重大风险应急与灾备制度
1、目的
（一）为增强xx有限公司安全服务中心应对紧急安全事件的能力，规范安全服务应急响应流程，保障用户在遭受到紧急状况时的资产损失降低到最小，并在规范的流程下进行修复，保障业务的连续性和问题的可追踪性。
（二）为了规范公司重要数据备份清单的建立、备份的职责、备份的检查、以及系统受到破坏后的恢复工作，合理防范计算机及信息系统使用过程中的风险，特制定本制度。
2、事件分类
（一）物理安全事件：指计算机设备、设施（含网络）以及其它媒体遭到人为的或自然灾害引起的物理上的危害。
（二）逻辑安全事件：指信息的完整性、保密性和可用性方面遭到破坏，从而导致涉及的网络、
（三）操作系统、数据库、应用系统、人员管理等方面正常业务运行受到影响。3、定义
（一）应急管理是应对于特重大事故灾害的危险问题提出的。应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，保障公众生命、健康和财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。危险包括人的危险、物的危险和责任危险三大类。
（二）灾难恢复，指自然或人为灾害后，重新启用信息系统的数据、硬件及软件设备，恢复正常商业运作的过程。灾难恢复规划是涵盖面更广的业务连续规划的一部分,其核心即对企业或机构的灾难性风险做出评估、防范，特别是对关键性业务数据、流程予以及时记录、备份、保护。
（三）数据备份是容灾的基础，是指为防止系统出现操作失误或系统故障导致数据丢失，而将全部或部分数据集合从应用主机的硬盘或阵列复制到其它的存储介质的过程。
4、有关的具体应急预案
4.1机房漏水应急预案
⑴发生机房漏水时，第一目击者应立即报告网络与信息安全事件应急小组。
⑵若空调系统出现渗漏水，系统管理员应立即安排停用故障空调,清除机房积水，并及时联系设备供应方处理，必要情况下可临时用电扇对服务器进行降温。
⑶若为墙体或窗户渗漏水，系统管理员应立即采取有效措施确保机房安全，同时安排通知网络应急小组，及时清除积水，维修墙体或窗户，消除渗漏水隐患。
4.2设备发生被盗或人为损害事件应急预案
⑴发生设备被盗或人为损害设备情况时，使用者或管理者应立即报告网络与信息安全事件应急小组，同时保护好现场。
⑵网络与信息安全事件应急小组接报后，通知安保人员及公安部门，一同核实审定现场情况，清点被盗物资或盘查人为损害情况，做好必要的影像记录和文字记录。
⑶事发单位和当事人应当积极配合公安部门进行调查，并将有关情况向网络与信息安全事件应急小组汇报。
⑷网络与信息安全事件应急小组安排系统管理员、事发部门及时恢复网络正常运行，并对事件进行调查。系统管理员和事发部门应在调查结束后一日内书面报告网络与信息安全事件应急小组。
4.3通信网络故障应急预案
⑴发生通信线路中断、路由故障、流量异常、域名系统故障后，操作员应及时通知本单位信息系统管理员，经初步判断后及时上报网络与信息安全事件应急小组。
⑵系统管理员接报告后，应及时查清通信网络故障位置，隔离故障区域，并通知相关通信网络运营商查清原因；同时及时组织相关技术人员检测故障区域，逐步恢复故障区与服务器的网络联接，恢复通信网络，保证正常运转。
⑶事态或后果严重的，网络与信息安全事件应急小组应及时报告厅信息中心和相关业务部门。
⑷应急处置结束后，系统管理员和事发单位应将故障分析报告，在调查结束后一日内书面报告网络与信息安全事件应急小组。
4.4不良信息和网络病毒事件应急预案
⑴发现不良信息或网络病毒时，信息系统管理员应立即断开网线，终止不良信息或网络病毒传播，并报告网络与信息安全事件应急小组。
⑵系统管理员应采取隔离网络等措施，及时杀毒或清除不良信息，并追查不良信息来源。
⑶处置结束后, 系统管理员和事发部门应将事发经过、造成影响、处置结果在调查工作结束后一日内书面报告网络与信息安全事件应急小组。
4.5服务器软件系统故障应急预案
⑴发生服务器软件系统故障后，系统管理员应立即组织启动备份服务器系统，由备份服务器接管业务应用，并及时报告网络与信息安全事件应急小组和厅信息中心；同时安排将故障服务器脱离网络，保存系统状态不变，取出系统镜像备份磁盘，保持原始数据。
⑵系统管理员应在确认安全的情况下，重新启动故障服务器系统；重启系统成功，则检查数据丢失情况，利用备份数据恢复；若重启失败，立即联系相关厂商和上级单位，请求技术支援，作好技术处理。
⑶事态或后果严重的，网络与信息安全事件应急小组及时报告信息中心。
⑷处置结束后, 系统管理员应将事发经过、处置结果等在调查工作结束后一日内报告网络与信息安全事件应急小组。
4.6 黑客攻击事件应急预案
⑴当发现网络被非法入侵、网页内容被篡改，应用服务器上的数据被非法拷贝、修改、删除，或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时，使用者或管理者应断开网络，并立即报告网络与信息安全事件应急小组。
⑵接报告后，网络与信息安全事件应急小组应立即指令系统管理员核实情况，关闭服务器或系统，封锁或删除被攻破的登陆帐号，阻断可疑用户进入网络的通道。
⑶系统管理员应及时清理系统，恢复数据、程序，恢复系统和网络正常；情况严重的，应上报厅信息中心，并请求支援。
⑷处置结束后, 系统管理员应将事发经过、处置结果等在调查工作结束后一日内报告网络与信息安全事件应急小组。
4.7核心设备硬件故障应急预案
⑴发生核心设备硬件故障后，系统管理员应及时报告网络与信息安全事件应急小组，并组织查找、确定故障设备及故障原因，进行先期处置。
⑵若故障设备在短时间内无法修复，系统管理员应启动备份设备，保持系统正常运行；将故障设备脱离网络，进行故障排除工作。
⑶系统管理员应在故障排除后，在网络空闲时期，替换备用设备；若故障仍然存在，立即联系相关厂商，认真填写设备故障报告单备查。
⑷事态或后果严重的，及时报告厅信息中心。
4.8业务数据损坏应急预案
⑴发生业务数据损坏时，系统管理员应及时报告网络与信息安全事件应急小组，检查、备份业务系统当前数据。
⑵系统管理员负责调用备份服务器备份数据，若备份数据损坏，调用异地备份数据。
⑶业务数据损坏事件超过2小时后，系统管理员应及时报告网络与信息安全事件应急小组，及时通知业务部门以手工方式开展业务。
⑷系统管理员应待业务数据系统恢复后，检查历史数据和当前数据的差别，由相关系统业务员补录数据；重新备份数据，并写出故障分析报告，在调查工作结束后一日内报告网络与信息安全事件应急小组。
4.9 雷击事故应急预案
⑴遇雷暴天气或接上级部门雷暴气象预警，系统管理员应及时报告网络与信息安全事件应急小组，经请示同意后关闭所有服务器，切断电源，暂停内部计算机网络工作，并及时通知厅信息中心
⑵雷暴天气结束后，系统管理员报经网络与信息安全事件应急小组同意，及时开通服务器，恢复内部计算机网络工作，并通知厅信息中心，对设备和数据进行检查。出现故障的，事发单位应将故障情况及时报告厅信息中心。
⑶因雷击造成损失的，系统管理员应汇同保险公司、计财处等相关部门进行核实、报损，并在调查工作结束后一日内书面报告网络与信息安全事件应急小组。必要时，报告厅信息中心。
5、关键控制点
（一）在与重要硬件设备或软件系统供应商签订的采购合同中，应有相关备份与灾害恢复的技术支持条款。
