浅谈新条例下人民法院司法警察队伍建设摘要《人民法院司法警察条例》的实施，为人民法院司法警察队伍专业化、正规化、职业化建设提供了制度保障。从人民法院司法警察队伍的现状入手，考察了产生这些问题的原因，指出新条例的诞生，是对执行了十几年的暂行条例的一个总结和修正。通过学习新条例，对人民法院司法警察队伍建设提出了自己的看法。
关键词司法警察法院新条例暂行条例训练大纲
作者简介：叶孝亮，乐清市人民法院，研究方向：法院司法警察。
2012年12月1日，《人民法院司法警察条例》正式实施，1997年颁布的《人民法院司法警察暂行条例》废止。新《条例》分为总则、职权、组织管理、警务保障、附则等5章34条，相较于《暂行条例》，重点对人民法院司法警察的职责职权、组织管理等方面进行了较为全面的修订、规范，是对《人民法院司法警察暂行条例》实行十几年来的成果总结。新《条例》的实施，有助于人民法院司法警务工作沿着法制化、规范化、科学化的轨道前进，促进人民法院司法警察队伍的专业化、正规化、职业化建设。
根据《人民法院司法警察条例》，人民法院司法警察承担着“维护审判秩序”、“押解看管被告人或罪犯”、“执行死刑”、“执行司法拘传拘留”等职责，“是具有武装性质的司法力量”、“是中华人民共和国警察的警种之一”，从这些规定来看，人民法院的司法警察
**市**区人民法院 关于加强对招聘法警管理的若干规定 第一章总则 第一条为进一步加强我院司法警察队伍建设，规范对招聘法警的管理，全面落实外勤工作警务化，保障审判，执行工作的顺利进行，依据有关法律规定，结合我院司法警察工作实际，特制定本规定。 第二条招聘法警的工作任务是在院党组的正确领导下，根据司法警察大队的统一指挥，协助正式法警维护好审判秩序和人民法院其他工作秩序，切实保障人民法院各项工作的顺利进行。 第三条招聘法警的工作职责是： （一）认真履行好司法警察工作“八项职责”； （二）负责人民法院的机关安全保卫工作； （三）根据本院院长的指令，完成其他工作任务； （四）法律、法规规定的其他职责。 第四条对招聘法警的聘用工作，应当在院党组的统一领导下，由法警大队协助政治处，按照公开、公正、公平原则，有序进行，逐步实现招聘法警队伍年轻化、高学历、高素质。 第五条对招聘法警政治，业务素质的基本要求： （一）努力学习政治业务知识，热爱本职工作，忠于职守，清正廉洁，全心全意为人民服务，为审判工作服务。 （二）自觉遵守国家的法律法规，遵守各项规章制度，尊重
领导，服从管理，团结同志、爱护集体荣誉。 （三）注重个人修养，品行良好，仪表端庄，警容严整，规范履行职责，优质完成任务。 （四）积极参加业务技能训练，熟练掌握本职工作技能，对警用装备器材会使用、会保养。 （五）具备良好的身体、心理素质和应变、防范能力。 （六）关心司法警察队伍建设和各项工作的改革，积极提出合理化意见和建议。 第二章对招聘法警的管理 第六条招聘法警一律为警士，在正式法警（警官）的领导下执行各项工作任务，不能独立办案。 第七条司法警察大队根据本院审判实际，对全部招聘法警实行统一编队管理；其他庭室用警，必须严格按照本院的《司法警察调警管理规定》办理。招聘法警未经法警大队领导同意，不得擅自出警。 第八条司法警察大队对派驻其他庭室及人民法庭的法警实行双重管理，每半年定期轮换一次，各庭室应当予以积极配合。 第九条招聘法警必须严格服从司法警察大队的管理和命令，无正当理由拒不服从管理的，第一次给予警告处分，并处罚款100元；第二次仍不服从命令的，给予严重警告直至开除。 第十条招聘法警的聘用合同每年签订一次，对不服从管理或年底考核列末位，以及有违法违纪问题的招聘法警不再续签合同。
新形势下监狱民警职业道德建设的思考 中华文化是以人为中心的文化，以人为主体的文化，以人伦为核心的文化。虽然中国也有自己特有的宗教和神，但是人和人的关系， 远比人和神的关系重要。人文精神有一层重要涵义，就是重视人的节操和修养，注重人之所以成为人的那些道德素质。十八大以来，我们 国家主张“依法治国，以德治国”，这里的德，就是指人之所以成为 人的道德素质。中国人最独特的道德文化标识，也是衍生最广，渗透 的最密，莫过于“君子”一词。“君子所以异于禽兽，以有仁义之性也”，程颐把君子放到人之为人的底线，认为人与禽兽的区别就在于“仁”，这里的“仁”就是仁义道德。我们常说，“君子以厚德载物”，意思就是只有具有厚重稳固的道德为基座，才能够承载万物。可见“德”是立身之本，为政之基，成事之要。不同的职业有不同的道德 要求，例如医生的职业道德是救死扶伤、悬壶济世；教师的职业道德 是教书育人、传道授业。而监狱人民警察作为一项职业，尤其是中国 特色社会主义制度下的监狱人民警察职业道德具有更加丰富的内涵。 监狱人民警察作为管理监狱的主体，不仅担负着惩罚监管罪犯的重要 任务，而且还肩负着将罪犯教育、改造成为守法公民的重要职能因此，提高监狱人民警察职业道德修养，建设一支具有较高思想道德素质的 监狱人民警察队伍，对于做好新时期的监狱管理工作，实现把监狱建成现代化文明监狱的宏伟目标，维护国家政治稳定和社会安宁，具有极其重要的意义。 随着时代的发展，民警的思想政治工作的难度不断加大，曾经行之有效的老办法、老思路，难以发挥最佳效果，这就要求我们在新形
