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安全生产执法检查前的准备工作
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安全生产执法检查前的准备工作
执法检查前的准备非常重要，准备的充分与否直接关系到执法检查的效果，尤其对于经验较少的执法检查人员，准备工作是经验不足的最好补充，因为不明确的问题、可能遇到的障碍等于可以提前发现并解决。
一、了解被检查对象。检查前对被检查单位了解得越详细，检查的效果就越好。一般应该提前了解被检查单位的如下情况：主要产品、采用的工艺流程、生产过程或者储存过程的危险性、生产设备机器安全性能、该单位的有关报表或者报告。
二、合理搭配执法检查人员。参加执法检查的人员应根据被检查对象进行选择。一般行业的，执法检查人员就能胜任；如检查特殊行业或者涉及较深专业内容，需要有专业人员参加。
三、查阅有关法律法规和标准。依据被检查对象，选择有关的法律法规和标准，对相应条款进行熟悉，必要时，可以携带有关的法律法规和标准至现场作为处罚依据提供给当事人。
四、准备检查提纲和检查表。依据执法检查目的和内容，制定检查提纲。在检查提纲中明确检查的内容和被检查对象负责人以及相关事项。检查提纲应包括：询问提纲、现场检查提纲、负责人的相关情况等。检查中使用的检查表可以从已有的检查表中选择，如果已有检查表不能满足要求，需要依据有关法规、标准在原有基础上修改或者重新编制新的检查表。
五、准备必要的仪器设备和资料。根据对被检查对象情况的了解，携带相应的现场检查仪器设备和资料，一般有如下几种：照相设备、专业检测仪器、笔记本电脑（如果安装有执法检查单位信息管理系统，当场可以核对和输入相关数据）、相关文书、各种检查表。
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六、对执法检查工作进行分工。一般现场执法检查工作包括查阅资料、查看现场、记录相关情况等，需要事先确定检查方式、方法、步骤，并根据检查人员的经验、行业专长进行分工，每个人的工作有所侧重，这样可以使工作更加有序和有效。
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安全生产行政执法 基本知识及实践 山西省安全生产监督执法总队 郭虎银 第一部分安全生产行政执法基本知识 本部分重点讲以下几个问题：安全生产行政执法的内涵、作用、主要方式，查处案件与执法检查的区别与联系，搞好查处案件和执法检查需要注意的事项，安全生产违法行为的构成要素 一、安全生产行政执法的内涵 依法设立的政府安全生产监督管理部门和其依法委托的组织及其公职人员，依照法定职权和程序，贯彻实施 安全生产法律、法规、规章、标准的活动。 理解此内涵需要注意以下三点：1）主体合法，2）法定授权，3）法律有明确规定 二、安全生产行政执法的作用 贯彻落实安全生产法律，维护安全生产法律权威的重要手段； 规范安全生产秩序，落实“两个主体责任”的重要途径三、安全生产行政执法的主要方式 行政许可
行政审批 行政处罚（查办案件） 监督检查（执法检查） 行政强制（有的需要相关部门配合执行，有的需要在法定时间内执行） 行政复议 行政诉讼（办理主体是法院） 本讲主要学习行政处罚和监督检查的知识 四、行政处罚（查处案件） 行政处罚案件的主要来源：1）执法检查发现的；2）投诉举报的；3）相关单位移送的；4）上级领导交办的。 行政处罚的核心是必须存在违法行为（违法事实） 行政处罚是对当事人权力的限制和义务的设定 行政处罚遵循的原则：1）处罚法定； 2）公正公开； 3）处罚与教育相结合； 4）保护当事人合法权益； 5）行政处罚不免除民事、刑事责任； 6）一事不再罚。 五、安全生产违法行为的构成要素
对安全生产违法行为构成要素的理解要注意把握以下几点：1）有责任能力和无责任能力公民的区分； 2）违反安全生产法律规定要找到明确的法律条款； 3）判定是否故意和过失以法律实施后其行为是否仍然存在（经法定部门政策认定的除外）； 4）判定其是否构成危害以未遵守法律形成生产经营现实为依据，不能依事故为依据； 5）四位一体，缺一不可。 六、执法检查（监督检查）
安全检查的实施内容 1.建立检查组织机构 根据安全检查的规模、内容和要求，设立适应检查需要的组织机构。 （1）企业内部的安全检查，由企业安全生产委员会（以下简称“安委会”）组织领导，具体工作由安委会常设执行机构安全部门负责组织检查。 （2）规模较小的，检查范围较窄的（例如，一个车间的安全检查），可由车间主任负责组织车间安全员、专业技术人员进行检查，或发动员工自行检查。 2.安全检查的准备 （1）思想上的准备 ①对于参加检查工作的人员，要进行短期培训。 ②对广大员工，要做好宣传和动员工作，开展群众性的自检自查。 （2）业务上的准备 ①确定检查目的、步骤、方法，建立检查组织，抽调检查人员，安排检查日程。 ②分析过去几年所发生的各种事故的资料，并根据实际需要制作一些表格、卡片，用以记载曾发生事故的次数、部门、类型、伤害性质和伤害程度，以及发生事故的主要原因和采取的防护措施等，以提醒检查人员注意。 ③准备好事先拟定的安全检查表，以便逐项检查，做好记录，避免遗漏。 3.实施检查 在检查实施中，应采取灵活多样的检查方法。例如，深入现场实地检查，召开汇报会、座谈会、调查会，个别访问清查，查阅有关文件和资料等，这些都是常用的有效方法，可以根据实际情况灵活应用。 4.检查总结 （1）检查结束后，应将此次检查的目的、范围、检查中好的经验、存在的主要问题和整改情况，以及好的经验推广情况和整个检查范围内的安全生产情况，检查过程中值得注意的问题等内容制作成书面材料，并同检查结果（表格内容或检查项目）向有关领导汇报后，存入安全检查档案。 （2）对安全生产抓得好，有一定的安全生产管理经验的单位要进行表彰、奖励，并召开安全生产现场会。 （3）对安全管理混乱、隐患多、事故多的单位要提出批评意见和建议，也可召开现场会，以总结经验、教训。 1-5.5 安全隐患的整改内容解读 1．编写安全隐患排查报告书，见表5-9。 表5-9 安全隐患排查报告书
