广东省劳动和社会保障厅
《广东省社会保险经办机构内部控制实施细则》
第一章总则
第一条为强化我省社会保险经办机构内部管理与监督，防范和化解运行风险，调整和规范社会保险管理服务工作，确保社会保险基金安全，根据劳动和社会保障部《社会保险经办机构内部控制暂行办法》规定，特制订本实施细则。
第二条本实施细则所称的内部控制是指各级社会保险经办机构对系统内部职能部门及其工作人员从事社会保险管理服务工作及业务行为进行规范、监控、评价、纠错的方法、程序、措施的总称。内部控制由组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制等组成。
第三条本实施细则适用于我省各级社会保险经办机构及其分支机构。
第四条各级社会保险经办机构应建立健全内部控制制度。业务部门负责本业务环节的内部控制的具体实施工作，稽核部门负责组织实施本地区、本部门管理范围内社会保险经办机构内部控制的监督检查工作。上级社会保险经办机构对下级社会保险经办机构的内部控制工作进行指导、监督和检查。上级劳动保障行政部门不定期对内部控制工作进行核查。
省级社会保险经办机构负责指导全省社会保险经办机构贯彻实施本细则，对全省社会保险经办机构内部控制工作进行监督检查。
第五条内部控制建设的目标：在全省社会保险经办机构系统内建立一个运作规范、管理科学、监控有效、考评严格、纠错有力的内部控制体系，对社会保险经办机构各项业务、各环节、各岗位进行全过程的监督，提高社会保险政策法规和各项规章的执行力，保证社会保险基金的安全完整，维护参保者的合法权益。
第六条内部控制应遵循以下原则：
（一）合法性。内部控制的各项内容规范、统一，符合国家和省有关社会保险政策、法规的要求。
（二）完整性。各项业务管理行为都有相应的制度规定和监督制约。所有部门、岗位和人员，所有业务项目和操作环节都在内部控制的范围内。
（三）制衡性。从组织机构的设置上确保各部门和岗位权责分明、相互制约，通过有效的相互制衡措施消除内部控制中的盲点和弱点。
（四）有效性。在岗位、部门和单位三级内控管理模式的基础上，形成科学合理的内部控制决策机制、执行机制和监督机制。建立合理的内控程序，保障内控管理的有效执行。
（五）适应性。各项具体工作制度和流程都应与管理服务实际相结合，根据需要及时进行调整、修改和完善，适应社会保险管理服务的变化。
（六）持续性。内部控制保持持续性，不因机构调整、人员更换而出现纰漏。
第七条监督检查人员开展内部控制的监督检查工作严格遵守客观、公正、保密的原则。监督检查人员办理监督检查事项，与被监督检查对象或监督检查事项有利害关系的，应当回避。
第二章组织机构控制
第八条建立完善的组织决策控制制度。全省各级社会保险经办机构应对内部机构、岗位设置、决策程序、法人授权、会议纪要、审批归档等方面作出具体、明确的规定。
第九条建立科学的人事管理制度。除应当共同遵守的机关事业单位人事管理制度外，还应对岗位设置与职责、人员配备与任用、学习与培训、考核与奖惩作出详细规定。
第十条建立明确的领导授权制度。对授权的人员与范围、权力的制约与监督、岗位轮换或分工调整、常规审计与离任审计等作出明细规定。
第十一条建立有效的内控考评制度。对风险控制情况的评估、对违反规定行为的责任追究等内容做出明文规定。
第十二条业务经办部门、基金财务部门与稽核内审部门的单位分管领导原则上不得同一人；保险关系部门和待遇（包括养老、工伤、医疗、失业、生育保险，下同）核发部门的单位分管领导原则上不得同一人。第十三条保险关系、待遇核发、基金财务、稽核内审、信息技术等工作责权应分设在不同部门。
第十四条保险关系、待遇核发、基金财务、稽核内审、信息系统维护等工作不得同一人兼任。
第十五条根据工作需要和人员状况，社会保险经办机构中层干部应当适时轮岗，在同一岗位任职3至5年的应当轮岗。负责待遇核发、视同缴费年限核定、基金财务、信息系统维护、参保人员档案管理等工作岗位人员应不定期轮岗。
第十六条各级社会保险经办机构应当配置适量的稽核工作人员，并要求具备必要的专业知识。
第三章业务运行控制
第十七条认真贯彻实施《广东省社会保险经办业务管理规程（试行）》，规范经办业务操作流程，严格层级管理规定。
着重规范参保登记、缴费申报与核定、账户管理、转移与退保、待遇审核、待遇支付、医疗费用结算、社会化发放、基金财务、档案管理、计划统计、稽核监督等环节的操作流程。
第十八条办理社会保险各项业务应严格审核相关报表、凭证等资料的真实性、完整性和有效性，出具的相关资料和凭证应规范统一，数据修改应有严格的审批制度和程序，同时进行登记备案。
第十九条业务操作实行授权管理，设置处理权限。单项业务，一人不能同时进行二级（含二级）以上业务权限的操作。各部门、岗位的业务管理、操作人员都应在其职权范围内开展工作，不得超越所授权限。各项业务环节既独立操作，又相互衔接、相互制约。
第二十条业务处理权限的分配及其调整应由业务部门拟定报分管领导审批后送稽核部门、信息管理部门备案。
第二十一条：明确单位领导审批层级和审批范围。
（一）应经社会保险经办机构分管领导审批的业务：涉及各项社会保险基金征收、支付、多征社保费退款、多付待遇扣回、社保基金转出，涉及三年以上五年以下的社保费补缴，修改已核定的缴费历史、视同缴费年限、出生时间，工伤保险待遇审核，通过后台修改业务系统数据等。
（二）应经社会保险经办机构主要领导审批的业务：每月社保基金的支出总额，待遇调整和个人帐户记账利率调整等参数设置。
（三）应经社会保险经办机构领导集体决定的业务：待遇代发机构、定点医疗（医药）机构、工伤（康复）机构选定，大额工伤医疗费用的支出；补缴5年以上社会保险费。
（四）以上三款未列明业务的审批层级和审批范围的，由各市根据本实施细则制定实施办法时明确。
第二十二条实行办事公开。社会保险政策、业务流程、办理时限和内容以及经办人等应公开透明。
第二十三条建立完善档案资料保管制度。社会保险业务的原始资料以及办理过程中涉及的相关资料按照《广东省社会保险业务档案管理暂行办法》规定处理。
第四章基金财务控制
第二十四条依法依规进行财务管理。基金财务管理严格按照国家法律、法规、政策和社会保险基金财务会计制度，建立明确的会计操作规程，对财务处理的全过程实施监督。
第二十五条严密会计控制。依法建帐，按照不同险种分帐核算，各险种之间、统筹基金与个人帐户不得相互挤占。会计科目设置准确、规范，帐务处理符合财务会计要求。记帐依据的原始凭证、记帐凭证合法有效，凭证、帐簿摘要内容准确，能清晰反映业务内容。更正会计记录应履行必要的审批手续，并附有详细的记录。
第二十六条明确岗位责任。基金财务部门应设置会计负责人（主管）、记帐、复核、出纳、财务网管等财务岗位，明确各岗位的职责范围。财务收支审批实行分级授权，未经授权不得越岗代办。出纳员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、债权债务帐目的登录工作；帐务印鉴、票据、空白凭证实行专人管理并有登记，办理付款业务所需印章不得由一人集中保管。会计人员轮岗或调离时，必须严格履行交接手续。
第二十七条建立合理的责任分离制度。货币、有价证券的保管与帐务处理相分离；重要空白凭证的保管与使用相分离；资金收支审批与具体业务办理相分离；信息数据处理与业务办理及会计处理相分离。
第二十八条完善社会保险基金账务核对制度，对不同帐务应定期核对，做到帐帐、帐证、帐表、帐据、帐实、财务账与业务账以及内外账务相符。
基金财务部门应指定专人按月核对基金收入户、支出户、财政专户银行账户，按月核对征收部门反馈的征收数额。基金财务部门应对账目差异进行审核分析、及时处理。
