山办发〔〕号
区委办公室区政府办公室
关于开展“转作风、提效能”活动的实施意见
（年月日）
为进一步转变机关作风，强化效能建设，优化发展环境，切实保障和改进民生，根据市委办公室、市政府办公室《关于开展“转作风、提效能”活动的实施意见》（枣办发〔〕号）精神，区委、区政府决定在全区开展“转作风、提效能”活动。特提出以下实施意见：
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市、区有关会议精神，紧紧围绕全区整体工作部署，坚持以科学发展观为统领，以转变作风为重点，以提升效能为核心，以推动发展、保障和改善民生为根本，继续强化对权力的制约和对行政行为的规范，引导广大党员干部不断增强科学发展的创新力、服务发展的保障力和狠抓落实的执行力，全力打造全市乃至全省办事效率最高、投资成本最低、服务质量最优、发展环境最好、对外吸引力最强的城市品牌。
二、目标任务
以建立健全重点岗位监管和风险防控制度体系为总抓手，以重点岗位民主评议为载体，以查办典型案件和强化舆论监督为手段，重点解决影响经济发展环境的突出问题，整治个别部门和岗位存在的“中梗阻”、“吃拿卡要”、作风拖沓、效率低下的行为，破解“群众办事难、工作推进难”
等问题，实现工作效能大提速，以达到“政府效能高一分，企业成本降一分，核心竞争力增一分”的联动效应。
三、工作措施
（一）以大调研活动为抓手，着力解决影响经济发展环境、侵害群众利益的突出问题。根据人大代表建议、政协委员提案和特邀监察员、企业负责人的意见建议，确立调研课题，成立专题调研组，分别由区纪委常委牵头，抽调有关部门、人大代表、政协委员、特邀监察员、企业家代表参与，立足于发现问题、纠正处理的原则，开展大调研活动。
、针对公路“三乱”问题开展调研活动。通过走访企业，了解企业、群众在公路运输中面临的实际困难，重点了解“绿色通行证”制度执行情况；通过规范治理超载超限工作，努力达到“源头封阻、科学检测、卸载放行、联合执法”的要求，严禁凭经验、目测检查、严查以罚代卸、以罚代纠、权钱交易等行为；通过上路明查暗访，及时发现问题，纠正问题，解决问题，规范整顿上路执法行为；通过对执法文书、案卷的全面检查，规范执法主体、执法程序、执法文书；通过对道路交通警告标识不全、公路限速标值不科学，进行清理整顿，对电子执法设备进行认证、检测，对规范道路交通标识、电子执法程序不合理等问题进行监督指导和纠正，规范道路交通标识和电子执法行为。进一步规范上路执法、执罚行为，防止“逢车必查、双向查车、罚款过高、标准不一、态度蛮横”的问题。
、针对消防部门如何助推经济发展问题开展调研活动。督促消防部门实行行政许可一次性告知制，按照一站式服务、一个窗口对外的要求受