平安建设调研报告
为深入推进平安盐津建设，巩固深化省级先进平安县创建成果，结合当前平安建设现状，县委政法委组织力量对全县各乡镇、各村（社区）及重点区域，以走、访、查、看及座谈的形式对平安建设开展专题调研。现将其调研情况报告如下：
一、平安建设的主要做法及成效
自开展平安创建活动以来，县委、政府高度重视，把创建总规划和年度计划纳入了全县经济社会发展的总体规划中，把它作为执政为民的实事来抓，积极化解矛盾纠纷、整治突出治安问题、推进社会管理、强化细胞载体创建、加强基层基础，确保了社会大局持续稳定，有力促进了全县经济社会又好又快发展。
（二）抓排查、调纠纷、最大限度减少不和谐因素。我县坚持把预防和化解矛盾纠纷作为社会稳定的基础工作来抓，进一步完善了县、乡、村、组四级矛盾纠纷排查化解、预警防控、责任落实、交办督办等工作机制，坚持推行社会稳定风险评估，从源头上预防和减少了社会矛盾，大量纠纷在第一时间得到有效化解。同时，还组建了医疗纠纷、劳动争议、拆迁施工、矿业开发等行业纠纷调解工作组，进一步提升复杂纠纷的调解能力。创新推行政法部门副科级干部驻村（社区）指导矛盾纠纷化解工作机制，指导协助乡、村两级排查化解各类矛盾纠纷。此外，还不断畅通信访渠道，在事要解决上下功夫，县、乡、村三级领导干部坚持定期
接访、主动约访、带案下访、包案息访，采取注重“四问”、善于“四看”、把握“四宜”、坚持“四重”的“四个四”工作法和沉下去、摆进去、融进去、跟上去、树起来的“四去一来”工作法，化解了大量的信访问题，解决了一批疑难信访案件。
（五）抓细胞、建载体，积小安为大安。针对影响平安建设的源头性、根本性问题，进一步完善了整治、排调、防范、宣传、综合治理等工作机制，并对其创建目标任务逐一分解细化到乡镇及部门，对已达标的“平安乡镇”、“平安村（社区）、平安单位”实施滚动管理。同时，还突出细胞创建，深入开展“平安医院”、“平安铁路”、“平安校园”、“平安企业”、“平安工地”、“平安交通”等多形式的平安细胞创建活动，以小平安促大平安。此外，还以“六五”普法和依法治县为契机，深入开展“法律六进”活动，提升干群的安全意识，堵塞治安漏洞，全县上下营造出了平安意识深入人心，和谐理念家喻户晓的良好氛围。
二、平安创建存在的主要问题及形势分析
（一）乡镇和单位之间发展不平衡，齐心协力、联合协作抓创建的水平还需要进一步提升，平安创建基础设施投入不足，虽然已按上级要求将平安创建工作经费纳入县乡财政预算，但在投入技防和物防等硬件设施方面还显资金不足，
（二）随着经济社会的快速发展，各类工程项目的动工推进，各种新矛盾、新热点不断涌现，尤其是征地拆迁、城镇建设、重点工程建设、矿山开发及历史遗
留的企业改制等影响社会稳定的深层次社会矛盾，在合理诉求和不合理诉求的相互交织下，解决难度加大，加之极少数群众法律意识淡薄，信访诉求过高，思想工作难以奏效，越级非正常上访形势依然严峻、任务仍然繁重。
（三）刑事犯罪仍然呈多发态势，故意伤害、杀人、强奸等暴力犯罪时有发生，入室盗窃、过境贩毒、零星贩毒等影响群众安全感的案件还相对突出，流动人口、特殊人群、“两新”组织、信息网络等方面的服务管理机制还需进一步创新，治安防控体系还不够健全，社会治安管控能力还需进一步提升。
（四）道路交通、矿山、消防、食品卫生等公共安全方面偶发因素较多，特别是道路交通安全管理形势严峻，辖区自然灾害频繁，道路状况差，通行能力弱，监管难度大，在一定程度上影响着人民群众的生命财产安全。
三、建设平安盐津的对策及建议
（一）积极预防和有效化解社会矛盾纠纷。一是建立社会稳定风险评估机制，在作出涉及人民群众切身利益的重大决策或实施重大项目之前，必须进行社会稳定风险评估，根据评估结果，确定风险等级，提出决策建议。二是建立完善就业保障体系、社会保障体系、医疗卫生保障体系、义务教育经费保障体系、劳动保障体系、社会救助体系、司法救助和法律援助体系，着力解决关系群众切身利益的各种问题，让人民群众共享经济社会发展成果，努力维护和实现社会公平。三是创新群众工作机制，畅通联系群众渠道，使群众提出的诉求能够畅通表达。经
常分析社会动态和群众心态，及时调整政策措施，及时改进工作方法，使群众的情绪能够得到有效疏导。要切实解决好涉及群众最现实、最关心、最直接的利益问题，确保人民群众成为经济社会发展的受益者，使广大人民群众共享改革发展成果。四是建立完善党委总揽全局、部门齐抓共管、群众广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解相互衔接，综合运用法律、政策、经济、行政等手段的大调解工作格局，探索建立各级矛盾纠纷调解中心，推广建立行业管理部门行政调解机构，拓宽社情民意诉求表达和收集反馈渠道，对各类矛盾纠纷做到早发现、早整治、早化解。
（二）着力解决影响群众安全感的突出治安问题。政法各部门要牢固树立政法“一盘棋”的思想，结合新时期稳定形势的发展变化，加强协作，建立完善行之有效的严打严控震慑机制，全面加强社会治安管理和防范控制工作，最大限度地压减刑事发案和治安案件。要深入排查治安混乱地区和突出治安问题，针对群众反映强烈的突出治安问题，组织开展有声势、有力度、有实效的专项打击整治行动，严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、杀人和爆炸等严重暴力犯罪，抢劫、抢夺、盗窃等影响群众安全感的多发性侵财犯罪，坚决把刑事案件上升的势头遏制住。继续加强对校园周边环境、铁路沿线等重点地区和部位的整治，集中时间、集中力量开展重点治理，确保学校及周边治安秩序安全稳定和铁路的安全畅通。要建立完善以公安机关为骨干、群防群治力量为依托、社会面治安防范为重点、科技手段为支撑，多警联动、专群结合，人防物防技防相结合，社会化、网络化、科技化相互补充的社会治安防控体系。积极探索预防犯罪的新路子、新办法，建立健全预防犯罪工作机制，拓宽预防犯罪工作领域，组织和动员全社会力量，共
同参与预防犯罪工作。突出技防建设，大力推进以城市视频监控与报警系统为重点的科技防范工作，尽快在复杂集镇建立覆盖面广、联动性强、反应快速、灵敏高效的报警和监控系统，提高集镇的科学化管理水平。在接边地区着力构建警民联动联防联创体系，加强警务交流合作，共同维护接边地区的社会治安秩序。
