从供给侧改革着力实现城市管理新跃升
——学习供给侧改革和五大发展理念心得体会
习近平总书记在11月10日的中央财经领导小组第十一次会议上，正式提出要?在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升?。供给侧结构性改革的首次提出，预示着我国将从以前的重?需求管理?向重?供给管理?、重经济的持续增长的方向调整。
时隔37年,中央城市工作会议的召开，城市工作改革也正式启动，会议上提出了?要抓好城市这个‘火车头’，推动以人为核心的新型城镇化?；2016年也是?十三五?开局之年，要贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，就是要落实好以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众日益增长的多元化物质文化需求。城市管理工作的?供给侧改革?也要聚焦?人民群众?，不断改变原有城市管理格局，满足人民群众对安全城市、文明城市、公众城市的需求，转变执法理念，为群众提供优质服务，建设优美、宜居、文明的城市环境。
以?创新?引领城市管理改革，努力提高城市管理水平。?创新?引领?五大发展理念?，只有不断推进理论、制度、
机制创新，才能更好实现城市管理方式从粗放型向精细化管理转变，从突击式向常态化管理转变，从问题导向向源头管控转变。一方面，推进?大城管?模式建立，发挥县城市管理委员会领导协调作用，联合公安、工商、住建、卫计、环保、食药监等部门建立高效联动反应机制，构建统筹协调、层级分工、部门联动、全城覆盖的城市综合管理格局，提高城市管理服务供给对群众需求变化的反应性和灵活性；另一方面，全面实施网格化管理办法，做好加法，充分整合执法中队、网格管理员、社区居民小组长、文明劝导员、保洁员、义务监督员等管理资源，保证现有管理资源在力量、措施、时间等方面同步到位，补齐城市管理空白地带的?短板?，切实履行好城市管理的基本职责。
以?开放?激发城市管理活力，努力提升城市管理效率。转变城市管理工作?政府部门一手抓、全盘抓?理念，挖掘社会参与城市管理新要素，盘活城市管理新活力。结合我县城市管理工作实际，城市管理部门要积极响应简政放权，不断推进城市管理服务市场化，通过政府购买公共服务方式，鼓励引导企业和社会组织参与城市维护管理；全面推进建管分离、管养分离，把道路清扫保洁、公厕管护、户外广告设置等全面推向市场，实行市场化管理的运作模式，激发城市管理水平和效率呈?乘法?倍增。
以?共享?推进城市管理发展，实现发展成果人民共享。
从人民群众普遍关注的城市难点热点问题出发，以解决群众实际需求为目标，着力改善群众生活环境，结合我县实际，城市管理部门要积极参与农贸市场规划、建设和管理，缓解菜农卖菜难、市民买菜远的问题；指导居民小区环卫设施规划建设，开展居民生活垃圾分类投放试点工作；加快压缩式生活垃圾转运站和环卫车辆停车场建设，科学规划环卫设施配置；巩固好农村生活垃圾治理成果，全面消除?脏、乱、差?现象，让城市管理和城市发展的成果更多更公平地惠及全体人民。
?民惟邦本，本固邦宁?，在供给侧结构性改革和五大发展理念的指导下，城市管理工作只有不断立足于人、着眼于人、服务于人，实现?以人为本?从理念到现实的跨越，才能突破城市管理难题，建立起智慧型城市，实现城市健康持续发展！