智慧医疗系统建设项目方案
武汉智慧城市医疗卫生领域
规划设计方案
中国航天科工集团公司
2012年1月
中国航天科工集团?武汉智慧城市?医疗卫生领域总体规划设计
1 概念
智慧医疗卫生体现了“以患者为中心”、“以居民为根本”和“以行政为支撑”的医疗卫生理念～通过更深入的智能化、更全面的互联互通、更透彻的感知～实现居民与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动～构建基于无所不在的全生命周期医疗服务与公共卫生服务的国民健康体系。
智慧医疗卫生通过建设基于居民健康档案的区域医疗信息平台～利用最先进的物联网技术～整合现有卫生信息资源、覆盖武汉市城市圈卫生系统～形成信息高度集成的医疗卫生指挥、应急、管理、监督信息网络系统。
智慧医疗卫生解决居民“看病难、就医贵”和“三长一短”的医疗问题～使居民获得优质的医疗卫生服务、完整详实的健康档案信息和全生命周期的自我健康医疗管理～形成“小病在社区～大病进医院～康复回社区～健康进家庭”的新型就诊观念,提高医疗卫生服务机构的服务质量和服务效率,辅助公共卫生防疫部门有效开展慢病管控、急救管理、卫生防疫管理、突发事件及应急灾情的快速反应管理、妇幼医疗保健管理、血液管理、健康教育与综合行政管理等工作,提升卫生行政部门服务质量、事务效率～强化绩效考核～加强监管力度。实现与社保、药监、计生、公安、民政、应急等部门的快速协作和智慧决策。推动医疗卫生事业的繁荣发展。
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中国航天科工集团?武汉智慧城市?医疗卫生领域总体规划设计 2 现状分析
2.1 武汉市医疗卫生行业现状
经过几十年的改革与发展～武汉市医疗卫生事业取得了巨大成就～建立遍及城乡医疗卫生服务体系～医疗供给能力全面提高～医疗保障体系初步建立～市民健康水平不断提高。
根据2007年的统计数字～武汉市人均预期寿命达到78.83岁～高于全国73岁的平均水平～充分说明了武汉市民的健康水平显著提高～标志着国民健康水平已经达到发展中国家的较高水平。
医疗供给能力方面。截止2009年～武汉市地区共有各级各类在
医疗卫生机构2697个～其中包括医院147个～社区卫生服务中心124个,各类医疗机构共设有床位48061张～其中包括医院床位39811张～社区卫生服务中心床位3627张。
医疗服务领域技术装备水平全面改善～检查、治疗设备水平已经接近甚至超过发达地区水平。
专业人员的业务素质提高迅速～能够开展的诊疗项目不断增加。同时通过医疗所有制结构和管理体制方面的变革～明显提高医疗服务机构及其人员积极性～工作效率普遍提高。
2.2 武汉市医疗卫生信息化建设现状
武汉先后被确定为国务院社区卫生服务体系建设国家重点联系城市,卫生部促进公立医院与社区卫生服务机构合作试点城市,国内
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中国航天科工集团?武汉智慧城市?医疗卫生领域总体规划设计首家世界卫生组织健康服务协作基地。为方便市民就医～武汉市已建成覆盖城郊的社区卫生服务
网络。2012年～通过建设覆盖市级和区级智慧医疗卫生服务网络～有望实现整体专网的深延伸。
武汉市各大医院都建有面向内部的HIS医院管理信息系统。系统涵盖了医院主要管理职能和病人就诊的各主要环节～使医院业务流程走上规范化、简便化、智能化管理轨道。全市各社区卫生服务机构普遍使用了全市统一的以居民家庭健康档案为核心的社区卫生服务信息系统～截止2010年6月～社区卫生服务机构通过该信息系统～已为74.8万户家庭建立电子版居民健康档案177万份～对辖区居民的健康资料、慢性病控制、妇幼保健等工作实行规范有效的信息化管理。同时武汉市中心医院、市普爱医院、市五医院已经或正在按卫生部的相关标准～建设电子病历信息系统～对就诊病人信息进行电子化管理。 2.3 存在的差距和面临的问题与此同时～武汉市医疗卫生也面临着医疗资源分布利用有待完善、医疗费用增长过快、医疗机构监管有待加强等许多问题～在医疗信息化建设方面～存在着信息系统资源分散～缺乏信息共享和整合,信息资源流程不畅通～标准不规范等问题。
武汉卫生信息化现状与“十二五”预期目标相比～存在一定差距:
内容现状十二五预期目标差距
已有法定传染病网络直报缺乏预防接种、慢性非传染
系统, 性疾病、行为危险因素监测、公共卫生疾病控制已完成到区级的视频会议死因登记系统等信息采集与
专网建设, 分析系统
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中国航天科工集团?武汉智慧城市?医疗卫生领域总体规划设计
疫情报告网已覆盖到全市
基层,即疫情报告单位所
在地,～可以逐级上报到
省和卫生部,
缺乏应急资源库～现场通讯卫生应急待建卫生应急指挥中心与处置能力弱已有省级卫生监督数据采缺乏国家级和市级信息采集卫生监督集与管理系统和监督系统
缺乏出生医学登记、妇女儿仅有妇幼卫生监测信息系妇幼卫生童重大疾病监测与管理等数统据采集、分析系统
已有预约挂号、预约检验
检查、双向转诊等服务的缺乏血液管理、医疗质量与
服务管理试点社区安全监管、医疗技术准入等
仅有卫生机构和执业人员监管信息系统医疗服务注册系统
远程医疗开展试点缺乏整体推进
医院平台开展试点缺乏整体推进用药监管监测评价缺乏监测管理信息建立监测评价管理体系医疗保障已有业务应用系统缺乏监管和跨区域业务协同综合卫生管理当前无信息化系统缺乏其它管理系统区域医疗卫生开展试点缺乏整体推进信息平台
健康档案开展试点缺乏整体推进数据资源
电子病历开展试点缺乏整体推进
已有武汉市电子政务外缺乏专网～难以保证信息安网络网、武汉市电子政务内网、全与个人隐私保护 20M互联网专线
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中国航天科工集团?武汉智慧城市?医疗卫生领域总体规划设计 3 建设目标
3.1 总体建设目标
武汉市智慧医疗卫生领域的建设目标是:构建以“1135规划”为蓝图的智慧医疗卫生框架体系～为武汉市医疗服务、公共卫生和行政监管等方面提供全天候、全
覆盖、全方位的技术支撑～打造无所不在的全生命周期自我健康医疗管理服务和公共卫生服务～实现“大智慧、大医疗、大卫生、大发展”的“健康武汉”宏伟目标。 3.2 阶段建设目标
武汉市智慧医疗卫生领域建设目标通过以下两个阶段实现:
第一阶段:进一步完善武汉医疗服务信息化基础设施～努力提高医疗服务信息化水平～同步开展公共卫生服务信息化建设～以疾病控制为切入点～在跨业务、跨机构、跨区域资源整合、共享交换和协同应用方面取得突破性进展～结合武汉市“黄鹤白云”计划与武汉市卫生局智慧医疗卫生规划～以物联网、云计算、三网融合等新一代信息技术应用环境～统筹智慧医疗卫生信息平台、智慧医疗卫生业务系统等一批示范试点应用项目建设～协同推进以居民电子健康档案核心～力争到2015年～形成智慧医疗卫生云计算产业基地～初步建立武汉市智慧医疗卫生基础支撑体系、标准规范体系和安全保障体系～构建市级智慧医疗卫生信息平台～实现武汉全市范围内所有医疗机构之间以电子病历、居民电子健康档案为基础的数据互联互通～健康卡医疗
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中国航天科工集团?武汉智慧城市?医疗卫生领域总体规划设计卫生服务“一卡通”～医疗服务业务的协同管理～从而切实改善和缓解武汉市民“看病难～就医贵”的问题。加快医疗科技成果转化～以重大项目支撑医疗行业发展～促进行业技术开发和成果工程化、产业化。
第二阶段:进一步提升医疗领域信息化的深度开发与综合利用水平～深化完善各公共卫生机构信息系统～提高医疗卫生事业智慧与决策的反应能力。在各社区医疗服务机构安装各种生理数据传感器～实现全面的远程医疗与应急救助～深化城市基础设施体系和医疗服务体系～从而扩大医疗卫生服务网络。力争到2020年～形成完善的武汉市医疗卫生服务体系～真正实现居民“小病在社区～大病进医院～
康复回社区～健康进家庭” 的医疗服务新格局。形成集共享、发布、调度、指挥、决策为一体的～全面、高效、便捷、快速的市级、区级智慧医疗卫生信息平台信息联通与共享服务架构～使医疗卫生管理达到国内一流～国际领先水平。建立完善的医疗科技成果转化机制～形成一批拥有自主知识产权、技术水平国际领先的重大科研成果～促进医疗领域行业产业链的形成与完善。并形成基于智慧医疗领域执行力大、业务水平高、管理能力强的专业人才梯队建设。 3.3 智慧点武汉市智慧医疗卫生领域体现四个方面的智慧:
,1,对于医疗机构的智慧内容:科学的辅助治疗和资源的优化及共享利用。通过对区域电子病历的共享～可方便医务人员跨机构快
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中国航天科工集团?武汉智慧城市?医疗卫生领域总体规划设计速全面掌握患者的诊疗信息。结合各种医学专家知识库并应用计算机人工智能、通讯技术等科学手段来辅助基层卫生机构医务人员提供最佳就诊流程及提高诊疗医技的同时～可最大化的减少误诊率～规范医疗行为、提高医疗质量～节约医疗成本。
,2,对于公共卫生机构的智慧内容:快速应急指挥响应。卫生应急指挥系统联动疾控系统、急救一体化系统、妇幼医疗保健管理系统、现代血站信息系统～使相关机构的资源信息互通～利用GIS、GPS卫星定位技术、传感技术、计算机技术、现代通信技术、信息处理技术等各种高科技手段～实现对卫生应急突发事件的快速反应、统一调度、准确救援。
,3,对于公众的智慧内容:无所不在的全生命周期自我健康医疗服务～无论居民身处城市的任何角落～均可以利用各类先进的感知终端、通过全面覆盖的各种网络技术～搭乘智慧医疗卫生信息平台～享受全程的“一站式”医疗服务～以及个性化的健康保健服务。从而缓解了居民“看病难～就医贵”的问题～进而真正实现“知未病、治未病”。
,4,对于卫生局的智慧内容:系统的分析、科学的决策、优化的管理～通过对海量、真实、有效的数据进行挖掘～利用分析决策系统～为卫生局对全市的医疗资源的规划、各类疾病的控制、健康教育的宣传、慢病的防治、医疗机构和医务人员的管理、突发公共卫生事件的救援、保障与处理等工作提供科学、及时的辅助和支持。
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中国航天科工集团?武汉智慧城市?医疗卫生领域总体规划设计 4 建设内容以居民健康卡为纽带～根据“1135规划”的蓝图～构建武汉市智慧医疗卫生体系。
4.1 建设内容——“1135”规划
对照国家“3521”工程～结合武汉“139”规划以及武汉实际情况～制定出武汉智慧医疗卫生领域的“1135规划”蓝图:
, 1张网络:智慧医疗卫生专网,
, 1个平台:智慧医疗卫生信息平台。概括为“两级三类”～
即～运用云计算、云存储技术构建市、区“两级”智慧医疗
卫生信息平台～基于电子病历和居民健康档案两大基础数据
库向医疗、公卫、管理“三类”智慧医疗卫生云服务,
, 3套体系:基础支撑体系、标准规范体系和安全保障体系,
, 5类业务应用系统:医疗服务类、公共卫生类、医疗保障类、
用药监管类、综合管理类业务应用系统。
4.2 总体框架
智慧医疗卫生总体架构如图所示:
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中国航天科工集团?武汉智慧城市?医疗卫生领域总体规划设计
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中国航天科工集团?武汉智慧城市?医疗卫生领域总体规划设计
智慧感知智慧医疗卫生感知层涉及到不同种类的传感器及传感网关，实现对医疗卫生对象的识别与医疗卫生资源的采集应用运营商统筹:市内的主要三甲级医院网络接入中心机房工作由负责建设专网的运营商完成。 1基专线接入:公共卫生机构及行政管理机构采用专线方式接入，包括疾控中心、社保、药监局、卫生监督所等。础张医疗卫生专网设Internet经VPN接入:社区卫生服务中心、乡镇卫生院通过互联网，采用IPsec VPN点对点的方式接入中心网施机房，社区卫生站、村卫生室通过互联网采用SSL VPN拨号的方式接入中心机房。
在进行智慧医疗各项建设的过程中，只有遵循“统一规范、统一代码、统一接口”的原则，实现卫生信息的标准化，建立标准规范体系，才能真正实现信息资源的充分共享和利用。
标准规范应该是贯穿于医院信息化建设的整个过程，通过规范的业务梳理和标准化的数据定义，要求系统建设必须遵循相应的规范标准来加以实施，严格遵守既定的标准和技术路线，从而实现多部门(单位)、多系统、
标准规范体系多技术、以及异构平台环境下的信息互联互通，确保整个系统的成熟性、拓展性和适应性，规避系统建设的风险。
主要包括:智慧医疗卫生标准体系、电子健康档案以及电子病历数据标准与信息交换标准、智慧医疗卫生系统相关机构管理规定、居民电子健康档案管理规定、医疗卫生机构信息系统介入标准、医疗资源信息共享标准、3卫生管理信息共享标准、标准规范体系管理等建设内容。套体从六个方面建设安全防护体系，包括物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全和安全管理，为智系安全保障体系慧医疗卫生系统安全防护提供有力技术支持，通过采用多层次、多方面的技术手段和方法，实现信息安全保障，整个体系的构建遵循系统安全工程过程开展。
运行支撑平台处于承上启下的位置，提供云计算和云存储功能，解决分散资源的集中管理以及集中资源的分散基服务问题，以有效支撑各类感知资源和数据实现面向服务的按需聚合应用，支撑高效能海量数据的分析处理。础运行支撑平台应支运行支撑平台一共分为两大组成部分，一是基础中间件，提供资源虚拟化中间件、应用服务中间件、数据库中用撑间件;二是运行支撑服务，其通过向下实现对基础设施的有机整合，支持按需动态地提供计算和存储资源。支体撑系云基础设备服务器、存储设备、交换机等平1台智慧云服务平台是医疗卫生行业的一体化平台，以服务的方式完成全市医疗卫生机构的数据采集、交换、整合，服个务服智慧云服务平台并提供卫生行业的基础服务及数据服务，实现全市医疗卫生机构的互联互通，从而为居民、医疗卫生工作人员、台平务台管理者提供优质、便利的服务，提升医疗服务质量、提升工作效率、提升管理能力。平
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中国航天科工集团?武汉智慧城市?医疗卫生领域总体规划设计
智慧云服务平台通过提供统一的基础服务(表单服务、检索服务、安全服务、权限服务、消息服务、日志服务、资源目录服务和工作流服务)实现以“居民健康档案为核心，电子病历为基础，慢病防治为重点，决策分析为保证”的智慧云服务(涵盖医疗卫生服务信息平台、公共卫生服务信息平台和卫生管理服务信息平台)，实现统一的数据采集和交换，建立智慧医疗数据中心，数据采集内容涵盖居民健康相关数据、机构运营管理数据等;数据交换支撑行业内外、区域内外的信息共享及业务协同。
是武汉市医疗卫生信息资源的汇聚地，基于国家标准进行建设，实现全市电子健康档案、电子病历、其它医疗资源信息集中存储和共享利用。是整个智慧医疗卫生建设工作中的一项关键任务，是智慧城市数据中心的重要组成部分。
数据中心需建立起统一的核心数据框架，完成医疗卫生相关各类信息的汇聚、整合，从而支撑居民健康相关信息的共享以及武汉市卫生业务协同工作，通过对海量数据的挖掘、分析，辅助各级卫生管理者进行有效决策。智慧云数据中心智慧医疗卫生核心数据是五大主题库，是根据武汉市卫生十二五规划中提出的卫生基础资源信息库的体现，是结合不同用户的关注点，基于数据汇聚后形成的各类数据模型，提供科学合理、并具有使用价值的信息调阅服务。分别指基于电子病历的患者电子病历信息库、基于电子健康档案的居民健康档案信息库、基于医疗资源的医疗资源信息库、基于辅助政策制定、合理用药等行为的医疗管理信息库和基于辅助诊疗的临床医学知识信息库。
按照武汉市智慧医疗卫生服务框架，结合国家卫生体系的划分，面向卫生医疗机构的服务体系的建设。主要包医疗服务类括电子病历共享、远程会诊、网上预约挂号、远程会诊等系统，提升医疗服务水平。
公共卫生的主要特点是针对公共卫生专业机构，核心是了解人群健康和干预人群健康、保护人群健康。主要包
应括卫生应急指挥、疾病预防控制、急救一体化管理和公共居民健康自助门户等系统。通过公共卫生信息化将使5公共卫生类用公共卫生服务水平进一步提升，全方位了解人群基本健康、及时干预人群存在的健康问题，整体提高人群的健类类服5应应务康水平; 用用平指导医疗机构改革，拟定并组织实施全市医疗技术、重点专科发展规划、医疗管理制度、技术操作规程和医疗台
