危险性较大的分部分项工程及重大危险源控制
监理作业指导书
监理作业指导书
一目的
1 根据危险性较大的分部分项工程安全管理规范的规定，为了规范建设工程危险性较大的分部分项工程的安全管理，防止造成重大社会不良影响的生产安全事故发生。工程建设参与各方均应落实安全生产管理职任，明确责任人，履行危险性较大的分部分项工程安全管理相关职责。并应根据各自的职责，制定危险性较大的分部分项工程及其重大危险源的安全管理制度。
2 工程管理部根据这一规定，结合施工现场实际存在的危险性较大的分部分项工程及其重大危险源情况，编制了危险性较大的分部分项工程及重大危险源控制监理作业指导书。目的是指导项目监理机构在工程监理中，加强对危险性较大的分部分项工程及重大危险源的控制和监督管理，从而避免群死群伤事故的发生及防止造成重大社会不良影响。
3 监理机构应组织监理人员应认真学习规范，并根据本工程特点制定危险性较大的分部分项工程及其重大危险源管理制度。在实施对危险性较大的分部分项工程及其重大危险源控制管理中，提高设别和控制风险的能力，从而到达对风险进行正确避让和有效转移的目的。
4 监理人员首先应熟悉和掌握规范所规定的危险性较大的分部分项工程及其重大危险源的范围，在本项目中有针对性地一一列出。并在现场实施对危险性较大的分部分项工程及其重大危险源管理中，能以作业指导书中监理管理工作程序、职责和要求有效地开展监理工作。
二危险性较大的分部分项工程范围
1 危险性较大和超过一定规模危险性较大的分部分项工程范围是根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理规范》确定的。
2 重大危险源是《危险性较大的分部分项工程安全管理规范》确定的内容。
3 下表所列内容是根据本公司经营范围，在《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和《危险性较大的分部分项工程安全管理规范》中有针对性地摘录的内容。
危险性较大和超过一定规模危险性较大的
1 审查危险性较大的分部分项工程施工单位资质、营业执照、安全生产许可证。其承包工程的内容应在其资质允许的范围内，安全生产许可证应在有效期内（有效期三年）。
2 审核施工分包合同、合同备案及安全生产协议书。当危险性较大的分部分项工程由专业分包单位完成时，应重点审核分包单位承包工程的范围和内容是否超越其资质规定；合同中安全技术措施费支付的约定方式是否能满足施工过程中安全措施及时落实的要求，分包合同是否已经建设行政主管部门备案；安全生产协议书是否明确双方安全生产责任。
3 审查人员资格和特种作业人员上岗证。从事危险性较大的分部分项工程施工的企业应三类人员证书齐全；项目经理、现场专职安全员应有企业负责人签发的任命书；项目部其他管理人员应具备相应的资格证书；特种作业人员应经培训合格，持有相关专业的特种作业人员上岗证，上岗证应人证合一，且在有效期内。
4 参与图纸会审和设计交底，并取得图纸会审和设计交底记录。图纸会审和设计交底，是危险性较大的分部分项工程施工前的一项重要工作，通过设计交底能够了解和掌握工程施工中安全控制的重点和难点。因此，监理机构必须督促工程参与各方做好这项工作，图纸会审和设计交底记录必须经各方会签后，才能组织施工。
5 审批危险性较大的分部分项工程专项施工方案。工程开工前，专业监理工程师应对施工单位编制的专项方案进行审核，重点应审核方案编制的依据和标准是否正确；方案是否与实际工况相一致并具有针对性；方案中安全技术措施是否符合强制性标准。符合要求后，经总监理工程师审批后实施。
6 经图纸会审和设计交底及专项方案审批后，专业监理工程师应按照设计图纸、技术标准并结合危险性较大工程实际，有针对性地编制危险性较大的分部分项工程监理实施细则，以指导现场监理人员工作。
7 审批危险性较大的分部分项工程开工报告。完成以上各项工作，且现场其他施工准备工作就绪，施工单位向监理机构提出开工申请，符合要求后，由总监理工程师签批危险性较大的分部分项工程开工令。
1 工程开工前，监理机构应提醒建设单位提供相邻建筑物、构筑物、地下工程、道路和地下管线情况的资料。
2 工程开工前，监理机构应督促施工单位将确定的危险性较大的分部分项工程及其重大危险源向监理机构报审。
