如何妥善解决农民工工资拖欠问题的几点思考
每到岁末，有关农民工工资的话题就会成为社会关注的焦点。据统计，小金县“十一五”期间共清理拖欠农民工工资1300余万元，涉及农民工3260人次，主要集中在是建筑、交通、水电开发、矿山开采等重点工程、用工量较大的项目建设领域。从近几年的情况分析，就其原因主要有以下几方面：一是项目建设单位将工程层层分包、转包，是造成农民工工资不能被及时、足额支付的首要原因。目前，我县的招标合同大多只对施工组织设计和工期、工程质量与验收、合同价款与支付、保修（保质）等进行了规定，在合同“其他”项中没有明确转包责任，一些建设单位严重违反《建筑法》、《合同法》等国家的有关法律、法规和政策规定，对建设工程随意进行肢解，层层非法分包、转包。分包、转包的“包工头”大都没有承揽工程所必需的《营业执照》和相关资质，缺乏承担风险责任的能力，一旦“工程干赔”，所有农民工的工资也就化为泡影。甚至有的“包工头”缺乏基本的诚信和道德，拿到工程款后携款潜逃，致使农民工工资长期拖欠，无处索要。
二是农民工盲目务工是造成农民工工资拖欠的重要原因。由于受自身文化素质和求职心切等因素的影响，绝大多数农民工在求职时既不通过正规的职业介绍机构，也不了解用人单位是否具备《营业执照》和相关资质，而是抱着“只要有活就干”的心态，盲目择业，最后导致在这些缺乏相关资质和信誉的单位（或个人）打工后工资没有保障。同时，在发生拖欠工资的争议后，许多农民工不知道或没有及时向劳动保障行政等部门投诉，有的采取不正当的维权方式，增加了后期处理该类争议的难度。
三是双方不签定正规有效的劳动合同，是造成农民工工资拖欠的根本原因。大多数农民工在务工时不懂得与用人单位签定劳动合同。许多用工单位在招用农民工后双方不签定劳动合同，仅是口头协议。还有的与分包、转包包工头个人签订合同，没有加盖公司或企业印章，致使发生拖欠工资等劳动争议后，农民工在投诉或申诉时，无法拿出有效的证据，不但使自己的合法权益得不到维护，同时也加大了劳动保障行政部门处理案件的难度。
四是项目建设单位不按规章交纳农民工工资保障金，从源头上防止农民工工资被拖欠的措施未得
到有效落实。部份项目建设单位由于种种原因不到劳动保障部门交纳农民工工资保障金，又取得了开工的有效许可证。许多工程竣工后，工程负责人都不知去向，劳动监察部门才得到民工举报，导致发生拖欠农民工工资时处理难度加大。
五是业主单位不按时拨款、工程增量得不到及时审批是造成农民工工资拖欠的又一原因。部分工程因土建、装修、消防设施等分包，一项工程验收不合格，导致整个工程不能审计，工程款无法拨付；部分工程因财政支付中心工作滞后，工程款无法及时到达业主单位账户；交通水利工程承包存在一定风险，工程增量必须报批，程序复杂，再加之发包方和承包方因增量发生合同争议，或者监理单位的决定无法使合同双方或一方接受而形成争议时，没有及时达成协议，便造成农民工工资拖欠。
六是因为监管不力、惩处不到位，也是造成农民工工资拖欠的又一原因。政府监管部门没有从观念上真正重视起来，认为农民工工资不过就是涉及少部分人的问题，没有切实把解决农民工工资问题当做一项民生工程、社会工程来抓。加上解决农民工工资涉及的头绪多、战线长，为了几个或几十个
人的工资常常要付出很大的力气，而且也不能像抓招商引资工作那样见到明显效益。这种意识上的“疏忽”与不重视，导致监管不力、不实。另外，出于各种利益的考虑，很少有地方对欠薪企业进行严厉惩处。既然欠薪对自己没有坏处，一些企业当然愿意“乐此不疲”。
为贯彻落实中央、省州加强和创新社会管理的部署和要求，推进我县社会管理工作不断创新发展，建议从以下七个途径解决拖欠农民工工资问题，切实维护社会稳定。
一、在县人力资源和社会保障局劳动监察大队设立专门的农民工管理办公室。加强劳动保障监察行政执法队伍建设，增加劳动保障监察机构人员编制，再调整3-5名协调能力强、政策法律水平高、工作作风硬的工作人员，保障其工作经费，专门负责全县的农民工服务工作；成立由县监察、公安局、司法局、工会、财政局、发改局、城乡规划建设和住房保障局、群众工作局、工商局、交通局、水务局、县委政府目标督查室、综治办、县广播电影电视局等单位组成农民工服务工作领导小组，各司其职，加大劳动监察执法力度，依法、及时地解决拖
欠农民工工资问题。
二、在工程招标环节预防拖欠。工程招标必须邀请司法局律师参加，业主单位工程招标时在《建设工程招标合同》中必须要求约定：“中标单位为承包单位，严禁转包、特殊分项工程确需分包部分，应经业主方许可，项目经理在工地现场时间如少于90%，且中途无故更换项目经理，业主有权按工程总造价的1%-5%扣取罚金。直至中止合同，由此造成的一切损失由中标单位负责，业主保留索赔的权利。招标合同必须通过农民工管理办公室审核同意（办公室收到合同后一日内负责协调律师审核）后方可招标。中标方必须当场签订不拖欠农民工工资的承诺书(详见附件)。
三、成立农民工工会组织，切实维护农民工合法权利。一是由县工商局负责提供县域工商企业名册，农民工工作办公室负责对农民工进行普查，由各用工企业提供人员名单，业主单位工程建设项目必须报农民工工作办公室备案。县工会指导农民工工作办公室成立农民工工会。办公室负责协调对农民工的就业培训、指导、管理和服务工作。加强对农民工的道德文明、职业技能和法规政策的培训，
不断提高提高农民工的综合素质，增强法制观念，提高其保护自身合法权益的能力。二是完善农民工劳动合同管理制度。劳动监察大队要加大执法检查力度，制定统一规范的各种领域用工合同，督促用人单位与农民工签定规范的劳动合同，并及时报送农民工工作办公室鉴证和备案。三是办公室要制定解决农民工欠薪问题应急预案，对一些容易发生工资拖欠的企业和单位，要重点防范，加强工资支付监督检查。四是普遍设立企业劳动关系信息员（必须是农民工），在企业发生拖欠工资或欠薪逃匿行为，信息员要在第一时间向办公室工会报告。办公室工会组织启动应急预案，引导和帮助民工通过劳动争议仲裁和诉讼等法律手段解决欠薪问题，依法为农民工免费提供服务。
四、严格执行国家劳动和社会保障部关于农民工工资支付的四项基本措施：一是建立工资支付监控制度，全面监控和重点监控相结合，列为重点监控对象的，业主方要建立施工单位工资支付信息网络，完善监控手段，并定期向农民工工作办公室报送工资支付情况。二是继续推行工资保障金制度，不见办公室开据的施工单位工资保证金凭证，相关
单位不得办理开工手续。以保证农民工工资不因单位资金状况而被拖欠。三是采取“举证责任倒臵”办法，即由用人单位负责举证，企业拿不出工资发放证据就视为欠薪，解决了农民工讨薪时“举证难”的问题。在目前农民工讨薪难的大环境下，不失为一种方便农民工的行政举措。