质量标准;负责监督医疗机构的医疗质量和服务质量;负责医疗机构和从业人员的监督管理;协助做好重大突综合管理类发事件、自然灾害的医疗救护及应急指挥。为区域卫生管理人员提供的一种帮助他们进行科学决策的环境和工具以及所需的信息。
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中国航天科工集团?武汉智慧城市?医疗卫生领域总体规划设计
包括药品采购、使用和归总等环节，即事前采购、事中开药辅助、事后用药情况查询，从而规范医生诊疗服务用药监管类行为，促进合理用药和行业作风的改进;
主要包括新农合系统和医保信息系统。新农合系统对新型农村合作医疗中产生的数据进行采集、存贮、处理、提取、传输、汇总和加工，为新农合工作的整体运行提供全面、综合管理的信息管理系统;医保信息系统利用
医疗保障类武汉市智慧医疗卫生信息平台实时获取诊疗数据，通过医保结算审核系统使用医保审核规则(包括管理规则和临床规则)来审核骗保现象，为医保节约资金，节约的资金可以用于扩大医保覆盖率，提高医保报销额度等利民政策。
居民健康卡是“3521工程”总体框架设计中提出的基于“电子健康档案”、“电子病历”和“3级信息平台”，实现跨业务系统、跨机构、跨地域互联互通、信息共享，以及开展联动协同服务所必须依赖的个人信息基础载体，它健康卡以“一人一卡”为前提，主要有身份识别、基础信息健康存储、跨机构跨地区就医、
费用结算与金融应用等4大功能，并实现区域范围内或区域之间医疗卫生服务机构的一卡通。智慧利用网站门户或手机等移动终端的服务方式，搭建起一个以用户为中心的一体化居民健康服务体系。在帮助居医居民健康自助门户民充分了解自身健康的基础之上，对居民的健康状况、疾病发生、发展、康复全过程提供服务。为居民提供健疗公康咨询、健康监测与评估、自我健康管理等服务。众访利用网站门户的服务方式，为医疗卫生行政管理人员搭建起一体化的服务体系，综合性地展示武汉全市医疗服问管理人员服务门户务、公共卫生服务以及相关医疗卫生资源资源的具体情况，并对应急突发情况和紧急事件给予快速、及时地预平台警提示。
利用网站门户的服务方式，为医护人员搭建起一体化的服务体系，根据患者的授权，在就诊、急救准备工作过
医护人员服务门户程中，通过居民电子健康档案和电子病历了解患者既往病史等信息;并对居民的医疗或保健预防请求给予回复与反馈。
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中国航天科工集团?武汉智慧城市?医疗卫生领域总体规划设计 5 重点建设项目
5.1 示范工程重点项目的选择依据
, 必要性:响应国家、省、武汉市十二五规划建设纲领
, 迫切性:缓解社会民生当前突出存在的问题
, 择优性:择优选取领域内具有带动及示范效果的重点项目
, 效益性:选择符合领域发展动向、技术含量高、见效快的项目
, 易操作性:选择武汉市医疗信息化发展较快、技术基础较好的
地区作为试点～便于实施示范工程项目
根据以上因素综合分析～最终选取包括基础建设、平台建设、业务应用建设等
12个项目～并挑选武汉市信息化基础较好的试点区域～开展以下示范项目的建设: 以医疗服务为重点～公卫服务同步建设～围绕电子病历和电子健康档案～建立
云计算中心～构建市、区两级智慧医疗卫生信息平台,
建立方便居民的集挂号、就诊、收费、发药、检查检验申请与报告查询、网上
及电话预约挂号等“一站式”服务为一体的健康卡医疗“一卡通服务”, 建设市级卫生应急指挥系统～实现对疾控、急救、妇幼医疗保健、血液管理等
公卫机构及资源的精确空间分析管理与综合性展示,
建设居民健康自助门户网站～同时对省厅建设完成后的预约挂号系统进行集成,
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中国航天科工集团?武汉智慧城市?医疗卫生领域总体规划设计
拓展急救服务～建设急救一体化管理系统～构建更加完善的院前急救全景管理
～配合专家远程会诊～从而形成院内外医疗信息共享～资源互通,
拓展医疗服务～构建双向转诊、辅助诊疗和远程医疗监护与日常保健预防系统
～从而增强居民就医保健幸福感、缓解居民就医难～费用高等问题～提高医生的诊
疗工作效率～切实改善医患之间的关系。
5.2 重点项目介绍
5.2.1 基础保障服务项目
5.2.1.1 通信网络保障
实现所有医院、社区卫生服务中心和乡村服务站的网络全覆盖～深延伸～支持多种方式查询到底,同时保证了疾控网络覆盖全面,～
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中国航天科工集团?武汉智慧城市?医疗卫生领域总体规划设计并将与下属医疗卫生单位的业务全部移送到医疗卫生专网～通过边界接入放到外网用于对外使用。
5.2.1.2 计算中心
智慧医疗卫生计算中心是智慧医疗卫生系统的基础设施支撑～部署在武汉市卫生局～使用和运维的主体单位是武汉市卫生局。主要包括:机房、通用和专用基础设施、网络设备、配电、照明、综合布线。
计算中心主要实现数据统一存储与共享～业务统一整合与互融～并支持后续的扩展应用,实现对基础运行支撑平台运行的监控管理,实现数据定时备份管理,实现网络通信的监控管理。 5.2.1.3 健康卡一卡通系统
居民健康卡是计算机可识别的CPU卡～可以作为个人信息基础载体。居民健康卡的申领受理与发放工作由基层卫生服务机构来承担～在基层卫生服务机构～首先对居民个人基本身份信息进行采集～之后将信息通过网络传输到健康卡注册管理中心进行审核和处理～注册管理中心将对信息进行审核～审核通过后～再经金融机构按相关标准审核～并为用户办理个人金融账户,处理完毕后～信息返回注册管理中心进行再次审核～最后由注册管理中心将制卡信息传输到制卡中心进行制卡,同时～个人信息数据和密钥也被写入卡中～制作好的居民健康卡由基层卫生服务机构发放给辖区居民。
居民健康卡一卡通系统主要包括医院就诊、新农合应用、社区保
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中国航天科工集团?武汉智慧城市?医疗卫生领域总体规划设计健、金融支付和个人健康管理五类主要功能～具体说明如下:
,1,医院就诊:预约及自助挂号、门诊就诊、先诊疗后结算和急诊四项服务。
,2,新农合应用:持有健康卡农民在所属省内定点医疗结构就医出院时～可以凭卡及时结算诊疗费用～还可以凭卡和外地就诊医院详细费用清单在所属新农合管理机构办理报销手续。
,3,社区保健:根据病情发展需要～提供预约挂号、电子转诊服务～及与上级医院进行远程医疗协作～还可以使持有健康卡居民及时获得国家免费提供的基本公共卫生服务和重大公共卫生服务。除此之外～由于健康卡唯一身份识别～可以与居民电子健康档案进行信息整合。
,4,金融支付:持卡人在医院付费窗口或编写POS机上实时支付诊疗费用～还可从储蓄账户中预拨部分资金到医院指定结算账户。除此之外～有银联标志的居民健康卡被激活以后～居民健康卡将具有合作银行储蓄卡功能。
,5,个人健康管理:居民通过网络或自助终端可在线查询和预约医院号源、计划免疫、儿童体检等服务项目～并通过健康卡实现电子支付～浏览个人健康档案～动态查询就诊记录、化验报告等信息～自助打印预约挂号单、检查化验单、健康指导文档等。
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中国航天科工集团?武汉智慧城市?医疗卫生领域总体规划设计 5.2.1.4 建立标准规范
遵循“统一规范、统一代码、统一接口”的原则～建立标准规范体系～真正实现信息资源的充分共享和利用。
标准规范应该是贯穿于医院信息化建设的整个过程～系统建设必须遵循相应的规范标准来加以实施～保证多部门,单位,、多系统、多技术、以及异构平台环境下的信息互联互通～确保整个系统的成熟性、拓展性和适应性～规避系统建设的风险。
,1, 有国家,行业,标准的～优先遵循国家,行业,标准,
,2, 即将形成国家,行业,标准的～争取在标准基本成熟时～将该标准率先引入试用,
,3, 无国家,行业,标准～等效采用或约束使用国际标准,
,4, 无参照标准～按标准制定规范～自行进行研制,
,5, 在编写卫生信息交换标准时～需特别考虑到未来的发展和变化,