基金财务部门应定期接收并检查委托发放银行、邮局等反馈的发放信息，与会计核算支出明细核对。
基金财务部门应定期对现金、票据和存单、债券等有价证券进行检查、核对、登记和管理。
基金财务部门应对业务部门核定的待遇支出数据进行复核后结算。
第二十九条尽快实行电算化管理，通过手工方式交换社保费征收数据的，录入、确认实到账数据的业务环节应经二人以上操作。
第五章信息系统控制
第三十条各级社会保险经办机构应充分利用计算机技术手段规范业务操作程序，减少操作过程的人为因素，最大限度地实现内部控制的自动化。
第三十一条各市社会保险经办机构应在全市范围内使用统一的业务操作软件，条件具备时全省社会保险经办机构使用统一的业务操作软件。
第三十二条严格按照劳动保障部关于社会保险信息系统建设的标准规范业务系统和数据库建设，制定明确的操作流程和管理制度。根据业务流程和业务系统功能划分各个部门和岗位的职能，明确业务操作人员和系统维护人员的职责和权限，并建立相应的管理制度。
第三十三条建立计算机监控业务运行的常规制度。业务系统应设置数据间逻辑钩稽关系检测功能，业务部门和稽核部门定时或不定时检查业务数据逻辑关系的正确性，并依此对经办业务进行监控。
第三十四条业务系统对有关联关系的业务必须建立联动和牵制关系，并设置防止错误操作的警示和制约功能。
第三十五条业务系统研发人员与业务系统维护操作人员职责和权限必须分离，不得由同一人兼任。业务系统研发人员负责业务系统编程工作，不得直接对业务数据进行操作；业务系统维护操作人员根据研发人员所编程序进行业务系统维护操作，不得承担业务系统的编程工作。业务系统维护操作人员应为社会保险经办机构在编人员。
第三十六条建立数据录入、修改、访问、使用、保密、维护的权限管理制度，明确数据操作所依据的有效凭证和必须履行的审批手续，加强对信息系统数据的监控。通过计算机后台修改业务系统数据的业务应设置三级（含三级）以上操作权限。按照上级要求，逐步建立完善社会保险数据库，建立远程备份机制，确保数据安全。
第三十七条业务系统应设置业务操作、系统维护的记录和可检查功能。业务系统上所有操作都必须留有记录（痕迹），具有可溯性和可复核性。业务部门和稽核部门应定期自查或检查操作记录。
业务系统维护技术文档应作为长期档案归档保管。
第三十八条建立有效的信息交流反馈机制。对业务数据等信息管理、交流和反馈作出明确规定，确保管理层及时了解各项业务的办理情况和综合数据。
第三十九条建立计算机机房管理和网络安全管理制度，按照国家有关规定使用网络。业务系统与互联网
必须实现物理隔离，防止通过网络篡改业务系统数据行为。加强网络和计算机病毒防护，确保网络安全。第四十条建立密码或指纹管理制度，每年至少更换一次操作密码，岗位变动时应随时更换操作密码，确保密码和指纹使用安全。
第四十一条加强机房和相关设备的管理。做好防尘、防火、防水、防磁、防雷击等工作，落实定期维护、故障处理、安全值班、出入登记等制度，确保设备的正常运转。
第六章内部控制的监督检查
第四十二条稽核部门应履行内部控制的管理与监督职能，依照国家、省有关社会保险法规、政策以及规范性文件，制定内部控制监督检查年度及日常工作计划，报单位领导批准后，定期或不定期对内部控制体系的运行情况进行检查。省级社会保险经办机构不定期对全省社会保险经办机构内部控制体系的运行情况进行检查。
社会保险经办机构内控制度运行情况接受社会保险基金监督行政部门的监督。
第四十三条业务部门对本部门业务办理情况应每月自查一次。
第四十四条稽核部门对本级有关部门内部控制的监督检查每半年一次。市级社会保险经办机构对县级社会保险经办机构内部控制的监督检查每半年一次；省级社会保险经办机构对市级社会保险经办机构内部控制的监督检查每年一次，并可根据需要直接对县级社会保险经办机构进行内部控制的监督检查。
稽核部门应在每年1月底前向本单位领导提交上年度内部控制监督检查工作情况报告。市级社会保险经办机构每年1月底前向省级社会保险经办机构报送上年度内部控制工作情况，省级社会保险经办机构每年2月底前向省劳动和社会保障厅报送上年度全省内部控制工作情况。
内部控制监督检查采取全面检查、重点抽查的方式。
第四十五条稽核部门开展内部控制监督检查工作，具有以下职权：
（一）有权要求被检查对象提供各项社会保险基金的预算、决算、报告、报表和财务会计等资料；检查被检查对象有关的会计凭证、帐簿、报表、资产和有关业务信息系统数据、档案、资料，参加被检查对象的有关会议；对与监督检查事项有关问题向有关对象进行调查取证。
（二）对被检查对象拒绝、拖延提供资料，或拒绝稽核部门的问询或作不实的说明的，稽核部门有权要求其纠正，情节严重的建议单位领导给予行政处分。被检查对象不落实整改要求的，稽核部门应及时上报单位领导予以处理。
（三）对危害社会保险基金安全的严重违法违规行为，马上做出阻止、纠正的决定。
（四）在监督检查过程中，稽核部门及其工作人员发现被检查对象或个人存在违法违规行为并构成犯罪的，应及时上报单位领导、同级基金监督行政部门和上级社会保险经办机构稽核部门并提出移交司法机关追究刑事责任的建议。
（五）提出纠正、处理违法违规行为的意见和对责任单位和个人给予批评、处分的建议。
第四十六条稽核部门的工作人员开展内部控制的监督检查工作，应依法履行职责，不得泄露被检查对象有关工作秘密，不得滥用职权、玩忽职守、弄虚作假。违反规定的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条内部控制的监督检查按以下程序实施：
（一）监督检查前应制订监督检查方案，报本单位领导批准，成立检查组。
监督检查前，原则上应提前7个工作日向被检查对象发出《监督检查通知书》。通知书内容：
1. 被检查对象的名称；
2. 检查的依据、范围、内容、方式和时间；
3. 对被检查对象配合检查的具体要求；
4. 检查组组长及其他成员名单；
5. 稽核部门公章及其签发日期。上级社会保险经办机构对下级社会保险经办机构实施内部控制的监督检查，应盖上级社会保险经办机构公章。
在特殊情况下，若事前通知对监督检查效果有明显影响的，经单位领导批准，可直接持《监督检查通知书》实施检查工作。
（二）检查人员应根据检查情况编制工作底稿，做到一事一稿。工作底稿内容：
1. 检查项目工作底稿编号；
2. 检查项目名称；
3. 检查事项发生的日期、文件号、凭证号、金额等；
4. 检查事项主要内容的摘录；
5. 附件的主要内容及张数；
6. 被检查对象相关人员签名；
7. 检查组制单人、复核人签名及填制日期；
8. 其他应说明的事项。
（三）检查组应在监督检查结束后10个工作日内（特殊情况可延长到30个工作日以内），形成监督检查报告。报告内容：
1. 检查的范围、内容、方式和时间；
2. 对检查项目的基本评价；
3. 认定存在问题的基本事实、造成的后果以及认定依据、证据和处理建议；
4. 提出改善内部控制工作的建议；
5. 检查组认为应当报告的其他事项；
6. 检查组组长及其他成员签名；
7. 报告日期。
（四）检查组在提交监督检查报告前，要征求被检查对象意见。被检查对象收到监督检查报告征求意见稿之日起5个工作日内，提出书面意见或说明；在规定期限内没有提出书面意见或说明的，视为无异议。检查组对有异议的问题应进一步核实，如有必要应当修改监督检查报告。
检查组在上报监督检查报告时，要将被检查对象书面意见或说明，以及工作底稿一并上报单位领导审批。（五）监督检查报告经审批后，稽核部门应及时书面通知被检查对象，要求限期整改。被检查对象应在1个月内将整改情况报稽核部门。稽核部门应将检查结果定期进行公示。
第四十八条稽核部门应当按《广东省社会保险业务档案管理暂行办法》等有关规定及时对监督检查过程中形成的相关资料进行整理、立卷，移交单位档案管理部门统一归档和管理。