安全生产检查内容及形式 2安全生产检查内容 根据建设工程施工(生产)特点，制定检查项目、标准。 检查项目 查思想 查制度 查机械设备 查安全生产设施 查安全教育培训 查操作行为 查劳动防护用品的使用 查伤亡事故的处理等。 1定期安全生产检查 企业内部必须建立定期分级安全生产检查制度，但是，由于企业规模、内部建制等不同，要求也不尽相同。一般中型以上的企业(公司)，每季度组织一次安全生产检查；分公司每月组织一次；项目部每半月组织一次制度性的全面安全生产检查。施工现场比较集中的公司可以每月组织次；项目部半月或每旬组织一次。总之，各单位可根据本单位具体情况与上级要求而建立定期安全生产检查制度，每次安全生产检查应由单位领导或总工程师(技术领导)带队，工会、安全、动力设备、保卫等部门派员参加。这种制度性的定期检查内容，属全面性和考核性的检查。 2专业性安全生产检查
专业性安全生产检查应由企业有关业务部门组织有关专业人员对某项专业(如垂直提升机、脚手架、电气、塔吊、压力容器、防尘防毒等)安全问题或在施工(生产)中存在的普遍性安全问题进行单项检查，这类检查专业性强，也可以结合单项评比进行。参加专业安全生产检查组的人员，主要应由专业技术人员、懂专业技术的安全技术管理人员和有实际操作、维修能力的技术工人参加。新搭设的脚手架、垂直提升机(龙门架和井字架)、塔吊等重要设施和设备使用前的验收工作属于专业性安全生产检查。 3经常性安全生产检查 在施工(生产)过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患、消除隐患，保证施工(生产)正常进行。经常性安全生产检查形式通常有 ①班组进行班前、班后岗位安全生产检查； ②各级安全员及安全值日人员巡回安全生产检查 ③各级管理人员在检查生产的同时检查安全。 4季节性及节假日安全生产检查 季节性安全生产检查是针对气候特点(如冬季、暑季、雨季、风季等)可能给安全施工(生产)带来危害而组织的安全生产检查。节假日(特别是重大节日，如元旦、春节、劳动节、国庆节)前后，为防止职工纪律松懈、思想麻痹等，也要进行安全生产检查，检查时应由单位领导组织有关部门人员进行。节日加班，更要重视对加班人员的安全教育，同时要认真检查安全防范措施的落实。 2.2安全生产检查方法及要求 方法
安全生产执法检查的性质和工作原则 性质和特征 我国安全生产执法检查的性质属于国家执法检查。其因有三：一是执法检查机构与被检查对象依据国家法律的规定，构成行政执法机构与法人之间的行政法律关系，执法检查机构可以采取包括强制手段在内的多种执法检查形式和方法执行执法检查任务。二是国家安全生产执法检查机构的执法检查活动，是运用国家行政权利进行的，是执法检查机构在职权范围内依法作出的决定，具有法律赋予的强制力和约束力。因此，其活动具有法律权威性和国家强制干预的特征。三是国家安全生产执法检查机构的执法检查活动是从国家的整体利益出发，对政府和法律负责，不受部门或者行业的限制，不受用人方或者被用方的约束，具有公正的第三方特征。 安全执法检查是一种执法检查，主要是检查执行国家法规、政策、标准的情况，预防和纠正违反政策、法规的行为。执法检查机构在执法过程中，不能干预企业、事业内部执行法规、政策的方法、措施和步骤，以及企业生产经营活动和商业秘密等具体事务，不能代替企业、事业单位的日常安全检查工作。 通过以上几点可以看出，安全生产执法检查不同于行业内部或者
企、事业主管部门所设立的内部安全生产执法检查机构，以及工会等监督机构的性质，它属于政府系统的行政执法检查，属于国家执法检查。既然属于国家执法检查，那么就具有国家执法检查的权威性、强制性和普遍约束性的特征。 工作原则 安全生产执法检查工作的性质决定了执法工作必须以安全生产法律法规为依据。其工作原则具体可以归结为：有法可依、有法必依、违法必究；程序合法、证据确凿、依据准确；严格执法、公正执法、文明执法。 实质上，安全生产执法检查工作的原则涵盖了三个层次的含义。 一是法律上的要求有法可依是安全生产执法检查工作的前提。国家有关安全生产方面的法律法规是安全执法检查工作的依据。 安全生产执法检查机构实施安全生产监督检查时，必须依法进行，即：有法必依。 “有法必依”有三层意思：一是安全执法检查机构和执法检查人员必须是按照国家法律法规的要求依法设置的；二是执法检查机构的活动符合国家法规确定的职责权限，不失职、不渎职、不越权；三是执法检查机构在作出行政处罚时，必须依法进行。