势下，必须坚持以人为本、创新为用，牢牢把握民警思想的“风向标”，善于思考、敢于创新、勇于突破，才能探索出一条更加适应新形势下 的监狱人民警察职业道德建设的新思路，为创建现代监狱，服务改革发展大局作出应有贡献。 一、监狱人民警察职业道德的主要内容 监狱人民警察职业道德是指监狱人民警察从事监狱管理活动时 所必须遵守的行为准则。主要包括遵守宪法和法律，严守纪律，忠于 职守，秉公执法，清正廉洁等五方面的内容。 1．遵守宪法和法律。“君子怀刑”，朱熹对“怀刑”的解释是“畏法”，就是敬畏法律，进一步讲，就是要遵守法律。遵守宪法和 法律，是监狱人民警察具有较高思想道德素质的重要内容和表现，是秉公执法的必然要求，也是监狱执法活动的基本原则。遵守宪法和法律的具体要求是“法无授权不可为，法定职责必须为”，即凡是宪法 和法律规定禁止做的事项，坚决不做；凡是宪法和法律规定必须做到 的事项，必须带头做好；勇于负责、敢于担当，坚决杜绝懒作为、不 作为、乱作为。监狱人民警察只有模范地带头遵守宪法，在执法活动 中才更有权威，更有说服力，正所谓己正才能正人。 2．严守纪律。严守纪律，对于进一步加强监狱人民警察队伍建设，提高干警的综合素质，推进监狱事业的发展，维护国家政治稳定 和社会安宁，为构建社会主义和谐社会具有更为重要的现实意义。监狱人民警察纪律是根据监狱警察职业特点而制定、并要求全体监狱人民警察在职业活动中必须遵循的行为规范，主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等。这些是监狱人
公安机关人民警察体育锻炼达标标准 第一章总则 第一条为了贯彻《中华人民共和国体育法》和《全民健身条例》，推动公安机关人民警察积极参加体育健身锻炼，增强身体素质和体能素质，提高队伍战斗力，更好地为公安工作和公安队伍建设服务，特制定《公安机关人民警察体育锻炼达标标准》。 第二条本标准在全国公安机关和公安院校实施。 第三条各级公安机关政治工作部门和各级前卫体育协会负责本标准实施工作。 第四条各省、自治区、直辖市公安厅、局可根据本地实际情况制定具体的实施细则。西藏、青海、新疆等公安机关可根据本地实际情况，适当调整测试项目和标准，报中国前卫体育协会备案后执行。 第二章分组和项目 第五条体育锻炼达标按性别和年龄划分为男七个组、女六个组。 1、男子、女子青年一组：25岁以下（含公安院校学员）； 2、男子、女子青年二组：26岁至30岁； 3、男子、女子青年三组：31岁至35岁； 4、男子、女子青年四组：36岁至40岁； 5、男子、女子中年一组：41岁至45岁； 6、男子、女子中年二组：46岁至50岁。
7、男子中年三组：51岁至55岁。 第六条本标准项目设四类，男七组、女六组计十四项。 第一类项目：100米跑、10米×4往返跑； 第二类项目：800米跑、1000米跑、1500米跑、1500米健步走、2000米健步走、1分钟跳绳； 第三类项目：1分钟仰卧起坐、俯卧撑、引体向上、双杠臂屈伸； 第四类项目：立定跳远、纵跳。 第三章考核和标准 第七条实施单位应当组织参加者在经常锻炼的基础上按照测验规则进行考核。 第八条参加者从每类锻炼项目中，各选一项参加考核，并在规定时间内完成。 第九条考核成绩采用百分制评分法。根据参加者完成四类项目测验后的总分确定其达标等级。 第十条达标等级分及格、良好、优秀三级。 及格标准为200分至275分，平均为50分以上。 良好标准为276分至335分，平均为70分以上。 优秀标准为336分至400分，平均为85分以上。 第十一条参加者有以下情况之一，为不及格： 1、未能在规定时间内完成规定的考核项目； 2、有一类项目的考核成绩低于35分（不含35分）。 第四章奖励
新时期人民法院司法警察的工作理念 ------------------------------------------------------------------------ ------------------- 「内容摘要」司法警察队伍建设关系司法警察专业化的发展，理念是行为的先导，本文试从服务审判、职业道德、组织纪律、尊重人权、程序保障五个方面阐述新时期人民法院司法警察的工作理念，探索加强司法警察队伍专业化建设的发展方向，希望引起理论界的关注。 「关键词」司法警察队伍建设工作理念 司法警察队伍建设是人民法院队伍建设的一个重要组成部分。由于司法警察工作具有极强的专业性，因此其队伍建设必须走专业化发展的道路。理念是行为的先导，探究新时期司法警察的工作理念，并将这种理念指导司法警察的工作实践，是进行司法警察队伍专业化建设的重要一环，是造就一支高素质的德才兼备的专业化司法警察队伍的关键。根据人民法院审判工作任务和司法警察工作的特点，笔者认为新时期人民法院司法警察应当树立以下五种工作理念： 一、为审判、执行工作提供优质服务 这是司法警察的服务审判理念，也是司法警察的最基本工作理念。根据《人民法院司法警察暂行条例》第七条的规定，人民法院司法警察肩负着警卫法庭，维护审判秩序；提押、看管人犯；值庭时传带证人、鉴定人，传递证据材料；送达法律文书；参与民事执行；执行传唤、拘传、拘留；执行死刑，以及法律规定的其它工作八大职责。可见，人民法院司法警察的基本职责，是为审判工作提供服务和保障，因此，服务审判应作为司法警察工作的基本理念。 笔者认为，要树立服务审判理念，首先要解决认识问题，要从思想上明确法警工作的性质、作用和地位，树立警务工作无小事的意识。司法警察要增强创新意识，积极开动脑筋，克服消极被动、得过且过、无所作为的思想，树立服务意识和大局意识，增强责任感和使命感，以主人翁的姿态，以崭新的思维方式，认真履行职责，主动做好各项警务保障工作。其次要改变警务保障的工作方式，在保障功能上从重刑轻民转为全面保障，在工作重点上从防止人犯脱逃转移到营造法庭庄严氛围上来。防止人犯脱逃是法警工作永恒的主题，抓安全防脱逃固然重要，但随着审判方式的改革，法警工作需要一种更高层次的工作水准，需要通过司法警察严谨的工作作风，严密的工作组织，严肃的工作态度，严格的执法行为，营造出一种庄重威严的法庭氛围，使试图串供，哄闹法庭的人不敢妄为，使旁听人员肃然起敬，受到教育。