中医药行业标准编制通则
1.范围
本标准规定了中医药行业标准制定各阶段的工作程序、工作内容、涉及文件以及相关要求，给出了中医药行业标准的结构框架和编写要求。
本标准适用于中医药行业标准的制修订，中医药行业组织标准亦可参照使用。
2.规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 1.1-2009 标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写
GB/T 1.2标准化工作导则第2部分：标准制定程序
GB/T 7714 文后参考文献著录规则（ISO 690）
GB/T 16733-1997国家标准制定程序的阶段划分及代码
GB/T 20000.2-2009 标准化工作指南第2部分：采用国际标准
3.中医药行业标准编制程序及要求
3.1 总则
3.1.1工作主体
中医药行业标准制修订程序中的工作主体主要为：国家中医药管理局标准化管理部门、国家中医药管理局中医药标准化工作办公室（以下简称标准化办公室）、国家中医药管理局中医药标准化专家技术委员会（以下简称中医药标准化专家技术委员会）、全国专业标准化技术委员会（以下简称技术委员会）、工作组。
国家中医药管理局标准化管理部门负责中医药标准的制定及相关管理工作；标准化办公室协助国家中医药管理局标准化管理部门组织开展中医药标准的制定及相关管理工作，承担相关的事务性工作；中医药标准化专家技术委员会负责审议中医药国家标准、行业标准计划草案，负责中医药国家标准、行业标准报批稿的技术审核，负责全国性中医药行业组织标准立项、发布备案的技术审核工作，其审核结果作为国家中医药管理局批准项目立项、发布的依据。技术委员会在国家中医药管理局的领导下及中医药标准化专家技术委员会的指导下，负责本专业领域标准制定的技术工作。
本章中关于标准制定程序的要求，如标准所属专业已有相关的技术委员会，则按照本章中关于标准制定程序的要求开展工作，如标准所属专业尚无相关的技术委员会，则由中医药标准化专家技术委员会，按照本章中关于标准制定程序的要求开展工作。
3.1.2涉及的文件
中医药行业标准制修订程序中涉及的文件包括标准、标准草案和工作文件。
标准草案包括以下类型：工作组讨论稿、征求意见稿、送审稿和报批稿等。标准草案的结构和编写应遵照GB/T 1.1-2009的规定。标准草案的封面格式见附录C.2。
工作文件指标准制修订过程中形成的除标准草案和标准之外的其他文件，例如项目提案、项目建议书、编制说明、意见汇总处理表等。相关式样见附录A。
在标准制修订过程中，应建立原始文件的分类档案，并归档。
3.1.3阶段划分
中医药行业标准制修订程序的阶段划分应符合GB/T 16733-1997的规定，分为预阶段、立项阶段、起草阶段、征求意见阶段、审查阶段、批准阶段、出版阶段、复审阶段和废止阶段。
标准制定程序分为A、B、C三类。A类为常规程序。B类和C类为快速程序（FTP），FTP 适用于已有成熟标准建议稿的项目，FTP可在常规程序的基础上省略部分阶段工作。
B类程序是指成立工作组后，省略起草工作组讨论稿而直接将标准建议稿作为工作组讨论稿的最终稿报送技术委员会。
C类程序是指工作组可省略起草工作组讨论稿和征求意见稿，直接将标准建议稿作为征求意见稿的最终稿报送技术委员会，拟采用C程序的项目，应在提交项目提案和报送项目建议书时将“采用C程序的论证报告”作为附件一起提交。报告中详细论证可省略起草工作组讨论稿和征求意见稿以及征求意见过程的原因和可行性。
3.2.1工作内容
对提案人提交的项目提案进行评估。
3.2.2 工作程序
3.2.2.1 提交项目提案。提案人按照项目提案文件撰写的要求，撰写项目提案，提交相应的技术委员会，如没有相应的技术委员会，则提交至标准化办公室。
3.2.2.2 评估项目提案。技术委员会组织专家对项目提案进行评估，做出是否同意根据项目提案形成标准项目建议书的决定。
3.2.2.3 撰写项目建议书。
3.2.3 涉及文件及要求
3.2.3.1 项目提案：应包含以下内容：
——标准的名称；
——标准的范围；
——标准的类别；
——标准主要起草单位；
——制定标准的目的；
——制定标准可能带来的经济效益和社会效益，或阐明在合理的时间内不开展该项标准化活动将造成的损失；
——比较和分析国际标准组织，以及其他国家在该技术范围内的标准化活动，为是否需要在该技术领域制修订该项标准提供论证依据；
——可行性分析，宜说明现有技术条件下能实现标准化目标的可能性；
——成本预算；
——项目周期预测，预测拟提案项目的制定时间，可给出是否采用快速程序的建议；
——与现有文件的关系分析，包括与现行标准的关系、与相关法律法规和强制性标准的关系、与专利的关系等；
——附件：标准建议稿或标准大纲等文件。标准建议稿应具有较完整的标准结构，包括章条标题和规范性要素的技术内容。当项目提案涉及以国际标准为基础起草中医药行业标准或修订现行标准的项目时，应给出标准建议稿；标准大纲应给出标准的名称和基本结构，列出主要章条的标题，并对所涵盖的技术内容进行说明。
3.2.3.2 项目建议书：式样见图A.1。应附有标准建议稿或标准大纲。
3.3 立项阶段
3.3.1工作内容
对报送的项目建议书进行审批，时间周期不超过3个月。
3.3.2 工作程序
3.3.2.1 提交项目建议书。技术委员会将项目建议书报送至标准化办公室，汇总后统一提交国家中医药管理局标准化管理部门。
3.3.2.2 评审确定。国家中医药管理局标准化管理部门提交中医药标准化专家技术委员会审议后，做出是否批准项目立项的决定，下达标准制修订项目计划。
3.3.3 涉及文件
3.3.3.1 立项阶段涉及的主要文件为项目建议书。
3.3.3.2 立项阶段进入起草阶段的标志性文件是标准制修订项目计划。
3.4 起草阶段
3.4.1 工作内容
成立工作组，并由工作组研究、起草、完成工作组讨论稿，时间周期不超过10个月。
3.4.2工作要求
3.4.2.1 工作组除标准所属领域专家参与外，还应包括熟悉标准编写规则的标准化专业人员、标准发布后的使用者等。
3.4.2.2 工作组讨论稿的起草应邀请在标准所属专业具有优势的单位参与。
3.4.2.3 工作组讨论稿的形成应在广泛调研、深入分析研究和试验验证的基础上，广泛征求医疗、科研、教育、企业等有关组织机构以及专家学者的意见。
3.4.3.1 起草工作组讨论稿，形成征求意见稿。起草阶段，工作组应做出进入征求意见阶段或终止项目的建议。
3.4.3.2 技术委员会在工作组申请的基础上，做出决定。
3.4.4 涉及文件
3.4.4.1起草阶段的标准草案为工作组讨论稿，用于在工作组范围内进行技术讨论。
3.4.4.2由工作组向技术委员会报送的相关文件包括：
——征求意见稿申报表。
——工作组讨论稿的最终稿。
——编制说明。
——拟征求意见的单位和专家名单。
——国际标准原文，用于以国际标准为基础制定标准的项目。
——国际标准译文，用于以国际标准为基础制定标准，且一致性程度为修改的项目。
3.4.5 文件要求
3.4.5.1 征求意见稿申报表：应由工作组填写，式样见图A.2
3.4.5.2 编制说明：起草阶段完成的编制说明应包括以下内容：
a) 任务来源、计划编号和其他基本情况；
b) 工作组简况，包括工作组成立及其成员情况；
c) 起草阶段的主要工作内容，包括重要工作组会议的主要议题和结论等；
d) 标准编制的原则；
e) 技术内容的确定方法与依据；
f) 重大分歧意见的处理经过和依据；
g) 其他应予说明的事项，例如与其他文件的关系，涉及专利的处理等。
编制说明可包括主要试验、验证技术报告和调查分析报告等附件。
3.4.5.3拟征求意见的单位和专家名单：应包含专家姓名、工作单位、专业、电话、电子邮箱等信息。
3.5征求意见阶段
3.5.1 工作内容
向技术委员会及相关专家征求对征求意见稿的意见，时间周期不超过5个月。
3.5.2工作要求
3.5.2.1采用信函征求意见和网上征求意见两种方式，对征求意见稿广泛征求意见。
3.5.2.2信函征求意见。除征求本技术委员会所有委员外，还应征求医疗、科研、教育、企业等有关组织机构以及专家学者的意见。
3.5.2.3网上征求意见。在送审之前，应将征求意见稿全文、编制说明、联系人及联系方式挂在国家中医药管理局、中医药行业相关学会组织的网站上进行意见征求，期限不少于两个月。
3.5.2.4在回复意见的日期截止后，标准起草工作组应认真研究反馈意见，完成意见汇总处理表，并对征求意见稿进行修改、完善，形成征求意见稿最终稿。
3.5.3工作程序
3.5.3.1 技术委员会分发征求意见稿，向相关方征求意见。
3.5.3.2 技术委员会将反馈的专家意见，转送至工作组，工作组汇总、处理收到的反馈意见，并填写意见汇总处理表。同时，提出进入审查阶段、返回起草阶段建议终止项目的申请。
3.5.3.3 技术委员会应在工作组申请的基础上，做出决定。
3.5.4 涉及文件
3.5.