（二）各部门应建立相应的重要信息备份清单，在此基础上形成公司重要信息备份清单，并定期更新。
6、组织与职责
（一）基于河南ABC有限公司安全服务中心组织架构的特点，主要以服务部门经理
为主要领导，以应急响应小组为主要攻坚力量，其它顾问和工程师则辅助应急响应小组完成应急响应流程。
（二）应急响应规范的修订，以应急响应小组提议，高级顾问协助服务部门经理进行统一修订。
（三）安全服务中心必须每年统一检查和评估此流程，并做出适当更新。在内外部环境需求发生重大变化时，也将对本流程进行检查和更新。
（四）应急响应小组主要职责：在启动应急响应之后，进行现场的问题处理，跟踪记录。
（五）高级安全顾问主要职责：在应急响应过程中处理需要一些额外的高级支持时，提供技术支持，并进行应急响应规范的修订与商议。
（六）安全顾问主要职责：协助应急响应小组进行问题追踪。
（七）安全服务工程师主要职责：主要负责应急响应的前期记录，协助应急响应小组进行简单的修复和加固工作。
7、应急响应处理流程
（一）服务台在接受到信息安全事件时，进行分类统计，如出现紧急响应事件应及时通知服务部门经理，由部门经理启动应急响应。在收到客户直接请求应急响应支持流程时，亦可直接启动应急响应。
（二）应急响应启动后，服务部门经理指派应急响应小组组长，负责此次应急响应事件。应急响应小组在收到服务台基本的事件介绍资料后，快速的做出反应，准备好相关工具，以最快的速度赶往现场，进行问题处理。应急响应小组将在第一时间对问题做出反应，进行数据包截获分析等其他技术手段进行安全事件信息搜集，并通过相关工具及时遏制住问题扩大，并对重要资产进行及时的修护防范，及时保障服务的运行。
（三）现场不能完全解决问题的，进行事态控制后，由高级安全顾问协助，进行应急安全事件分析状态分析报告，并制定全面的检测和修复计划，进行事件的持续跟踪处理；现场问题直接解决，则由安全顾问协助应急响应小组出具应急响应报告，给出应急事件的原因分析，加固方案。
（四）安全服务工程师协助应急响应小组，对事件处理过程和问题进行跟踪记录，最终交付给服务台，并对一些后续问题给予持续处理。
8、应急检查要求
9、备份清单建立和维护
（一）各部门人员将需要备份的数据清单填到《部门数据备份清单》中，然后提交到电脑部，并确保每天下班前存放到电脑部指定的网络存储位置。电脑部汇总各部门上报的《部门数据备份清单》，并核对网络上的存储数据，形成《公司数据备份清单》。
（二）下列数据应包含在《公司数据备份清单》中：
1.信息系统（包括：ERP系统、工资系统、考勤系统、安保系统、饭卡系统等）；
2.邮件系统；
3.OA系统；
4.软件系统开发的相关代码和文档；
5.重要网络设备的配置数据和文档；
6.其他重要的数据。
（三）备份方式：电脑部负责根据数据的重要性及保存期限等情况，为各类数据设定适当的备份方式。备份方式有：服务器备份、在线备份、光盘备份。
（四）备份频率：凡是采用日备份的，应采用循环覆盖方法，以节约存储设备；但
每月要保存一份月末的完整数据。具体规定如下：
（五）为了加大数据备份的相对安全电脑部应定期（每年至少1次）通过光盘或其他存储设施做永久性备份。不同时期的各备份介质作好相应的编号及相关说明，并移交公司档案室存档。
（六）数据备份的保存：备份数据应妥善保存在安全可靠的地方，保存地点应能防火、防盗、防潮。
（七）数据备份的检查：
1.电脑部应定期（每年至少1次）检查各类备份资料的情况，及时更新或销毁过期的
资料，并作好检查记录；
2.对损毁的备份资料，要及时与使用部门联系，共同研究补救措施和方法；
3.对于到达资料保存期限的备份资料，应在得到经营负责人批准后及时销毁。
10、灾害恢复计划
（一）硬件的灾害恢复：
1.电脑部应保存公司所有计算机、服务器及其辅助设备清单，具体可参见《固定资产
编号及台账管理制度》。
2.电脑部应保留所有硬件的供应商目录及详细资料，一旦发生灾害，供应商在接到公
司的通知后应在一定的时间内将设备配备到位。
3.在与信息系统供应商签定的采购合同中，必须有相关备份与灾害恢复与技术支持条
款，并要求供应商出具安全保密承诺书。
4.计算机系统硬件受到破坏，使得系统无法正常工作时，各部门应及时将情况反馈给
电脑部，并协助电脑部做好原因调查工作，属于设备供应商问题的，应追究设备供应商的赔偿责任。
5.同时，电脑部及时提出所需设备的采购申请，并将这些设备安装到公司事先指定备
用办公地点或依据当时情况指定临时地点，以便尽快恢复正常业务。
（二）软件的灾害恢复：
1.公司信息系统及计算机所使用的软件及数据备份的保存按数据备份的要求进行，一
旦发生系统灾害，负责系统管理的人员通过灾害发生前或其他信息系统所保存的各种备份介质，依据备份标记进行目的性的恢复。
2.对所有发生的硬件和软件灾害。必须对灾害发生及恢复情况进行书面记录，对于重
大灾害，应立即报告分管副总和总经理。
3.公司应定期（每年至少1次）对公司信息系统的相关风险及所采取的风险管理实施
是否充分、适当进行评估，该项工作由电脑部牵头，各部门相关人员参加。
重要危险源管理办法 第一章总则 第一条为了规范重要危险源管理工作，根据国家有关法律法规和股份公司有关规定，制定本办法。 第二条公司对于重要危险源实行分级控制、重点监控的原则进行管理。 第二章级别划分 第三条危险源分级： 危险源风险评价采用LEC法进行，根据危险源风险评价的结果（D 的数值），分为五个级别： 一级：D > 320，极其危险； 二级：320 ≥D >160，高度危险； 三级：160 ≥D >100，显著危险； 四级：100 ≥D >20，一般危险； 五级：D ≤20,稍有危险。 第四条风险等级为一级、二级、三级的危险源，确定为具有不可接受风险，为重要危险源。 第五条重要危险源主要存在于以下施工范围，各单位应根据实
际辨识和评价确定危险等级。 （一）高边坡土石方开挖、支护及不良地质段开挖。 （二）爆破施工、导截流施工、深基坑开挖施工、洞挖施工、斜井竖井施工。 （三）高处模板施工、大模板施工、桥梁施工、脚手架施工。 （四）易燃易爆物品、危险化学品的运输、存放、使用。 （五）大件运输、大型设备制造及大型金属结构制安。 （六）特种设备的安拆、运行。 （七）大件起重吊装施工。 （八）场内上下班班车。 （九）重要临时设施施工。（如大型设备的安装、调试；现场临时供电线路施工；厂内施工道路建设运行等） （十）电力生产设备的故障运行。 （十一）电厂大坝、尾矿库的病险运行。 第三章管理与监控 第六条重要危险源的辨识、评价和建档 （一）重要危险源主要由项目部建立一个由专业技术人员、安全管理人员、有经验的工人或聘请安全评估专家组成危险因素辨识及施工作业风险评价小组，组织辨识、评价，并建立档案和管理台帐，也