再次要充分发挥司法警察的主观能动性和灵活应变能力。无论是参加庭审活动，还是参加诉讼保全或强制执行，由于结果的多变性和不可预见性，这就要求司法警察具有灵活机动的应变能力，有较强的适应性，不管遇到什么情况，都能保持沉着冷静，灵活应变。配合审执人员做好法制宣传、说服教育，及时有效地劝阻制止不当行为，从而使审理、执行工作达到最佳效果。最后要全面提升司法警察服务审判工作水平，不断加强司法警察专业化建设，提高司法警察队伍的整体素质。要进一步理顺法警队伍管理体制，坚持统一领导，集中管理，加强调警工作力度。要狠抓法警教育训练工作，提高专业技能。要重视法警队伍的物资装备建设，增强司法警察的保障水平。 二、遵守职业道德，注重执法形象 这是司法警察工作的道德理念。任何职业都有各自的职业道德，司法警察也不例外。人民法院的司法警察，是为人民法院以审判为中心的各项工作提供服务和保障的一个重要部门，司法警察的性质和所担负的任务，决定其必须具有良好的职业道德。在我国，司法警察是现行人民警察序列中的一个独立的警种，它的任务，是通过行使职权，来预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为，从而维护审判秩序，保障审判工作的顺利进行。从司法警察的职业性质和职责任务不难看出，警察是一种面对社会公众的职业，其职业活动既反映人民法院的作风形象，又体现司法警察自身的修养和道德水准。因此，司法警察在工作中，应当严
对监狱民警队伍建设的几点思考 我国监狱历经数十载的建设和发展，形成了一定的规模和管理模式，特别是在管理教育罪犯方面取得了不朽的业绩。伴随着行刑理念和当代监狱工作的进步和发展，我们听到了呼唤改革的声音，改革才能发展，改革才能跨越，建设人性化监狱正是现在监狱的迫切工作。监狱人民警察是罪犯的管理者，是监狱各项工作的具体执行者，是做好监狱各项工作的根本保障，警察素质的高低决定了监狱管理水平和罪犯改造质量的高低，没有一支文化素质高，业务能力强的监狱人民警察队伍，要创新教育改造手段，实现重朔新人目的是不可能的，没有一支思想解放，敢于创新不断进取的监狱人民警察队伍，要实现监狱工作的跨越式发展更是不可能的。对当前监狱干警在执法上存在的几个突出问题，笔者就其倾吐拙见。 一、监狱民警目前存在的几个突出问题 1、干警对本身的职业认识不够。由于工作岗位特殊，上班期间什么事都可能发生，干警心理上普遍存在问题，对职业风险的认识不够，只看到职业风险的突发性，却不能看到职业风险的可控性，只看到风险的客观性却不能看到主体性因素。监狱人民警察长期在特殊的环境中工作，对公务员尤其是监狱民警的性质没有充分的认识，加上干警应当享有的权利没有得到切实的保障，不能从优待警，所以抱怨声特别的大，工作上自然也就受到很大影响。 2、干警对工作岗位及性质存在理解上的偏差。监狱的工作重心就是管理好罪犯，使罪犯认罪服法，通过劳动教育改造等方法将罪犯改造成为守法公民，让罪犯能够重获新生，所以，监狱的生产职能、教育职能、监管职能都是为了这个中心工作而努力的，而有的干警却对此认识不够，导致职权不分等不良后果。例如：监狱之所以在机构设置上
浅谈如何加强监区干警队伍建设 浅谈如何加强监区干警队伍建设 监区干警处在监狱工作的最前沿,是党的监狱工作方针政策的最终落实者,是刑罚执行工作的直接承担者,监区干警队伍建设在监狱人民警察队伍建设中处于举足轻重的地位。因此,如何加强监区干警队伍建设是当前我们面临的一个重要课题。本文将从以下几个方面对这个课题进行探讨。 一、监区领导班子建设是加强监区干警队伍建设的前提 监区领导属于监狱的中层领导干部,是整个监狱工作的骨干力量,是完成监狱具体工作任务的组织者和带头人,因此,加强监区干警队伍建设,首先应当把监区领导班子建设作为一项重要任务来抓。 （一）严格按照上级有关规定来选拔任用监区领导干部 ,中共中央颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》,虽然该《条例》适用于县级以上领导干部,但其基本原则、基本标准、基本要求完全可以作为选拔监区领导干部的原则、标准和要求来参照执行。在选拔任用监区领导干部的过程中,要坚持德才兼备、任人唯贤的干部选拔任用标准。所谓德才兼备,就是既要有德,又要有才,二者缺一不可。不能重才轻德,尤其是在当前市场经济条件下,不能只把眼光盯在“利润”上;也不能重德轻才,认为只要人老实,工作干得稍微差点无所谓,正所谓“不求有功,但求无过”。 （二）在选拔任用的基础上搭配好监区领导班子 能够胜任监区领导职务的干警不少,但是如何将这些人分别组合起来并安排到各个监区去,却是一门非常重要的领导艺术。要将各个监区领导班子搭配好,首先要高标准、严要求地选配好监区主要负责人。监区主要负责人在监区领导班子中处于“班长”的位置,对整个监区负有全面的责任,必须具有统揽全局的各项素质和能力,因此要解决好领导班子的问题,首先要选好主要负责人。其次要选准配好监区领导班子其他成员。要按照德才兼备的原则和革命化、年轻化、知识化、专业化的要求,根据每个监区领导班子的现状,及时对监区领导班子进行调整配备,进一步优化监区领导班子的知识结构、专业结构和年龄结构。此外,在监区领导班子成员搭配的过程中,还必须按照心理学的原理,根据每个人的性格、气质特点来实行“急先锋”与“慢郎中”式的搭配,这样既能防止群体性冒进,以致工作粗疏草率、好大喜功、漏洞百出;也能防止整个班子死气沉沉,以致气氛压抑、工作效率不高。只有监区班子成员选好了、搭配好了,才能形成强大的凝聚力和战斗力,使监区领导班子起到中坚堡垒作用,才能为正确执行刑罚、高效地组织生产打下坚实的基础。 （三）加强监区领导干部的教育力度,不断提高领导班子成员的整体素质 对整个监狱来说,不仅要注重使用监区领导干部,还要注重培养监区领导干部。作为中层领导干部必须懂得马列主义基本原理、邓小平理论和“三个代表”重要思想,有较高的政治理论水平和过硬的业务素质,有较高的解决实际问题的能力,这就需要不断地加强学习、教育和锻炼。从当前监区领导成员的实际情况看,由于监区工作忙,压力大,很少抽出时间加强学习,外出参观学习或是接受系统培训的机会更少,因而常常出现监区领导干部在理论政策性、作风、业务水平等方面参差不齐的现象,虽然这不是主流,但应该引起高度重视。针对这种情况,应当从以下二个方面着手解决： 一是必须加强监区领导班子的思想作风建设。在社会主义市场经济的大形势下,在监区各项工作任务,尤其是监管改造与生产任务日趋繁重、紧迫的形势下,监区领导班子的思想作风建设尤为重要。实践中,有的监区领导干部在思想上存在误区,认为思想政治工作是软任务,不是硬指标,以至于出现了改造罪犯过程中有违反政策甚至法律的人和事;有的监区领导有重生产轻改造的思想倾向,认为生产利润是硬指标,易出成绩,而改造上只要不出事就行了,从而偏重
附件5： 贵州省公安机关考试录用人民警察体能 测试实施办法及评分标准 为确保新录用人民警察的基本素质，进一步完善和规范公安机关考试录用人民警察体能测试工作，根据人事部、公安部《公安机关录用人民警察体能测评项目和标准》，结合我省公安机关考试录用人民警察工作实际，制定本办法。 一、体能测试项目 男子组：1000米跑、10米×4往返回跑、立定跳远、引体向上 女子组： 800米跑、10米×4往返回跑、立定跳远、仰卧起坐 二、体能测试场地设置要求和测试组人员组成 （一）场地设置要求 测试场地应具备400米田径跑道，易于管理，场地除参加测试人员、测试组工作人员外，与测试无关人员不得进入测试现场。 （二）测试组人员组成 测试工作开始前，应成立体能测试工作领导小组，由地级组织、人事、公安部门主要领导担任组长、副组长，根据测试人数确定测试教师和工作人员人数，测试教师应从大专院校体育专业任课教师中选定，工作人员从公安政工、纪检、督察部门抽调。为确保测试考生安全，测试现场应配备医务人员和相应的急救药品、器械。测试开始前，测试教师及相关工作人员名单应当保密。
三、体能测试分组要求和测试方法 （一）人员分组要求 根据参加测试人数及年龄情况，将同性别、同年龄段（25岁以上或25岁以下）的15人或20人分为一组，确定一名领队，并对测试队员编号，各组在领队的带领下完成各项测试任务，相关表格由领队统一保管，不得交与被测试人员。 （二）测试方法 1、1000米或800米跑 场地器材：400米田径跑道。地面平坦，地质不限，秒表若干块，使用前应进行校正。 测试方法：受测试者分组测，每组不得少于2人，用站立式起跑。当听到口令或哨音后开始起跑。当受测者到达终点时停表，终点记录员负责登记每人成绩，填写《贵州省公安机关录用人民警察体能测试成绩登记表》，登记成绩以分、秒为单位，不计小数。 2、10米×4往返回跑 场地器材：10米长的直线跑道若干条，在跑道的两端线（S1和S2）外30厘米处各划一条线（图1）。木块（5厘米×10厘米），每道3块，其中2块放在S2线外的横线上，一块放在S1线外的横线上，秒表若干块。 测试方法：受测者用站立式起跑，听到发令后从S1线外起跑，当跑到S2线前面，用一只手拿起一木块随即往回跑，跑到S1线前面时交换木块，再跑回S2线交换另一木块，最后持木块冲出S1线，记录跑完全程的时间。记录以秒为单位，取一位小数，第二位小数非“0”时则进“1”。每名测试人员可测试两次，以最好一次成绩为准。 注意事项：当受测者取放木块时，脚不要越过S1和S2线。
人民检察院司法警察条例 （2013年1月16日最高人民检察院第十一届检察委员会第84次会议通过） 第一章总则 第一条为了加强人民检察院司法警察队伍建设，保障司法警察依法行使职权，根据《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国人民警察法》等法律，制定本条例。 第二条人民检察院司法警察是中华人民共和国人民警察的警种之一，依法参与检察活动。 第三条人民检察院司法警察的任务是通过行使职权，维护社会主义法制，维护检察工作秩序，预防、制止妨碍检察活动的违法犯罪行为，保障检察工作的顺利进行。 第四条最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院司法警察工作，上级人民检察院领导下级人民检察院司法警察工作。 第五条人民检察院司法警察必须忠实执行宪法和法律，服务人民，忠于职守，清正廉洁，纪律严明，服从命令，严格、公正、文明、规范执法。 第六条人民检察院司法警察依法执行职务，受法律保护。 第二章职权
第七条人民检察院司法警察依法履行下列职责: （一）保护人民检察院直接立案侦查案件的犯罪现场； （二）执行传唤、拘传； （三）协助执行监视居住、拘留、逮捕，协助追捕在逃或者脱逃的犯罪嫌疑人； （四）参与搜查； （五）提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯； （六）送达有关法律文书； （七）保护出席法庭、执行死刑临场监督检察人员的安全； （八）协助维护检察机关接待群众来访场所的秩序和安全，参与处置突发事件； （九）法律、法规规定的其他职责。第八条人民检察院司法警察在检察官的指挥下履行职责。 第九条对以暴力、威胁或者其他方法阻碍检察人员依法执行职务的，人民检察院司法警察应当及时予以控制，并依法采取强行带离现场或者采取法律规定的其他措施。 第十条对涉诉信访人员及其他人员在人民检察院办公区域或者门前实施自杀、自伤等过激行为或者其他违法行为的，人民检察院司法警察应当及时采取措施予以制止和协助救治，必要时应当对其采取约束性保护措施，并视情节移送公安机关。 第十一条对严重危害人民检察院工作人员人身安全及检察机关财产安全的，人民检察院司法警察应当采取制止、控制等处置措施。
