第二届南方电网公司“金点奖”(物资篇) 第二届南方电网公司“金点奖”(物资篇)活动实施方案
2014年下半年基建承包商登记建档及评价
工作方案
南方电网公司基建部
二○一四年〃十月
为规范基建承包商登记管理，建立基建承包商电子档案，同时开展2014年下半年基建承包商评价工作，公司特制定了本方案。
一、总体思路
按照公司供应商管理思路，对已在公司登记的所有基建承包商进行审核，建立基建承包商诚信档案；对已在公司建档的设计、施工、监理承包商进行评价，建立基建承包商优选机制。
二、工作目标
2014年11月1日至11月20日完成对已在公司登记的基建承包商集中审核工作，2014年11月1日至2015年1月15日完成对已在公司建档的设计、施工、监理承包商评价工作。
三、组织机构
为了保证工作顺利开展，决定成立公司基建承包商登记建档及评价工作领导小组和工作小组，负责协调解决工作中的重大问题以及维持工作正常开展。
（一）工作领导小组：
主任：于俊岭
副主任：关雷、李庆江
成员：朱学文、陈洁、刘冬根、甘卓辉、蔡希鹏、
杨俊海、谢文景、杨德华、付冠辉、邹庆、林清、
冯庆燎、何光军
职责要求：
1.负责工作开展中遇到的重大问题的处理与解决；
2.负责基建承包商审核结果的裁定与处理；
3.负责基建承包商评价结果发布前的审定。
（二）工作小组：
组长：朱学文
副组长：刘冬根、甘卓辉
成员：江涛、梁煜、蔡上、何雯、姜唯、付诗禧、黄海、张帆、徐琳、赵建兵、吴杨、韩旭东、赵霞、张怀岗
职责要求：
1.负责工作开展中遇到的一般问题的处理与解决；
2.负责指导、监督、检查各基层单位工作开展情况；
3.负责基建承包商评价结果的汇总与发布;
4.负责承包商评价信息系统问题的处理。
四、工作安排
（一）基建承包商登记建档
决定于2014年11月1日至20日集中对已在公司登记的基建承包商进行审核。审核分两级进行，公司基建部负责承揽220kV及以上项目承包商企业的审核工作，各分子公司基建部负责承揽110kV及以下项目承包商企业的审核工作。
公司基建部受理地址为：广东省广州市天河区临江大道5号保利中心六楼，联系人及联系电话：侯铁铸、罗昊，
020-********或020-********或020-********，节假日不受理。各分子公司受理地址由各分子公司基建部另行通知。
审核工作按照《基建承包商登记建档标准文件》及《基建承包商登记建档工作指南》进行，具体承包商企业名单及审核文件见《基建承包商登记建档资料》附录1。
审核工作完成后，请各分子公司将审核结果报公司基建部统一管理。对于已在公司登记的承包商，若未能通过本次审核，将不予建档。
对于今年新增的基建承包商，登记工作按照原来的规则进行，由分子公司基建部审核推荐，报公司基建部批准。本次新增的基建承包商也参加本次评价，待公司基建部批准后，发布评价成绩。
（二）基建承包商评价
对已在公司建档的设计、施工、监理承包商进行评价。评价工作按照《基建项目承包商管理业务指导书》进行，整个工作分企业资质能力评价、项目履约评价、承包商日常检查扣分三部分进行。
1.企业资质能力评价
企业资质能力评价分两级进行，公司基建部负责承揽220kV及以上项目承包商（二级及以上施工承包商、乙级及以上设计承包商、监理承包商）资质能力评价工作，各分子公司基建部负责承揽110kV及以下项目承包商（三级及以下
施工承包商（包括建筑类）、丙级及以下设计承包商）资质能力评价工作，资料提交与承包商登记建档工作一并开展，2014年11月20日前完成全部审核导入工作。
《基建承包商资质能力评价申报资料附录制作说明》详见附录2。
2.项目履约评价
