以人为本文化兴局
全力推进审计事业科学发展
荣成市审计局
我们荣成市审计局现有34人，其中，中共党员26人，大本学历27人，硕士1人，中高级职称14人。近年来，在市委、市政府和上级审计机关的领导下，我们以科学发展观为统领，以人本管理为核心，坚持物质文化、制度文化、精神文化一齐抓，努力建设适应审计事业科学发展的先进审计文化，不断提升审计的执行力、凝聚力和公信力。2007年7月，我局作为全省县级审计机关的唯一代表，在全国审计机关精神文明建设工作会议上进行了典型交流。我局还先后被授予“省级文明机关”、“全省审计机关先进集体”、“省级青年文明号”等称号，连续13年被市委、市政府授予“落实目标责任制先进单位”称号。
一、突出以人为本，建设具有先进文化的审计队伍
围绕打造一支政治思想过硬、业务技术精湛、作风纪律严明的审计队伍，我们以文化建设为抓手，把审计文化建设与领导班子建设、机关党的建设、思想作风建设有机结合起来，做到目标同向、安排同步、工作同力。
1、狠抓领导班子建设，充分发挥领导干部的表率作用。一是在加强学习上做表率。我局领导班子成员除了参加日常
的集体学习外，还要通过每个月的局长中心组读书学习会，认真学习中央、国务院经济社会事业发展的重要部署，学习省、市领导关于发展经济社会事业特别是如何发展县域经济的重要讲话，提高加快发展县域经济的紧迫感和责任感，切实增强指导审计工作实践的能力。二是在爱岗敬业上做表率。通过实行领导干部“一线工作法”，在工作中，领导干部既当指挥员又当战斗员，充分发挥先锋模范作用。近两年来，我局完成的80多个审计项目中，科长以上同志主审的就有60多个。在近几年的包村工作中，副科级以上领导干部捐款捐物1.5万元。三是在廉洁守纪上做表率。通过严格落实领导干部述职述廉制、中层以上干部廉政承诺制等，领导干部带头遵守审计工作纪律，严格执行党风廉政建设的有关规定，做到了“思想清醒、工作清正、作风清廉、生活清雅”，增强了领导班子的凝聚力、战斗力和号召力。
2、加强党的建设和廉政工作，树立清正廉洁的审计形象。一是围绕加强阵地建设，建立了多功能为一体的党员活动室和机关文化展室。本着“高标准要求，一室多用”的原则，先后投资10多万元，建设完善了100多平方米的党员活动室和机关文化展室，通过将有关党建知识、审计历史资料、服务中心工作情况及各种荣誉奖牌等进行有机组合，以科学发展观的重要思想和与时俱进的工作理念贯穿其中，使活动室成为集党员培训教育、审计文化建设、展示荣成审计形象的多功能为一体的载体。2006年我局党员活动室被评为省级先进党员活动室。二是立足于长效机制建设，建立健全
党建廉政工作责任制。我们通过建立和完善局党组抓党建工作责任制，制定和落实好“三会一课”、民主生活会、民主评议党员制度以及深入开展学党章、明党情专题活动等，切实加强党员干部队伍管理，使党建工作一直走在全市前列，连续多年被评为市、县基层先进党支部；围绕认真落实市委、市政府和上级审计机关廉政建设和反腐败工作的新要求，探索实行了重要工作领导分包责任制，建立了一把手负总责的廉洁从审机制，出台了一系列关于加强廉政建设和职业自律的规定，通过深入开展廉政文化进机关活动，加强廉政教育和制度建设，树立了审计机关的良好形象，2008年我局被市纪委评为廉政文化建设先进单位。
3、坚持不懈地抓好政治思想作风建设，提升审计人员综合素质。我们把强化政治理论学习作为提升审计人员综合素质的重要手段，特别是今年以来，以深入学习实践科学发展观活动为契机，通过组织全市80多名审计人员学读本、听报告、做笔记、撰写心得体会，深入开展以“解放思想，科学发展”、“抓内部审计，促科学发展”为主题的大讨论活动等，进一步加深了对深入学习实践科学发展观活动重大意义的认识和理解；通过邀请有关学者、专家举办国际国内经济形势报告会、思想作风建设报告会，深入开展“问政于民、问需于民、问计于民”活动等，引导审计人员认真对照科学发展观的要求，反思和查找问题与不足，增强大局意识、服务意识、责任意识，自觉地用科学发展观统领审计工作，更好地发挥审计监督职能作用，服务全市经济社会又好又快发
展的大局。
二、坚持制度立局，建设规范有序、运转协调的和谐审计机关
审计制度是规范审计人员行为的基本原则，最能代表审计文化的特色。为此，按照“制度立局、规范化管理”的工作要求，近年来，我们探索建立和完善了一系列配套管理制度，从而在全局形成了“工作有标准、做事有规则、管事有规章、办事讲程序、干事讲效率、考核讲绩效”的良好局面，威海市委和荣成市委还分别召开“机关建设现场会”推广我局的做法。
1、围绕规范审计行为，建立完善了“日常管理制度”。我们把审计项目的34道工序设计成《审计项目作业流程图》，悬挂在业务科室的醒目位置；先后制定了40多个规章制度，共600多条，并汇编成书，人手一册，照章遵守；还制订了共17章134条的《荣成市审计局礼仪礼貌规范》等，为“文明执法、和谐审计”提供了制度上的保障。
2、围绕创建学习型机关，制定落实了集体学习培训制度。先后采取邀请专家学者授课，组织审计干部到省内外先进审计机关学习，常年开办“审计业务”、“信息写作”、“计算机辅助审计”业余研讨班等形式，切实加强审计人员的培训。两年来，先后举办各类培训班10多期，撰写上报各类信息100多期，已培养出计算机审计专业人才5人，信息写作骨干6人，既懂计算机操作、又懂审计业务、还会信息写作的复合型人才10多人。
3、围绕加强政治文明建设，认真贯彻落实民主集中制。对于涉及全局的重要工作和事项，如中层干部调整、规章制度制订、年度评先选优等，都通过召开局长办公会、座谈会、书面问卷调查、民主评议或投票测评等形式，收集大家的意见和建议，认真贯彻落实民主集中制，努力营造“民主团结”的和谐环境。今年结合学习科学发展观活动，我们设计了《查摆问题及合理化建议征询单》、《科学发展我献策“金点子”提报单》，审计人员结合工作实际，就我局各方面工作提出合理化建议和对策30多条，极大调动了全员参与管理的积极性。
4、围绕激励争先创优，进一步理顺了考核评比机制。除了搞好季度定量考核，定期将大家完成的审计项目、信息稿件等考核到个人外，对于不能量化的思想作风、职业道德等情况，实行定期民主评议，通过定量和定性考核相结合，以此正确评价每位干部职工。结合“新一轮解放思想活动”、“学习实践科学发展观活动”，我们还深入开展了“审计创新、岗位创优”等主题实践活动，充分调动了大家学习和工作的积极性。去年以来，全局完成审计项目98个，查出违规行为金额2.3亿元，上缴财政资金1900多万元。
5、围绕提升审计执行力，创新完善工作督查制度。针对有些工作存在落实难的问题，探索实行了“工作效能督查制度”、“领导谈话督促制度”，积极推行“审计项目领导分包责任制”和“审计项目限时办结制度”，严格落实了审计组长、法制科、局党组三级复核制度等，进一步强化了大家
“依法、程序、质量、文明”的意识，有效促进了机关规范化建设的上档升级和机关效能的提质提速。
三、勇于开拓创新，充分发挥审计免疫系统功能
开拓创新是审计文化建设的根本动力。只有与时俱进，不断创新，才会使事业有新的生机和活力。为此，我们坚持以解放思想为先导，积极引导审计人员树立全新的审计理念，不断探索新形势下审计的新思路、新方法，努力拓展审计监督的广度、深度，充分发挥审计“免疫系统”的功能。
1、转变直接审计投资项目的做法，选准监督角度，加大政府投资审计力度。针对审计力量不足和审计任务繁重，投资审计机构没有理顺的实际，为避免审计在政府投资监督方面的缺位，我们结合每年的本级预算执行审计，重点加强对“市财政投资评审中心”的审计，通过将政府投资项目招投标、日常监管和决算评审等列为监督的主要内容，近两年先后抽查了70多个超过百万元的工程项目，抽查复审审减金额350多万元，查出并纠正了重大政府投资项目监督管理不规范等7方面的漏洞和问题，收到了审计一点，规范一片的良好效果。
2、转变直接审计纳税企业的做法，强化督导措施，创新税收征管审计。在一年一度的税收征管审计中，采取督导式审计方式，一方面由税务部门在限期内对审计局确定的重点企业先行自审自纠，再根据自审自纠结果进行抽查；另一方面延伸审计有关地税分局和重点企业。近两年先后直接间接审计了9个地税分局，39家重点企业，不仅有效节约了审
计资源、扩大了审计覆盖面，而且充分调动了地税部门的积极性，形成了“审计、地税、企业”三方联动规范税收征管工作的合力。
3、改变传统的单纯审计某个部门的方式，立足服务宏观，加大专项审计调查力度。围绕市委、市政府关心和社会关注的热点、焦点事项，两年来重点安排了农村义务教育经费投入、省级支农专项资金、社会保险基金等23个关系全局、贴近民生的专项审计调查项目，审计紧跟资金流向，紧盯资金绩效，共查出纠正管理不规范资金3000多万元，提出并被有关部门采纳的审计建议26条，提高了财政资金使用效益，促进了各项宏观政策的落实。
4、防止以往“屡审屡犯”的弊端，围绕构筑第一道防线，做好内部审计文章。将被审计单位建立健全内审制度和开展内审工作情况纳入审计评价范围，在审计中先后指导30多个单位建立健全了7项内控管理制度，整改问题金额7000多万元。通过强化对内审人员的培训，召开现场经验交流会、专题审计座谈会以及建立骨干联系点制度等，切实做好计算机辅助审计、管理效益审计、内部控制审计和工程决算审计等方面典型经验的推广，带动全市内审工作开展。去年以来，全市100多家内审机构去年完成审计项目2200多个，促进增收节支2亿多元。
四、构筑有效载体，开展丰富多彩的主题活动
审计精神文化是审计文化的重要组成部分，它属于意识形态范筹，但要求我们在具体工作中落到实处。为此，我们
注重“虚功实做”，不断创新审计文化载体，通过开展一系列活动，努力培育“和谐奋进、求真务实、敬业奉献”的审计精神。
1、以创建文明和谐机关为载体，开展丰富多彩的文体活动。为了给全局干部职工提供一个宽敞舒适的办公活动场所，我们定期对办公楼进行粉刷和整修，搞好机关大院的绿化美化，及时对电脑、打印机等办公设施进行升级换代；按照人性化管理的要求，每年为干部职工进行一次免费查体，并为职工建立了健身房、淋浴室、图书阅览室、党员活动室、自行车棚等。我们还编印了《新探索》、《新实践》、《人本管理》等9本反映机关文化建设丛书，特邀全国著名词、曲作家创作了审计人之歌《忠诚无声》。此外，还先后组织开展了书法比赛、乒乓球比赛、主题摄影比赛等文体活动；围绕展示优秀工作成果，开展了评选优秀审计项目、审计信息、审计调研文章活动等。通过以上各种活动，着力培养机关人员的团队意识、进取精神，使审计人员在日常工作和生活中，时时处处受到先进审计文化的感染和熏陶，进一步提升干部队伍的思想境界。