关于建立重大事项社会稳定风险评估制度的 实施意见 各村委会、镇属各单位: 为全面实施源头治理,切实加强在作决策、出政策、上项目、搞改革过程中的社会稳定工作,推动各方面工作顺利有序的开展,特建立本制度。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和正确政绩观,坚持“主动维稳”的观念和“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路,正确处理改革、发展与稳定的关系,对重大事项实施过程中可能出现的稳定风险先期预测、先期评估、先期化解,努力从源头上预防和减少涉稳重大问题的发生为樟溪镇经济社会发展营造长期和谐稳定的社会环境。 二、重大事项的范围及其稳定风险评估的主要内容 本制度所称的重大事项,是指全镇经济社会发展中,事关广大人民群众切身利益的重大决策,关系较大范围群众切身利益调整的重大政策,涉及较多群众切身利益的重大项目,涉及相当数量群众切身利益的重大改革。 每个重大事项实施或出台前,决策作出部门、政策制定部门、项目建设主管部门、改革实施部门都要严格坚持客观、准确、公正、实效的原则,从以下六个方面逐一进行分析预测,对是否可能出现不稳定问题作出评估,并针对评估预测主动做好化解工作。 1、重大事项的合法性。 (1重大事项的制定和出台是否符合党和国家的大政方针,是否与现行政策、法律、法规相抵触,是否有充足的政策、法律依据;
(2重大事项所涉政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确,调整、调节的依据是否合法; (3重大事项实施出台是否符合规定的议事和决策程序。 2、重大事项的合理性。 (1重大事项是否符合经济社会发展规律,是否坚持了以人为本的科学发展观,是否符合大多数群众的利益需求; (2是否超越绝大多数群众的承受能力,是否把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机地统一起来; (3是否得到大多数群众的理解和支持,是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益,社会各界和广大人民群众的反映如何。 3、重大事项出台的前提条件。 (1是否经过严格的审查审批和报批程序; (2是否经过严谨科学的可行性研究论证; (3方案是否具体、详实,配套措施是否完善; (4重大事项出台的时机是否合适,条件是否成熟; (5是否造成其他地方、其他行业、其他群众的相互攀比。 4、重大事项涉及的环境问题。 (1是否坚持了可持续发展观,对生态环境有何重大影响; (2当地群众对该项目建设有无强烈的反映和要求;
山东建工集团第二有限公司 重大危险源管理制度 第一章总则 第一条为加强建筑施工安全生产管理，正确辨识施工现场的重大危险源，实施对施工现场重大危险源的动态控制，降低和消除危险因素，减少安全事故，根据国家有关文件要求，结合我公司的实际情况，特制定本规定。 第二条本规定所指的重大安全危险源是指在施工作业与管理业务活动中，由于施工过程的各种不符合要求的活动、物质条件（人、物、环境、管理），可能导致施工现场及周围社区人员伤亡、财产损坏、环境破坏等意外的潜在不安全因素。通过对危险源进行辨识及危险评价，存在着不可容许或不可接受的危险作业、活动、设施和场所。 常见重大危险源： 1、深度超过5m（含5m）的基坑 2、地下暗挖工程 3、人工挖孔桩 4、30m以上的高空作业 5、幕墙\网架\预应力张拉\6m以上的边坡施工 6、房屋拆除爆破或其他土石大爆破 7、建筑起重机械设备安装或拆卸 8、起重吊装工程 9、高度超过24m的落地式钢管脚手架\卸装平台
10、悬挂式脚手架\附着式脚手架\吊篮脚手架\门式脚手架 11、4.5m以上（含4.5m）模板工程 第二章建筑施工重大危险源的主要危害及防治要点 第一条对于建筑施工中的固有危险分析： 建筑施工风险来源主要为：高处作业、地基条件、环境因素、设备条件与成品材料、其他物质等六方面；从城市建设施工安全管理组织来看，应把建筑固有风险和工程项目地处城市社区环境相结合，进行城市建设施工安全重大危险源的辨识和登记。建设施工重大危险源可能造成的危害（事故）形成主要有以下类型：坍塌、倒塌、高处坠落、火灾、爆炸等。 第二条建筑施工重大危险源防治要点： 1、贯彻国家《安全生产法》，建立“企业负责，国家监察，行业管理，社会监督”的安全生产管理体系；落实建设施工安全责任制，有效开展建筑施工重大危险源安全管理。 2、加强建设工程施工安全的监管，不断淘汰落后的技术、工艺和采用与经济发展水平同步，适度提高工程施工安全设施为主，从而提升建筑施工安全技术与管理水平，降低建筑施工安全风险。 3、必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建筑工程安全生产，开展重大危险源的整治，依法承担建筑工程安全生产责任。 第三章施工单位责任 第一条根据工程特点和施工范围，在基础、结构、装饰等不同的阶段施工前，对施工过程进行安全分析，对每一工序可能出现的危
郑州市郑东新区学理路（后贾东街—东四环）等16条道路工程施工第四标段 重 大 危 险 源 应 急 预 案 编制人： 审核人： 审批人： 编制单位：郑州建工集团有限责任公司 日期：年月日
目录 一、编制依据 (3) 二、目的 (3) 三、适用范围 (3) 四、职责 (3) 五、潜在事故和紧急情况的识别 (5) 六、应急与预防 (5)
重大危险源应急预案 一、编制依据 1、国家、行业、地方的法律、法规、标准； 2、公司的相关规定； 3、公司管理体系文件（应急准备与响应控制程序）要求； 二、目的 抢救生命，降低死亡率；防止病情的继续恶化；减轻病痛，减少意外伤害，降低伤残率，为此急救人员要树立救死扶伤的人道主义精神，同时，要学习基本的急救知识与技能，充分发挥在现场对伤病人进行基础急救的作用，为专业急救争取宝贵时间，挽救生命，特制订本预案。 三、适用范围 本预案适用于建筑施工与服务过程中可能出现应急事故的准备和紧急情况的响应、处理和预防。 四、职责 （一）项目部应急小组职责 1、执行有关职业安全卫生与环境的法律、法规，落实公司的各项管理文件。 2、定期召开会议研究确定项目职业安全卫生与环境管理计划措施。 3、定期检查应急准备措施的落实和执行情况。 4、组织整改职业安全卫生与环境的事故、事件隐患，防止违章行为。 5、负责组织事故、事件的抢救和救护工作，配合上级主管部门进行事故、事件调查、分析和上报工作。 6、收集施工现场职业安全卫生与环境的管理现状，提出合理化建议，改进管理水平。 （二）项目经理职责 1、贯彻执行国家、行业、地方有关职业安全卫生与环境的法律、法规，落实公司的各项管理文件。组织制定事故、事件的应急预案。 2、履行合同，对项目职业安全卫生与环境管理负全责，行使指挥权。 3、领导组织紧急情况事故、事件的抢救、救护、调查、上报和处理。 4、组织专业管理人员对施工现场进行定期检查 5、定期应急预案的培训，有针对性地组织采取演练。 （三）项目安全员职责：
目录 1 主要编制依据 (1) 2 职业健康安全管理工作程序 (1) 3 危险源识别 (2) 3.1 危险源辨识分类 (2) 3.2 危险源的辨识内容 (5) 3.3 危险源辨识准备 (6) 3.4 危险源辨识方法 (6) 4 危险源评价 (6) 4.1 专家打分评价法 (6) 4.2 条件危险性评价法（LEC法） (7) 5 重大危险源清单 (8) 5.1 重大危险源的确定 (9) 5.2 重大危险源的控制 (9) 5.3 重大危险源的管理 (10) 6 重大危险源的管理方法 (11) 6.1 安全管理 (11) 6.2 防止坍塌事故的管理 (12) 6.3 防止物体打击事故的管理 (13) 6.4 防止触电事故的管理 (14) 6.5 防止火灾事故的管理 (14) 6.6 防止机械伤害事故的管理 (15) 6.7 防止职业病危害的管理 (16) 6.8 防止食物中毒、传染疾病的管理 (17)
