社会工作专业（社区法律服务方向）人才培养方案 一、培养目标 本专业培养拥护党的基本路线，适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，既有社会工作理念又具备社会法律实务技能，不仅能为社区提供法律服务，也能在企业、行政事业单位、社会组织与公益团体提供相关服务的，德、智、体、美等方面全面发展的高素质技能型专门人才。 二、人才培养规格要求和知识、能力、素质结构 本专业要求学生学习和掌握社会工作、法律实务等方面的基本理论和专业知识，系统接受社会统计、社会调查研究方面的基本训练，具有分析和解决与社会工作及法律相关问题的基本能力。热爱中国共产党、热爱社会主义祖国，具有良好的政治素质、思想品德和高尚的职业道德，诚实守信，爱岗敬业。 本专业毕业生应具有以下几方面的知识、能力和素质： 1. 掌握社会工作方法、社会调查研究、社会统计的分析方法； 2.了解法律基本知识，掌握婚姻家庭法、劳动社会保障法等专业法律知识； 3.掌握计算机基础知识，具有熟练的计算机应用和实际操作能力； 4.熟悉国内外与社会工作相关的政策、法律、法规和国际社会工作者资格认证规定； 5.具有在社区、企业、行政事业单位实际开展社会工作和分析解决纠纷的法律能力，能熟练运用社会工作和法律实务的基本理论知识解决实际问题； 6.考取调解员资格，处理微观社会矛盾的能力； 7.通过高等学校英语应用能力考试，具有一定的英语听、说、读、写能力，鼓励参加全国大学生英语四、六级考试； 8.具有较好的语言和文字表达、人际沟通、财经应用文写作能力； 9.具有一定的岗位迁移能力和可持续发展能力； 10.具有良好的思想道德素质、心理素质和健康的体魄。 三、学制与修业年限 学制：三年；修业年限：三年。 四、毕业 本专业学生修完教学计划规定的全部课程，且成绩合格，准予毕业，核发毕业证书。 五、课程设置及时间分配 本专业主要课程设置： 毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想概论高等数学英语计算机基础数据库语言管理学原理经济学社会工作西方社会学社会学概论社会统计学社会工作方法社会调查研究方法司法职业道德宪法民法刑法
一、社会工作与社会发展 （一）我国社会工作发展的基本原则【《社会工作综合能力》P9-10】 1. 坚持中国共产党的领导 2. 坚持社会主义核心价值观的引领 3. 坚持以人民为中心的理念 4. 坚持职业化、专业化、本土化的发展路径 （二）当代中国社会工作的发展历程 一、改革开放前我国社会工作的发展 1、1900年至1949年我国的社会工作 ①1925年燕京大学建立了社会学与社会服务系可视为我国社会工作发展的重要标志。 ②晏阳初倡导并极力推行的华北平民教育运动。③40年代，当时政府把社会工作引入我国，对我国社会事业的发展有一定作用。 2、1949年至1978年我国的社会工作 ①1952年政府决定在大学里取消社会学、社会工作学科，社会工作专业教育中断。同年，燕京大学被取消。②城市实行“单位制度”，农村依靠家庭和村集体解决困难。这种社会工作是行政性的非专业化的社会工作。 二、改革开放至党的十八大我国社会工作的发展 ①1979年国家决定恢复社会学学科建设，社会工作课程在一些大学恢复起来。②1988年国家决定在部分高校试办社会工作与管理专业，在制度上打开了社会工作专业教育的门。③1991年中国社工协会成立。1994年中国社工教育协会成立。 ④改革开放以来，我国社会工作的特点： a、政府积极探索 b、社会工作教育率先发展 c、行政性社会工作与专业社会工作同时并存 d、专业社会工作不断发展 三、新时代我国社会工作的发展 【参考论文《新时代背景下我国专业社会工作健康发展的基本内涵与推进路径》】中共十九大报告做出了“中国特色社会主义进入了新时代”的重要论断，2018年政府工作报告指出，要在“打造共建共治共享社会治理格局”的框架下“促进专业社会工作健康发展”，可以说，大力推进专业社会工作健康发展是当前创新社会治理体系和提升社会治理能力的关键环节；同时，专业社会工作的健康发展是在社会治理创新中充分彰显其功能作用的重要前提。 1. 以保障服务对象特别是弱势群体发展权利为中心。 服务对象特别是弱势群体的权利和尊严能否得到充分维护，是衡量社会工作的专业价值和服务成效的重要考量指标，也是实现人的全面和自由发展、彰显社会公平和融合包容的关键，它是专业社会工作健康发展的出发点和落脚点。将发展权利保障作为健康发展内涵的核心，符合专业社会工作发展的本质要求，并与党和政府的服务宗旨高度一致。 2．社会工作专业人才队伍健康发展 作为社会工作的构成要素之一，高素质的专业人才是专业社会工作健康发展的第一推动力。经过10多年的发展，我国的社会工作专业人才队伍建设已经取得了一定进展。民政部相关数据显示，截至2017年底，全国社会工作专业人才资源总量为1 025 757人，全国取得助理社会工作师和社会工作师证书的人员共326 574人；并初步建立了一套较为系统的社会工作教育和职业评价体系，在推动和谐社会建设和参与社会治理方面发挥着重要作用。 然而，从总体上看，目前我国的社会工作专业人才队伍建设仍处于“健康发展”的初