3 监理机构应对施工单位上报的危险性较大的分部分项工程及其重大危险源进行复核确认，并提出书面意见。
4 应对危险性较大的分部分项工程专项施工方案及其重大危险源风险控制安全技术措施进行审查，并提出书面意见。
5 检查施工单位危险性较大的分部分项工程和重大危险源专项安全生产、文明施工措施费使用计划及相关物资的落实情况。
6 督促施工单位依据专项施工方案进行告示，督促施工单位在专项施工方案实施前，由方案编制人员或项目技术负责人向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，并做好交底记录报监理备案。
7 认真做好对危险性较大工程及其重大危险源的安全技术措施和安全防范设施进行验收复核。对施工单位配备的危险性较大的分部分项工程及重大危险源的监控人员到位情况进行跟踪检查。
8 编制危险性较大的分部分项工程监理实施细则，报建设单位审批，并将细则内容向施工单位进行交底。
9 应对施工单位监控管理情况进行核查，对专项施工方案及安全技术措施实施情况进行巡视督促、跟踪检查。
10 对材料、特种设备的相关证件、作业人员资格进行抽查核验。
11 在工程监理过程中发现安全事故隐患的，监理单位有权及时下达书面指令，要求施工单位进行整改或者暂时停止施工，并报告建设单位；施工单位拒不整改或拒不停止施工的，建设单位拒不接受的，监理单位有权及时向建设行政主管部门报告。
1 施工现场危险性较大工程监理监控措施
2施工现场危险源监理监控措施
六监理工作要求
1 监理单位应以危险性较大的分部分项工程专项施工方案、重大危险源安全技术控制措施的有效实施、全程监控、强化验收、过程检查、及时整改为安全管理重点。
2 审查危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制内容的正确性。施工方案主要内容应包括：工程概况、编制依据、安全技术措施、验收计划及标准、检查监控要求、相应事故应急及响应预案、必要的计算书等附件。
3 审查专项方案自审批的符合性。专项施工方案编制完成后，应经编制单位技术、安全、质量等相关部门审核合格，并由编制单位技术负责人及总承包单位技术负责人签字。
4 审核专项施工方案及其重大危险源风险控制的安全技术措施，重点审查工艺流程是否明确；施工方法是否正确；控制要点是否突出；组织验收的程序是否符合要求；对重要节点、关键部位是否分析透彻；执行的标准是否合理和切实做到有效控制。
5 审查施工单位分阶段验收计划和要求、验收内容及标准。督促施工单位对下道工序安全影响较大的节点及承重结构、连接件等应进行过程验收。对危险性较大工程中涉及设施设备安装及其重大危险源安全防范控制措施的内容，在投入使用前应进行验收，验收合格挂牌后，方能使用。
6 审核超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专家论证意见。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案，施工单位在审批后，应按规定组织专家进行论证。如专家提出修改的，施工单位应按专家意见对专项方案进行修改完善。修改完善后的专项方案应经施工单位技术负责人、总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。专家论证报告应作为专项方案的附件。
7 危险性较大工程施工前，项目监理机构应指派专职安全监理人员对施工单位实施监督的情况进行检查。对不符合安全生产管理规定或未落实有效的安全防护措施的，应当要求施工单位整改。
8 应对施工单位在危险性较大的分部分项工程施工过程中对实物状态的控制、环境条件的检测、设施设备的检查、管理行为等进行重点巡视检查，并按公司要求做好相应的巡视检查记录。
9 危险性较大工程施工时，项目监理机构应提醒并督促施工单位指定专人进行现场监护和实施监督。制止违反专项施工方案及其他违规违章行为，专项方案编制人或施工单位技术负责人应对上述情况进行定期巡查。
10 监理机构应随工程进度，同步形成对分包单位资质审查、危险性较大的分部分项工程专项施工方案审查、特种作业人员资格审查、重大危险源风险控制的资料审查和登记，并在监理日记中对应做好记录。资料登记记录的内容应真实、完整、规范，并可追溯。