项目履约评价由各分子公司组织建设单位在2014年12月1日至20日完成。各在建项目业主项目部组织监理、评审单位相关人员评分，建设单位基建部负责人审定后完成，评分纸质文件签名盖章后由业主项目部负责保管。
《基建承包商评价信息系统操作指南》详见附录3。
3.承包商违章扣分
依据公司基建一体化信息系统2014年1月1日至2014年12月31日期间发布的承包商违章扣分累计值除以折算系数算得。
4.企业资质能力核查及项目履约评价抽查
企业资质能力核查及项目履约评价抽查工作于2014年11月15日至2015年1月10日开展，具体规则按照《南方电网公司基建电网项目承包商企业资质能力核查及项目履约抽查工作指引》进行。
企业资质能力核查工作分两级进行，公司基建部负责承揽220kV及以上项目承包商企业资质能力核查，各分子公司
基建部负责承揽110kV及以下项目承包商企业资质能力核查。核查依据承包商所提交的《承包商企业资质能力信息表》进行核实，发现有数据偏差的，由公司基建部统一在基建一体化信息系统中改正。
项目履约评价抽查工作分两层进行，各分子公司基建部负责对所辖业主项目部评分的客观公正性进行抽查，公司基建部负责对各分子公司评分的客观工作性进行抽查。抽查依据业主项目部保留的评分纸质件进行核实，并对评分的客观公正性进行复核，发现有数据偏差的，由公司基建部统一在基建一体化信息系统中改正。
具体企业资质能力核查和项目履约评价抽查工作按照《南方电网公司基建电网项目承包商企业资质能力核查及项目履约抽查工作指引》和《南方电网公司基建电网项目承包商评价核查操作手册》进行，具体详见附录4。
5.评价结果发布
2014年下半年基建承包商评价结果统一在2015年1月15日发布，发布结果在2015年基建项目招投标中使用，具体规则在基建项目招标范本中予以明确。
公司发布承揽220kV及以上项目承包商企业评价结果，各分子公司发布属地内承揽110kV及以下项目承包商企业评价结果。
基建电源项目主体工程评价结果由公司统一发布，非主
体工程评价结果由调峰调频公司自行发布。
（三）对问题较多的单位进行约谈和处罚
公司基建部和各分子公司基建部对在本次登记建档和评价工作中问题较多的承包商进行约谈，对发现的问题按照承包商违章扣分条款进行扣分处罚，对提交虚假资料、弄虚作假的承包商企业视情节严重程度予以通报批评或停止投标资格处罚。
公司基建部和各分子公司基建部对参与本次评价问题较多的建设单位业主项目部、监理项目部、评审单位进行约谈，对评分虚假的单位和个人进行处罚。公司基建部对各分子公司基建承包商评价项目履约评价抽查情况进行考核，抽查情况将纳入各分子公司基建年度综合评价。
五、工作要求
（一）领导重视，全员参与
基建承包商登记建档及评价工作是公司基建工作的一项重要内容，对提高基建安全质量管理水平起到重要作用，是公司战略落地和创先发展的一项重要保障措施，各单位各部门要高度重视，确保工作高效有序开展。
（二）公平公正，加强监督
公司各级基建管理人员和业主项目部、监理项目部、评审单位项目履约评价人员应当客观公正地履行职责，遵守职业道德，对评价意见承担责任。与评价单位有利益关系的个
人不得作为业主项目部、监理项目部、评审单位项目履约评价人员。公司、分子公司监察部门加强对承包商评价违规违纪行为监督检查。
（三）按期完成，确保高效
基建承包商登记建档及评价工作时间紧、任务重，各级工作人员务必要高度重视、周密安排、努力工作，严格按照工作计划按期完成任务，务求高质有效。
（四）结果应用，建立机制
基建承包商评价结果应用是承包商评价工作中的一项重要内容，各分子公司要按照公司的统一要求，确保评价结果在基建项目招投标中的使用，逐步建立起基建承包商优胜劣汰机制和承包商优选机制。
六、工作进度计划
2014年下半年基建承包商登记审核及评价工作计划