开化县城镇危旧住宅房屋安全监测与管理系统采购项目
公开招标文件
（采购编号：ZZFSCG-K201643）
采购人：开化县住房和城乡建设局
采购代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司
二O一六年十二月
目录
第一章公开招标公告 (03)
第二章投标须知 (05)
第三章采购内容及要求 (15)
第四章主要合同条款 (18)
第五章评标办法及评审标准 (23)
第六章投标文件格式 (25)
第一章公开招标公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定，经县财政部门批准，浙江中正工程项目管理有限公司受采购单位开化县住房和城乡建设局委托，就开化县城镇危旧住宅房屋安全监测与管理系统采购项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标，公告如下：
1、采购类型、方式：分散采购，公开招标。
2、采购项目名称：开化县城镇危旧住宅房屋安全监测与管理系统采购项目
3、采购项目编号：ZZFSCG-K201643。
5、合格的投标人应同时具备的资格要求：
5.1具备《政府采购法》第二十二条规定条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
5.2投标人应具有独立法人资格；在人员、设备、技术、资金等方面具备服务本项目能力的建筑安全动态监测机构。
5.3本次招标不接受联合体投标。
投标保证金（人民币）：10000元整。
支付方式: 汇票、转帐或电汇等方式，必须从响应方的基本账户交纳，拒收支票、现金和现金缴款单。
开户名称：浙江中正工程项目管理有限公司开化分公司
开户银行：工行开化县支行
帐号：1209290109000056170
8.2地点：开化县公共资源交易中心五楼开标大厅(开化县江滨南路5号) ；
8.3投标文件递交的内容为报价文件正本1份，副本4份；技术商务文件正本1份、副本4份；资格证明文件正本1份、副本4份；原件1份（详见招标文件）；
8.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
9、开标时间、地点：
9.1开标时间：2017年1月19日09:30时；
9.2开标地点：开化县公共资源交易中心五楼开标大厅(开化县江滨南路5号)。
10、评标方法：
10.1本采购项目采用综合评分法。满分为100分，其中报价分值10分，技术商务分值90分。各项评分因素分数之和为评审总得分，评审总得分最高的投标人为中标候选人，总得分次高的，为候补中标候选人。得分相同时，按投标报价、技术商务得分由高向低顺序排列。得分相同且其他各项得分均相同的，按不发达地区和少数民族地区投标人优先顺序排列。
11、采购单位及采购代理机构资料：
采购单位：开化县住房和城乡建设局联系人：丁先生电话：135********
采购代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司联系人：吴女士电话：0570-******* 传真：0570-*******
12、信息发布网址：
浙江政府采购网（https://www.doczj.com/doc/f25794439.html,/）和开化县公共资源交易网（https://www.doczj.com/doc/f25794439.html,/）。
13、质疑和投诉联系人：
供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自采购文件公告期限届满之日（自本公告发布之日起至第2日24时止）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉（采购办：程先生电话：
0570-*******、县监管办：汪先生电话：0570-*******）。
本次采购技术指标有疑问，请与采购单位联系。
开化县住房和城乡建设局
浙江中正工程项目管理有限公司
二○一六年十二月二十九日
第二章投标人须知及前附表投标人须知前附表
一、综合说明
本次招标是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标管理办法》和《关于进一步规范采购活动的若干意见》等法律、法规组织和实施。
（一）适用范围
本招标文件仅适用于开化县城镇危旧住宅房屋安全监测与管理系统采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履行、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
本采购文件公示期间无重大异议的，若投标截止时间止及评审期间，出现有效供应商不足3家的，根据浙江省财政厅、省监察厅《关于进一步规范政府采购活动的若干意见》（浙财采监字〔2007〕2号）文第7条和第33条规定，按原采购方式继续组织采购。
（二）定义
1.“采购人”系指本次公开招标采购货物的购买单位“开化县住房和城乡建设局”。
2.“采购代理机构”系指本次公开招标采购货物的采购代理机构“浙江中正工程项目管理有限公司”。
3.“投标人”系指向采购人提交投标文件的供应商。
4.“货物”系指本次招标拟采购的内容。
5.“服务”系指根据本合同规定中标人必须承担有关的服务和合同中规定中标人应承担的义务，以及合同中未规定，但依法有利于合同履行原则，应当由中标人承担的其它义务。
6.“▲”系指实质性的要求条款。
7.“●”系指投标人应特别关注的条款。