安全生产执法检查通用内容及方法 第一、企业领导依法履职企业领导依法履职主要是指生产经营单位的主要负责人履行职责的情况。主要负责人 是指对生产经营活动具有指挥权、决策权的人，如： *企业和集体所有制企业的厂长（经理）； *限责任公司和股份有限公司的董事长或总经理； *人独资企业的企业投资人； *个体工商户营业执照照主； *他类型企业的主要负责人。《安全生产法》等法规定了生产经营单位主要负责人的安全职责，对领导履职情况的检查的内容主要有以下七项： 项目主要检查内容主要检查方法 一、安全生产责任制的建立、健全情况 健全的安全生产责任制应当包括 从主要负责人到职工的各级从业人员 的安全责任，形成自上而下的全员管理 体系，做到“人人有责”；还应包括各 级职能部门、科室的安全责任，形成横 向的安全工作管理体系，做到“事事有 人负责”；同时应建立安全生产责任制 的考核体系，明确考核要求、考核办法、 奖惩等内容。不同人员、岗位安全生产 责任制的具体内容应按照主要负责人 的职责进行细化和分解，一般应包括安 全教育、安全检查、隐患整改、事故报 告、遵守安全规章和从事本岗位工作安 全要求等内容。 *直接询问主要负责人是否清楚自身的安全 职责； *调阅安全生产责任制的文件，判断生产经 营单位是否建立了安全生产责任制； *查看责任制内容是否包括了全体从业人 员，重点查看主要负责人、主管安全生产（经 营）的负责人、安全管理人员、职工和重点岗 位操作人员的安全生产责任制内容； *查看责任制内容是否全面、合理，是否能 反映本岗位安全工作的需求； *现场询问从业人员是否清楚自身的安全 责任； *检查责任制的落实情况； *是否建立了配套的考核系统，是否按期考 核，有无奖惩措施等。 二、安全生产规章制度和操主要检查内容 根据《安全生产法》等法律法规，生产 经营单位都应具备以下基本的安全管理制 度： 常用检查方法 调阅生产经营单位的安全生产规章制度， 确定是否制定了上述基本的管理制度，制 度内容是否全面、合理等；
安全生产检查内容 安全生产检查内容 一、基础安全管理内容 1.安全生产责任制（是否建立、健全以下安全生产责任制度，并以文件形式下发：） （1）主要负责人安全生产责任制查企业是否下发文件，有无安全生产责任制文本责任制文本是否结构完整、条理清楚、责任明确 （2）分管负责人安全生产责任制 （3）安全管理人员安全生产责任制 （4）岗位安全生产责任制 （5）职能部门安全生产责任制 2.安全管理机构 （1）设置专门安全生产管理机构并配备符合规定的专职安全管理人员查相关文件机构设置和人员配备符合要求 3.组织制定安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案（是否制定以下安全生产规章制度，并以文件形式下发：）（1）安全教育培训制度查企业下发的文件及安全生产规章制度文本文本结构是否完整、条理清楚、规定明确（2）安全生产奖惩制度 （3）安全会议制度
（4）安全检查制度 （5）隐患整改制度 （6）安全设施、设备管理制度 （7）作业场所防火、防爆、防毒管理制度 （8）作业场所职业卫生管理制度 （9）劳动防护用品（具）管理制度 （10）事故管理制度 （11）是否制定岗位操作安全规程（安全操作法），以文件形式下发，并在相应岗位上公示查企业下发的文件和有无岗位安全操作规程文本文本结构是否完整、条理清楚、规定明确 （12）事故应急救援预案并报当地安监部门备案查应急救援文本及备案注明应急救援预案结构完整规范，应急救援组织或指定兼职应急救援人员明确，物资和器材按规定配备，明确定期组织演练，能定期修改完善 4.安全管理台帐（根据企业制定的有关安全生产规章制度，查看对应的台帐、记录，检查企业安全生产规章制度的落实情况：） （1）安全会议台帐检查台帐根据制度定期召开会议，主要领导亲自参加，会议议题明确，决定落实到位（2）安全检查台帐根据制度定期组织检查，检查结果登记清楚，发现问题应记录解决期限和结果，主要负责人
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 安全生产执法检查的内容(标准 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
安全生产执法检查的内容(标准版) 进入被检查单位，安全生产监察人员依法履行执法检查职能，执法监察人员的形象代表执法监察机构的形象、国家的形象，所以不仅要求在程序上合理，还要在行为上规范。 行为规范表现在：按照执法检查机构的要求统一着装，进入现场需要出示执法检查机构统一印制的安全生产监察员证件。同时，做到检查程序要合法。 检查一般不事先通知被检查单位，但在进入被检查单位后需要告知检查事项，以便取得被检查单位的支持和配合。 进入被检查单位后，依据事先的分工和查阅标准进行安全生产管理工作检查： 一是查阅有关的资料。重点查看安全管理机构设置、人员配备、责任制落实、规章制度、操作规程、教育培训、主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证、建设项目“三同时”、重大危险
源管理、应急预案、安全费用提取和使用、劳动防护用品、安全生产伤亡情况、劳动协议及是否取得有关证照等。 二是查看作业现场。重点查看安全操作规程的执行情况、作业环境情况、持证上岗情况、安全设备、设施、仪器的运转情况、安全警示标志等；有针对性询问现场人员；测量、检测相关设施设备，进行现场拍照、记录、取样。除上述检查外还要根据有关行业的具体要求进行检查。 三是下达相应的行政执法文书。检查完毕，依照《安全生产法》第五十九条的规定：“安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录。”即下达《现场检查记录》、《责令限期整改指令书》、《现场处理措施决定书》等有关执法文书，对按照有关法律法规规定对安全生产非法违法行为应当立即立案调查的，应按程序进行立案调查，现场取证。 云博创意设计 MzYunBo Creative Design Co., Ltd.