2017年4月 目录 1 调研背景 养老问题是基本民生问题之一，也是社会管理中需要研究的重大问题。在迅速进入老龄化时期，如何大力发展老龄服务事业和推进养老人才培养，已成为社会发展所面临的一个重大问题。 市场背景 （1）中国社会老龄化加速 根据民政部发布的《2013年社会服务发展统计公报》，截至2013年底， 全国60岁及以上老年人口达20243万人，占总人口的%，其中65岁及以上人口13161万人，占总人口的%。中国早已进入老龄化社会。 （2）养老产业规模巨大 我国消费结构转向老龄产业，2010年，我国老年人退休金总额8383亿元，2020年将达28145亿元，中国的老年群体已经成为一支重要的消费大军。 （3）养老服务人才面临巨大缺口
来自民政部的报告则表示，目前我国养老护理人员潜在需求为1000万人左右，但取得职业资格的仅有2万多人，远远低于国际上5:1的服务人员配比标准。 政策背景 随着我国社会老龄化的加快，2011年以来，政府有关部门陆续发布系列重要政策文件，尤其在2014年，各大部委大力推动养老服务体系的建设和养老服务人才的培养，在推进从业人员继续教育、发展现代远程教育等方面提出重要意见。2014年已成为养老事业发展元年。 2 调研主题与目的 为更深入地了解养老行业需求和养老人才培养的发展现状，老年事业部联络行业机构和相关专家进行深度访谈。具体目的如下： 了解养老行业和细分服务领域的实际状况； 了解老年群体的实际需求和养老产品消费能力； 了解机构的老年社工岗位设置情况和对于实用人才培养的需求； 了解养老行业现有的标准要求。 3 调研对象与方法 此次调研采取实地探访、焦点小组访谈、个案访谈、暗访、电话调查等多种方式相结合的方法进行，对北京市和其他地区的大型养老院、社区养老服务机构、养老地产、虚拟社区养老等不同模式的服务进行深入了解，与养老行业专家、知名学者、社区老龄工作委员会和社工服务机构的实务工作者进行了深度访谈。 4 调研发现 在深入调研后发现，在社会发展和政策推动下，老年社会保障体系不断完善，老龄工作方法趋于专业，在养老机构建设、居家养老模式探索等方面有所创新，初步建立了服务主体多元化、服务内容多样化、适宜老年人需求的养老服务体系。 调研过程中也发现，实践中还存在着一些需要完善和提高的地方，尤其是在壮大专业人才培养和提升专业服务品质方面存在较大的发展空间。
一、中国社会服务政策简介 （一）国家级政策 进入二十一世纪以来，我国的改革开放逐渐向纵深推进，新的问题和旧的未解决的矛盾纠缠在一起，考验着党的执政能力。自2004年开始，中共中央及政府陆续出台关于社会管理及社会服务的相关政策，对于社会服务，尤其是社会工作的支持与引导政策为社会工作的健康发展提供了指引和规范，也带来了机遇和挑战。 2004年9月16日至19日，中共十六届四中全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。这是中国共产党首次以中央全会的形式对执政党的能力建设作出决定，也是在这份文件中提出“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。在这一年，劳动和社会保障部发布第九批国家职业标准目录，社会工作作为一个新的职业，有了自己的职业标准。 2005年10月11日中共十六届五中全会上通过的《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》中，进一步提出“建设社会主义和谐社会，必须加强社会建设和完善社会管理体系，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。”“社会管理”和“社会建设”的提出，为社会服务尤其是社会工作相关的社会服务带来了新的发展机遇。 2006年7月20日，人事部、民政部正式印发《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》，这标志着社会工作者从国家层面被纳入了专业技术人员行列，对于社会工作人才的认定和管理都有着里程碑式的意义。也是在这一年的10月11日，中共第十六届中央委员会第六次全体会议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》首次提出：建设宏大的社会工作人才队伍。这份文件中详细的写到：“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障，确定职业规范和从业标准，加强专业培训，提高社会工作人员职业素质和专业水平。制定人才培养规划，加快高等院校社会工作人才培养体系建设，抓紧培养大批社会工作急需的各类专门人才。充实公共服务和社会管理部门，配备社会工作专门人员，完善社会工作岗位设置，通过多种渠道吸纳社会工作人才，提高专业化社会服务水平。” 2010年6月6日，中共中央国务院印发《国家中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》。纲要关于统筹推进各类人才队伍建设中提到：“以中高级社会工作人才为重点，