（三）突出各项平安细胞创建。进一步巩固提升平安创建成果，关键在于领导，在于落实。要进一步统一思想、统一认识，加强领导机制和工作机制建设，因地制宜，突出工作重点难点，找准切入点和着力点，要加强基层、依靠基层、推动基层，加强督促指导，狠抓推动落实，以抓平安创建各项责任的落实，提升平安创建水平。各乡镇各部门要切实把平安建设当做一件大事来抓，制定具体的创建计划，落实强有力的工作措施，精心安排部署，督促工作落实。要认真规划实施年度平安建设与综治工作，对已达标的“平安乡镇、“平安村（社区）、平安单位”将实施滚动管理、跟踪考评，进一步巩固创建成果。继续推动平安系列创建活动的深入开展，全面加强平安古镇、平安大道、平安集镇、平安村庄、平安校园、平安家庭等平安细胞工程建设。继续加大平安建设的宣传力度，进一步提高群众对平安建设知晓率、参与率和满意率。坚持把平安建设需与其它工作有机结合，达到互联互动、互助共进，使平安创建更好地服务于经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。
（四）着力提高群众的法律意识和依法治理水平。进一步制定完善“六五”普法和依法治县规划并抓好落实，全面推进依法治县进程，营造社会依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的良好氛围。继续突出领导干部、青少年、公务员、
农村法治文化建设工程调研报告 建设社会主义新农村，推进城乡一体化，必须同步实施农村法治文化建设工程。法治 文化是一个国家或地区对于法律生活所持有的以价值观为核心的思维方式或行为方式，包 括人们的法治意识、法治观念、法治思想、法律价值取向等。法治文化是法治的灵魂和源泉，是法治社会的精神支柱和内在动力。要实现依法治国、建设社会主义法治国家的目标，建设和谐社会，离不开法治文化的支撑。只有在农村基层加强法治文化的建设，才能为社 会主义新农村建设提供有力的法治保障。 一、加强农村法治文化建设已成为当前的紧迫课题 法治文化是法治建设的根本内驱力。当前，在我国加强法治文化建设，不仅具有重大 的理论价值，更具有重大的现实意义。 三是实施了农村饮水安全工程。今年完成了XX年农村饮水安全工程总投资3223万元，现已完成57%的工程量;XX年农村饮水安全工程总投资为1549万元，该工程由于招投标工 作周期长，拖延了施工时间，导致项目开工迟，现只完成10%的工程量。 近年来，随着经济的发展，我乡文化建设在上级各部门和乡党委、政府的关心重视下，致力于统筹城乡协调发展，把加强农村基层文化建设放在了重要的位置，努力贯彻落实文 化艺术的“二为”方向和“双百”方针，文化建设进一步加强，文化活动进一步丰富，文 化市场不断繁荣，乡农村文化阵地建设和文化活动的开展在一定程度上取得了长足的发展。 为切实加强和改进街道社区党的建设，根据区委组织部的工作部署，结合办事处实际，我们组织人员对街道社区党建工作进行了深入调研。现将有关情况报告如下： (一)加强农村法治文化建设是建设社会主义法治国家的必然要求。党的十六大确立了 依法治国、建设社会主义法治国家的伟大战略目标。十多年来，我国在法治建设进程中取 得了巨大成就。但是，也毋庸讳言，在农村现实生活中仍存在大量与法治社会相悖的现象，侵害农民合法权益的事情还时有发生。究其原因是多方面的，但没有在全社会建立起深入 人心的法治文化，则是最深层的、最根本的原因。可以说，离开了法治文化，一个国家的 法治建设就成了无源之水、无本之木。我国是一个农业大国，13亿人民有9亿生活在农村，要加快依法治国进程，推进农村基层民主法治，加强农村法治文化建设已成为当务之急。 (二)加强农村法治文化建设是基于扬弃中国传统法律文化的现实需要。 产生于小农经济基础上的中国传统法律文化，从根本上来说是“人治”文化，是与现 代法治观念相悖的。中国传统法律文化的主要特点是：重礼轻法，重德轻刑;“人治”高 于“法治”;重刑轻民，重义务，轻权利等等。这些传统法律思想直到今天仍然具有强大 的影响力，仍然在阻碍着我国法治的现代化进程，特别对农村基层民主法治建设产生着阻 碍作用。要消除传统法律文化的不良影响，就必须对中国传统法律文化进行扬弃，并借鉴 国外现代法治经验和整个人类文明成果，努力建设有中国特色的农村法治文化。
关于生态港口建设的认识与思考 港口对环境的影响长期以来未引起世人的关注，港口的建设、运行、发展都会对环境有所影响，随着经济的发展港口的规模越来越大，港口对港区及周边地区生态环境的影响也就越来越大、越来越深入。影响环境的因素有：船舶操作的影响；港口运行期间的粉尘、噪音、气体和污水；海岸沿线情势的变化；疏浚弃土以及港区里的生活垃圾等。 环境与港口是一个相互影响的共同体：环境的改变会对港口的规划和运行产生影响；港口的日常营运的一切活动都对环境产生了直接或间接的影响。绿色生态港口就是充分地考虑到这两者的相互影响，在这两者之间寻找一个总体的平衡，即港口对环境的利用在港区生态承载力允许范围之内。 一、生态港口概述 生态港口，即在环境影响和经济利益之间获得良好平衡的可持续发展港口，港口开发营运在环境承载能力范围之内，港区的生态环境系统能自动恢复。这个可以接受的平衡一定是基于对环境影响和经济利益的基础之上。在谋求港口良性发展的规划中，应积极稳妥地平衡协调经济发展和环境保护二者之间的统一关系，在注重获得经济效益的同时也要保护港口的土地资源、水域、空气、动物、植物和人类自身。 在《上海生态港建设与对策研究》中对生态港的定义为：“生态港建设旨在实现港口资源综合利用、环境和谐、经济高效、促进港区以自然-经济-社会和谐的模式持续发展”，该定义明确了
生态港的建设目的及其主要标准。 二、国内外港口环保发展 目前，我国生态港口建设主要表现为：对生态港口的认识不明确；不能按生态的要求限制公路、水运等相关行业的行为；公众的参与还很少；港口规划虽然有环境影响评价审查会，但审查的规划、组织、实施等目前还缺少定量的指标体系，在日常的运营过程中，企业过分看重自身利益致使清洁生产和循环经济在港口应用不多。 西方发达国家港口的绿色生态建设已经进入实质性阶段。在美国，联邦政府和各州政府的环保机构，必须对港口的环境保护作出明确的可以量化指标的改善目标并强制执行相关措施。港口方面为达到相应的环保目标，对日常的营运管理作了非常严格、细致的规定，以尽可能消除一切废物。环保因素纳入了港口几乎所有设施的设计、施工过程中。 三、生态港口的内涵 生态港口就是各项环境有害因素对港区环境的影响尽量减少，使其对环境的影响控制在生态承载力范围之内。生态港口建设主要包括绿色设计、绿色生产、绿色采购、绿色物流等。 绿色设计是以绿色即环境友善性为目的的设计，所以又称面向环境的设计、生态设计，充分考虑产品生命周期全过程中的资源消耗和环境友善性，优化所有设计因素，实现最少的资源消耗和最高的环境友善性。港口绿色设计不仅包括港口运行设计的绿色化，即考虑到港口运行过程中资源消耗及其对环境的影响，还