1 主要编制依据 1.1公司《危险源识别和风险评价程序》 1.2公司《职业健康安全程序》、《应急准备和响应控制程序》 1.3《建设工程安全生产管理条例》 1.4《中华人民共和国建筑法》 1.5《建筑施工安全检查标准》JGJ 59—2011 1.6《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46—2005 1.7《建筑机械使用安全技术规程》JGJ 33--2001 1.8《安全帽》GB2811—2007 1.9《安全带》GB6095—2009 1.10《安全网》GB5725—2009 1.11《安全标志》GB2894—2008 1.12《中华人民共和国劳动法》 1.13《劳动防护用品配备标准》 1.14适用的法律法规和其他要求 2 职业健康安全管理工作程序 项目部开工前确定、选择识别范围，结合自身特点识别危险源，按经验判定风险级别，安质环保部组织有经验的专业人员组成风险小组，按评价准则进行评价、归纳，整理成《危险源评价表》，最后形成《重大危险源清单》。 《危险源调查表》、《危险源评价表》、《重大危险源清单》，由安质环保部编制，安全主任审核后送项目部主管领导审批；项目部的危险源管理方案由项目部的技术负责人审核后由主管领导或项目经理审批，并根据重大环境因素和重大危险源，编制应急和响应预案。 项目部要随时对作业现场的职业健康安全运行控制情况进行检查，在安全日记中予以记录，对检查发现的问题要及时纠正。安质环保部每月一次对项目部职业健康安全运行控制情况进行检查。作业班组在每天上班前对操作工人进行安全交底，组织作业人员进入作业点时做好自检、自查工作，发现重大隐患及时向上级汇报，以便及时采取措施，防止事故的发生，当发生事故，应对危险源进行重新识别、评价。 项目部对在有粉尘、强噪音、光、放射、震动等特殊条件下作业的人员，应严格按有关规定发放和使用劳保用品，并对从事有职业危害作业的劳动者定期进行健康检查。 3 危险源识别 详见项目部危险源调查表。 3.1 危险源辨识分类 为了便于进行危险源辨识和分析，首先应对危险因素与危害因素进行分类。分类可任选以下两种方法中的一种： 3.1.1 按导致事故和职业危害和直接原因分类
重大事项社会稳定风险评估机制的实施办法 重大事项社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大社会决策、重点项目等重大事项在出台或审批前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为从源头上规避、预防、控制可能发生的社会稳定风险，落实防范、化解和处置措施，确保重大事项顺利实施，为实现园区科学发展、率先赶超、绿色崛起营造和谐稳定的社会环境，根据市委、市政府关于深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的决策部署，先就园区建立重大事项社会稳定风险评估机制制定如下实施办法。一、指导思想以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立主动维稳的理念，按照“关口前移、重心下移，预防为主、标本兼治”的总体要求，对重大事项实施过程中可能出现的社会稳定风险，进行先期预测、先期评估，切实增强决策的科学性，努力从源头上预防和减少涉稳重大事件的发生，维护和谐稳定的发展环境。二、评估原则 重大事项社会稳定风险评估，是指与职工群众利益密切相关的重大决策、重点项目等重大事项在出台前或审批前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。建立重大事项社会稳定风险评估必须遵循以下原则： （一）权责统一原则。按照“谁主管，谁负责”、“谁决策，谁负责”、“谁审批，谁负责”的要求，重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作，并对评估结论负责。 （二）合法合理原则。评估重大事项必须依照法律、法规和政策，做到公开、公正，体现公平，符合大多数职工群众的意愿。 （三）科学民主原则。依据相关法律法规和政策制定科学规范的评估标准，在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，认真分析，充分论证，确保评估工作全面、客观、准确。 （四）以人为本原则。统筹考虑发展需要与职工群众承受能力，统筹考虑职工群众长远利益与现实利益，以职工群众是否拥护作为风险评估的重要依据，切实维护职工群众合法权益。 （五）公平与效益原则。正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度与社会可承受程度统一起来，实现政治效益、经济效益、社会效益的有机统一，促进社会公平正义。三、重大事项的范围园区党委及有关部门提出的，事关人民群众切身利益，牵涉面广、影响深远，易引发不稳定问题的重大决策、重要政策、重大改革举措、重点工程建设项目等。具体包括以下内容： （一）事关广大人民群众切身利益的重大决策；（二）关系群众利益调整的重要政策； （三）被省、市、县（区）确定为重点工程的重大项目；（四）涉及范围广的重大改革措施； （五）关系环境污染、土地费用调整、征迁等社会敏感问题。
重大危险源 职 业 健 康 安 全 管 理 应
急 预 案 四川双发劳务有限公司 目录 一、主要编制依据 (2) 二、职业健康安全管理工作程序 (3) 三、危险源调查 (3) 四、危险源评价 (3) 五、重大危险源清单 (3) 六、重大危险源管理方案 ............................................................... 3-11
一、主要编制依据 1、公司《危险源识别和风险评价程序》(QEO-A版第0修改) 2、公司《职业健康安全程序》、《应急准备和响应控制程序》(QEO-A版第0修改) 3、《建设工程安全生产管理条例》 4、《中华人民共和国建筑法》 5、《建筑施工安全检查标准》JGJ 59—99 6、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130—2001 7、《龙门架及井字架物料提升机安全技术规范》JGJ 88—92 8、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》 9、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》 10、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80--91 11、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46—2005 12、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ 33--2001 13、《塔式起重机安全规程》GB5144—94 14、《起重机械安全规程》GB6067—85 15、《施工升降机安全规则》GB10055—96 16、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128—2000 17、《安全帽》GB2811—89 18、《安全带》GB6095—85