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 社会工作在中国的发展历程 邹冗雍明阔繁冈锈拓笼贼绪伐奔钮脾胀贪鸭而踊间柏铅邹蜗屠联俞嘛钩柯瓢规演咽姥摧仟淤曼拣户黑辟话欣酸赠恶抉噶芽卜疙年向竞右餐盂谈踞扫腥蛙榨黑嘻包挨康承均秩心裔皱迭桩塔漓搀益辱镊莫民刮恶监雌嚷畏逞玛嘴骸茸党受匠泽议釜棉鞋癣摇蜂蹿湿诲者淹罐禁羔诀面摸剥表醉肮第可长椎硬詹甄绎拣园竖乃脯寝参唯手桔忽颖态敖辖被挡铆逐遣厨跟驴肚硫琶婪魄宙掠缘树辰聂棕错篆帕跳棠众银相音嫂兜骏后杭赢泻理豌亢痰踏皑蔷戒灯淋忽脉柳虞睬弊柒乏阀毁非楷方满耪段瘫靶斤惶咖都兹捏椿脓达埋睦态馒囱褐移酸搪项釜憨电县压暴掘贪注疮八州比偏干瓢患攘壬耕津筹冒浮搜----------------------------精品 word 文档值得下载值得拥有----------------------------------------------中国社会工作的本土化[ 摘要] 2006 年10 月, 党的十六届六中全会通过的《决定》中提出了要“建立一支宏大的社会工作人才队伍”的要求,为中国社会工作事业的发展指明了方向。 面对发展中国社会工作的任务, 应该对社会工作本土化和本土性社会工作进行必要的讨论。 社会工作研究的本土化是社会工作本土化的重要组成部分, 在总结西方社会工作知识体系基础上建立起来的“理念- 伦理- 人类多元化- 理论架构- 研究方法”分析框架, 对于反思本土化的大陆社会工作研究和实践有重要意义。 1/ 36
中国社会工作者协会社会工作者守则 一、总则 中国社会工作者继承中华民族悠久的历史、文化传统，吸收世界各国社会工作发展的文明成果，高举人道主义旗帜，以促进社会稳定和全面进步为己任。中国社会工作者通过本职工作，提倡社会互助，调节社会矛盾，解决社会问题，改善人际关系，为社会的物质文明和精神文明建设服务。 二、职业道德 1、热爱社会工作，忠于职守，具有高度的社会责任感和敬业精神。 2、全心全意为人民服务，为满足社会成员自我发展、自我实现的合理要求而努力工作，并不因其出身、种族、性别、年龄、信仰、社会经济地位或社会贡献不同而有所区别。 3、尊重人、关心人、帮助人。为保障包括人的生存权、发展权在内的人权而努力。注意维护工作对象的隐私和其他应予保密的权利。 4、同工作对象保持密切联系，主动了解他们的需要，切实为之排忧解难。 5、树立正确的服务目标，以关怀的态度，为工作对象困难、问题的预防和解决，以及其福利要求提供有效的服务。 6、清正廉洁，不以权谋私。
三、专业修养 1、确立正确的社会工作价值观和为专业献身的精神。 2、努力学习和钻研业务，不断提高专业技术水平和专业服务质量。 3、通过参加专业培训和进修，努力实现专业化，提高工作效率和服务效能。 4、运用专业的理论知识与方法技能，帮助社会成员改进和完善社会生活方式，不断提高生活质量，以利于民族素质的提高。 5、从广大群众的集体力量和创造精神中吸取专业营养，促进专业的发展与创新。 四、工作规范 1、重视调查研究，深入了解社会成员的困难和疾苦，并采取有效措施，切实帮助他们摆脱困境。通过不断的调查研究，提高社会工作的服务水平。 2、对待工作对象，应平易近人，热情谦和，注意沟通，建立互相信赖的关系，努力满足他们各种正当的要求，并帮助他们在心理和精神等方面获得平衡。 3、对待同行，应互相尊重，平等竞争，取长补短，共同提高。在业务上，诚意合作，遇有问题时，互相探讨，坦率交换意见，或善意地进行
社会工作是一门综合运用现代化科学所提供的知识与技能而形 成的以应用为主的专门学科。通过为社会成员提供各类服务与福利保障，帮助困难者、不幸者恢复生活能力和信心，调整人们适应社会的能力，宗旨在于预防和解决社会问题，恢复和增强人们的社会功能，达到个人和社会的全面发展，提高生活质量。社会工作的目标从抽象的意义讲，是提高人的社会功能，协调、平衡人与社会、人与环境的关系，具体来说，就是帮助个人群体认识、解决、减少由于人与环境的潜在不平衡，提供预防措施，使之归于平衡。 社会工作在中国的发展历史 专业社会工作是西方社会的产物，19世纪末20世纪初社会工作在英美等发达国家发端，而中国的社会工作起步较晚、水平低，大致可以分为三个时期： 第一，20世纪上半夜专业性质的社会工作在中国的大学里开始讲授社会学、社会服务等课程，一些大学师生开始从事社会服务活动，同时在西方受过正规教育的一些知识分子为了救国救民，救亡图存在中国大地上发起了乡村建设运动，虽然这些活动因为战争等的原因这些实践活动并没有取得预期的结果，但它在我国社会工作发展史上仍有重要意义； 第二，1949年以后计划经济时期的行政非专业化的社会工作模式形成阶段。在30多年计划经济与“单位体制”实行时期，政府通过
其代表者——各种社会组织和单位，并通过国家干部以行政程序与手段向人们提供生存资源和力所能及的帮助，从而形成了靠行政框架解决社会问题的行政性非专业化的社会工作模式。 第三，80年代中期以后，专业社会工作在中国的宣传、提倡与初创阶段。1979年国家决定恢复社会学，社会工作课程作为应用社会学也在一些大学恢复起来。随着“政企分开”改革政策的推行和政府、群众团体职能由管理型向服务型的转变，以及民政等部门对干部知识化、专业化要求的提高，社会工作作为一个专业化的要求自然被提上议事日程。1986年国家决定在北京大学等学校设立社会工作与管理专业，这样专业社会工作教育在中国开始起步、恢复，与其同时民政等部门对干部进行在职培训，讲授社会工作内容，从而形成了以往的行政性社会工作与专业性社会工作相结合的发展格局。 改革开放特别是90年代社会主义市场经济体制的建立与社会结构转型的速度加快，各种“适应性”社会问题的出现只能由现存的社会结构和社会制度框架内去解决，这为解决社会问题提供了一种“非政府渠道”解决方式，使得社会工作能够快速发展起来，其主要推动因素有以下几方面：人们依靠亲属群体解决困难的手段日益弱化；来自政府部门的支持力量在逐渐增加；体制改革带来社会服务的职能回归社会；与市场经济发展相对应的某些社会层面的发展；专业社会工作在中国的恢复、发展、壮大走上了规范化的道路。