安全检查形式 (1)日常检查：是以员工为主体的检查形式，各基层班组长或安全检查员督促本班组成员认真执行安全制度和岗位责任制度，遵守操作规程，做好搬迁准备工作和检查离班前的交接工作。 (2)定期检查：定期检查一般包括周检查、月检查、季度检查、年度大检查和节日检查。 1)周检查：由各部门负责人深入班组，对设备保养、器材放置、设备运行和交换班记录的记载等进行检查了解班组现场是否存在不安全因素、隐患。 2)月检查：由安全管理委员会负责组织，主要是对安全工作进行全面检查，发现和研究解决安全管理上存在的问题，并把整改具体措施落实到部门和具体人。同时，安全管理委员会要定期召开班组长会议，总结讲评安全管理工作，进行安全教育。 3)季度检查：是以本季度的气候、环境特点，有重点性地进行安全检查。春季检查以防雷、防静电、防跑漏、防建筑物倒塌为重点，夏季检查以防暑降温、防台风，防汛为重点，秋季检查还可以同节日检查相结合进行，如与元旦、五一、十一、春节等重大节日的安全保卫工作结合起来，在节日前进行。除检查目的和要求如同月检查外，季度检查要着重落实节假日的防火、值班、巡逻的组织安排工作。 4)年度大检查：是一年一度的自上而下的安全评比大检查。 5)节日检查：是在节日前对安全、保卫、消防、生产设备、备用设备进
行检查，以保证节日期间的安全。 (3)专业性检查：一般分为专业安全检查和专题安全调查两种。他是对某一项危险性大的安全作业和某一个安全生产薄弱环节进行专门检查和专题单项调查。 专业性检查是根据上级部门的要求、安全工作的安排和生产中暴露出来的问题，本着预测预防的目的而开展进行的，有较大的针对性和专业要求可检查难度较大的内容，并在发现问题后可集中研究整改对策。专业性安全检查是以安全人员为主，吸收与调查内容有关的技术和管理人员参加。 (4)不定期检查：是指不再规定时间内、检查前不通知受检单位或部门而进行的检查。不定期检查一般由上级部门组织进行，带有突击性，可以发现受检查单位或部门安全生产的持续性程度，以弥补定期检查的不足。不定期检查主要作为主管部门对下属单位或部门进行的抽查。
安全生产检查“十要点” 安全检查是安全管理的重要方法与途径，有效的安全检查有利于把握安全生产形势、治理安全隐患、总结安全经验、推广安全成果、推动工作落实。要实现安全检查的预期效果，应做到十要。 一要制定计划。安全检查不能走到哪里是哪里，也不能查多少是多少，遇到什么查什么，而是要有具体的计划运行表，查哪些单位、哪些环节、哪些内容，都要事先明确，保证按照计划落实检查任务，防止检查时挂一漏万。 二要明确标准。安全检查不能各唱各的调，各说各的理，必须有一套规范完整的标准与细则，依照标准与细则衡量安全工作情况，做到一把尺子量长短，保证评价标准的客观性、一致性、规范性。 三要科学分工。要根据检查组成员的专业特长、工作特点等进行分工，查资料、查现场、查预案演练、查职工安全技能等都要有人具体负责，从而避免捡查时的忙乱与无序。 四要专业对口。安全工作的科学性、复杂性特点，决定了安全捡查的人员必须是内行，必须很熟悉基层安全生产工作，否则，就难以收到预期效果。参与安全捡查的人员必须专业对口，业务相关，谨防外行
凑数，降低检查的权威性。 五要人员精干。安全检查是一项苦差事，需要深入一线、深入岗位，有时还要利用晚上时间、特殊天气条件进行检查，因此，要组织精干力量参与其中，保证每个人有足够的时间、精力和体力投入检查活动，做到安全检查能够按计划顺利进行，能够与正常工作两不误。 六要注重指导。要把检查的过程作为对基层安全工作指导的过程，对于发现的问题既要指出问题的性质所在，查明产生问题的原因，也要告诉基层如何整改，如何防范，帮助基层提出整改措施，营造和谐的检查氛围。 七要眼中有人。安全检查不能仅仅盯住设备与现场，也要把人的安全意识、安全技能、安全行为纳入检查之中，做到既要见物，也要见人，通过技能测试、业务提问、行为观察等途径，掌握职工队伍的安全状况，校正不安全行为，为"我要安全、我会安全、我能安全"提供意识与能力保证。 八要紧盯整改。安全生产检查的重要目的就是整改隐患，企业要落实严格的隐患整改责任制，明确整改的时间、标准和责任人员，并且建立反馈渠道和回访制度，紧盯整改不放松，确保每一个隐患都能够得
安全生产执法检查参照表 序号检查项目检查内容和标准检查方法查出问 题 处理意 见 一依法取得有关安全生 产行政许可的情况 非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产许可证，危险化 学品经营许可证，烟花爆竹经营（批发）许可证，烟花爆竹 经营（零售）许可证等安全生产许可证件 查看证件 二作业场所职业危害防 治的情况 设置或者指定职业健康管理机构，配备专职或者兼职的职业 健康管理人员；主要负责人和职业健康管理人员应当接受安 监部门组织的职业健康培训 查看文件 建立健全职业卫生防治制度和操作规程查看资料 可能产生职业危害的新、改、扩建工程项目和技术改造、技 术引进项目的职业危害预评价报告、防治专篇、控制效果评 价报告、防护设施验收批复文件以及备案情况 查看资料 在醒目位置设置公告栏、警示标识和中文警示说明查看现场 为从业人员提供符合国家标准、行业标准的职业危害防护用 品，按照使用规则正确佩戴、使用 查看发放台帐和 进货资质证明 职业危害防护用品、防护设施经常性的维护、检修和保养情 况 查看维护检修保 养记录 作业场所职业危害因素日常监测、定期检测及现状评价情况 查日常监测记录 和检测评价报告 将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护 措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明 查看合同和培训 档案 对接触职业危害的从业人员，组织上岗前、在岗期间和离岗 时的职业健康检查，为从业人员建立职业健康监护档案 查看职工 健康档案