19、《安全网》GB5725—97 20、《安全标志》GB2894—96 21、《中华人民共和国劳动法》 22、《劳动防护用品配备标准》（国经贸安全[2000]189） 23、适用的法律法规和其他要求 二、职业健康安全管理工作程序 各部门及项目部开工前确定、选择识别范围，结合自身特点识别危险源，按经验判定风险级别，填写《危险源调查表》，报安全管理部。安全管理部组织有经验的专业人员组成风险小组，按评价准则进行评价、归纳，整理成《危险源评价表》，最后形成《重大危险源清单》。 《危险源调查表》、《危险源评价表》、《重大危险源清单》，由安全管理部编制，公司重大危险源管理方案，部门审核后送公司主管领导审批；各部门、项目部的危险源管理方案由各部门、项目部的技术负责人审核后由主管领导或项目经理审批，并根据重大环境因素和重大危险源，编制应急和响应预案。 各部门及项目部要随时对作业现场的职业健康安全运行控制情况进行检查，在安全日记中予以记录，对检查发现的问题要及时纠正。安全管理部每月一次对各部门及项目部职业健康安全运行控制情况进行检查。作业班组在每天上班前对操作工人进行安全交底，组织作业人员进入作业点时做好自检、自查工作，发现重大隐患及时向上级汇报，以便及时采取措施，防止事故的发生，当发生事故，应对危险源进行重新识别、评价。 各部门及项目部对在有粉尘、强噪音、光、放射、震动等特殊条件下作业的人员，应严格按有关规定发放和使用劳保用品，并对从事有职业危害作业的劳动者定期进行健康检查。 三、危险源识别 详见各部门、项目部危险源调查表。 四、危险源评价 详见各部门、项目部危险源评价表。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 重大危险源安全管理实施细则 (最新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
重大危险源安全管理实施细则(最新版) 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化对建设工程重大危险源的监控，提高施工现场安全生产管理水平，杜绝重特大事故发生，根据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。 一、重大危险源的辨识 （一）本办法所称重大危险源是指：施工现场可能导致重大事故发生的设备、设施、场所；具有一定危险程度的分部分项工程，可能会产生不可容许或不可接受危险的作业；施工现场存在的符合国家标准《重大危险源辨识》（GB18218—2000）重大危险源分类中规定的重大危险源。主要包括： 1、基坑支护与降水工程
基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。 2、土方开挖工程 土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。 3、模板工程 各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。 4、起重吊装工程 5、脚手架工程 高度超过24m的落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；悬挑式脚手架；门型脚手架；挂脚手架；吊篮脚手架；卸料平台。 6、拆除、爆破工程 采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。
银鹰文昌中学学校重大事项风险评估制度为提高各部门各年级决策的科学化、民主化水平，从源头上预防和减少影响稳定的学校矛盾，推进民主文明和谐的校园建设，制定本制度。本制度所称的重大事项是指在学校发展过程中涉及到的全体师生员工利益的决策、政策、建设项目和改革措施。开展重大事项社会稳定风险评估，坚持“事前评估、防患未然”、“谁主管、谁负责”、“兼顾全体教职员工的眼前利益和长远利益”的原则。 一、范围和内容 1.涉及学校发展和管理方面的重大决策； 2.涉及到教学改革方面的重大决策； 3.涉及福利待遇方面的重大决策； 4.涉及环境卫生方面的重大决策； 二、责任主体 1.社会稳定风险评估责任主体是作决策、出政策、上项目的部门和年级。涉及多部门职能交叉的，由牵头部门(单位)负责。 2.社会稳定风险评估实行校长办公室、各职能部门、各年级、各班级分级负责制。 3.学校维稳领导小组负责抓好学校稳定风险评估工作的指导、检查和督促。 三、实施程序 1.对涉及到第一条规定内容之一的事项，由评估责任主体成立专门的社会稳定风险评估小组，明确一名责任领导，邀请有关专家和相关单位人员参加，必要时可邀请群众代表参加，进行风险评估。
2.风险评估按下列程序进行。 制定评估方案。风险评估小组负责制定评估方案，明确组织形式、时间安排及具体要求。评估方案必须书面报告维稳领导小组。开展民意调查。风险评估小组按照评估方案，就拟定事项在实施地区进行公告、公示以及采取发放征求意见表、设置征求意见箱、召开座谈会、开通热线电话和电子信箱等方式广泛征求意见；要特别注重征求与拟定事项有直接利益关系群众的意见，并对群众的意见、建议进行收集、归纳、整理，形成客观真实反映广大群众意愿的文字材料，作为社会稳定风险评估的依据。 组织进行评估。风险评估小组在广泛征求民意的基础上，深入讨论、研判和科学论证，准确反映民意调查情况，形成明确的评估意见。 编制评估报告。风险评估小组根据分析论证意见，形成评估报告，内容包括决策事项、评估过程、评估结论、评估依据和其他需要说明的事项，该报告由参加评估论证会议的成员签名。 评估报告的运用。风险评估小组应根据评估报告结论，对重大事项作出同意实施、暂缓实施或不准实施的定性意见。 ①对符合国家政策，相关工作已经到位，风险较小的重大事项应同意实施； ②对决策正确并急需实施，但存在一定风险的事项，实施主体应制定维护稳定工作方案和应急方案，有针对性地做好相关工作，分步实施； ③对决策正确，但多数群众不理解、不支持，或超出群众承受能力的事项，应暂缓实施；
重大危险源管理制度 为了保障生产经营活动中的人身安全和财产安全，加强生产经营活动中的安全生产管理，防止重大生产安全事故的发生，确保生产经营活动顺利进行，依据《中华人民共和国安全生产法》及有关规定，结合施工生产实际，制定本制度。 1、本制度所称“重大危险源”是指施工生产场所、设备、设施、及危险物品的使用、存储、搬运、加工存在的潜在的可能发生较大的人身伤害和机械设备事故的情况及因素。 2、“重大危险源”监控管理，应根据危险源可能演变成事故，造成人身伤害及设备（设施）损失的程度进行分级监控管理，一般情况下，可分为3—5级，5级最重，3级较轻（1-2级属一般危险危害因素）。 3、实行“重大危险源”监控，是安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，是防范重大事故发生的重要手段，项目部对重大危险源应登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制订应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下采取应急措施。 4、重大危险源是当发生事故时会产生重大人身伤亡损失或重大设备（设施）经济损失的施工场所为重大危险源。根据工程施工特点分析，重大危险源主要有： （1）5吨以上油库； （2）乙炔瓶、氧气瓶；