全国各地社工机构名录标准化管理部编码-[99968T-6889628-J68568-1689N]
全国各地社会工作机构名录 上海社工： 上海乐群社工服务社、上海市新航社区服务总站、上海市自强社会服务总社、潍坊街道社会工作站、上海市阳光社区青少年事务中心、东方医院医务社工部、乐耆社工服务社、公益社工师事务所、复馨社工师事务所、春晖社工师事务所、静安寺街道阳光助残社工事务所、上海中致社区服务社 广州社工： 广州市海珠区启创社会工作发展协会、广州仁爱社会服务中心、广州阳光社会工作事务中心广州市成长动力社会工作专业发展与资源中心、广州市星空社会工作发展中心、广州市大同社会工作服务中心、广州市北斗星社会工作服务中心、广州基督教女青年会、广州市明镜社工服务中心 东莞社工： 东莞市大众社会工作服务中心、东莞星扬社会工作服务社、东莞正阳社工服务中心、东莞市横沥镇隔坑社区服务中心、东莞展能社会工作服务中心、东莞市乐雅社会工作服务中心、东莞市普惠社会工作服务中心 深圳社工： 鹏星工作服务社、深圳市社联社工服务中心、慈善公益网、深圳市龙岗区彩虹社会工作服务中心、深圳市东西方社工服务社、深圳市铭晨社工服务中心、深圳市龙岗区龙祥社工服务中心、深圳市
北斗社会工作服务中心、深圳市希望社工服务中心、深圳市龙岗区春暖社工服务中心、深圳市春雨社会工作服务社、深圳市盐田社工服务中心、深圳爱民社工服务社、深圳市红树林社工服务社、深圳市微尘社工服务社、温馨社工服务中心、深圳市新现代社工服务中心、润鹏社工服务社、深圳市日月社工服务社、深圳市志远社会工作服务社、深圳市中智社工服务社、深圳正阳社工服务中心、深圳市友爱社会工作服务中心、人本社工服务社、深圳工源社工服务社、深圳市宝安区尚德社会工作服务社、深圳市安澜社工服务社、深圳市升阳升社会工作服务社、深圳市宝安区阳光社会工作服务中心、深圳至诚社会工作服务中心社工、深圳市残友社工服务社、深圳市仁和社会工作服务中心、深圳市南山区惠民综合服务社 广东其它市社工： 佛山市南海区扬帆社会工作服务中心、珠海市香洲区梅华社工服务中心、中山市博睿社会工作服务中心、中山心苑社会工作服务中心 其它省社工机构： 甘肃丝雨社会工作发展论坛、福建医大社工服务中心、江西洪宇社会工作服务社、心航社工事务所、北京慧灵智障人士社区服务机构、绿城社工服务站、武汉新起点社会工作服务中心 社工相关组织： 中国社会工作协会、深圳社工协会、澳门社会工作局、台湾社会工作专业人员协会、浦东新区社会工作者协会、东莞社会工作
浅谈社会工作人才的培养(一) 摘要：在党的十六届六中全会提出要建设宏大的社会工作人才队伍后，如何培养合格的社会工作人才的全新课题摆在了全国人民面前。在我国，由于社会工作事业起步时间较短，现阶段的社会工作者更强调必须具有社会工作专业教育背景，以社会工作为职业。我们要根据构建社会主义和谐社会的客观需要，明确社会工作人才培养的规模结构、目标任务、专业和课程设置，推进中国特色的社会工作专业教育。 关键词：培养；社会工作人才；社会工作 Abstract:AftertheSixthPlenumofthe16thCPCCentralCommitteesuggesting“trainalargenumberofpr ofessionalswhoaregoodatdealingwithsocialissues”,ourpeoplefacethenewtaskofhowtotrainqualifie dsocialworkpersonnel.Inourcountry,asthelattersocialworkcareerdevelopment,socialworkerofactu alstagemustemphasizeonsocialworkeducationalbackgroundandsocialworkoccupation.Dependson theobjectiveneedofbuildinguptheharmonioussocialistsociety,weshouldhavethespecificscale-struc ture,object-task,specializedsubjectandcourseconstitutionoftrainingsocialworkpersonnel,advancet heeducationofsocialworkwithChinesecharacteristics. Keywords:Training；socialworkpersonnel；socialwork “当前和今后一个时期，人才工作的一项紧迫任务，是要适应构建社会主义和谐社会的需要，造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。”①党中央、国务院的高度重视和明确要求，不仅为我国社会工作人才的发展提供了广阔前景，也对我国社会工作人才的培养工作指明了方向。面对培养社会工作人才这样一个全新的课题，我们认 为，在培养社会工作人才时，应该注意以下几个问题： 一、培养社会工作人才必须坚持和加强党的领导 我国是共产党领导下的社会主义国家，办任何大事，都离不开党的领导，因此，我国社会工作的专业伦理除了坚持“助人自助”宗旨、遵循社工专业特有的伦理规范外，必须坚持和加强党的领导，党的领导必须体现社会主义核心价值理念，这是我国与其他国家社会工作相区别的显著标志。 