五、建立健全企业信用体系，加强舆论监督。办公室建立和完善企业信用体系，对一些企业违反国家工资支付规定拖欠或克扣农民工工资的，记入信用档案，并通报有关部门，只要故意欠薪，外地企业禁止进入本地市场，本地企业一律不得承揽工程。同时，电视台加大监督和宣传力度，对一些恶意拖欠、克扣或拒不支付农民工工资的用工单位予以曝光。
六、加强工程增量业主和建设方的协调工作。工程建设始办公室要督促双方签订工程增量协调合同，明确双方责任，有效避免增量做出后业主和施工方扯皮而拖欠民工工资的情况发生。
七、严格惩处制度。各主管部门要各司其职，各负其责，相互配合，协同作战，共同做好解决拖欠农民工工资的工作。要启动问责制度，在哪个环
节、哪个部门出现问题，按照有关规定对直接责任人和有关领导实行责任追究。对不报用工花名册（民工变动情况的）和不让民工参加培训的用工单位随时通报工商、税务、质监部门，对其相关年审、许可证件、手续不予办理。一些恶意拖欠、克扣或拒不支付民工工资的单位，要依法加大处罚力度。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
协调解决拖欠农民工工资情况汇报 无故拖欠工资，是指用人单位在没有任何合法甚至合理的原因下的拖欠员工的工资的行为，超过《**省工资支付规定》的期限，延期支付或者未足额支付劳动者工资的行为。WTT整理，供大家参考选择。 协调解决拖欠农民工工资情况汇报 关于解决拖欠农民工工资问题情况的督查报告1月14日，市政府督查室再次对拖欠农民工工资问题进行了督查。现将有关情况报告如下：一、基本情况1 关于解决拖欠农民工工资问题情况的督查报告 1月14日，市政府督查室再次对拖欠农民工工资问题进行了督查。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 1月6日 14日，相关部门共接待上访农民工420多人。其中包括远洲国际城小区、许屯镇龙馨宾馆、九龙街道吴店村、复州城镇盛世豪庭、西杨乡小学、太阳街道佳田服装厂、太阳街道潘大村、中拥塞纳城、大连昱显矿业、谢屯香洲田园城、香洲花园老年公寓、松树镇松林一品小区、复州城镇盛世豪庭小区、九龙街道夹板沟村的农民工。 香洲田园城于13日、14日两天共发放农民工工资670多万元，近期还将陆续发放。
大连昱显矿业有限公司拖欠的18名农民工工资32.75万元，单位承诺于1月17日前支付。 远洲国际城拖欠的400余名农民工工资1000余万元， 1月13日，部分农民工到大连市信访局上访，开发商承诺先支付400万元，剩余部分由施工单位负责支付。 复州城镇盛世豪庭住宅小区拖欠的15名农民工工资48万余元，经调查，无法确定双方存在劳动关系，目前已转到劳动争议仲裁院处理。 钻石经典开发有限公司共核实1393名农民工，工资总额为35,193,543元。目前已发放1096人，工资额为21,993,021元，还有297人未发放，资金缺口1320万元。 太阳街道潘大村缘海佳都拖欠的30名农民工工资13万元，建筑公司将于1月20日发放。 许屯龙馨温泉宾馆拖欠的20余名农民工工资120多万元，相关部门正在进一步核实。 长兴花园小区拖欠的24名农民工工资33万元，项目经理及开发单位负责人均无法联系，目前正在调查中。 二、工作建议 1、各责任部门务必坚持值班值守，确保工作人员在岗尽责，第一时间汇报、协调处理因拖欠农民工工资造成的集体访行为，市信访局、公安局等部门要及时摸排了解，避免因大规模上访导致的突发事件以及由此带来的恶劣影响。
拖欠农民工工资的自查 报告 文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
关于拖欠农民工工资的自查报告根据武汉地产集团转发的《武汉市城建委关于开展解决拖欠农民工工资专项排查的通知》文件精神的要求，为了维护广大农民工切身利益，从构建和谐社会的高度，精心组织，周密部署，我单位****承建的****项目部于2017年3月30 组织人员自查本项目农民工工资支付情况，现将自查情况汇报如下： 一、农民工工资自查情况 1、我项目部认真贯彻落实《通知》文件精神，高度重视，精心安排，充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，积极预防和处置突发性和群体性事件，构建和谐劳动关系，保障农民工合法权益。 2、工资支付情况，采取按月发放的方式，每月15日左右发放现金或转账，做到了及时、足额发放，未发生拖欠工资现象。所有工人工资都是以现金形式发放到人个手上或转帐至人个银行卡上。 3、我项目部建立了农民工工资台帐，让农民工对工资收入清楚，明细。本月15日已足额发完进场25名工人3月份的工资，自2016年9月份工人进场以来已发放农民工工资总额为万元，未发生拖欠工资现象。 4、我项目部对进场的所有工人均已购买意外工伤保险。 二、加强民工工资支付工作的组织领导 （一）加强组织领导，健全组织机构，成立清理拖欠农民工工资工作的领导小组： 组长：**副组长：**组员：** （二）具体措施如下： 1、综合办公室定期对现场农民工进行人数清点，根据现场农民工提供的身份证对其进行动态台账管理。 2、本工程现有劳务队伍总人数25人，项目部财务部受委托代付农民工工资，农民工工资实行实名制发放制度，同时提供农民工身份证及农
-----------------------------------精品考试资料---------------------学资学习网----------------------------------- 拖欠农民工工资引发的社会问题及对策建议 随着国家经济宏观调控政策的持续推进，房地产市场调控力度进一步加强，建设领域投资项目减少，拉动经济增长效应减弱，发展态势明显减缓，拖欠农民工工资问题也日益突出。 因拖欠工资导致的不稳定问题频发，这一问题倘若解决不好，轻则会造成企业经济损失，影响企业发展，重则会损害党和政府的形象，乃至社会的和谐稳定。 如何解决好拖欠农民工工资问题,既是切实维护广大农民工合法权益的民生问题,也是化解社会矛盾、体现社会公平正义、促进和谐稳定的课题。 本文通过研究拖欠农民工工资引发的不稳定问题及对和谐社会的危害，来探讨今后解决拖欠农民工工资问题的对策，从而进一步建立和完善解决拖欠农民工工资问题的政策机制，推动和谐社会建设。一、拖欠农民工工资引发的社会问题（一）地方政府公信力下降，影响政府在群众心目中的形象。 农民工辛辛苦苦付出劳动而得不到相应的工资报酬，需要政府出面为他们做主，依法追回应得报酬，但在追欠工资过程中得不到及时有效处理时，就会引起广大群众对政府的不满情绪。 1、农民工讨要被拖欠的工资，为引起重视，经常采取爬塔1吊、跳楼、封桥堵路等做法，扩大社会影响，引起重视。