,6, 在此基础上形成武汉市医疗卫生信息交换标准。
通讯标准使来自于不同厂商的产品能够容易地交换医疗信息～提高各种医疗信息系统间的互操作性;
标准刺激竞争一从而降低费用;
使用标准化的产品～医疗机构可以从单个科室的低门槛的系统开始～逐步建立更大的系统～直至覆盖整个医疗机构的综合集成解决方案;
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中国航天科工集团?武汉智慧城市?医疗卫生领域总体规划设计
与投资私有解决方案的巨大风险相比～标准化产品可以很容易地被替换或升级。
5.2.1.5 建立安全保障体系
从六个方面建设安全防护体系～包括物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全和安全管理～为智慧医疗卫生系统安全防护提供有力技术支持～通过
采用多层次、多方面的技术手段和方法～实现信息安全保障～整个体系的构建遵循系统安全工程过程开展。 5.2.1.6 建立医疗卫生感知网
智慧医疗卫生感知网涉及到不同种类的传感器及传感网关～实现对医疗卫生对象的识别与医疗卫生资源的采集,按照服务对象的不同～主要分为以下几类: ,1, 政府用户
, 智能终端:移动通信设备、一体式电脑设备、PDA
, 摄像机
,2, 医疗机构用户
, 智能终端:移动通信设备、一体式电脑设备、PDA
, 标签:一维/二维条形码标签、RFID标签
, 摄像机
, GPS
, 自助预约挂号终端
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中国航天科工集团?武汉智慧城市?医疗卫生领域总体规划设计
,3, 居民用户
, 智能终端:移动通信设备、PDA
, 标签:一维/二维条形码标签、RFID标签
, GPS
, 其它:耳麦、项圈衬衫、短裤、腰带、电子腕表、运动检
测传感器、智能药瓶等。
实现对医疗卫生对象的识别与医疗卫生资源的统一采集与核心共享数据信息抽取。
5.2.2 智慧医疗卫生信息平台
智慧医疗卫生信息平台是智慧医疗卫生系统的“大脑”～概括为“两级三类”～即～运用云计算、云存储技术构建市、区“两级”智慧医疗卫生信息平台～基于电子病历和居民健康档案两大基础数据库提供医疗、公卫、管理“三类”智慧医疗卫生云服务。
智慧医疗卫生信息平台建设主要包括:智慧云服务平台和智慧云数据中心两个部分。其中智慧云数据中心需要建立包括基础信息库、目录资源、共享资源、数据仓库在内的多种基础信息资源库,智慧云服务平台则应实现统一的基础服务～基于各类数据资源向应用服务层提供医疗、公卫、管理“三类”智慧医疗卫生云服务。
智慧医疗卫生信息平台可以建设为市、区分两级。
1,市级智慧医疗卫生信息平台:通过提供统一的基础服务支,
撑～实现“以居民健康档案为核心～电子病历为基础～慢病防治为重
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中国航天科工集团?武汉智慧城市?医疗卫生领域总体规划设计点～决策分析为保证”的智慧云服务平台,医疗卫生服务信息平台、公共卫生服务信息平台和卫生管理服务信息平台,分别对医疗卫生服务信息、公共卫生服务信息和卫生行政管理信息的接收、分析、使用和状态预警监控～以及对相关数据在内部平台之间共享与业务互通。
,2,区级智慧医疗卫生信息平台:实现区内基于居民电子健康档案、电子病历为基础的信息采集、存储更新～通过自动产生、分发、推送工作任务清单～为区内医院、基层社区卫生服务中心等各类卫生机构开展医疗卫生服务活动提供支撑,实现区之间信息平台～区级与市级信息平台信息的互联互通、共建共用、业务联动和共享协同,实现区内医疗卫生服务的综合管理～包括对应急突发事件的辅助决策分析等工作。
5.2.3 医疗服务类示范项目
5.2.3.1 电子病历共享
电子病历共享系统是基于接口引擎～实现智慧医疗各个分系统之间互联～将分散在不同系统的数据在医护人员需要的时候能够被快速地访问～达到信息共享和综合利用的目标。
电子病历共享系统采用开源的接口引擎～可以实现异构消息的转换和路由～而且它将消息的接收、过滤、转换和转发逻辑完全分开～确保各模块可以独立开发和独立维护～而不会互相影响。它的接口模型由四部分组成:
,1,源连接器用于从外部系统接收各种消息(如HL7、SQL、SOAP
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中国航天科工集团?武汉智慧城市?医疗卫生领域总体规划设计和XML等);
,2,过滤器基于一系列规则决定哪些消息该接收～哪些消息该拒绝,
,3,转换器通过一系列步骤将源消息转换成目标消息;
,4,目标连接器将转换后的消息输出到外部系统。 5.2.3.2 双向转诊系统
双向转诊系统是跨越医院与基层卫生服务机构间的桥梁。双向转诊系统构成主要包括核心服务模块、公众健康服务模块、社区预防保健管理模块、决策支持模块、监督考核模块。
双向转诊系统主要功能:
,1,提供诊疗信息共享、既住信息查阅、合理用药提醒、远程会诊、转诊指征智能提示、双向转诊流程管理、对转诊各方的适时定量考核等,
,2,以居民健康档案为基础～提供包括电子病历、居民健康档案、转诊会诊医疗信息、检查影像等数据流通和共享渠道～档案信息的授权使用和分级隐私安全管理～病人随访等,
,3,公共卫生信息监测与发布～能对双向转诊各方行为进行监督评估和考核～并向公众及时公布考评结果的决策支持与监督考核模块等,
,4,向公众普及基本健康知识～提供慢病自我康复保健在线咨询～提供专家咨
询及检查检验结果查询、用药咨询、疾病预防提醒,
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中国航天科工集团?武汉智慧城市?医疗卫生领域总体规划设计
,5,转诊受理:对转入本医疗单位的病人进行受理～表示此病人在本医疗机构已
经受理接收了～接诊治疗后并给予回传单～同时给到相关的建议及方案, ,6,转诊登记:需要从本医疗单位转往其它医疗单位的病人进行登记。如果以前
进行过转诊过登记就可以点击“查询”按钮～查询以前登记的信息～选中勾上之后
可以点“确定”～将以前登记过的病人基本信息作为本次转诊的登记信息进行登记, ,7,统计各社区服务中心,站,每月(年)的双向转诊情况并形成报表。
5.2.3.3 辅助诊疗系统
辅助诊疗系统可以规范医疗服务的相关流程及记录格式～使医嘱、诊断说明、
诊疗及用药建议等简明扼要～同时也为构建和完善电子病历及患者健康档案打下了
坚实的基础。
辅助诊疗系统主要功能如下:
,1,推荐用药模块:患者在就诊时～医生通过使用医生工作站,包括门诊工作站
和住院工作站,给患者开出诊断以后～系统根据诊断给出医生建议使用药品的功能, ,2,安全用药模块:门诊处方和住院医嘱两个功能页面～对医生开具的处方和医
嘱进行安全检查。安全用药检查会对医生处方或医嘱上的所有药品进行安全检查～
不仅仅检查推荐用药列表中的药品～也检查不再推荐用药列表中的其他药品,安全
用药检查功能除了药品
14
中国航天科工集团?武汉智慧城市?医疗卫生领域总体规划设计与患者情况的
交互检查外～还会对处方中的药品之间的禁忌作用进行检查,
智慧医疗整体解决方案 1 引言 1.1 智慧医疗概念 智慧医疗是智慧城市的一个重要组成部分，是综合应用医疗物联网、数据融合传输交换、云计算、城域网等技术，通过信息技术将医疗基础设施与IT基础设施进行融合，以“医疗云数据中心”为核心，跨越原有医疗系统的时空限制，并在此基础上进行智能决策，实现医疗服务最优化的医疗体系。城镇化促进了医疗卫生信息化建设，在不断增加医疗卫生资源的同时，也使得医疗卫生资源不断集中到大医院，并且发生连锁反应。挂不上号、看病距离远、紧急病情无法得到及时救治等“看病难”问题，从本质上，没有得到有效解决。机构与机构之间信息孤立、患者对医疗业务不熟悉等问题使得患者医疗费用重复开销或者不能有效使用，“看病贵”的问题日渐明显。 智慧医疗是将个体、器械、机构整合为一个整体，将病患人员、医务人员、保险公司、研究人员等紧密联系起来，实现业务协同，增加社会、机构、个人的三重效益。同时，通过移动通信、移动互联网等技术将远程挂号、在线咨询、在线支付等医疗服务推送到每个人的手中，缓解“看病难”问题。 1.2 背景 2009年国务院发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》开启了新医疗体制改革。新医改提出了“四梁八柱”，其中信息化是医改的重要任务，而且是医改成功逐步推进的重要保障。可见，随着医疗体制改革继续深入推进，医疗信息化已经成为医疗体制改革的重点发展方向。