社会治安综合治理调研报告 社会治安综合治理调研报告社会治安综合治理调研报告 社会调研报告 社会调研报告 各位领、导政协委员： 稳定是做好一切工作的前提，没有稳定的社会环境，其它工作都无从谈起。中央明确提出“抓发展是政绩，抓稳定也是政绩”，永清县历届党委政府一致认为：抓不好稳定工作，是对党、对事业不负责任，也是对人民群众不负责任。只有抓好稳定工作，才能聚精会神搞建设，一心一意谋发展；才能做到为官一任、保一方平安。 基于上述认识，我县把维护稳定作为县委、县政府一项重点工作来抓。针对新时期稳定工作既要有效解决群众的现实困难，又要有效保障人民群众生命财产安全，还要有效化解各种社会矛盾的实际，针对过去稳定工作条块分割、各自为战、成效不明显的弊端，我们坚持用改革的思路、系统的办法，全面推进稳定工作，取得了初步成效。 但是我们也发现，在维护社会稳定方面也存在一定问题，主要表现在： 一是社会治安综合治理工作发展不均衡，有的单位和部门对此项工作还没引起足够重视； 二是对刑释解教人员的帮教力度有待进一步加强； 三是政法和行政执法各部门的协调配合还有待进一步完善，执法为民的意识、方法、手段有待进一步强化。 几点做法及建议： 一、搞好社区建设，优质高效居民群众 今后，我们应本着“居民、凝聚人心、强基固本、加快发展”的宗旨，按照“休闲有去处、活动有场所、愁事能解、难事能帮”的原则，以便民、为民、富民、安民为目标，大胆改革城镇管理体制，配齐配强居（村）民委员会，并广辟筹资渠道，建立健全功能齐全的标准化社区（村街）活动中心。充分发挥基层党组织、自治组织和群众组织的作用，上为党委、政府分忧，下为百姓解难，使社区成为党和政府群众、教育群众、群众的新型社区。在政府职能向社区延伸上，本着“小社区，大”的思路，组织民政、劳动、公安、计生等职能部门进驻社区，开展扶贫济困、就业安置、民事调解、医疗保健、政策咨询等便民利民活动，使部门工作重心下移，促进了政府职能转变和作风转变。党组织覆盖社区，政府职
法治政府建设调研报告 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 按照自治区法制办领导到我县开展法治政府建设情况集中调研活动的通知要求，对法治政府建设情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下： 一、我县法治政府建设基本情况 根据调研的情况来看，2016年以来，我县围绕全面建设法治政府目标，进一步增强法治意识，规范行政行为，加快政府职能转变，法治政府建设工作取得了一定成效。 (一)加强组织领导，筑牢机制保障。一是突出一把手责任。在县委全面推进依法治区领导小组的领导下，强化县委深入推进依法行政专项小组对法治政府建设的统筹、指导和监督检查职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，县委县政府
主要负责人每年定期听取关于法治政府建设情况的报告，并作出安排部署，县政府常务会每年两次专题听取研究法治政府建设工作。二是落实法治政府建设报告制度。县政府每年向县委、县人大常委会和市政府报告法治政府建设情况，同时，县政府各部门、有关单位、各镇街每年第一季度向县政府报告依法行政工作开展情况。三是强化考核评价。将依法行政工作情况纳入全区年度综合目标考核体系，对各镇街、县政府各部门、有关单位的依法行政工作开展情况实行严格打表考核，并将考核结果作为衡量各单位及其领导班子工作实绩的重要依据。 (二)全面深化改革，加快职能转变。一是完成行政权力清理工作。按照中央和市级要求，在全县42个县级部门单位、22个镇街中开展了行政权力责任清理规范工作，形成县、镇街两级权责清单体系，并在县政府公众信息网予以公开，进一步理清了权力边界，规范了权力运
行。二是推动工商登记制度改革。全面落实“先照后证”改革工作，在前期“三证合一、一照一码”改革成果的基础上，整合社会保险登记证和统计登记证，全面推进”五证合一、一照一码”登记制度改革，进一步降低创业准入制度性成本，优化营商环境，激发市场活力。三是继续深化行政审批改革。按序时对接XX 市网上行政审批系统，将清理确认的审批360项(子项579项)纳入网审平台，并于2016年4月正式上线运行，大大提高了审批效率，提升了公共服务效能。按照上级安排部署，在全县彻底取消非行政许可审批事项。四是清理规范审批中介服务。开展行政审批中介服务事项清理规范工作，对涉及行政审批中介服务的事项、机构、收费进行全面清理，有效保障了行政审批的质量和效率。五是简化优化公共服务流程。制定印发了《XX县简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案》，对11类公共服务职能和流程进行全面清理，取消
关于某某市港口发展情况的考察报告 5月28日，市政府副市长在市政府副秘书长、统计局局长，市交通局副局长的陪同下带领相关人员，赴某某市考察港口建设与发展情况。某某某一行先后实地考察了新港、南港等港口建设运营现场，听取了某某市副市长、市交通局和有关港口企业负责人的介绍，详细了解近年来某某市港口的建设、管理和运营情况。双方并就进一步将加强协作配合交换意见，表示要共同推进跨区域交通重点工程建设步伐，充分发挥交通的先导性作用，促进区域经济社会加快发展。 通过考察了解某某港口现状，结合我市近年来港口发展情况，对照比较、查找问题、综合分析原因，以更好地推动我市港口行业加快发展，为全市工业突破、经济社会又好又快发展提供支撑。 一、某某市港口发展的现状 某某市位于全省腹地，河网密布，京杭大运河纵贯南北，淮河出海航道横贯东西，淮沭河、张福河、金宝航线等航道纵横交错，优越的水运资源给某某港口的建设和发展提供了良好的环境。目前拥有码头160座，泊位403个，最大靠泊能力2000吨，码头总长22397米。 近年来，某某全市港口建设和生产呈现良好的增长态势。2013年累计完成港口建设投资16000万元，完成年计划的