这样的做法往往会引来市民围观，同情弱者的朴素思想使群众降低了对政府的信任。 2、农民工越级上访事件频发，扰乱了正常的信访程序和秩序，也增加了上级政府的工作压力，导致上级政府质疑地方政府的做法和处理问题的能力。 3、通过跳楼、爬塔吊、封桥堵路等手段讨薪事件频繁，仅今年6月份，我市开发区就连续发生3起农民工爬塔吊讨薪事件，最后虽都得到有效处理，但却在一定程度上凸显出地方政府预防机制的缺失，影响了政府的公信力。 1 / 8 （二）影响政府机关正常的办公程序和秩序。 在处理农民工讨薪案件时，有关部门需要花费大量的时间和人员去调查取证及查处，这不仅影响政府机关的正常办公程序，而且还干扰了政府机关的正常工作秩序。 如我市锦绣澜湾工程，因开发商拖欠工程款导致施工企业拖欠农民工工资，施工方推卸责任，将矛盾转嫁到农民工身上，怂恿农民工集体上访，封堵马路，围堵开发区政府，部分农民工情绪失控，高喊口号，冲击政府大门，与安保人员发生冲突，严重影响了政府的办公程序和秩序。 （三）制度的缺失导致农民工讨薪上访案件恶性循环。 政府在处理农民工上访事件中，为了维护社会稳定，往往动用行政手
关于无拖欠民工工资情况的承诺书 （施工承包企业用） ： 我单位承建的建设项目的工程项目，建设（业主）单位是，工程中标（合同）价为万元，实际开工时间为年月日，实际完工时间为年月日，竣工验收时间为年 月日，办妥工程决算时间为年月日。 在此，我单位郑重承诺如下： 1、经双方核算，截止年月日，我单位已累计收到建设（业主）单位支付该项目工程款共计￥万元，其中收到民工工资款共计￥万元，至此，建设（业主）单位已将该项目的民工工资部分全部结算付清给我单位，不存在拖欠、克扣、差错或者遗漏情况。 2、截止年月日，我单位已将项目所有民工工资全部核算结清，并按月通过银行发放到每位民工实名制银行工资卡中，已累计支付发放民工工资共计￥万元，没有拖欠、克扣、差错、遗漏或截留挪用等情况。 3、如今后仍有该项目民工投诉反映工资拖欠问题，我单位将负全部清偿责任，保证会积极妥善处理好，绝不会政府和贵单位增添任何麻烦或给社会造成不良影响，否则愿意承担一切责任后果。 4、我单位提供的所有材料均真实准确，不存在弄虚作假，不存在瞒报漏报，否则我单位愿意承担一切责任后果。 项目负责人签名： 项目负责人身份证号： 项目负责人手机号码： 年月日 （施工单位盖章） 注：承诺书由直接承包建设（业主）单位发包工程的各施工企业在结清工资时向建设（业主）单位承诺；本承诺一式二份，由双方各存一份。 班组长关于无拖欠农民工工资的承诺书 :
本人是工程标段 楼栋班组的负责人。 在此，本人就工资结算支付等情况郑重声明承诺如下： 1、经与施工企业最终结算，本班组在该项目的所有农民工工资共计人￥元（附民工工资发放清单），实际支付为以下第种情况：①施工企业已于年月日前全部结算付清给本班组，不存在任何拖欠或克扣问题，也没有遗漏或差错情况，否则由本人直接负责全部清偿责任；②在年月 日前施工企业已支付￥元，对剩余未付工资￥元，施工企业已承诺签应于年月日前以银行代发方式付清到位，若有违反，本承诺作废无效。 2、在此之前，本班组所有民工工资已由施工企业单位通过委托银行代发方式直接发到了民工手中，本班组结算所得的全部民工工资已经向每位民工结算付清，若有拖欠克扣、虚假冒领、截留挪用或者遗漏差错等情况，本人愿承担一切法律责任； 3、未经本项目施工单位书面同意并审核盖章情况下，本人向民工出具的所有工资结算清单或欠条均与施工单位项目部无关，概由本人自行负责关承担一切清偿责任； 4、本人及本班组民工绝不再向贵单位或其他部门主张农民工工资诉求，绝不给贵单位和政府部门增添任何麻烦，也绝不给社会造成不良影响，否则愿意承担一切责任后果。 特此声明承诺！ 承诺人（签名并按右手食指印）： 身份证号码： 手机号码： 承诺时间：年月日 注：1、本承诺书在各班组完工并结清工资后由班组长本人填写提交给施工企业； 2、在用工登记时未留存身份证复印件的应附后粘贴一份身份证复印件。 申请 信丰县人力资源和社会保障局： 本公司开发的信丰县铁石口镇清水湾商住小区1-3#楼工程项目
关于拖欠农民工工资自查报告 姓名：XXX 部门：XXX 日期：XXX
关于拖欠农民工工资自查报告 解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益。关于拖欠农民工工资自查报告，欢迎大家阅读! 【关于拖欠农民工工资自查报告1】 根据州人民政府办公室《关于进一步做好清理拖欠农民工工资的通知》(北政办〔XX〕113号)通知精神，州住房城乡建设局积极贯彻落实文件精神，由局领导一把手亲自抓，安排专人督促四县住房城乡建设局和各施工企业认真开展自查自纠工作。通过自查自纠，摸清了建设领域拖欠工程款和民工工资基本情况,现将近期建筑行业清欠工作汇报如下： 一、加强监管，积极发挥职能作用 XX年，州住房和城乡建设局党组高度重视农民工维权工作，全年由局领导带队，先后开展了6次不同形式的综合执法检查和专项检查，每次检查在认真排查隐患，狠抓工程质量安全工作的同时，在施工现场重点排查农民工工资支付情况及农民工住宿条件、饮食卫生状况。通过检查我州建筑行业全年未发现施工企业拖欠农民工工资现象。同时为发挥好职能作用，在建设单位办理施工许可证时，将施工企业提供农民工工资保证金证明材料做为发放施工许可证的必备要件之一，做到从源头上遏制拖欠农民工工资现象的发生。 二、认真安排，迅速开展专项行动 州住房和城乡建设局根据州人民政府办公室《关于进一步做好清理拖欠农民工工资的通知》要求，为切实维护广大农民工的合法权益，维护社会安定，对州属7家施工企业农民工劳动合同签订、工资支付、农 第 2 页共 8 页
民工参加社会保险等情况进行自查，做到了不漏一户，不留死角，情况清楚，底数明确。经自查，XX年我州被检查7家州属企业用人情况涉及职工人数为3055人，其中农民工数2515人，签订合同人数为2860人(农民工劳动合同)。截至XX年12月底7家州属企业未发生拖欠农民工工资现象。被检查的省级及省外建筑企业57家，其中西海镇建筑工地存在拖欠农民工工资的涉案企业3家，拖欠农民工工资36万元，经过协调已解决拖欠农民工工资24万元。浙江鼎天建筑工程有限责任公司拖欠农民工工资11余万元，经过我局积极协调，该施工单位与州劳动监察大队协商达成协议，于XX年1月20日将拖欠农民工工资4万元转入州劳动监察大队账户发放。剩余6万多元因双方存在劳动争议，农民工没有有效证据证明与用人单位存在劳动关系，因此已移交公安机关处理。门源县共检查用人单位10家，涉及农民工800余人，其中存在拖欠工资用工单位3户，涉及农民工160余人拖欠金额413万元;分别为成都金穗建筑工程公司、外延拓展区集中供热项目施工单位和青海华伟房地产开发公司开发建设的东城嘉苑。通过多次协调，目前，已责令成都金穗建筑工程公司、外延拓展区集中供热项目施工单位全部发清农民工工资220万元，因开发商逃匿，东城嘉苑拖欠农民工工资事项已移交公安机关处理。祁连县存在拖欠农民工工资在建工程项目单位12家，涉及职工人数1200人，其中农民工1000人，涉及金额192万元(全部为拖欠农民工);责令12家项目工程单位补发农民工工资192万余元。刚察县XX年存在拖欠农民工工资的涉案企业36家，涉案人数2247人，拖欠农民工工资2581.6万元，追讨发放拖欠农民工工资2581.6万元。海晏县检查在建工程项目43个,通过检查存在拖欠农民工工资在建工程项目单位3家，涉农民工40多人，涉及金额20余万元，责令3家施工 第 3 页共 8 页