根据《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)》，到2020年，实现全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库基本覆盖全国人口并信息动态更新，全面建成互联互通的国家、省、市、县四级人口健康信息平台，积极推动移动互联网、远程医疗服务等发展。 智慧医疗体现了“以患者为中心”、“以居民为根本”和“以行政为支撑”的医疗卫生理念，通过更深入的智能化、更全面的互联互通、更透彻的感知，实现居民与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，构建基于无所不在的全生命周期医疗服务与公共卫生服务的国民健康体系。 智慧医疗通过建设基于居民健康档案的区域医疗信息平台，利用最先进的物联网技术，整合现有卫生信息资源、覆盖城市圈卫生系统，形成信息高度集成的医疗卫生指挥、应急、管理、监督信息网络系统。 智慧医疗解决居民“看病难、就医贵”和“三长一短”的医疗问题，使居民获得优质的医疗卫生服务、完整详实的健康档案信息和全生命周期的自我健康医疗管理，形成“小病在社区，大病进医院，康复回社区，健康进家庭”的新型就诊观念;提高医疗卫生服务机构的服务质量和服务效率;辅助公共卫生防疫部门有效开展慢病管控、急救管理、卫生防疫管理、突发事件及应急灾情的快速反应管理、妇幼医疗保健管理、血液管理、健康教育与综合行政管理等工作;提升卫生行政部门服务质量、事务效率，强化绩效考核，加强监管力度。实现与社保、药监、计生、公安、民政、应急等部门的快速协作和智慧决策。推动医疗卫生事业的繁荣发展。 我国社会老龄化趋势的加速，随之出现了慢性病患病率的不断攀升。在健康服务需求不断增长的同时，医疗服务资源的供给侧却不相匹配。2014年我国卫生
互联网+XX智慧城市医疗卫生领域规划设计方案 【本文为WORD格式，下载后可自由编辑】
1背景 智慧医疗卫生体现了“以患者为中心”、“以居民为根本”和“以行政为支撑”的医疗卫生理念，通过更深入的智能化、更全面的互联互通、更透彻的感知，实现居民与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，构建基于无所不在的全生命周期医疗服务与公共卫生服务的国民健康体系。 智慧医疗卫生通过建设基于居民健康档案的区域医疗信息平台，利用最先进的物联网技术，整合现有卫生信息资源、覆盖XXX 市城市圈卫生系统，形成信息高度集成的医疗卫生指挥、应急、管理、监督信息网络系统。 智慧医疗卫生解决居民“看病难、就医贵”和“三长一短”的医疗问题，使居民获得优质的医疗卫生服务、完整详实的健康档案信息和全生命周期的自我健康医疗管理，形成“小病在社区，大病进医院，康复回社区，健康进家庭”的新型就诊观念；提高医疗卫生服务机构的服务质量和服务效率；辅助公共卫生防疫部门有效开展慢病管控、急救管理、卫生防疫管理、突发事件及应急灾情的快速反应管理、妇幼医疗保健管理、血液管理、健康教育与综合行政管理等工作；提升卫生行政部门服务质量、事务效率，强化绩效考核，加强监管力度。实现与社保、药监、计生、公安、民政、应急等部门的快速协作和智慧决策。推动医疗卫生事业的繁荣发展。
2现状分析 2.1XXX市医疗卫生行业现状 经过几十年的改革与发展，XXX市医疗卫生事业取得了巨大成就，建立遍及城乡医疗卫生服务体系，医疗供给能力全面提高，医疗保障体系初步建立，市民健康水平不断提高。 根据2007年的统计数字，XXX市人均预期寿命达到78.83岁，高于全国73岁的平均水平，充分说明了XXX市民的健康水平显著提高，标志着国民健康水平已经达到发展中国家的较高水平。 在医疗供给能力方面。截止2009年，XXX市地区共有各级各类医疗卫生机构2697个，其中包括医院147个，社区卫生服务中心124个；各类医疗机构共设有床位48061张，其中包括医院床位39811张，社区卫生服务中心床位3627张。 医疗服务领域技术装备水平全面改善，检查、治疗设备水平已经接近甚至超过发达地区水平。 专业人员的业务素质提高迅速，能够开展的诊疗项目不断增加。同时通过医疗所有制结构和管理体制方面的变革，明显提高医疗服务机构及其人员积极性，工作效率普遍提高。 2.2XXX市医疗卫生信息化建设现状 XXX先后被确定为国务院社区卫生服务体系建设国家重点联系城市；卫生部促进公立医院与社区卫生服务机构合作试点城市；国内首
武汉智慧城市医疗卫生领域规划设计方案
中国航天科工集团公司2012年1月
1概念 智慧医疗卫生体现了“以患者为中心”、“以居民为根本”和“以行政为支撑”的医疗卫生理念，通过更深入的智能化、更全面的互联互通、更透彻的感知，实现居民与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，构建基于无所不在的全生命周期医疗服务与公共卫生服务的国民健康体系。 智慧医疗卫生通过建设基于居民健康档案的区域医疗信息平台，利用最先进的物联网技术，整合现有卫生信息资源、覆盖武汉市城市圈卫生系统，形成信息高度集成的医疗卫生指挥、应急、管理、监督信息网络系统。 智慧医疗卫生解决居民“看病难、就医贵”和“三长一短”的医疗问题，使居民获得优质的医疗卫生服务、完整详实的健康档案信息和全生命周期的自我健康医疗管理，形成“小病在社区，大病进医院，康复回社区，健康进家庭”的新型就诊观念；提高医疗卫生服务机构的服务质量和服务效率；辅助公共卫生防疫部门有效开展慢病管控、急救管理、卫生防疫管理、突发事件及应急灾情的快速反应管理、妇幼医疗保健管理、血液管理、健康教育与综合行政管理等工作；提升卫生行政部门服务质量、事务效率，强化绩效考核，加强监管力度。实现与社保、药监、计生、公安、民政、应急等部门的快速协作和智慧
决策。推动医疗卫生事业的繁荣发展。 2现状分析 2.1武汉市医疗卫生行业现状 经过几十年的改革与发展，武汉市医疗卫生事业取得了巨大成就，建立遍及城乡医疗卫生服务体系，医疗供给能力全面提高，医疗保障体系初步建立，市民健康水平不断提高。 根据2007年的统计数字，武汉市人均预期寿命达到78.83岁，高于全国73岁的平均水平，充分说明了武汉市民的健康水平显著提高，标志着国民健康水平已经达到发展中国家的较高水平。 在医疗供给能力方面。截止2009年，武汉市地区共有各级各类医疗卫生机构2697个，其中包括医院147个，社区卫生服务中心124个；各类医疗机构共设有床位48061张，其中包括医院床位39811张，社区卫生服务中心床位3627张。 医疗服务领域技术装备水平全面改善，检查、治疗设备水平已经接近甚至超过发达地区水平。 专业人员的业务素质提高迅速，能够开展的诊疗项目不断增加。同时通过医疗所有制结构和管理体制方面的变革，明显提高医疗服务机构及其人员积极性，工作效率普遍提高。
智慧城市智慧医疗系统建设规划设计方案 智慧城市智慧医疗系统建设规划设计方案 (本文为word格式，下载后可编辑使用)
1背景 智慧医疗卫生体现了“以患者为中心”、“以居民为根本”和“以行政为支撑”的医疗卫生理念，通过更深入的智能化、更全面的互联互通、更透彻的感知，实现居民与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，构建基于无所不在的全生命周期医疗服务与公共卫生服务的国民健康体系。 智慧医疗卫生通过建设基于居民健康档案的区域医疗信息平台，利用最先进的物联网技术，整合现有卫生信息资源、覆盖某某市城市圈卫生系统，形成信息高度集成的医疗卫生指挥、应急、管理、监督信息网络系统。 智慧医疗卫生解决居民“看病难、就医贵”和“三长一短”的医疗问题，使居民获得优质的医疗卫生服务、完整详实的健康档案信息和全生命周期的自我健康医疗管理，形成“小病在社区，大病进医院，康复回社区，健康进家庭”的新型就诊观念；提高医疗卫生服务机构的服务质量和服务效率；辅助公共卫生防疫部门有效开展慢病管控、急救管理、卫生防疫管理、突发事件及应急灾情的快速反应管理、妇幼医疗保健管理、血液管理、健康教育与综合行政管理等工作；提升卫生行政部门服务质量、事务效率，强化绩效考核，加强监管力度。实现与社保、药监、计生、公安、民政、应急等部门的快速协作和智慧决策。推动医疗卫生事业的繁荣发展。