8.“★”为必须响应的技术实质性内容。
（三）合格的投标人
详见采购公告。
（四）投标人代表
指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》。
（五）投标费用
无论投标过程和结果如何，投标人应自行承担所有与投标有关的全部费用，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
●招标代理费、评委费和场地费由中标单位支付，招标代理费按《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格〔2002〕1980号收费货物类标准收取，评委费和场地费按实际费用支付。
（六）特别说明
1.本招标文件的详细需求指标解释权归采购人，其余部分归采购代理机构。
2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人单位所拥有，否则不作为评审依据。
▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
4.投标文件对实质性条款必须做出承诺并能响应或优于招标文件的规定。投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。
二、招标文件
（一）招标文件的构成
本次招标文件由以下几个部分组成：
1.公开招标公告；
2.投标人须知及前附表；
3.采购内容及要求；
4.主要合同条款；
5.评标办法及标准；
6.投标文件格式；
7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。
（二）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
（三）招标文件的澄清与修改
1.投标人对招标文件如有疑点或未尽事宜需要澄清的，可在投标截止时间10天前将需答疑、澄清的内容以书面（可传真）形式送达采购代理机构，采购代理机构将予以答复（答复中不包括问题的来源），答复内容于投标截止15天前在开化县公共资源交易网（https://www.doczj.com/doc/f25794439.html,/）公布，请各投标人务必关注相关网站，视为已获取，如不足15天时，相应延长投标截止时间。如提交答疑截止时间前未收到有关质疑，则视为投标人完全同意招标文件所有条款。对招标文件的相关表述以及未尽事宜如有争议，以采购代理机构解释为准。
2.在递交投标文件截止期15天前，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出澄清问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将在网上公布，请各投标人务必关注相关网站，视为已获取。
3.招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部分，投标人需按照澄清、答疑、修改、补充文件的要求参与投标，投标人没有作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标文件被视作无效投标文件处理。
三、投标文件的编制
（一）▲投标人应仔细阅读和理解招标文件的所有内容，并按照招标文件的要求和格式编制完整的投标文件，因投标人提交投标文件资料不完整、格式不规范、编排顺序混乱、字迹潦草、对招标文件内容没有做出实质性响应等，造成投标文件误读、漏读或查找不到相关内容，导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。
（二）▲投标人应确保所提供投标文件资料的有效性和真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人在投标活动中提供虚假文件资料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人还须按照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔
偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
（三）投标文件的构成。
投标文件应由资格证明文件、技术商务文件、报价文件三部分构成。
▲1.资格证明文件内容（所涉及资格证明的材料原件均需带至开标现场）
（1）投标保证金缴纳凭据复印件（原件与投标文件一起递交）；
（2）银行开户许可证复印件；
（3）投标声明书；
（4）最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明；
（5）有效的营业执照副本复印件和税务登记证副本复印件（提供的营业执照中加载统一社会信用代码的，可免提供税务登记证副本复印件）（原件与投标文件一起递交）；
（6）法定代表人身份证明书及身份证复印件；
（7）法定代表人授权委托书（如为委托代理人参加投标的）；
（8）投标人代表身份证复印件（原件与投标文件一起递交）；
（9）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺书；
（10）投标人需要说明的其他文件和说明。
注：资格证明文件中的复印件应加盖单位公章，标明原件的须提供原件。
2.技术商务文件内容
（1）投标人基本情况表；
（2）针对本项目的总体实施方案：项目概况、监测依据、监测内容；监测报告的内容及监测后的结论和建议、质量保障措施；安全保证措施；（格式自拟）；
