2018年关于加快发展现代职业教育的实施意见
XX市人民政府
关于加快发展现代职业教育的实施意见
各乡镇政府，各街道办事处，各部门，各有关单位：
为认真贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）和《湖南省人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》（湘政〔2014〕75号）精神，深入实施我市职业教育攻坚工程和全民技能振兴工程，加快发展我市现代职业教育，制定如下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，全面深化职业教育体制机制改革，加快建设我市现代职业教育体系，不断提高职业教育办学水平和服务区域经济发展的能力，为我市经济转型升级、全面建成小康社会培养大批高素质劳动者和技术技能型人才。
（二）基本原则。坚持政府推动、市场引导，既要发挥政府保基本、促公平作用，又要充分发挥市场机制作用；坚持加强统筹、分类指导，统筹发展各级各类职业教育，加强行业部门对职业教育的指导；坚持服务需求、就业导向，服务经济社会发展和人的全面发展，重点提高青年就业创业能力，促进更高质量的就业；坚持产教融合、特色办学，强化校企协同育人，突出职业教育办学特色；坚持系统培养、多样成才，推进中等和高等职业教育紧密衔接，加强职业教育与普通教育沟通，搭建多元互通的人才成长“立交桥”，完善职业人才培养体系。
（三）主要目标。到18年，形成适应经济社会发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有XX特色的现代职业教育体系。
——规模结构更趋合理。保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当。到18年，中等职业学校在校生规模达到1万人，从业人员职业技能培训达到2万人次。
——办学实力显著增强。紧密围绕XX城区发展和产业转型，调整优化职业学校布局和专业设置。到18年，全市中职学校基本达到国家规定办学标准，保持职教中心国家级示范校地位，支持创建1所省级品牌示范职业院校和1所特色职业院校。创建2个省级品牌示范专业（群）和1个省级特色专业（群），重点建设
5个市级重点专业，3个专业技能工作室。
——教育质量明显提高。校企合作现代学徒制度基本建立，行业企业与职业学校沟通合作机制建立健全，职业教育专业课程体系与XX现代产业体系密切对接。到18年，各类专业的人才培养水平大幅提升,办学条件明显改善,实训设备配置水平与技术进步要求更加适应,现代信息技术广泛应用，专兼结合的“双师型”教师队伍建设进展显著。中等职业院校“双师型”、一体化教师占专业课教师的比例分别达到60%和50%以上，毕业生就业率保持在95%和90%以上。
——发展保障更加有力。现代职业教育制度基本建立,政策更加健全。强化各级政府履行发展职业教育的责任，完善促进职业教育发展的人事、财政制度，加强督导评估，着力提高发展保障水平。
二、重点任务
（一）加快构建现代职业教育体系
1.巩固提高中等职业教育发展水平。统筹做好中等职业学校和普通高中招生工作，制定统筹发展高中阶段教育的意见,落实职普招生规模大体相当要求。强化中等职业教育的基础性地位，加大投入力度，建成能够支撑区域经济转型和产业升级的优质中等职业学校。要集中力量办好起骨干作用的市职教中心。调整优化专业结构，引导学校错位发展、特色发展，进一步提升中等职业学校办学水平。
2.探索职普融通发展。充分利用两类学校各自优势，设置多模式、多层次、多元化、可选择性的课程体系，满足不同类型学生的学习和发展需求。中小学普遍开设职业技术认知、体验和实践课程，普通高中开设职业生涯和通用技术课程。职业学校为其提供教师、场地、资源等方面的支持与服务。探索并建立学习者在普通学校和职业学校间转学和升学的有效途径，促进职业教育与普通教育的相互融通。
3.发挥中等职业教育的引领作用。发挥中等等职业学校在产教融合、校企合作、人才培养、社会服务等方面引领作用。中等职业学校要密切产学合作,重点服务
企业特别是中小微企业的技术研发和产品升级，服务社区教育和市民终身学习。推动职业学校社区化办学，建立社区和职业学校联动机制，支持社区参与职业学校发展，协调鼓励区内单位为职业学校提供实习实践场所。职业学校要举办多种形式的短期职业教育培训和继续教育课程，开放服务设施和教育资源。
4.推动中等和高等职业教育紧密衔接。探索实施中高职人才培养一体化改革，通过对口合作、集团化发展等形式推进中等和高等职业教育在培养目标、专业设置、课程体系、教学过程、师资队伍、质量评价等方面的衔接。
5.围绕产业布局配置职业教育资源。结合XX市产业集聚区的布局，按照“政府主导、科学规划、乡镇为主、合理布局、服务产业、培育特色”的原则，通过整合、共建、联办、划转等方式,加快调整优化职业院校布局。推动区域内职业学校科学定位。引导学校根据区域产业需求，加快调整专业结构，优化专业布局，打造重点专业，培育特色专业，提升专业建设与产业发展的符合度、依存度和贡献度。
6.大力实施全民技能振兴工程。坚持“六路并进”，统筹安排人力资源和社会保障、教育、农业、民政、扶贫等部门的职业培训项目和资金，发挥各部门、行业优势，强化培训效果，全面提升劳动者职业技术技能和就业创业能力，有力支撑全民技能振兴工程实施。
(二)创新体制机制
1.鼓励社会力量兴办职业教育。鼓励社会力量参与职业教育办学、管理、评价和教学资源开发，拓宽民间资金参与职业教育改革发展的渠道。落实民办与公办职业学校同等法律地位和教育、财税、金融、土地等扶持政策，健全政府补贴、资金奖励、购买服务、助学贷款、捐资激励等制度。推动公办职业院校办学体制改革，鼓励行业企业与职业学校以股份制形式举办专业、实习实训基地和研发中心，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。探索公办和社会力量举办的职业学校相互委托管理和购买服务的机制。以社会需求为导向，积极鼓励民间资金参与在职人员职业培训、农村劳动力转移培训、转岗培训等各类教育培训。
2.完善现代职业学校制度。进一步扩大职业学校在招生、专业设置、人事管理、教师聘任等方面办学自主权。职业学校依法制定体现职业教育特色的章程和制度，
加快建立学校、行业、企业、社区等多方参与的学校理事会或董事会，完善学校治理结构。引导职业学校深化内部分配制度改革，建立健全体现职业学校办学和管理特点的绩效考核内部分配机制。
（三）持续深化产教融合、校企合作
1.完善工作机制。完善XX市职业教育校企合作促进办法，明确政府、行业、企业和学校在校企合作中的职责和权益。行业职业教育校企合作指导委员会各个成员要加强对职业教育的指导。完善职业学校与企业合作机制，发挥学校和企业在校企合作中的双主体作用。提倡引校进厂、引厂进校、校企联办等教育合作形式，支持职业学校实训基地向教学生产经营型发展。完善职业学校与企业建立订单培养、顶岗实习、生产实训、交流任职、员工培训等制度，建立政府购买企业职业教育成果制度。