无拖欠民工工资证明大概也就是说，某人在什么时候在哪里向谁支付了数额多少的现金或者转账，经谁自愿承认，某人已经付清谁的工资欠款，某人不再与谁存在债权债务关系。在加上双方签名，时间。 1、最简单的方法是电话投诉到当地劳动部门，他们会依据《劳动保障监察条例》依法对用人单位进行监督检查，并责令其支付拖欠的工资。 2、依据劳动合同法第三十条的规定，用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地劳动部门申请劳动仲裁，如果仲裁不予支付，可以人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。 3、到当地劳动行政部门申请劳动仲裁(不收费)，仲裁时，你可尽量收集一些相关证据(有工作证就足够了)，有利于裁定，没有也不要紧，劳动纠纷案件，按国家有关法律规定，举证责任的主要在用人单位，到时会责令用人单位出示有关证据，你不用担心。 4、如果劳动仲裁不予受理或者仲裁不公，还可以在15天内向法院提起民事诉讼，直接通过法院判决执行。 5、按上述途径索取工资的同时，还可依据劳动合同法第八十五条的规定，要求单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向你加付赔偿金。 承诺书 致： (招标方) 我 (投标方)如成为拉菲公馆三期(Ⅱ标段)工程的中标人，我公司愿做出如下郑重承诺： 1、我公司绝不拖欠我方参建施工人员的月工资或劳动报酬。 2、我公司无条件接收招标人对我参建施工人员月工资发放情况的监察，并积极提供工资单等相关资料。 3、我公司承担由于未及时发放或拖欠施工人员工资而引起的一切相关事宜费用及责任。 4、我公司保证与每个参建施工人员签订用工协议。 特此承诺。 投标方(盖章)： 法定代表人(签字并盖章)： 日期：年月日 因参与招标、施工、工程项目评优等需要，2012年度须由行业管理部门为本公司出具以下证明资料。 《履约证明》(近三年以来在南京地区保质履约率100%，无因违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录); 《无拖欠民工工资证明》(在南京地区2008年度至今施工工程项目中，未发生因拖欠民工工资所引发的投诉事件); 《注册建造师无在建工程项目证明》(注册建造师目前在南京地区无在建工程项目); 《企业无不良记录证明》(2008年度至今，在南京地区承建工程项目中无违法行为记录;无市场不良记录;无通报批评记录); 《注册建造师无不良记录证明》(企业注册建造师2008年度至今在南京地区承接的工程项目施工过程中无违法行为记录，无通报批评记录); 具体办理人员以公司出具的《办理企业相关证明文件申请表》盖公章后为准。 本公司郑重承诺：以上报请出具的证明文件其真实性，公司已进行核实并经法定代表人认可。如有隐瞒、虚假、核实不清、骗取等行为的发生，本公司将在本年度内不再向行业管理部门报请任何证明文件的出具;并已获知行业管理部门将在本公司的《信用管理手册》中对上述行为给予记载;公司将承担相应的法律责任并主动报请行业管理部门对本公司及主要责任人给予相应的处理。
拖欠农民工工资自查报告 农民工作为弱势群体，农民工由于知识文化接受水平较低，难以保障自身权益，对于拖欠农民工工资的行为需要进行自查报告，下面是小编整理的拖欠农民工工资自查报告，欢迎参考阅读。 拖欠农民工工资自查报告篇【一】按照市劳动和社会保障局、市建设委员会、市公安局、市总工会《转发的通知》(社明电〔〕2号)要求，我县自11月15日起在全县范围内开展了农民工工资支付情况专项检查活动，现将专项检查情况汇报如下： 一、高度重视，加强组织领导 按照市局《转发的通知》要求，我局从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会、促进社会主义新农村建设的高度出发，充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》等文件精神，高度重视，精心按排。为切实抓好专项检查工作，由我局牵头，县城乡建设局、县公安局、县总工会参加，组成了我县农民工工资支付情况专项检查领导小组。领导小组下设的办公室设在我县人事劳动和社会保障局，领导小组由劳动保障监察股股长季明生同志带队，负责专项检查活动的组织实施工作，我局在认真完成本职工作的基础上，协同各部门共同制定了《县开展农民工工资支付
情况专项检查工作方案》，并向社会公布了举报投诉电话，以便接受群众监督。 二、采用多种形式，广泛宣传，营建良好氛围 按照《县开展农民工工资支付情况专项检查工作方案》的工作安排，11月15日至11月30日，我县各相关部门积极行动，采用展板、宣传单、电视等多种形式，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义，普及《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《河南省进城务工人员权益保护条例》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规知识，督促用人单位按时足额支付劳动者工资，提高广大农民工运用法律武器维护自身合法权益的能力。通过宣传，在全县范围内营造了维护农民工合法权益的浓厚舆论氛围，使广大农民工的维权意识得到了充分的提高。 三、突出重点，分工负责，认真检查，取得明显成效 按照专项检查的工作安排，自12月1日起，我县农民工工资支付情况专项检查领导小组从各成员单位中抽调精兵强将，组成联合执法小组，明确责任、分工负责，集中力量对用人单位进行专项检查，对重点行业、重点区域以及自查阶段中存在问题的用人单位逐个进行检查，并对发现的问题，及时进行了调查处理。通过分工协作、认真检查，专项检查工作取得了明显成效，至发文前，联合执法小组共检查