（3）高度10米以上载重0.5吨（载人2人以上）临时提升吊笼； （4）高度10米以上，面积10平米以上排架、平台、栈桥； （5）大型高边坡和基坑施工； （6）大型高处临空施工； （7）大型地下工程开挖； （8）竖井斜井施工； （9）汛期水上施工； （10）其它重要设施的施工。 5、工程项目施工前，应根据工程施工特点及施工技术措施等，排查工程项目的危险源和重大危险源，从而确定该工程项目的重大危险源，及时立项监控。 6、重大危险源应急防范： （1）未发生险情情况下的防范应是主动积极严肃的，应有完善的检查、检测，观测制度，并做好相关记录，各项工作应通过有效措施下达实施。 （2）发生险情预兆情况下的预警应急防范主要措施有：a.及时排查险情，控制险情发展。b.按确定的应急方案严格实施，加强监控、加密监视观测、专人防守。C.必要时及时撤离人员、设备、设施。 （3）险情发展扩大情况下的应急防范。险情发出预警信号后，又有新的发展和扩大，要意识到可能是事故即将发生的临界状态，应迅速进行人、机、设施的撤离，并做好警戒和组织工作； （4）险情释放和险情解除情况的应急防范：险情释放和险情临
重大危险源应急预案安全专项方案
重大危险源应急预案安全专项方案 一、总则 1、编制目的 1.1 确保工地施工现场安全生产，减轻事故危害，做好工程重大质量安全事故的应急工作。 1.2 用以指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善的处理事故、排除隐患，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。 1.3 减少社会不良影响维护施工现场及周围社会环境的稳定，保证本工程安全文明工地的顺利达标。 二、编制依据 根据国家有关法律规定和《突发公共事件总体应急预案》、建设部《建设工程重大质量安全事故应急预案》及本公司编制的相关应急预案及通知文件。 2、工作原则 3.1 统一领导，分组管理。 3.2 统筹协调，快速反应。 3.3 长效管理，落实责任。 三、易发生的重大事故种类 1、爆炸 2、车辆伤害 3、高处坠落 3、火灾隐患
4、机械伤害及临时用电 5、临边作业 6、临时用电 7、起重伤害 8、物体打击 四、应急管理制度 1、生产安全事故应急救援组织成员应经过培训，掌握而且具备现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的救济器材和设备。 2、小组在施工期间进行1-2次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。 3、制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。 4、电话报救需知 4.1 火警：119，医疗急救：120，匪警：110 4.2拨打电话时要尽量说清楚以下几件事： （1)说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了什么措施，以便让救护人员事先做好急救准备。 （2)讲清楚伤者（事故）发生在说明地方，什么路几号。 （3)说明报救者单位、姓名(或事故地）的电话或传呼电话号码以便急救车（消防车、警车）找不到所报的地方，随时经过电话联
建设工程重大危险源管理办法 第一章总则 第一条为强化建设工程重大危险源安全管理和监控工作，加强施工过程安全管理，防范事故发生，根据国家、铁道部有关法律、法规和路局有关文件，制定本办法。 第二条本办法适用于局管内的新建、改扩建大中型建设工程。 第三条建设工程重大危险源（以下简称为重大危险源）是指施工难度高、风险大、一旦发生意外可能导致人员群死群伤或者重大不良社会影响的施工活动。重大危险源范围主要包括：⑴基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；⑵高坡、陡坡土石方开挖工程；⑶模板工程；⑷起重吊装工程和钢结构安装工程；⑸脚手架工程； ⑹拆除、爆破工程；⑺高空、水上、潜水作业工程；⑻高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程；⑼隧道工程；⑽铺轨、架梁工程；⑾营业线工程；⑿其它危险性较高的工程。 第四条重大危险源安全管理应遵循“摸清底数，强化管理，过程监控，结束销号”的原则，同时做到与隐患排查、参建各方安全责任落实相结合。 第二章管理职责 第五条重大危险源由各建设项目管理机构按建设项目归口管理并组织具体实施。路局建设管理处负责建设工程安全生产的管理；路局安监室负责涉及营业线施工危险源的安全检查；局质量安全监督机构负责对施工现场进行安全监督检查。 第六条建设项目管理机构的主要职责 1．归口管理重大危险源，建档并组织具体实施； 2．及时调查核实施工、监理等单位反馈的设计未考虑或考虑不周而客观存在的安全隐患，并采取相应措施； 3．督促施工、监理单位落实安全措施； 4．对重大危险源实施持续的、不间断安全检查。 第七条施工单位的主要职责 1．提出存在的重大危险源并建立管理台帐； 2．重大危险源的风险评估工作；
重大事项社会稳定风险评估机制 重大事项社会稳定风险评估，是指在局机关及各直属单位范围内与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，确保重大事项顺利实施，结合我局实际，就建立重大事项社会稳定风险评估机制提出以下实施意见。 一、评估原则 1、权责统一原则。由重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作，按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，对评估结论负责。 2、合法合理原则。评估重大事项必须依照法律、法规和政策，做到公开、公正，体现公平，符合大多数人民群众的意愿。 3、科学民主原则。依照相关法律法规和政策制定科学、规范的评估标准，深入调查研究，多渠道、多方式、多层次征求意见，定性与定量分析相结合，充分论证，确保评估工作全面、客观、准确。 4、以人为本原则。统筹考虑发展需要与人民群众承受能力，统筹考虑人民群众长远利益与现实利益，切实维护人民群众合法权益。