2.落实激励政策。市政府设立校企合作专项基金，建立职业教育校企合作奖励制度。鼓励行业企业举办或参与举办职业教育，鼓励规模以上企业加盟职业教育集团。对举办职业学校的企业,其办学符合职业教育发展规划要求的,政府以购买服务等方式给予支持。对职业学校自办的以服务学生实习实训为主要目的的企业或经营活动,按照国家有关规定享受税收等优惠政策。
3、加强行业指导、评价和服务。市政府和行业主管部门要加强行业指导能力建设，将适宜行业组织承担的工作通过授权、委托等方式交给行业组织，给予政策支持并强化服务监管。行业组织要履行发布行业人才需求、推进校企合作、参与指导教育教学、开展质量评价等职责。
4.强化职业教育的技术技能积累。制定多方参与的支持政策,促进技术技能积累与创新。加强行业企业协同创新，推动职业学校与行业企业共建技术工艺和产品开发中心、实验实训平台、技能工作室等职业教育产学研联合体，搭建产学研结合的技术推广服务平台，推进科技成果转化。
(四)全面提高人才培养质量
1.加强职业道德教育。围绕立德树人的根本任务，培育和践行社会主义核心价值观，加强职业学校德育工作。建立健全符合职教特点的德育体系和评价模式。加强职业素养教育和创业教育，着力培养学生的诚信品质、敬业精神、责任意识,提高劳动者的综合职业素养和适应能力。
2.构建动态调整的专业课程体系。围绕现代产业体系发展，全面提升全市中等职业学校专业建设水平。依据我市战略性新兴产业发展规划和产业布局调整，建立优胜劣汰的专业设置机制。重点发展加工制造、电子信息、商贸物流、玉雕石雕、旅游服务等重点专业和特色专业。通过用人单位直接参与课程设计、评价和先进课程的引进。形成对接紧密、特色鲜明、内容先进的职业教育专业课程体系。
3.推进品牌示范、特色学校建设。按照国家教育部、湖南省教育厅、南昌市教育局的要求，稳步推进并完成特色职业学校建设项目。
4.加快教师队伍建设。落实南昌市特聘专业兼职教师资助计划，以政府购买服务的方式，资助中职学校将编制总数的30%用于面向企事业单位动态聘请高技能人才和能工巧匠担任兼职教师，到18年，累计资助特聘专业兼职教师100人次。实施专业教师企业实践资助计划，资助中职学校选派专业教师到企业进行实践，到18年，累计资助专业教师企业实践达到100人次。继续组织我市教师参加市级职业教育教学专家评选工作、职业教育教学名师和“双师型”认定工作。深入开展教师培训、交流、研讨工作，促进教师综合素质与专业能力不断提升。
5.深化职业教育教学改革。继续推进中职学校学分制改革。深化项目教学、案例教学、工作过程导向教学等教学模式改革。创新顶岗实习形式,强化以育人为目标的实习实训考核评价。积极推行“双证书”(学历证书和职业资格证书)制度。开展校企联合招生、联合培养现代学徒制试点,推进校企一体化育人模式。深入开展职业技能竞赛和素质能力比赛活动。
6.加快信息化建设工程。制定中职学校信息化建设规划，加强教师信息技术应用能力培训与提升，加快推进信息化基础设施建设和优质数字教育资源开发,促进信息技术与教育教学深度融合。实现宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通。加强数字教育资源公共服务平台和教育管理信息系统平台建设。（五）着力提升发展保障水平
1.完善职业教育经费投入机制。市政府通过调整优化财政教育支出结构、加强规划、制定标准等措施，加大对职业教育的投入，逐步提高财政性教育经费用于职业教育的比例。落实中等职业学校生均公用经费标准。教育费附加和地方教育附加用于职业教育的比例均不低于30%。社区教育人均经费每年不少于2元，并逐年增长。企业要依法履行职工教育培训和足额提取教育培训经费的责任，并按企
国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定(国发[2002]16号)
国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定 国发[2002]16号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 改革开放以来，我国职业教育事业有了很大的发展，各级各类职业学校教育和职业培训取得显著成绩，为社会主义现代化建设培养了大量高素质劳动者和实用人才。但是，职业教育的改革与发展也面临一些问题，一些地方对发展职业教育的重要性缺乏足够的认识；投入不足，基础薄弱，办学条件较差；管理体制、办学体制、教育教学质量不适应经济建设和社会发展的需要；就业准入制度没有得到有效执行，影响了受教育者的积极性；地区之间、城乡之间发展不平衡。为了进一步贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》，实施科教兴国战略，大力推进职业教育的改革与发展，特作如下决定： 一、深刻认识职业教育在社会主义现代化建设中的重要地位，明确“十五”期间职业教育改革与发展的目标 1、职业教育为初、高中毕业生和城乡新增劳动者、下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其他社会成员提供多种形式、多种层次的职业学校教育和职业培训，是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。推进职业教育的改革与发展是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径，是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。在我国加入世界贸易组织和经济全球化迅速发展的新形势下，要狠抓职业教育，抓出成效。 2、大力推进职业教育的改革与发展，要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持体制创新、制度创新和深化教育教学改革，为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，为推进西部大开发服务，力争在“十五”期间初步建立起适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。 要以中等职业教育为重点，保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当，扩大高等职业教育的规模。职业学校和职业培训机构要进一步适应经济和社会发展以及劳动力市场需求，增强自主发展能力，改善办学条件，全面提高教育质量和效益。“十五”期间，职业教育要为社会输送2200多万名中等职业学校毕业生，800多万名高等职业学校毕业生。