关于清理拖欠农民工工资自查报告 解决拖欠农民工工资问题，事关社会公平正义和社会和谐稳定。下面是小编整理的关于清理拖欠农民工工资自查报告，欢迎大家阅读！ 【关于清理拖欠农民工工资自查报告1 ] 2018年12月下旬，在区委区政府的正确指导下，镇党委政府对春节期间拖欠农民工工资工作部署，早谋划、快出拳，及时制定了切实可行的实施方案；成立了以镇长为组长的专门工作组；提前召开了全镇专题工作会议，取得了较好的效果。 江家店镇2018年元旦、春节期间共发生农民工讨薪案件二件，涉及人数近800余人，金额达1330万元。在区政府和区直相关单位的大力支持下，通过全镇相关职能单位同心协作，于春节前使这两起案件全部得到稳妥处理，讨薪农民工过上了一个安宁祥和的羊年春节。 一、安徽翔鹰花炮厂欠薪事件 按照省相关文件要求，我镇的花炮企业必须在规定时间内全部关 停。由于花炮企业是我镇的支柱产业，企业生产经营规模大，用工人 数众多，按照企业往年支付工资惯例，大多数工人都是在农历春节前结清全年工资。 在接到上级关停文件的同时，镇党委政府认真谋划，成立三个工作组，对可能出现的问题进行逐个排查，分步骤逐项开展工作。首先对企业工人集中宣传国家相关政策和文件精神，让他们了解关停花炮企业的目的和意
义。其次对所有工人进行登记界定，了解企业职工数和欠薪总额。在掌握大体数额的同时，主动与裕安区劳动监察大队汇报、沟通情况，在监察大队的指导下按照法律程序多方面做工作。 1.对企业法人宣传政策，让其明确用人单位的权利义务和恶意拖欠农民工工资应负的法律责任，督促企业理清工人工资和往来债务之间的区别。 2.积极帮助企业争取政府支持，多方筹措资金用于专项兑付工人工资。 3.对每天来询问的工人做好耐心细致的解释说明工作，介绍每个工作步骤和工作进度，尽可能取得工人的理解、信赖和支持。 在区政府和区直各部门的帮助协调下，翔鹰花炮厂在农历二十三号前发放工人工资800万元，涉及人数600人，下欠约100万元工资与当事人达成一致意见，承诺于2018年5月1日前兑付。 二、新沟平塘小区二期欠薪事件 平塘小区二期工程建筑面积约19000平方米，总造价1600余万元, 于2018年6月开工建设。发包方：新沟民族村新农村建设理事会，承包方：安徽天裕建设工程有限公司（实际为罗杰、朱玉国等4人）。合同约定：13-15号3栋楼7400平方米为甲方（发包方）代建，价格850元/平方米，18-20号3栋楼11600平方米由乙方（承包方）自建自卖;本工程采取全垫资，要求竣工时间为2018年12月31日。 由于承建方经济实力不足，致使工程一再延期没能按时全面交付 使用。2018年底已发生欠薪事件，镇政府已直付农民工资145万元, 截止事发前，镇财政通过三资专户累计为其垫付资金518万元。 2018年底，部分班组长到镇反映该工地再次欠薪，且有恶意欠薪嫌疑，镇
解决农民工工资拖欠问题的对策与思考 时下拖欠农民工工资已成为社会的一大诟病，各级政府为解决农民工被欠薪问题，采取多种措施来制止欠薪问题，诸如对《劳动法》出台针对性的配套法规、实施农民工工资保证金制度、加强劳动监察执法力度等，尽管如此，关于农民工讨薪的新闻仍然屡见不鲜，这固然与民工“先干活、再要钱”有关。但对漠视法律和责任感的开发商，难道执法部门就听之任之丝毫没有办法？对这样黑心老板为何不强制执行？国家有保障农民工的法律，政府有监管开发商履行义务的执法人员，为何，在这样的情况下，农民工讨薪事件仍在持续、加温上演！ 笔者认为：一是我国就业难问题不可能在短时间内解决，劳动力供过于求将是一个长期的现象，用工单位和个人就可以在劳动力市场中居于强势地位，为了实现利润最大化，压低劳动者的工资甚至欠薪就有了客观基础。二是由于法律法规不健全，长效稳定的付薪保障机制缺乏，导致对欠薪问题预防、约束不力，难以从制度、监管上规制欠薪行为。三是由于劳动争议解决程序及相关配套制度设置不合理，成本过高，致使大多数被欠薪的农民工不得不放弃权利诉求，采用过激方式来讨薪。 讨薪难，来自于政府部门的不作为。目前政府的工程款给付制度存在严重缺陷，我国目前的不少工程项目，尤其是政府工程，一般采取先建后补，也就是你先把路、楼等工程修好了，然后钱才给施工方。施工方先垫付制度是属于目前的财政拨款制度问题，虽然大家屡屡呼吁，但却一直难改。这个制度不改，农民工欠薪估计永远解决不了。还有些项目年初开始但却在年末财政拨款才能到，财政部门是有责任的。 据我们所知，近年来，根据中央有关精神，各地已经重视农民工讨薪问题并采取了一些事前设立关口预防、事后建立追讨补偿等机制。劳动保障部门和法院等也对欠薪企业加大了追讨和惩罚力度。但遗憾的是，这些工作在一些时候往往流于形式，农民工的工资被拖欠、被拒付的现象仍旧极其普遍。 应该讲，如今的农民工今非昔比，在连续多年遭遇讨薪难之后，农民工已增强了维权意识。当前解决农民工工资拖欠问题，一定要从机制和法制上着手，既要有行政机关采取行政手段的讨薪模式，又要有劳动仲裁委员会及司法机关采取劳动仲裁和法律诉讼手段的讨薪模式，也就是说要从以下十方面着手：一、投拆渠道要畅通，完善举报投诉工作机制。投诉举报是农民工讨薪的主要手段，为了让更多的农民工拿起法律武器，维护合法权益，劳动监察
杭锦旗劳动监察大队 关于开展拖欠农民工工资情况 大排查工作总结 为进一步做好保障农民工工资支付工作，我旗旗委、政府多次召开专题会议研究部署，并成立了拖欠农民工工资摸底调查领导小组，按照《杭锦旗深入开展社会治安安全隐患排查整治专项行动实施方案》（杭政办发〔2011〕102号）文件精神，在全旗范围内集中开展拖欠农民工工资情况大排查工作，现就我旗开展拖欠农民工工资情况大排查工作总结如下： 一、工作开展情况 此次专项大排查，旗委、政府高度重视，成立了专项排查工作领导小组并分为三小组，对28家开发企业进行实地摸底调查，专项行动取得了一定成效。通过此次专项排查，存在拖欠农民工工资的建筑施工企业14家，拖欠农民工工资6320万元，拖欠工资及滞留在工地上的农民工有952人。 二、主要做法 （一）为确保工作的有序进行，旗委、政府高度重视，及时安排，贯彻落实工资支付制度及《劳动合同法》，准确掌握重点案件，逐步督查解决，以规范用人单位农民工工资支付行为、控制因拖欠农民工工资引发群体性和突发性事件为目标任务，努力
实现涉及拖欠农民工工资案件在元旦、春节前结案，农民工工资基本无拖欠，维护社会稳定，构建和谐社会。 （二）此次专项排查活动主要以拆迁改造开发企业及建筑施工企业等劳动密集型企业为重点，专项排查领导小组每到一处首先召集有关负责人，进行座谈，查阅有关用工手续，了解用人单位按照国家和自治区关于工资支付有关规定及最低工资规定支付农民工工资；拖欠工资后逃匿的情况。并亲临施工现场向工人了解工资支付情况，对存在拖欠、克扣农民工工资行为的现象，当场能解决的，及时得到了解决；暂时解决不了的，要求用人单位拿出方案提出清偿计划，下达限期改正指令书，限期处理；对因拖欠工资引发群体性和突发性事件的用人单位，工作领导小组实行严格监控、挂牌督办，限期不支付工资的通过有关部门进行配合处理，并引导农民工申请支付令。 为做好排查工作，一方面，加强举报投诉接待力量，向社会公布举报投诉电话，开通专线，确保投诉举报渠道畅通无阻。另一方面，加大劳动保障监察力度，将举报专查与专项执法检查紧密结合，主要对是否按时足额支付农民工工资等情况依法逐户进行排查。对涉及群众投诉举报存在拖欠农民工工资的单位及时依法处理，做到发现一起，及时调处一起，有效地维护了广大农民工的合法权益。 三、存在问题 （一）由于建筑施工单位层层转包，包工头为拿到自己的保