（3）项目实施人员一览表；
（4）拟投入本项目主要监测仪器设备表；
（5）保密承诺、中标后在开化县范围内设立完整的监测服务机构承诺等；
（6）其他投标人认为应该提供的资料（如涉及技术商务评分资料的）。
3.报价文件内容
（1）投标函。
（2）▲开标一览表。
（3）报价明细表。
▲法定代表人授权书、投标声明书必须由法定代表人签名或盖章，并加盖单位公章。
（四）投标文件的语言及计量
1.▲投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
2.▲投标计量单位，采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（五）投标报价：
1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
2.▲本项目采用固定单价合同，结算时单价按每幢实际报价，数量按实计算。投标报价应包括为完成房屋监测服务可能发生的所有费用，包括技术服务发生人工费、成果（文本）编制费、专家评审技术费以及交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收等所有费用。投标单价固定是指投标单位所填写的投标单价在合同实施期间不因市场因素而变动，投标单位在计算报价时可考虑一定的风险系数（由投标单位自行考虑）。
3.▲投标文件只允许有一个报价（含单项），有选择的或有条件的报价将不予接受。
（六）投标文件的有效期
1.▲投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；
2.特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购代理机构可与投标人协商延长投标文件有效期，这种要求与答复均应以书面形式进行。
3.投标人可拒绝采购代理机构延长投标文件有效期，其保证金不会因拒绝而被没收。同意延长投标文件有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不得修改投标文件。
4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（七）投标保证金
1.▲投标人须按投标人须知前附表规定提交投标保证金，否则采购代理机构将不接受其投标。
2.未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内凭投标保证金收据退还。
3.中标人的投标保证金在与采购人签订中标合同并提交履约保证金后5个工作日内凭投标保证金收据退还。
4.投标人有下列情形之一，投标保证金将不予退还:
（1）中标人未按中标通知书规定的时间与采购人签订合同或无正当理由不与采购人签订合同的；
（2）中标人在规定期限内未按招标文件要求提交履约保证金的；
（3）投标人拒绝履行合同义务的；
（4）投标人在招标文件规定的投标有效期内无故撤回投标文件的；
（5）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（6）中标人将中标项目分包或转让给他人的；
（7）投标人相互串通投标；
（8）其他严重扰乱招投标程序及违反政府采购法律法规的行为。
（八）投标文件的签署及份数
1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
2.投标人应按资格证明文件、报价文件和技术商务文件正本各一份，副本各四份，分别编制并单独装订成册，每份投标文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样，活页装订的投标文件，或者电报、电话、传真形式的投标文件将被拒绝。
3.投标文件的正本必须打印或用不褪色墨水书写，《投标须知》中标明提供原件部分均须提供原件。副本为正本的复印件，若正本和副本不符，以正本为准。
4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人签署，投标人应写全称。
5.投标文件不得涂改，若有修改和增删处，必须加盖单位公章或法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件字迹模糊、潦草或在关键的技术、商务条款上表述不清所引起的后果由投标人负责。
（九）投标文件的密封、标记、递交、修改和撤回
1.投标文件的密封、标记
投标人应将“资格证明文件”、“技术商务文件”、“报价文件”分别单独密封封装，并在各自的密封袋上标明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（报价文件、技术商务文件、资格证明文件）、投标项目名称、项目编号、开标时启封等字样。封口处贴上封条，启封处加盖投标单位公章及法定代表人印章。如果投标人未按上述要求密封及加写标记，由此造成投标文件被误投或提前启封的风险由投标人承担。
2.投标文件的递交
投标人必须在规定的投标截止时间前将投标文件递交至开化县公共资源交易中心五楼开标厅（开化县江滨南路5号），逾期不予接收。
3.投标文件的修改和撤回
（1）投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，但必须以书面形式通知采购代理机构。投标截止时间后，投标人不得撤回和修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。