《现代职业教育体系建设规划》（2012-2020年） （征求意见稿） 2012年5月 目录 一、规划背景 二、总体要求 三、现代职业教育体系的战略地位 四、现代职业教育体系的基本架构 五、现代职业教育体系的基本制度 六、现代职业教育体系建设的重点任务 七、促进职业教育体系建设的重大政策 八、规划实施 为服务国家经济发展方式转变，服务社会主义和谐社会建设和文化大繁荣大发展，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称教育规划纲要)、《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》(简称人才规划纲要)和各产业、行业规划，特制定本规划。 —、规划背景 我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变。科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。决定经济发展方式转变的第一要素是人。现代职业教育是面向现代生产方式、培养生产
服务第一线技术技能人才的教育类型。建立现代职业教育体系，系统培养技术技能人才，建立国家技术技能积累、传承机制，是发展实体经济和新兴经济、实现自主增长的核心因素，是经济结构战略性调整的关键支撑、社会稳定和谐发展的重要支柱，关系到亿万普通劳动者的福祉。这项重大任务，已经越来越紧迫地摆在全国人民面前。 工业化以来的历史证明，职业教育体系是一个国家成为经济强国和实现经济社会可持续发展的重要基础。国际竞争是产业-人才体系的综合竞争。国际金融危机以来，美、欧、日、俄、印等主要国家相继出台职业教育的重要法案和政策文件，以前所未有的姿态将全球竞争力聚焦到实体经济和职业教育上，力求在新一轮国际竞争中建立巩固的、可持续的竞争优势。将加快发展职业教育、加强技术技能人才培养作为重振实体经济、重塑国家竞争力和实现社会稳定的重要战略已经成为全球共识。 进入新世纪以来，我国职业教育发展取得了巨大成就，中高等职业教育快速发展，职业院校办学基础能力显著提高，产教结合、校企合作不断深入，行业企业参与不断加强，中高职衔接呈现良好势头。但是，必须清醒地看到，面对日益激烈的国际竞争和经济发展方式转变的迫切要求，高素质技术技能人才的严重短缺仍然是我国经济社会发展的重大瓶颈，知识技能不平等和收入分配差距仍然是社会和谐稳定的威胁因素，职业教育仍然是我国教育体系最为突出的薄弱环节，集中反映在职业教育体系不完整、制度不完善，与产业振兴、社会建设和人的全面发展结合不够紧密等问题上。 抓住当前的历史机遇，站在经济、社会和教育发展全局的高度，以战略眼光、先进理念和国际视野构建现代职业教育体系，对全面建成小康社会乃至实现中华民族的伟大复兴具有重大战略意义。
我国职业技术教育的现状及发展趋势 职业技术教育是对受教育者在一定水平的教育基础上所进行的专业知识和技能、技巧的教育。它的特点是强调职业道德培养，着重进行适应社会发展和生产发展的实践动手能力的技术培训，是一种实用性很强的职业技术、技能教育。在国家政策的支持下，我国的高等职业技术教育取得了较快的发展；但在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到职业技术教育发展中还存在着很多困难和问题；从当前情况看，要办出受企业欢迎、社会认可、群众满意的职业技术教育，还有很大差距。因此，必须把职业技术教育作为国民经济发展的重要基础，作为教育事业发展的优先领域。 一、发展职业技术教育的重要意义 纵观近代以来职业技术教育发展史，可以得出一个基本结论，这就是：职业技术教育是劳动力生产和再生产的关键环节，是教育体系与经济社会发展对接的重要枢纽，是一个国家和地区现代化的强大动力。因此，大力发展职业教育，是一种长远、积极的就业支持政策，有利于拓宽就业渠道和增加就业岗位，可以提高劳动者的就业能力和适应职业变化的能力，实现劳动力资源的重新配置和调整，促进劳动者再就业，化解社会矛盾，意义十分重大。 二、当前职业技术教育的现状 20多年来，我国的职业技术教育事业得到了较快的发展，已初步建立起具有中国特色的初等、中等和高等职业技术学校，又有与普通高等教育、成人教育相沟通的职业教育体系。在国家政策的支持下，我国的高等职业教育取得了较快的发展。2004年高等职业教育招生达到237万人，占整个高校招生总量的53%，高职高专招生总量已经超过了本科。在这种形势下，截止到2005年，全国具备颁发学历资格的普通高职院校达到1078所。但中等职业学校的发展却不容乐观，自1999年以后高等教育招生人数的急剧增加，拉动了以升学为主的普通高中教育的发展。1998年全国普通高中招生数为359.6万人，2004年增长到821.5万人，增幅达128.4%；而同期承担技艺型、应用型人才培养的中等职业学校，招生数由519.5万人增加到548.1万人，增幅仅有5.5%，中等职业教育招生总数的比例由占高中阶段的59.1%下降到40.0%。更令人担心的是，在全国农村高
现代职业教育论文 教育是国之大计，得知识者得大势、得人才者得天下。社会对人才的需求具有层次性，不仅需要前沿、高端精英人才，更需要大量的生产管理与实践操作型人才。特别是随着城市化进程的加快，民营经济再创业水平的提高，开发开放领域的拓展，各类专业技术人才的地位和作用将进一步凸现和提升。实践证明，职业教育能满足这种层次性人才的需求。因此，邗江职业教育的发展必须从市场对人才需求的实际出发，加强舆论宣传，切实转变观念，为职业教育健康稳定发展创造良好的条件和环境。 职业教育的发展必须认清产业立区对人才的迫切需求，充分认识发展现代职业教育的现实意义 民营经济是邗江的重要特色，以民营为主导的区域经济需要大量的“蓝领”、“灰领”从事技术生产和经营服务，这类劳动者素质的要求与职业教育的层次基本相当。目前，全区拥有技术工人近8万人，持有资格证书的仅占5%，高级工为数更少。按照省定高级工占技术工人20%左右的要求，高级技术人员缺口达1.5万多人；近年来，全区的先进装备制造业引进了有影响的大型企业和高科技产业，其中中铁宝桥、大洋造船两个企业就需新招技术员工1.5万人，此外，
企业实施就业准入制度后，职工转岗、职称晋级等都需要接受培训和继续教育，新农村建设中为了增加农民收入进行的专业技能培训、劳务输出培训等都有政策扶持，这些任务主要都应由职教来承担，这充分表明，发展职业教育具有广阔的市场空间，机遇难得，任重道远。党委、政府、教育主管部门及学校要顺应形势要求，把握历史机遇，接轨上级政策，研究思路对策，推进全区职业教育再上新台阶。 职业教育的发展要整合资源，确立现代职业教育的架构和模式 与其他类型的教育相比，职业教育有其自身的特殊性，主要是受教对象毕业后直接融入社会，走向市场，进入企业，这就要求职业教育必须具有较强的针对性和实用性，资源整合和专业设置也要顺应这个方向。“十一五”规划明确我区职教中心按区定要求建设到位，创成2-3个省级示范专业，力争建成省联合职业技术学院邗江分院。整合普职资源，转移2所综合高中。在结构调整上，职中迁址是重中之重，也是邗江职教再创辉煌的契机。应按照建成国家、省级高水平示范性职业学校的目标，高起点、高标准规划和建设，成立专门工作小组协调征地、拆迁、资金筹措等方面的问题，聘请知名专家研究商讨职教的总体定位，力争将职教中心建成对外有影响、对内辐射带动能力强的综合性职业学校。在办学模式上，坚持继承和创新相结合，按照省政府提出的“构