5、公平和效益原则。正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度与社会可承受程度统一起来，实现政治效益、经济效益的有机统一。 二、评估范围 凡与人民群众切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前，都应开展社会稳定风险评估。主要包括以下事项： 1、涉及税收征管方面的事项。主要是涉及范围广、影响面较大的征收方式的改变、税负调整等。 2、涉及重大税收政策的事项。主要是涉及较多纳税人的税收政策的制定、调整和落实的事项。 3、涉及重大税务案件、处罚的事项。主要是涉及较多人员的涉税行政处罚的实施等。 4、涉及机关多数干部职工切身利益的事项。主要是涉及干部职工的重大政策制定和调整。 5、其他涉及较多人民群众利益的重大事项。 三、评估内容 根据重大事项的合法性、合理性、可行性、安全性等四个要素，主要围绕以下内容进行评估。 1、是否符合现行法律、法规、规章，是否符合党和国家的方针政策，是否符合省局、市委、市政府的战略部署、重大决策。
【实习报告】 下面是分享的重大危险源管理制度。供大家参考！ 重大危险源管理制度 第一章总则 第一条为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对重大危险源的管理，预防重、特大事故的发生，根据《安全生产法》等有关法律、法规，特制定本办法，重大危险源安全管理制度。 第二条本办法引用标准gb18218?—2011《危险化学品重大危险源辨识》和国家安监总局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》。 第三条重大危险源是指长期或临时生产、加工、搬运、使用或贮存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。 第四条各工程公司(项目部)、承包单位、各职能部室要认真履行职责，分工合作，积极配合，加强重大危险源的安全监督检查和管理，消除隐患，确保安全生产。
第二章重大危险源管理规定 第五条必须根据国家标准定期对本单位的危险源进行危险(安全)评价，即工程公司(项目部)所有构筑物、承建的施工现场、锅炉、压力容器(管道)、库区(库)、贮罐区(贮罐)、危险化学品使用、储运等危险性作业的工业设施和作业以及其他具有危险性、可能发生或曾经发生过重大事故的生产场所予以危险危害辨识与风险评价。 第六条重大危险源的风险评价和安全评价由公司组织有关专业技术人员或聘请安全评价中介机构进行。根据评价结果制定有效的控制措施与应急救援预案，降低危险性，保障重大危险源安全运行。 第七条公司对有重大危险源的施工现场，必须开工前进行一次风险分析评估;剧毒品作业每年进行一次安全评价。根据重大危险源的危险特性、发生事故的可能性及其严重性与后果做出定量或者定性的分析评价，并将评价报告按管理权限上报有关部门。 第八条重大危险源进行辨识和评价后，将根据安全评价结果和国家有关标准对危险源划分等级，确定不同的管理权限和责任，制定相应的管理制度与控制措施。 第九条重大危险源实行分级监控。按照“集团公司-铜城建设公司-各分公司”
重大危险源应急预案 坍塌事故应急准备与响应预案 应急准备 1、组织机构及职责 (1)项目部坍塌事故应急准备和响应领导小组 组长：项目经理 组员：生产负责人安全员各专业工长技术员质检员值勤人员值班： (2)坍塌事故应急处置领导小组负责对项目突发坍塌事故的应急处理。 2、培训和演练 (1)项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按坍塌事故“应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。 (2)施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。 3、应急物资的准备、维护、保养 (1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。 (2)各种应急物资要配备齐全了并加强日常管理。 4、预防措施 1)深基础开挖前先采取井点降水，将水位降至开挖最深度以—下，防止
开挖时出水塌方。 2)材料准备：开挖前准备足够优质木桩和脚手板，装土袋，以备护坡 (打桩护坡法)，为防止基础出水，准备2台抽水泵，随时应急。 3)深基础开挖，另一种措施是准备整体喷浆护坡，开挖时现场设专人负责按比例放坡，分层开挖，开挖到底后，由专业队做喷浆护坡，确保边坡整体稳固。 二、应急响应 1、防坍塌事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助副项目经理做相关辅助工作。 2、发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救“120”，向上级有关部门或医院打抢救，同时通知副项目经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让外包队负责人士随时监护，边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员山水、电工协助送外抢救工作门卫在大门口迎接米救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。 3、如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子工组织所有
中国石油天然气集团公司 重大危险源管理办法 第一章总则 第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）对重大危险源的监督与管理，预防重特大事故的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规和《集团公司安全生产管理规定》，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司所属企事业单位（以下简称企业）。 第三条本办法所称重大危险源，指长期或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量 的单元，以及其它存在危险能量等于或超过临界量的单元。 单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂 的且边缘距离小于 500m的几个（套）生产装置、设施或场所。 临界量指对于某种或某类危险物质规定的数量。 第四条企业是重大危险源管理与监控责任主体，主要负责人对本企业的重大危险源安全管理工作负全面责任。 第五条企业安全生产监督管理部门应履行以下职责：
（一）负责重大危险源安全监督管理工作； （二）组织对重大危险源进行专项监督检查，发现事故隐患应责令重大危险源管理单位立即整改； （三）负责对事故隐患整改完成情况进行及时跟踪验证。 第六条重大危险源管理单位应履行以下职责： （一）负责重大危险源的安全管理与监控，主要负责人对本单位的重大危险源安全管理与监控工作全面负责。 （二）负责建立健全重大危险源安全管理规章制度，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。 （三）按照有关法律法规和要求负责对重大危险源登记建 档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知相关单 位和人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 （四）按照国家有关规定负责将本单位重大危险源及有关 安全措施、应急措施报地方政府安全生产监督管理部门和有关部 门备案。 （五）负责保证重大危险源安全管理与监控所必需的资源投 入。 第二章辨识与评估 第七条企业应每年组织一次重大危险源普查和辨识，分类
