行政应诉工作应当注意的若干问题
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行政应诉通知书篇一:行政诉讼应诉书应诉通知书行政诉讼应诉书应诉通知书()----行初字第号原告诉(不服)你单位一案,本院已立案受理。
现随文发送起诉状副本一份,并将有关事项通知如下:一、在行政诉讼进程中,当事人必须依法行使诉讼权利,遵守诉讼秩序,履行诉讼义务。
二、应当在接到本通知书后七日内向本院递交法定代表人身份证明书,如需委托代理人代为诉讼,还须递交由法定代表人签名并加盖单位公章的授权委托书,授权委托书须载明委托事文书定制服务、免费合同文本,欢迎广大朋友们注册体验。
如果你在生活或工作中遇到法律问题,请咨询在线TQ客服,或者拨打1免费电话咨询,信法网将竭诚为你服务!谢谢!三、根据《中华人民共和国行政诉讼法》及有关司法解释的规定,应当在收到起诉状副本之日起十日内,提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件,并提出答辩状(正本一份,副本几份)。
不提供或者无正当理由逾期提供证据的,视为被诉具体行政行为没有相应的证据。
因不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由,不能在前款规定的期限内提供证据的,应当在收到起诉状副本之日起十日内向本院提出延期提供证据的书面申请。
本院准许延期提供的,应当在正当事由消除后十日内提供证据。
逾期提供的,视为被诉具体行政行为没有相应的证据。
四、认为原告起诉超过法定期限的,应当在举证期限界满前提供原告起诉超过法定期限的证据。
五、以()下事项应当在举证期限内向本院提出申请:1、申请人民法院调取证据的;2、申请人民法院保全证据的;3、对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人,在举证期限内无正当理由不提出鉴定申请、不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料,致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的,应当对该事实承担举证不能的法律后果;4、对勘验结论有异议,申请重新勘验的;5、申请证人出庭作证的。
其他具体诉讼事项另行通知。
年月日告知当事人书根据《中华人民共和国行政诉讼法》及若干问题的解释规定,现将当事人在行政诉讼中的权利和义务、审理本案的合议庭组成人员及应注意的事项告知如下:一、诉讼权利:原告有起诉权、被告有应诉权;有委托代理人进行诉讼、申请回避、提供证据、举证质证和陈述最后意见的权利;有阅卷、申请补正法庭笔录和申请强制执行的权利;原告有放弃、诉讼请求权利;不服一审裁判,有提起上诉*利。
最高人民法院行政审判庭2012年工作要点文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】•【文号】•【施行日期】•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类正文最高人民法院行政审判庭2012年工作要点2012年行政审判工作以“三个至上”为指导,坚持人民法院工作的人民性,充分发挥行政审判职能作用,服从服务于国家改革、发展和稳定工作大局,抓住解决行政案件“申诉上访率高、服判息诉率低”这个核心问题,采取有效措施,进一步提高行政审判质量和效率,充分保护当事人的合法权益,促进行政机关依法行政,积极稳妥化解行政纠纷,以良好的审判业绩,迎接党的十八大胜利召开。
具体抓好以下几方面的工作:一、继续做好执法办案中心工作。
要深刻认识社会矛盾凸显期行政审判面临的严峻形势,继续坚持执法办案第一要务,不断满足人民群众的司法需求。
要努力提高审判质量和办案效率,注重审判的法律效果与社会效果统一。
要及时发现和解决执法办案中存在的问题,坚持和发扬有利于实现行政审判公正和高效的成功做法和经验,积极克服人员少、任务重、工作难度大等困难,以高度的政治责任感和饱满的工作热情,更好地完成办案任务。
二、着力解决行政案件“申诉上访率高,服判息诉率低”的突出问题。
要以王胜俊院长和XXX常务副院长在全国法院院长会议上讲话精神为指导,尽快对行政案件“申诉上访率高,服判息诉率低”问题进行调研,在分析查找原因、研究应对措施的基础上,向最高人民法院党组提出专题报告,力争在二季度召开进一步开展专项治理活动的会议,通过采取优化行政审判资源配置、提高审判质量和效率、改善行政审判司法环境等一系列措施,力争使行政案件“一高一低”现象得到明显改观。