4.1 征求意见阶段的标准草案为征求意见稿，用于征求意见。
3.5.
4.2 征求意见阶段由技术委员会分发的文件包括：
——技术委员会关于标准征求意见的通知。
——征求意见稿。
——编制说明。
——征求意见反馈表见图A.3，供被征求意见人员填写反馈意见；
——国际标准原文，用于以国际标准为基础制定标准的项目。
——国际标准译文，用于以国际标准为基础制定标准，且一致性程度为修改的项目。
3.5.
4.3 征求意见完成后，工作组完成意见汇总处理表，见表图A.4。
3.6 审查阶段
3.6.1 工作内容
对送审稿进行审查，提出审查意见和结论，时间周期不超过5个月。
3.6.2工作程序
3.6.2.1 工作组将送审稿等文件提交中医药标准化工作办公室，中医药标准化工作办公室审核后交技术委员会审查。
3.6.2.2 技术委员会根据情况，决定会议审查或信函审查，并在会议审查召开日期或信函审查截止日期一个月前将送审材料分发给本技术委员会会全体委员进行审查，必要时可邀请相关专家参加。
3.6.2.3 技术委员会在会议审查时，要如实撰写会议纪要；信函审查时，填写送审稿函审结论表，并将委员意见反馈给工作组，工作组汇总、处理收到的反馈意见，并填写意见汇总处理表。
3.6.2.4在审查阶段，技术委员会应做出进入报批阶段、返回征求意见阶段、重复目前阶段、建议终止项目的决定。
3.6.3 涉及文件及要求
3.6.3.1 审查阶段的标准草案为送审稿，用于技术委员会委员进行审查。送审稿与征求意见稿中规范性技术要素的差异，应与“意见汇总处理表”中所反映的意见和处理结果一致。
3.6.3.2 由工作组提交给中医药标准化工作办公室审查的材料包括：
——送审稿;
——编制说明，应在起草阶段编制说明的基础上增加征求意见阶段的主要工作内容及重大技术修改意见的处理情况；
——征求意见的单位和专家名单；
——意见汇总处理表；
——国际标准原文，用于以国际标准为基础制定标准的项目。
——国际标准译文，用于以国际标准为基础制定标准，且一致性程度为修改的项目。
3.6.3.3技术委员会分发给委员以供审查的文件包括：
——技术委员会关于审查标准的通知，用于技术委员会向委员告知审查标准事宜；
——送审稿；
——编制说明；
——意见汇总处理表；
——标准送审稿函审单，见图A.5，用于信函审查时的标准制定项目，反映投票情况、提出意见；
——国际标准原文，用于以国际标准为基础制定标准的项目。
——国际标准译文，用于以国际标准为基础制定标准，且一致性程度为修改的项目。
3.6.3.4会议审查过程中形成的文件包括：
——审查会议纪要。应如实反映审查会议的情况，包括会议议程、审查结论和修改意见等内容，并由技术委员会主任委员或副主任委员签字。会议纪要应有标准审查会议参会人员签到表作为附件。签到表格式见图A.6。
3.6.3.5信函审查过程中形成的文件包括：
——送审稿审查结论表，由技术委员会根据审查结果填写，式样见表图.7。
——函审意见汇总处理表，由工作组填写。可参考图A.4式样，根据具体情况进行相应的调整。
3.7 批准阶段
3.7.1 工作内容
国家中医药管理局标准化主管部门对报批稿进行审核，时间周期不超过4个月。
3.7.2工作程序
3.7.2.1 报送材料。工作组将报批材料，报送中医药标准化工作办公室。
3.7.2.2形式审核。标准化办公室对报批材料进行形式审核，符合要求的，报送国家中医
药管理局标准化管理部门。
3.7.2.3评审确定。国家中医药管理局标准化管理部门提交中医药标准化专家技术委员会审核后，做出进入出版阶段、返回征求意见或审查阶段或终止项目的决定。
3.7.3涉及文件及要求
3.7.3.1 批准阶段的标准草案为报批稿，用于国家中医药管理局的批准工作。
3.7.3.2 报批材料包括：
——标准报批公文；
——中医药行业标准申报单4份，格式见图A.8；
——报批稿4份，与送审稿中规范性技术要素的差异，应与审查会议纪要或函审意见汇总处理表中所反映的问题和处理情况相一致；
——标准编制说明及有关附件4份，应在上一版本的基础上增加审查阶段的主要工作内容和重大技术修改意见的处理情况；
——审查会议纪要和会议代表名单，或者函审单4份；
——审查结论表4份；
——意见汇总处理表4份；
——函审意见汇总处理表4份，用于采用信函审查的标准制定项目，反映信函审查时的意见和处理结果；
——所采用国际标准或国外先进标准的原文和译文1份；
——标准报批稿和编制说明的电子文本。
3.7.3.3 标准批准发布公告。
3.8 出版阶段
出版单位对中医药行业标准进行编辑性修改，出版标准，时间周期不超过3个月。正式出版的标准应符合GB/T 1.1-2009的规定。
3.9 复审阶段
3.9.1 工作内容
对贯彻实施达五年的标准或实施虽未达五年但已发现不能适应需要的标准，开展复审工作，做出复审结论。
3.9.2 工作程序
3.9.2.1技术委员会应对贯彻实施达五年的标准及实施虽未达五年但已发现不能适应需要的标准进行分类整理，并集中收集这些标准在贯彻实施过程中所发现的问题，以及有关标准技术情况综合汇总成复审说明。
3.9.2.2技术委员会根据情况，决定会议审查或信函审查，并在会议审查召开日期或信函审查截止日期一个月前将送审材料分发给本技术委员会会全体委员和原起草单位进行审查。
3.9.2.3 技术委员会秘书处根据标准审查意见，提出确认（继续有效）、修改（通过技术勘误表或修改单）、修订（提交一个新工作项目建议，列入工作计划）或废止的复审结论建议，撰写复审结论建议报告，报送至中医药标准化工作办公室。
3.9.2.4中医药标准化工作办公室组织中医药标准化专家技术委员会开展审核工作，撰写审核报告，报送国家中医药管理局标准化管理部门。
3.9.2.5 国家中医药管理局标准化管理部门做出确认、修改、修订、或废止标准的决定（复审结论的处理见规范性附录B）。
3.9.3 涉及的文件及要求
3.9.3.1技术委员会分发给委员和起草单位以供审查的文件包括：
——技术委员会关于复审标准的通知，用于技术委员会向委员告知标准复审事宜；
——符合复审条件的标准项目清单；
——标准复审函审单，参照图A.5制定，用于信函审查；
——复审说明。
3.9.3.2复审结论建议报告，应包括以下内容：
——复审阶段的工作简况；
——复审过程中提出的建议或意见的处理情况；
——复审结论。
3.9.3.3技术委员会报送至中医药标准化工作办公室审核的文件包括：
——复审结论建议；
——复审委员名单；
——标准复审意见汇总表。
3.10 废止阶段
对于经复审确定为无存在必要的标准，国家中医药管理局标准化管理部门发布废止公告。
4.中医药行业标准的结构和编写
4.1 一般规定
4.1.1中医药行业标准的结构、起草表述规则，应符合GB/T 1.1-2009的规定。
4.1.2行业标准编制时，必须采纳已颁布的相关国家标准和行业标准，并按照GB/T 1.1-2009的有关规定规范引用。
4.1.3 制定标准时强调其适用性、可操作性。
4.2要素
中医药行业标准要素构成，见表1。
4.3 封面
封面为必备要素，应给出标示标准的信息，包括：标准的名称、英文译名、层次（为“中华人民共和国中医药行业标准”字样）、标志（ZY）、编号、国际标准分类号（ICS号）、中国标准文献分类号、备案号、发布日期、实施日期、发布部门（国家中医药管理局）等。
如果标准代替了某个或几个标准，封面应给出被代替标准的编号；如果标准与国际文件的一致性程度为等同、修改或非等效，还应按照GB/T 20000.2 的规定在封面上给出一致性程度标识。中医药行业标准封面内容的标示方法及位置应符合附录C.1的规定。
标准草案的封面上除标示上述信息外，还应标示计划编号、标准草案的类型及其代号，宜标示该稿完成日期。标准征求意见稿和送审稿的封面显著位置应有如下说明：“在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。”中医药行业标准草案封面内容的标示方法及位置应符合附录C.2的规定。
4.4 目次
目次为可选要素。当标准内容较多，篇幅较长，标准内容超过10页或结构复杂时，应编排目次。在目次中应列出完整的标题。“术语和定义”一章中的术语不应在目次中列出。目次中包含附录时，应在圆括号中标明其性质，即“（规范性附录）”或“（资料性附录）”。