关于根治拖欠农民工工资工作开展情况总结 20xx年，我区始终将解决好农民工工资拖欠问题作为一项重要而紧迫的政治任务，严格按照中央和省、市关于保障农民工工资支付工作的有关政策部署，加强组织领导。创新措施方法，完善制度机制，全力予以抓紧抓实抓好，有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问题，保障了农民工合法权益，维护了全区和谐稳定大局。 一、采取的主要做法及成效 (一)加强组织领导，强化工作保障。 我区解决企业工资拖欠联席会议第一时间安排部署了根治欠薪专项行动，结合我区实际制定了有针对性的专项行动工作方案，明确任务，突出重点确保专项行动取得实效。各相关部门按照各自职能职责，实施“三查两清零”，确保政府工程项目无欠薪，防止欠薪隐患累积到年底。 (二)对排查发现和投诉举报的欠薪案件，发现一起，登记一起，解决一起; (三)对已办结的欠薪案件开展“回头看”，认真复核，确保被拖欠工资确实发放到每个农民工本人手中，做到案了事了;
(四)对建设领域工程项目发生欠薪的实行“一案双查”，既要查处欠薪把欠薪问题及时解决好，还要对治欠保支各项制度落实情况进行全面检查; (五)在工程建设领域全面推行工资保证金制度，根据用人单位工资支付情况，实行差异化缴存，推行银行保函等第三方担保制度，规范工资保证金收缴、使用、退还办法，实现及时收缴，按时退回。 (六)在工程建设领域，实行农民工工资与其他工程款分账管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离。 (七)涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为，查明违法事实，依法移送公安机关;对符合拖欠农民工工资“黑名单”列入条件的，特别是移送公安机关的欠薪案件，一个不落，全部列入“黑名单”，向社会公布，并按时推送，实施联合惩戒，达到问责一人警示一批，震慑一片的社会效果。 二、工作开展情况 (一)排查全覆盖，不留死角。结合农民工工资支付季度排查工作，对全区所有在建工程项目农民工支付完情况进行全面清查，重点对政府投资工程项目、国有企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目，有欠薪记录的在建工程项目进行检查。20xx年11月20日至2020年2月3日，我区对33个在建工程项目进行了检查，其中政府投资项目21个，其他项目12个。经检查，未发现欠薪情
拖欠农民工工资问题的预防和解决措施 随着城市化的推进，越来越多的农民工涌向城市参与建设，他们在经济发展和城市建设中扮演着极其重要的角色。然后由于体制及农民工自身薄弱的维权意识，导致为数众多的农民工自身权益不能得到有效维护，其中反映最为突出的当属拖欠农民工工资问题。保利凤凰湾项目目前农民工主要集中在建筑施工领域，另有极少部分农民工在餐饮、宾馆业服务。工资拖欠问题集中反映在建筑施工领域，时间集中反映在重大节假日前期。 一、对拖欠农民工工资的解决措施 结合保利凤凰湾项目农民工用工现状，出现侵害农民工合法权益应从以下几方面着手处理： (一)明确主管部门以及职责分工，杜绝推诿扯皮。目前牵涉到农民工投诉受理的部门主要有市劳动和社会保障部门，以及建设管理部门，遇有农民工投诉、反应情况，无论哪个部门，都应根据职责分工，给予礼貌接待受理。 （二）第一时间做好农民工投诉受理登记。农民工由于其文化知识水平有限，因此接到投诉后，在其不能提供相关的书面证据材料情况下，应以询问了解为主，并做好记录。详细了解施工单位、项目名称、工种、拖欠时间、拖欠金额、涉及人数、联系电话以及是否为外
地务工人员等情况。在询问记录的同时，应积极安抚民工，尽量消除民工不满情绪，防止由于怨愤膨胀，而引起群体性的围堵事件。做完了解记录后，尽量要求民工先回去，等候回复，并告知其一定会尽快协调处理的，并给予答复处理结果。 （三）分清时间缓急、情节轻重，给予区别处理。农民工工资拖欠问题因拖欠时期、拖欠金额及拖欠事件、拖欠主体等各种因素的不同而呈现出不同的特点。对于各类农民工工资拖欠问题应予以归类，并按照不同的侧重点分别处理。 1、从拖欠时间来看：对重大节假日前（和敏感时期）或在此期间发生的拖欠事件从速查处，突出解决时间上的急迫性。在具体处理方式的选择上，可先不必强调处理上的彻底性，而应先以确保重大节假日的平稳过渡为处理第一原则。 2、从拖欠金额及拖欠时间来看：对拖欠金额多，拖欠时间长的应重点处理，协调多部门加大支付力度。对资金确有困难的，可要求提供具体的支付计划，或提供支付担保。 3、从拖欠主体来看：建筑工地农民工工资拖欠往往表现为不知道谁拖欠耽误了农民工工资，即农民工找包工头要钱，包工头找施工单位要钱，施工单位找建设单位要钱。这种连还债目前在全国各建设项目内表现比较明显。对此，应从源头协调，即从建筑单位往下层层查实，哪一环节出问题，由对应监管单位协调哪一主体处理，督促支付。 （四）以沟通协调为主，结合政策法律宣讲实施。从农民工工资
解决拖欠农民工工资应 急预案 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
重庆集才建筑工程有限公司 解 决 拖 欠 农 民 工 工 资 应 急 预 案
编制：黄目云 审核：刘龙明 为规范我公司农民工工资支付行为，预防和解决我公司拖欠和克扣农民工工资问题、建立和完善农民工工资支付长效机制、根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国合同法》、《工资支付暂行规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律、法规、规章的规定，结合我司实际，特制定本预案。 一、指导思想和工作原则 预防和处置农民工工资矛盾纠纷，遵循“预防为主”的方针、坚持“以人为本”的原则，及时、正确采取措施，尽快平息事态，做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好、切实把问题解决在萌芽状态，消除不良影响。 二、适用范围 本预案适用于与我司所属项目部有劳动关系的农民工因拖欠工资出现的相关问题。 三、应急组织机构及职责 成立工作领导小组，统一领导、部署、排查、处理拖欠农民工工资突出问题；建立和完善项目部处理拖欠农民工工资事宜，重要事件的协调处理工作。 组长：（总经理）罗祖德 副组长：（副总经理）黄目云 （财务负责人）徐清容 成员：（出纳）扬娟