2、以深入学习实践科学发展观活动为载体，大搞审计调研。为将学习实践科学发展观的成果转化为指导审计工作实践的能力，局里要求每名领导班子成员结合全年的工作重点和各自分管工作确定调研重点，分头带领分管科室深入财政、地税等有关部门以及重点企业单位等展开调研活动，先后撰写了《关于我市领导干部经济责任审计工作的思考》、
《加强审计结果利用，提升审计监督水平》等9篇高质量的调研报告，其中，《关于我市领导干部经济责任审计工作的思考》一文，被市委学习实践科学发展观简报转发。
3、以服务新农村建设为载体，开展“察民情、办实事、送温暖”主题实践活动。近两年来，先后组织包扶村两委干部、党员和村民代表600多人次，到市内外先进村观摩学习，解放思想；组织机关干部参加整修道路、植树绿化、清除杂草等义务劳动200多人次，捐款捐物2万多元，捐赠图书1万多册；先后为荫子镇的塘子崖村整修了12条东西街和4
条南北路，整修了村两委办公室，新建了村民图书室和村民卫生室，修建了2600平方米的文化健身广场，发展沼气51处，石砌花墙1500米等，共办了10多件实事。市委先后两次在塘子崖村召开现场会推广我们的包村经验，威海市新农村建设现场会也确定在这个村召开，省农业厅有关领导还对该村沼气的发展规模和效果给予了高度评价，两年来，先后有200多批4000多人到塘子崖村观摩。今年我们又为包扶的荫子镇讲后张家村采购栽植绿化苗木2000多棵，完成了4华里进村路和3条主街道的清理整治和绿化美化，目前，正为其整修村两委办公室和活动室。另外，我们还出资扶持了一名贫困大学生，为联系的贫困小学捐款捐物等3万多元等。
五、突出科学审计理念，进一步提高审计监督成效
先进的审计文化只有融合到现实的审计工作中，才能体现和保持旺盛的生命力。为了把“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的20字方针落到实处，我们自
觉地将审计工作放在经济社会发展的大环境中去思考，引导大家树立“服务大局观、和谐发展观、民本审计观”等科学的审计理念，并在审计工作中认真践行。
1、突出关注积极财政政策实施情况，深化本级预算执行审计。在搞好常规的财政预算执行审计、部门预算执行审计和地税审计的基础上，今年，一是重点对财政、农业、林业、水利等部门涉及的用于拉动经济增长投资的分配、拨付、管理、使用效益情况进行了审计；二是重点对垄断、半垄断行业的税收征管情况，以及不同行业税收增减变化趋势情况进行了专项审计调查。通过审计和调查，我们站在宏观和全局的角度，从体制、制度等层面提出了进一步保障积极财政政策贯彻实施、加强财源建设、促进规范预算管理、提高财政绩效水平等30多条对策及建议，为市委、市政府宏观管理出良策、当高参。
2、突出关注财政重大支出效益情况，强化政府投资和采购资金审计。两年来，通过开展政府投资项目审计和调查，摸清政府投资项目投资总额、资金来源、工程款拨付情况，审查项目计划及施工管理，招投标、工程监理及评审结算制度执行等情况，促进规范政府投资项目管理，杜绝损失浪费，提高了建设资金管理使用效益；通过开展政府采购绩效审计调查，重点摸清政府采购规模及资金管理、分配和使用情况，对政府采购的经济性、效率性和效果性进行客观分析评价，促进规范和完善政府采购工作，压缩费用，提高了政府采购绩效。
3、突出关注社会保障资金管理和保障制度落实情况，切实加强民生审计。通过连续三年对社保基金专项审计，摸清了职工养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险基金的收支规模、管理运行情况，较好促进了有关部门加强管理，确保了资金安全完整。今年通过开展就业保障资金审计，重点对就业保障资金的分配使用情况及财政资金投入、管理、使用情况进行专项审计，促进了积极的就业政策得以全面落实。另外，我们正组织对2008年经济适用房和廉租房等住房保障制度的落实情况进行专项审计调查，以促进这一惠民政策有效落实。
4、突出关注政府融资负债及公有资产安全情况，切实搞好融资风险控制和公有资产经营审计。今年重点摸清了本级政府融资规模及结构、举债方式及资金主要投向、管理使用效益等情况，预测了未来几年政府偿债能力、客观评价了为扩大内需建立筹融资机制的成效，从完善政策制度和严格规范管理的角度，提出了改进意见和建议，促进了依法行政和规范举债。目前，正组织对全市公有及参控股企业资产经营状况进行审计调查，重点摸清近年来企业资产的运营、内控管理、投资决策、政府补贴资金管理使用效益情况，以促进资产保值增值。
5、突出关注领导干部落实科学发展情况，高度重视经济责任审计。以促进落实科学发展观、维护财经秩序为目标，按照市委组织部的要求，近两年来，先后对46名领导干部进行了任期经济责任审计，查处违规行为金额5000多万元。
另外，今年我们高度关注落户本市的第一批新增中央投资项目资金的投向、管理和效益，将通过强化一系列跟踪审计措施，确保中央政策及时落到实处。
尽管近年来我们在审计文化建设方面进行了一些有益探索，取得了一定的成绩，但实践工作中仍存在一些不足与差距，如少数审计人员对审计文化建设认识不到位，重视程度不够，存在着重审计业务轻审计文化建设的倾向；由于基层审计机关人员少、任务重，因而开展党建、文化建设等活动少，内容、方式陈旧，不能满足建设现代文明和谐审计队伍的要求。
我们将以这次上级审计机关领导调研指导为契机，结合深入学习实践科学发展观，查找审计文化建设方面的差距和不足，进一步提升思想认识，虚心学习先进审计机关的经验，强化措施，健全机制，力促审计文化建设再上新台阶、审计事业科学发展再上新水平!
基层审计队伍建设面临的矛盾及对策
“为政之要，唯在得人”。一项好的事业来自于一支好的队伍。审计事业要取得更长足的发展，关键是打造出一支高素质、高水平的审计队伍。伴随社会形势的不断发展，审计工作的日益繁重，受执法环境不佳，自身力量不足、办公经费匮乏等因素的困扰，基层审计机关干部队伍建设中正面临着发展中的一些矛盾，主要表现在三个方面。
一是审计干部知识老化与干部培训滞后的矛盾。今后一个时期是传统审计面向现代审计转型的重要时期，“审计免疫系统”理论、大财政审计理念、全部政府性资产审计概念等新理念、新思想、新理论要求审计干部在认真钻研审计知识的同时，对经济、法律、科技、计算机等综合知识也要广泛涉猎。而审计干部长期忙于日常审计，接触新事物、补充新技能、
增强新本领的时间与机会较少。知识老化已成为不少审计干部发展、提升的严重障碍。要解决这一问题，除了加强自我学习和自我教育外，还必须通过行之有效的手段，加强对审计干部的在职教育与培养。但就目前审计干部教育培训现状来看，还仅局限于课堂培训、理论灌输，培训手段单一、方式简单，培训内容设计缺乏针对性、指导性，理论与实务结合不紧密，培训效果怎样，很少有标准去衡量。
二是年轻干部、专业干部严重短缺与审计队伍新陈代谢缓慢的矛盾。审计系统专业性强，干部流动空间小，使得一批审计干部起不来，出不去，不利于干部队伍交流、建设、提高。干部历史沉淀积压过多，编制问题又限制了人员的调入，导致结构单一、人员老化。急需的人才选不到、进不来，新鲜力量无法补给，新的活力无法充实，审计机关公务员队伍知识结构单一，复合型人才匮乏这一问题尚未得到根本改变。
三是审计干部工作激情淡化与审计转型创新意识的矛盾。许多审计干部在一个岗位“从一而终”，出路越来越窄，提升的机会越来越少，出现了一般应付只求“过得去”，凭心做事只求“对得起”，少说少做只求“不添乱”的心态，对审计事业的追求和激情逐渐淡化。精神状态折射事业追求，反映思想境界，决定工作的成败。在审计创新转型的今天，思想因循守旧、工作固步自封无疑将越来越成为阻碍审计工作科学发展的重要瓶颈。
针对存在的问题和面临的矛盾，笔者认为应采取以下措施：
一是建立上下协调机制，解决基层审计队伍建设问题。县级审计机关处于审计工作的最前沿，队伍建设问题尤为突出，迫切需要上级审计机关建立上下联通的协调机制进行指导和帮助。上级审计机关可通过计划、信息、项目、科研等方面的支持和引导，使地方审计机关基础建设不断加强；加强调查研究发挥监督合力，完善对地方审计机关领导干部的双重管理，保持上下级审计机关工作思路和重点上的统一；加大培训力度使基层审计干部队伍素质不断提高。
二是着力打造学习型机关，解决审计队伍专业胜任能力问题。进一步推进学习型审计机关建设，把学习作为一种管理和工作模式，使学习成为审计人员的生活习惯和必然需求。制定审计人才培训规划，努力创新人才培养方式，不断增强培训的针对性、时效性。通过分层次的培训工作，加强复合型人才的培养，提升审计队伍的知识层次，改善审计队伍知识结构，重点实施审计专业领军人才和骨干人才培养工程，鼓励、支持审计人员参加职称考试、资格考试及继续教育，逐步培养审计机关内部专家体系，使审计对自己不熟悉的专业也能有深度介入。注重工作锻炼和实践历练，把审计实践作为选拔和培养人才的第一跑道，在审计第一线培养、造就优秀的审计人才，通过推行审计实务导师制、挂职交流、岗位轮换等多种途径，不断提高审计人员的学习能力、实战能力、攻坚突破能力和分析研究的能力，培养一大批查核问题的能手、分析研究的强手、计算机应用的高手和精通管理的行家里手。
三是加强机关作风建设，解决事业心责任感问题。坚持以人为本，实施刚性约束与人性化管理，不断完善各项配套政策和措施。一要严格管理。没有规矩，不成方圆。良好的秩序来自于严格的规范，应建立严格的约束机制。在思想上约束，闻恶自警，见贤思齐，使其政治坚定，爱岗敬业，廉洁自律；在行为上约束，做到谨其言，慎其行，不做违法事，不做违规事，不做不文明事；在目标上约束，对每个岗位，每项工作确定最低工作目标和最低工作标准，达不到目标要使其个人进步上受挫折，经济上受损失，解决不思进取，得过且过，敷