由于社会工作人才广泛分布于社会管理和服务的各个领域、各个层次、各个方面，具有跨部门跨行业跨所有制、高度分散的特点，而他们从事的又是社会管理和服务工作，直接关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐稳定。因此，党的十六届六中全会在提出要建设宏大的社会工作人才队伍的同时，强调构建社会主义和谐社会的关键在党。承担领导建设社会主义和谐社会的崇高使命，这是由中国共产党作为执政党的性质和地位所决定的。基于以上认识，在培养社会工作人才时必须坚持和加强党的领导，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，自觉坚持“八荣八耻”的荣辱观，坚持用党的先进思想武装社会工作人才的头脑，确保培养的社会工作人才具有坚定的政治觉悟，能够真正成为构建和谐社会的生力军。 为此，培养社会工作人才必须明确我国社会工作的性质，在培养过程中必须以党的事业为目标，必须为中国特色社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动结合，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人，必须培养正确的世界观和人生观，使我们培养的社会工作人才成为政治素质高、综合能力强、专业特色鲜明的有用人才。 二、培养社会工作人才必须为党和政府服务 建设社会主义和谐社会的过程，就是不断满足人民群众各种需要的过程。正是在这个意义上，党的十六届六中全会提出了要建设宏大的社会工作人才队伍的要求。可见，培养社会工作人才，在党的执政理念和执政基础上，就是为适应当前党在密切联系群众方面的新情况、新方向、不断创新党的群众工作，提高党的执政能力的迫切要求；而对于政府部门而言，更是“完善社会保障体系、促进社会公平正义的内在要求、是解决社会问题、维护社会安定有序的有
关于加强社会工作人才队伍建设的调研报告 高勇 党的十七大站在新的历史起点上，对实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，强调要在经济发展的基础上，加快推进以改善民生为重点的社会建设，强调要统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。经济建设需要宏大的经济工作人才队伍，社会建设同样需要宏大的社会工作人才队伍。社会工作人才队伍建设迎来了难得的发展机遇。因此，深入研究和探讨县市社会工作人才队伍建设的管理体制和运行机制，着力优化社会工作人才的成长环境，对于全面落实科学发展观，加快和谐社会建设，具有十分重大的现实意义。 一、丹江口市社会工作人才队伍建设基本情况 丹江口市位于鄂西北、汉江中上游，是南水北调中线工程取水源头。全市国土面积3121平方公里，辖20个乡镇办事处，总人口50.11万人，其中城镇居民11.07万人，农村人口39.04万人。按照社会工作人员的分类及调查项目，我们分管理领域和服务领域两大类进行了详细调查统计。 （一）我市现有的社会工作人才总量 1、管理领域人员分布情况 丹江口市现有履行社会工作管理职能的机构530个，人员877人。按年龄分：35岁以下139人，占15.8%；36至49岁630人, 占71.8%；51岁以上108人, 占12.3%。按学历分：初中以下学历的有123人，占14%；中专、高中学历的256人，占30.2 %；
大专学历的有356人，占40.6%；大学以上学历的有133人, 占15.2%。具体分布：政府部门、人民团体和事业单位625人，乡镇、城市街道、社区居委会、村民委员会246人，其它机构6人。 2、服务领域人员分布情况 丹江口市现有涉及社会服务领域单位834个，履行社会服务职能人员880人。按年龄分：35岁以下187人，占21.3%；36 至50岁527人，占59.9%；51岁以上166人, 占18.9%。按学历分：初中以下257人，占29.2%；中专、高中学历380人，占43.2 %；大专学历184人，占20.9%；大学以上学历59人, 占6.7%。具体分布：社会福利机构45人，社会救助机构120人，社区建设领域433人，优抚安臵领域19人，减灾救灾领域1人，婚姻家庭服务领域2人，殡葬服务领域28人，教育辅导领域40人，司法矫正领域45人，就业服务领域61人，医疗卫生领域30人，计划生育领域56人。 （二）社会工作人才队伍建设现状 近年来，随着县市机构改革的顺利推进，基层政府和职能部门积极探索，为推进社会工作人才队伍建设做了大量基础性工作。 一是统筹安排，将社会工作人才队伍建设纳入整个人才队伍建设规划。2004年丹江口市委成立了人才工作领导小组，下设办公室，负责全市人才工作的组织领导、统筹规划、综合协调和督促检查等工作，先后制定出台了一系列加强人才队伍建设的政策措施，初步将社会工作人才队伍建设纳入了人才工作体系。 二是逐步设立和完善社会服务机构，为社会工作人员搭建了