联系系方式 四、监测与预警 各项目部落实监测人员、完善监测网络、收集拖欠农民工工资的信息，做到早报告、早发现、早处置。 五、应急处置 在事件现场、项目经理及有关负责人首先通知领导小组并要面对面做农民工的工作，认真听取农民工意见，准确判断事件的性质和发展趋势，掌控局面，把握尺度，讲究策略和方法，采取措施，尽快平息事态。对农民工提出的要求，符合法律法规和政策规定的，要当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，要如实向农民工讲明情况，公开承认失误，尽快予以纠正；对农民工提出的不合理要求，要讲清道理，耐心细致地做好说服教育工作。 现场事态平息后，对现场处置时向农民工承诺解决的问题，领导小组及时解决到位，不得虚假承诺或者拖欠不诀。 六、保障措施：
拖欠农民工工资情况报告 201X年，**县对拖欠农民工工资高度重视，在落实国务院、省市有关政策的同时，县政府于201X年3月份专门印发了《**县农民工工资支付保障制度》，多次组织由人社部门牵头，各乡镇、住建、水务、工信、交运、国土、卫计、教体、文广等单位组成督察组进行了专项检查，并对检查结果进行了通报，针对检查中发现的问题进行了回头看督查，劳动监察中队依法受理拖欠农民工工资投诉举报，纠正和查处拖欠农民工工资违法行为，对涉嫌拒不支付劳动报酬的违法案件及时依法移交公安部门，积极配合各部门解决拖欠农民工工资的案件和集体上访，动用农民工工资保证金和政府性建设项目欠薪应急周转资金，解决拖欠农民工工资引发的群体性突发事件。 虽然县政府和相关单位做了大量工作和不懈努力，但由于建设领域市场秩序不规范，工程项目违法分包、层层转包、挂靠承包、垫资施工和拖欠工程款等问题仍普遍存在，截止201X年年底，**仍然有住建部门和各乡镇精准脱贫基础设施建设项目部分工程拖欠农民工工资约一千万元。 一、拖欠情况 （一）渭锦佳苑拖欠农民工工资350人，拖欠金额400万元。形成拖欠的主要原因是开发商相互之间的利益纠葛导致工程款大量拖欠，需要住建会同我们通过约谈等方式督促解决。 （二）X印象老年活动中心拖欠30人50万元，需住建部门会同劳动监察大队共同督促解决。
（三）源泰建材城拖欠39人27.6万元，正在督促解决。 （四）莲峰元明异地搬迁合并招商引资制药厂项目拖欠200多人480万元，已筹措到位资金200万元，剩余资金正通过搬迁农户贷款解决。 （五）五竹镇易地扶贫搬迁项目拖欠130人210万元，主要原因是22套房屋未落实到户，解决工资资金需镇政府衔接施工总承包企业共同解决。 （六）新寨镇易地扶贫搬迁项目30余人，50万元。拖欠主要原因是30多套房屋未落实到户，需镇政府会同施工总承包企业共同筹措资金解决。 二、存在的困难和问题 （一）建设领域市场秩序不规范。工程项目违法分包、层层转包、挂靠承包、垫资施工和拖欠工程款等问题仍大量存在，无用工主体资格的包工头带队伍承包工程，导致开发企业（建设单位）与农民工之间形成了很长的"债务链",工资支付的责任主体难以落实。 （二）建设领域用工管理和工资支付行为不规范。施工企业普遍采取平时只给农民工发基本生活费，工程竣工后或春节前结清工资等做法，将农民工工资与工程款捆绑在一起，一旦工程款不到位极易导致欠薪。同时，农民工劳动合同签订率低、流动性大，使农民工在追讨工资时往往缺乏证据。 （三）全国经济下行压力加大成为重要影响因素。当前房地产业和砖厂等劳动密集型房地产下游加工制造企业生产经营困难，拖欠农民工工资问题突出，工业园区制药企业也因经营困难程度不同存在拖欠。
拖欠农民工工资引发的 社会问题及对策建议 随着国家经济宏观调控政策的持续推进，房地产市场调控力度进一步加强，建设领域投资项目减少，拉动经济增长效应减弱，发展态势明显减缓，拖欠农民工工资问题也日益突出。因拖欠工资导致的不稳定问题频发，这一问题倘若解决不好，轻则会造成企业经济损失，影响企业发展，重则会损害党和政府的形象，乃至社会的和谐稳定。 如何解决好拖欠农民工工资问题,既是切实维护广大农民工合法权益的民生问题,也是化解社会矛盾、体现社会公平正义、促进和谐稳定的课题。本文通过研究拖欠农民工工资引发的不稳定问题及对和谐社会的危害，来探讨今后解决拖欠农民工工资问题的对策，从而进一步建立和完善解决拖欠农民工工资问题的政策机制，推动和谐社会建设。 一、拖欠农民工工资引发的社会问题 （一）地方政府公信力下降，影响政府在群众心目中的形象。农民工辛辛苦苦付出劳动而得不到相应的工资报酬，需要政府出面为他们做主，依法追回应得报酬，但在追欠工资过程中得不到及时有效处理时，就会引起广大群众对政府的不满情绪。 1、农民工讨要被拖欠的工资，为引起重视，经常采取爬塔
吊、跳楼、封桥堵路等做法，扩大社会影响，引起重视。这样的做法往往会引来市民围观，同情弱者的朴素思想使群众降低了对政府的信任。 2、农民工越级上访事件频发，扰乱了正常的信访程序和秩序，也增加了上级政府的工作压力，导致上级政府质疑地方政府的做法和处理问题的能力。 3、通过跳楼、爬塔吊、封桥堵路等手段讨薪事件频繁，仅今年6月份，我市开发区就连续发生3起农民工爬塔吊讨薪事件，最后虽都得到有效处理，但却在一定程度上凸显出地方政府预防机制的缺失，影响了政府的公信力。 （二）影响政府机关正常的办公程序和秩序。在处理农民工讨薪案件时，有关部门需要花费大量的时间和人员去调查取证及查处，这不仅影响政府机关的正常办公程序，而且还干扰了政府机关的正常工作秩序。如我市锦绣澜湾工程，因开发商拖欠工程款导致施工企业拖欠农民工工资，施工方推卸责任，将矛盾转嫁到农民工身上，怂恿农民工集体上访，封堵马路，围堵开发区政府，部分农民工情绪失控，高喊口号，冲击政府大门，与安保人员发生冲突，严重影响了政府的办公程序和秩序。 （三）制度的缺失导致农民工讨薪上访案件恶性循环。政府在处理农民工上访事件中，为了维护社会稳定，往往动用行政手段，采取召开各方协调会，甚至动用高压措施，促使企业
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》已经第134次部务会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。 人力资源社会保障部2017年9月25日 法 。 。 省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门负责指导监督本行政区域拖欠工资“黑名单”管理工作，每半年向人力资源社会保障部报送本行政区域的拖欠工资“黑名单”。地方人力资源社会保障行政部门依据行政执法管辖权限，负责拖欠工资“黑名单”管理的具体实施工作。