三、加大对涉及民生类行政案件的审理和监督指导力度。
要做好有关集体土地征收、国有土地上房屋征收、社会保障、土地房屋登记等涉及民生的行政案件审理和非诉执行案件审查工作,正确处理地方党委、政府工作大局与当事人合法权益保护的关系,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。
浙江省高级人民法院民二庭关于印发《商事审判若干疑难问题理解》的通知文章属性•【制定机关】浙江省高级人民法院•【公布日期】2010.06.25•【字号】浙法民二〔2010〕15号•【施行日期】2010.06.25•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文浙江省高级人民法院民二庭关于印发《商事审判若干疑难问题理解》的通知浙法民二〔2010〕15号本省各级人民法院商事审判业务庭:2009年10月,我庭与浙江法官进修学院联合举办全省商事审判业务培训班期间,汇集了各地法官提交的相关商事审判疑难问题和典型案例。
培训班结束后,将相关疑难问题和案例进行整理、统合,初拟了答复意见,形成《商事审判若干疑难问题理解(征求意见稿)》,提交同年11月在玉环召开的全省商事审判例会讨论。
会后,结合全省商事审判条线法官提出的意见和建议,对相关问题进行了进一步研究、论证,经我庭审判长联席会议讨论,形成了《商事审判若干疑难问题理解》。
现将《理解》发给你们,供审判工作参阅。
二○一○年六月二十五日浙江省高级人民法院民事审判第二庭关于商事审判若干疑难问题理解问题1:有限责任公司股东的知情权与公司的商业秘密权益相冲突时,应当侧重保护哪一方的权益?(杭州江干法院、淳安法院)股东知情权是股东权的重要内容,也是行使股东其他权利的基础。
修订后公司法第三十四条规定强化了对有限责任公司股东知情权的保护。
审判实践中,要运用利益平衡理念,妥当行使自由裁量权,在保障股东知情权的同时,也要防止股东以行使知情权为手段侵犯公司的商业秘密权利。
股东请求查阅会计原始凭证的,应提出足以信服的理由,必要时可以要求股东作出保密承诺作为行使查阅权的条件。
对于股东提出由他人代为查阅或者对公司进行审计等要求的,应征得公司的同意。
股东和相关人员、机构违背保密承诺侵犯公司的商业秘密的,应承担相应民事责任。
在涉及有限责任公司股东的知情权与公司的商业秘密保护关系问题时,《最高人民法院关于适用<中华人民共和国公司法>若干问题的规定(四)(征求意见稿)》拟写了如下意见,可供学习参考:第十二条(查阅原始凭证)有限责任公司股东请求查阅公司会计帐簿及与会计帐簿记载内容相关的原始凭证或者记帐凭证等材料的,人民法院应予准许。
司法《行政诉讼》考点:行政诉讼的被告司法《行政诉讼》考点:行政诉讼的被告导语:行政诉讼被告是指由原告指控其具体行政行为违法,经人民法院通知应诉的行政机关或法律法规授权的组织。
我们一起来看看相关的考试内容吧。
一、被告的概念1.被告是行政机关或者法律、法规授权的组织。
行政机关是指依法独立享有与行使行政职权的国家机关。
行政机关能够以自己的名义独立行使行政职权,有独立的机构、编制和经费。
法律、法规授权的组织虽然不是行政机关,但依法取得一定的行政职权。
《行诉法解释》第20条除沿袭行政诉讼法关于“法律、法规授权的组织”的规定以外,增加了“规章授权组织”类型。
这是因为规章授权在实践中较为普遍,承认规章授权的组织具有行政诉讼被告资格会避免许多技术上的困难。
2.被告应当是对被诉具体行政行为承担实体法律责任的行政机关。
作为行政诉讼被告,还必须是对被诉具体行政行为承担实体法律责任的机关,具体有五种情形:(1)具体行政行为的作出机关。
例如,在行政处理决定书上加盖公章的行政机关。
(2)委托的行政机关。
受委托的组织应当以委托机关的名义作出具体行政行为,后果也应当由委托的行政机关承担。
(3)行政机构的所属机关。
行政机构在没有法律法规和规章授权的情况下,以自己的名义作出具体行政行为,或者超越法定授权的种类作出具体行政行为的,都应当由所属的行政机关承担后果。
例如,派出所作出拘留裁决,超越治安管理处罚法有关“警告、500元以下罚款”的授权,属于种类越权,应当由所属的公安局承担违法拘留的后果。
(4)作出撤销行政机关的决定或者继续行使职权的行政机关。
作出具体行政行为的行政机关被撤销的,应当由继续行使其职权的行政机关承担具体行政行为的法律后果;没有继续行使职权的行政机关,由作出撤销决定的行政机关承担被诉具体行政行为的法律后果。