4.5前言
前言是必备要素，每一项标准都应当有前言。前言应位于目次之后，引言（如果有）之前。前言应视情况依次给出下列内容：
ａ）标准结构的说明；
ｂ）标准编制所依据的起草规则；
ｃ）标准代替的全部或部分其他文件的说明；
ｄ）与国际文件、国外文件关系的说明；
ｅ）有关专利的说明；
ｆ）标准的提出信息（可以省略）或归口信息；
g）标准的起草单位和主要起草人；
h）标准所代替的历次版本发布情况。
[GB/T 1.1-2009，6.1.2]
前言中不应给出要求、范围，不应规定配合使用的文件，编制标准的意义、标准的技术内容、标准的立项情况或编制过程不应在前言中提及。
4.6 引言
引言为可选要素。如果需要，则给出标准技术内容的特殊信息或说明，以及编制该标准的原因。对于技术标准，则同时给出标准制定的方法学介绍，引言不应包含要求。
标准中如果涉及专利，则应在引言中给出有关专利的说明。
引言不应编号。当引言的内容需要分条时，应仅对条编号，编为0.1、0.2等。
4.7 标准名称
标准的名称是必备要素，标准名称是对标准主题最集中、最简单的概括，也是向标准的使用者传递标准的特征、范围的重要信息。
标准名称最多由三个要素组成，即引导要素、主体要素和补充要素。其中主体要素不能省略，引导和补充要素有时可以省略。是否省略取决于编写标准的范围和最终目的。
起草标准名称要注意避免限制或扩大标准的范围。
4.8 范围
必备要素。应置于标准正文的起始位置。范围应明确界定标准化对象和所涉及的各个方面，指明标准的适用界限。必要时，可指出不适用的界限。
范围的文字应简洁，以便能作内容提要使用。范围不应包含要求。
标准化对象的陈述应使用下列表述形式：
——“本标准规定了……的方法。”
——“本标准确立了……的一般原则。”
——“本标准给出了……的指南。”
——“本标准界定了……的术语。”
标准适用性的陈述应使用下列表述形式：
——“本标准适用于……”
——“本标准不适用于……”
4.9规范性引用文件
可选要素。应列出标准中规范性引用其他文件的文件清单，这些文件经过标准条文的引用后，成为标准应用时必不可少的文件。文件清单中，对于标准条文中注日期引用的文件，应给出版本号或年号（引用标准时，给出标准代号、顺序号和年号）以及完整的标准名称；对于标准条文中不注日期引用的文件，则不应给出版本号或年号。
文件清单中引用文件的排列顺序为：
——国家标准
——行业标准
——地方标准（仅适用于地方标准的编写）
——国内有关文件
——ISO标准/IEC标准
——ISO/IEC有关文件
——其他国际标准以及其他国际有关文件
国家标准、国际标准按标准顺序号排列；行业标准、地方标准、其他国际标准先按标准代号的拉丁字母和（或）阿拉伯数字的顺序排列，再按标准顺序号排列。
文件清单不应包含不能公开获得的文件、资料性引用文件、标准编制过程中参考过的文件，上述文件根据需要可列在标准后面的参考文献中。
规范性引用文件清单应由下述引导语引出：
“下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。”
[GB/T 1.1-2009,6.2.3]
4.10 术语和定义
可选要素。对某概念建立有关术语和定义以前，应在全国科学技术名词审定委员会中医药学名词审定委员会及其他标准中查找是否已经为该概念建立了术语和定义。
如已经建立，宜引用定义该概念的标准，不必重复定义；如果没有建立，则“术语和定义”一章中只应定义标准中所使用的并且是属于标准的范围所覆盖的概念，以及有助于理解这些定义的附加概念。建议同时把起草的术语发给全国科学技术名词审定委员会中医药学名词审定委员会，以录入库中。
如确有必要重复某术语已经标准化的定义，则应标明该定义出自的标准。
4.11 要求
可选要素。当标准名称中含有“规范”，则为必备要素。要求应直接或以引用方式给出标准涉及的产品、过程或服务等方面的所有特性。
4.12 附录
可选要素。根据附录的性质分为规范性附录和资料性附录。规范性附录给出标准正文的附加条款；资料性附录给出对理解或使用指南起辅助作用的附加信息。
每个附录均应在正文或前言的相关条文中明确提及，措辞方式如下：“参见附录A”。附录的顺序应按在条文（从前言算起）中提及他的先后次序编排，每个附录均应单起一页。每个附录均应有编号。附录编号由“附录”和随后表明顺序的大写拉丁字母组成，字母从“A”开始，例如：“附录A”、“附录B”、“附录C”等。只有一个附录时，仍应给出编号“附录A”。附录编号下方应标明附录的性质，即“（规范性附录）”或“（资料性附录），再下方是附录标题。
每个附录中章、图、表和数学公式的编号均应重新从1开始，编号前应加上附录编号中表明顺序的大写字母，字母后跟下脚点。例如：附录A中的章用“A.1”、“A.2”、“A.3”等表示；图用“图A.1”、“图A.2”、“图A.3”等表示。
4.13 参考文献
可选要素。应置于最后一个附录之后。参考文献的起草应遵照GB/T7714的有关规定。
4.14 索引
可选要素。如果有索引，则应作为标准的最后一个要素。术语标准应有中、英文两个索引。电子文本的索引宜自动生成。
附录A
（规范性附录）
工作文件式样
图A.1至图A.8给出了中医药标准制定程序中涉及的部分工作文件式样，包括了项目建议书、征求意见稿申报表、征求意见反馈表、意见汇总处理表、送审稿函审单、标准申报单、函审结论表、会议审查参会人员签到表。
中医药行业标准项目建议书
行业分类标准 根据现行统计指标体系的要求，需照国家统计局行业划分标准进行区别归类。 1．农林牧渔业：指对各种农作物的种植活动、林木的培育和种植、木材和 竹材的采运、为获得各种畜禽产品而从事的饲养活动、海洋和内陆水域养殖和捕捞活动及对农、林、牧、渔业生产活动进行的各种支持性服务活动等。含农业、林业、畜牧业、渔业、农林牧渔服务业五个次级行业。 关键词：种植、培育、养殖、饲养、捕捞、畜牧等。 2．采矿业：指对固体（如煤和矿物）、液体（如原油）或气体（如天然气）等自然产生的矿物的采掘。包括地下或地上采掘、矿井的运行，在矿址或矿址附近从事的旨在加工原材料的所有辅助性工作，以及使原料得以销售所需的准备工作。含煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、其他矿采业六个次级行业。 关键词：开采、选矿、钻探等。 3．制造业：指经物理变化或化学变化后成为了新的产品，包括动力机械制造、手工制作以及产品的批发销售、零售等活动。含农副食品加工业、纺织业、家具、医药橡胶、塑料制造等31个次级行业。只要经物理变化或化学变化后成为了新的产品，不论是动力机械制造，还是手工制作；也不论产品是批发销售，还是零售，均视为制造。
关键词：厂、加工、制造、印刷、修理等。 4．电力、燃气及水的生产和供应业：是指利用自然资源，进行电力、热能、燃气和水的生产、供应及污水的净化、处理等活动。含电力、热力的生产和供应业、燃气生产和供应业、水的生产和供应业三个次级行业。 关键词：发电、供电、供热、燃气、自来水、污水处理等。 5．建筑业：房屋和土木工程建筑，建筑物内的各种设备的安装、装饰，工程准备、施工设备服务等活动。含房屋和土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰业、其他建筑业四个次级行业。 关键词：建筑、施工、架线、安装、装饰、装修等。 6．交通运输、仓储和邮政业：指铁路、公路、水上、航空、管道运输、城市公共交通、装卸搬运，货物仓储、以仓储为主的物流配送，国家邮政局系统提供的邮政服务等活动。含铁路运输等九个次级行业。原交通运输、仓储和邮电通信业忠，通信业归入信息传输、计算机服务和软件业，其余全部归入本行业。 关键词：物流、运输、客运、公路管理、公交、出租车、轮渡、港口、航空、 机场、装卸、搬运、配送、快递、邮政等。 7．信息传输、计算机服务和软件业：指通过电缆、光缆、无线电波、互联网等传输的通信、信息、电信服务和广播电视传输服务，计算机系统和软件服务等活动。含电信和其他信息传输服务业、计算机服务业、软件业三个次级行业。