归档管理的资料：《监督检查通知书》，工作底稿，监督检查报告，被检查对象书面意见或说明，违法违规行为的证据材料，被检查对象整改资料及其它应归档资料。
业务部门自查形成的资料应作为长期档案归档保管。
第七章奖惩制度
第四十九条各级社会保险经办机构应建立岗位责任制和各部门、岗位和业务环节的差错追究制度，强化内部监督制约。
第五十条建立内控考评机制。内部控制考评工作由省级社会保险经办机构统一组织，采取本级自评、上级考评的形式进行。内部控制考评工作每年进行一次，考评时限为上年度。自评时间为每年1月，考评时间为每年第一季度。考评内容：
（一）单位领导是否重视内部控制制度建设。包括单位领导对内部控制制度建设的关注和要求，建立有利于控制风险的组织架构等内容。
（二）社会保险经办机构是否制订科学合理的内部控制制度，并按内部控制制度规定完善业务操作和岗位责任制。
（三）各项业务是否严格按照业务操作规程办理，岗位责任制是否落实，是否存在滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等行为。
（四）各项业务办理环节中的办理手续是否完备，相关凭证是否真实有效，数据录入是否完整准确，相关岗位之间的制约是否落实。
（五）基金的收支是否符合标准和规定；是否存在社会保险基金被贪污、挪用、截留等现象。
第五十一条社会保险经办机构应建立内部控制奖惩制度。
对在内部控制工作中认真履行职责，忠于职守、坚持原则、做出显著成绩的人员，由所在单位给予精神或者物质奖励。
对内部控制制度完善、执行有力、没有发生损害社保基金安全完整案件的社会保险经办机构，给予相关单位、责任人表扬、奖励。
对内部控制制度执行不力、内部控制工作混乱、隐患较多的单位、责任人，给予行政处分；对已发生社保基金被贪污、挪用或导致其他损失构成犯罪的单位、责任人，依法追究刑事责任。
第八章附则
第五十二条本实施细则由广东省劳动和社会保障厅负责解释和修订。
第五十三条各市劳动保障部门应根据本实施细则，结合当地实际制定具体实施办法。
第五十四条本实施细则自发布之日起施行。
二○○七年九月二十日
农村社会保障体系建设 王海玲 二〇〇九年七月二十八日 一、社会保障的概念、主要内容及功能 （一）社会保障的概念 社会保障是国家通过立法实施的，以国民收入再分配为手段，同时积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。它具体包括以下几层含义：（1）社会保障的首要责任主体是国家或政府；（2）社会保障的对象是全体社会成员；（3）社会保障的目标是满足公民的基本生活需要，从而实现社会稳定和社会公平；（4）社会保障的手段是对国民收入进行再分配，它是解决社会经济问题的杠杆之一；（5）社会保障的实施依据是国家立法；（6）社会保障既是一种社会行为，一种社会经济制度，也是一项社会事业，还是一种社会政策，在现代社会，社会保障同时还是政府调控经济运行的重要手段。 《中华人民共和国宪法》明确规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”这是对社会保障最简洁的概括。
从公民的权利与义务上讲，参加社会保险是公民的义务，获得社会保障并享受社会经济发展成果是公民的权利。从政府职能上讲，对公民实行社会保障是政府义不容辞的一项基本责任。 （二）社会保障的主要内容 社会保障主要包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安臵和社会互助等内容。 1、社会保险。社会保险是指国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳动者在因年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿，使他们能够享有基本生活保障的一项社会保障制度。社会保险具有强制性、共济性和普遍性等特征，主要包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等项目。社会保险是社会保障体系的核心，其保障对象主要是全体劳动者，目的是保障基本生活，具有补偿收入减少的性质。社会保险的资金来源主要是用人单位和劳动者本人，政府给予资助并承担最终责任。社会保险实行权利和义务相对应的原则，劳动者只有履行了缴费义务，才能获得相应的收入补偿权利。 2、社会救济。社会救济是指国家和社会对因各种原因无法维持最低生活水平的公民给予无偿救助的一项社会保障制度。救助的对象有三类：一是无依无靠、没有劳动能力、又没有生活来源的人，主要包括孤儿、残疾人以及没有参加
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关于印发《广东省企业职工基本养老保险省级统筹基金预算管理 办法》的通知 【标 签】职工基本养老保险,省级统筹基金,预算管理办法 【颁布单位】广东省财政厅 【文 号】粤财社﹝2009﹞383号 【发文日期】2009-12-30 【实施时间】2009-12-30 【 有效性 】全文有效 【税 种】其他税费 各地级以上市财政局（委）、人力资源和社会保障局（劳动和社会保障局、社会保障局）、地方税务局： 为贯彻落实《广东省企业职工基本养老保险省级统筹实施方案》（粤府办［2009］15号）精神，规范我省企业职工基本养老保险基金预算管理，省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省地方税务局制定了《广东省企业职工基本养老保险省级统筹基金预算管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。 广东省财政厅 广东省人力资源和社会保障厅 广东省地方税务局 二○○九年十二月三十日 广东省企业职工基本养老保险省级统筹基金预算管理办法 为贯彻落实《广东省企业职工基本养老保险省级统筹实施方案》（粤府办［2009］15号），进一步加强我省企业职工基本养老保险基金（以下简称基金）预算管理，确保基金收
支平衡，明确各级政府的养老保险工作责任，根据《广东省社会保险基金监督条例》等有关规定，制定本办法。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，统筹考虑当前和长远的关系，兼顾发达地区与欠发达地区的发展，坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则，健全机制，加强管理，建立适合我省省情、可持续发展的基本养老保险制度。 二、总体目标 养老保险基金预算是确保养老保险待遇按时足额发放的基础，各地财政、人力资源和社会保障、地方税务部门以及社会保险经办机构要重视基金预算的编制工作，逐步从制度上规范基金预算的编制行为。明确各市、县（市、区）政府的养老保险责任，建立符合我省省情的养老保险省级统筹制度和基金预算管理体系。 三、基本原则 （一）科学完整原则。 编制基金预算时，必须科学测算基金预算收入和支出，全面反映养老保险基金各项收支情况，充分考虑养老保险待遇发放的刚性和社保费费源的有限性等实际因素，力求各项数据指标真实可靠、科学完整。 （二）收支平衡原则。 编制基金预算必须自求平衡，原则上不编制基金赤字预算，要严格净化和规范收支项目。 （三）激励征缴原则。 为建立养老保险扩面征缴的激励约束机制，省级养老保险调剂金的分配下拨要与各地养老保险基金预算完成情况和地方财政补助情况挂钩。 四、预算编制 （一）预算编制的内容。 1.基金收入预算。 企业职工基本养老保险基金收入预算，以市级为单位，由市财政、人力资源和社会保障、地税部门共同编制。各市应根据本地区经济发展指标数据、上年度基金决算收入数、本