(5)其他依照法律规定应当对被诉具体行政行为承担法律后果的行政机关。
3.被告由人民法院通知应诉。
被原告指控,并且被法院通知应诉,这是被告的程序特征。
基层法院民事审判工作存在的问题及对策陈强民事审判工作是法院审判工作的重要组成部分。
笔者通过实践发现基层法院民事审判工作面临着一些不容忽视的具体问题,应切实加以解决。
一、民事审判工作存在的问题基层法院民事审判工作中存在的困难和问题,主要表现在民事审判、涉诉信访、审判队伍、物质装备和经费保障、司法环境六方面,具体地讲:(一)民事审判方面一是诉讼调解率、当庭宣判率有待提高,上诉率偏高,没有充分发挥调解在化解矛盾、案结事了、易于执行等方面的独特作用,在做当事人的调解工作、息诉息访方面尚存在一些欠缺。
二是裁判文书需改进,仍存在一些裁判文书认定事实不清,裁判说理不透,逻辑性不强,制作粗糙,缺乏应有的严谨性、规范性、权威性。
三是少数民事法官在审理阶段兼顾执行不够,诉讼保全不及时,判决主文不明确,给案件的执行带来困难。
四是取证难、证人出庭作证率低长期困扰民事审判,影响了案件审理的公正和效率。
五是送达难的问题突出。
应该说,法律规定的送达方式种类是比较齐全的,基本上能符合民事诉讼的要求。
但是,法律规定的送达方式不够灵活,送达程序过于严格、苛刻,客观上造成了法院诉讼文书“送达难”,并在一定程度上制约了审判效率的提高,影响着法院审判工作的顺利进行。
关于直接送达,有的当事人外出经商、居无定所;有的当事人地址不详或者地址发生了变化;有的当事人躲避送达,客观上送达困难。
法院送达诉讼文书时,有时需要反复多次才能送达,有的则是无法送达。
关于留置送达,在直接送达时,当事人拒收的,根据《民事诉讼法》第79条规定,送达人应当邀请有关基层组织或所在单位的代表在场见证。
实践中大部分的基层组织或单位人员不是找不到,就是找到了也不愿意来,来了也不愿意见证。
所以,留置送达实际操作难度较大,要求过于繁琐。
关于公告送达,民事诉讼法及其解释对公告送达作了较为详细的规定,但在实际操作中仍存在诸多问题。
首先是期限太长。
其次,费用太高。
在报纸上刊登公告送达的,对经济拮据的当事人是不小的负担,对标的额较小的案件则明显增大了诉讼成本。
行政诉讼管辖,是指各级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
确定管辖的目的,就是使行政审判权得到具体落实,便于当事人起诉和应诉,保障当事人充分行使诉权,维护当事人的合法权益。
《行政诉讼法》第十七条规定:“行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。
经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,也可以由复议机关所在地人民法院管辖”。
从法条规定可以看出,经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,当事人(多指行政相对人)可以选择最初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖,也可以选择复议机关所在地人民法院管辖。
笔者认为法条这样规定不妥。
经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,应由复议机关所在地人民法院管辖,而不应由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。
一、经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,诉讼对象是改变原具体行政行为的复议行为,诉讼标的是复议行为的合法性,而不是原具体行政行为。
因为复议机关改变原具体行政行为后,对行政相对人权利义务产生实际影响的不再是原具体行政行为,而是复议行为。
原具体行政行为因复议机关的复议行为的改变而被撤销,从而不复存在,不再对行政相对人的权利义务产生实际影响,行政相对人也不会再对原具体行政行为不服而提起行政诉讼,即使诉讼,人民法院也会因原具体行政行为不复存在,不再对行政相对人的权利义务产生实际影响而裁定不予受理,已经受理的也将裁定驳回起诉。
因此,经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的诉讼对象是复议机关的复议行为,诉讼标的是复议行为的合法性,而不是原具体行政行为。