1、标准的概念： 为在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。 2、标准的分级 我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。 - 需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。 - 没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止。 - 没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。在公布国家标准或者行业标准之后，该项地方标准即行废止。 3、标准制定的路线 技术委员会负责，协商一致制定；公认机构批准。 –制定标准的部门应当组织由专家组成的标准化技术委员会，负责标准的草拟，参加标准草案的审查工作。 –技术委员会（TC）是在一定专业领域内，从事国家标准的起草和技术审查等标准化工作的非法人技术组织。
–TC委员应具有广泛的代表性，可来自企业、科研机构、检测机构、高等院校、政府部门、行业协会、消费者等。 –TC组织起草标准的形式：1）主要起草单位；2）工作组 4、标准编写与制修订程序 预研——立项——起草——征求意见——审查——批准——出版——复审 ——废止 (一)预阶段：在研究论证的基础上提出制定项目建议。 预研阶段的前期：标准化科研。
预研阶段为 TC评估项目提案（PWI）的过程。 –PWI，应附标准建议稿或标准大纲。标准建议稿应给出主要章条及各章条所规定的主要技术内容；标准大纲应给出标准名称和基本结构，涵盖技术要素、列出涉及章条的标题。
TC应作出下列决定之一： –终止。PWI不能满足要求。 –继续。PWI符合要求，由TC根据PWI形成项目建议书（NP），向国务院标准化行政主管部门提出立项建议。
《铝及铝合金板带材单位产品能源消耗限额》编制说明 1 工作简况 1.1 任务来源 为了贯彻落实《福建省人民政府关于进一步加强节能工作的意见》，省经贸委环境和资源综合利用处制定了2009年福建能源地方标准制订计划，由省冶金行管办负责组织《铝及铝合金板带材单位产品能源消耗限额》福建省地方标准的制定工作，并将标准的起草等任务下达给中铝瑞闽铝板带有限责任公司，计划编号为：。 1.2 预期社会经济效益 随着我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。党中央、国务院适时提出节能减排发展战略，并在“十一五”规划纲要中，首次提出明确的节能目标。 《铝及铝合金板带材单位产品能源消耗限额》福建省地方标准的制定将引导我省铝板、带材生产企业的健康发展，推动我省铝板、带材生产企业的技术升级和结构调整，提高我省铝加工业整体技术水平，降低物耗能耗，重视环境保护，从而提高企业综合竞争力。 1.3 主要工作过程 1.3.1 前期调研 中铝瑞闽公司为了完成省冶金办下达的能耗标准编制任务，组织相关技术人员对编制过程中所涉及的产品品种、能耗种类、工艺能耗、辅助能耗、各产品工艺流程等方面的进行调查摸底，收集了国家关于能耗限额的法律、法规、政策以及铝加工能耗现状和行业标准，制定了调查表收集了省内外其它企业的实际能耗数据，共收集到南平铝等3家书面回复，进行产品能耗的汇总分析、作为各类产品能耗指标分档定级依据，同时对参考标准YS/T694.1《变形铝及铝合金单位产品能源消耗限额第1部分:铸造锭》，YS/T694.2《变形铝及铝合金单位产品能源消耗限额第2部分:板、带材》行业标准的指标适用性进行对比分析，以保证该省级地方能耗标准的先进性、广泛性和实用性。 1.3.2 征求意见稿形成 本标准起草小组结合省冶金行业协会关于分档的意见对本标准讨论稿进行了认真修改，于2009年12月底形成了《铝及铝合金板带材单位产品能源消耗限额》福建省地方标准的征求意见稿。 1.3.3 标准初审会 2010年01月29日由省经贸委冶金行管办组织在福州召开《铝及铝合金板带材单位产品能源消耗限额》标准的初审会，省内4家铝加工企业和标准化研究所、质量监督局、节能监测中心等单位和部门的专家参会，通过研讨根据修改意见，达成共识。与会单位和专家如下：林臻毅福建省标准化研究所
产品零部件标准化流程 按照标准化对象分类，可以将零部件的标准化分为三类： 第一类：结构的变更，即对不同结构的可进行标准化的相似零部件，在结构上进行标准化，统一为一种结构的配件，这种结构的变更根据变更的结果又可分为以原有某配件作为标准对其他配件进行变更和重新设计新的配件结构作为标准对原有配件进行变更。这种结构的变更对产品的功能、质量有一定的影响，需要对变更后的配件进行物理性能验证，以保证标准化后配件能满足原有产品功能和质量方面的要求。 第二类：材料的变更，即对采用不同材料的可进行标准化的相似零部件，在材料方面进行标准化，统一为一种材料进行生产，此类变更对产品的质量有较大的影响，需要对变更后的配件进行全性能检验以保证标准化后配件的质量要求。 第三类：部分规格的的变更，如导管长度的标准化，此类变更对产品的质量和功能等基本无影响，只是通过统一某种规格来提高生产效率，降低生产成本，此类变更不需要对变更进行验证，只要满足变更后配件规格达到国标要求即可。 标准化流程图： 1.收集产品各类配件信息 各公司技术员收集公司内现有各种产品的配件信息，按照产品分类来统计各配件相关信息，包括数量，材料，规格，模具数量等基本信息，按统一格式形成 2.分类整理、归纳 技术部首先将各分公司技术员收集的所有配件的信息汇总，按照类别对各配件信息进行整理归纳，对同类零部件信息进行归纳汇总；然后，对同类零部件的所有图纸进行分析对比，找出各个规格的配件所存在的差异性，结合所对应产品
3.对可进行标准化的配件核算其标准化的效益和成本 技术部对上一步分析中可以进行标准化的配件，根据根据各配件的年总需求量，单个配件所需要的原材料成本，加工成本，以及加工此类配件的模具的数量、精度等，对可进行标准化的配件从原材料成本、加工成本、换模成本等方面进行汇总，确定各标准化方案所带来的直接经济效益或成本，结合此标准化方案所带来的管理效益、质量效益等进行综合评比，以此来确定最佳的标准化方案。 例如：某类配件的A、B规格经分析可以进行标准化整合，通过以下分析确定最 4.评审确定标准化方案 技术部对以上收集整理分析的结果以及初步拟定的可行性方案召集产品技术部、工艺技术部、质量部、制造部、销售部共同进行评审，综合各部门意见共同确定最终的标准化方案。 5.标准化变更设计 5.1结构变更 5.1.1以原有某配件作为标准统一此类配件 5.1.1.1验证用标准化配件替代其他配件对产品质量和功能的影响 根据上阶段确定的标准化方案，以选择的原有某配件作为标准替代其他配件，验证此类配件代替其他配件后对该产品的质量和功能的影响是否达标。 首先由项目组成员提交验证申请，批准后由技术部进行验证，主要验证内容：标准化配件各项质量和功能指标是否满足原有配件标准；替换后配件在产品中适配性是否满足要求；对于需蘸胶组装的配件要验证蘸胶组装后及灭菌处理后抗拉力、压力等指标是否合格；产品整体性能有无变化等。 5.1.1.2审批 将上阶段的验证结果及标准化方案，上报技术部和质量部，由技术部和质量部审核，技术副总批准。审批通过后，方可进行下阶段的验证，若审批不通过，则考虑换另一种配件作为标准配件，或是根据需求重新设计新的配件。 5.1.1.3小批量验证 审批通过后，对标准化配件进行小批量的组装生产，由于标准化配件采用的是原有某配件，只涉及部分组装工序的改变，因此在小批量试生产中，只需要验