广东省社保转移流程 想要转移自己的社保，需要办理的流程有哪些。办理广东社保转移的流程有哪些。转移需要那些资料。以下是为大家整理的关于广东省社保转移流程，给大家作为参考，欢迎阅读! 广东省社保转移流程一、省内其他社保机构转移至广东省社保局： 1、适用条件：现在省社保局参保或达到法定退休年龄时最后参保地属省社保局的参保人员。 2、所需资料：(1)基本养老保险关系省内转移申请书;(2)转出地社保机构出具的《基本养老保险参保凭证》(原件);(3)参保人本人身份证原件和复印件;如委托他人办理的，须提供参保人身份证原件和复印件、委托人的身份证原件和复印件及委托书;(4)广东省社保局出具的《养老保险关系转移联系函》和转出地社保局出具的《基本养老保险关系省内转移信息表》将通过养老保险关系省内转移平台交换数据。 3、注意事项： (1)转入基金含一次性补缴基金(如早期离开国有企业补缴、离开机关事业单位补缴等)的，需同时提供办理一次性补缴业务的审核资料。 (2)转入基金与省直缴费有重复的，同时应办理重复缴退款手续，
提供《转入重复缴费退款申请表》和参保人在四大国有银行开设的银行存折或银行卡的复印件。 二、广东省社保局转移至省内其他社保机构： 1、所需资料：(1)参保人可以在广东省社保局网站自行打印《基本养老保险参保缴费凭证》或到广东省社保局前台凭本人身份证打印《基本养老保险参保缴费凭证》。(2)参保人历史信息审核申报表。(3)将《基本养老保险参保缴费凭证》交给转入地社保机构，转入地社保机构出具的《养老保险关系转移联系函》和广东省社保局出具的《基本养老保险关系省内转移信息表》将通过养老保险关系省内转移平台交换数据。 2、注意事项： (1)参保人应先在地税部门办理减员手续，再到省社保局申请出具《基本养老保险参保缴费凭证》交申请人到转入地社保机构申请转入。 (2)申报职工社会保险关系转出业务前，须检查有无欠缴社保费，如有欠费，须先结清所有欠费后才予申请转出业务。 (3)需要审核历史信息的参保人，应凭广东省社保局出具的《历史信息审核业务协办函》到档案管理部门复印档案资料并加盖公章，在省社保局开具《参保凭证》十个工作日后将档案资料复印件提交广东省社保局。 广东省内社保转移资料所需材料： 1、《XX市参保人员基本养老保险/基本医疗保险转出申请表》;
员工社会保险缴纳方案 为完善员工福利，满足员工社会保障方面的需要，增加企业对员工的吸引力，降低人才流失率，充分调动员工的工作积极性，根据《劳动法》并结合公司实际情况，特制定如下社会保险缴纳方案： 一、社会保险的内容 目前太原市社会保险指的是五项保险，包括养老保险、医疗保险（含大病）、失业保险、工伤保险及生育保险；其中，养老保险、医疗保险和失业保险，这三项险种是由企业和员工个人共同缴纳的保费，大病、工伤保险和生育保险则完全由企业承担，个人不需要缴纳。 二、参保人员范围 各中心、各单位行政、管理岗位人员。具体人员名单及数量以2014年3月为例，详见《2014年社保人员统计表》（附表一）。 三、具备下列条件之一的，不在参保人员范围内： （一）超过法定退休年龄的； （二）距离法定退休年龄不足5年的； （三）与原国有、企事业单位签订劳动合同，其社会保险由原单位缴纳，且本人以书面形式明确表示不愿意将社会保险手续转入我公司的。 四、个别岗位因为工作稳定性较差，暂不考虑为其缴纳社会保险，建议公司为下列岗位人员购买团体意外伤害险，具体包括： 置业顾问、保安、保洁、电工、维修工、厨师、专职司机、酒店服务类岗位等。 五、参保时间 若员工为15日之前（含15日）入职的，待员工转正后，社会保险于员工入职当月起开始缴纳；若员工为15日之后（不含15日）入职的，待员工转正后，社会保险于员工入职次月起开始缴纳。 六、缴费比例（目前执行标准）
七、缴费基数核定标准 缴费基数每年6月份核定，基数下限、上限分别为上一年度太原市社平工资的60%和300%。 八、社会保险缴纳方案 2013年太原市社会保险最低缴费基数为2247元，按照往年社会保险基数上调惯例，预计2014年社会保险缴费基数在2013年的基础上拟上调11-15%，即2500元左右。 方案一：按照太原市最低社保缴纳标准计算，即以2500元为例 每人每月需要缴纳的社会保险费具体见下表：（单位：元） 方案二：按员工职级分三档进行缴纳 每人每月需要缴纳的社会保险费具体见下表：（单位：元） 九、费用测算：详见附表二、附表三。 十、缴费办法 社会保险单位部分由各单位承担，员工部分由员工个人承担，每月从员工工资中扣除，各单位代扣代缴，各项社会保险每月以转账形式支付。
谈我国农村社会保障体系的现状、存在问题及对策 (2012-07-26 17:07:33) 转载▼ 标签： 杂谈 谈我国农村社会保障体系的现状、存在问题及对策 王静云 ［内容提要］：长期以来，农民为中国的社会经济发展做出了巨大的牺牲和贡献，面对现代市场经济的发展，农民的收入水平相对较低而且面临的风险日益增加，因此，无论是基于权利与公平的观点，还是从发展市场经济和健全整个国家社会保障体系的需求角度出发，都没有理由将农民排斥在社会保障体系之外。所谓社会保障是一国政府为全体国民因各种原因而失去收入来源、生活贫困时，向他们提供的生活保障。由于我国目前正在建立的社会保障制度主要限于城镇地区，农村地区相对薄弱，建立较为完善的农村社会保障不仅具有现实意义而且尤为迫切。本文主要论述了农村社会保障体系的现状、存在问题及对策。 ［关键词］：农村社会保障现状；存在问题；解决对策；构建和谐社会； 一、我国农村社会保障体系的现状 现行中国农村社会保障制度发展长期滞后。总的说来，农村的养老保险情况并不理想，农村地区医疗保险的覆盖率也非常低。由于我国农民基数大，农村社会保障制度的建立和完善不能一蹴而就，以及我国城乡二元化的格局，成为当前城乡社会保障差异的人为历史性因素。城市居民享受的国家给予的退休金、公费医疗、福利住房、粮食和副食补贴等待遇，而这些农民都没有。经过多年探索，农村社会保障工作得到了一定的发展。截至2008年底，在农村社会养老保障方面，参保人数约为6000万人，其中有财政补贴的约为1000万人。在农村低保方面，全国农村低保对象有4291万人，占全国农村人口的5.9％，全国农村最低生活保障资金支出222.3亿元，平均低保标准为每人每月82元。在农村五保供养方面，全国有543
（管理制度）广东省社会保险经办业务管理规程
广东省社会保险经办业务管理规程 （试行） 广东省社会保险基金管理局 二ＯＯ六年八月
目录 第一章总则5 第二章社会保险登记6 第一节参保登记6 第二节变更登记7 第三节注销登记7 第四节验证和补证8 第三章社会保险关系管理10 第一节在职增员处理10 第二节在职减员处理10 第三节个人历史信息核定11 第四节缴费年限与个人帐户管理11 第五节个人信息变更处理12 第六节保险关系转出12 第七节保险关系转入13 第八节机关事业单位与企业人员流动处理14 第四章社会保险费征缴管理16 第一节缴费工资与应缴额核定16 第二节补缴社会保险费处理16 第五章养老保险待遇核发18 第一节养老金核发18 第二节养老金调整20