第四条拖欠工资“黑名单”管理实行“谁执法，谁认定，谁负责”，遵循依法依规、公平公正、客观真实的原则。第五条用人单位存在下列情形之一的，人力资源社会保障行政部门应当自查处违法行为并作出行政处理或处罚决定之日起20个工作日内，按照管辖权限将其列入拖欠工资“黑名单”。（一）克扣、无故拖欠农民工工资报酬，数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额 ； 。 。 公示。 第八条人力资源社会保障行政部门应当按照有关规定，将拖欠工资“黑名单”信息纳入当地和全国信用信息共享平台，由相关部门在各自职责范围内依法依规实施联合惩戒，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。 第九条拖欠工资“黑名单”实行动态管理。 用人单位首次被列入拖欠工资“黑名单”的期限为1年，自作出列入决定之日起
计算。 列入拖欠工资“黑名单”的用人单位改正违法行为且自列入之日起1年内未再发生第五条规定情形的，由作出列入决定的人力资源社会保障行政部门于期满后20个工作日内决定将其移出拖欠工资“黑名单”；用人单位未改正违法行为或者列入期间再次发生第五条规定情形的，期满不予移出并自动续期2年。 已移出拖欠工资“黑名单”的用人单位再次发生第五条规定情形，再次列入拖欠工资“黑名单”，期限为2年。
不拖欠农民工工资承诺书范文格式 不拖欠农民工工资承诺书是为了督促公司能及时发放工资给农民工并且增加公司信誉度所要求公司签订的承诺书，那么它的格式有哪些呢?具体的要求有哪些呢?接下来学识网的小编就为您收集了这方面的知识，希望对您有帮助。 不拖欠农民工工资承诺书格式 致：(招标人全称) 为保护农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，本人(法定代表人姓名) 以(投标人全称)法定代表人的资格，郑重承诺：本单位如果中标承建(项目与合同段名称)工程，需要使用农民工时，将保证做到： 1、按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工，工资将直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”。 2、我单位分包单位雇佣农民工的，将要求分包单位按照第1条规定签订劳动合同，并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。如因我公司未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠农民工工资的，将由我公司先行垫付欠款。本公司对分包单位清偿拖欠农民工工资负总责。 3、严格遵守国家和地方关于农民工工资的其他有关规定。 4、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访，本单位愿意无条件接受业主采取的经济等处罚，同时愿意接受
投标人：(全称)(盖章) 投标人法定代表人：(签字) 或被授权的代理人：(签字) 日期：年月日 注：本承诺书原件应装订在投标文件正本中，必须由法定代表人签字方可有效。 致：(招标人全称) 为保护农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，本人(法定代表人姓名) 以(投标人全称)法定代表人的资格，郑重承诺： 本单位如果中标承建(项目与合同段名称)工程，需要使用农民工时，将保证做到： 1、按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工，工资将直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”。 2、我单位分包单位雇佣农民工的，将要求分包单位按照第1条规定签订劳动合同，并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。如因我公司未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠农民工工资的，将由我公司先行垫付欠款。本公司对分包单位清偿拖欠农民工工资负总责。 3、严格遵守国家和地方关于农民工工资的其他有关规定。 4、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访，本单位愿意无条件接受业主采取的经济等处罚，同时愿意接受
遇到劳动法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/f38118363.html, 拖欠农民工工资法律问题 我国拖欠农民工工资现象的广泛存在，成为突出的社会问题，探寻法律保护农民工合法权益问题，已经引起普遍的关注。这就需要我们思考更深的是如何探寻治理拖欠农民工工资的法治化之路，建立杜绝拖欠农民工工资现象发生的长效机制，通过法律措施从源头上预防和制止拖欠农民工工资。本文作如下探讨： 一、治理拖欠农民工工资的法治化之路的必要性 拖欠民工工资的问题一直不能得到根治，原因有多方面。我国实行城乡隔离的二元户籍制度、劳动力市场供大于求、行业违规操作、法律、法规不完善；执法部门监督不力；保障措施不到位；农民工自身法律意识不强等原因。而现行法律法规不完善，立法对拖欠工资行为缺乏强力制裁措施、执法部门监督不力和保障措施不到位是导致拖欠民工工资问题非常重要原因。拖欠农民工工资的不仅在于损害了农民工本人的合法权益，影响到农民工家庭的生活。随之而来的危害是，此类纠纷易引起农民工集体上访和群体性事件发生；有的甚至导致了恶性案件的发生，严重影响到社会的稳定，对社会治安构成潜在的危
机。依法解决拖欠农民工工资问题，关系社会的公平正义与和谐社会的建立。在以往农民工工资清欠行动中，主要采取的是行政手段，而仅依靠行政手段并不能从根本上解决农民工工资拖欠“顽症”，问题的彻底解决需要有法律的保障，充分运用法律手段是治理拖欠农民工工资的根本途径。 二、通过立法保障农民工合法权益 我国尽管通过行政手段为农民工清回数以亿计的被拖欠工资，取得了一定效果，而立法相对滞后的现象应该引起反思。“有法可依”凸显了立法在建构法治拖欠农民工工资方面的重要性和紧迫性，事实上立法也的确一直成为中国法治建设的重心所在。我国立法对农民工工资的保护力度不够，主要依据的仍是劳动主管部门的部门规章，虽然国务院有关部门先后下发了一些个文件、规范，现有待提高立法层次。目前，应将各地好的创新制度和规范性文件吸纳为国家立法，通过立法加大对恶意拖欠工资者的惩治力度，运用立法手段建立长效机制，完善相关的法律法规体系。从法律法规体系上来遏制源头的拖欠问题，为解决拖欠农民工工资问题提供法律保障。为此，应采取以下法律措施： （一）制订《劳动合同法》立法。由于农民工有其特殊性，用工单位和农民工一般不签劳动合同，是导致频频发生拖欠农民工工资无