广东省佛山监狱警察队伍建设思路 一、总体目标 全面提升监狱警察的政治素质、业务素质和职业道德素质，促使监狱警察保持高昂的情绪和奋发进取的精神状态，自觉把个人的价值、理念、目标融入到监狱建设发展中，全面提升监狱整体实力。 二、总体要求 思想政治建设进一步加强，党组织建设进一步加强，领导班子进一步加强，公正文明执法能力进一步加强，执法规范化建设进一步加强，科学文化水平和素质进一步加强。 三、具体目标 （一）开展弘扬核心价值观活动，锤炼警察精神。监狱警察核心价值观提炼定位为“崇文乐道、尚法善教”，为进一步将警察核心价值观内化，促使警察树立起忠于职守、公正执法、全心全意为人民服务的人生观、价值观，开展弘扬核心价值观演讲、征文等活动。 （二）开展“十佳十星”评选活动，发挥典型示范。注重发掘和培育不同类型的典型，通过典型示范和引导作用，推动监狱警察队伍建设。开展“十佳十星”（公正执法之星、狱内侦查之星、教育改造之星、劳动管理之星、狱政管理之星、政治工作之星、学习进步之星、岗位服务之星、美德之星、后勤服务之星）评选活动。一是由政治处统一制定总实施方案，制定“十佳十星”评选标准，并开展“十佳十星”表彰、宣传、报道等活动。二是各有关部门分别负责。评选每个星的评选活动则分别由刑罚执行科、狱内侦查科、心理
矫治科、劳动改造科、狱政管理科、政治处、团委、办公室、工会、后勤服务中心负责，分别制定子方案，并评选“候选之星”6至8人，推荐其中最优秀的1名为监狱“十佳十星”。三是监狱队伍建设以“十佳十星”的评选活动为动力，充分营造警察队伍积极向上的氛围，调动广大警察职工的积极性。 （三）加大教育培训力度，推进专业化建设 一是提升菜单式脱产培训的高度。加强与高等院校、专业院校的联合培训，开展“走出去”、“请进来”的脱产培训，确保普通警察每人参加一次脱产培训，科级干部参加二次以上脱产或在职培训，每次培训7天以上。二是提升岗位培训的广度。要通过建立岗位练兵和战训队训练长效机制，每年开展由针对性的专项培训和实战演练，达到人人经过培训，人人通过考核，人人合格上岗。三是提升学历技能教育的深度。支持和鼓励自主选修和利用业余时间参加学历（学位）学习。努力达到具有专科以上学历的人民警察占95%，本科达到“579”工程（普通警察占总数的50%以上，中层领导占70%以上，监狱领导90%以上）；法律、教育和监所等专业的占60%以上；专业技术职称中高、中、处级职称比例整体趋于合理。领导班子至少要有1人具有心理咨询师资格。 （四）加强考核制度落实，深化层级化管理 一是政工部门对各级管理岗位的职责与权限进行细化，明确各级管理者在具体事务中的权限和职责，形成指导性文件《监狱执法业务流程手册》。并进行职责和权限的具体培训和指导。二是明确规定日常执法管理工作（非突发或应急处置）“对上不越权，对下不侵权”管理理念，确立“一级
军天湖监狱民警队伍建设调研报告
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对于破解民警队伍建设难题的思考 随着两级管理体制在监狱的全面铺开，体制机制建设的成果初步显现，监狱公正执法工作持续加强、警务活动不断规范、警务运作流程愈加高效。与此同时，制约监狱工作进一步进位升级的瓶颈因素也日益暴露。本文通过发现当前队伍建设中的瓶颈难题，分析深层原因，提出对策建议，从而进一步提高民警监管改造罪犯能力，提升监管工作水平。 一、当前监狱警力配备情况 截止2015年1月，全监民警在编在册499人（含农场社区56人），监狱科室民警82人，一线民警361人（含5个常押犯监区、综合监区、警卫队、卫生所和心理健康指导中心），一线民警占监狱民警数的81.48%。在押罪犯1399人，一线警囚比为1:3.88。 存在的主要问题： （一）在队伍构成上呈现出“年轻化、流动性大、不稳定性强”的趋势，人才稳定性不足，给监狱科学发展带来一定影响 35岁以下民警占比从2012年69.2%上升到2014年75.1%，形成了以青年民警为主体占绝对优势的主干队伍。随着老民警的逐年退休，这一占比将很快突破80%。同时梯队结构严重不合理，年富力强、经验丰富的中年民警偏少，出现年龄段断层，可选拔科监区长人数很少，人才队伍青黄不接。加之监狱每年
有大批民警回沪，如某监区28名青年民警中，有23人选择回沪，占青年民警总数的81%；只有3人选择留场，比例为11%。导致监狱缺乏相对固定的队伍，虽然每年能够补充新警，但是人才流动量大势必导致监狱在人才培训、培养和使用工作反复重复进行。目前监狱民警队伍足够年轻、有活力、有冲劲、有朝气，也正是因为年轻，所以管教改造经验与业务能力不足、在犯群中威信不高，这样一支队伍能否支撑起整个监狱工作的大梁，是一个无法回避的严肃问题。 （二）警务组人员分工合理性不够，忙闲不均情况仍然存在 当前监狱各监区警务组之间存在民警工作忙闲不均，甚至两级分化的情况，例如：某时间段内A监区教育改造警务组有12名民警，能在正常开展工作的同时研究创新性项目，拓展专业职能；而B监区教育改造警务组仅有6名民警，只能疲于应付检查与各类台账。无独有偶，同样是罪犯药品与消毒管理工作，A监区由狱政管理警务组负责，B监区由安全警戒警务组负责；C监区某位狱政管理警务组民警同时负责部分教育条线台账等等。 原因分析： （一）受客观招录和留场政策影响 局招录民警年龄的限制在30岁以下。加之全局招录民警的近半人数先期皖南两监狱实习工作，客观上加速了监狱队伍的年轻化。与此同时，留场政策不尽合理，出于培养成本的考虑，