衍了事的懒散行为。二要竞争激励。积极开展“创建文明机关、争当优秀公务员、优秀党务工作者、优秀党员、优秀主审、优秀审计能手”等活动，充分调动审计人员的积极性、主动性、创造性。同时，以人为本，正视人的地位、发挥人的作用、体现人的权利、重视人的价值、维护人的尊严，提供和创造宽松、进取、平等、有序的体制和机制、环境和氛围，让每一个人都能各就其位、各司其职、各尽其力、各显其能、各得其所，使人的价值得到充分的体现。对脚踏实地，埋头苦干、实实在在干事的人要思想上给予帮扶，生活上给予关心，工作上给予支持，营造一个受才、惜才、用才的良好氛围。三要文化引导。
基层审计队伍建设面临的困难与建议
王本波肖舟（湖北省荆州市审计局）
【时间:2009年09月30日】【来源:】【字号：大中小】
今年的全国审计工作座谈会提出了加强两大建设、培养五类人才的要求。两大建设即各级审计机关领导班子建设，审计干部队伍建设；五
大人才即专业领军人才、业务骨干人才、急需专业人才、青年审计人才
和复合型人才。随着审计署的三个纲领性文件《关于加强地方各级审计
机关领导班子建设的意见》、《关于加强审计机关公务员队伍专业化建
设的意见》、《审计干部任职专业资格管理暂行规定》即将颁布执行，
审计职业化建设和审计人才建设必将迈上一个新的台阶。
当前，基层审计机关在审计队伍建设上，普遍存在着四个方面的困难和不足。一是审计任务繁重与审计力量相对不足的矛盾仍较突出，而
且县市区之间及不平衡。拿笔者所在湖北荆州市为例，最多的县（市）
级审计机关，审计干部72人；最少的县（区）级审计机关，审计干部
12人。二是审计干部的年龄结构、专业结构以及综合素质与审计事业发
展的需要不相适应的问题仍较明显。如荆州市、县两级9个审计机关中，会计、审计、经济类专业人员占69%，工程类专业人员占2%，计算机类
专业人员占1%，其中高级审计师以上人员占比仅2.9%。既具有查核能力，又具备分析能力、协调沟通能力、创新能力和管理能力的一专多能的复
合型人才更为缺乏。三是人员构成不太合理。一线审计专业人员少，非
业务人员多。仍以荆州市为例，8个基层审计机关中,一线审计人员仅占
全体审计干部的48%。审计干部最少的一个县，其一线审计人员仅3人。
由于一线审计人员少，而各地自行安排、党委政府临时交办、上级审计
机关授权等审计项目多,审计人员长期处于超负荷工作状态，疲于应对，工作按部就班，缺乏干事创业的热情，给审计事业的发展带来了一些不
利影响。四是缺乏必要的激励机制和审计干部成长机制。审计干部的进
取精神、责任意识、作风建设有待进一步加强。
经济社会发展面临的新形势、新情况，审计所肩负的职责和使命，以及审计自身的科学发展，都对审计干部队伍建设提出了新的要求。新
的形势下，基层审计工作要适应经济社会发展的要求，有效履行法定职
责，发挥免疫系统功能，努力实现科学发展，就应当牢固树立人才资源
是第一资源的理念，从以下几方面入手，加大队伍建设力度，实现审计队伍的全面、协调发展。
一、增强思想政治工作的针对性
思想建设是干部建设的根本。新的形势下，基层审计机关要进一步加强和改进思想政治工作。一是坚持政治理论学习制度。以坚定理想信念为重点，切实提高审计干部的政治素养。要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑，引导审计干部自觉实践社会主义核心价值体系，牢固树立科学的审计理念，始终把科学发展观作为审计工作的灵魂和指南。二是探索丰富多彩的学习方式。要创新网络培训和面授培训的方式，拓宽培训渠道，注重理论学习与实战锻炼的有机结合，提高培训实效。三是深入开展交心谈心活动。生活上嘘寒问暖，多解决一些实际问题，多一些雪中送炭；思想上加强交流沟通，加强心理疏导，及时减轻审计人员的精神压力，增强他们的工作积极性。
二、注重审计能力建设的实践性
提升审计队伍整体素质，提高审计人员的实践能力和创新能力尤为重要。既要坚持学以致用，努力把知识转化为依法审计、服务大局的能力，做到干一行、专一行、精一行。又要善于总结思考、对比分析、综合研究、推陈出新，激活主观能动性，创造性地开展各项审计工作，充分发挥审计“免疫系统”功能和建设性作用的能力。一是端正学风，推动学习型机关建设。要不断提高审计干部的学习能力，培养终身学习的理念，把学习作一种政治责任、精神追求和思想境界。要倡导爱读书、读好书、善读书的良好风气，创建学习型审计机关，促进学习工作化、工作学习化。二是根据各地实际，加强和改进培训工作。首先，在培训的组织上，坚持外派培训和自办骨干培训相结合，凡上级审计机关组织的如计算机技术培训、投资审计专业培训等，要坚持派人参加。每年要结合各地实际，有计划地组织几批骨干培训班。其次，在培训方式上，要推进网络培训和案例教学、专题研讨，增强培训的针对性和实际性。网络培训要充实课件，制定必要的考核奖励办法。此外，还要注重实际锻炼，在审计实践中提高，坚持“岗位练兵”和以审代训，推行审计实务导师制，努力培养一批查核问题能手、分析研究高手、计算机应用强手和精通管理的行家里手。
三、突出审计人才建设的战略性
审计人才建设，是事关审计事业兴旺发展的一项重大战略，人才兴，则事业兴。审计署将实施五类人才培养工程，探索实行审计干部任职专业资格管理机制。按照上级审计机关要求，要着手制定市、县审计人才建设规划，明确各类人才标准培养措施，着力培养审计专业领军人才、业务骨干人才、急需专业人才、青年审计人才和复合型人才。
四、创新人才机制的实效性
建设一套科学的人才工作机制，对于促进人才成长，保证选人用人质量，保持人才队伍持续发展，起着有力的支撑作用。基层审计机关应围绕落实署、厅关于干部队伍建设工作的一系列意见，积极探索和健全审计人才制度机制，形成有利于审计干部成长的机制和环境。一是明确
任职条件和资格，要以即将颁布实施的《审计干部任职专业资格管理暂行规定》为契机，制定各类职务、不同审计项目组长、主审的任职资格。
二是形成干事创业的氛围，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，会干事的人有地位。三是健全完善考评体系。要不断改革创新绩效管理和考核制度，进一步完善督促检查、行政问责等工作制度，构建全面、客观、真实、科学的考学、考绩、评先管理体系。四是坚持德才兼备，以德为先，注重实绩的用人导向。要建立“民主、公开、竞争、择优”
的用人机制，完善干部竞争上岗办法，提高选人用人公信度和透明度，真正把肯干事、能干事、干好事的人选拔出来。
以创新机制为抓手推动审计队伍建设
陕西省审计厅
【时间:2008年12月17日】【来源:审计署人教司】【字号：大中小】
审计机关作为经济监督的行政执法部门，倍受社会关注、百姓关注、领导关注，特别是在我省经济社会建设快速发展的新形势下，审计工作如何充分发挥为经济建设、反腐败斗争、宏观决策服务的作用，做到让政府满意，老百姓满意，是摆在审计机关面前紧迫而又严峻的问题。面对这些问题，我厅党组在深入学习贯彻十七大精神，学习实践科学发展观过程中，经过近半年时间调查研究，多次讨论、分析了审计队伍的现状和存在的一些不适应、不符合科学发展观的问题后，确立了以科学发展观为统领，以创新机制为抓手，不断推动审计干部队伍建设的思路并积极付诸实践。2007年以来，我厅先后制订和完善了20多项规章制度，坚持用制度管人、管事，用制度规范审计行为，有力地推动了审计队伍“人、法、技”建设。
一、在审计工作制度方面不断创新
（一）在审计方式上，制订了《报送审计暂行办法》、《审计外勤经费自理管理办法》、《报送审计中心管理暂行办法》等办法，全面实行了审计外勤经费自理，设立了报送审计中心，实行了同城报送审计，加强对审计过程中的质量控制，提高了工作效率。大力推进计算机辅助审计，全面实行网上办公，控制审计监督的每一个环节，降低审计成本费用。经费自理和报送审计的实行，切断了审计组与被审计单位的经济利益关系，对保证审计监督的独立性、公正性和廉洁性，起到了关键性的作用。
（二）在审计业务管理上，制订了《陕西省审计厅“十一五”期间审计项目规划》、《陕西省审计厅审计项目工作量管理试行办法》、《审计报告审计决定主送抄送范围》、《审计结果公告办理暂行办法》、《审计报告审定暂行办法》、《陕西省审计厅审计人员工作回避暂行规定》、《陕西省审计厅聘用社会中介机构专业人员参与审计工作管理试行办法》等7项制度。从审计立项、审计实施、审计质量、审计公告等方面，规范了审计行为。
（三）在改善审计外部环境，提高审计工作效能方面，制订了《文明审计公约》、《审计人员职业道德规范》等办法，建立了与纪检、监察、公安和国资委等部门的协商协作机制，完善了与组织、人事、纪检和国资委等部门的经济责任审计领导协调机制。加强了与被审计单位的沟通，审前召开布置会，审后召开情况通报会和问题整改会。改善了审计外部环境，促进了我厅审计工作的顺利开展。
（四）在干部人事制度改革上，制订了《陕西省审计厅干部选拔任用有关补充规定（试行）》、《陕西省审计厅审计组组长任职资格试行办法》等，把审计专业职称、计算机运用中级技能、担任审计组组长的资历作为选拔任用审计业务处处级干部的资格条件，对已任处级领导干部不具备新规定资格条件的要在规定期限内达到要求，对到期仍不具备资格条件的转任非领导职务。对审计组长实行资格认定，与相应的审计职称、计算机技能和审计业绩挂钩，在厅机关初步形成了学业务、钻业务、长才干、创一流的良好风气；
（五）在廉政建设上，制订了《审计廉政纪律》和《审计工作纪律补充规定》等制度，在严格执行“八不准”的基础上，又明确了工作日午餐不准饮用白酒，不准利用互联网玩游戏、上网聊天和进行股票、期货交易，不准与基层人员、被审计单位人员打扑克、打麻将，不准擅自向社会中介机构介绍审计业务等四条规定。
（六）在内部管理上，制订了《厅机关年度目标责任考核暂行办法》、《设区市审计机关年度目标责任考核暂行办法》、《陕西省审计厅各业务处审计管辖分工范围》等制度，全面实行目标责任制考核，将所有的工作任务和职责纳入目标责任考核范围，对年终综合考核得分靠后的处室，分管厅领导将对处室主要负责人进行谈话提醒。以上制度的出台有效地促进了审计工作管理的法制化、制度化和规范化。
二、在内设机构职能上进行改革创新