125.9%，建成码头3座，新增1000吨级泊位2个，500吨级泊位30个，300吨级泊位3个，新增港口吞吐能力1000万吨；港口货物吞吐量累计完成5780万吨，占年计划105%，同比增长4.8%。某某港2008年启用南港集装箱码头，开通首条南港至南京港的集装箱运输航线以来，集装箱水运业务一直稳步开展。2009年又开通了至港，至太仓港的集装箱运输航线，使某某港的集装箱运输航线达3条。2009年集装箱吞吐量达16800标箱，累计运送货物达15.5万吨，主要以煤炭、金属矿石、矿建材料、钢铁、化工原料及制品等干散货物品为主。据调查，其中来自其他市的集装箱有5500标箱，包括玻璃厂810标箱，各乡镇粮食加工厂8190标箱。我市玻璃、粮食集装箱运输途径主要是在产品生产地装箱，通过公路运输至某某港口装船出港。 某某港口的快速发展，与某某市委、市政府的高度重视是分不开的。作为某某新型的交通运输形式，集装箱运输从一开始就得到了市政府的大力扶持。为推进港集装箱运输的建设和发展，市政府、发改、财政、公安、地税等部门以及某某南港公司等企业，组队赴南京、太仓等地进行实地考察、座谈调研，收集了大量资料，借鉴了很多宝贵的经验。还组织相关部门研究了加快集装箱港口发展的一系列优惠政策，从土地使用、财政补贴、税收优惠、规费减免等方面将给予进一步的扶持。2008年10月，某某与两市共同召开了“借港出海、扩大开放、实现共赢”的座谈会，签署了相关合作协议，借助国际海港发展内河集装箱运输。某某交通各部门也共同协作，一方面在车船
绿色生态港口建设初探 发表时间：2019-08-15T10:31:25.203Z 来源：《建筑模拟》2019年第27期作者：黄春景 [导读] 本文对绿色生态港口进行简述，指出绿色生态港口建设中存在的问题，并提出相关的解决对策。 黄春景 广西西江现代国际物流集团有限公司广西南宁 530000 摘要：对外贸易在我国经济发展中占据着十分重要的地位，对外贸易又离不开港口的支撑作用。随着绿色观念的提出，港口建设面临着严峻的挑战，如何建设绿色生态港口值得人们深思。本文对绿色生态港口进行简述，指出绿色生态港口建设中存在的问题，并提出相关的解决对策。 关键词；绿色港口；生态港口；建设 港口的发展推动着世界经济的增长，但在港口的发展过程中造成严重的环境污染。在现代化港口的建设中，应坚持绿色生态观念，积极引进国外先进的绿色生态港口建设经验，在促进经济增长的同时，加强对港口周边环境的保护。 1 绿色生态港口概述 绿色生态港口顾名思义就是要确保港口及其周围环境的环保型，使港口能够持续地创造经济效益，获得更长远的发展。在绿色生态港口的建设中，最重要的是要做到两点，一是打造港口良好的生态环境，二是要创造更多的经济效益。这就要求港口既要满足现代物流的需求，交通要比较便利，还要能够带动港口周边经济的发展，具备较强的综合服务能力。因此，对港口进行保护十分必要，以免港口环境遭到破坏。同时，要对港口的产业结构进行调整，提升产业结构的合理性。在开展港口作业时，应尽量对能耗进行控制，减少资源浪费现象。从源头上对污染物质进行控制，在完成港口经济目标的同时，为港口持续、健康的发展奠定良好的基础。 2 绿色生态港口建设中存在的问题 2.1 港口建设中的绿色生态理念不强 港口在经济发展中的作用是无可厚非的，但在港口的建设过程中，相关单位往往只考虑其经济效益，且比较注重当前的利益，不愿意将过多的物力和精力用于港口环保建设。并且，港口工作人员的节能意识薄弱，港口管理单位的节能激励机制不足，造成大量的资源浪费，港口生产过程中产生的废物也很多。例如，城市的发展使得大量的海岸资源被占用，由于绿色生态意识的淡薄，导致沿海的许多资源没有得到良好的规划，甚至被恶意地侵占，这不仅会使大量的资源被浪费，还会对港口环境造成不良影响，严重危害着港口环境的健康。 2.2 绿色生态港口实践方面不足 港口在使用过程中不可避免地会消耗大量能源，建立完善的科学评价体系，对能耗进行控制，才能在一定程度上减少港口能源消耗。但是，从实际情况来看，现行的评价体系并不完善。例如，在进行绿色生态港口建设时，基本将重点放在提高能源效率，降低污染物质排放量方面。对于水质的维护、噪音污染的控制、港口及周边土壤环境的保护等的关注度相对交底。在这样的情况下，虽然港口自身建设比较好，但与船舶公司的协调性比较差，要提高港口的绿色生态性十分困难。另外，在我国的绿色生态港口建设缺乏完善的系统，只是在某些方面已经取得相对较好的成就，建筑评价体系还有很大的完善空间。国外的绿色生态港口建设比较重视实践，而我国更偏向于对相关理论的研究，实践性不足，对绿色生态港口的认识比较片面。此外，绿色生态港口建设需要相应的监督，监督不足也是造成我国绿色生态港口建设成效不明显的重要原因。 3 绿色生态港口建设策略 3.1 强化绿色生态观念 绿色生态港口建设要取得一定的成就，首先应强化相关部门的绿色生态观念。港口与社会经济发展息息相关，只有让员工树立起强烈的绿色生态意识，才能够实现港口的生态文明建设。企业与管理人员应将绿色生态理念融入港口运行的每个环节，积极采取有效措施降低港口的能源消耗，使其能够创造更多的经济效益。例如，企业应对员工进行积极地引导，使员工形成绿色生态理念。在企业的文化建设中，应将港口生态文明建设作为其中的一项重点建设内容。尤其是新员工的培训，更应该让其在一开始就学习有关港口环境保护的内容，了解港口生态文明建设有关的法律法规，这样才能在绿色生态港口建设中取得更好的效果[1]。动员所有员工参与到绿色生态港口建设中，既能形成更好的工作氛围，又能实现港口价值的最大化。 3.2 积极拓展港口发展模式 目前，我国的绿色生态港口建设还处于初始阶段，层次比较低，港口建设重点还放在对污染源的治理方面，节能减排是最主要的工作内容。许多企业都没有意识到港口与城市发展之间的紧密关系，港城一体化只是口号。要改变这一现状，就必须要积极地拓展港口发展模式。例如，根据绿色生态港口的发展需要，不断探索新的港口发展模式。如在对污染物进行处理时，尽量选择无害化处理方式，以免对港口环境形成二次污染。在建设港口的同时，还要对港口进行保护，要坚持发展循环经济。与此同时，港口的发展应与经济腹地的发展结合起来，使港口能够向着更深的层次发展。不断扩大绿色生态港口建设面，加强港口与港口之间的联系、港口与企业之间的联系，加大低碳环保技术的研发力度，使港口在节能的同时，能够更加高效率地运作[2]。