作业场所使用有毒物品的生产经营单位，应当办理职业卫生 安全许可证 查看证件 三建立和落实安全生产 责任制、安全生产规 章制度和操作规程、 作业规程的情况 安全生产责任制 建立健全主要负责人、分管负责人、安全 生产管理人员、职能部门、岗位责任制 查看文件 安全 生产 规章 制度 和操 作规 程 非煤矿山 制定安全检查制度、职业危害预防制度、 安全教育培训制度、生产安全事故管理制 度、重大危险源监控和重大隐患整改制 度、设备安全管理制度、安全生产档案管 理制度、安全生产奖惩制度等规章制度， 制定作业安全规程和各工种操作规程 查看资料 危化品 制定从业人员的安全教育、培训、劳动防 护用品（具）、保健品，安全设施、设备， 作业场所防火、防毒、防爆和职业卫生， 安全检查、隐患整改、事故调查处理，安 全生产奖惩等规章制度；编制岗位操作安 全过程和符合有关标准规定的作业规程 查看资料 烟 花 生 产 企 业 安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全 检查制度、安全技术措施审批制度；事故 隐患整改制度、安全设施设备管理制度、 从业人员安全教育培训制度、动火作业管 理制度、安全投入保障制度、重大危险源 检测监控和安全评估制度、防护用品（具） 管理制度，以及原材料、辅助材料购买、 检验、使用和保管制度，职业卫生管理制 度；符合GB11652要求的操作规程 查看资料 爆 竹 批 发 企 业 安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全 投入保障制度、安全检查制度、从业人员 安全教育培训制度、仓库安全管理制度、 仓库安全保卫制度、动火作业管理制度、 查看资料
安全检查的准备工作(通用版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0246
安全检查的准备工作(通用版) 要使安全检查达到预期效果，必须作好充分准备，即思想上的准备和业务上的准备。 思杨上的准备，主要是发动群众，开展群众的自检活动。通过自检，尽早发现隐患，自己动手解决，以迎接检查组的检查。这样可使群众检查和检查组的检查结合起来，形成自检自改、边查边改的局面。 业务上的准备，主要是指： （一）确定检查目的、步骤和方法，并建立检查组织，抽调检查人员，安排检查日程。 （二）分析过去几年所发生的各种事故（包括工伤害事故、损失较小的事故）的资料，以便把注意力集中到那些曾经发生过事故
的部门和条件上。并要根据需要准备一些表格、卡片，记载曾发生事故的次数、部门、类型、伤害性质、伤害程度以及发生事故的主要原因和采取的措施等，以便提醒检查人员加强这方面的检查。 （三）设计、印刷检查表格，以便逐项检查，做好记录，避免遗漏应检查的项目。 XXX图文设计 本文档文字均可以自由修改
编号：SM-ZD-26909 安全生产检查内容 Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改
安全生产检查内容 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查 和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目 标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 一、基础安全管理内容 1.安全生产责任制（是否建立、健全以下安全生产责任制度，并以文件形式下发：） （1）主要负责人安全生产责任制查企业是否下发文件，有无安全生产责任制文本责任制文本是否结构完整、条理清楚、责任明确 （2）分管负责人安全生产责任制 （3）安全管理人员安全生产责任制 （4）岗位安全生产责任制
（5）职能部门安全生产责任制 2.安全管理机构 （1）设置专门安全生产管理机构并配备符合规定的专职安全管理人员查相关文件机构设置和人员配备符合要求 3.组织制定安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案（是否制定以下安全生产规章制度，并以文件形式下发：） （1）安全教育培训制度查企业下发的文件及安全生产规章制度文本文本结构是否完整、条理清楚、规定明确 （2）安全生产奖惩制度 （3）安全会议制度
安全生产执法检查工作计划 为进一步规范安全生产行政执法检查行为，认真做好安全生产监督管理工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进全县经济社会持续健康发展，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》，结合工作实际，特制定20**年安全生产执法检查工作计划。 一、编制依据 （一）县安监局监管对象的基本情况 目前，我局直接监管危险化学品企业63家、烟花爆竹批发企业1家、烟花爆竹零售点77个，规模以上工贸企业48家。职业病危害作业场所45处。 （二）县安监局执法力量和执法重点 1、县安监局目前有执法人员12名，执法车辆3辆。 2、根据县安监局执法力量和监管责任，确定县安监局20**年执法重点为：危险化学品企业、烟花爆竹批发企业和零售点、规模以上工贸企业。 二、执法工作量安排 1、对危险化学品企业、烟花爆竹批发企业上下半年各检查1次，复查率100%。 2、对烟花爆竹零售点、规模以上工贸企业和职业病危害作业场所上下半年各检查50%，复查率100%。 以上为我局日常安全执法检查计划，国家、省和市另有安排的，按上级要求进行执法检查。 三、执法检查重点内容 在对企业主要负责人（法人代表、实际控制人）履职情况、安全承诺制落实、“三项制度”建设、安全管理机构建设、安全投入、安全教育培训、安全隐患排查治理、建设项目“三同时”、重大危险源监控，应急救