教育部关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展 的意见 (教职成[2011]6号)》 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，全国中等职业教育教学改革创新指导委员会，各行业职业教育教学指导委员会，有关部门（单位）： 为贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，加快建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，推动职业教育适应经济发展方式转变和产业结构调整要求，培养大批现代化建设需要的高素质劳动者和技能型人才，现就充分发挥行业指导作用，推进职业教育改革发展提出如下意见： 一、进一步提高对职业教育行业指导重要性的认识 1. 行业是建设我国现代职业教育体系的重要力量。长期以来，各行业主管部门、行业组织积极参与举办职业教育，认真指导职业学校办学，为我国职业教育的改革发展作出了重要贡献。行业是连接教育与产业的桥梁和纽带，在促进产教结合，密切教育与产业的联系，确保职业教育发展规划、教育内容、培养规格、人才供给适应产业发展实际需求等方面，发挥着不可替代的作用。构建适应经济社会发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，离不开行业的指导。 2. 强化行业指导是职业教育提升服务能力的重要保证。“十二五”时期，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，促进经济长期平稳较快发展与社会和谐稳定，迫切需要职业教育培养大批高素质劳动者和技能型人才。当前，职业教育办学机制还不够健全，与行业企业的联系还不够紧密。加强行业指导，是推进职业教育办学机制改革的关键环节，是遵循职业教育办学规律，整合教育资源，改进教学方式，突出办学特色，提高服务经济发展方式转变能力的必然要求。全面落实教育规划纲要，职业教育要围绕国家战略需求，充分依靠行业，加强产学研合作，密切校企合作、工学结合，共同推进改革创新，促进职业教育的规模、专业设置和人才培养更加适应国家战
《现代职业教育体系建设规划》 （2012-2020年） （征求意见稿） 2012年5月 目录 一、规划背景 二、总体要求 三、现代职业教育体系的战略地位 四、现代职业教育体系的基本架构 五、现代职业教育体系的基本制度 六、现代职业教育体系建设的重点任务 七、促进职业教育体系建设的重大政策 八、规划实施 为服务国家经济发展方式转变，服务社会主义和谐社会建设和文化大繁荣大发展，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称教育规划纲要)、《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》(简称人才规划纲要)和各产业、行业规划，特制定本规划。
—、规划背景 我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变。科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。决定经济发展方式转变的第一要素是人。现代职业教育是面向现代生产方式、培养生产服务第一线技术技能人才的教育类型。建立现代职业教育体系，系统培养技术技能人才，建立国家技术技能积累、传承机制，是发展实体经济和新兴经济、实现自主增长的核心因素，是经济结构战略性调整的关键支撑、社会稳定和谐发展的重要支柱，关系到亿万普通劳动者的福祉。这项重大任务，已经越来越紧迫地摆在全国人民面前。 工业化以来的历史证明，职业教育体系是一个国家成为经济强国和实现经济社会可持续发展的重要基础。国际竞争是产业-人才体系的综合竞争。国际金融危机以来，美、欧、日、俄、印等主要国家相继出台职业教育的重要法案和政策文件，以前所未有的姿态将全球竞争力聚焦到实体经济和职业教育上，力求在新一轮国际竞争中建立巩固的、可持续的竞争优势。将加快发展职业教育、加强技术技能人才培养作为重振实体经济、重
我国职业教育的发展状况与趋势 江西旅游商贸职业学院赵恒伯教授 讲学内容： 一、职业教育的起源与发展概况 二、我国当代职业教育现状 三、我国职业教育发展趋势 一、职业教育的起源与发展概况 职业教育又称职业技术教育，是对受教育者施以从事某种职业所必需的职业知识、技能和职业道德的一种教育类型。职业教育与基础教育、高等教育和成人教育四大教育类型地位平行。 职业教育是个古老而常新的话题。远古时代，人类生存所需要的衣、食、住、行、制造和使用工具等知识，主要以言传身教代代传授。如果把人类的此类活动称为教育的话，那么它就是职业教育，可以称之为职业教育的发端。手工业经济时代，以手工技艺为主要内容的职业教育在劳动现场开展，父子相继、世代“薪火相传”。农业经济时代，有技术的能工巧匠通过设学授徒等方式在工作中传授技艺，是一种学徒教育形式，其职业教学内容与生产内容高度一致，教具即生产用具，教师即师傅。16世纪英国工业革命兴起后，出现了形式各异的讲习所和讲座等，通过讲习所和讲座向工人传授自然科学知识、劳动技能和机器工作原理，它们可以看作是学徒教育转向学校职业教育的过渡形式。18世纪初，俄、德、英、法等西方发达国家相继开办了现代意义的职业学校，在我国，也于19世纪后半叶创建了福建船政学堂，并逐渐发展为农业、工业、商业和商船四大类实业学堂。这标志着学校职业教育的正式形成。 由言传身教、父子相继、师徒相授、讲座传授发展到学校形式的职业教育呈现两个明显的特征：一是随着生产力的进步和社会的发展，职业教育的形式与规模在逐步拓展，由单一教育形式向集体传递形式演变，为适应工厂对大量技术性专门人才的需求，学校职业教育改变了千百年来的传统教学形式，采取夸美纽斯