（2）“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”都应密封并在密封袋上写明投标人名称、投标人地址、投标文件名称、投标项目名称、项目编号，并注明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样。
（3）从投标截止日期起至投标有效期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则投标保证金不予退还。
（十）投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公布之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
发现下列情况之一的，投标文件将被视为无效：
1.资格证明不全的，或者不符合招标文件中规定的资格要求的；
2.投标文件未按规定加盖单位公章和无法定代表人印章或签字，或未提供法定代表人身份证明书或法定代表人授权书或填写项目不齐全的；
3.投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；
4.投标文件格式不规范，项目不齐全或者内容虚假的；
5.未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；
6.投标有效期、项目实施期等不能满足招标文件要求的；
7.被拒绝的投标文件；
8.投标人报价超过采购预算价的；
9.投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；
10.投标文件明显不符合招标文件要求的或者与招标文件标注“▲”的条款发生实质性偏离的；
11.不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求。
四、开标
（一）开标准备
▲采购代理机构在规定的日期、时间和地点组织开标会议，所有参加开标会的投标人法定代表或其授权代表应准时出席开标会议并签到。投标人法定代表或其授权代表未按时签到的，视同放弃投标。其中由法定代表人参加开标会议的，需递交法定代表人身份证明书原件及本人身份证原件；由法人授权委托人参加开标会议的，需递交法定代表人身份证明书原件、法定代表人授权委托书原件、被授权人身份证原件，在递交投标文件时单独递交代理核实。
（二）开标程序
1.开标会由采购代理机构主持。主持人宣布投标截止时间，截止时间以国家授时中心标准时间为准，宣布招标会议开始。
2.主持人宣读会议纪律及程序；
3.投标代表检验投标文件，并宣布检验结果；
4.按投标文件递交时间的逆序启封各投标人的资格证明文件，送评标委员会进行审查；
5.公布资格证明审查结束后，按送达投标文件时间的逆序启封审查合格的投标人的技术商务文件送评标委员会进行审查，包括技术商务评分；
6.公布技术商务文件审查、评分结果，当众按送达投标文件时间的逆顺序启封各投标人的报价文件。由投标人代表自行唱标，唱标结束后，投标人代表应对宣布内容及记录结果当场进行校核和签字确认，如有异议应当场提出，否则视为同意。同时将报价文件送评标委员会进行评审，包括报价得分计算；
7.汇总得分，宣布中标候选人。
8.开标会结束。
五、评标
（一）组建评标委员会
1.评标工作由评标委员会负责，评标委员会为5人，由采购人代表1名和4名专家组成，专家从专家库中随机抽取；
2.评标委员会负责人由评标委员会成员推荐产生，采购单位代表不得担任评标委员会负责人。
（二）评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
（三）评标程序
1.形式审查
代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。
2.实质审查与比较
（1）评标委员会审查每份投标文件实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
（2）评标委员会将根据投标人的现场演示和投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会可以否决其投标。
（3）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标入围单位，同时起草评标报告。
（四）澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（五）评标原则和评标办法
1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
2.评标办法。本项目评标办法采用综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第五章：评标办法及评分标准》。
（六）评标过程的监控
本项目评标过程由县采购办和县监管办进行监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
六、定标
1.评标委员会完成评定后，向采购代理机构提交经各评标委员会成员签字的评定结果报告，按评审总得分最高的投标人为中标候选人，总得分次高的，为候补中标候选人。得分相同时，按投标报价、技术商务得分由高向低顺序排列。得分相同且其他各项得分均相同的，按不发达地区和少数民族地区投标人优先顺序排列。
七、中标通知及中标公告