针对过去厅机关内设机构和派出审计处人力过于分散和职能重复、管辖交叉、权限划分不清晰等问题，2007年3月，在广泛调查的基础上，征得编制部门的同意对审计业务处进行了调整，按职责、任务、分工，把厅机关原8个内设审计处和10个派出审计处改设为16个审计业务处，同时把审计对象按行业、性质划分为八大类，每两个处室负责同一类型的审计对象；调整设立了计划统计综合处和审理稽核处，重点强化对审计工作的科学组织管理和审计业务质量的复核把关，从管理体制和权力分解架构上形成了综合部门掌控的审计计划立项权、业务处室实施的审计监督权、审理部门行使的复核检查权分设，相互制衡。有序运行的权力配置模式，从制度和源头上杜绝管理漏洞和腐败问题的发生。
三、在干部培训上不断创新
针对审计人员结构、素质上“不适应、不符合”的突出问题，厅党组下决心，宁肯少审计一些项目，也要拿出时间，挤出经费搞培训，提高审计干部执业能力。一是采取实地考察、问卷调查、召开市县局长座谈会等方式，广泛征求各方意见，制订了《审计机关“十一五”期间干部教育培训规划》和《2008年审计干部教育培训计划》，并将培训的内容逐一落实到人头，纳入目标责任考核中，作为公务员考核、干部选拔任用考察的重要内容；二是打造学习交流平台，实行每季学习交流制度。去年以来，先后组织了计算机在审计中的应用、在实行报送审计后如何加强与被审计单位的沟通与联系、如何开展文明审计、综合处室如何为审计一线服务等八个专题的讨论交流；三是为促进新进人员尽快提高胜任岗位的能力，在厅机关开展以老带新结对子学业务活动，各处室根据人员构成和业务素质情况，对新进厅不满两年和轮岗不满一年的人员，安排业务骨干以老带新，结成帮学对子，签定协议，
年底进行考核。2008年共签协议11份。
四、在干部管理监督方面不断创新
（一）在落实全年各项工作中，分别签订4种责任书，其中各处室与分管厅长签订《目标管理责任书》和《廉政建设责任书》，各党支部同机关党委签订《党支部建设责任书》，处室将本处工作分解细化落实到人，负责人同本处人员签订《个人目标管理责任书》，将工作任务、目标要求全面落实。
（二）每年结合公务员年度考核，对全体干部的德、能、勤、绩、廉情况在全厅范围内进行民主测评，对排名前10位的干部在干部选拔任用时优先考虑，对排名后10位的干部分管厅长和纪检组长分别进行谈话，增强了对干部考核监督的力度。
（三）为加强廉政建设，促进干部增长才干，拓宽知识面，培养干部“一专多能”向复合型人才发展。2007年，先后有100名审计业务干部进行了轮岗交流，其中审计处长19个，轮岗面积达72%。
通过以上机制创新，审计队伍建设收到了明显的成效。
一是在思想认识上明确了审计工作必须以科学发展观为统领。厅党组在深入学习十七大精神，充分调研论证的基础上提出了坚持科学发展观，服务和谐社会建设，围绕中心开展审计监督，求真务实、狠抓落实的审计工作思路。各级审计机关把贯彻落实科学发展观，作为审计工作的行动指南，干部职工思想认识真正统一到贯彻科学发展观的要义、核心、要求和方法上来。
二是在作风上有了明显转变。一是树立了依法办事、文明审计的作风。按照温家宝总理对审计工作提出的“依法、程序、质量、文明”的要求和原审计长李金华对文明审计的六条阐述，进一步树立了文明审计的工作作风；二是树立了勤奋好学、爱岗敬业的作风。进一步加强机关政治业务学习，把学习的收获和成果转化为工作的思路、措施和本领，不断提高审计职业能力和工作水平；三是树立了解放思想、开拓创新的作风。积极探索适应形势发展需要的审计工作新路子和新方法，努力提高审计工作的整体性、宏观性、建设性和效益性；四是树立了严禁细致、求真务实的作风。把握具有中国特色和我省特色的审计工作规律和经验，察实情、讲实话、办实事、求实效，增强审计质量意识，提高审计机关的公信力；五是树立了艰苦奋斗、厉行节约的作风，不断推进建设节约型机关；六是树立了从严审计、清正廉洁的作风。
三是新机构运转协调，形成了审计立项权、实施权、审理处理权、监督检查权制衡机制。从制度上规范了审计执法行为，推动了厅机关廉政建设，增强了审计干部廉洁自律意识。2006年我厅监察室共收到53件反映审计干部的举报信件，而2007年实现了零举报。
四是激发了干部学业务、考职称、挑重担、强素质的热情。2007年干部参训和钻研业务热情空前高涨，有43名干部参加全国高级和中级审计师考试和评审，其中：有25人考取了审计师资格，3人通过高级审计师职称评审，2008年又有35人报名参加中级审计师职称考试。在职教育中有14人在读研究生，3人取得研究生学历；审计业务处已有22人结成以老带新对子，开展互帮互学。
五是干部精神面貌焕然一新，涌现出一大批严格执法、文明审计、爱岗敬业、无私奉献的先进典型，推动了审计工作的发展。2006年以来，厅机关审计查处各类违规金额252亿元，损失浪费金额15.3亿元，促进归还原渠道资金11.8亿元，督促被审单位调帐处理11.47亿元，挽回经济损失2.72亿元。审计处理后，上交
财政金额7.94亿元，向纪检监察部门、司法机关和有关部门移送案件线索和经济
违纪问题83件，移送涉案人员140人。其中：在查处高速集团原董事长陈双全腐
败案件中，我厅徐宗一、刘为民、罗晓明3名干部分别被省委、省政府授予一、二、三等功，李孟竹等7名审计干部受到通报嘉奖。2006年元月，省厅被省委、省政
府授予“陕西省文明机关”，2002-2007年全省年度目标责任考核中，省厅4次被
省委、省政府评为省级目标责任考核优秀单位。
加强审计队伍建设推进审计事业科学发展
https://www.doczj.com/doc/f94660981.html, 2010-01-18 08:50 刘家义来源：求是我来说两句党的十七届四中全会指出，要建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。学习贯彻四中全会精神，加强审计队伍建设，提高审计人员的依法审计能力、科学判断能力、监督保障能力、宏观服务能力和促进发展能力，推进审计事业科学发展，是审计机关重要而紧迫的任务。
一、建设学习型审计机关，提高审计队伍的思想政治水平
审计工作的性质决定了审计人员必须具有政治意识、大局意识和责任意识，必须具有坚持原则、依法办事、无私无畏的精神。建设学习型审计机关，就是要着眼于全面提高审计队伍的思想政治水平，为审计工作的科学发展奠定牢固的思想政治基础。要注重加强对中国特色社会主义理论体系的学习，引导审计人员把思想统一到中央对形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，确保思想上政治上始终与党中央保持高度一致。要注重加强社会主义核心价值体系教育，引导审计人员把个人发展与审计事业发展紧密结合起来，不断激发积极进取和开拓创新精神，为中国特色社会主义事业努力奋斗。要注重把学习政治理论与开展审计工作结合起来，引导审计人员牢固树立科学审计理念，把维护人民群众的根本利益作为审计工作的根本目标，把维护国家经济安全、保障国家利益、推进民主法治、促进全面协调可持续发展作为审计工作的首要任务。要注重加强审计机关党的建设，不断增强党员干部的党性修养，发挥好党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。
二、加强专业化建设，为依法履行审计监督职责提供职业保障
审计队伍的专业化水平决定审计工作的质量和水平。近年来，为加强队伍的专业化建设，我们注重在实践中培养锻炼干部，加大干部交流轮岗力度，推行审计实务导师制、审计组长竞争上岗等制度。初步建立了由职业
培训、培训师资、培训教材、网络培训和考核评价等组成的审计干部职业教育框架体系，着力培养一专多能的复合型人才。以“金审工程”建设为契机，着力提高审计人员掌握和运用现代审计技术的能力，锻炼和培养了一大批掌握计算机审计技术、具有信息化技能、适应信息化环境下审计工作需要的业务骨干。但从总体上看，审计机关公务员队伍的专业化程度还不能完全适应新形势新任务的要求，高层次、复合型审计人才相对缺乏，专业化人才培养机制还不够健全，特别是基层审计机关公务员队伍专业化建设还比较薄弱，在一定程度上制约了审计工作的开展。因此，大力加强审计队伍的专业化建设，十分必要和紧迫。
加强专业化建设，要立足审计工作实际，健全审计队伍专业化建设机制，着力引进人才，加大专业化人才的培养力度，使审计人员的知识结构从以财经类为主向财经类、法律类、工程类、管理类等多学科、多领域转变，不断提高具备与审计工作相关的审计、会计、财政、金融、法律、计算机、建筑工程、环境工程、企业管理等核心专业背景的公务员比例，不断提高大学本科以上文化程度的公务员比例，不断提高具有与审计工作相关的中级以上专业技术资格或执（职）业资格的公务员比例，为审计事业的发展提供专业化人才队伍保障。
三、强化依法审计能力建设，提高审计人员的综合素质
审计机关的领导干部和领导班子，要着力提高科学决策能力，提高领导科学发展和驾驭复杂局面的能力。
一要提高对形势的科学判断和科学决策能力。只有以科学发展观为指导，从大局上看问题，讲全局、懂全局、谋全局，才能敏锐地观察和分析形势变化趋势，才能科学判断什么工作贴近中心，什么工作人民群众关注，才能预而后立、谋而后动，分清轻重缓急，作出科学决策。二要提高对重大事项的洞察力和应急处理能力。只有把握好审计工作所处的环境、面临的形势以及面对的对象的不断变化，提高对重大事项的洞察力，增强敏锐性和预见性，才能在一些事项尚处于萌芽状态时，予以高度的警觉和重视，及早防范；才能在面对突发事件时，主动调整工作节拍，积极应对。三要提高知人善任的能力。只有树立以人为本的思想观念，具有识人的眼光，用人的气度，育人的方略，才能为审计事业多培养人才，带出政治过硬、纪律严明、作风扎实、业务精通的审计队伍。四要提高动手能力和研究能
( 安全文化 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2020年用“以人为本”的核心价 值观引领铁路企业文化建设 Safety culture is the product of human civilization, and corporate safety culture is to provide a guarantee for safe production in production, life and survival activities of enterprises.