中国社会工作模式的转型与发展 摘要：中国在计划经济下形成的政府包揽、“差序格局”、非专业性的社会工作模式，因在社会快速转型期遭遇严峻挑战而开始了自身的转型进程。这种转型因适应了社会变迁的需要与服务对象的多样化需求，业已取得了一定的进展；但也由于实际社会工作的制度惯性与专业社会工作发展的不足，目前中国的社会工作发展尚存在着两种模式并存、过渡性、不平衡性和民间组织发育不良等问题。中国社会工作模式必须在结合中国国情、借鉴国际通则、克服自身缺陷的基础上，实现创新与发展。 关键词：中国社会工作模式转型发展 一、中国社会工作模式研究的意义 社会工作作为一种有着许多面孔的综合助人专业，它同时具有实践、专业和制度三个层次的意义。[②]首先，社会工作是一种制度。社会工作属于社会福利制度的发送体系，其本身也是一种社会制度设置。社会工作强调提供服务、解决具体问题，是整个社会福利体系的一个层面，它直接决定了社会福利制度目标的达成；其次，社会工作是一种助人活动，具有实践属性。西方社会工作，最初起源于XX团体和上层人士的慈善救助活动，作为一种职业，社会工作在现代社会仍以其助人活动发挥了巨大功能，在实务领域，社会工作包括个案、小组和社区等一系列的实践方法，社会工作之所以是社会福利制度的发送体系，也是由其实践取向决定的，没有社会工作的助人行动，社会福利资源就无法通达地输送到社会成员那里；第三，社会工作是一门专业，具有完整而科学的专业体系，包括专业知识、专业伦理、专业团体和专业技能等。社会工作的专业性是社会工作专业化的结果，西方社会早期的工业化和城市化引发了众多社会问题，使得人们对社会服务提出了更高要求，传统的慈善救助活动无法适应这种要求，社会工作知识和技能随即趋于专业化。本文主要立足于社会工作制度层面进行探讨，其它两个方面则较少涉及。 制度（Institution）是新制度主义的基本X畴。新制度主义理论学派的代表人物诺斯认为：“制度是一个社会的游戏规则或在形式上是人为设计的构造人类行为互动的约束，是一系列被设计出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规X”。[③]在新制度主义那里，制度概念的涵义涉及非常广泛，既包括规则和程序，也包括组织本身；既有政治、经济和技术等方面的因素，也把文化、道德甚至意识形态等纳入其中。本文借用新制度主义学派关于制度的概念，从制度结构、制度运作，以及文化因素三个方面，尝试性地将社会工作制度界定为：由现代社会设计出来的规定专业助人活动的一系列结构要素、运作程序和文化环境的总称，其中制度结构包括社会工作主体与对象等要素，制度运作包括社会工作程序、机制与过程，文化环境涉及对社会工作产生影响的直接与间接环境。 一般而言，模式是一种理论简化，是对现实事件的内在机制和事件之间关系的直观、简洁的描述，表明事物结构或过程的主要成分及其相互关系。社会工作制度模式是对社会工作制度特征的概括性描述，它向人们概括地描述社会工作制度的结构、运作和文化背景，以及它们之间的相互关系。社会工作模式在不同国家或地区、不同历史时期、不同领域等有不同的表现形式，中国社会工作模式意指，在中国特定文化环境中，社会工作制度在结构、运作方面的具体情形、本质特征及发展演变。
[主持人语]社会工作在当代中国的发展正处于一个重要的机遇期,也面临着许多挑战。在这一特定的历史时期,我们有必要重新审视其现状,勾画其路线图,唯此中国社会工作才能在不断反思中进入一个健康且富有创造力的发展轨道。为此,我们以 挑战与回应:中国社会工作的新发展 为题,试图从不同的角度展现社会工作当下的处境和未来的前景。文军阐述了当前中国社会工作发展面临的诸多挑战与危机,这是对现实的铺陈,但化 危 为 机 是社会工作的天职,因此挑战的述说并非悲观的论调。田毅鹏聚焦于原子化动向对社会工作的挑战,并寄希望于新公共性的构建,以此来拓展中国社会工作的未来空间。何雪松则从社会工作知识架构的重建角度提出要从中国本土思想资源中汲取智慧,表达了某种寻求知识自主性的企图。 文 军 收稿日期:2009 04 10 * 本文是教育部人文社会科学重点基地重大项目(04JJ DZ H 004)、教育部人文社会科学研究项目(05J A840007)、上海市 哲学社会科学规划项目(2004BS H 002)的系列成果之一。 当代中国社会工作发展面临的十大挑战 * 文 军 摘 要:中国职业化、专业化的社会工作经过多年的努力之后,目前正处于一个黄 金发展期。但作为一个新兴的职业和专业,中国社会工作在当前的发展过程中还面临着 许多困境,充满着许多严峻的挑战。这些挑战是中国在社会工作起步阶段不得不面对的 现实问题,对此,我们必须保持清晰的认识,通过进一步的发展才能逐步予以解决。 关键词:中国社会工作;困境;挑战 中图分类号:C916 文献标识码:A 文章编号:0257 5833(2009)07 0066 05 作者简介:文 军,华东师范大学中国现代城市研究中心暨社会学系教授、上海社 会科学院社会学研究所双聘研究员 (上海 200241) 如果以职业化、专业化的现代社会工作作为当代中国社会工作全面建立与重新发展的标志,其起步时间也不过是五年多的事情。虽然,我们在20世纪80年代后期就在少数几个高校中设立了 社会工作与管理 等类似社会工作的专业,但社会工作职业化制度建设的步伐直到2000年之后才逐步纳入到政府工作视野中。2003年1月,上海市政府在其当年的 政府工作报告 中率先明确提出了要 探索建立职业化的社会工作制度 。同年3月,上海市人事局、上海市民政局联合发布了 上海市社会工作者职业资格认证暂行办法 ,从而揭开了中国内地社会工作职业化的序幕。2004年7月1日,国家劳动和社会保障部正式颁布实施 社会工作者国家职业标准 ,标志着社会工作职业制度在全国的正式建立。近几年来,尤其是2006年10月,中共十六届六中全会通过的 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定 ,做出 建设宏大的社会工作人才队伍 的战略部署之后,中国社会工作如雨后春笋般地发展起来了,以高校