援体系建设等方面开展执法检查的基础上，根据重点行业企业特点，重点检查以下内容： （一）危险化学品。一是检查“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源）相关安全设施的配备、检修及运行情况，涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品场所防火、防爆、防雷、防静电、防中毒、防泄漏设备设施和检测报警设施的配备、检修及运行情况，严查涉及危险化工工艺的生产装置未实现自动化控制、大型和高度危险的化工生产装置未安装紧急停车系统而擅自生产等行为。二是检查生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况，检、维修作业中动火作业、进入受限空间作业等特种作业票证制度的建立执行情况。三是查处新建危险化学品生产、储存项目未通过建设项目安全条件审查开工建设、投入生产运行，未进行重大危险源备案，未进行评估、评估未通过或评估不实而继续生产经营等违法行为。四是加强对应急救援预案的编制、备案，应急救援队伍的建立，应急救援演练、员工安全防护培训、自救逃生训练，应急防护装备及救援器材配备、维护的检查。 （二）烟花爆竹。查处烟花爆竹经营企业和经营网点违反防火、防雷、防静电规定和标准，库管员、守护员未经安全培训、无证上岗，有关人员违反安全作业规程，违规存储烟花爆竹产品，机动车在库区不使用阻火帽、在库房内违规拆装烟花爆竹包装箱，未按规定建立烟花爆竹流向登记系统，违规经营、储存超标非标烟花爆竹产品，以及违规经营应由专业人员燃放的产品和非法烟花爆竹产品等行为。继续保持高压态势，严厉打击未取得经营许可证非法经营烟花爆竹的行为，净化市场环境，发现非法生产经营烟花爆竹线索的，及时移送公安部门查处。 （三）工贸企业。围绕企业主要负责人履行责任、安全管理机构建设及人员配备、安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程建立及落实、项目建设安全设施“三同时”、安全教育培训、特种作业人员持证上岗、设施设备检测、重大危险源备案、隐患排查治理、应急救援演练、现场安
工作行为规范系列 节前安全检查要点（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-71461节前安全检查要点 Pre-holiday safety check points 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 为切实抓好“国庆节”节前综合安全工作，有效预防和减少各类安全事故，确保“国庆节”期间科室各项工作正常开展，及早发现医疗安全隐患，提高医疗安全意识，改进医疗安全管理，提高医疗安全服务质量，做到防患于未然，组织科室相关人员于9月22日下午在科室范围内组织开展了一次以医疗安全、防火安全、用电安全为重点的综合安全隐患大检查活动。 现将这次综合安全大检查工作总结如下: 1、医疗安全检查 重点就科室节日期间的排班、值班人员在岗在位、急危重症病人的交接管理、突发事件的应急处理、抢救药品、物品储备情况、医疗器械设备运转情况、应急保障措施的准备等工作进行了认真仔细的检查。总体情况良好，科室已排班
齐备，人员在岗在位情况良好，急救药品、物品准备齐全，仪器、设备均处于功能备用状态。针对在检查中发现的隐患和薄弱环节，及时发现安全隐患，及时整改，科室医护人员人要保持24小时通讯畅通，做到随叫随到，所有值班人员必须坚守工作岗位，切实落实岗位责任制，加强工作责任心，严格执行应急请示报告制度，做到防患于未然，切实抓好医疗质量安全，堵塞漏洞、消除隐患，以确保节日期间各项工作正常开展。 2、防火安全检查 通过检查，发现科室禁烟区域没有吸烟现象，用电设备、机具没有绝缘不良、虚接、接地不靠、积灰等隐患，杜绝了设备打火引起的火灾事故。设备、现场配备的灭火器等器材齐全、完好。 3、用电安全检查 科室用电都符合规范要求，没有发现问题及隐患。对科室所有器械的电气绝缘情况、施工电源线及开关箱、临时电源线等认真进行检查，设备接地或接零完好有效，电源线布置规范、合理，电源线绝缘层没有断裂漏电现象，漏电保护
附件1 水利安全生产检查要点 一、安全生产工作落实情况 主要检查各级水行政主管部门和各类水利生产经营单位、项目法人贯彻落实中央关于加强安全生产工作的决策部署和今年水利安全生产工作安排，落实安全生产监管职责和主体责任，做到责任分工明确、监管工作全覆盖。认真开展全国水库蓄水安全专项检查、汛前水利安全生产检查、“打非治违”专项行动、水利工程建设领域深化预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治等工作，做到不留死角、不留盲区，取得实效。 二、安全生产管理情况 各类水利生产经营单位、项目法人安全管理情况，主要检查安全生产法律法规、规章制度和技术标准贯彻落实；健全完善安全生产制度；标准化建设；安全管理机构设置和人员配备；安全生产责任制建立和落实；治理纠正违规违章行为；安全隐患排查治理；制定完善各项应急预案，开展应急救援演练；车辆船舶、特种设备和消防安全管理；职工（包括农民工）安全教育培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用；按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃安全事故查处与责任追究，落实防范措施，完善制度标准等。 三、水利重点领域安全生产情况