2020年用“以人为本”的核心价值观引领 铁路企业文化建设 南昌铁路局南昌南车辆段党委近年来在开展企业文化建设中，以安全文化建设为突破口，坚持“以人为本”的基本价值取向，不但使政治工作焕发出新的活力，而且有效促进了安全生产的持续稳定。截至2008年10月5日，该段实现了行车安全2337天。我们通过在段、车间（包括异地车间）和班组召开座谈会、发放问卷调查表等形式进行了课题调研，对于该段卓有成效地开展企业文化建设的做法深受启发，主要有以下三个方面的启示。 启示一：只有用“以人为本”的核心价值观引领铁路企业文化建设，才能为铁路安全文化建设打下牢固的根基 以人为本，最重要的是充分认识人的安全价值，安全生产的最终目的是维护人的生命权、健康权；同时，安全生产必须依靠人，
人是安全生产的实践主体，对安全生产起决定性作用的因素。铁路作为大众化交通工具，是公共安全的重点部位，确保安全生产既是铁路的第一位责任，也是实现铁路科学发展的前提。保障安全需要加强安全管理，需要严密的规章制度和严格的劳动纪律，必须严抓、严管、严考核。但是在坚持严格管理的同时，更需要充分发挥文化对安全管理的广泛渗透力和影响力，需要关注职工的观念、道德、情感等人文因素，注重职工的自我控制和日常行为习惯的养成。因而，加强铁路安全文化建设，坚持“以人为本，安全第一”的理念，把尊重人、关心人、理解人、爱护人作为安全文化建设的基本出发点，具有极为重要的意义。 安全文化是从属于企业文化的一个子系统，是企业文化的重要组成部分。作为安全生产经营方面的管理文化，安全文化是依附于企业文化而生、随着企业文化的发展而发展的。安全文化建设必须依赖于企业文化这个基础，没有企业文化的建设与发展，企业安全文化也就没有了根基。企业文化是企业经营管理和发展的灵魂，企业的发展必然以企业文化为依托。企业文化在企业持续发展过程中
督查审计部部门职责 编 号：QYQGSJB 目标责任体系的建立与评价 强化执行力，推动并保障集团管理运行的有效性、高效性 开展管理审计，总结、完善并固化管理规范 建立反腐体系，净化企业环境
督查审计部岗位说明书汇编
岗位说明书 编号： QYQGSJB- 001 基本资料 岗位名称 督查审计部副 总监 所在 部门 督查审计部 所在单位 岗位编号 001 部门 编号 单位编号 岗位职级 薪酬 等级 岗位编制 1人 直接上级 总裁 直接下级 各科室科员 岗位图 岗位综述 根据集团发展战略和领导要求，完成目标责任体系的建立与评价，强化执行力，推动并保障集团管理运行的有效性、高效性，开展管理审计，总结、完善并固化管理规范，建立反腐体系，净化企业环境 岗位关键职责 序号 主要职责 1 定期根据公司各项重要管理信息进行分析，提出管理工作 优化方案，为集团领导制定战略发展规划提供依据； 2 组织并参与拟订公司制度的修订计划和推广方案，对制度 执行效果定期进行调查分析； 3 建立、完善目标计划考核方案；对各部门、子（分）公司 企管审计部副总监 企管专员 绩效制度专员 审计专员 总裁
岗位说明书 编号： QYQGSJB-002
编号 岗位职级 薪酬 等级 岗位编制 1 直接上级 部门副总监 直接下级 无 岗位图 岗位综述 管理推动 根据公司领导的管理决策,具体负责落实推行；对领导要求及会议纪要内容，组织开展会议任务跟踪，及时贯彻落实；参与重要管理数据、信息的统计和分析，为公司领导制定战略发展规划提供依据； 岗位关键职责 序号 主要职责 1 收集编制会议材料，组织召开会议，编制会议任务表，落实跟踪及考核； 2 对集团公司各职能部门和各分子公司的会议任务，工作计划完成情况进行跟踪和考核； 3 负责部门及公司重要资料的存档工作； 4 拟定各项管理要求通知及发文，推进集团规范化建设； 5 协助建立健全集团评价体系文件； 6 完成上级领导交办的其他事项。 主要工作联系 内部 部门负责人、督查审计部全体员工、各部门、子（分）公司 各级管理干部及员工 企管审计部副总监 企管专员 绩效制度专员 审计专员
安全管理工作要坚持以人为本 翟不理 南煤集团南庄公司
安全管理工作要坚持以人为本 以“安全发展，国泰民安”为主题的第5个“全国安全生产月”活动的开展过程中，我们抓安全生产管理始终突出以人为本的特点，以亲情为切入点。随着社会的发展进步，以人为本的思想逐渐深入人心，以人为本已成为管理工作的一项基本原则。安全生产管理更应如此。 我国大量的事故调查分析表明，绝大多数安全事故都是由“三违”引起的，这说明在我国现阶段的安全生产实践中，人的不安全行为是引发安全事故的主要原因。因此，要充分认识目前部分企业干部职工安全意识淡薄、安全生产文化意识不高、劳动技能和安全防范能力低下的现实，全面落实“以人为本、安全第一”的指导方针。 煤矿生产，安全为天。我认为，作为煤矿企业，要从以下三个方面来理解和贯彻“以人为本，安全第一”的指导思想。 以人为本，安全第一，是安全管理的总方针。安全管理的关键是人的管理，人是安全生产的实践主体，各种安全保护措施及规章制度，只有通过人的行动才能得到落实和执行。人的安全意识如何，安全知识和操作技能如何，直接作用于安全生产工作，决定着企业安全生产工作的成败。因此，要实现企业的安全生产，就必须抓好“人”这一至关重要的环节，贯彻“以人为本，安全第一”的方针。企业各级管理者，要明确落实“以人为本，安全第一”总方针的关键的环节就是要使每个人都能提高安全意识，提高安全素质。要从“人”的管理上寻找安全管理的突破口，找准安全管理的切入点，充分做好“人本安全”的文章。
以人为本，提高全员安全素质，是安全管理的治本之策。提高全员安全素质，最根本的手段就是强化安全培训教育，这也是搞好安全生产的基础和关键所在。人是生产力三要素中最活跃、潜力最大、可塑性最强的因素。人是安全生产的主体，人的不安全行为是事故发生的最大隐患，只有加强对人的安全培训教育，不断强化人的安全意识，提高人们的安全文化素质，增强人们的防范意识，才能筑起牢固的安全生产的思想防线，才能从根本上解决安全生产中存在的最大隐患---思想上的麻痹松懈、心理上的侥幸，才能提高各级领导和广大职工对安全生产重要性的认识，才能把安全工作摆在讲政治、促发展、保稳定的大局高度。认识到这一点，就要树立安全来自教育和培训的理念，就要落实好各项具有针对性和实效性的安全教育培训工作。利用一切可以利用的时间和方式，以贯彻煤矿“三大规程”和公司倡导的“三大体系”为主要内容，以提高广大干部职工的安全操作水平、强化其自主保安意识、全面提升全员安全素质为最终目的，建立严格的学习、考核制度，教育职工充分认识到“安全就是效益、安全就是政治、安全就是稳定、安全就是发展”的思想，最大限度地减少人的不安全行为，为煤矿企业的安全生产奠定坚实的基础。 以人为本，营造良好的企业安全文化氛围，是安全管理的核心所在。“环境造就人”，要充分认识企业文化对员工潜移默化的引导作用。良好的企业安全文化，不仅可以感化人的思想、影响人的行为、提高全员安全素质，更是企业发展的内在驱动力，是企业实现安全生产的有力保证。因此，企业各级管理者要从创建企业安全管理长效机制的
企业文化——以人为本? 很多企业都在强调“以人为本”的经营理念，标准的说法是:“客户满意是我们追求的目标,但是首先要有满意的员工,这些满意的员工才能服务好客户，才能有满意的客户，满意的客户给企业带来长久而丰厚的收益。企业的发展才是长久的。”这样服务客户的企业，奉行“以人为本”的理念，也有些企业把“以人为本”作为企业文化的核心，诺基亚的广告上说:“科技以人为本,诺基亚。”但往往企业在宣讲企业文化时,不能讲解透彻，很多员工对“以人为本”这个理念的认识产生偏差，经常发出这样的感慨: “我是公司的老员工了,已经做了两年,干工作也是尽心尽力，销售业绩还可以。为什么其他销售代表，待遇比我高？为什么新进入公司的,提升机会比我多？为什么一有了问题,出了状况，承担责任的总是我，这哪里是什么“以人为本”,我怎么没觉得?纯粹是骗人！” 这些抱怨放下不提,其中有很多个人的情绪,下面的一个真实故事可能更说明问题。不久前一次内部培训是在深圳郊区的一个酒店里举行。两天以后,培训结束,返回深圳的时候。 一个学员找到培训助理,说：“我刚刚发现自己的边防证过期了,您看怎么办，帮帮忙，下午我就要回湖南了，六点的火车。” 培训助理说:“这个我帮不了，我在培训通知上已经说了,要带齐自己的证件，尤其是身份证和边防证，现在出了状况,来找我,我也没有办法。” 学员说:“哦，是这样。您看，能不能让公司送一张边防证过来呢？以前客户大会时就送过很多次。” 培训助理说：“来接我们的车已经出发了，我不可能让公司另外出车，为你送边防证。这超出了我的权限,即便车队肯送,送到这里最少也要40分钟,你是要这３0个人等你40分钟？” 学员：“我可以自己走，跟另外一辆车走,我到总部还有事情要办。” 助理说：“我还是没有办法,你自己想办法吧。” 于是，这个学员走开了，我听到他在嘟囔:“企业文化讲要以人为本,我的边防证出了问题，没人管。真是说得一套,做得一套,哪里有什么企业文化！”
关于加强审计精神文化建设的思考:审计精 神是什么意思 关于加强审计精神文化建设的思考 [摘要] 先进的审计精神文化将促进审计事业的健康持续发展。在发展社会主义市场经济，构建社会主义和谐社会的大环境下，应当充分了解审计精神文化的特征，认识加强审计精神文化建设的重要意义，积极探索审计精神文化建设的有效途径。[关键词] 精神文化审计思考文化，是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，特指精神财富，如文学、艺术、教育、科学等。审计文化就是审计机关及其审计人员在履行职责、发展审计事业过程中培育形成的，被共同认可、遵循的价值观念、道德规范、行为准则、群体意识的总和。与其他文化一样，审计文化也包含物质文化、制度文化、精神文化三个层面，其中精神文化是审计文化体系中最重要的构成因素，是审计文化建设的核心和灵魂。本文就审计精神文化的主要特征、加强审计精神文化建设的重要性以及如何加强审计精神文化建设等三个方面作了一些探讨。一、审计精神文化的主要特征审计精神文化作为一种行业文化，虽与其他行业文化同为中华文化的一部分，但是具有自己鲜明的特征，它为审计机关和审计人员提供精神支柱和前进动力，能够把审计人员的思想和行为引导到国家审计所确定的职责要求和既定目标中来，使审计事业在日