此外，信息化建设也不能滞后，建立信息化的港口管理系统，能更好地对港口作业进行监管，使港口作业更加高效。 3.3 建立完善的港口评价体系 绿色生态港口建设应有相应的评价体系，我国的港口建设在这方面存在着严重的不足。因此，在制定评价体系时，可参考国外优秀的经验，再结合我国绿色生态港口建设的实际情况，使评价体系更具针对性。港口工作人员应严格按照港口的操作程序完成相关作业，自觉遵守相关的操作规范，将港口的资源充分利用起来，促进港口的可持续发展。国家在对港口进行监督管理时，则要形成对应的环保主线，在港口、船舶、工作人员与环境之间建立紧密的联系[3]。如果其中的一个环节出现差错，绿色环保港口建设就会面临不少的风险。所以，需要对这些因素做出科学合理的评价，建立完善的绿色港口评价体系非常必要。 结束语： 综上所述，在现代港口建设中应遵循绿色环保观念，将环境保护与经济发展放在同等重要的位置。首先需要强化绿色生态观念，根据港口实际情况，结合港口发展相关因素，积极拓展港口发展的新模式，并建立完善的港口评价体系，从而实现港口的生态化发展。
基层民主法治建设，是我国民主政治建设的重要内容，是一项基础性工作，必须以科学发展观为指导，坚持从实际动身，掌控大局，整体谋划，突出重点，遵守规律，扎实推动，确保实效。一、掌控大局，整体谋划，扩大基层民主法治建设张力基层民主法治建设是社会主义民主政治建设的一项全局性、综合性的系统工程，必须坚持以人为本，全面规划，实事求是，科学发展，充分调动各方积极因素，整合各方资源，加强调和配合。（一）纳进社会主义政治建设目标。积极将基层民主法治建设工作作为国家民主政治建设的一项基础性工程，予以高度重视。要从我国家民主政治建设的战略高度进行通盘问虑，整体谋划。在“依法治国”方略的同一指导下，在“法治城市”、“法治区县”建设的同一规划下，积极建立目标责任体系，制定计划，明确任务和要求，并纳进城市文明和谐建设考核评估体系，进行同部署，同检查，同考核,同表彰。（二）融进经济社会建设发展全过程，深进到人民群众工作生活具体细节中。要牢牢捉住发展这一中心工作，将基层民主法治建设与经济社会发展紧密结合起来，融进到经济、政治、文化、环境建设全过程当中，融进到基层工作的各个角落，融进到人民群众工作生活的各个方面，将民主法治建设的要求和措施贯彻落实到基层社会的各项实践中，积极展开各种活动，大力展开法制宣传，宏扬法治精神，强化民主法治建设;增进干部依法办事，企业依法经营，群众依法维权，完善基层管理民主自治，实现经济社会的和谐发展。（三）整合资源，构成协力。社区、村和单位是社会基层组织的基本细胞，构成了深进到社会各个角落的大网络。基层民主法治建设的根本任务是实现基层事务民主管理，建立良好的基层社会秩序，构成和谐幸福的社会基础。这项工作触及面广，情况复杂，工作量大，必须动员社会各方气力，特别是发挥政府各部分的资源上风，将本职工作与基层民主法治建设有机的结合起来，明确目标，细化分工，相互调和，积极配合，构成整体协力，争取最大成效。避免各自为政，只顾本身的工作和利益，乃至相互掣肘，浪费资源，构成内耗。二、掌控关键，突出重点，激起基层民主法治建设的活力基层民主法治建设内容繁多，工作千头万绪，必须坚持加强和完善党的领导，尊重人民群众主人翁的地位，发挥基层群众的积极性，激起基层民主法治建设工作的活力。（一）将积极发挥基层党组织在基层民主法治建设中的作用。基层民主法治建设，需要有强有力的组织保障，所以要十分重视发挥党组织在基层民主法治建设活动中的领导核心作用，关注基层党员和党支部一班人在基层民主法治建设中的组织领导和先锋模范作用。同时，积极将党内民主建设与基层民主建设有机的结合起来，通过党内民主建设，增进了基层民主法治建设，构成良好的民主政治社会氛围。
当前农村法治建设的调查报告 当前农村法治建设的调查报告 当前农村法治建设的调查报告 一、我乡农村当前法治工作的现状 1、对农村法治工作的重要性认识存在偏差。 随着改革的不断深入，农民群众越来越看重物质利益和经济效益，并以钱作为看问题、办事情、论实绩的标准，因此，农民对依法办事及农村法治工作的认识大大减少，而村民委员会借口抓经济工作是硬指标，对农村法治工作采取消极应付的态度，认为组织农民学法是增加农民负担，而且农村中的老人因年纪大且没文化，对法律法治搞不懂、听不进、没法用。作为村民委员会，忽视了农村法治工作对以法治村及提高广大农民法律意识的重要作用。 2、农村法治工作三无现象依然存在。 所谓三无是指农村无专职依法治理工作队伍、无专门的工作手段、无专项活动经费，农村法治基本流于形式，大多数村普遍存在简单、陈旧的宣传手段和形式，在一定程度上影响了农村法治工作的深入开展。 3、农村法治存在的难点。 一是集中村民学习难。主要是居住分散，外出务工人员多，在家大多是不识字的老人，在时间、地点上无法统一，若分小组分散学习、人员太少，所以很难集中组织学习。
二是农村中法治骨干难找。农村的村社干部文化水平低，对他们的法律培训又少，他们所掌握的法律知识不多，让他们给村社讲解法治，也只能念念法律条款，所以学习法律的效果不明显。 三是难抓到点子。村民整体文化素质较低，学法基本上处于被动，大多数村民只有遇到纠纷才去了解法律。 四是认同度不高。一些村民认为，在农村抓法治是搞形式，导致权大法的认识存在，个别村民遇到涉法问题时，习惯于求助家族势力，找关系，托熟人解决，这些现象的存在影响了村民学法的积极性。 4、农村依法治理基本保障有待及时落实，依法治理力度不强。 目前，我乡没有司法助理员，有阵地无人员的现象长期存在，给开展依法治理工作造成不便。 二、我乡农村法治工作难开展的原因 1、法治观念上重视不够，认识不清。一是村民法纪观念淡薄，工作难以开展，上面只停留在口头上，行动上不重视，村里干部不会主动搞，个别村干部认为村民越懂法，工作越被动，因此对依法治理工作应付了事。 2、对法治工作责任不明确。区、乡的依法治理工作机构健全，但到了村一级就无人接招，农村依法治理工作就成了无人管事的工作，责任不明确的现象较为突出。 3、开展法治工作力度不大，措施不硬。首先，上级缺乏对农村依法治理工作的分析研究，形式过多，活动开展较少，未达到应有的效果。 三、我乡农村法治工作的对策