1.在中标供应商确定之日起2个工作日内发布中标公告及《中标通知书》，中标公告发布网址：浙江省政府采购网(https://www.doczj.com/doc/f25794439.html,/)和开化县公共资源交易网（https://www.doczj.com/doc/f25794439.html,/）。
2.中标公告发布后，由开化县住房和城乡建设局签发《中标通知书》。
3.《中标通知书》将作为签订合同的重要依据，对采购代理机构、中标人和采购单位具有法律效力。若采购代理机构无故改变中标结果、中标人放弃中标项目或采购单位无正当理由拒签合同的都应承担法律责任；若中标人放弃中标资格将被不予退还该项目的投标保证金；若采购单位违约，将由采购代理机构退回中标人的投标保证金，并由违约者给予中标人投标保证金二倍的赔偿。
4.中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让，否则，将作中标人
违约处理。
八、质疑与投诉
1.投标人如认为招标文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑；投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向开化县政府采购委员会办公室（以下简称采购办）投诉。
2.处理投诉事项期间，采购办可以视具体情况书面通知采购单位暂停签订合同等活动，但暂停时间最长不得超过三十日。
采购单位联系人：丁先生电话：135********
采购代理机构联系人：吴女士电话：0570-*******
采购办联系人：程先生电话：0570-*******
县监管办联系人：汪先生电话：0570-*******
九、合同授予
（一）签订合同
1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起7日内签订政府采购合同。合同签订前，采购代理机构应对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。
2.招标文件、中标人的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标人和评委双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。
3.如中标人在中标或签订采购合同后，发现在本项目采购周期内发生行贿行为，经向检察机关查询确实存在行贿犯罪记录的，取消其中标资格或停止采购其货物、服务。
4.采购人应在合同签订后五个工作日内提交一份合同文本复印件报县政府采购办备案。
（二）履约保证金
1.中标人在收到中标通知书后，签订合同前，须向采购人交纳合同总价5%的履约保证金，否则，采购人将没收中标人的全部投标保证金。
2.履约保证金在项目验收合格后，中标人凭验收报告和履约保证金收据无息退还中标人。
3.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
（三）拒签合同的违约责任
中标人接到中标通知书后，不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在规定时间内借故拖延、拒签合同的，以违约处理，其投标保证金将不予退还，同时，采购代理机构将取消该投标人的中标资格。
第三章采购内容及要求
一. 招标内容
县危旧住宅日常监测建筑约40幢，监测过程中如发现房屋出现险情时，应落实专业技术人员和设备，对房屋进行多维度实时动态监测，并做好动态信息录入，做好一楼一档的台帐，发现问题及时上报，每月形成书面建筑安全多维度实时动态监测报告，定期培训巡查人员，每年至少两次。在应急处置过程中，及时向产权人或使用人等做好解释工作。附近区域内有疑似危房应由中标单位提供免费的技术咨询，相关费用在报价中综合考虑。
一、质量要求
应当遵守有关法律、法规和工程建设强制性标准的规定的相关要求，所提交的建筑安全多维度实时动态监测报告须真实有效，依法承担相应责任。
二、服务期限：12个月
三、备案
中标后原投标文件中的监测人员应向采购单位备案，派驻项目经理进行现场管理；未经采购单位书面同意不得随意更换。如确需更换应向采购单位书面申请，采购单位书面同意后方可更换。
▲四、项目要求
通过多维度实时动态监测设备及管理平台结合人工巡检的方式实现危旧房日常监测管理，包括房屋沉降监测、倾斜监测、裂缝监测、网格化管理及告警功能。具体要求如下：
1、本项目的危旧房屋必须采用北斗或GPS卫星监测设备结合传感器及人工巡检的方式来实现危房多维度实时动态监测服务，并每月输出具备建筑工程检测资质的机构（或第三方检测机构）提供的检测报告。
2、正常情况下，C/D级危房每月人工巡检一次，并做好记录。
3、如遇梅雨、台风、暴雨、大雪等特殊天气应根据采购单位统一调配，加大监测频率，每次监测后，应及时做好一楼一档台帐并对监测资料进行整理比对。
五、技术要求
5.1▲24小时实时动态监测
系统通过北斗或GPS高精度卫星设备和传感器能够实现对被监测房屋24小时不间断远程动态监测，通过平台或短信等方式提供异常状态实时告警功能。
5.2域名备案注册
动态监测公司需同时提供公司自有注册域名，并经过合法备案注册，具备正式域名证书的危房监测平台获得和分析卫星和传感器数据，实时显示危房动态变化曲线；房屋地理位置和资料信息能够通过实时动态监测管理平台定位和查询。平台能提供历史数据分析以及报表输出功能，同时提供趋势变
化分析功能。
5.3现场布点要求
根据现场勘查需要，在现场布设北斗或GPS高精度卫星设备和传感器监测点，