益复杂和千变万化的环境中得到发展和保障。 1.依法审计，客观公正。依法审计是审计机关最基本的行为规范之一，也是审计人员最重要的职业理念之一，它包括两个方面：一方面是审计人员在工作中必须做到有法必依、执法必严、违法必究； 另一方面是审计机关和人员在履职时，必须严格遵纪守法，按照法定的程序办理，避免工作中的随意性。客观公正是审计人员履行职责时的基本价值取向，它要求审计人员一切从实际出发，以事实为依据，真实反映情况，尊重事实，实事求是，既不掺杂个人的好恶和主观意愿，也不受被审计对象的干扰和左右。审计人员只有坚持依法审计，客观公正，才能得到被审计单位的支持和配合，审计也才能取得预期的效果。 2.坚持原则，敢于碰硬。审计机关的一个重要职责就是监督法律法规的执行，维护法律的严肃性。国家审计机关监督的对象主要是党政机关和各级领导干部，而现在一些部门单位财务弄虚作假的情况比较严重，手段也越来越高明。因此，在审计工作中必须坚持原则，勇于同违法违规行为作斗争。这就要求审计人员必须忠于国家和人民，忠于审计事业，坚持原则，敢于碰硬。当然，审计机关既要鼓励审计人员大胆揭露和处理各种违纪违规问题，也要建立起对审计人员的保护机制，成为审计人员的坚强后盾，避免审计人员因为坚持原则而遭受打击报复。 3. 严谨细致，一丝不苟。审计是一种专业的经济监督活动，社会各方面对审计工作的期望值越来越高，对审计人员的专业技能和道德品行也提出了较高的要求。同时，随着技术的不断进步，违法违纪的手段愈来愈隐蔽，审计工作的艰巨性、
企业文化建设必须坚持以人为本 企业文化建设必须坚持以人为本 企业文化建设必须坚持以人为本 企业文化是以人为本的新的企业管理理论和管理方法，是企业在一定的历史条件下,在运转和发展过程中形成的包括企业经营理念、价值 标准、企业作风、传统习惯、道德伦理、精神风貌、行为规范和规章制度的有机整体。文化是企业发展的深层次推动力，它无时不在、无时不有，融会在企业的观念和行为中，潜移默化地发挥着巨大作用，决定着企业的兴衰成败。在深入学习实践科学发展观的今天，企业如何坚持“以人为本”的核心理念，让员工愿意致力于企业的发展壮大？我认为应从以下几方面考虑： 一、坚持以人为本 科学发展观的核心是以人为本。“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这一新论断，深刻阐明了我党新发展观的本质特征。新发展观明确把以人为本作为发展的最高价值取向，就是要尊重人、理解人、关心人，就是要把不断满足人的全面需求、促进人的全面发展，作为发展的根本出发点。我们要认真吸收科学发展观的核心——以人为本，并合理运用到企业的发展中。一个企业的发展成功与否，主要是看企业人文理念是否到位，即在科学发展观中所坚持的“以人为本”的核心理念，这是企业发展的生命线，左右企业的前进与胜负。 我个人认为企业“以人为本”包含着“用好人”，“服务人”，“依靠人”，三层含义。企业的发展壮大需要依靠大家的共同智慧和劳动。以心为本，以智为本，以和为本是企业文化中人本思想的具体体现（一）“用好人”又分为用“好人”和“用好”人二层：一是用“好人”，在我们电力施工企业中，会涉及到还没来得申请专利的新工艺和新技术、财务数据、施工合同内容、招标投标的标的等等都属于企业的商业秘密，员工在企业活动中，难免会遇到利益矛盾和诱惑的情况，在这种情况下，如果一个员工的职业操守有问题，再加上利益的驱动，很难保证其不作出有损于企业利益之事，这样必会给企业造成
企业管理应如何坚持以人为本 人本主义即以人为本,是现代企业管理的精华和主题,"坚持以人为本,树立 全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观,对指导现代企业管理观念的创新,树立以人为本的企业管理理念具有重大的理论和实践意义。 企业文化的精髓即以人为本,企业即人,文化是魂。人是振兴企业的关键,组织中的人的活力,决定群体的成败。企业管理要以人为核心,一切为了员工、一切尊重员工、一切依靠员工,努力开发员工的潜能,激发员工的积极性、主动性和创造性,提升员工素质,实现员工的全面发展。从而实现以人的发展带动企业发展,以企业发展促进人的发展,打造具有强大凝聚力和向心力的现代企业。 一个企业要想在竞争机制中立于不败之地,靠的是先进的企业文化。海尔、诺基亚、联想、海信等国内外知名企业,无不把"以人为本、客户至上”的企业文化理念渗透到企业生产管理的各个环节之中,核心价值观是服务客户,为顾客创造价值,尊重顾客和员工,提倡团队精神,不断学习创新。红星家具集团就是秉承了这种文化价值观,积极创建学习型企业,他们强调快乐学习,倡导互动学习,成果分享,让知识和技能最大限度地在公司里流动,共享学习的快乐。企业文化管理中,他们倡导"公司的员工,就是公司的顾客”的员工顾客观,"对员工的事业负责,对员工的生命负责”的员工观,注重员工的品德修养和品格的塑造,激发员工的内在动力,促进员工自觉地发挥内在潜能来发展企业。这样,人在企业中的地位和作用被肯定了,人的价值被发现了,从而人力资源得到了开发和利用。 办好企业靠什么？靠我们自己,靠我们公司的管理者和全体员工。企业文化的本质就是以先进文化再造人的素质、开发人的潜能、激发人的创造力,是管理科学的飞跃和升华。在相同的物质资源条件下,甚至实力对比悬殊的企业,由于企业文化优劣的不同,小企业可以吃掉大企业,实力弱的企业可以打败貌似强大的企业,落后的可以后来居上。人才是企业兴盛之基、发展之本。把合适的人放在合适的岗位上才能发挥出不可估量的潜能。实践证明青藏铁路之所以取得了辉煌的业绩,归根结底就是坚持以人为本,围绕关心人、理解人、爱护人开展企业文化建设,培养了"挑战极限、勇创一流”的青藏铁路精神。日本松下有句名言："生产出合格产品之前,先培养出合格的人。”那么如何培养出一支战斗力强、高素质的队伍呢？ 首先要用企业精神武装员工,鼓舞员工斗志,提供精神支柱和动力源泉。要用企业精神鼓舞士气,激励斗志;要用企业精神凝聚力量,攻坚克难,打造团队精神;要用企业精神打造品牌,拓展市场,提升企业核心竞争力;要用企业精神建设队伍、创佳绩,推进做强做大企业的进程;要用企业精神,优化资源配置,培育专业竞争优势,占领市场制高点;要用企业精神落实科学发展观,推进企业持续健康稳定发展。半个多世纪以来,我们中铁建这支兵改工队伍为了国家富强和人民幸福,逢山凿路,
财务审计科部门职能及岗位职责 编制部门：财务审计科 财务审计科部门职能及岗位职责
财务审计科由总经理直接领导，财务审计科现有职工4人，其中财务总监1名，会计2名，出纳1名。财务审计科负责矿业公司及其子公司所有业务的会计核算、资金收支及重大项目的审计监督工作。现将部门职能及岗位职责汇报如下： 一、部门职能 1.会计核算职能 （1）负责拟订公司会计政策和会计方法的具体实施方案。 （2）负责公司资产、负债、所有者权益及收入、成本费用、利润的会计核算。 （3）负责公司财务报表的编制。 （4）负责公司会计档案管理。 2.财务管理职能 （1）组织制定公司有关的财务指标计划，并检查、监督计划的执行情况。 （2）负责拟订公司的财务管理制度，经公司领导审定后监督执行。 （3）组织拟定公司年度预算，指导公司其他部门编制年度预算，并对预算的执行情况进行监控。 （4）负责制定各类财务标准，并对标准的执行情况进行监控。
（5）负责公司资金管理及调度。 （6）负责编写财务分析及经济活动分析报告，为经营决策提供信息。 （7）负责公司的财务风险管理（包括资产负债风险、信用风险等）。 （8）负责公司的成本管理工作，包括成本计划、成本控制、成本核算和成本分析的管理工作。 （9）负责公司的现金管理，包括支付给员工个人的现金支出以及现金报销。 （10）负责公司的各项业务的收支工作。 3.审计监督职能 （1）对公司及其所属单位的（部门）的财务收支及其有关的经济活动的真实性、合法性、效益性进行审计监督。 （2）对公司及所属单位（部门）的全面预算管理完成情况以及主要经济指标进行审计监督。 （3）协助、配合外部审计机构对公司及所属单位相关业务进行审计。 （4）对公司合同、协议的签订等进行审核。 （5）负责办理上级审计部门及公司领导安排的其他审计事项。 4.其他职能 （1）负责公司税务策略的制定，并依法纳税。
编号：SY-AQ-02780 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 安全管理必须“以人为本” Safety management must be "people-oriented"
安全管理必须“以人为本” 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 在当前的环境中，“以人为本，安全第一”已经成为从国家到我们企业的共识，同时我们的每一名员工也能从我们生活和工作的环境中体会到这些变化。但是我们在强调“人的安全是最终目的”的同时，却忽视了在达到这个目的的过程中“人”才是达到这一目的的主体，要真正的实现“以人为本”，我们就要在强化“人”在安全管理中的安全行为。 一、不断提升安全管理中领导“人”员的安全意识。 在安全管理中，领导人员对安全的态度和承诺是单位整体安全意识的关键。尤其是主要领导的安全意识在生产作业中对员工的安全态度和意识会产生不可忽视的影响。如果领导人员不重视安全、忽视安全，那这个单位的安全管理不出问题是偶然的，出问题是必然的。反之，如果领导干部在工作和生活中以身作则，认真践行“有感领导”，严格维护各项制度的严肃性，让所有的员工都能感受到
领导者对安全的态度和决心，这是企业搞好安全的关键。 二、强化企业安全管理人员的安全意识。 安全管理人员起着承上启下的作用，要充分理解领导者的意图，要把领导者的安全理念转化为管理工具，还要有敏锐的分析判断能力，能随时根据安全形势的变化适时向领导者提供安全信息。对下，要将领导者对待安全的态度、决心传达到每一名员工，并着重强化执行力。其中对于非专职安全管理人员，要着重强化从“管生产必须管安全”到“管工作必须管安全”观念的转变。对于专职安全管理人员，要着重强化业务技能的提高，从单一发现违章、纠正违章向提供安全咨询、安全管理方案等角色的转变。 三、重点抓好员工的意识教育。 员工作为安全生产最前沿的单元，意识要加强员工对企业的认同感，让员工意识到企业针对安全管理所做的一切都是为了员工的生命安全着想；二是做好员工的培训工作，根据不同培训对象，有针对性，分层次开展培训教育，因人施教。只有让他们获得更多的安全技能知识才能更好的防范事故和守护生命。三是加强员工安全