职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。党中央、国务院高度重视发展职业教育，改革开放以来特别是近几年来，积极推进职业教育发展，支持各级各类职业教育办出特点、办出水平，各地区和许多企业进行了积极探索，也积累了不少经验。但从总体上看，职业教育的发展仍然是薄弱环节，不适应经济社会发展的需要。大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远大计。现在，我国就业和经济发展正面临着两个大的变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。我们要从国家现代化建设的大局出发，深刻认识加强职业教育的重要性和紧迫性。 大力发展职业教育，是推进我国工业化、现代化的迫切需要。基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，是本世纪头20年我国经济社会发展的战略任务。我们要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子；要推进产业结构优化升级，转变经济增长方式，提高自主创新能力，不断提高现代化水平，都对我国人力资源的结构和素质提出了新的更高的要求。国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。没有这样一支高技能、专业化的劳动大军，再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。现有技术工人只占全部工人的1/3左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占4%。从制造业比较发达的沿海地区看，技术工人短缺，已成为制约产业升级的突出因素。我国已是制造业大国，工业增加值居世界第四位，但还不是制造业强国，我国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小的差距。主要问题是产业结构不合理，技术创新能力不强，产品以低端为主、附加值低，资源消耗大，而且安全生产事故也多，这些都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。现在经济全球化深入发展，国际产业结构加快调整与重组，我们要抓住机遇，努力提高我国制造业水平，使“中国制造”在国际市场上真正有竞争力。这就必须从源头抓起，更加重视和加快发展职业教育，全面提升人力资源的整体素质。 大力发展职业教育，是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径。人口多、劳动力多，特别是农民多，是我们的基本国情。就业问题在我国是一个不可回避而且必须解决好的大问题。目前，全国城镇每年需要就业的劳动力约2400万左右，还有大批农村富余劳动力需要转移出来。促进社会就业，必须发展职业教育，普遍提高城乡劳动力的就业、创业能力。要适应经济社会发展对劳动力需求的变化，把发展各种形式的职业教育作为促进城市就业的重要措施，特别要加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训，提高城市就业率。解决“三农”问题，
第五十九章推进教育现代化 全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，加快完善现代教育体系，全面提高教育质量，促进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 第一节加快基本公共教育均衡发展 建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，加大公共教育投入向中西部和民族边远贫困地区的倾斜力度。科学推进城乡义务教育公办学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件，优化教育布局，努力消除城镇学校“大班额”，基本实现县域校际资源均衡配置，义务教育巩固率提高到95%。加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，落实乡村教师支持计划，通过政府购买岗位等方式，解决结构性、阶段性、区域性教师短缺问题。改善乡村教学环境。鼓励普惠性幼儿园发展，加强农村普惠性学前教育，实施学前教育三年行动计划，学前三年毛入园率提高到85%。普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，高中阶段教育毛入学率达到90%以上。提升残疾人群特殊教育普及水平、条件保障和教育质量。积极推进民族教育发展，科学稳妥推行双语教育，加大双语教师培训力度。 第二节推进职业教育产教融合 完善现代职业教育体系，加强职业教育基础能力建设。推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。推行产教融合、校企合作的应用型人才和技术技能人才培养模式，促进职业学校教师和企业技术人才双向交流。推动专业设置、课程内容、教学方式与生产实践对接。促进职业教育与普通教育双向互认、纵向流动。逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，实行国家基本职业培训包制度。 第三节提升大学创新人才培养能力 推进现代大学制度建设，完善学校内部治理结构。建设一流师资队伍，用新理论、新知识、新技术更新教学内容。完善高等教育质量保障体系。推进高等教育分类管理和高等学校综合改革，优化学科专业布局，改革人才培养机制，实行学术人才和应用人才分类、通识教育和专业教育相结合的培养制度，强化实践教学，着力培养学生创意创新创业能力。深入实施中西部高等教育振兴计划，扩大重点高校对中西部和农村地区招生规模。全面提高高校创新能力，统筹推进世界一流大学和一流学科建设。
现代职业教育体系建设规 划 This manuscript was revised on November 28, 2020
现代职业教育体系建设规划（2014-2020年） 2014年6月
目录
现代职业教育体系建设规划（2014-2020年） 为全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和各产业、行业规划，特制定本规划。 一、规划背景 加快发展现代职业教育是党中央、国务院作出的重大战略决策。现代职业教育是服务经济社会发展需要，面向经济社会发展和生产服务一线，培养高素质劳动者和技术技能人才并促进全体劳动者可持续职业发展的教育类型。建立现代职业教育体系，是促进现代职业教育服务转方式、调结构、促改革、保就业、惠民生和工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的制度性安排，对打造中国经济升级版，创造更大人才红利，促进就业和改善民生，加强社会建设和文化建设，满足人民群众生产生活多样化的需求，实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有重要意义。 随着新型工业化的推进和科学技术的发展，现代职业教育体系越来越成为国家竞争力的重要支撑。特别是国际金融危机以来，美、欧、日、俄、印等国家和地区都将完善现代职业教育体系作为增强国家竞争力特别是发展实体经济的战略选择，力求在新一轮国际竞争中建立巩固的、可持续的人才和技术竞争优势。