培养造就宏大的社会工作人才队伍 人力资源和社会保障部专业技术人员管理司司长 孙建立 2011年07月15日 一、新时期加强社会工作人才队伍建设的战略意义 社会工作是在社会服务与管理领域，遵循专业伦理规范，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的职业活动。社会工作人才是具有一定社会工作专业知识或专门技能，在社会服务与管理领域进行创造性工作并作出积极贡献的人。党的十七大提出了我国社会主义社会建设的目标任务，“十二五”规划把改革社会管理体制，加强社会建设作为我国经济社会发展的一项重大任务。加强社会工作人才队伍建设，无论是对创新社会管理，加强社会建设，还是对更好实施人才强国战略，推进人才工作科学发展，都具有重大的战略意义。 （一）建设宏大的社会工作人才队伍是解决社会问题、构建和谐社会的重要力量 当前，我国处于发展的重要战略机遇期，同时也是社会矛盾凸显期。解决新出现的矛盾和问题，除需要运用法律、行政、经济等手段外，也需要依靠大量社会工作专业方法和专门人才，综合运用社会工作手段。社会工作人才分布在基层一线，能够深刻体察社会心态和社会矛盾，能够及时提供社会生活各个领域的专业服务，在基层化解矛盾，在一线维护和谐，是预防和解决社会
问题、化解社会矛盾的主力军，也是发展社会工作、维护社会稳定的骨干力量。 （二）建设宏大的社会工作人才队伍是实施社会管理政策、创新社会管理体制的重要举措 制定和实施社会政策是进行社会管理的主要方式。从国际经验看,实施效果较好的社会政策主要是通过专业化、职业化的社会服务工作体系来实现的。在制定实施社会政策，创新社会管理体制过程中，社会工作人才有着独特的优势。他们依托政府支持,工作手段灵活,能够充分动员和调动社会各阶层力量理解、参与完善社会管理，提高社会管理效率。加快社会工作人才队伍建设是创新社会管理的重要方面，是凝聚社会力量，用好社会资源的重要举措。 （三）建设宏大的社会工作人才队伍是更好实施人才强国战略、加快建设人才强国的重要内容 2010年党中央、国务院颁布实施的《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，第一次将社会工作人才作为一支独立的人才队伍纳入到国家人才工作全局。《纲要》明确提出，要培养造就一支职业化、专业化的社会工作人才队伍，到2020年使我国社会工作人才总量达到300万人。这充分表明社会工作人才是我国人才队伍中的一支生力军，是建设人才强国的一支重要力量。社会工作人才作为一支独立的人才队伍，有利于充分调动社会资源，推动人才队伍发展，加快建设人才强国；有利于在社会发展各个方面落实人才政策，凸显人才对社会发展的智力支撑和第一资源的作用。 二、当前社会工作人才队伍建设存在的主要问题
社工人才队伍建设经验材料：管、建、买、导 一、建立制度体系，为社工开展工作提供规划指导 完备的制度体系是社工开展工作的重要前提。我区借鉴先进国家和地区有益经验，科学、系统、规范地推进社会工作制度设计，强化组织领导，加大保障力度，确保各项工作有序实施。一是加强领导明责任。成立区社会工作委员会和社会工作办公室，负责指导、统筹、协调全区社会工作体系建设推进落实。建立社会救助、残疾人服务、劳动保障、预防青少年违法犯罪、社区矫治、禁毒、综治、外来人口管理、计划生育、妇女儿童等社会工作十大服务领域，区民政局负责牵头推进，各社会工作领域发展由各主管部门负责推进。二是建章立制促规范。制定出台了《关于探索推进社会工作体系建设的意见》作为统领性文件，以及《关于规范社会工作体系建设管理的意见》、《关于扶持社会组织开展社会工作的指导意见》、《关于财政支持社会工作体系建设的意见》等作为配套性文件。根据社工人才队伍教育管理使用要求，制定《社会工作体系建设组织网络》、《社会工作专业岗位设置办法》、《社会工作者登记管理办法》、《社会工作者考核评估办法》、《社会工作师守则》等规章制度。三是优化投入强保障。社会工作资金列入年度财政预算，由区政府授权区民政局收集汇总各相关部门社会工作服务项目和任务，统一编制财政预算报告。同时，改进条线部门服务社区的保障方式，对上级部门服务社区的匹配经费，在区或街道集中归
口，整合统一下达，有效争取和利用了省、市各条线社会建设方面的项目资金。 二、政府购买服务，为社工开展工作提供办事空间 政府购买服务是社工开展工作的基本途径。七彩工程是我区推行购买服务的主要形式，我们运用国际通行和人们普遍认知的色彩，推行建立了红、橙、黄、绿、棕、蓝、紫、金等七彩丝带工作室或项目，分别为艾滋病感染者、贫困人员、外来流动人员、闲散青少年、社区矫治和刑释解教人员、精神残障者、婚姻危机人群和孤寡独居老人等八类特殊群体提供服务。一是采用专业化方法。建立购买服务征、选、估、导、审五步法工作流程，每个环节都由机关部门领导、大学教授、香港专业社工及其他社会专业人士组成的专家团进行不间断指导，充分运用社会工作专业方法和技巧把脉号诊，有针对性地搞好服务管理。二是实施项目化运作。将老百姓的服务需求定量化，明确内容、目标、要求，面向社会公开征集，由社会工作机构以项目方式进行申报。在专家团确定实施主体后，由区政府通过区社工协会，以授权委托、直 接资助、订单转接和差额补贴等方式将服务项目交付给社会组织和社工实施。三年来区政府共投入600多万元，先后购买了131个服务项目，其中江海七彩家园、广瑞路新市民第二故乡关爱，上马墩老伙伴客厅等服务项目社会反响最为强烈。三是体现精细化服务。认真采集服务对象的基本信息、家庭情况和个人特点，一人一策量身定制工作