第三节一次性老年津贴核发21 第四节未达退休年龄者清退个人帐户处理21 第五节退休死亡待遇核发22 第六节信息变更与养老保险待遇重核23 第七节养老保险待遇台帐管理24 第六章失业保险待遇核发25 第一节失业保险金核发25 第二节农民工一次性生活补助金核发27 第三节失业人员死亡待遇核发27 第四节医疗补助金核发28 第五节失业保险待遇转移发放29 第六节失业保险待遇台帐管理30 第七章基本医疗保险待遇管理31 第一节就医管理31 第二节医疗保险个人帐户核付33 第三节医疗费用报销34 第四节与定点机构结算管理34 第五节医疗保险待遇支付台帐管理35 第六节定点医药机构服务协议管理35 第七节监督检查36 第八章工伤保险待遇核发38 第一节工伤待遇资格审核38
第二节医疗（康复）待遇核发38 第三节辅助器具费用核发40 第四节伤残待遇核发41 第五节工亡待遇核发42 第六节工伤保险待遇调整43 第七节工伤保险待遇重核44 第八节工伤医疗服务协议管理44 第九节工伤保险待遇台帐管理45 第九章生育保险待遇核发46 第一节生育保险待遇核发46 第二节生育保险待遇重核47 第三节生育保险待遇台帐管理47 第十章基金财务核算管理48 第一节社会保险基金收入核算48 第二节社会保险基金支出核算49 第三节其他核算51 第十一章社会保险统计53 第一节社会保险统计报表53 第二节社会保险统计分析53 第十二章社会保险稽核55 第一节举报稽核55 第二节日常稽核57
广东省社保基金管理局互联网公共服务网站 个人用户登录操作指南 单位用户和离退休人员按照现行办法登陆网站进行操作，在职参保人员按以下方法登陆网站进行操作： 一、用户注册操作流程 1、输入https://www.doczj.com/doc/f34993533.html,网址，进入广东省社会保险基金管理局网站首页，在“全省个人养老保险信息查询”栏目中输入需要登录的个人身份号码后，点击查询按钮。如您之前从未登录过省社保基金管理局网站办理过社会保险业务，或从未更改过个人初始密码，需要先注册再登录使用，如下图所示点击注册。
注：如果该用户已经注册过，系统将提示“该用户已经注册”。如果该用户之前注册时，因验证信息填写错误次数过多，系统将提示“由于您身份验证信息输入错误连续超过4次，该帐号的注册功能将被锁定24小时，请在24小时后再注册”。 2、系统进入填写验证信息页面，如下图所示。用户按要求填写姓名、个人编号和选择工作单位。系统将对用户填写的信息进行验证。其中，个人编号的获取，可向所在单位查询，或本人到参保所在地社保局查询（如是我局参保人员，可凭居民身份证至我局业务前台打印职工养老保险对账单）。如果验证失败，系统将作出提示，例如“姓名不正确”。为防止非法用户通过多次尝试破解验证信息，当用户输入的验证信息错误次数超过4次，系统将对该用户的注册功能锁定24小时，24小时后自动解锁。 3、系统进入填写注册信息页面，如下图所示。系统将校验用户填写的电子邮箱是否已被其他用户注册时占用。如果被占用，系统将提示“该电子邮箱已登记，请输入其它电子邮箱。”。
4、成功注册，进入如下页面。 注册成功，系统会将用户的网站登录初始密码发送到上一步中用户填写的电子邮箱中。如下图所示： 二、用户登录操作流程 进入广东省社会保险基金管理局网站首页，在“全省个人养老保险信息查询”
单位没给缴社会保险的处理 按劳动法的规定，用人单位必须给劳动者缴纳社会保险。用人单位没有给员工缴纳社会保险的，分以下几种情形，每种情况的处理措施是不同的： 第一种情况非农民工的社会保险问题 一、单位没有给缴社保，个人也没有缴的情况 【我们经手的案例】 刘某为北京XX有限公司的销售员，于2003年6月8日入职该公司，2009年8月8日与单位解除劳动关系。因为该单位一直拖欠其销售提成和工资，且没有按着国家的规定为其缴纳社会保险。刘某自己也没有缴纳社会保险，也没有通过其他单位缴纳过社会保险。本案已经经过仲裁和一审，最后胜诉。 【本站律师支招维权】 在实践生活中，像刘某这样的情况比比皆是，尤其在销售行业显得尤为突出。关于拖欠的提成和工资问题，本站律师在本站的其他地方有过详细的说明，在此就只就刘某的社会保险问题做个说明。 本案关于社会保险的核心问题是：单位没有给缴纳社会保险，个人也没有缴纳社会保险，像这样的情况应该怎么处理？ 按着我国劳动法的规定，单位应该及时并且足额为员工缴纳社会保险。单位无故不缴纳社会保险的情况显然违反了劳动法的相关规定。在单位没有缴纳社会保险，个人也没有缴纳社会保险的情况下，单位应该按着其给员工的实发工资足额为其补缴社会保险。补缴的数额按着员工的实发工资数额确定。 二、单位没有缴纳社保，但是个人已缴的情况 【我们经手的案例】 前不久，我们代理了一起劳动争议，我们作为被告单位的代理人。该案的社保问题的情况比较特殊，那就是：单位没有给该员工缴纳社会保险，但是该员工自己却通过其他的公司缴纳了社会保险。显然，这种情况不能按着上述第一种情况解决，否则将与我国的社保制度发生冲突，因为同一个社保账号不能同时由两个单位为其缴纳社会保险。作为代理人，本律师给出了中肯的答辩意见，法院最后支持了本律师的主张。本律师的答辩意见是： 被告公司对没有替员工缴纳社会保险的事实表示认可，但是不能对其补缴社会保险，也不能按着应该缴纳的社会保险额直接给员工经济补偿。因为这两种情况会导致与我国的社保制度相背离，同时，也将给被告单位带来新的不公平。本团队律师认为，社会保险中的养老保险应缴额，单位按着单位应该承担的养老保险的比例给员工予以经济补偿；对于医疗、工伤以及失业保险部分，按着员工在没有缴纳社保期间所造成的实际损失给与相应的赔偿（发生医疗费、工伤费以及失业事实的，对其实际发生的损失给与相应的补偿）。 三、单位没有按着实发工资缴纳社保的情况 单位没有按着实发工资为员工缴纳社会保险的情况是最普遍的，实践中，大多单位都按着最低工资标准为员工缴纳社会保险。这种情况之所以普遍，是因为其从某种意义上并不违背员工本身的意愿，对于新参加工作的员工来说，按着最低工资标准为其缴纳社会保险能使低薪族的手头有更多可支配的资金 【本站接待的相关案情介绍】 王某二年前毕业于北京XX大学，毕业后王某通过社会招聘进入本市某公司工作，担任销售员工作。因工作等问题与公司发生了争执。今年年初王某与公司解除了劳动合同。王某在办理离职手续时，发现该公司几年来一直未按其实际工资收入缴纳社会保险费。经与公司多次交涉未得到解决。于是，王某就向劳动争议仲裁委员会提出申请仲裁，要求公司根据王某实得工资为其补缴少缴的社会保险费。劳动仲裁经过审查后予以受理。
我国农村社会保障体系问题研究初稿 1 2020年4月19日
学习中心：圆梦计划 分数： 现代远程教育毕业论文 题目中国农村社会保障体系问题研究 学号 学生姓名黄仲伦 导师姓名代立梅 10月9日 2 2020年4月19日
论文评定 指导教师意见： 指导教师： 年月日 3 2020年4月19日
原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其它个人或集体已经发表或撰写过的作品或成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 论文作者签名：黄仲伦 日期： 10月9日 4 2020年4月19日
【内容摘要】随着中国经济的快速增长，农民生活水平的日益提高，加快建立覆盖农村居民的社会保障体系是保障农村居民的基本需求，也是促进社会公平，推动社会经济发展和维护社会稳定的需要。由于中国当前正在建立的社会保障制度主要限于城镇地区，农村地区相对薄弱，农村社会保障长期滞后，还存在着制度不完善，保障意识落后，投入资金不够，职能管理不善等问题，如何建设和完善农村社会保障体系，已成为十分紧迫且不可回避的重大课题。我们必须树立正确的发展理念，加快对农民保障的立法建设和提高管理水平，多渠道筹集社会保障基金，逐步提高农村社会保障水平，全面推进农村合作医疗建设，提高农村低保标准,完善农村养老保险制度。本文主要论述了农村社会保障体系的现状、存在问题及对策。（要将自己的观点在这里亮出来，别人一看就知道你的论文的主要观点。） 【关键词】农村社会保障体系；现状；存在问题；解决对策 5 2020年4月19日