实现数据远程采集。
5.4▲具有人工监测管管理及作业APP
通过人工监测管理平台以及作业APP，形成一整套人工巡查管理流程，如任务派发、巡查管理、险情上报及处理等。
5.5报告输出
根据需要，每月输出建筑安全建筑安全多维度实时动态监测报告报送采购人。
5.6▲平台兼容互通
本项目监测平台能够和本县区一期危旧房动态监测项目的监测平台实现全部数据平滑兼容、互联互通和设备协议接入。
附：乙方向甲方提交建筑安全多维度实时动态监测报告成果内容：
一、付款方式
合同签订后一周内支付第一年服务费的30%，项目上线通过验收后支付65%，余款5%作为质量保证金，服务期满一周内支付。
二、保密
中标单位对监测的结论负责，要严守工作纪律，遵守合同约定，应对本次工作结果保密，不得向公众公布或泄漏，否则按相关法律法规进行处理，且采购人有权直接无偿清退责任单位。
三、相关要约
由于中标单位工作失误或操作不当引起的损失由其自行负责，造成重大质量事故的除按国家有关法律法规进行处罚外并承担相应的法律责任，招标人有权直接无偿清退责任单位，并不予支付相关费用。
投标人应认真、如实地填写投标书的有关内容，如弄虚作假或虚报有关业绩、数据，评标委员会一经发现查实，取消其投标资格。
在监测过程中，采购人将不定期进行抽查，并于每年度末对中标单位进行工作考核，考核结果作为结算支付当年度监测服务费的依据，同时作为年度合同续签的依据。如发生以下情况：发生驻地巡查人员不按招标文件要求巡查不到位或没有按约定次数巡查，每次扣2000元，发生5次及以上视为不符合考核标准，采购单位有权扣除承包方相应的监测服务费用并终止合同。采购人有权制订相应考核办法，对承包方的工作进行考核，承包方需予以配合，考核结果作为监测服务费结算和下年度合同续签的依据。考核办法由采购人另行制订。
第四章主要合同条款
浙江省政府采购合同指引
项目名称：
项目编号：
采购人：（甲方）
中标人：（乙方）
一、总则
1．合同基本条款是指采购人（以下简称甲方）和成交供应商（以下简称乙方）应共同遵守的基本原则，并作为双方签约的依据。对于合同的其他条款，双方应本着互谅互让的精神协商解决。
2．制定“合同主要条款”的依据是《中华人民共和国合同法》。
二、工程概况
工程名称：
工程地点：
服务期限：
县危旧房日常监测数量幢，监测过程中如发现房屋出现险情时，应落实专业技术人员和设备，对房屋进行动态实时监测，并做好记录，形成书面报告，发现问题及时上报。在应急处置过程中，及时向产权人或使用人等做好解释工作。
1. 结合项目的具体情况做好房屋监测工作。
2. 提供服务过程中受托方应服从委托方制订的服务方案和具体的服务工作安排。
3. 受托方应在本合同签订且委托方提交全部资料后按委托人要求向委托方每月提交监测报告一式叁份（按发包人要求）。
五、工期要求
签订合同后天安装好设备投入使用。
六、合同价款与结算方式
1. 合同价（暂定）为元，结算时：投标单价固定，按实计算。
2. 付款方式：合同签订后一周内支付第一年服务费的30%，项目上线通过验收后支付65%，余款5%作为质量保证金，服务期满一周内支付。
七、双方的权利和义务
1. 委托方的权利和义务
1.1 检查、监督受托方的工作，对受托方不符合合同规定的服务内容，委托方有权要求受托方限期改正。
1.2 受托方服务人员的工作能力及表现不符合合同的约定和委托方要求的，委托方有权要求受托方更换工作人员。
1.3 受托方应如实向委托方提供服务人员详细资料。
1.4 委托方在从事服务过程中，委托方有权派专人监督、检查。
1.5 在不违反有关国家法律规定和委托方工作制度的前提下，委托方可对受托方的服务工作提供配合。
1.6本项目进行过程中委托方无需再向受托方支付其他任何费用，受托方应自行承担其工作人员的食、宿、交通费用以及服务中发生的其他费用。
2 受托方的权利和义务
2.1 受托方应按照约定时间和要求完成危监测报告的编制。
2.2 受托方应积极配合委托方的工作，发现问题及时上报委托方负责人。
2.3 受托方服务不符合国家及当地政府有关规定而导致委托方遭受的损失，受托方应负责赔偿。
2.4 未经委托方书面同意，受托方不得将本合同项下的工作全部或部分转委托给任何第三方。
2.5 监测频率应符合采购需求，监测过程中如发现房屋出现险情时，应落实专业技术人员和设备，对房屋进行动态实时监测，并做好记录，形成书面报告，发现问题及时上报。在应急处置过程中，及时向产权人或使用人等做好解释工作。附近区域内有疑似危房应由中标单位提供免费的技术支持。
2.6 受托方人员配备须符合招标文件的要求及投标文件的承诺。
2.7受托方人员联系电话应随时保持畅通，并由24小时服务电话，应急处置时乙方应在接到甲方通知后在1小时之内达到事发现场应急预案开展相关的工作。
2.8 由于受托方工作失误或操作不当引起的损失由受托方自行负责，造成重大质量事故的除按国家有关法律法规进行处罚外，甲方有权直接无偿清退受托方。
八、知识产权及保密条款
1.受托方所提交的监测报告须真实有效，符合招标文件及有关法律、行政法规和规范要求，出现重大错误的甲方有权直接无偿清退乙方，并追究其责任。
2.受托方应遵循保密制度，在成果报告提交甲方前后均不得透露给任何第三方，否则按相关法律法规进行处理，且甲方有权直接无偿清退受托方。
3.任何一方及其工作人员，对在就本项目进行洽谈接触及其后的工作开展过程中，所知悉的对方未公开的信息与资料（包括但不限于书面、光盘、电子数据等任何形式），均应保密，否则，应赔偿对方因此遭受的经济损失。
九、违约责任
1.乙方在服务期内由于自身原因受相关行业主管部门通报批评的甲方有权终止合同。