GDGM-QR-03-077-B/1 Guangdong College of Industry & Commerce 毕业综合实践报告 Graduation synthesis practice report 题目：以人为本思想进行企业文化建设的案例分析 (in English) People-oriented thoughts on case analysis of enterprise culture construction 系别：工商管理系 班级：11商管1班 学生姓名：陈款琴 学号：1120158 指导老师：刘小艳 完成日期：2014年5月10日
摘要 儒家思想在中国传统体系中居于主导地位，其“以人为本”的思想贯穿在整个企业文化建设当中，尤显可贵。从企业文化角度角度看，从儒家思想中汲取有益的思想，以此来丰富、补充和完善现代企业文化的建设，无疑对企业的发展具有重大意义。 关键词 以人为本企业文化建设
目录 一、引言 (1) 二、企业文化介绍 (4) （一）什么叫企业文化 (1) （二）企业文化建设与企业发展的关系 (1) （三）企业文化对我国企业发展的重要意义 (2) 三、以人为本思想的介绍 (4) （一）儒家以人为本思想的含义 (4) （二）现代企业以人为本思想的含义 (4) 四、案例分析 (4) （一）以人为本：爱立信中国公司 (5) （二）淮南矿业集团以人为本的管理理念 (6) 五、以人为本思想在企业管理实践中的运用 (6) 六、结束语 (7) 致谢辞 (8) 参考文献 (9)
一、引言 在经济全球化与市场经济化程度愈渐加深的当今世界，面对愈演愈烈的市场竞争，企业如何在强手如林竞争环境中取得竞争优势，保持竞争实力，从而使企业屹立于现代企业之林，是每一个企业都在努力奋斗的目标。长远的看，企业文化决定着企业的经营、管理理念以及前景规划。现代企业之间的竞争，归根结底，可以说，就是企业之间的文化之争。企业文化对企业的生存与发展起着关键性的作用，它是企业的核心竞争力。企业文化说明着企业全体成员的共同理念和愿望，企业文化从本质上就体现着人本主义思想。松下电器的创始人松下幸之助曾说：企业最好的资产是人。在这个知识经济时代，企业要谋求发展，人才是核心要素。作为一种全新的管理理念，以人为本的思想早在上世纪八十年就风靡了全球。在企业文化建设中贯穿以人为本的思想理念，以一种关注人、重视人的态度投入到企业的经营与管理当中，这不仅符合科学发展的内在要求，也是企业实现良性、快速发展的必由之路。 二、企业文化的内涵 （一）什么叫企业文化 企业文化是指企业在社会主义市场经济的实践中，逐步形成的为全体员工所认同、遵守、带有本企业特色的价值观念。经营准则、经营作风、企业精神、道德规范、发展目标的总和。企业文化是企业中形成的文化观念、历史传统、共同价值观念、道德规范、行为准则等企业的意识形态，企业领导者把文化的变化人的功能应用于企业，以解决现代企业管理中的问题，就有了企业文化。企业管理理论和企业文化管理理论都追求效益。但前者为追求效益而把人当作客体，后者为追求效益把文化概念自觉应用于企业，把具有丰富创造性的人作为管理理论的中心。这种指导思想反映到企业管理中去，就有了人们称之为企业文化的种种观念。 （二）企业文化建设与企业发展的关系 美国著名的《财富》杂志曾在扉页上写道：“没有强大的企业文化，没有卓越的企业价值观、企业精神和企业哲学信仰，再高明的企业经营战略也无法成功。”可见企业文化已成为企业核心竞争力的重要组成部分之一。企业文化的力量是长期逐渐显现的，有意识地培育企业文化和没有意识地建设企业文化的区别只有在企业长期经营过程中才能显示出来。 企业的行为绝不仅仅是一种经济行为，文化对企业经营活动具有至关重要的。企业文化旨在培育员工的共同的价值观和行为准则，因而企业文化在企业竞争与发展过程中具有调动员工积极性的激励功能，具有引导和规范员工行为的约束功能，具有指明共同努力方向的目标导向功能。以及促进全体员工为了企业目标的实现而团结奋斗的凝聚力功能。然而，实际上企业文化对企业发展的影响和作用绝不是直接的。有没有意识建设企业文化、同样在商场上纵横驰骋
企业文化审计 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
企业文化审计 一、工作态度诊断 1．心中有一位期待中的管理者或可作为目标的管理者，并努力和他们一样。（） A、是 B、尚可 C、否 2．积极地探索自己的任务与其内容，并加以明确化。而且对该内容加以说明。（） A、是 B、尚可 C、否 3．重新认识公司的方针、期待，以及公司内外环境的变化。（） A、是 B、尚可 C、否 4．与公司、部属、相关部门的管理者、相关人员等沟通，了解他们的期盼。（） A、是 B、尚可 C、否 5．执行任务时，即使上司没有指示，自己也能主动地思考与行动。（） A、是 B、尚可 C、否 6．不逃避充满难题或负担的工作，反而乐于接受并且努力解决。（） A、是 B、尚可 C、否 7．执行任务时，即使发生困难，也不会中途放弃，一定坚持到底。（） A、是 B、尚可 C、否 8．不会把执行上遇到的障碍作为不能完成任务的理由，而会想出解决的办法。（） A、是 B、尚可 C、否 9．掌握部门的实际情况及部属的行为，并且应用在任务的执行上。（） A、是 B、尚可 C、否 10．建立任务执行的确切目标，并且有计划与持续地执行。（） A、是 B、尚可 C、否
二、工作行为诊断 1．在执行任务时，为了取得上司、相关职责的管理者，或相关人员等的协作或援助，平常就已加深彼此的理解，交换信息。（） A、是 B、尚可 C、否 2．执行需要部属协助的任务时，能听取部属的意见。（） A、是 B、尚可 C、否 3．收集整理任务执行中所需的必要情报、资料，并加以活用。（） A、是 B、尚可 C、否 4．了解任务执行时，相关的公司管理、制度，并善用。（） A、是 B、尚可 C、否 5．针对任务的内容与其执行，会与其他管理者交换信息、资料，进行协商或举办研讨会。（） A、是 B、尚可 C、否 三、工作计划诊断 1．在理解上司的方针、掌握职责的状态及问题之后，还会听取公司或上司的方针、部属的意见，并且制定职责管理的目标，制成计划。（） A、是 B、尚可 C、否 2．彻底说明公司的现状、公司及上司的方针、通知事项及其他的指示事项等，以便让部属明白。（） A、是 B、尚可 C、否 3．收集整理情报与资料，并加以运用。而且告知上司、部属个别所需的信息、资料。（）
编号：SM-ZD-49578 以人为本的企业文化Orga nize en terprise safety man ageme nt pla nning, guida nee, in spect ion and decisi on-mak ing, en sure the safety status, and unify the overall pla n objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________
以人为本的企业文化 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 一个人要赢得别人的尊重，首先要尊重别人。同样，成 功企业的魅力就在于它能最大程度地尊重人、理解人、关心人，并用人性化的经营，调动企业每位员工的积极性、主动性，为企业的发展提供持续不断的活力。如同做人要有自己的性格特点和办事风格、行为准则那样，企业文化无时无刻不在体现着本企业全体员工的价值观念与行事方法，它是企业员工的生活方式与工作态度，是企业发展的动力和源泉。 竞争日益激烈的电力市场空间带来的巨大压力与挑战，赋予企业文化具有时代特色的内涵一一也孕育富含人情味和人性魅力的企业文化。 在企业经营中能否认识到“员工第一”，这不但是一个“位置”的问题，更是一个涉及企业发展的核心问题。“员工” 究竟在领导心目中的地位是怎样的？如何才能真正实现“以人为本”？一般说来，人的追求并不仅仅以薪金报酬为唯一目标，更重
以人为本的管理方法 [摘要] 人是企业最重要的资源。随着知识经济的快速发展,着眼于人的需要去理解人、关心人、尊重人,注重培育企业价值观,塑造企业精神,把以人为本的管理方法同严密的科学制度相结合,从加强人力资源管理、打造企业核心竞争力、确立以人为本理念出发,实施以人为本管理的途径,是一种全新的富有实效的管理方法。 [关键词] 知识经济信息化以人为本竞争力人力资源 进入信息时代,知识经济与生态文明向人类走来,信息成为最重要的商品,智力、创造能力成为发展与财富的源泉,智力资本成为企业竞争力的核心,企业管理已从最初的忽视人转化为重视人、发展人。竞争是人才的竞争,这是一种挑战,也是一种机遇,要在竞争中引导现代企业不断走向成功,唯一的途径是充分开发、科学管理人力资源,以人为本。 一、以人为本管理的内涵 以人为本是最大限度地挖掘人的潜力,引导员工适应当前企业环境的变化,强调员工当家作主的精神,以尊重为原则;是企业在经营管理的整个过程中,始终以人为出发点与落脚点,始终贯彻尊重人、关心人、理解人、培养人的理念。以人为本在企业经营管理过程中体现在两个方面:一是在企业内部管理过程中,要从尊重员工、理解员工、培养员工的角度,最大限度地开发员工潜力,充分调动其积极性与创造性,实现企业发展与员工发展“双赢”的格局;二是在企业对外经营活动中,以人为出发点与目标,向消费者提供所需要的产品和服务,企业只有遵从市场的选择,尊重消费者的需求,才能在激烈的市场竞争中求得生存与发展。 二、实施以人为本管理,是经济社会发展的必然要求 以人为本的理念是以尊重为原则,而尊重又建立在关心和理解人的基础上。尊重首先要认识人的实质,了解人的需要,了解人的思想、心理和行为。正所谓“得人心者得天下”。企业管理以人为本就是在实际工作中对员工学习、工作、生活、思想等各方面都要全面关注,给予真心实意的关怀和帮助,培养员工对企业的认同感和归宿感,创造和谐融洽的用人环境。人本管理的核心是要了解员工、承认和尊重员工的个人价值,因为人的自身价值得到承认,产生自信,才有满足感和进取心。从这个意义上说,人力资源的价值总是在“知人善任”中得到实现,企业对员工的量才录用,放手使用,不求全责备就是尊重,也是人力资源管理的主要内容所在。在原始自然社会,人类生存依赖于野果、野兽等天然食物,人类只能顺应自然而存在,管理属无为而治,自然管理。在农业经济社会,人类生存的基础转变为土地,人们以家庭为单位,农业生产分散化,资源严重浪费,经济效率低下,家长就是最高管理者。进入工业经济时期,管理的中心由土