公安机关录用人民警察体检项目和标准 外科 第一条身高、体重标准 （一）男性身高一般不低于170厘米，体重不低于50千克；女性身高一般不低于160厘米，体重不低于45千克（南方部分地区，经省、自治区、直辖市公安厅（局）商录用主管机关同意，男性身高可放宽至168厘米，体重可放宽至48千克；女性身高可放宽至158厘米，体重可放宽至43千克）。 （二）过于肥胖或消瘦者，不能录用。 判定过于肥胖或消瘦者按以下方法： 实际体重超过标准体重25％以上者为过于肥胖； 实际体重低于标准体重15％以上者为过于瘦弱。 标准体重计算方法： 标准体重（千克）＝身高（厘米）－110 超出和低于标准体重的百分数计算方法： [实际体重（千克）－标准体重（千克）]÷标准体重（千克）×100％ 第二条外伤所致的颅骨缺损、骨折、颅骨凹陷、颅内异物存留等，颅脑外伤后遗症，颅脑畸形，颅脑手术史，慢性颅内压增高，不能录用。 第三条有胸、腹腔内重要脏器手术史（阑尾炎手术后半年以上者，腹股沟疝、股疝手术后一年以上无后遗症者除外），不能录用。 第四条骨、关节、滑囊、腱鞘疾病或损失及其后遗症，骨、关节畸形，习惯性脱臼，脊柱慢性疾病，胸廓畸形，不可自行矫正的脊柱侧弯、驼背、慢性腰腿痛，大骨节病指（趾）关节粗大，存在功能障碍者，不能录用。 第五条两下肢不等长超过2厘米，膝内翻股骨内髁间距离和膝外翻胫骨内踝间距离超过7厘米，或虽在上述规定范围内但步态异常，不能录用。 第六条影响功能及外观的指（趾）残缺、畸形，足底弓完全消失的扁平足，影响长途行走的鸡眼、胼胝，重度皲裂症，不能录用。 第七条恶性肿瘤，影响面容或功能的各部位良性肿瘤、囊肿、瘢痕、瘢痕体质，不能录用。 第八条颈强直，不能自行矫正的斜颈，三度以上单纯性甲状腺肿，结核性淋巴结炎，
人民法院司法警察警衔工作管理细则 为加强人民法院司法警察警衔工作的管理，完善人民法院司法警察警衔制度，根据《中华人民共和国人民警察警衔条例》和《人民警察警衔工作管理办法》及有关规定，制定本细则。 一、警衔的首次评定授予 （一）首次评定授予警衔的范围 人民法院首次评定授予警衔的人员，必须是人民法院司法警察建制的在编、在职、在岗的人员。 凡录用、调入的司法警察，经培训合格，应当根据确定的司法警察职务，按照《首次评定授予人民警察警衔的标准》和《最高人民法院关于做好司法警察警衔评定授予工作的意见》中“首次评定授予人民法院司法警察警衔的标准”（以下简称“首次评定授予人民法院司法警察警衔的标准”），评定授予相应的警衔。首次评定授予警衔的时间，为确定人民法院司法警察职务之日。 （二）首次评定授予警衔的标准 首次评定授予警衔，应以司法警察的现任职务、德才表现、担任现职级时间和工作年限以及“首次评定授予司法警察警衔的标准”为依据： 1.正厅级、副厅级、副处级、副科级、办事员级职务人员的警衔评定授予，按照“首次评定授予人民法院司法警察警衔的标准”有关条件执行。 2.正处级职务人员：现任高级人民法院司法警察总队长、政委，德才表现较好，任现职满三年、参加工作满二十二年的，或者任现职不满三年，参加工作满二十六年的，可授予三级警监；其余的可授予一级警督。 其他正处级职务人员，德才表现较好，任现职满五年、参加工作满三十二年的，或者任现职不满五年，参加工作满三十八年，可授予三级警监； 任现职满三年，参加工作满十八年的，或者任现职不满三年，参加工作满二十二年的，可授予一级警督；其余的可授予二级警督。 3.正科级职务人员：现任中级人民法院司法警察支队长、政委，德才表现较好，任现职级满三年，参加工作满二十二年的，或者任现职不满三年，参加工作满二十六年的，可授予一级警督；其余的可授予二级警督。 其他正科级的职务人员，德才表现较好，任现职满五年，参加工作满三十二年的，或者任现职不满五年，参加工作满三十八年的，可授予一级警督； 任现职满二年，参加工作满二十年的，或者任现职不满二年，参加工作满二十四年的，可授予二级警督； 任现职满二年，参加工作满十年的，或者任职不满二年，参加工作满十四年的，可授予三级警督；其余可授予一级警司。
人民法院司法警察条例 颁布单位：最高人民法院文号：法发[2012]23号 颁布日期：2012-10-29 执行日期：2012-12-01 时效性：现行有效效力级别：司法解释 目录 第一章总则 第二章职权 第三章组织管理 第四章警务保障 第五章附则 第一章总则 第一条为加强人民法院司法警察队伍建设和科学管理，保障司法警察依法行使职权，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民警察法》等法律，制定本条例。 第二条人民法院司法警察是中华人民共和国人民警察的警种之一。 第三条人民法院司法警察的任务是预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为，维护审判秩序，保障审判工作顺利进行。 第四条最高人民法院领导地方各级人民法院和专门法院司法警察工作，上级人民法院领导下级人民法院司法警察工作。 第五条人民法院司法警察必须以宪法和法律为活动准则，全心全意为人民服务，忠于职守，清正廉洁，服从命令，严格执法。 第六条人民法院司法警察依法执行职务，受法律保护。 第二章职权 第七条人民法院司法警察的职责： (一)维护审判秩序; (二)对进入审判区域的人员进行安全检查; (三)刑事审判中押解、看管被告人或者罪犯，传带证人、鉴定人和传递证据; (四)在生效法律文书的强制执行中，配合实施执行措施，必要时依法采取强制措施; (五)执行死刑;