二、经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的诉讼被告是复议机关,而不是最初作出具体行政行为的原行政机关。
《行政诉讼法》第二十五条第二款规定:“经复议的案件,复议机关决定维护原具体行政行为的,作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的,复议机关为被告。
论行政诉讼中行政机关的举证责任以广州市XX食品公司诉广州市房地产交易登记中心行政处理决定案为例08行政管理广州班蔡家玲[内容摘要]原告:广州市XX食品公司被告:广州市房地产交易登记中心1989年11月22日,广州市XX海味综合贸易公司向被告申请XX中路323、325号后座及323号前座房屋房地产权登记,称XX中路323号房屋是50年代由市政府拨给原省XX供销公司广州市营业部使用,并由其对房屋进行了改建。
被告审查后,于1993年1月15日向广州市XX海味综合贸易公司核发了国有土地使用证和房屋所有权证。
1994年1月21日,广州市XX海味综合贸易公司经批准更名为广州市XX食品公司。
1997年8月20日,原告向被告申请上述房地产权更名登记,被告审查后于1997年10月6日向原告换发了XX中路323、325号后座及323号前座的房地产证。
2005年4月30日,被告作出穗国房法字(2005)XX号《行政处理决定书》,认为XX中路323号是1955年由广州市税局移交的代管产①,XX中路325号是国家经租产②,广州市XX食品公司是上述房地产的租用单位。
广州市XX食品公司在申请上述房地产权登记时隐瞒了上述情况,从而导致被告核准登记不当。
根据《广东省城镇房地产权登记条例》第十七条第一款第(一)项规定,决定:撤消XX中路323、325号后座及323号前座房屋房地产证所列全部登记事项。
原告不服,认为原来的XX路323、325号房屋已经不复存在,现该房屋完全是由原告重建的,原告对该房屋实际所有和使用的期限已经相当久远,应当是原告合法取得的财产。
遂于2005年9月27日向区人民法院提起行政诉讼案,要求撤消被告作出的穗国房法字(2005)60号行政处理决定书。
法院认为:根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第二十六条规定:“在行政诉讼中,被告对其作出的具体行政行为承担举证的责任。
新行诉法及司法解释“九大亮点”- -------扎鲁特旗人民检察院副院长张志学 2014年11月1日,十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》,新法将于2015年5月1日起施行。
行政诉讼法施行24年来进行了首次修改,亮点颇多。
如实行立案登记制度、扩展行政诉讼受案范围、确立行政机关负责人出庭应诉制度、完善行政诉讼证据制度、建立对规范性文件附带审查制度、设立简易程序制度、强化行政诉讼执行等。
这些新规定,有望切实解决行政诉讼中存在的“立案难、审理难、执行难”等突出问题,对我国行政诉讼制度的发展必将产生深远的影响。
今年4月27日,最高人民法院又公布了《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》,对修改后的行政诉讼法进行了细化,进一步制定了便于人民法院操作的具体规程。
亮点一:行政诉讼不再“门难进”省法院行政庭庭长袁瑞玲介绍,行政诉讼法是一部保障“民告官”的法律。
当前,行政诉讼面临的最突出问题是立案难。
由于受案范围有限,行政争议产生后,老百姓到法院寻求救济却立不上案,导致许多应当通过诉讼解决的争议进入信访渠道。
新法为解决行政诉讼“门难进”的问题,从五个方面加强了对当事人起诉权利的保护:一是新法第三条明确法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利,对应当受理的行政案件依法审理。
二是新法贯彻党的十八届四中全会精神,将立案审查制改为立案登记制,强化受理程序约束,即法院在接到起诉状时对符合起诉条件的,应当登记立案。
当场不能判定是否符合起诉条件的,应当接收起诉状,并在七日内决定是否立案。
不予立案的,应当出具裁定书,载明不予立案的理由。
原告对裁定不服,可以上诉。
三是新法明确了法院的相应责任,即如果法院在立案过程中有违反法律规定的情况,当事人可以向上级法院投诉。