改革开放以来，我国职业教育改革发展取得了巨大成就，中高等职业教育快速发展，职业院校基础能力显着提高，产教结合、校企合作不断深入，行业企业参与不断加强，中高职衔接呈现良好势头。但是，必须清醒地看到，我国职业教育仍然存在着社会吸引力不强、发展理念相对落后、行业企业参与不足、人才培养模式相对陈旧、基础能力相对薄弱、层次结构不合理、基本制度不健全、国际化程度不高等诸多问题，并集中体现在职业教育体系不适应加快转变经济发展方式的要求上。抓住发展机遇，站在经济、社会和教育发展全局的高度，以战略眼光、现代理念和国际视野建设现代职业教育体系，加快发展现代职业教育，是促进教育公平、基本实现教育现代化和建设人力资源强国的必然选择。 二、总体要求 （一）指导思想。 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“五位一体”社会主义现代化建设总体布局和加快经济发展方式转变的总体要求，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，深化体制机制改革，统筹发挥好政府和市场的作用，系统设计现代职业教育的体系框架、结构布局和运行机制，推动教育制度创新和结构调整，培养数以亿计的工
《浅谈现代职业教育》 前言 “现代职业教育”是一个较大的选题，开始谈论时也觉得有些不自量力。可当四年的大学生活匆匆结束时，回首几年来的求学历程，才觉得感慨万千。虽然在这四年中的确学到了不少的东西，可还是留下了无数的遗憾。这些遗憾有些是因为自身的原因产生的，而另一些则是由于传统的教育模式所造成的。这样，不由产生一 些有关现代职业教育的期望与设想。希望未来的职业毕业生不再有那么多的遗憾。 仿佛是在一夜之间，不计其数的“职业学院（学校）”在各地纷纷兴起。表面上看，这是件好事，是中国职业走向振兴的曙光；但是仔细了解就会发现这些大大小小的“职业学院（学校）”大都不具备应有的资源条件，大都使用传统的教学模式，缺乏科学论证的教学体系。这样的教育现状如何能撑起中国职业的未来。 在进入21世纪的今天，时代的进步、科学技术的飞速发展使得我们不得不去思考传统的职业教育体系还能走多远。是否还能够满足时代的需求和未来职业的发展。 “职业”英文“ainmation”按照国际通用的解释，是“利用逐格拍摄或制作而成的影片”。现代高新技术的应用、新传媒的诞生、应用领域的不断延伸、视听语言的不断拓展、材料与手法的不断创新……使得这一概念得到了充分的发展与延伸。现代职业所涉及的领域不再单一，多元化的发展使职业本身变得更加丰富多彩。早年间有
一位著名的职业理论家曾说过，“职业艺术家是在像一样创造世界。”这句话今天看来更加精彩。 面对“职业”概念的不断延伸与发展，“职业学院（学校）”作为现代职业发展的动力源泉，如何应对这一变革呢。教育的目的是为社会输送有用的人才，而高等教育的目的则更是为社会输送精英人才。作为高等动画教育基地的“动画学院（学校）”，如果无法满足学生的求知欲，并为社会不断输送适应时代的动画精英，那么它的前途就不免令人担忧。因此随着时代的进步，改变原有的动画教育模式，建立现代动画教育体系是其必然选择。 现代职业的发展建立在对于新技术的不断探索与对于艺术品位的不断追求的基础之上。技术的不断革新不但使职业表现的可能性大大增强，而且还大大降低职业制作的劳动强度。但是仅拥有先进的技术，不太可能创作出优秀的动画作品。一部优秀的动画作品需要创作者在艺术上拥有足够的修养。因此，现代动画教育的着眼点应该放在技术教育与艺术教育之上。 现代教育与传统教育的最大差异就在于传统教育是以书本为主的应试教育，而现代教育是以人为本的素质教育。现代职业教育同样强调学生的个性发挥，主张因势利导，注重理论但又决不闭门造车。 现代职业教育是包xx泛的教育体系，多元化、综合性是它的特征。随着现代职业涉及的领域日益广阔以及高新技术的不断开发、应用，职业教育必然要建立相适应的体系。以往单一的教育模式已不可能跟上时代前进的步伐。
2018年推进职业教育现代化座谈会发言稿-范文 精选 推进职业教育现代化座谈会发言稿 依法推进职业教育持续健康发展 教育部 20年来，教育部充分发挥法律的引领和规范作用，把职业教育作为深化教育领域综合改革的重要突破口，认真履行统筹规划、综合协调、宏观管理的法定职责，会同各部门依法推进职业教育改革发展。 一是着力构建适应需求的人才培养结构。牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，坚持职普招生规模大体相当的原则，大力发展中等和高等职业教育，推动人才培养与产业转型升级和技术进步相协调。二是建立健全职业教育特色制度和标准。遵循职业教育规律和技术技能人才成长规律，逐步完善涵盖学校、教师、学生、教学、实习、投入等环节的管理制度和办学标准。三是深度构建产教融合、校企合作机制。教育部联合行业主管部门、行业建成62个行业职业教育教
学指导委员会，推动组建了1300个职教集团，开展了165个现代学徒制试点。四是全面深化职业教育教学改革。落实立德树人根本任务，把提高职业技能和培养职业精神高度融合，重视培育工匠精神，重视创新创业教育，致力培养具有可持续发展能力的高素质技术技能人才。健全专业随产业发展动态调整的机制，及时优化专业设置、教学标准、课程体系和教材教法。五是持续加大职业教育经费投入。推动各地制定职业学校生均拨款标准。 同时，我们也认识到，职业教育仍然是教育领域的薄弱环节，面对国家发展战略新要求和产业革命新趋势，还需要攻坚克难、提升水平。我们将瞄准到2020年基本实现职业教育现代化的目标，坚定方向、准确定位、细化措施，努力推动职业教育实现新的跨越。重点有3个关键词： 一是推进。加强对各地落实全国职业教育工作会议精神等工作的督导检查，确保中央决策部署落地生根。对于成熟的做法，加强宣传、扩大影响，提升为制度。对于工作进展不明显的，加大推进力度，加强指导和督促。充分用好"职业教育活动周"等载体，汇聚各方合力，营造良好氛围。 二是深化。完善引导政策和激励机制，确保职业教育正确
现代职业教育体系建设规划（2014-2020年） 2014年6月
目录 一、规划背景 (1) 二、总体要求 (2) （一）指导思想 (2) （二）建设目标 (3) （三）基本原则 (4) 三、体系的基本架构 (5) （一）职业教育的层次结构 (6) （二）职业教育的终身一体 (7) （三）职业教育的办学类型 (8) （四）职业教育的开放沟通 (9) 四、体系建设的重点任务 (9) （一）优化职业教育服务产业布局 (10) （二）统筹职业教育区域发展布局 (12) （三）加快民办职业教育发展步伐 (13) （四）推动职业教育集团化发展 (14) （五）加强中等职业教育基础地位 (15) （六）优化高等职业教育结构 (16) （七）完善职业人才衔接培养体系 (17) —1—