(六)协助机关安全和涉诉信访应急处置工作; (七)执行拘传、拘留等强制措施; (八)法律、法规规定的其他职责。 第八条在法庭审判过程中，人民法院司法警察应当按照审判长或者独任审判员的指令，对违反法庭规则，哄闹、冲击法庭，侮辱、诽谤、威胁、殴打司法工作人员、诉讼参与人或者其他人员等扰乱法庭秩序的，依法予以强行带离，执行罚款或者居留。 出现危及法庭内人员人身安全、被告人或者罪犯脱逃等紧急情况时，人民法院司法警察应当先行采取必要措施。 第九条对以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的，人民法院司法警察应当及时予以控制，根据需要进行询问、提取或者固定相关证据，依法执行罚款、拘留等强制措施。 第十条对不宜进入审判区域而强行进入的，人民法院司法警察应当依法强行带离;对涉嫌违法犯罪的，人民法院司法警察应当予以控制，并视情节及时移送公安机关。 第十一条在生效法律文书的强制执行中，人民法院司法警察可以依法配合实施搜查、查封、扣押、强制迁出等执行行为。 第十二条人民法院司法警察在履行职责过程中，遇当事人或者其他人员实施自杀、自伤等行为时，应当及时采取措施予以制止和协助救治，必要时应当对其采取约束性保护措施，并视情节移送公安机关。 第十三条对严重扰乱人民法院工作秩序、危害人民法院工作人员人身安全及法院机关财产安全的，人民法院司法警察应当采取训诫、制止、控制等处置措施，保存相关证据，对涉嫌违法犯罪的，及时移送公安机关。 第十四条遇有脱逃、拦劫囚车、抢夺枪支或者其他暴力行为的紧急情况，人民法院司法警察可以依照国家有关规定适用警械;使用警械不能制止或者不使用武器制止可能发生严重后果的，可以依照国家有关规定使用武器。 第三章组织管理 第十五条人民法院司法警察依法实行警衔制度。人民法院授予警衔的人员应当使用国家专项编制，具有司法警察职务，并履行司法警察职责。 第十六条人民法院司法警察的编制、建制，由最高人民法院规定。 第十七条人民法院司法警察实行编队管理。最高人民法院设立司法警察局，高级人民法院设立司法警察总队，中级人民法院设立司法警察支队，基层人民法院设立司法警察大队。
浅析监狱警察队伍建设存在的问题、原因与发展趋势 浅析监狱警察队伍建设存在的问题、原因与发展趋势 监狱是国家的刑罚执行机关，监狱人民警察队伍是监狱工作的主体，监狱警察队伍建设整体工作如何，在很大程度上制约着我国监狱工作的现代化发展进程，决定着监狱工作的成效。几十年来，特别是改革开放以来，通过一系列的体制改革和专项活动，大力推进和加强警察队伍的革命化、正规化、专业化建设，全国监狱警察队伍建设得到了显著加强，但同突飞猛进的时代发展要求相比、同新时期监狱工作担负的历史重任相比，还有相当的差距。因此，切实加强监狱警察队伍建设工作，事关监狱工作大局，是当前监狱工作重大而紧迫的任务。本人仅就监狱警察队伍建设现状谈一下看法。 一、当前监狱警察队伍建设中存在的主要问题及原因 客观地讲，监狱警察队伍建设通过我们多年的努力，无论是在执法观念，执法水平，还是在执法技能等各个方面都有了一定的提高，但与工作的要求还有很大差距，团队的整体工作效能并没有得到很好的开发和释放。主要问题集中表现在两个方面：一是警察的知识储备正在逐年减少。警察正确运用科学的理论、知识去分析、解决问题的能力提高缓慢。二是警察的拒腐防变能力下降，我区监狱近年来出现的违法犯罪案件，一定程度上严重损害了监狱的形象。造成这种局面的原因是复杂多样的，主要有如下六个方面： （一）监狱警察队伍建设工作停留在老传统、老习惯、老做法上，改革创新不够，新思路、新办法不多。 思想认识停留在“管人”上，工作方法停留在“老套套”上。近年来，警察队伍建设工作虽然也有了一写新变化，但整体工作缺乏系统性、理论性的多、实践性的少，还没有形成一整套行之有效的管理方法的制度，这是一个需要不断探索的课题。 （二）从组织领导角度，忽视了对警察整体工作效能发挥的把握。 近年来，一方面是领导干部的表率作用没有得到很好的发挥，作风漂浮，大搞花架子，形式主义盛行；另一方面是用人及考评机制的弊端还未根本改变，由于目前监狱警察工作岗位设置还不科学，导致用人及考评工作还非常混乱，没有实际效果，进而影响队伍士气；其三是监狱政工部门职能发挥不够，长期以来，监狱组织部门疲与应付各类考核评比检查，无暇专心于警察整体队伍的提高，从而忽视了对警察整体工作的把握，警察队伍效能建设跟不上。 （三）监管模式科技含量低，警察压力大。
关于印发公安机关录用人民警察体能测评项目和标准（暂行）的通知 人社部发【2011】48号 各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障厅（局）、公务员局、公安厅（局）， 新疆生产建设兵团人事局、公安局： 2001年7月，原人事部、公安部印发的《公安机关录用人民警察体能测评项目和标准》（人发【2001】74号）施行以来，对选拔高素质的公安民警，提高公安队伍战斗力起到了重要促进作用。为适应新形势下公安工作和公安队伍建设的实际需要，使公安机关招警体能测评更具有针对性和可操作性，在广泛征求意见的基础上，人力资源社会保障部、公安部、国家公务员局研究制定了《公安机关录用人民警察体能测评项目和标准（暂行）》，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中，凡其中一项不达标的，视为体能测评不合格。2001年原人事部、公安部下发的《公安机关录用人民警察体能测评项目和标准》同时废止。 附件 1.公安机关录用人民警察体能测评项目和标准（暂行） 2.公安机关录用人民警察体能测评实施规则 人力资源和社会保障部公安部国家公务员局 二〇一一年四月二十一日 附件1 公安机关录用人民警察体能测评项目和标准（暂行）