1、水利工程建设。重点是加强水利施工现场安全管理，落实安全防护措施情况。主要检查工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任和安全保障措施落实；施工单位安全生产许可证和“三类人员”安全生产培训考核证书；严格执行安全技术方案或专项施工方案，严防违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为；执行水利技术标准强制性条文和建设项目安全设施“三同时”规定；高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架和油库、炸药库、仓库、施工生活区防火防风等的安全防范措施；落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；病险水库除险加固、小水电站建设、中小河流治理、大型灌区节水改造和农田水利基本建设施工安全等；违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为。 2、水利工程运行。以水库安全为重点。主要检查各类水利工程尤其是水库大坝安全责任制落实以及明确政府责任人、主管部门责任人和管理单位责任人；严格按照安全调度运用规程运行；水库蓄水按有关规定组织实施；大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等工作状况；各类安全监测设施运用状况；小型水库安全管理、管护人员和日常巡查；闸门启闭设备等水利工程永久设备使用和维护；在全国水库蓄水安全专项检查中发现问题的整改落实；淤地坝工程运行安全和排险避险方案等。 3、农村水电。主要检查安全生产监管职责和主体责任落实，做到“全覆盖、无死角”；农村水电企业各类安全管理规章制度、“两票三制”贯彻执行；已建水电站安全管理分类、年检和隐患整改；违规水电站清查和整改；农村水电供电区安全供电和事故
一般企业安全生产执法检查内容 序号检查 项目 检查内容违法行为罚则 1 管理机构 或管理人 员配备情 况 高危行业：300人以上的，设置 安全生产管理机构，并按照不低于 千分之五比例配备专职安全生产管 理人员。不足300人的，设置安全 生产管理机构或者配备专职安全生 产管理人员； 其他行业：1000人以上：设置安 全生产管理机构，并按照不低于千 分之三比例配备专职安全生产管理 人员；300-1000人：设置安全生产 管理机构或者配备不低于两人的专 职安全生产管理人员；30-300人： 配备专职安全生产管理人员；30人 以下：配备专职或者兼职安全生产 管理人员。（《××市安全生产条 例》第十二条）规定。 公司有XX人，未 按照《××市安全 生产条例》第12条 的规定，设置安全 生产管理机构或者 配备安全生产管理 人员。 责令限期改正；逾期未改 正的，责令停产停业整顿， 可以并处五千元以上二万 元以下罚款（《××市安全 生产条例》第四十三条第一 项） 从业人员在300人以上的高危生 产经营单位应当设置安全总监。 从业人员在300人以上的高危生 产经营单位和从业人员在1000人以 上的其他生产经营单位，应当建立 本单位的安全生产委员会。 （矿山开采、建筑施工、冶金、 道路运输、危险化学品生产、经营、 储存和存在重大危险源的单位为高 危行业） 未按《山东省 生产经营单位安全 生产主体责任规 定》第11条规定设 置安全总监 未按《山东省 生产经营单位安全 生产主体责任规 定》第12条规定设 置安全生产委员会 责令限期改正，可处以 5000元以上2万元以下的罚 款，对其主要负责人处以 1000元以上1万元以下的罚 款；逾期不改正的，责令限 期整顿，可处以2万元以上 3万元以下的罚款，对其主 要负责人处以1万元以上2 万元以下的罚款；涉嫌犯罪 的，依法追究刑事责任。 （《山东省生产经营单位安 全生产主体责任规定》第35 条第4项） 存在职业危害的用人单位应当 设置或者指定职业卫生管理机构或 者组织，配备专职或者兼职的职业 卫生管理人员，负责本单位的职业 病防治工作。（《职业病防治法》 第二十一条第（一）项） 未按照《职业 病防治法》第21条 规定设置职业卫生 管理机构或配备专 职或兼职的职业卫 生管理人员 给予警告，责令限期改 正；逾期不改正的，处十万 元以下的罚款。（《职业病 防治法》第七十一条第二 项）
成都市温江区 迎接国务院安委会安全生产大检查督导检查 工 作 手 册 成都市温江区人民政府安全生产委员会办公室 2017年9月 1
国务院安委会安全生产大检查督查 迎检准备要点 各相关单位： 区政府安办根据省、市迎接国务院安委会安全生产大检查工作督查最新要求，梳理了迎检准备工作要点，请各单位按照要点内容认真落实工作措施，完备相关档案资料，确保督查顺利完成。 一、建立区政府安办联络机制 请各单位要明确大检查工作责任分管领导和工作人员，并将姓名、职务、联系方式报区政府安办（付加龙，电话：82668563 邮箱：wjqajjajk@https://www.doczj.com/doc/f515926377.html,）,同时加入温江区政府安办工作群“144612605”，以便交流信息，随时沟通工作。 二、完善自查报告 9月13日，区政府安办《关于做好国务院安委会安全生产大检查综合督查和考评有关工作的通知》（温安委办〔2017〕33号）文件已作出要求。请各单位在15号之前，将自查报告（包括工作基本情况、好的经验做法、自查存在的主要问题和下步工作措施）报区政府安办，要求红头正式文件、加盖鲜章。 三、档案资料准备 按照政府层面、部门层面和企业层面分别建档备查。 2
相关档案要求在（温安委办〔2017〕33号）文件中已经 罗列，但企业层面档案要求有所变化，下面逐一解读： 政府层面迎检资料目录模板 （各镇街、园区管委会按照此模板进行组卷） （一）落实大检查工作责任情况 1.本级党委、政府研究部署安全生产大检查工作汇报材料、会议通知、会议纪要 要求：重点是7月18日以来的会议资料，区政府层面如7 月20日全国安全生产电视电话会议、7月20日道明书记主 持召开区委常委会听取全区安全生产工作汇报、7月27日文 雄书记、仁志副区长召开区安委会半年工作会及第二次联 席会、8月29日道明书记主持召开全区安全维稳信访工作会、8月30日景区主持召开全区近期事故通报会、9月1日全省 电视电话会议等。镇街和园区管委会既要有本级研究大检 查相关会议的印证资料，也要体现传达部署区级相关会议精 神的印证资料。 2.本级政府开展安全生产大检查工作的实施方案或通知 要求：区级层面为区政府安委会《关于开展全区安全 生产大检查工作的通知》（温安委〔2017〕12号）。各单位都应该制定安全生产大检查工作实施方案，方案必须 是正式文件，要明确政府自查和企业自查内容，方案要有针 对性，不能全文套改区政府安委会文件。文件要明确安全 3