《塔格糖》行业标准（征求意见稿）编制说明 一．工作简况 1．任务来源 D-塔格糖(D-tagatose)属于稀有糖的一种，是一种罕见的天然己酮糖，甜味类似于蔗糖，而热量值只有1.5kcal/g，仅相当于蔗糖热量值的30％；10％(w/w)浓度D-塔格糖甜度为蔗糖的92％，没有后味也不会产生任何不良风味，是FDA批准的5种低能量甜味剂中唯一一个口感、甜度和蔗糖最相似的甜味剂。D-塔格糖具有低热量、降血糖、调节肠道菌群、防龋齿、抗衰老作用、防止心血管疾病等功效，本标准项目属于战略性新兴产业中的生物技术领域，及时制定标准规范非常重要。 2001年美国食品与药物管理局(FDA)已正式批准D-塔格糖作为甜味剂用于食品饮料业以及医药制剂中；JECFA第57次会议批准D-塔格糖用于食品添加，推荐ADI值0—80 mg／kg：欧盟也于2005年12月批准D-塔格糖在欧洲上市；目前D-塔格糖在美国已被大量用于健康饮料以及酸奶、果汁等产品中作为白糖的代用品。D-塔格糖产品目前已获得美国、澳大利亚、日本、韩国、新西兰等食品卫生部门批准使用，在我国仍未获得产业化。本标准国内首次制定。 本标准由中国生物发酵产业协会于2011年组织上报，被工业和信息化部列入2011年第三批行业标准制修订计划，本标准由中国轻工业联合会提出，全国食品工业标准化技术委员会（SAC/TC64）归口，计划号为2011-2447T-QB，计划名称为《结晶塔格糖》，后调整为《塔格糖》。 2．简要起草过程 2011年10月工信部标准制修订计划下达后，中国生物发酵产业协会于2012年3月15日召开了标准启动工作会议，和有关起草单位一同针对制定《结晶塔格糖》行业标准的具体工作进行了认真研究，确定了总体工作方案，并组建了标准起草工作小组，中国生物发酵产业协会牵头组织该标准的制定工作，山东绿健生物技术有限公司作为主起草单位，负责写出标准文本（第一稿）。按照具体工作时间和进度，2012年6月15日，中国生物发酵产业协会在北京组织召开《结晶塔格糖》行业标准第二次起草工作组会议。针对标准文本（第一稿）进行讨论，会后，综合各方意见，整理修改成标准文本（第二稿）。之后，进行了大量样品检验，完成数据汇总分析，为标准方法的确定提供了有力依据，标准名称调整为《塔
1、总述 从技术角度划分，参照GB/T 1.2《标准化工作导则第2部分：标准制定程序》?预阶段 ?立项阶段 ?起草阶段 ?征求意见 ?审查阶段 ?报批阶段 ?出版阶段 ?复审阶段 ?废止阶段 2、阶段概述 1)立项阶段： 立项阶段为国务院标准化行政主管部门对TC提交的提案进行审批的过程。 主要工作是对项目建议进行审查、征求意见（公示、质疑）与批准。 2) 起草阶段： 项目启动后直接进入起草阶段，参编单位群策群力共同完成，就有关内容要达成一致，不能产生分歧。 草稿需要参编单位共同修改后提交标委会，标委会从形式到内容提前征询某些专家的意见，修改几轮后成为征求意见稿。 3) 征求意见阶段： 编制组提交征求意见稿后，经分离膜标委会审核后，按照《国家标准修制定工作程序》正式书面征求意见（一般为20位专家和委员）。一个月后意见返回。编制组汇总征询意见，并与专家就征询意见进行沟通后，进行一个月的时间进行修改，形成会审稿。 如果编制组对征求意见稿准备不充分或者专家意见较多或分歧较大，修改后，第二次征集意见。 4) 审查阶段： 编制组提交送审稿后，分离膜标委会秘书处组织函审或者会审（一般为会审），而且3-4个标准一起会审，所以要严格遵照约定时间完成。会审结束后，编写组按照会审组意见进行标准文本的修改完善，形成报批稿。 会审不通过，从征求意见稿重新开始。 5) 报批阶段： 必须在会审审查阶段之后进行。按照《国家标准修制定工作程序》规定进行报批，等待发布实施。 3、分阶段详解 1）预阶段和立项阶段 企业需做的事：⑴向企业发送征求标准的通知 ⑵企业填写标准项目制修订表 通过标委会审核后提交：标准草稿、预研报告、项目建议书、是否涉及专 利等信息。若未通过标委会审核则继续修改后重新提交。 要求：标委会根据本年度的标准规划、标准协调性来初审，技术委员会专家投票、函审或者
《额定电压26/35kV以上电压等级挤包绝缘电力电缆用半导电缓冲层材料》（征求意见稿）中国标准化协会 标准编制说明 一、工作简况 1.1 任务来源 《额定电压26/35kV以上电压等级挤包绝缘电力电缆用半导电缓冲层材料》团体标准是由中国标准化协会批准立项。文件号中国标协【2019】161号。本标准由上海缆慧检测技术有限公司提出，中国标准化协会归口，上海缆慧检测技术有限公司、福建南平太阳电缆股份有限公司、广州南洋电缆有限公司、杭州电缆股份有限公司、江苏东峰电缆有限公司、江苏亨通高压海缆有限公司、江苏上上电缆集团有限公司、青岛汉缆股份有限公司、上海上缆藤仓电缆有限公司、特变电工山东鲁能泰山电缆有限公司、无锡江南电缆有限公司、扬州曙光电缆股份有限公司、远东电缆有限公司、浙江晨光电缆股份有限公司、宁波东方电缆股份有限公司、中天科技海缆有限公司、重庆泰山电缆有限公司、浙江万马电缆股份有限公司、中辰电缆股份有限公司、中国南方电网广州供电局有限公司、国网电力科学研究院有限公司、国网江苏省电力有限公司电力科学研究院、国网福建省电力有限公司厦门供电公司联合起草。 1.2编制背景与目标 高压电缆缓冲层烧蚀问题困扰了高压电缆界近二十年，标准参与单位组建的“高压电缆缓冲层特性联合研究战略合作平台”，经过二年多时间的专心研究、反复试验验证、事故调研和分析研究，对高压电缆缓冲层烧蚀的成因机理有了充分的了解。虽然JB/T10259《电缆和光缆用阻水带》标准中给出了一些性能项目和指标，但从二十几年的使用情况看，高压电缆出现的缓冲材料发白、烧蚀、电缆击穿等故障现象，与对半导电聚酯纤维缓冲带材料的特性了解不深入有关，特别是在高压电缆结构设计不合理或与其他材料相容性未掌握，以及对缓冲层材料特性或性能指标及其测试条件未明确规定有关。仔细分析JB/T10259标准中阻水带的技术指标要求，
标准化管理流程范文 1 范围包括公司范围内所有企业技术标准、产品标准、和公司范围内所制定国家标准、行业标准。 1.1 2控制目标 2.1确保所制定的企业技术标准符合国家、行业的各项有关标准。 2.2确保所制定的企业技术标准在公司范围内的可行性。 2.3确保所制定的企业产品标准符合国家的各项有关标准。 2.4确保所制定的企业产品标准符合公司发展的需要以及市场的需求。 2.5 确保设计文件符合各项标准化要求 2.6 更新标准资料，以确保各部门使用的是最新版本的标准资料。 2.7 确保所制定的国家标准、行业标准的可行性。 2.8 确保所制定的国家标准、行业标准符合国家科技发展的需要以及市场的需求。 1.2 3 主要控制点 3.1技术质量总监对技术标准草案进行审批 3.2技术经对企业技术标准化初稿进行标准化审核 3.3技术经理对企业产品标准进行标准化审核 3.4 技术质量总监对企业产品标准进行审批
3.5技术经理对设计文件的完整性，正确性及一致性进行审核3.6技术质量总经理审核标准化审核报告 3.7技术质量部总经理审批核发新产品型号申请 3.8技术质量部总经理审批参加标准审定会人员名单，费用预审，时间和地点 4. 特定政策 公司级，国家级标准化资料和文档必须由技术质量部统一发放管理，进行版本更新，技术质量 部属于公司一级文控中心，各部门属于公司二级文控中心 5. 涉及部门 5.1 中央研究院 5.2信息产业部邮电工业标准化所 5.3浙江省技术监督局 5.4国家技术监督局 5.5信息产业部科技司 5.6公司内各相关部门 6. 流程说明 6.1企业技术标准制定说明C-06-004-001
《遗体收殓运输消毒卫生技术规范》 行业标准 编制说明 （征求意见稿） 本标准编写组 二〇一七年十一月
《遗体收殓运输消毒卫生技术规范》行业标准编制说明 一、工作简况 为落实民政部、国家标准化管理委员《关于加快推进民政标准化工作的意见》（民发〔2015〕238号），根据《民政部办公厅关于组织申报2017年度民政标准立项的通知》（民办函〔2017〕56号）要求，民政部一零一研究所、吉林省师道文化发展有限责任公司提出了承担《遗体收殓运输消毒卫生技术规范》立项建议稿的编制工作。 根据《关于印发<2017年民政部标准立项计划>的通知》（民人科字〔2017〕2号），经专家会议评审并报部领导同意，民政行业标准《遗体收殓运输消毒卫生技术规范》予以立项。民政部一零一研究所现已编制完成《遗体收敛运输消毒卫生技术规范》（征求意见稿）。 二、行业标准编制原则及确定标准主要内容的原则及主要内容 （一）目的意义 在我国每年死亡900多万人口中，有许多是死于各类感染性疾病。调查显示，目前我国受结核菌感染者约有5.5亿人，现有肺结核病人约450万人，其中传染性肺结核病人150万，每年至少有13万人死于结核病。此外, 据中国疾病预防控制中心统计，截至2016年9月，我国报告现存活艾滋病病毒感染者和病人65.4万例。这些感染者将在未来十年中陆续死亡，并由殡葬行业处理遗体。数量众多的遗体是大量致病菌的栖息地，是殡仪场所的重要污染源。 国外有大量研究表明，殡仪职工尤其是防腐整容工在日常的殡仪服务中不可避免的暴露于多种微生物污染原的感染风险中。目前报导的对殡仪职工有潜在危害的病原体有：结核分枝杆菌，耐甲氧西林金黄色葡萄球菌和化脓性链球菌，乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒和人类免疫缺陷病毒，以及嗜肺军团菌、肺炎克雷伯菌、流感嗜血杆菌、致病性大肠埃希氏菌等。据报道，遗体所释放的生物性污染源已经对殡仪职工造成很大的伤害。根据Morgan 等对美国2000多名殡仪人员