（八）建立职业教育质量保障体系 (18) （九）改革职业教育专业课程体系 (19) （十）完善“双师型”教师培养培训体系 (20) （十一）加速数字化、信息化进程 (21) （十二）建设开放型职业教育体系 (22) 五、体系建设的制度保障和机制创新 (23) （一）完善职业教育法律体系和标准体系 (23) （二）推进职业教育管办评分离改革 (24) （三）深化职业教育招生考试制度改革 (25) （四）完善校企合作的现代职业院校治理结构 (26) （五）创新校企协同的技术技能积累机制 (27) （六）构建适应现代职业教育体系的投入机制 (28) （七）健全促进职业教育公平的体制机制 (29) （八）创新职业教育区域合作机制 (30) （九）建立职业教育服务社区机制 (31) 六、保障实施 (32) （一）加强组织领导 (32) （二）完善支持政策 (32) （三）营造良好氛围 (34) （四）加强监测评估 (35) —2—
职业教育发展学习心得 ——机械系模具教研组 现代职业教育是服务经济社会发展需要，面向经济社会发展和生产服务一线，培养高素质劳动者和技术技能人才并促进全体劳动者可持续职业发展的教育类型。根据学校的要求，我认真学习了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》两个文件，从中我体会到了我国职业教育事业快速发展，加快发展现代职业教育，是党中央、国务院作出的重大战略部署，对于深入实施创新驱动发展战略，创造更大人才红利，加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义。 《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中提到“加快信息化管理平台建设，加强现代信息技术应用能力培训，将现代信息技术应用能力作为教师评聘考核的重要依据。”随着以网络技术为代表的信息技术的迅速发展，以及现代社会对教育的高要求，现代教育技术特别是信息技术逐步进入了课堂，教育信息化已经成为信息时代发展的必然趋势。在这样的背景下，作为教育信息化的主体——广大教师如何提高自身素质以适应信息时代发展的问题越来越受到人们的关注。对于职业学校来说，教育信息化和教师教育信息化建设也具有十分重要的现实意义。 如今许多的职业学校教育现代化的“硬件”设施并不差，但教师的信息素质和能力却明显存在“短板”，职业学校的教师教育信息化还存在不少现实的问题有待于进一步解决，其中思想观念、信息素养的问题比较突出。 1、思想观念问题 教育现代化首先是教育观念的现代化，观念更新是教育现代化的前提条件。教育信息化是以新的教育思想、新的教育观念指导信息技术在教育的各个部门、各个领域的应用，显然教师是教育信息化建设的主体，他们的观念如何就成为学校教育信息化的关键问题。经过多年的建设和发展，职业学校的教育现代化水平已经上了几个台阶，大多数教师掌握并能运用信息技术实施教学和管理，但从总体上看，职业学校的教师教育信息化仍残留着“传统教学”的影子，教学水平仍停留在传统教学模式上：在教学活动上，仍然是教师为中心的满堂灌——过去人灌，现在加上机灌；在教学环境上，仍然是以课堂为中心
职业教育发展现状与未来发展方向 在中国整个教育体系中发挥着重要的作用，肩负着为国家发展提供重要技术人才的责任与义务。大力发展职业教育，推动人力资源的充分开发，是实现人才强国并推动中国进行新型工业化发展的重要途径。现阶段，中国各行各业均存在高技能人才缺失的现象。因此，如何发展职业教育，培养高技能人才，成为和谐社会建设需要重点解决的问题。 随着社会的不断进步与时代的不断发展，职业教育的重要性更加凸显出来，政府高度重视职业教育的发展，发展职业教育也构成中国和谐社会构建的重要内容。但现阶段，中国职业教育发展过程中问题重重，如何分析并解决这些问题，成为社会发展必须要重点考虑的问题。 职业教育发展现状 职业教育培养高素质劳动力与高技能人才的基础性作用不明显 现阶段，在中国的整个就业层面中，存在大学生就业相对困难而高级技工供不应求的现象，劳动力的结构失衡与素质较低的问题凸显出来。由于缺乏专业的劳动力与高技能的技师，导致生产资料难以转化为实际的生产力。虽然现代化的管理模式与高精尖的人才可以对外引进，但大批的技术工人与高级技师还需要职业教育来培养。而职业教育作为高技能人才培养的摇篮，其重要性并没有被突出强调出来，因此导致社会对职业教育发展的不重视
职业教育在新农村建设中的重要作用，未充分体现 随着国家建设新农村步伐的不断推进，新农村对懂技术、有文化、会经营的新型农民的需求与日俱增，这是社会主义新农村建设的迫切需要，也是实现剩余劳动力转移的重要基础。而职业教育作为不断提高个体职业技能与素质的教育形式，应该致力于提高农民的专业技能与务农技能，不断调整农村产业结构，实现农村人力资源向人力资本的转变。 职业教育未来发展方向 1.具有自身特点的职业教育体系的建立 职业教育作为推动区域经济与整体经济发展的重要途径，其人才培养目标在于培养出生产、建设、管理与服务行业等一线的应用技术型人才，这要求职业教育的办学体系要适应社会发展与时代要求。职业教育在其办学过程中，要以市场需求为基本导向和前提、以社会资源为依托、以岗位要求为职业培训的重要内容，建立具有职业教育风格与特点的教育教学体系，不断提高教学质量。在职业教育过程中，其人才培养目标是为区域经济发展培养中高级实用型人才。因此要重视实践操作能力、问题解决能力与技术创新能力的培养，坚持采用灵活办学的方式，开设市场急需的专业，拓宽学科知识的范畴，满足培养目标的基本需要。 2.依靠政府，完善职业教育发展机制 全面规范职业证书的认证制度。加快技能型人才的培养，尤其是双师型教师的培养，以充分保证国家技能型人才培养政策的有效实施。再
职业教育现代化及其实现路径浅述 发表时间：2018-09-27T18:51:01.640Z 来源：《知识-力量》2018年10月上作者：邵诗桓 [导读] 为了将职业教育结构进行优化、使职业教育管理权力的运行更为规范、并促进职业教育改革有效实施，服务于区域经济的发展。职业教育治理现代化要注重治理法制化，主体多元化，格局一致化，规则协商化，公平互助化，资 （重庆三峡医药高等专科学校） 摘要：为了将职业教育结构进行优化、使职业教育管理权力的运行更为规范、并促进职业教育改革有效实施，服务于区域经济的发展。职业教育治理现代化要注重治理法制化，主体多元化，格局一致化，规则协商化，公平互助化，资源共享化，利益平衡化，要坚持以人为本的治理理念，进行协商治理，以实现共同发展的目标。 关键词：职业教育现代化；实现路径 前言： 教育现代化作为国家现代化的组成与先导，职业教育现代化也就提上了议事日程。从我国教育体系的现状来看，特别是从我国职业教育发展相对不足的现实出发，有必要站在整个教育的全局去思考职业教育现代化问题，既要找出实现职业教育现代化的根本办法，也要思考实现职业教育现代化的现实途径。 一、职业教育现代化实现路径综述 1.