以人为本的企业文化(最新版) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0043
以人为本的企业文化(最新版) 一个人要赢得别人的尊重，首先要尊重别人。同样，成功企业的魅力就在于它能最大程度地尊重人、理解人、关心人，并用人性化的经营，调动企业每位员工的积极性、主动性，为企业的发展提供持续不断的活力。如同做人要有自己的性格特点和办事风格、行为准则那样，企业文化无时无刻不在体现着本企业全体员工的价值观念与行事方法，它是企业员工的生活方式与工作态度，是企业发展的动力和源泉。 竞争日益激烈的电力市场空间带来的巨大压力与挑战，赋予企业文化具有时代特色的内涵——也孕育富含人情味和人性魅力的企业文化。 在企业经营中能否认识到“员工第一”，这不但是一个“位置”的问题，更是一个涉及企业发展的核心问题。“员工”究竟在领导心
目中的地位是怎样的？如何才能真正实现“以人为本”？一般说来，人的追求并不仅仅以薪金报酬为唯一目标，更重要的是随着企业文化的发展而实现自我价值。企业提高薪酬在员工看来只是应得的回报，如果能在心灵上给员工以关怀和慰籍，则更能产生感召力。在加强企业管理、发展企业文化的同时，不把企业文化停留在口号上和文娱活动中，而是真正发挥企业文化作为企业发展核心思想的“以人为本”的价值观念上。就是要做到“员工第一”，真正实现员工在企业中的地位和价值，只有把企业的发展真正融入到员工的人生目标和个人发展中去，把企业的发展观念与员工的价值观念进行整合和统一，充分反映企业发展的核心作用，这才是“企业文化”作为推动企业发展的“管理思想”上的真正意义所在。 “人”是企业中核心的要素，企业文化就是企业中每位员工的文化。加强企业文化建设已是一个刻不容缓的问题，无论是对企业发展还是员工个人，企业文化都是一个涉及到企业生存与发展的问题。做企业文化工作，就是要真正地做到领导与员工、员工与员工之间的互动：既要让员工熟悉企业的发展现状、理解企业的困难、
浅议审计文化建设的意义 来自：时间：2011年01月13 审计署把“加强审计机关文化建设”作为目标之一，是具有远见卓识的。文化，作为一种“软实力”，对于大到国家民族，小到部门单位，既是一种象征性标识，又是一种精神纽带和精神支柱。党的十六大报告也指出，“文化的力量深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。”我国审计事业经过二十几年的探索、实践，开始步入成熟期，正面临着总结经验、开拓创新、不断深化、寻求进一步发展的新阶段。此时，开展审计文化建设，加大审计文化建设力度，对于全面履行审计监督职责、加强审计机关精神文明建设、提高审计人员政治业务素质，推动审计事业健康发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 一、审计文化的理论定位 研究审计文化，一个绕不开的门坎儿就是：何为文化。文化是一个相当广泛的概念，研究者见仁见智，言人人殊。笔者认为文化至少有三个层面的意蕴：一是人类层面。这是最广义的文化概念，与之相对应的概念是“自然”。文化是相对于人而言的，离开了人，无所谓文化；离开了文化，人也便还原为动物。从这个意义上讲，世界上万事万物，只有两类：一是自然的，一是文化的。这里的文化，其实就是文明化，是人类文明化的过程及其成果。二是社会层面。与之相对应的概念是“经济”、“政治”。虽然政治和文化同属上层建筑，但文化无疑是处
在塔尖的位置。经济对政治和文化具有决定和制约的作用，政治和文化也对经济有着促进或阻碍的反作用。经济主要满足社会的生存需要，政治主要满足社会的组织需要，文化主要满足社会的精神需要。它们相互分工又相互协调，共同维系着社会的运转。三是精神层面。与之相对应的概念是“哲学”、“宗教”、“教育”、“科学”等各种知识体系。在归根结底的意义上，文化是理念、是精神，核心是价值观。但价值观是抽象的、形而上学的东西，须通过某种载体才能外化出来，于是就有了形形色色的文化现象。人类以社会实践活动为基础而形成的生活方式及其产品，无论是物质产品、精神产品、法律条文、管理制度、交往礼仪、风俗习惯，还是自然科学、社会科学，都是文化的不同表现形态。当我们说文化具有阶级性、时代性、民族性等差别时就是因为其背后的价值观这一质的规定性不同。 本文将要探讨的“审计文化”概念当属第三层面，是文化大系统的一个子系统，审计文化属于一种职业文化，它是审计组织及其人员在履行法定职责、实施经济监督行为时所恪守的理念、所追求的价值、所遵循的规范、所展示的形象。 二、审计文化的个性特质 我们知道，价值观是一个社会或群体组织中的人们所共有的区分事物的好与坏、对与错，符合或违背人的愿望、可行与不可行的观念尺度，是一个文化系统构成的基因。一种价值体系就是一种文化精神。审计价值观，其最主要的个性特质应为：独立、依法、公正、进取、奉献，构成了鲜明的审计精神审计理念。这种审计精神，一方面规定了审计存在的合理性，保证着审计的发展方向，有着特定内涵，另一方面又在实践中不断发展和完善，在其形成过程中，既吸收了中国传统审计文化中的精华，又借鉴了外国审计文化中有价值的成分，因而是具有中国特色的有时代特征的先进文化。其具体特征表现为以下五个方面：
三一文库（https://www.doczj.com/doc/f94660981.html,）/总结报告/企业文化 以人为本的企业文化 一个人要赢得别人的尊重,首先要尊重别人。同样,成功企业的魅力就在于它能最大程度地尊重人、理解人、关心人,并用人性化的经营,调动企业每位员工的积极性、主动性,为企业的发展提供持续不断的活力。如同做人要有自己的性格特点和办事风格、行为准则那样,企业文化无时无刻不在体现着本企业全体员工的价值观念与行事方法,它是企业员工的生活方式与工作态度,是企业发展的动力和源泉。 竞争日益激烈的电力市场空间带来的巨大压力与挑战,赋予企业文化具有时代特色的内涵——也孕育富含人情味和人性魅 力的企业文化。 在企业经营中能否认识到“员工第一”,这不但是一个“位置”的问题,更是一个涉及企业发展的核心问题。“员工”究竟在领导心目中的地位是怎样的?如何才能真正实现“以人为本”?一般说来,人的追求并不仅仅以薪金报酬为唯一目标,更重要的 是随着企业文化的发展而实现自我价值。企业提高薪酬在员工看来只是应得的回报,如果能在心灵上给员工以关怀和慰籍,则更
能产生感召力。在加强企业管理、发展企业文化的同时,不把企业文化停留在口号上和文娱活动中,而是真正发挥企业文化作为企业发展核心思想的“以人为本”的价值观念上。就是要做到“员工第一”,真正实现员工在企业中的地位和价值,只有把企业的发展真正融入到员工的人生目标和个人发展中去,把企业的发展观念与员工的价值观念进行整合和统一,充分反映企业发展的核心作用,这才是“企业文化”作为推动企业发展的“管理思想”上的真正意义所在。 “人”是企业中核心的要素,企业文化就是企业中每位员工的文化。加强企业文化建设已是一个刻不容缓的问题,无论是对企业发展还是员工个人,企业文化都是一个涉及到企业生存与发展的问题。做企业文化工作,就是要真正地做到领导与员工、员工与员工之间的互动:既要让员工熟悉企业的发展现状、理解企业的困难、熟知领导安排自己的良苦用心;又应使领导熟悉员工的工作状态和内心需求,理解员工的心理,只有这样才能真正实现“人”在企业中的地位和价值。而企业的领导者真正能做到从内心去理解员工,做到企业人与人之间的平等、真诚、合作、发展,将是企业文化成熟发展的生动体现,更是一个企业保持良性发展,持续进步的源泉和灵魂。
审计部组织架构及岗 位职责
审计部组织架构及岗位职责 xxxx 201X年7月 目录 组织结构示意 图 ..................................................................... ........................................................................ 3 岗位晋升示意 图 ..................................................................... ........................................................................ 4 审计部部门岗位职 责 ..................................................................... ................................................................ 5 审计经理岗位职 责 ..................................................................... .. (6) 审计主管岗位职 责 ..................................................................... .. (6) 审计员岗位职 责 ..................................................................... ........................................................................ 6 费用稽核主管岗位职