行业分类标准 一．行业分类的主要依据 （一）以管理为目的的行业分类 为了对产业活动进行有效管理，人们从不同的角度对产业进行了不同的分类，如三次产业分类法、联合国标准产业分类法、我国的国民经济产业分类法等。这些分类方法一般是适应宏观经济管理的需要，分类对象是国民经济活动总体，分类体系中包括一些非经营性行业，分类原则是按照产品的统一性，根据产业的技术特点来进行分类的。 （二）以投资为目的的行业分类 自从股票市场诞生并获得迅速发展以后，股票投资便成为一种越来越重要的社会需求，编制股价指数和进行行业分类就成为了必然的需要。从证券投资的角度来说，一般的投资者只关心他们定的证券投资能否保值增值，因此证券市场的产业分类要重点反应产业的盈利前景，分类后各行业收益差别显著，对投资者进行投资活动具有意义。 二．国内外主要行业分类标准 （一）国外主要行业分类标准 1. MSCI和S&P的全球行业分类标准（Global Industry Classification Standard，GICS） 1999年8月2日，MSCI和标准普尔联合发布了新的全球行业分类标准GICS，该标准10个经济部门（Economic Sector），23个行业（Industry Group），59个行业（Industry），122个子行业（Sub-Industry）构成，共分为4个级别。对于每一个具体的公司，根据GICS和公司的主要商业活动，都可以把它归于一个确定的子行业，以及相应的经济部门、行业组和行业，在每一个级别上，一个公司只能属于一个类别。 MSCI和标准普尔指出，GICS对公司进行分类的依据主要是销售收入，其次为利润和市场。其目的是为了加强全球范围内金融从业者的投资研究和资产管理工作。
国家标准《竹席》编制说明 （征求意见稿） 一、工作简况(包括任务来源、协作单位、主要起草人及其所做（承担）的工作、主要工作过程） 1、任务来源 根据《国家林业局关于下达2015年林业行业标准制修订计划的通知》文件，《竹席》（项目编号：20153839－T－432）列为国家标准制定计划。本标准由全国竹藤标准化技术委员会（SAC/TC263）归口。 2、标准制修订的意义 竹席是我国主要的传统竹制品之一，也是居民度夏之必备产品。我国的竹席产品主要分布在浙江、湖南、江西、福建等省，产业规模约100亿。其中浙江省是竹席生产和消费大省，产销量约占国内的65%以上，产值达50亿元以上。为促进竹席行业整体质量和安全水平的提升，正确引导百姓消费，需要对竹席产品的现行标准进行全面的整合梳理，制订适用于行业健康、规范发展的标准。 目前针对竹席的标准有LY/T 1843－2009《竹席》，该标准经多年执行以来，也存在不足或问题，主要是：竹条韧性、含水率指标不能满足现有竹席生产工艺的要求；胶合强度的检测方法、甲醛释放量的指标以及检测方法、染色牢度问题等均亟需完善。而GB/T 23114-2008《竹编制品》与实际竹席产品的生产工艺存在一定的脱节，特别是甲醛的检测方法极不合理，其参照纺织品检测甲醛含量具有一定的不确定性，难以科学评价竹席的安全性能。因此，制订适用现阶段竹席产品的质量标准，有利于统一产品性能和技术要求，明确检验规则和判定原则，为进一步提升和规范竹席产品的生产质量控制，统一产品的质量检验依据、保护消费者的利益等，可起到积极有效的作用。 3、起草小组（协作单位） 本标准负责起草单位浙江省林产品质量检测站、浙江省林业科学研究院、国家林业局林产品检验检测中心（杭州）、浙江省竹产业协会、安吉县竹产业协会等。 起草小组成员由方崇荣、翁甫金、徐漫平、杨伟明、张宏亮、张建、董敦义。
国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知 国发[2015]13号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《深化标准化工作改革方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院 2015年3月11日 （此件公开发布） 深化标准化工作改革方案 为落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）关于深化标准化工作改革、加强技术标准体系建设的有关要求，制定本改革方案。 一、改革的必要性和紧迫性 党中央、国务院高度重视标准化工作，2001年成立国家标准化管理委员会，强化标准化工作的统一管理。在各部门、各地方共同努力下，我国标准化事业得到快速发展。截至目前，国家标准、行业标准和地方标准总数达到10万项，覆盖一二三产业和社会事业各领域的标准体系基本形成。我国相继成为国际标准化
组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）常任理事国及国际电信联盟（ITU）理事国，我国专家担任ISO主席、IEC副主席、ITU秘书长等一系列重要职务，主导制定国际标准的数量逐年增加。标准化在保障产品质量安全、促进产业转型升级和经济提质增效、服务外交外贸等方面起着越来越重要的作用。但是，从我国经济社会发展日益增长的需求来看，现行标准体系和标准化管理体制已不能适应社会主义市场经济发展的需要，甚至在一定程度上影响了经济社会发展。 一是标准缺失老化滞后，难以满足经济提质增效升级的需求。现代农业和服务业标准仍然很少，社会管理和公共服务标准刚刚起步，即使在标准相对完备的工业领域，标准缺失现象也不同程度存在。特别是当前节能降耗、新型城镇化、信息化和工业化融合、电子商务、商贸物流等领域对标准的需求十分旺盛，但标准供给仍有较大缺口。我国国家标准制定周期平均为3年，远远落后于产业快速发展的需要。标准更新速度缓慢，“标龄”高出德、美、英、日等发达国家1倍以上。标准整体水平不高，难以支撑经济转型升级。我国主导制定的国际标准仅占国际标准总数的0.5%，“中国标准”在国际上认可度不高。 二是标准交叉重复矛盾，不利于统一市场体系的建立。标准是生产经营活动的依据，是重要的市场规则，必须增强统一性和权威性。目前，现行国家标准、行业标准、地方标准中仅名称相同的就有近2000项，有些标准技术指标不一致甚至冲突，既造成企业执行标准困难，也造成政府部门制定标准的资源浪费和执法尺度不一。特别是强制性标准涉及健康安全环保，但是制定主体多，28个部门和31个省（区、市）制定发布强制性行业标准和地方标准；数量庞大，强制性国家、行业、地方三级标准万余项，缺乏强有力的组织协调，交叉重复矛盾难以避免。 三是标准体系不够合理，不适应社会主义市场经济发展的要求。国家标准、行业标准、地方标准均由政府主导制定，且70%为一般性产品和服务标准，这些标准中许多应由市场主体遵循市场规律制定。而国际上通行的团体标准在我国没
标准编制说明 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢(04)标准编制说明 《电力建设施工及质量验收评价规程第1部分：土建工程》 编制说明 1、任务来源： 根据国家能源局“关于下达2016年第一批能源领域行业标准制订计划的通知”的要求，由中国电力建设企业协会组织有关单位编制行业标准《电力建设施工及质量验收评价规程第1部分：土建工程》。规程编制组经过广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外先进技术，在广泛征求意见的基础上，修订本部分。 2、工作简要过程： 1）xx年10月13-14日《规程》编写启动会，会议确定了《规程》编写的组长单位、副组长单位和参编单位，确定《规程》编写大纲主要内容和编写单