2现状分析 2.1某某市医疗卫生行业现状 经过几十年的改革与发展，某某市医疗卫生事业取得了巨大成就，建立遍及城乡医疗卫生服务体系，医疗供给能力全面提高，医疗保障体系初步建立，市民健康水平不断提高。 根据2007年的统计数字，某某市人均预期寿命达到78.83岁，高于全国73岁的平均水平，充分说明了某某市民的健康水平显著提高，标志着国民健康水平已经达到发展中国家的较高水平。 在医疗供给能力方面。截止2009年，某某市地区共有各级各类医疗卫生机构2697个，其中包括医院147个，社区卫生服务中心124个；各类医疗机构共设有床位48061张，其中包括医院床位39811张，社区卫生服务中心床位3627张。 医疗服务领域技术装备水平全面改善，检查、治疗设备水平已经接近甚至超过发达地区水平。 专业人员的业务素质提高迅速，能够开展的诊疗项目不断增加。同时通过医疗所有制结构和管理体制方面的变革，明显提高医疗服务机构及其人员积极性，工作效率普遍提高。 2.2某某市医疗卫生信息化建设现状 某某先后被确定为国务院社区卫生服务体系建设国家重点联系城市；卫生部促进公立医院与社区卫生服务机构合作试点城市；国内
智慧医疗解决方案 （2025版） 二零一九年十月 目录 第一章背景(3) 第二章建设目标(3) 2.1总体建设目标(3) 2.2阶段建设目标(3) 2.3智慧医疗需求(4) 2.4建设内容(5) 2.5总体框架(5) 第三章重点建设项目(6) 3.1建设依据(6) 3.2应用项目建设(7) 3.2.1基础保障服务项目(7) 3.2.1.1通信网络保障(7) 3.2.1.2计算中心(8) 3.2.1.3健康卡一卡通系统(8) 3.2.1.4建立标准规范(9) 3.2.1.5建立安全保障体系(10) 3.2.1.6建立医疗卫生感知网(10) 3.2.1.7智慧医疗卫生信息平台(10)
3.2.2医疗服务类示范项目(11) 3.2.2.1电子病历共享(11) 3.2.2.2双向转诊系统(12) 3.2.2.3辅助诊疗系统(12) 3.2.2.4远程医疗监护与日常保健预防系统(13) 3.2.3公共卫生类示范项目(14) 3.2.3.1卫生应急指挥系统(14) 3.2.3.2疾病预防控制信息系统(15) 3.2.3.3急救一体化管理系统(16) 3.2.4综合管理类示范项目(17) 3.2.5居民健康自助门户(17) 第一章背景 智慧医疗卫生体现了“以患者为中心”、“以居民为根本”和“以行政为支撑”的医疗卫生理念，通过更深入的智能化、更全面的互联互通、更透彻的感知，实现居民与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，构建基于无所不在的全生命周期医疗服务与公共卫生服务的国民健康体系。 智慧医疗卫生通过建设基于居民健康档案的区域医疗信息平台，利用最先进的物联网技术，整合现有卫生信息资源、覆盖城市圈卫生系统，形成信息高度集成的医疗卫生指挥、应急、管理、监督信息网络系统。 智慧医疗卫生解决居民“看病难、就医贵”和“三长一短”的医疗
智慧医疗解决方案 二零一八年一月
目录 第一章背景 第二章建设目标 2.1 总体建设目标........................................................... 2.2 阶段建设目标........................................................... 2.3 智慧医疗需求........................................................... 2.4 建设内容............................................................... 2.5总体框架............................................................... 第三章重点建设项目 3.1建设依据............................................................... 3.2应用项目建设........................................................... 3.2.1 基础保障服务项目..................................................... 通信网络保障 ................................................ 计算中心 .................................................... 健康卡一卡通系统 ............................................ 建立标准规范 ................................................ 建立安全保障体系 ............................................ 建立医疗卫生感知网 .......................................... 智慧医疗卫生信息平台....................................................... 3.2.2 医疗服务类示范项目................................................... 电子病历共享 ................................................ 双向转诊系统 ................................................ 辅助诊疗系统 ................................................ 远程医疗监护与日常保健预防系统 .............................. 3.2.3 公共卫生类示范项目................................................... 卫生应急指挥系统 ............................................ 疾病预防控制信息系统 ........................................ 急救一体化管理系统 .......................................... 3.2.4 综合管理类示范项目................................................... 3.2.5 居民健康自助门户..................................................... 第一章背景
2017年互联网+智慧医疗体系建设项目可行性研究报告 编制单位：
本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。 可行性研究报告是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。 可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策
之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。 报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。 报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等 关联报告： 互联网+智慧医疗体系建设项目建议书