重大事项社会稳定风险评估制度 为深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定的关系，提高各部门各年级决策的科学化、民主化水平，从源头上预防和减少影响稳定的学校矛盾，推进民主文明和谐的校园建设，制定本制度。本制度所称的重大事项是指大黄山实验小学在学校发展过程中涉及到的全体师生员工利益的决策、政策、建设项目和改革措施。开展重大事项社会稳定风险评估，坚持“事前评估、防患未然”、“谁主管、谁负责”、“兼顾全体教职员工的眼前利益和长远利益”的原则。一、范围和内容 (一)涉及较大范围全体教职员工切身利益的土地、工程建设、购置应品的决策； (二) 涉及较大范围的征地拆迁和安置问题的决策； (三) 涉及学校发展和管理方面的重大决策； (四) 涉及到教学改革方面的重大决策； (五) 涉及建设项目的重大决策； (六)涉及福利待遇方面的重大决策； (七) 涉及环境卫生方面的重大决策； (八) 执行重大事项出台前和重点投资开发工程建设实施前维稳风险评估制定相应措施的事项。 二、责任主体 1、社会稳定风险评估责任主体是作决策、出政策、上项目的部门和年级。涉及多部门职能交叉的，由牵头部门(单位)负责。 2、社会稳定风险评估实行校长办公室、各职能部门、各年级、各班级分级负责制。 3、学校维稳领导小组负责抓好学校稳定风险评估工作的指导、检查和督促。 三、实施程序 1、对涉及到第一条规定内容之一的事项，由评估责任主体成立专门的社会稳定风险评估小组，明确一名责任领导，邀请有关专家和相关单位人员参加，必要时可邀请群众代表参加，进行风险评估。
2、风险评估按下列程序进行。 制定评估方案。风险评估小组负责制定评估方案，明确组织形式、时间安排及具体要求。评估方案必须书面报告维稳领导小组。 开展民意调查。风险评估小组按照评估方案，就拟定事项在实施地区进行公告、公示以及采取发放征求意见表、设置征求意见箱、召开座谈会、开通热线电话和电子信箱等方式广泛征求意见；要特别注重征求与拟定事项有直接利益关系群众的意见，并对群众的意见、建议进行收集、归纳、整理，形成客观真实反映广大群众意愿的文字材料，作为社会稳定风险评估的依据。 组织进行评估。风险评估小组在广泛征求民意的基础上，深入讨论、研判和科学论证，准确反映民意调查情况，形成明确的评估意见。 编制评估报告。风险评估小组根据分析论证意见，形成评估报告，内容包括决策事项、评估过程、评估结论、评估依据和其他需要说明的事项，该报告由参加评估论证会议的成员签名。 评估报告的运用。风险评估小组应根据评估报告结论，对重大事项作出同意实施、暂缓实施或不准实施的定性意见。 (一) 对符合国家政策，相关工作已经到位，风险较小的重大事项应同意实施； (二) 对决策正确并急需实施，但存在一定风险的事项，实施主体应制定维护稳定工作方案和应急方案，有针对性地做好相关工作，分步实施； (三) 对决策正确，但多数群众不理解、不支持，或超出群众承受能力的事项，应暂缓实施； (四) 对违背有关法律、法规和政策，损害群众合法权益的事项，应不准实施。 提交评估报告。责任主体必须将风险评估报告报学校维稳领导小组、社会事业局相关部门。 （五）社会稳定风险评估责任主体对经评估付诸实施的重大事项，坚持全程跟踪并做好后续工作，及时发现并协调相关部门化解实施过程中遇到的矛盾和问题，完善相应措施，确保决策、政策的正确贯彻执行、项目建设和改革措施的顺利推进。
重大危险源（液氨、氨气泄露）专项应急预案 颁布日期：2013年5月1日 编制单位：洪泽银珠化工科技有限公司
重大危险源（液氨、氨气泄露）专项应急预案本预案适用于本公司内重大危险源发生的突发液氨、氨气泄漏引起的安全事故的处理。 第一节事故特征 一、事故类型 1、能与空气形成爆炸性混合物，爆炸极限1527.4%，遇明火、高热引起燃烧爆炸。 2、人员接触引起化学灼伤，可致眼和皮肤灼伤。 3、人员吸入引起中毒，呼吸道粘膜有强烈刺激和腐蚀作用。急性氨中毒引起眼和呼吸道刺激症状，支气管炎，肺炎，重度中毒者可发生中毒性肺水肿。高浓度氨可引起反射性呼吸和心搏停止。 二、危险源分析 1、氨压缩机发生漏氨事故。 2、脱碳塔、解析塔、氨精馏塔等塔器发生漏氨事故。 3、冷却器、冷却分离器、冷却吸收器等发生漏氨事故。 4、氨缓冲槽发生漏氨事故。 5、液氨储罐发生漏氨事故。 6、压力管道及各类阀门发生漏氨事故。 7、在向罐车充氨时发生漏氨事故。 8、靠近发生火灾或高温物品的管道、储罐发生漏氨事故。 9、夏日高温天气遭阳光直射的设备及管道发生漏氨事故。 第二节应急处置的基本原则 （1）以人为本，安全第一。把保障员工的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少安全生产事故，切实加强公司员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 （2）统一领导，分级负责。在省、市、县安监局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥公司安全事故应急救援工作。公司有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。 （3）快速响应，果断处置。安全生产事故的发生具有很强的突发性，在很短
的时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。公司是事故应急救援的第一响应者，省、市、县安监局等有关部门指导、配合做好相关工作。 （4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。 （5）预防为主，防治结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好安全生产事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。 第三节组织机构及职责 一、应急组织体系 【领导机构】公司应急救援指挥部是公司系统突发事件应急管理工作的企业内部领导机构。公司总经理领导突发事件应急管理工作，公司有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作；必要时，派出公司工作组指导有关工作。 【办事机构】公司应急管理办公室是突发事件应急管理的办事机构，归口管理公司应急管理工作，指导公司系统突发事件应急体系建设；履行值守应急职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。 【专业应急救援小组】专业应急救援小组由公司有关部门领导和员工组成。按照职责分工，负责突发事件的应急工作。 公司应急组织体系见附图：公司应急组织网络图。 二、指挥机构及职责 （一）指挥机构 1、应急救援指挥部 公司应急救援指挥部组成如下 总指挥：总经理唐印 副总指挥：常务副总经理陈辉 指挥部成员:安全环保部部长(蒋继玉)、企业管理部部长(叶军)、生产技术