位起草分工，编制计划时间安排 2）xx年11月21日会议组织对《规程》的编制大纲进行了详细的讨论，中电联标准化中心火电处杜红纲处长参加了本标准编制大纲的讨论审查。会议进一步明确《规程》编写的相关单位和责任人，在大纲讨论同时提出各章节编制时需注意事项，要求各单位在修改各自章节之前，要进行一定程度收资和调研。 3）《规程》编写、收资、讨论阶段：进行一定程度收资和调研，组织第三次至第七次专题会对各章节修改、新增内容进行详细讨论。 4）2016年11月28日——2016年12月2日《规程》征求意见稿统 稿审查会，本次会议对本《规程》、《电力建设施工技术规范》第1部分土建工程和第9部分水工结构工程三项规范征求意见稿统稿审查会，三项标准编制全体与会人员对三个规范通用性和协调性进行了共同讨论，并提出了各标准修改要求。
4）2016年3月9日——2016年3月10日《规程》征求意见初稿定稿会5）2016年4月30日——2016年7月25日《规程》征求意见 6）2016年8月1日——2016年8月3日《规程》送审稿初稿审查会7）2016年8月29日——2016年8月30日《规程》标准强制性条文审查会 8）2016年9月17日——2016年9月19日《规程》审查会 3、主要参编单位： 主编单位：上海电力建筑工程公司 浙江省电力建设工程质量监督中心站 参编单位：天津电力建设公司 浙江省二建建设集团有限公司 北京国电德胜工程项目管理有限公司 山西省电力建设四公司 西北电力建设第四工程公司 河南省第二建设集团有限公司 主要起草人：楼海英、倪斌、叶柏
IT行业分类及标准 发布日期：2005-12-27 2001年对中国股市来说是个“政策年”、“监管年”、“辩论年”，也是大起大落充满戏剧色彩的一年。证监会加强监管，违规事件不断曝光。T族股票的退市机制也逐步建立完成并实施。政策出台覆盖面广、频率高、影响大。随着这些事件，中国股市也从6月14日的2245点开始下落，最低达到1339点，这是一个向理性回归挤泡沫的过程，痛苦而悲壮。 在此过程中，许多曾风靡一时的高科技股成为先行跳水的对象，无论是因为造假事件，还是受行业不景气影响，作为所谓高科技板块主力的IT股已经在众多股民心中投下了巨大的阴影，使资本市场敬而远之。股市是国民经济的风向标，那么将股市搅得人心惶惶的IT股，其真实的情况究竟是什么样子的？那些在挤泡沫过程中下跌幅度达90%以上的IT股能否真正反映我国IT业的现状？如果能，以现有IT上市公司为代表的我国IT业基本现状究竟如何？ 怀着这样的疑问，互联网实验室对国内IT上市公司的现状进行深入详细的研究和分析，希望以多年 IT咨询业专家的眼光对IT上市公司进行剖析和估量，为各类投资者、管理者和IT业专家提供参考。 在对IT上市公司2001年的总体状况进行分析研究之前，互联网实验室花费了大量的时间和精力，将148家IT上市公司2001年报数据重新分类整理，将包括公司基本状况、股本结构、十大股东情况、高管人员情况、员工学历构成、员工职能构成、主营业务构成、控股子公司情况、募集与非募集资金使用情况、诉讼与仲裁情况、资产转让情况、重大关联交易情况、重大合同履行情况、重大担保事项、财务状况等十几个方面的数据制作成数据库，并生成近百个变量，通过归纳整理，去除了大部分个性数据，选取其中一部份能够代表IT上市公司分行业整体情况的共性指标进行分析，尽可能使本报告能够全面客观地反映IT上市公司基本现状，并结合自身IT咨询经验对未来的中国IT产业及各子行业做出初步的预期和推测。 整理数据的同时，我们发现各公司年报披露的格式虽然相近，但其中的信息含量差异较大，导致某些数据缺失和不完整，从而无法进行完整全面地分析。因此，互联网实验室只能在数据可获可用的基础上，对中国IT上市公司的基本现状进行描述。 研究IT上市公司之前，首先应该界定什么是IT？哪些公司属于IT公司？但是，对于这两个问题的答案，众说纷纭，国内国外都有无数的标准来定义。 近年来，随着信息技术业的发展，越来越多的公司介入IT这个新兴热门的行业。99年网络股较热的时期，市面上流传和媒体报道的网络概念股曾一度达到数百家。很多公司都忙着参股、控股与IT、互联网题材相关的公司，惟恐失去资本市场的青睐。2001年网络股、IT概念风光不再，资本市场也一直倡导理性投资的理念，但媒体上仍然经常出现某些从事传统主营的公司宣称自己迈入IT行业的报道。 究竟这类公司能否纳入我们的研究范围？如何才能使我们研究的对象真正反映整体IT上市公司的水平？ 这是在研究IT上市公司之初，我们所遇到的最大困难和困惑。 针对这些问题，互联网实验室通过对国内外大量不同的国民经济行业分类标准的分析比较，并结合我国上市公司的实际情况，经过反复论证，制定了一套既符合通用标准又符合国内实际和我们研究目的的分类标准。 几乎每个国家和地区都有自己的国民经济行业分类标准，互联网实验室阅读比较大量标准后，选取了其中的四个作为我们制定IT业分类标准的依据和基础。这四个标准分别是《国际标准产业分类》、《全球行业分类标准》、《国民经济行业分类标准》、《上市公司行业分类指引》。以上这些标准都是由国内外权威机构或业内资深投资公司制定发布的。下面分别就这四个标准中涉及到信息技术业的分类进行比较。
水利行业深入开展安全生产标准化建设 实施方案 为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号，以下简称中央一号文件）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号，以下简称《指导意见》）精神，结合水利实际，制定水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案。 一、总体要求 以科学发展观为统领，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，大力推进水利安全生产法规规章和技术标准的贯彻实施，进一步规范水利生产经营单位安全生产行为，落实安全生产主体责任，强化安全基础管理，促进水利施工企业市场行为的标准化、施工现场安全防护的标准化、工程建设和运行管理单位安全生产工作的规范化，推动全员、全方位、全过程安全管理。通过统筹规划、分类指导、分步实施、稳步推进，逐步实现水利工程建设和运行管理安全生产工作的标准化，促进水利安全生产形势持续稳定向好，确保国家和人民群众生命财产安全，为实现水利跨越式发展提供坚实的安全生产保障。 二、目标任务
在水利生产经营单位推行标准化管理，实现岗位达标、专业达标和单位达标，进一步提高水利生产经营单位的安全生产管理水平和事故防范能力。水利工程项目法人、水利系统施工企业、大中型水利工程管理单位要在2013年底前实现达标；小型水利工程管理单位、农村水电企业要在2015年底前实现达标。通过开展达标考评验收，不断完善工作机制，将安全生产标准化建设纳入水利工程建设和运行管理全过程，有效提高水利生产经营单位本质安全水平。 三、实施方法 （一）制定标准，建立机制 按照水利行业安全生产标准化建设要求，水利部要在2011年底前完成水利施工企业和水利工程管理单位安全生产标准化评定标准、水利施工现场安全生产标准化评定标准、水利行业安全生产标准化建设考评办法的制定工作，完成农村水电站安全管理分类及年检办法的修订工作。省级水行政主管部门根据国务院安委会《指导意见》和本实施方案，制定本地区水利安全生产标准化建设工作方案和考评细则，并将工作方案于2011年7月31日前报水利部备案。通过建立和完善水利生产经营单位安全生产标准化建设考评机制，实现安全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化管理。 （二）对照检查，整改提高 各水利生产经营单位制定安全生产标准化建设实施计划，落实各项工作措施，从安全生产组织机构、安全投入、规章制