智慧医疗建设方案 区域卫生信息平台建设实施方案 (智慧医疗实施方案) 卫生信息化建设是医改确定的工作重点之一。建成XX区域卫生信息平台已列入XX市政府确定为民要办的十件实事之一～现在～建设智慧医疗又成为智慧XX建设的一个重要部分。要在2013年底完成区域卫生信息平台建设～任务艰巨～时间紧迫。为全面完成该项任务～提升医疗卫生工作的信息化和规范化水平～提高工作效率～更好为全市人民健康服务～制定方案如下: 一、区域卫生信息平台建设主要内容和目标 在达到智慧城市建设目标要求的基础上～以完善居民基本信息的健康档案为主线～把新农合管理系统、医院各信息系统、一体化管理信息系统、基层医疗卫生管理系统和其他卫生信息管理系统等多个系统整合在一起～实现信息共享,实现居民集看病、报销、健康信息等多项功能于一体的身份证“一证通”～建立卫生绩效考核和卫生协同办公等系统～实现卫生各项职能与管理任务的信息化。 信息化平台的建成可大幅提高卫生部门业务能力和工作效率～为全体居民提供高效的、科学的、人性化的健康服务。具体建设内容有: ,1,完善现有的各信息系统～开发区域卫生信息平台软件系统～实现资源整合、数据融合、数据监管、数据挖掘和预警机制。 ,2,可控的个人健康档案、医疗机构诊疗信息共享, ,3,实现居民看病、报销、健康信息查询的身份证“一证通”, ,4,建立健康服务门户网站, ,5,局机关及医疗机构协同办公系统。 平台建设目标:
,1,实现各卫生部门单位之间医疗数据和健康档案信息的互动与共享, ,2,实现基本医疗服务管理～医疗机构的医疗、财务、药品等方面监管,为卫生行政部门提供决策依据。 ,3,实现居民健康档案个人查询及维护～远程挂号～远程诊疗、会诊, ,4,实现公共卫生管理～预防接种信息～妇幼保健、免疫规划、疾病的预防控制和预警机制、以及从业人员培训、工作督导, ,5,整合医保、新农合信息系统～实现医疗费用和报销的预警和监管, ,6,基本药物管理:管理药物的采购、使用情况, ,7,卫生系统业务运营管理。局机关、医疗机构的各项工作进行信息化管理～实现数字监测、上报、下达、协同办公等功能, ,8,绩效考核。医改的重要内容～考核医生的业务情况及评价, ,9,满足应急指挥、纠风检察等其他业务需求。 系统使用人群: 全体居民:健康门户网站～网上预约挂号～远程诊疗,会诊,～实现就医、报销、转诊、信息查询等各项个人业务的“一证通”。通过医疗数据共享避免重复检查～通过信息化手段缓解“看病难、 看病贵”问题。 行政管理机构:可监管全市卫生系统的宏观及微观数据～如:医疗机构人员、收费、门诊情况、疫苗接种、疾病发生等情况～辅助科学决策。 医疗机构:医疗人员可查询就诊人员的详细历史病例情况～实现医疗机构之间的数据互联、互通～辅助科学合理高效诊疗。二、资金需求 整个系统初步建成需要资金在200万元左右～包括平台软件系统、身份证识别器等硬件设施、局机关多功能展示厅～如果实施功能模块较多～则需要增加资金～具体资金数额要由招标确定。三、区域卫生信息平台建设实施方案(步骤)
市智慧医疗建设实施方案 为统筹推进智慧医疗建设，结合工作实际，制定本方案。 一、建设目标 以XX市全民健康信息平台（以下简称“平台”）为依托，通过建设智慧医疗服务体系，统筹推进公共卫生、医疗服务、人口计生等信息化建设，促进全市医疗机构信息资源的协同应用、数据共享，为全市医疗卫生服务提供信息化支撑和保障，为人民群众提供安全、有效、方便的医疗服务，实现医疗机构管理水平、质量效率和群众看病就医满意度“双提升”。 二、建设原则 （一）整体规划，分步实施。从全市健康发展的整体利益和需要出发，结合我市实际，正确把握智慧医疗建设方向，坚持整体规划、分步实施。 （二）以人为本，便民惠民。以深化医药卫生体制改革、保障和改善民生为出发点，以提供安全、有效、方便、多层次医疗卫生服务为目标，实施为民办事、方便群众的智慧应用工程。 （三）集约建设，资源共享。按照集约化建设原则，以数据共享为核心，依托全市政务大数据平台，整合全市医疗数据资源，提供准确、规范、便捷的数据共享资源，有效消除“信息孤岛”。 三、总体架构
结合国家关于智慧医疗建设相关的法规政策、标准规范，规划建设智慧医疗信息化项目，实现全市医疗卫生行业数据的标准统一、应用统一，建成稳定、协作、安全的智慧医疗卫生服务体系。 （一）数据采集和交换平台。建立数据采集和交换平台，通过与全市各医院信息系统、公共卫生系统、其他相关系统以及XX省全民健康信息平台的互联互通，实现数据共享。 （二）数据资源库。建设全市医疗信息数据资源库，主要包括全员人口数据库、居民健康档案数据库、电子病历数据库、基础资源数据库、卫生标准库、公共卫生信息库、统计分析库、共享交换库、公众健康服务库等，通过数据交换平台实现数据共享、管理和维护。 （三）平台基础组件。平台基础组件主要包括注册服务、健康档案存储服务、医疗卫生信息共享与协同服务、全程健康档案服务、信息接口服务、数据仓库服务、健康档案浏览器、隐私保护与应用安全审计及系统管理等基础功能组件，实现汇聚全市居民健康各类信息。 （四）基于平台应用。基于平台的应用主要包括健康档案共享调阅、网上预约挂号、智能提醒应用协同、基层医疗卫生、公共卫生服务、综合查体、分级诊疗（双向转诊）、区域影像（心电）、可视化智能辅助诊疗、医疗卫生综合管理、大数据应用、兼容所有平台的支付、区域化服务流程优化、健康门户网站和公众健康服务系统等。通过应用系统建设，为群众提供方便高效的医疗卫生服务。 （五）基于平台管理。
智慧医疗建设方案 【篇一：xx市智慧医疗系统建设项目方案】 xx智慧城市医疗卫生领域 规划设计方案 1 背景 智慧医疗卫生体现了“以患者为中心”、“以居民为根本”和“以行政为 支撑”的医疗卫生理念，通过更深入的智能化、更全面的互联互通、 更透彻的感知，实现居民与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的 互动，构建基于无所不在的全生命周期医疗服务与公共卫生服务的 国民健康体系。 智慧医疗卫生通过建设基于居民健康档案的区域医疗信息平台，利 用最先进的物联网技术，整合现有卫生信息资源、覆盖武汉市城市 圈卫生系统，形成信息高度集成的医疗卫生指挥、应急、管理、监 督信息网络系统。 智慧医疗卫生解决居民“看病难、就医贵”和“三长一短”的医疗问题，使居民获得优质的医疗卫生服务、完整详实的健康档案信息和全生 命周期的自我健康医疗管理，形成“小病在社区，大病进医院，康复 回社区，健康进家庭”的新型就诊观念；提高医疗卫生服务机构的服 务质量和服务效率；辅助公共卫生防疫部门有效开展慢病管控、急 救管理、卫生防疫管理、突发事件及应急灾情的快速反应管理、妇 幼医疗保健管理、血液管理、健康教育与综合行政管理等工作；提 升卫生行政部门服务质量、事务效率，强化绩效考核，加强监管力度。实现与社保、药监、计生、公安、民政、应急等部门的快速协 作和智慧决策。推动医疗卫生事业的繁荣发展。 2 现状分析 2.1 武汉市医疗卫生行业现状 经过几十年的改革与发展，武汉市医疗卫生事业取得了巨大成就， 建立遍及城乡医疗卫生服务体系，医疗供给能力全面提高，医疗保 障体系初步建立，市民健康水平不断提高。 根据2007年的统计数字，武汉市人均预期寿命达到78.83岁，高于全国73岁的平均水平，充分说明了武汉市民的健康水平显著提高， 标志着国民健康水平已经达到发展中国家的较高水平。 在医疗供给能力方面。截止2009年，武汉市地区共有各级各类医 疗卫生机构2697个，其中包括医院147个，社区卫生服务中心124
智慧医疗平台建设方案
目录 1.方案概述 (2) 2. 方案架构 (3) 3.功能介绍 (4) 3.1.流媒体服务 (4) 3.1.1、IP直播功能 (5) 3.1.2、时移回看 (10) 3.1.3、IP点播 (12) 3.1.4、聚合搜索 (15) 3.1.5、多launcher自定义选择 (16) 3.1.6、智能语音 (17) 3.1.7、移动APP功能 (18) 3.2.健康医疗服务 (20) 3.3.娱乐服务 (24) 3.4.视信多媒体服务 (25) 4.建设方案 (26)