广东社保现存的问题及解决
摘要 随着改革开放所带来的经济的不断发展，广东省借着政策和地理优势, 经济在改革开放后迅猛发展，名列前茅。劳动力的解放以及广东的经济吸引使得大量的外来人口涌入广东。然而随着外来人口数量不断增多，社会保障却没有得到较好的解决。本文以外来人口的涌入,通过对广东现阶段的现状、社会保障存在的问题、社会保障制度等方面进行深入分析,揭示广东社会保障现状和主要问题,并以"公正、公平"为价值导向,提出完善广东社会保障的对策建议,对广东社会保障体制改革具有指导意义,也对其他地方解决社会保障问题起到示范作用。广东社会保险工作存在的主要问题是：企业拖欠保险费问题；人口老龄化导致养老保险入不敷出；社会保险的覆盖面较低，向企业提取的保险费比例过高；困难企业提取保险费用问题。应采取抓紧立法、加强宣传、设立老龄化基金、提高社会保险覆盖面、适当降低向企业提取的比例等解决措施。 关键词：社保，社会保障，制度，外来人口
With the development of reform and opening up has brought economic, Guangdong Province through policy and geographic advantages, the rapid economic development after the reform and opening up, come out in front. Labor liberation andGuangdong economy attracted the substantial influx of foreign populations guangdong. However, withthe growing number of foreign population,social securityhas not beenresolved. In this paper, the influx of foreign population, the status of Guangdong, the current social security problems, the social security system and other aspects of in-depth analysis of Guangdong,reveal the social security situation and major problems, and by " justice, fairness and " as the value guidance, put forward countermeasures and suggestions of perfecting the social security with Guangdong,the significanceof social security reform in Guangdong, but also to other placesto solve the problem of social security play the exemplary role. The main problemsof social insurance workis:Guangdong enterprises in the insurance fees; the aging of the population led torun behind one's expenses of endowment insurance; social insurance coverage is low,to theenterprise extracting premium too high proportion ofenterprises in difficulty; extractioninsurancecosts.Should adoptlegislative, strengthen the propaganda, the establishment of aging, improve the coverage of social insurance fund, appropriate to reduce the proportion of extraction solution to the enterprise. Keywords: Social security,social security,system,floating population
单位参加社会保险须知 一、单位是新成立公司，如何办理社会保险参保手续？ 根据《中华人民共和国社会保险法》规定，用人单位应当自成立之日起三十日内向单位批准成立地区社会保险经办机构申请办理社会保险参保登记手续。若公司在本市注册成立，公司社保经办人员可领取《单位社会保险登记表》并提供以下资料办理参保手续：（一）营业执照或上级主管部门批准成立文件原件及复印件； （二）税务登记证原件及复印件； （三）国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书原件及复印件； （四）银行开户许可证原件及复印件； （五）法人身份证原件及复印件。 办理单位新参保业务时，用人单位提供的证明材料及《单位社会保险登记表》必须加盖参保单位公章。 二、用人单位给员工缴纳社会保险费，缴费基数、缴费比例和缴费方式如何确定? 根据《社会保险费征缴暂行条例》规定，用人单位给员工缴纳社保费，须按照职工上一年度应付月平均工资收入作为新年度缴费基数，新参保职工按参保当月工资作为缴费基数。 工资应包含单位直接支付给职工的劳动报酬，由计时工资、计件工资、奖金、加班加点工资、特殊情况下支付的工资、津贴和补贴等组成。 职工工资超过自治区在岗职工平均工资300%的，不计入个人缴费基数；低于自治区在岗职工平均工资60%的，按60%计算缴费基数。 单位可通过委托社保经办机构采取银行划账、柜台缴纳支票等方式按月、及时、足额缴纳社会保险费，职工应当缴纳的社会保险费由用人单位从本人工资中代扣代缴。 参保险种用人单位缴纳比例参保职工缴纳比例备注 基本养老保险20% 8% 基本医疗保险9% 2% 退休人员不承担个人缴费 部分 大额医疗补助费------ 0.5% 失业保险2% 1% 农村户籍人员不承担个人 缴费部分 工伤保险0.5%/0.9%/1.4% ------ 工伤保险缴费比例按单位 所属行业费率档次确定 生育保险0.8% ------ 三、单位法人和社保经办人员变更，应如何办理单位社保信息变更业务？ 用人单位的社会保险登记事项发生变更，应当自变更之日起三十日内，前往参保地社保经办机构领取《参保单位基本信息变更登记表》并提供以下资料办理变更手续：（一）单位名称、地址、法人发生变更： 1、工商变更登记表和工商执照或有关机关批准或宣布变更文件原件及复印件； 2、同时变更法人的还需提供法人身份证原件及复印件； （二）单位基本户账户变更： 银行开户许可证原件及复印件。 （三）单位缴费、待遇领取银行账户变更： 银行出具的开户证明原件及复印件。 （四）单位经办人、电话、邮箱等其它事项变更： 单位申请（申请中须注明变更事项）。 办理单位社会保险登记事项变更业务时，参保单位提供的所有证明材料及复印件须加盖单位公章。 四、单位发生解散、破产、撤销、合并等情况时如何办理相关社保手续？