危险化学品安全生产专项执法检查 重点内容及要求 一、重点内容 （一）按照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，对所有涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源的危险化学品生产企业，以及构成重大危险源的带储存经营企业（以下简称“两重点一重大”企业）进行全覆盖专项执法检查，全面排查危险化学品“两重点一重大”企业存在的安全隐患。重点检查： 1.自动化控制设施改造使用情况； 2.安全仪表系统配备使用情况； 3.工艺反应系统和储存设施泄爆和紧急排放系统设置使用情况； 4.涉危工艺操作人员专业、学历等情况； 5.涉危工艺反应产品（含中间产品）储存安全管理情况； 6.废弃危险化学品储存处置情况，特别是涉危工艺如硝化、氧化等反应的危险废物储存及监管责任落实情况； 7.涉及硝化反应工艺装置和生产、储存硝化物的安全设施配备和存储情况。
具体按照《危险化学品安全生产专项执法检查表》进行对表检查。 （二）县应急局将对全县化工园区（化工集中区）区域安全风险评估与整改情况进行检查，重点排查园区内外安全距离、重大危险源、自动控制系统和防火隔爆、应急处置设施等，特别是园区内企业对周边单位的安全影响情况，及时消除重大隐患，严防风险外溢。 二、组织实施方式 （一）督促企业自查。各乡（镇、街道）安监办、工业园区安监机构要及时督促辖区内相关企业和单位，严格对照重点检查内容开展全面自查自改，全面梳理企业的每个部位、每个环节、每个岗位存在的安全风险和隐患，建立问题清单和整改计划，落实整改责任、措施、资金、时限、预案，确保整改到位。 （二）专项执法检查。各乡（镇、街道）安监办、工业园区安监机构要对本地区危化品安全状况进行专题研判，在企业自查的基础上，县应急局将组织相关人员深入企业开展执法检查。
Guide operators to deal with the process of things, and require them to be familiar with the details of safety technology and be able to complete things after special training.建筑工地安全生产检查要 点正式版
建筑工地安全生产检查要点正式版 下载提示：此操作规程资料适用于指导操作人员处理某件事情的流程和主要的行动方向，并要求参加施工的人员，熟知本工种的安全技术细节和经过专门训练，合格的情况下完成列表中的每个操作事项。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 建筑工地安全生产检查要点管理： 紧靠大门设置治安室，室外悬挂治安保卫制度，责任人及治安保卫电话并配备专职保安人员，门口应有来访人员登记本及值班人员交接记录。进入施工现场人员必须佩戴工作卡，大门上应设立企业标志。 施工现场施工现场地面应硬化处理，但搅拌机场地、物料提升机场地、砂石堆放场地及其他原材料堆场等易积水场地，
必须混凝土硬化。 施工现场场地应有排水坡度，排水管、排水沟等排水设施，做到排水通畅，无堵塞、无积水。 施工现场不准随意吸烟，应专用吸烟室。 施工现场必须有适当的绿化。 材料堆放堆放材料应标示牌，其内容为名称、规格、型号、批量、产地、质量等内容。
材料堆放应做到整齐按下列规定堆放： 钢筋堆放垫高30厘米，一头齐，并按不同型号分开放置； 钢模板堆放垫高20-30厘米，一竖一丁成方扣放，不得仰放； 机砖堆放应成丁成排，堆放高度不得超过10层； 砂石堆放在砌高60-80厘米的池子内，池内外壁抹水泥砂浆；
加油站安全生产执法检查要点 一、执法检查共性要求共10项内容： 1、安全组织机构 2、安全生产责任制 3、安全生产管理制度 4、岗位操作安全规程 5、安全教育 6、劳动防护用品 7、安全警示标志 8、安全检查 9、危险化学品重大危险源管理 10、应急救援体系 1、安全组织机构 应当依法设臵具备相对独立职能的安全管理机构，配备专职安 全管理人员。 关注职责的落实：（一）提出安全生产工作计划并组织实施；（二）组织开展安全生产检查，督促消除生产安全事故隐患；（三）组 织实施生产安全事故应急演练；（四）督促本单位各部门履行安 全生产职责，组织安全生产考核，提出奖惩意见；（五）依法组 织本单位生产安全事故调查处理。 *新安全生产法第二十二条
2、安全生产责任制 安全生产责任制度是各项安全生产规章制度的核心，它规定各 级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应 负的责任、应尽的义务和应有的权力。 重点检查： 1、安全生产责任制是否明确各岗位的责任人员、责任内容和考 核要求，是否形成包括全体人员和全部经营活动的责任体系。 2、责任制的编写是否符合本单位的具体情况； 3、责任制的审批、签发手续是否完备； 4、现场检查落实的责任制执行情况。 3、安全生产规章制度 《危险化学品经营许可证管理办法》（总局55号令第6条第二款）规定：安全生产规章制度包括：1、全员安全生产责任制度；2、危险化学品购销管理制度；3、危险化学品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容）；4、安全投入保障制度；5、安全生产奖惩制度；6、安全生产教育培训制度；7、隐患排查治理制度； 8、安全风险管理制度；9、应急管理制度；10、事故管理制度；11、职业卫生管理制度等。 制度的编写是否符合本单位的具体情况； 管理制度的审批、签发手续是否完备； 询问相关人员是否了解掌握安全管理制度情况；