1.方案概述 随着互联网、物联网、云计算等技术融合,医院依托“云中心”，基于“大数据”，应用“物联网”，创造“智慧医疗”，现代医院建设要充分重视智能化建设，首先构建医疗服务云，搭建基于角色的门户系统，可以做到在电视端业务的集中展现，依托“物联网”和互联网技术应用到移动手机或PAD端，支持视频直播、点播、时移、回看、教育、游戏、商城、智能语音、智慧医疗、3D、VR等。 中国广电智慧医疗系统解决方案可提供虚拟化云平台、智能融合服务器平台、融合CDN，智能终端、移动APP等全系列产品，为医院提供整体解决方案，方案具有高清晰、安全稳定、互联互通、超大容量接入等特点，满足医院工作人员、就医病人、陪同人员等所需的直播、点播等视频服务、娱乐服务、资讯服务和通讯服务，并提供基于电视、PAD、手机等多终端你的电视电影娱乐服务，满足多医院多科室之间随时进行零距离沟通，提升会诊效率和效果，同时降低病患就医成本。
2. 方案架构 中国广电云 国干网 智慧医疗设备 医院 国网互联互通平台先导项目自2017年02月16日到目前完成了统一内容收录及生产系统、监控系统、流媒体CDN系统、信息安全、内容集成分发和融合服务平台、流媒体CDN系统工程硬件、统一内容管理-融合服务系统在中心的部署和上线，同时完成了海南、陕西、上海、江苏南京和无锡等地的分节点部署工作，实现了IP直播、点播、时移、回看、教育、游戏、视频通话、融合搜索、智能语音、购物、新闻等业务，同时结合中国广电智慧医疗解决方案可提供虚拟化云平台、会控平台、媒体信息交换平台、高标清视讯终端、移动终端等全系列产品，整体解决方案具有高清晰、安全稳定、互联互通、
2017年互联网+智慧医疗体系建设项目可行性研究报告(编制大纲)
2017年互联网+智慧医疗体系建设项目可行性研究报告 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。 报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。 报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等 关联报告： 互联网+智慧医疗体系建设项目建议书 互联网+智慧医疗体系建设项目申请报告 互联网+智慧医疗体系建设项目商业计划书
互联网+智慧医疗体系建设项目节能评估报告 互联网+智慧医疗体系建设项目资金申请报告 互联网+智慧医疗体系建设项目市场调查研究报告 互联网+智慧医疗体系建设项目投资价值分析报告 互联网+智慧医疗体系建设项目投资风险分析报告 互联网+智慧医疗体系建设项目行业发展前景预测分析报告 可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整） 第一章总论 1.1互联网+智慧医疗体系建设项目概况 1.1.1互联网+智慧医疗体系建设项目名称 1.1.2建设性质 1.1.3互联网+智慧医疗体系建设项目承办单位及负责人1.1.4互联网+智慧医疗体系建设项目建设地点 1.2互联网+智慧医疗体系建设项目设计目标 1.3互联网+智慧医疗体系建设项目建设内容与规模 1.4互联网+智慧医疗体系建设项目投资估算与资金筹措1.4.1互联网+智慧医疗体系建设项目建设总投资 1.4.2资金筹措 1.5互联网+智慧医疗体系建设项目主要财务经济指标 1.6可行性研究依据 1.7研究范围
智慧医疗项目融资方案
1.项目概述 1.1建设背景 目前，XX市医疗保障体系初步建立，XX市地区有各级各类医疗卫生机构，其中医院37个，社区卫生服务中心7个，这些医疗机构和社区卫生服务中心在医疗信息化建设方面，存在着信息系统资源分散，缺乏信息共享和整合，信息资源流程不畅通，标准不规等问题。 大部分患者认为社区卫生服务中心的医疗条件差、医务人员素质低，不可靠，所以有病就进大医院，致使大医院病患增多，挂号、检查等都需要长时间的排队等候，再加上医疗费用增长过快，导致“看病难，就医贵”的现象越来越严重。 针对XX市目前的医疗现状需求，首先，要解决“看病难、就医贵”的医疗问题，使居民获得优质的医疗卫生服务，形成“小病在社区，大病进医院，康复回社区，健康进家庭”的新型就诊观念。其次，实现XX市医疗服务质量的改善，提高业务运营效率，加强医疗机构部管理。最终实现XX市医疗卫生机构、与社区的诊疗服务、与XX市医保中心的等等外部机构的互联互通的信息化系统的建设。 1.2建设容 以医疗服务为重点，公卫服务同步建设，围绕电子病历和电子健康档案，建立云计算中心，构建市、区两级智慧医疗卫生信息平台； 建立方便居民的集挂号、就诊、收费、发药、检查检验申请与报告查询、网上及预约挂号等“一站式”服务为一体的健康医疗“一卡通服务”；
建设市级卫生应急指挥系统，实现对疾控、急救、妇幼医疗保健、血液管理等公卫机构及资源的精确空间分析管理与综合性展示； 建设居民健康自助门户，同时对自治区建设完成后的预约挂号系统进行集成； 拓展急救服务，建设急救一体化管理系统，构建更加完善的院前急救全景管理，配合专家远程会诊，从而形成院外医疗信息共享，资源互通； 拓展医疗服务，构建双向转诊、辅助诊疗和远程医疗监护与日常保健预防系统，从而增强居民就医保健幸福感、缓解居民就医难，费用高等问题，提高医生的诊疗工作效率，切实改善医患之间的关系。 1.3建设规模 本项目建设总投资估算为3500万元。 2.发展环境分析与目标 2.1SWOT分析 2.1.1优势分析 XX市在政策保障、区位发展、产业发展和信息化基础建设方面有着非常好的优势，为全力推进智慧城市建设奠定了坚实的基础。地方财政收入大幅增加。“智慧城市”建设资金已列入财政预算，资金有保障。 2.1.2劣势分析 城市管理涉及行业多、管理跨度大、管理难度高、协调工作量大。
智慧医疗系统建设项目方案 武汉智慧城市医疗卫生领域 规划设计方案 中国航天科工集团公司 2012年1月 中国航天科工集团?武汉智慧城市?医疗卫生领域总体规划设计 1 概念 智慧医疗卫生体现了“以患者为中心”、“以居民为根本”和“以行政为支撑”的医疗卫生理念～通过更深入的智能化、更全面的互联互通、更透彻的感知～实现居民与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动～构建基于无所不在的全生命周期医疗服务与公共卫生服务的国民健康体系。 智慧医疗卫生通过建设基于居民健康档案的区域医疗信息平台～利用最先进的物联网技术～整合现有卫生信息资源、覆盖武汉市城市圈卫生系统～形成信息高度集成的医疗卫生指挥、应急、管理、监督信息网络系统。 智慧医疗卫生解决居民“看病难、就医贵”和“三长一短”的医疗问题～使居民获得优质的医疗卫生服务、完整详实的健康档案信息和全生命周期的自我健康医疗管理～形成“小病在社区～大病进医院～康复回社区～健康进家庭”的新型就诊观念,提高医疗卫生服务机构的服务质量和服务效率,辅助公共卫生防疫部门有效开展慢病管控、急救管理、卫生防疫管理、突发事件及应急灾情的快速反应管理、妇幼医疗保健管理、血液管理、健康教育与综合行政管理等工作,提升卫生行政部门服务质量、事务效率～强化绩效考核～加强监管力度。实现与社保、药监、计生、公安、民政、应急等部门的快速协作和智慧决策。推动医疗卫生事业的繁荣发展。 1
中国航天科工集团?武汉智慧城市?医疗卫生领域总体规划设计 2 现状分析 2.1 武汉市医疗卫生行业现状 经过几十年的改革与发展～武汉市医疗卫生事业取得了巨大成就～建立遍及城乡医疗卫生服务体系～医疗供给能力全面提高～医疗保障体系初步建立～市民健康水平不断提高。 根据2007年的统计数字～武汉市人均预期寿命达到78.83岁～高于全国73岁的平均水平～充分说明了武汉市民的健康水平显著提高～标志着国民健康水平已经达到发展中国家的较高水平。 医疗供给能力方面。截止2009年～武汉市地区共有各级各类在 医疗卫生机构2697个～其中包括医院147个～社区卫生服务中心124个,各类医疗机构共设有床位48061张～其中包括医院床位39811张～社区卫生服务中心床位3627张。 医疗服务领域技术装备水平全面改善～检查、治疗设备水平已经接近甚至超过发达地区水平。 专业人员的业务素质提高迅速～能够开展的诊疗项目不断增加。同时通过医疗所有制结构和管理体制方面的变革～明显提高医疗服务机构及其人员积极性～工作效率普遍提高。 2.2 武汉市医疗卫生信息化建设现状 武汉先后被确定为国务院社区卫生服务体系建设国家重点联系城市,卫生部促进公立医院与社区卫生服务机构合作试点城市,国内 2 中国航天科工集团?武汉智慧城市?医疗卫生领域总体规划设计首家世界卫生组织健康服务协作基地。为方便市民就医～武汉市已建成覆盖城郊的社区卫生服务