广东省人力资源和社会保障厅、广东省财政厅关于印发广东省流动就业人员基本医疗保险关系转移接续暂行办法的通知 【法规类别】保险综合规定 【发文字号】粤人社发[2013]70号 【发布部门】广东省人力资源和社会保障厅广东省财政厅 【发布日期】2013.04.02 【实施日期】2013.07.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广东省人力资源和社会保障厅、广东省财政厅关于印发广东省流动就业人员基本医疗保 险关系转移接续暂行办法的通知 （粤人社发〔2013〕70号） 各地级以上市人民政府： 为了维护流动就业人员医疗保险权益，实现省内职工基本医疗保险关系转移接续，根据人力资源和社会保障部《关于印发流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法的通知》（人社部发〔2009〕191号）精神，结合我省实际，我们制定了《广东省流动就业人员基本医疗保险关系转移接续暂行办法》，经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 广东省人力资源和社会保障厅
广东省财政厅 2013年4月2日广东省流动就业人员基本医疗保险关系转移接续暂行办法 第一条为实现省内职工基本医疗保险（以下简称“职工医保”）关系顺畅转移接续，维护流动就业人员医疗保险合法权益，根据《中华人民共和国社会保险法》等有关法律法规以及国家和省有关政策，制定本办法。 第二条未达到法定退休年龄，在本省参加职工医保的个人，因流动就业在省内跨统筹区转移职工医保关系的，适用本办法。 第三条参保人跨统筹地区转移职工医保关系时，只转移基本医疗保险关系和个人账户，统筹基金不转移。 第四条各统筹地区对参保人在不同统筹地区参加职工医保的缴费年限应当互认，予以累计计算。缴费年限不重复计算，医保待遇不重复享受。 第五条参保人达到法定退休年龄，同时符合下列条件的，退休后不再缴费，按照规定享受职工医保待遇： （一）在各统筹区参加职工医保的累计缴费年限符合退休后待遇享受地规定的年限要
农村社会保障制度现状与存在的问题及对策 摘要：在我们这样一个农村人口占绝对主体的人口大国，农村社会保障制度却只有很小的覆盖面，水平低，区域差异大，随着改革开放以来，农村人口、经济、社会条件发生了巨大变化，原有农村社会保障己不能适应农民对其新的需求和社会经济发展。存在诸多问题亟需解决，以促进其进一步发展完善。改革开放以来，我国在农村社会保障制度建设方面开展了大量工作和探索。随着农村经济的不断与社会进步以及我国贫富差距的不断拉大，传统模式面临着诸多困境与挑战，建立与健全完善的农村社会保障制度已显得十分必要。 一、我国农村社会保障制度的基本情况。它包括农村“五保”制度、农民养老保险、农村合作医疗和农村最低生活保障制度四个方面。广大农民群众的基本要求和愿望是实现“生有所靠、病有所医、老有所养”。当前在农村社会保障各项制度建设中，应重点加强最低生活保障制度、医疗保险制度和养老保险制度建设。社会保障制度是国家为公民提供一系列基本生活保障，使公民在年老、疾病、失业、灾害及丧失劳动能力等情况下，从国家和社会获得物质帮助的制度。农村社会保障是全国社会保障体系的一个重要组成部分，完善农村社会保障制度将有助于促进农村劳动力的合理流动，推动土地适度规模经营，实现农业现代化；有利于增加农民收入，提高农村社会的物质文化生活水平；有利于启动农村消费市场，促进城乡经济的协调发展；有助于维护农村社会的稳定，维护国家的长治久安。当前，我国农村社会保障制度存在保障水平低、覆盖面小，最低生活保障制度建设缓慢，
养老保障的社会互济性低、保障能力弱，农村合作医疗可持续发展面临困境等问题。在社会主义新农村建设中，应重点加强最低生活保障制度、医疗保险制度和养老保险制度的建设，提高农民的生活保障水平。但是，农村社会保障制度的建设并不如人意，从整体看，农村社会保障制度还存在诸多缺陷。 二、农村社会保障制度现状与存在的问题主要表现在以下几个方面：（一）农村社会保障制度覆盖面窄，水平低，社会化程度低，发展长期滞后。受我国情省情等因素所限，农村社会保障制度的建立和完善是项长期工程。还由于长期城乡二元化格局的人为性因素。农民在享受社会保障方面在改革后却倒退了。农村始终处于中国社会保障的边缘，有相当一部分社会保障的内容将整个农村人口排除在保障体制之外，而城乡居民收入差距与不平衡性日益加剧 （二）、国家重视不够，养老保险滞后。由于我国传统的城乡二元经济结构，造成了“城乡分割”的保障格局。国家把大量的物力、财力投入到了城镇社会保障建设，城镇社会保险工作也取得了一定的进展，而国家对农村的社会养老保险工作不甚重视，投入很少。现行的农村社会养老保险规定保险费的筹集以个人交纳为主，集体辅助为辅，国家予以政策支持，农民的个人账户完全由个人交纳，国家并无责任。这表明社会保障仍基本是或主要是城镇职工的。 （三）农村社会保障体系及制度不健全，管理不到位。主要表现在社会保障体系存在缺项，帮扶力度偏小，应保障的未保障现象普遍存在；农村社会保障发展不平衡。东部相对发达完善，而西部地区集中了我
事业单位社会保险 2009-02-04 12:55 固定资产牛牛| 分类：保险| 浏览9855次 我是事业单位在编人员，据我所知事业单位定工资是按照工龄来定的，由于我在以前的单位给我缴纳的是小城镇保险，而现在的单位说事业单位工龄不包括小城镇的，所以我的工龄要扣掉这部分的时间， 请问1：我能否通过其他途径补缴以前的社会保险。包括以前年段未缴纳的。 2：如果工龄短的话，29年工龄退休和30年工龄退休有区别吗。 3：如果补缴以后事业单位会承认你以前补缴的工龄吗。 4：如果缴纳按照最低的标准缴纳是多少标准。（2000-2007年） 如果现在不补缴，我每个月的工资要比同龄同级别的少（基本工资、薪级工资都要少几十），这是每个月的，如一年下来直至到我退休，听说事业单位的退休工资也是按照基本工资的基数核定的，那这样算下来就不止几十元一个小数了。还有带薪年休的天数也要少。 分享到： 2009-02-04 21:37 提问者采纳 这是社保的一些规定你自己看看吧 三险是最基本的社会保险;包括：养老保险、医疗保险、失业保险 三险属于社会保险，现在通常说的是"五险一金"，具体五险即:养老保险，医疗保险，失业保险，工伤保险和生育保险；一金即:住房公积金。 缴纳三险是国家社保政策规定的，任何用人单位都应该为员工投保。只要你与所在单位签署了正是劳动合同，它就应该为你投保。 但是这三险并不是完全由你的单位缴纳，而是由你本人和单位共同缴纳。按照职工工资,单位和个人的承担比例一般是：养老保险单位承担20%,个人承担8%；医疗保险单位承担6%，个人2%；失业保险单位承担2%，个人1%。 养老保险主要是未来退休之后领取养老金的，以防晚年生活惨淡。 医疗保险主要是你生病住院时，单位可以报销50％左右的费用，也很重要。工伤保险就更明白了。 还有五险一金，企业如何给员工上保险 关于五险一金: 其中养老保险、医疗保险和失业保险，这三种险是由企业和个人共同缴纳的保费，工伤保险和生育保险完全是由企业承担的。个人不需要缴纳。这里要注意的是“五险”是法定的，而“一金”不是法定的。 “五险一金”的缴费比例是什么？ 目前北京养老保险缴费比例：单位20％(其中17％划入统筹基金，3％划入个人帐户)，个人8％（全部划入个人帐户）；医疗保险缴费比例：单位10％，个人2％+3元；