职业教育现代化理念 根据国内学者的研究，大家普遍认为我国的职业教育建设起步发展较晚，应当学习世界职业教育先进思想和办学理念，实现跨越式发展战略。进而提升技术技能人才的收入水平以及社会层次；明确行业企业和社会所起到的作用和力量对职业教育的影响程度；加大职业教育经费投入的同时，要加快健全其保障机制；建立国家资格（资历）框架。这些具体建议涵盖了宏观中观微观层面。 2.职业教育治理现代化 提高职业教育的治理能力，实现职教治理现代化，有几项前提与措施。政府对相应职能需要进行转变。需要鼓励、促进提升行业企业和社会层面对职业教育的参与度，包含相应的决策。在此过程中注重平等、互动、共享的良性理念，完善与增强校企之间的合作关系。蓝洁认为职业教育治理能力提升的外部途径主要包含了职教机构与政府、市场、社会三者之间的多元化主体关系，内部途径涉及数个主体之间多层次的利益。如何进行相应的调整和分配，并且在此过程中对职教内部包含的各要素进行带动改革，是职教现代化治理的关键。教师是教育中重要的组成部分，对教师的教育治理现代化，也同样是职教治理现代化的重要有机组成部分。刘洁辉指出，当前教师教育治理现代化程度不高有着自身的原因。主要在于政府治理现代化能力有待提高，职业院校自主办学水平和层次需要进一步提升。同时，第三方评价机构对接教师教育的过程和评价的不匹配度也不容忽视。为了解决这些问题，就需要政府和职业院校提升自身内部治理能力，在教师教育评价系统中合理融入第三方机构，促进自身发展。在“互联网+”和大数据背景下，职业教育治理现代化又多了一种手段和途径。在大数据时代，需要打造适合的平台；提升治理的主体以及相关人员的大数据能力培养；按照国家教育信息化发展规划，在教育治理的具体行动中不断落实和深化大数据相关工作。 3.职业教育体系现代化体系的建设 通常是由外部和内部两部分构成的，现代化的职业教育体系建设过程中，同样要不断提升体系对外部的适应能力，同时增强内部的适应性和协调性，将职业教育息息相关的环境加以改善，并且积极探索现代化职教体系的纵向扩展，寻求新的出路。如范唯认为现代职教体系建设有三条基本路径，即强化学校与行业企业合作，提升育人在学校各项工作中的位置和地位，将中职和高职教育结合成为有机整体，有传承、有秩序的进行协调发展。 4.区域职业教育现代化 近年来，区域经济社会的发展和教育事业的推进，使得我国区域教育发展出现了更多变化，其内部、外部的环境更加复杂多样化，这就增加了区域教育决策的复杂性，同时增加了政府改革措施的实施推进难度，也在一定程度上阻碍了教育领域创新探索的顺利进行。因此迫切需要对区域教育管理目前的状况进行相应的改变，加强区域教育改革多个主体之间的磨合与协商，加大区域教育的制度改革力度，进而从多方面推动区域教育治理体系现代化的发展顺利进行。由于欠发达地区治理的区域特色性，环境复杂性以及发展滞后性，就导致了发达地区和欠发达地区必然在职业教育现代化的实现路径上必然有所区分，过程并非统一，不应雷同。如杨清认为区域职业教育有着自身的本土性和整体性，这是区域的特色和优势，必须坚持。推进的过程需循序渐进，并与其他区域保持有机联系。明确、细化治理区域教育的目标，多维度的对待须达成的预期。 二、职业教育现代化实现路径述评 目前我国职业教育现代化实现路径研究仍不完善，主要体现在：第一，尚未构建完整清晰、层次分明的职业教育现代化建设路径脉络，宏观和微观实现路径未形成有机串联的整体，相对较为分散。国家和社会的宏观层面，院校与行业企业互动的中观层面，院校内部发展的微观层面，其中每个环节的路径与措施都相互关联、相互影响。第二，具体的部分实施路径简单停留在理论研究层面，指导意义较为欠缺，未给出最终解决方案，如提升技术技能人才社会地位，这仍需从宏观、中观和微观三个层面共同解决。又比如适应欠发达地区的行之有效的职教建设路径，尚未有完整系统的论述。第三，部分实施路径有待深化，如改善我国高等职业教育的环境归结于职教体系建设，但究其本质，是需要职业教育走本科建设方向，才能从根本上解决社会对高职教育的理解和对待上的偏差，改善高职教育环境。第四，部分实现路径缺乏正确的导向性。我国的高等职业教育实现现代化，必须从规模扩张向注重内涵发展转变，所以简单粗暴的盲目扩大投入、扩大合作未必一定是好的途径。第五，可以但不能过分依赖现代网络技术手段，应当以人为本，以社会和国家需求为本。如大数据在教育治理能力现代化构建中能够提供巨大的帮助，但它也有自身固有的缺陷，比如大数据只能是辅助工具，可以辅助科学调查，但不可能成功的完全替代；大数据的采集过程不能避免的有类似造假的行为，通过大数据下结论、制定政策也存在相应的风险。此外，职业教育治理能力现代化的实现不能仅仅依靠某种手段，是一个系统而复杂的过程。第六，指标评价体系不应只作为考察、考核现代化程度的手段，而也应该作为职教现代化构建的一种路径和手段，提供不受政府干预的第三方数据，作为可参照的、客观独立的数据为宏观层面政府制定相应
2017中国职业教育行业需求及未来发展趋势分析
2017中国职业教育行业需求及未来发展趋势分 析 1.学历教育仍需夯实，职业培训空间广阔 职业教育体系可分为学历教育和非学历教育（职业培训）。其中职业学历教育平行于普通教育体系中的初高中及本科教育，以培养具备实际应用能力的专业技能人才为目标，培养周期长，体系化程度高，但受众有限（仅为职业学校在校生）。职业培训以面向个人的职业技能培训和职业资格培训为主，同时包括面向企业的管理培训、员工内训等项目，其特点是目标集中、周期短，标准化与定制化兼备，且受众广泛。 我国职业教育体系
学历职业教育规模稳中有增，提质增效是发展核心。2010 年至 2015 年，高职院校数量始终保持小幅增长，在校生人数也基本维持增长趋势。教育部在2014 年提出的《现代职业教育体系建设规划（2014-2020 年）》中提出到 2015 年高等职业教育达到 1390 万人、到 2020年达到 1480 万人。2015 年实际在校生 1048.61 万人，已经与规划目标产生逾 340 万人的缺口，从当前在校生增速情况看，至 2020 年要达到预期目标有很大难度。我们认为当前学历职业教育存在较为明显的“普通化”现象，教学体系及培养目标未能与普通高等教育实现足够区分，因此在普通高校扩招、且二、三本酝酿合并的趋势下，职业院校吸引力有所下降。因此要扩大招生规模，应进一步强化其培养高素质实用人才的教育导向，突出“职业”色彩，同时规范和完善教学体系，增加就业针对性，以提高毕业生就业优势。 我国职业高等教育在校学生数 我国高职（专科）院校数量
相比学历职业教育之下，职业培训由于受众广、周期短，在当前毕业生就业压力不断加大的情况下，市场刚需旺盛，成长空间更加广阔。 据测算，2015 年至 2020 年，职业学历教育规模将从 1430 亿元增加至1761 亿元，CAGR 为 4.2%，而职业非学历教育规模将从 3106 亿元扩大至 9859 亿元，增幅逾 200%，CAGR 达 26.0%，近万亿培训市场正蓄势待发。 职业学历教育市场规模及增速 职业非学历教育市场规模及增速