问题，将来由谁为我们的教育买单？ 所以我方坚持认为，是弊大于利的。
婴儿安全岛”难以为继,如何给残缺生命更多希望 婴儿安全岛，是儿童福利机构保护弃婴生存权利的一次尝试与探索。中国第一个弃婴岛于2011年6月1日在河北省石家庄市社会福利院设立。2013 年7 月，民政部在总结地方经验的基础上，下发《民政部办公厅关于转发中国儿童福利和收养中心开展“婴儿安全岛” 试点工作方案的通知》，要求各地根据实际情况开展弃婴岛试点工作。 截至目前，全国共开设了32 个婴儿安全岛，接收了千余名弃婴。然而在试点工作开展的一年多时间里，各地的婴儿安全岛都是举步维艰，2014 年3 月，广州儿童福利院不堪重负，在开放婴儿安全岛50 天，接收了262 个孩子之后，成为第一个宣布暂停试点的城市。 随后，济南等地也关闭或暂停了婴儿安全岛。与此同时，许多此前表态要在2014 年内展开安全岛试点的城市，最终也未能实现承诺。 目前，仍在维持的南京市福利院安全岛，承受能力已经接近极限，面对每天前来的一些父母，他们更多的是通过劝导，让他们考虑不要遗弃孩子。就在2015 年的元旦假期，工作人员还劝退了三对希望把智障孩子留在这里的父母。收与不收，已成为摆在福利院面前的一道难题。曾经被寄予厚
望的婴儿安全岛，没能为彻底解决弃婴的生命保障问题带来喜讯。 记者在调查了解中发现，目前多地的婴儿安全岛要么直接向社会宣布关闭;要么在接受采访时直言，虽未明确宣布关闭，但是现在也不愿再做宣传和接收新的弃婴。 婴儿安全岛从一度让公众感觉热火朝天，到现在悄无声息、自我噤声，其试点工作看似可以告一段落了。但是，婴儿安全岛静默，弃婴失去了一条救助渠道，他们的生命安全保障应该得到更多重视。相关专家表示，目前的情况表明，我国对于残缺婴儿的保障机制建设方面仍有很多缺失，亟待 宀￥ 完善。 婴儿安全岛难以承受之重据厦门福利院统计，婴儿安全岛启用以后，婴儿数量以每天1.2 倍的速度增长，因为安全岛上的弃婴来源逐渐扩大，在周边省市婴儿安全岛关闭的情况下，大量向厦门涌入。厦门福利院在相关设施承担重负的情况下，采用一系列措施对进入的弃婴进行筛选。 同时媒体的关注也让各地福利院压力倍增，位于济南儿童福利院的婴儿安全岛的标识也被悄悄拆除，工作人员说不希望成为焦点。在部分试点城市的民政部门也表示不希望再被继续关注，因为每次媒体公开报道后，婴儿安全岛的弃 婴数量都会增多，考验着原本就不堪重负的承载力。父母隐私保
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 国外煤矿安全生产管理经验对我 国的启示(新编版)
国外煤矿安全生产管理经验对我国的启示 (新编版) 导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 1国外煤矿安全生产技术与安全管理水平 1.1煤矿生产技术支撑体系健全 从世界发达国家实现安全生产事故低发的成功经<验看,专业化的技术支撑机构在控制重大灾害中发挥了至关重要的作用。美国、英国、日本、法国、俄罗斯、德国等均设有国家级的技术支撑机构。例如，美国的矿山安全与健康监察局(MSHA)下设有匹兹堡安全与健康技术中心、国家职业安全与健康研究院和认证中心等科技支撑机构。其中：匹兹堡安全与健康技术中心下设粉尘、矿山电气系统、矿山事故处理、矿山废料和土工工程、自然和有毒物质、顶板控制、通风等7个部(所）,负责在MSHA实施监察时向其提供技术支持，对重大事故的调查分析，并对事故的抢救工作提供技术和装备的支持，为矿山企业提供安全方面的工程技术性帮助。国家职业安全与健康研究院主要负责矿山安全与健康领域的应用技术的开发和研究，为采矿中出现的问题寻找解决
弃婴岛究竟该何去何从？ 作者：陈雪融 摘要：通常情况下，弃婴岛设在儿童福利机构门口，岛内设有婴儿保温箱、延时报警装置、空调和儿童床等。弃婴岛提高了弃婴存活率，保障了婴儿安全，同时弃婴岛变相纵容了弃婴行为，违背了家庭道德伦理。很多时候，那些基于现实之上为了避免二次伤害的举措，都会面临超越道德范畴的责难。弃婴岛究竟该何去何从？我们又该如何解决我国弃婴问题？ 关键词：弃婴岛，舆论困境，二次伤害 正文： 弃婴岛，又名婴儿安全岛。由石家庄社会福利院首建于2011年6月。2013年7月，民政部在总结地方经验的基础上，下发《民政部办公厅关于转发中国儿童福利和收养中心开展“婴儿安全岛”试点工作方案的通知》，要求各地根据实际情况开展弃婴岛试点工作。目前，河北、天津、内蒙古、黑龙江、江苏、福建等省区市已建成数十个个弃婴岛并投入使用。通常情况下，弃婴岛设在儿童福利机构门口，岛内设有婴儿保温箱、延时报警装置、空调和儿童床等。岛内接收婴儿后，延时报警装置会在5至10分钟后提醒福利院工作人员到岛内察看弃儿，尽快将婴儿转入医院救治或转入福利院院内安置。 从建立以来，弃婴岛就饱受争议，支持者认为，弃婴岛提高了弃婴存活率，保障了婴儿安全，而反对者则认为，弃婴岛变相纵容了弃婴行为，违背了家庭道德伦理。 那么到底弃婴岛的设立是利大于弊还是弊大于利的呢？ 分析矛盾： 首先让我们来看看弃婴这种行为，就是说，家长们为什么会弃婴？我们可以大致分为几类：第一类，刚出生的婴儿身患重病，家庭难以支付高额的医疗费用或是希望养育健康的孩子，于是抛弃，据调查显示被放在弃婴岛的婴儿98%都是身患重病；第二类，未婚妈妈无法承受社会道德压力而抛弃自己的孩子；第三类，真的只是不想养育孩子从而抛弃婴儿。弃婴是一种社会现象，它是生理、家庭和社会等多种因素共同作用的结果。《未成年人保护法》里有相关规定：对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务而拒绝扶养，情节恶劣的，处五年以下有其徒刑、拘役或者管制。也就是说弃婴是一种违法行为，弃婴的父母应当受到法律制裁，也应当受到道德谴责。但无论在哪个时代哪个国家都难以避免弃婴行为的发生。我们需要保护弃婴，同时也要减少弃婴行为的发生。 然而弃婴岛恰恰在这两者之间发生了矛盾，这正是弃婴岛备受争议的原因。一方面，弃婴岛保证了弃婴的存活率，保护了更多的弃婴。而另一方面，弃婴岛在一定程度上纵