关于**口岸建设情况的调研报告 口岸，是指经国家批准设立，由国家法定机关实施监管，允许人员、运输工具、货物、物品进出境的港口、机场、场站和通道等区域。按出入境的交通运输方式分为：水运口岸、陆运口岸、空运口岸。 简单地说，口岸是国家的门户，是经贸往来、人员往来的桥梁和形象展示的窗口，也 是对外开放必不可少的条件之一。现代的口岸概念已不是狭义上的客货进出的通道，而是 集人流、物流和信息流等于一体，具有客货进出、仓储、电子商务、保税加工、购物、博 览展销、高新技术产业开发、商贸金融等第三产业高度发达的口岸经济区域。口岸已经成 为一个复杂的有机体，它由口岸综合管理、口岸查验、口岸货源、口岸运输和口岸综合服 务五个分工独立、密切配合的子系统组成。加快口岸建设，发展口岸经济，有利于更好地 融入长江经济带建设，拉动区域经济调整产业结构，优化区域经济发展格局，实行转型升级；有利于改善投资环境，提高开放服务水平；有利于促进城市发展，加快城市化步伐； 有利于强化产业集群培育，做大做强临港产业。 当前，经济发展进入“新常态”。“以港兴市”作为今后一个时期我市经济保持稳中 快进的重大战略，对于实现“全面领先苏中，加快融入**”的战略目标，具有重要意义。 为此，课题组对**口岸建设情况进行了调研和思考。 一、我市口岸建设的现状和不足 我市口岸为水运口岸，主要依靠长江沿江港口形成，隶属于国家一类开放口岸泰州港 口岸。 （一）口岸现状 1．口岸开放过程。我市是较早实现对外开放的城市，1992年11月，依托高港港成为国家一类开放口岸，开放范围为原口岸镇杨湾至南官河河口约4.5公里。1993年，海关和商检（国检）分别在我市设置办事机构，辖泰州、靖江等周边县市。1994年，我市成立口岸工作委员会，全市对外开放形成较为完整的组织体系。1996年地级泰州市成立，1997 年高港设区，高港港口岸更名为泰州港口岸。我市海关、商检人员、职能大多调整至泰州 组建相应机构，同时在我市设非独立的办事处。为创造良好的投资环境，满足企业外贸进 出口的迫切需要，2001年10月，我市依托泰州港口岸报请省政府、省军区同意，实现东 夹江至洋思港约5公里岸线对外开放。2002年，泰州海事局在我市设置办事处，2020年，泰州边检站在我市设置执勤点。2020年，随着沿江一体化开发进程的加快，我市再次报请省政府、省军区同意，实现24.2公里长江岸线及相关水域的全面开放。目前，我市海事、海关、国检和边检等口岸查验机构基本齐全，海关、国检驻**办事处为副处级建制，海事 驻**办事处为正科级建制，边检机构为执勤点（监护中队已批，未进驻）。我市相应设立 口岸管理办公室，具体负责口岸综合协调工作。
对中国的生态港口建设的几点建议 [摘要] 港口的快速发展已经在中国造成了严重的环境污染。随着近年来保护文化的推广，港口发展的全新模式的提出，即生态港口。定义和生态港口概念模型，本文首先讨论。基于对环境的保护和建设经验的分析比较。在美国，日本，澳大利亚，和英国的先进生态港口，面对生态港口发展的问题进行了探讨，并提出了相应的对策建议。主要涉及生态港规划，环境保护政策，指标体系的发展，港口功能和产业结构的转型，为中国生态港口发展模式。 [关键词] 生态港口；环境保护政策；环境管理；指标体系；发展模式 引言 随着中国改革开放以来国民经济的快速发展，港口生产实现了跨越式的发展。根据２００７年对公路水路运输统计，在２００７年，港口货物吞吐量持续快速增长，在中国港口生产泊位35947个；２００７年港口货物吞吐量６４１万吨；集装箱吞吐量达到１１４万标箱，两者均居世界第一。港口在推动区域经济发展及其在国民经济中的地位起着重要的作用将越来越大，港口是国民经济的一个重要基础设施，综合交通运输体系的重要组成部分和交通枢纽，以及对外开放的窗口。在某种程度上，在港的建设和开发活动将不可避免地对环境和资源的影响为：利用水域，海岸线，和土地资源对沿岸过程的影响。为港口发展复垦可以改变鸟类，鱼类和海洋生物的栖息地。货物处理会产生粉尘污染。石油和化学品泄漏也会产生一定的环境风险。 目前，港口发展在陆地与海洋之间的重要枢纽和物流通道和节点，港口功能不断升级。从第四代港口的概念在１９９９年被提出，对于港口发展的趋势，
并引起了广泛的讨论，第四代港口的概念已经更加广泛了。第四代港口应该是绿色技术的港口，港口－港口物流供应链协同竞争，港口－环境友好型和资源节约型港口。它必须协调经济发展与环境保护之间的关系，对节能和发展的同时，资源节约的重点，注重环境保护，以环保措施和调整当地产业结构，建立合理的产业布局规划，保证港口安全和可持续发展。因此，提出了生态港口的概念，强调将环境问题纳入港口的发展，港口功能升级的全过程。 生态港口的定义 生态港口，也被称为绿色港口，是既满足环保要求，但也获得了良好的经济效益的可持续发展的生态港口。港口的核心问题是要找到的环境影响和经济利益之间的平衡点。也就是说，港口经济和社会的发展不应超过自然系统的承载能力。合理的平衡点是基于环境的消费和经济利益的正确的判断，并满足环境的变化不会发生可逆要求。毫无疑问，生态港口将是未来港口发展的一个方向。其主要目的是实现港口的良好的生态环境和高经济效益，构建一个高生态港口，并确保全面协调可持续的社会经济环境复合生态系统在港口建设，并建立港口的领先地位现代的交通运输，物流，港口服务和完整的工业体系。 生态港口建设是防止环境污染和生态破坏的源头的一种有效途径，并保护水资源和港口的生态环境。它可以实现科学发展和生态文明观，促进区域经济，社会和环境发展。生态环境的概念，主张之间的端口和谐的人际关系，人与自然，对生态港口建设的一个重要的角色。它应综合考虑所有的港口建设和业务相关的活动，以提高资源利用效率，减少对环境的负面影响，提高环境管理水平，提高港口区环境质量。如绿色物流的各种措施，清洁生产，生态监测和保护系统，生态安全管理系统已经被建立可持续发展的港口，其特点是资源消耗低，环境污染少，良好的增长模式，强大的规模效应。生态港口建设的概念可以帮助实现全面升级的社会，经济和环境效益的中国港口。