《标准编制说明》主要包括 《标准编制说明》主要包括以下十方面内容： (一)工作简况，包括任务来源、协作单位、主要工作过程、国家标准主要起草人及其所做的工作等； (二)国家标准编制原则和确定国家标准主要内容(如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等)的论据(包括试验、统计数据)，修订国家标准时，应增列新旧国家标准水平的对比； (三)主要试验(或验证)的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果； (四)采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况； (五)与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系； (六)重大分歧意见的处理经过和依据； (七)国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议； (八)贯彻国家标准的要求和措施建议(包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容)； (九)废止现行有关标准的建议； (十)其他应予说明的事项。 工业重质氧化镁化工行业标准编制说明 一任务来源 根据国家发展和改革委员会办公厅文件“发改办工业[2004]1951号《国家发展改革委办公厅下达2004年行业标准项目补充计划的通知》的要求，在2004年～2005年内完成HG/T 2679—1995《工业重质氧化镁》化工行业标准的修订工作。该标准由天津化工研究设计院负责起草，上海松江县金星化工厂参加起草，由全国化学标准化技术委员会无机化工分会归口。 二产品概况 1 产品性质 分子式：MgO 分子量：40.30 重质氧化镁性质：白色或米黄色粉末，不溶于水和乙醇，在空气中能逐渐吸收二氧化碳和水分生成碳酸镁复盐。在热水中能部分水化生成氢氧化镁。重质氧化镁与氯化镁溶液拌和，易
从技术角度划分，参照GB/T 《标准化工作导则第2部分：标准制定程序》?预阶段 ?立项阶段 ?起草阶段 ?征求意见 ?审查阶段 ?报批阶段 ?出版阶段 ?复审阶段 ?废止阶段 2、阶段概述 1)立项阶段： 立项阶段为国务院标准化行政主管部门对TC提交的提案进行审批的过程。 主要工作是对项目建议进行审查、征求意见（公示、质疑）与批准。 2) 起草阶段： 项目启动后直接进入起草阶段，参编单位群策群力共同完成，就有关内容要达成一致，不能产生分歧。 草稿需要参编单位共同修改后提交标委会，标委会从形式到内容提前征询某些专家的意见，修改几轮后成为征求意见稿。 3) 征求意见阶段： 编制组提交征求意见稿后，经分离膜标委会审核后，按照《国家标准修制定工作程序》正式书面征求意见（一般为20位专家和委员）。一个月后意见返回。编制组汇总征询意见，并与专家就征询意见进行沟通后，进行一个月的时间进行修改，形成会审稿。 如果编制组对征求意见稿准备不充分或者专家意见较多或分歧较大，修改后，第二次征集意见。 4) 审查阶段：
编制组提交送审稿后，分离膜标委会秘书处组织函审或者会审（一般为会审），而且3-4个标准一起会审，所以要严格遵照约定时间完成。会审结束后，编写组按照会审组意见进行标准文本的修改完善，形成报批稿。 会审不通过，从征求意见稿重新开始。 5) 报批阶段： 必须在会审审查阶段之后进行。按照《国家标准修制定工作程序》规定进行报批，等待发布实施。 3、分阶段详解 1）预阶段和立项阶段 企业需做的事：⑴向企业发送征求标准的通知 ⑵企业填写标准项目制修订表 通过标委会审核后提交：标准草稿、预研报告、项目建议书、是否涉及专 利等信息。若未通过标委会审核则继续修改后重新提交。 要求：标委会根据本年度的标准规划、标准协调性来初审，技术委员会专家投票、函审或者立项审查会确定标准是否可以申报。若满足条件，标委会提出修改意见、提交纸版材料，网上申报。立项，发布立项发文，确定起草单位，起草人。 2）草稿阶段 标委会要求：标委会尽快组织召开标准启动会、标准GB/培训会、标准工作组启动会、第一次工作组会议。注：要求参编人员均需要参加培训会。 标准项目研究过程中，标委会不定期（电话、邮件和实地考察等）对起草单位 进行调研、对编写组工作情况检查、督促和组织协调等工作，便于项目能按时 高质量完成。 企业需上报技术材料：（1）标准初稿（2）编制说明（3）验证报告（4）规范性引用文件 （5）参考文献（6）专利信息（7）采标原文及翻译 （8）国内外标准技术水平指标比较
附件1： “十三五”技术标准体系建设方案编制大纲 --XX行业 一、行业发展概述 （一）行业概述 概述本行业的基本构成，对各组成部分进行简要描述，指导本行业技术标准体系顶层框架的构建。 （二）发展现状和趋势 结合国家重大战略需求，描述本行业的技术和产业发展现状与趋势，引出对标准化的需求。 （三）“十三五”发展目标 二、标准体系框架 （一）标准体系的构建思路和原则 （二）标准体系的框架结构和说明 标准体系的框架结构（基本形式如图1），并需说明标准体系内相关领域之间的关系。 图1
（三）标准体系表编号的规则 三、标准体系的现状 （一）现有标准和在研计划情况 全面梳理本行业的现有标准和在研计划的数量和分布（统计格式如表1、2、3），以及标准的整体技术水平、对产业发展的作用和存在的不足等。 表1：现行标准情况统计表 注2：指强制性标准等占“小计”的比例。 表2：现行标准标龄情况统计表 行业：单位：项 注2：指Σ所有标准的标龄÷标准总数； 注3：指占国家标准（或行业标准）的比例。
表3：在研标准计划情况统计表 注1：指“小计”占本领域标准计划总数（包括国家标准计划和行业标准计划）的比例； 注2：指强制性标准计划等占“小计”的比例。 （二）标准国际化的情况 1．国际标准和国外先进标准的转化情况 本行业现行标准与国际标准（ISO、IEC、ITU）和国外先进标准的对比分析情况，重点分析在标准数量、标准结构、标准水平、发展趋势等方面的差异，明确转化情况及不转化的主要原因。 表4-1：国际标准转化情况统计表 行业：单位：项 已转+正转+待转+不转化=对应的国际标准数
《健康信息学中医药学语言系统语义网络框架》 国家标准编制说明 一、工作简况 1 任务来源 本标准由中国中医科学院中医药信息研究所提出，经国家标准化管理委员会批准，正式列入2016年国家标准制修订项目计划，项目编号为20161341-T-424，项目名称为《健康信息学中医药语言系统语义网络框架》。本标准是ISO/TS 17938:2014 Health informatics -- semantic network framework of traditional Chinese language system的修改采用。 本标准起草单位：中国中医科学院中医药信息研究所、中国标准化研究院等。 2 本标准制定目的和意义 通过制订《健康信息学中医药学语言系统语义网络框架》国家标准，不仅规范和支持了中医药学语言系统的建设，还为中医药学术语系统和本体创建提供了语义标准，为中医药学语言系统和统一的医学语言系统的映射提供了支持，对于中医药学术语信息的交换具有重要的意义。 3 主要工作过程 1. 建立标准起草组 该标准由中国中医科学院中医药信息研究所提出后，于2016年获国家标准化管理委员会立项，2016年10月成立了由中国标准化研究院等组成的标准起草组。
2. 形成标准草案 标准起草组于2016年11月启动本文件的调研工作，并于2017年5月底前完成了相关资料的收集和分析工作。起草组经多次组内研讨，确定了标准的框架和主要内容，并于2017年10月形成了标准草案稿。 3. 征求意见阶段 标准起草工作组先后召开了多次组内研讨会，对标准草案进行了讨论。根据专家意见，起草组对草案内容进行了修改，于2018年3月底形成标准征求意见稿。 二、国家标准编制原则和确定国家标准主要内容的论据 1 编制原则 按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要求和规定编写本标准内容。 本标准应具有科学性、先进性。同时应考虑适应不同内容的中医药术语系统不断发展的需求以及与统一医学语言系统(UMLS)的兼容性，使其具有可操作性。 2 标准主要内容与确定论据 2.1 标准主要内容及适用范围 本标准规定了中医药学语言系统的语义网络框架，通过描述中医药学语言系统概念间的关系来定义语义网络的概念结构。 本标准适用于中医药学语言系统语义分类，及中医药学知识组织体系构建。 2.2 标准主要内容的确定