提高农村社会保障水平的几点思考 为占全国人口绝大多数的农村居民建立起社会保障制度是一项系统的复杂的社会工程，涉及面十分广泛，需要多方面共同努力。 1、政府重视，加强农村社会保障力度 社会保障事业建设是政府的重要职能，建立健全同经济发展水平相适应的农村社会保障体系，事关人民群众的切身利益，事关和谐稳定的大局，应当得到各级政府和全社会的高度重视。目前我国农村社会保障存在诸多问题需要解决，要使广大农村居民享受到应有的社会保障，缩小城乡社会的巨大差距，要求政府进一步加大对农村社会保障的力度。首先政府要提高对农村保障的重视程度，把农村保障建设作为政府的重要工作，作为考核各级政府工作的重要指标，使各级政府真正把农村社会保障建设作为自己的应尽职责。其次加大各级财政对农村社会保障的支持力度。政府提高重视程度的很重要的体现就是增加农村社会保障方面的投入。政府在财政资金投向上应着重体现政府应有职能，并且新增资金应注重解决对农村社会保障的欠账问题，加大对农保的投入。另外加强对农村社会保障意义的宣传倡导，提高农民群众和社会各界对农村社会保障的认识，动员农民群众自己加大对自身保障的力度，动员社会力量为此做出力所能及的贡献。 2、完善农村社会保障体系建设 农村社会保障体系建设现在虽已初具规模，但多种保障存在问题，保障力度也不适应现代社会发展的要求，需进一步发展和完善。 新型农村合作医疗保险从开始到现在只有不到三年的时间，推广
普及速度很快，很多农村家庭因此受益，但保障力有限使这一保障形式的初衷并没有得到真正体现，以减少农村“因病致贫、因病返贫”为宗旨的新型农村合作医疗制度需要有进一步的配套措施。如合理确定合作医疗费用的补偿即报销比例，既要考虑让群众普遍受益，又要考虑对大病、重病患者的重点补偿；或增加大病合作医疗保险，因大病患病率低，这种合作医疗更能体现互助救济的特点。在以大病统筹为主的互助合作医疗制度为重点的基础上，条件成熟的农村地区，也可以鼓励农民参加商业医疗保险。 农村养老保险随着老龄化加剧需要更多的重视，要多方努力提高农民加入农村养老保险的比例。当前要坚持家庭养老保障与社会养老保险相结合的制度，逐步提高农村社会化养老的程度。要正确规定养老保险资金的筹集和缴纳方式。在我国现阶段，农村社会养老保险资金的筹集应改变过去那种“个人交费为主，集体补助为辅、政府给予政策扶持”的自我储备方式，实行“以个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予适当补助”的新的农村养老保险制度。如东营市今年规定：参加养老保险的农民从2006年10月起都可以得到政府财政补贴，每个人交500块钱，财政给补贴200元，交1000块钱，按最高标准，财政补贴300元。这样农民将来领取养老金数额大幅提高，提高了农民参保积极性。同时养老保险的管理要制度化、法制化，建立、健全农村养老保险的管理部门和管理制度，为农村社会养老保障建设提供制度保证。 农村最低生活保障制度虽然对农村特困家庭，起到一定保障作用。
广东省内社保转移流程 目前，因为工作流动，不少参保人曾在省内多地工作并参保，退休前，必须把这些参保养老关系转移到养老待遇领取地。以前，参保人办理转移手续，要先到转出地打印参保缴费凭证，交给转入地社保经办机构后，须等待15个工作日审核期,审核通过后再将联系函亲自送往或邮寄至转出地的社保经办机构，需来回跑动多次，费时费力。省内转移平台启用后，参保人办理养老关系转移，只需到原参保地索取参保缴费凭证，再将参保缴费凭证交到转入地的社会保险经办机构，填好申请表即可。转入地社保经办机构和转出地社保机构将会通过转移平台联络办理。 一、省内其他社保机构转移至广东省社保局： 1、适用条件：现在省社保局参保或达到法定退休年龄时最后参保地属省社保局的参保人员。 、所需资料：(1)基本养老保险关系省内转移申请书;(2)转出地社保机构出具的《基本养老保险参保凭证》(原件);(3)参保人本人身份证原件和复印件;如委托他人办理的，须提供参保人身份证原件和复印件、委托人的身份证原件和复印件及委托书;(4)广东省社保局出具的《养老保险关系转移联系函》和转出地社保局出具的《基本养老保险关系省内转移信息表》将通过养老保险关系省内转移平台交换数据。 、注意事项：
(1)转入基金含一次性补缴基金(如早期离开国有企业补缴、离开机关事业单位补缴等)的，需同时提供办理一次性补缴业务的审核资料。 (2)转入基金与省直缴费有重复的，同时应办理重复缴退款手续，提供《转入重复缴费退款申请表》和参保人在四大国有银行开设的银行存折或银行卡的复印件。 二、广东省社保局转移至省内其他社保机构： 1、所需资料：(1)参保人可以在广东省社保局网站自行打印《基本养老保险参保缴费凭证》或到广东省社保局前台凭本人身份证打印《基本养老保险参保缴费凭证》。(2)参保人历史信息审核申报表。(3)将《基本养老保险参保缴费凭证》交给转入地社保机构，转入地社保机构出具的《养老保险关系转移联系函》和广东省社保局出具的《基本养老保险关系省内转移信息表》将通过养老保险关系省内转移平台交换数据。 、注意事项： (1)参保人应先在地税部门办理减员手续，再到省社保局申请出具《基本养老保险参保缴费凭证》交申请人到转入地社保机构申请转入。 (2)申报职工社会保险关系转出业务前，须检查有无欠缴社保费，如有欠费，须先结清所有欠费后才予申请转出业务。 (3)需要审核历史信息的参保人，应凭广东省社保局出具的《历史信息审核业务协办函》到档案管理部门复印档案资料并加盖公章，
谈我国农村社会保障体系的现状存在问题及对策
谈中国农村社会保障体系的现状、存在问题及对策 ( -07-26 17:07:33) 转载▼ 标签： 杂谈 谈中国农村社会保障体系的现状、存在问题及对策 王静云 ［内容提要］：长期以来，农民为中国的社会经济发展做出了巨大的牺牲和贡献，面对现代市场经济的发展，农民的收入水平相对较低而且面临的风险日益增加，因此，无论是基于权利与公平的观点，还是从发展市场经济和健全整个国家社会保障体系的需求角度出发，都没有理由将农民排斥在社会保障体系之外。所谓社会保障是一国政府为全体国民因各种原因而失去收入来源、生活贫困时，向她们提供的生活保障。由于中国当前正在建立的社会保障制度主要限于城镇地区，农村地区相对薄弱，建立较为完善的农村社会保障不但具有现实意义而且尤为迫切。本文主要论述了农村社会保障体系的现状、存在问题及对策。 ［关键词］：农村社会保障现状；存在问题；解决对策；构建和谐社会；
一、中国农村社会保障体系的现状 现行中国农村社会保障制度发展长期滞后。总的说来，农村的养老保险情况并不理想，农村地区医疗保险的覆盖率也非常低。由于中国农民基数大，农村社会保障制度的建立和完善不能一蹴而就，以及中国城乡二元化的格局，成为当前城乡社会保障差异的人为历史性因素。城市居民享受的国家给予的退休金、公费医疗、福利住房、粮食和副食补贴等待遇，而这些农民都没有。经过多年探索，农村社会保障工作得到了一定的发展。截至底，在农村社会养老保障方面，参保人数约为6000万人，其中有财政补贴的约为1000万人。在农村低保方面，全国农村低保对象有4291万人，占全国农村人口的5.9％，全国农村最低生活保障资金支出222.3亿元，平均低保标准为每人每月82元。在农村五保供养方面，全国有543万五保供养对象基本实现应保尽保。在新型农村合作医疗方面，全国已有2729个县（市、区）建立了新农合制度，覆盖到所有含农业人口的县（市、区）的8.14亿人口，农民参合率91.5％。尽管农村社会保障体系的构架已初步建立，但总体上仍处于起步和探索阶段，保障水平较低，制度有待完善。 二、农村社会保障中存在的问题 （1）农村社会保障的覆盖面窄。近年来，国家加大了对农村贫困人口的生活保障力度，地方政府用于最低生活保障的资金37572