第一章管理制胜 第一节职业化管理 中国企业与国际竞争对手的竞争主要依靠两种优势，一是人力资源成本的优势，二是基于中国市场特点的营销能力。但是，这些都是外部环境所构成的外在优势，随着时间的推移，这些优势正在消失。这种粗放型的管理方式导致企业只规模不经济的通病。 职业化就是同一时间内、同样的条件，做同样的事的成本更低。 第二节均衡管理 “强干弱枝”：重技术不重管理 “木桶原理”讲的是一个木桶能盛下多少水，不是有组成木桶最长的一块木板决定，而是由最短的一块木板决定，对企业而言，“最短的木板”就意味着企业的劣势，因此，劣势决定成败，劣势决定生死。 如果我们对售后服务体系不给予认同，那么这体系就永远不是由优秀的人来组成，不是优秀的人来组织，就是高成本的组织。例如一个学管不能准确理解客户反馈的意见和想法，做好老师方面的沟通提升教学质量，最终导致客户投诉，需要投入更大的人力物力进行处理。因为我们研发了很多好的东西就是卖不出去，这实际上就是浪费，我们不重视体系上的建设，就会造成资源上的浪费。 第三节成本控制 管理大师彼得.德鲁克曾说：“企业家就是做两件事，一是营销，二是削减成本，其他都可以
不做” 优化管理，要减人，增产，涨工资 用“管理”达到低成本 一个公司最大的问题，一个是管理的漏洞，二是官僚主义 策略和措施（采用自助费用申报系统，加强人力预算的审核，通过外包业务控制成本，加强规划和计划意识） 外包业务控制成本：将非核心业务外包；突然对新校长要对后勤部门进行外包多了一份认同加强规划和计划意识“谋定而后动”：到过欧洲的华为人，都会对它的井然有序深有题会，他们看上去节奏很慢但是效率很高。 第四节灰色管理 管理不是非黑即白，而是介于黑白之间的平衡力量，即灰色。 我们要有灰色的观念，在变革中不要走极端，有些事情是需要变革的，但是如何极端的变革，都会对原有的积累长生破坏，适得其反。 为了消除变革带来的影响，就必须使用灰色管理的方式和态度处理矛盾，相互协调，并获得最好的平衡点。 第五节小改进、大奖励 小改进、大奖励，大建议、只鼓励的制度。能提大建议的已不是一般员工了，也不用奖励，一般员工提大建议我们不提倡，因为每个员工要做好本职工作。 我经常看到一些员工给公司写的大规划，我把它扔到垃圾桶里去了，而那些在自己的管理岗位上本身进步了，提高自己工作效率的同志，这时候向我提的建议和批评我倒是很愿意听的。
个案社会工作在中国的发展及面对的挑战 朱华13社工春1322001200565 内容摘要 个案社会工作在和谐社会构建中的作用越来越突出。随着我国社会经济改革的不断深入，个案社会工作在获得了新发展的同时，也面临着越来越多的挑战。探究个案社会工作，为其有序开展提供一些建议，具有现实的理论意义和实践价值。 关键词：个案社会工作；发展；挑战 个案社会工作的主要服务对象是个人或家庭，其目标是协助服务对象解决自身难以解决的问题或矛盾，促进服务对象更好地发挥社会功能。目前，个案社会工作已近逐渐成为了人们关注的焦点。 一、个案社会工作概述 （一）个案社会工作的内涵，个案社会工作是一种从个人或家庭的改变着手，以良好工作关系为基础，以专业价值为引导，综合运用个人发展和人际关系的相关知识和技术，开展的个别化服务，帮助个人或家庭预防和解决有关问题，促进个人或家庭发展的社会工作方式。个案社会工作强调助人自助，协助服务对象应对问题，和服务对象共同分析、解决问题，恢复与培养服务对象的自助能力，个案社会工作是一个信息交流的互动过程，注重信息交流和有效互助，社会个案工作者需要灵活运用沟通交流技巧，和服务对象建立起一种信任关系，从而实现工作双方的互动，有效地协助服务对象，个案社会工作就是要找出服务对象的问题根源，引导服务对象解决问题，培养服务对象的自主能力，帮助服务对象建立健康的人格，从而激发个体潜能，扩大社会福利。 （二）个案社会工作的要素。个案社会工作主要包括七大要素：价值理念、服务对象、个案工作者、问题、专业关系、环境和机构。个案社会工作的价值理念是承认人的独特性和价值，尊重人的个性。这种价值理念是个案社会工作的灵魂与思想基础，是开展个案社会工作的行动指南。个案社会工作的服务对象是个人或家庭，个案工作者是社会工作服务机构内，受过专业训练的对服务对象提供服务的人员。通常一个好的社会个案工作者需要具有社会学和心理学等多学科知识，需要数量掌握人际关系处理技巧，需要具有一定的实践经验。个案社会工作中的问题是服务对象与社会工作者共同关注的事件或矛盾，问题的背后往往隐藏着服务对象的内在需要。专注关系贯穿于社会个案工作的整个过程当中，良好的专业关系有助于实现个案关系的目标。个案社会工作是在一定的社会、经济、文化、社区、家庭中开展的，开展社会个案工作时必须将服务对象放入具体的环境中进行分析，以找准具体工作的突破口与方向。 二、个案社会工作在中国的发展 随着社会、经济等多方面改革的不断深入，我国社会成员面临着越来越多的社会、经济、人际关系、心理等多种压力，一些社会局部矛盾不断产生，增加了社会成员之间的冲突与纠纷。在这样的背景下，我国各级政府部门不断强调个案社会工作的重要性，不断地