法制工作调研报告 立法是法治的前提, 立法的健全完善与否直接关系到法的贯彻、执行、遵守、适用、关系到法的实现和实效, 直接影响到法治的进程，下面是精心整理的法制工作调研报告，希望能给大家带来帮助! 依法治国、建设社会主义法治国家是全党和全国人民的长期愿望, 是历史发展的必然要求, 是人类社会文明的重要标志, 是国家长治久安的重要保障, 是建设社会主义伟大事业的根本大计。基层法治建设是依法治国、建设社会主义法治国家的前提和基础, 基层法治建设的好坏直接关系到整个国家法治的成败. 要真正实现依法治国, 建设社会主义法治国家, 就必须采取有效对策, 推进基层法治建设。 一、基层法治建设中存在的问题 基层法治是一个系统, 在这一系统中包括立法、司法、执法、守法和法律监督等一系列要素, 基层法治系统正常运转首先依赖于系统内部各要素的健全、完替。目前, 在基层法治建设这个系统工程中, 诸多要素都没有达到理想的状态, 这些要素自身存在的缺陷在一定程度上阻碍了基层法治建设顺利进行①。 (一)立法方面 立法是法治的前提, 立法的健全完善与否直接关系到法的贯彻、执行、遵守、适用、关系到法的实现和实效, 直接影响到法治的进程。由于立法观念陈旧, 程序、体制不科学, 技术落后, 以及对立法缺乏有效的监督和制约, 基层立法是不健全、不完善的。
1、一些基层关系没有相应的法律、法规调整, 造成法律 盲区的出现。如目前我国基层集体经济中出现的股份合作制经济 形式是一种新的经济形式, 有利于促进基层的经济发展, 但由于 缺乏相应的法律、法规调整, 导致其发展缓慢。 2、一些法律、法规不适应或不完全适应基层的客观实际 情况, 造成这些法律、法规不能执行或难以执行。我国婚姻法第 三条规定: “禁止借婚姻索取财物” 。可是在基层索要彩礼被认 为是理所当然的。这样一来, 一但发生这方面的纠纷, 如按法律 规定办事, 就可能造成农民对法律的不满, 甚至对抗法律的执行。如按村规民俗办事, 则又会损害国家法律尊严和权威, 这就造成 这些法律、法规在执行中陷入了进退两难的境地。 3、一些调整基层事务的法律、法规存在很多漏洞和不足, 缺乏可操作性。在减轻基层负担的一些法律、法规中规定, 解决 基层负担的问题由行政机关解决。而实际上, 行政机关本身就是 负担的制造者和实施者, 减少基层负担就是要减少他们的财政收入, 除非良心发现, 否则很难想象这些机关及其领导能真正依法 办事, 切实减轻农民负担, 维护基层利益。 4、基层仍然存在大量不符合法治精神的村规民俗。一些 村规民俗规定: 女子出嫁后, 土地承包权将被没收, 同村同姓不 得结婚等。这些村规民俗的存在严重侵犯了村民的合法权益, 破 坏了国家法律的统一和权威, 导致广大村民厌法、避法, 阻碍了 基层法治建设进程。 (二)司法、执法方面 司法、执法是法治的关键, 没有严格的司法、执法, 法 律规定就是一纸空文, 法治就不能实现。在基层, 司法、执法也 存在种种问题。
农民法治文化公园建设情况调研报告 “农村法治文化公园”是通过在农村现有自然、休闲、娱乐环境或农村相关生产生活设施中，因地制宜地植入法治元素、增添形式多样的普法载体等方式，将严谨的法理演绎成通俗易懂且为农民喜闻乐见的内容，让广大农民在休闲中感受法律，在娱乐中领悟法理的农村普法崭新形式。 “六五”普法伊始，__市积极探寻新时期农民获取法律知识的有效途径，20__年，该市结合“美好乡村”建设，在全市18个乡镇23个行政村，通过添置各类材质的法制宣传长廊、法制温馨提示牌，以及在灯箱、文化墙、吊旗上植入法治元素等形式，打造出“农民法治文化公园”。将农村普法与基层法治文化建设通过农民法治文化公园的形式完美结合和展示，与市依法治市办深入推进农民普法、创新基层法治文化建设的载体的思路“不谋而合”，10月底，市依法治市办在__市举办了“法律进乡村”暨“民主法治村（社区）”创建工作推进会，推广了__经验，全面启动了全市农民法治文化公园建设。截至20__年9月，全市共建成规模不等的各类农民法治文化公园85个（其中__区__个、__县__个、__市34个，__县11个、__县8个、__县8个）。拥有大型显示屏15个，法治舞台23个，法治壁画、文化墙49个，法制宣传栏335个，法制吊旗、法治灯箱、温馨提示牌、大理石标识等各类设施共计227个。 在“农民法治文化公园”建设中，各地始终坚持“以农为魂、以
村为体、自然朴趣、因地制宜”的建设理念，突出工作主线，狠抓工作结合，不断探索创新，努力为农村普法、农民学法、基层法治建设打造崭新平台。 品牌是推动法制宣传教育工作创新发展的重要载体。__市在抓好农村法制宣传教育工作中，牢固树立品牌意识，积极寻求在农民普法上取得新的突破。一是统筹规划，确定方向。制定下发《关于加强农民法治文化公园建设的指导意见》，组织18个乡镇（街道）的司法所长到示范村——__村观摩学习，由此推动“农民法治公园”在全市应运而生。二是汇集民智，准确定位。20__年初，__市依法治市办深入乡镇就“农民法治文化公园”建设突显什么主题、达到什么效果、怎样合理布局等问题共同进行调研并广泛征求群众意见，进一步理清思路，明确方案，落实责任，推进“农民法治公园”建设的深入发展。三是多方筹措，有效推进。__市积极探索建立共同参与、齐抓共管的常态化工作机制，依法治市办主动加强与财政、民政、林业等相关部门的协调，确保利用市直部门帮扶资金、省市项目争取资金、群众自发投工投劳资金、企业法人捐助资金等多种资金来源渠道，帮助各地解决实际困难，有效缓解资金压力，从而调动了各乡镇、村的积极性，保证了“农民法治公园”建设的顺利推进。 在“农民法治文化公园”建设中，各地围绕“宣传”和“服务”两项职能，契合农民法律需求，通过各类宣传载体的添置，多形式嵌入图文并茂、生动活泼的法律小故事、法治名言警句等，全面丰富“农民法治公园”建设的内容。一是巩固传统阵地。注重亲民服务的传统
宁波－舟山港调研分析报告
(一)宁波-舟山港的地理位置： 宁波—舟山港地处我国东南沿海、大陆海岸线的中部，我国东部沿海与长江“黄金水道”的交汇处，东濒太平洋，通过海运联系世界各国，内陆可通过长江水道及公路、铁路网向内地辐射，在我国经济中具有重要的战略地位。港口所在区域属长江经济带与东部沿海经济带“T”型交汇处的长三角地区，是我国经济发展水平最高、最具活力和发展潜力的地区之一。 宁波—舟山港海域北起杭州湾东部的花鸟山岛、南至石浦的牛头山岛，南北长约220公里，共有岸线总长4000余公里，其中近岸水深10米以上的深水岸线约303公里，主要分布在宁波穿山半岛南北两侧，以及舟山的定海本岛、金塘、六横、衢山等诸岛。 宁波港位于浙东，长江三角洲南翼，北临杭州湾，西接绍兴，南靠台州，东北与舟山隔海相望。宁波港由北仑港区、镇海港区、大榭港区、穿山港区、梅山港区、象山港区、和宁波老港区组成，是一个集内河港、河口港和海港于一体，大、中、小泊位配套的多功能、综合性的现代化大港，共有生产性泊位311座，其中万吨级以上深水泊位64座（5至25万吨级的特大型深水泊位33座），是中国超大型船舶最大集散港和全球为数不多的远洋运输节点港。