（一）男子组 （二）女子组 附件2： 公安机关录用人民警察体能测评实施规则
一、10米×4往返跑 场地器材：10米长的直线跑道若干，在跑道的两端线（S1和S2）外30厘米处各划一条线（图1）。木块（5厘米×10厘米）每道3块，其中2块放在S2线外的横线上，一块放在S1线外的横线上。秒表若干块，使用前应进行校正。 测试方法：受测试者用站立式起跑，听到发令后从S1线外起跑，当跑到S2线前面，用一只手拿起一木块随即往回跑，跑到S1线前时交换木块，再跑回S2交换另一木块，最后持木块冲出S1线，记录跑完全程的时间。记录以秒为单位，取一位小数，第二位小数非“0”时则进1。 S1和S2线。 S1 S2 ←→ 30厘米 图1 二、男子1000米跑、女子800米跑 场地器材：400米田径跑道。地面平坦，地质不限。秒表若干块，使用前应进行校正。 测试方法：受测者分组测，每组不得少于2人，用站立式起跑。当听到口令或哨音后开始起跑。当受测者到达终点时停表，终点记录员负责登记每人成绩，登记成绩以分、秒为单位，不计小数。 三、纵跳摸高
法院司法警察考核复习题库及答案 ---整理者：郭信主 一、单项选择：下列每题表述只有一个正确选项，请选出正确答案 1. 人民法院司法警察条例是自（）年12月1日起施行。 A 2010 B 2011 C 2012 D 2013 2.（）领导地方各级人民法院和专门人民法院司法警察工作。 A 最高人民法院 B地方同级政府 C 地方上一级政府 D 国务院 3. 人民法院司法警察依法执行职务，受（）保护。 A 法官 B地方政府 C 法律 D 群众 4. 人民法院司法警察在（）的指令下履行职责。 A 法官 B院长 C 大队领导 D 书记员 5. 人民法院司法警察的编制、建制，由（）规定。 A 最高人民法院 B同级人民政府 C 地方上一级政府 D 公安部 6. 新录用的司法警察试用期为（）年。 A 1 B 2 C 18个月 D 6个月 7. 人民法院司法警察在执行职务时，必须携带（）。 A 警官证 B枪支 C 办案资料 D 手铐 8. 人民法院司法警察的奖惩按照（）和最高人民法院的有关规定办理。 A 《中华人民共和国人民警察法》 B《中华人民共和国公务员法》 C 《中华人民共和国组织法》 D 《人民法院司法警察条例》 9. 人民法院司法警察的警用标志、制式服装和警械，由（）统一监制。 A 最高人民法院警务部 B公安部 C 地方同级人民政府公安机关 D 上级人民法院 10. 《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》于1996年1月16日由（）颁布。 A 国务院办公厅 B公安部 C最高人民法院 D 全国人大常务委员会 11. 《中华人民共和国人民法院法庭规则》由最高人民法院审判委员会第（）次会议通过。 A 208 B 558 C 368 D 617 12. 人民法院开庭审理案件时，合议庭的审判长或者独任审判的审判员主持法庭的审判活动，指挥
监狱警察队伍建设的执行力问题 监狱警察队伍建设的执行力问题 执行力就是执行并完成预期结果任务的能力。执行力是现代社会管理学非常重要的一个概念，不仅仅是个概念问题, 而且形成于一个学科一一“执行力学”。这一学科最早运用的是企业，现已在社会各个领域广泛运用。监狱警察队伍同样面临执行力建设的问题，对此，本文有几点思考。 —'执行力建设之始——决策 科学的决策，是执行之始。所谓科学的决策，即是实事求是的决策。只有科学的决策才能使执行者执行决策时方向明确，才能使执行者履行职责时少走弯路，从而增强执行的信心，较好地完成任务。实践中，监狱工作的决策一个凸显的特点，就是层级化。国家层面主要在立法上体现决策，地方各级监狱工作的主管机关，主要在制定实施办法和有关制度上体现决策，监狱这一层面主要是依据国家法律和上级有关制度并结合实际情况组织开展各项实际工作来体现决策的执行。监狱执行力的状况如何与各层级的决策正确与否有着直接的关系。 二' 执行力建设之根本——责任 执行力建设的根本，在于责任。因为，所有的执行力如果没有责任来承载，都不可能发挥出最大的价值。因此，抓监狱警察队伍执行力的建设，应该从培养队伍的责任感抓起。 “现代社会并不缺少有能力的人，真正缺乏的则是既有能力又
有责任感的人。” 监狱人民警察的责任从何而来？其责任自从业之日起，国家便以法律的形式赋予了。肩负着国家的责任是光荣的，但是 否能够履行好，这就要看每一位从事监狱工作的人民警察，是 否有较好的责任和能力。然而，责任和能力是多方面的，其中 很重要的一个方面就是执行力，执行力中又包括了诸如分析问 题解决问题的能力等众多方面，但最重要还是责任。因为，能 力永远由责任来承载。“责任不仅是一种品德，更是一种能 力，而且是其他所有能力的统帅与核心。”如果缺乏责任意 识，执行力就变得乏力，就难以实现工作目标，更难以展现各 种所谓优秀的素质和能力了。 当前，在抓好监狱警察队伍各种能力建设的同时，必须抓住责任这一所有能力的统帅和核心。应通过教育提高认识, 通过考核修正导向，通过激励增强信心。使全体警察都明确，“责 任就是对自己所负使命的忠诚和信条，责任就是对自己工作出 色的完成，责任就是忘我的坚守，责任就是人性的升华。” 爱默生说：“责任具有至高无上的价值，它是一种伟大 的品格，在所有价值中它处于最高的位置。” 面对新形势新任务新挑战，每一位监狱人民警察是否能 够干得出色，取得比别人更好的业绩，关键的因素就在于责任。三' 执行力建设之源动力——乐业 有人说，假如你非常热爱工作，那你的生活就是天堂, 假如