(二)宁波-舟山港发展概况： 2011年，国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，浙江港口物流发展进入了一个新的历史时期。目前，全省已基本形成了以宁波－舟山港为龙头、浙北和温台港口为两翼的沿海港口体系。 宁波—舟山港已经成为我国沿海主枢纽港之一和综合运输体系的重要枢纽。宁波—舟山港拥有生产泊位732座,是国内大型深水泊位最多的港口,在建的北仑四期、五期国际集装箱码头水域以及金塘岛集装箱码头开发项目,更可靠泊超大型集装箱船。宁波—舟山港通江达海,沿长江可上溯至苏、皖、赣、湘、鄂、渝、川等省市,通过沿海向外可直达韩国釜山、日本神户、新加坡等港口,拥有国内、国际航运枢纽所应具备的地理优势。优越的港口条件和区位优势为发展现代物流提供了有利条件。
生态文明建设和生态环境保护论文|生态环境保护措施与生态港口 建设论文 【摘要】随着我国经济的不断发展，港口逐渐在经济领域中占据重要的地位。尤其在 海南省，港口建设已然成为我国海洋经济区的重点发展对象之一。然而，怎样在海域生态 环境保护的前提下开展生态港口建设，这是值得我们深思的重点。本文由此围绕海南省生 态港口建设的现状展开分析，论述如何加大对相关法规制度和技术的运用，针对性地提出 一些对策和建议。 【关键词】海域生态环境；保护措施；生态港口；建设研究 随着我国规划综合改革配套试验区后，海南省生态港口建设开始成为一个热点。然而，港口建设难免要对海南海域的生态环境带来一定的负面影响，加之目前我国在港口生态环 境保护方面的研究还不够多，使得海南省港口建设伴随而来的海域生态环境问题越显突出。 一、海南省海域生态开发与保护现状 （一）港口资源开发现状。海南港口众多，全省沿海港口泊位已超140个，其中万吨 级以上深水泊位33个。随着“区域经济合作示范区”和“海上丝绸之路”战略的启动， 海南省的海口和洋浦两大港口在2021年初签署了港口资源整合协议。预计到2021年，海 南将完善以洋浦港、海口港为双核的枢纽港，以八所、三亚、清澜港为重要港口的布局， 港口服务能力将辐射东南亚。港口众多当然是优势，是发展海上物流的基础强项；但在全 省经济尚不发达、货源紧张情况下，众多的港口集中分布在一个3.54万平方公里的海岛上，若协调不当反而可能带来一定负面效果。由此看来，在加强海洋海域生态保护的前提 下开展生态港口建设是当下的重点，应谨遵海洋法规定要求，加大对污染事故检测与装备 建设的力度，完善对环境风险的应急机制，加强对当地大气、固体等带来的水污染的治理 措施。 （二）渔业资源开发现状。海南省浅海区渔业资源丰富，且鱼类生物种类繁多，为当 地海洋经济发展带来了极大优势。从海南浅海区渔业分布和数量资源变化的数据来看，当 地在2021年到2021年间捕鱼种类就多达数十种，其中冷温种3种，占据所有捕量的8.3%，温暖种15种，占所有捕量的38.9%，温水种19种，占所有捕量的52.8%。除此之外，在 一些蚌、螺类生物种，捕量同样非常客观。但是，这些渔业资源在促进海南海洋经济发展 的同时，也带来一系列生态环境问题。尤其近几年，由于当地加大了对鱼类的捕捞力度， 导致鱼量逐年下降。根据笔者对相关数据的调查发现：2021年间，海南当地的经济鱼类减少了5种，在整体产量数值方面比往年下降了2.3%。针对这一情况，海南当地监督管理部门已然采取了一些监管措施，并发挥了一定成效；但是整体来看，依然需要在制度和法规 方面采取进一步的完善措施，确保其有效可行。 二、海南省海域生态保护为依托的港口建设的措施 （一）制度措施
法治建设调研报告 下面是我们的小编给大家推荐的法治建设调研报告供大家参阅！ 根据工作安排，今年6月份，区人大常委会法工委组成调研组，在区人大常委会副主任王建华带领下，对我区法治政府建设情况进行了调研。调研组实地走访了区法院、____国土资源分局、区环保局、区法制办、____镇、____乡等单位，召开了由区政府分管领导、区府办、区法制办等XXX个部门及部分区人大代表参加的座谈会，听取了区法制办专题工作汇报，征求了与会人员的意见和建议。现将有关调研情况报告如下: 近年来，我区法治政府建设取得了明显进展，区政府及各职能部门、乡镇街道依法行政的能力和水平大幅提高。 一是领导重视程度不断加强。区政府及各职能部门对依法行政，推进法治政府建设工作历来比较重视，每年根据省市考核要求，结合我区实际，对全区法治政府建设进行及时部署安排。为进一步提高领导干部的法律水平，区政府与高校签订了推进法治政府建设合作协议，借助高校的师资力量，及时更新领导干部的法律知识储备，培养法治思维，用法治方式解决问题。推进政府法律顾问制度，聘请律师作为法律顾问，在重大问题决策、化解热点难点问题等方面借助专业人士的力量，从源头上把好法律关，确保政府决策的合法
性、合理性。认真落实行政负责人出庭应诉的相关规定，区政府领导的出庭率为XX%，部门负责人出庭率为XX.X%。 二是工作机制不断完善。以《____区人民政府工作规则》、《____区人民政府重大行政决策工作规定》、《关于全面推行行政规范性文件统一登记统一编号统一发布制度的通知》等文件为核心，从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查等方面加大制度建设力度，构建法制工作框架，建立起了完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。同时将法治政府建设纳入综合目标考核体系，逐年增加分值比重，促使部门、乡镇街道推进落实法治政府建设。 三是行政执法不断规范。对规范性文件实行“三统一”制度，三年来（20XX-20XX年）共审查了52件规范性文件，有效地规范了抽象行政行为。实行政府合同报备案制度，确保政府合同的合法性，有效减少政府在商务活动中的法律风险。开展行政执法案卷评查，提高执法案卷的质量，规范执法行为。大力推行行政复议听证审议制度，提高行政复议案件办理结果的公信力。20XX年以来我区的复议案件听证率逐年上升，最大限度地实现了案结事了的社会效果。 四是政府职能不断转变。深入推进“四张清单一张网”建设，努力打造“法无授权不可为、法定责任必须为”的“有限政府”。不断深化行政审批制度改革，保留了行政许可事项248项，取消了全部非行政许可，简化审批流程，压缩办理时期，努力打造“高效