四是新法第十二条扩展了行政诉讼的受案范围,将政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议纳入了受案范围,保护的权利范围扩展为人身权、财产权等合法权益。
行政诉讼管辖一、一般地域管辖《行政诉讼法》第17条规定:行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。
经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
这里需要注意的问题是:一般地域管辖适用于没有法定特殊因素的一般行政案件。
如果一个案件兼具两种性质,应当优先适用特殊地域管辖规定。
例如,复议机关改变原具体行政行为的不动产案件,在管辖上应适用有关不动产的特殊管辖规定。
一般地域管辖采取了"原告就被告"原则。
行政案件原则上:由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖,这是为了:(1)便利当事人诉讼。
(2)便于法院通知、调查取证与执行。
(3)尊重法规、规章及其他规范性文件效力的区域性;由被告行政机关所在地法院管辖,能保证行政机关的依据与审判机关审查的依据的一致性,避免出现区域规范冲突。
(4)防止滥诉。
复议机关维持原具体行政行为的案件,仍由作出原具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。
在这种情况下,复议决定是原具体行政行为的简单重复,审查的客体实际上仍然是原具体行政行为。
复议机关改变了原具体行政行为,可以由作出原具体行政行为的行政机关所在地的法院管辖,也可以由复议机关所在地的法院管辖,这属于共同管辖的一种情形。
复议机关改变具体行政行为意味着原行政行为失去效力,作出了一个新的具体行政行为。
根据《行诉法解释》第7条规定,所谓"复议决定改变原具体行政行为"是指如下情形之一:(1)复议决定改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的。
所谓主要事实,是指具体行政行为的法定构成要件事实,主要证据则是证明构成要件事实的证据。
在这里."改变"包括补充、替代、调换以及推理过程改变、重新认定等情形。
(2)改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的。
所谓"改变",包括增加、减少、调整原具体行政行为所适用的法律条款,或者作出了新的解释,或者改变案件的定性。
行政案件庭审提纲审:核对当事人的身份……各方当事人的代理人的出庭资格有效,准许出庭。
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第45条的规定,新宁县人民法院行政审判庭在这里依法公开审理原告诉被告纠纷一案,现在开庭。
现在宣布合议庭组成人员,本案由担任审判长,与(代理)审判员及(人民陪审员)组成合议庭,书记员担任法庭记录。
本院在收到原告的起诉状后,在法定期限内予以立案,并向原告发送了受理案件通知书,权利义务告知书、举证通知书,风险告知书等法律文书,向被告发送了应诉通知书,起诉状副本,权利义务告知书,举证通知书,风险告知书。
因与本案被诉的具体行政行为在法律上有利害关系,本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条的规定,通知作为第三人参加本案的诉讼,并向该第三人发送了参加诉讼通知书,起诉状副本,权利义务告知书及举证通知书,上述文书已经载明了行政诉讼相对人在行政诉讼过程中所享有的诉讼权利和应履行的义务,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第47条的规定,当事人有申请回避的权利,各方是否申请回避原告:被告:第三人:审:各方是否明确自己在诉讼中所享有的权利和应承担的义务?原告:被告:第三人:审:现在进行法庭审查,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第5条的规定,人民法院审理行政案件,对被诉的具体行政行为是否合法进行审查,根据原告向本院提交的诉讼状,原告诉请本院审查的具体行政行为为:……,下面由被告说明该具体行政行为的具体内容。
被告:审:下面由原告宣读起诉状,陈述自己的诉讼请求和主要事实理由,明确诉讼请求。
原告:审:下面由被告答辩被告:审:下面由第三人发表诉讼意见第三人:审:下面对实体问题进行审查,首先由被告陈述作出具体行政行为的程序。
被告:审:原告对被告的陈述是否有异议原告:审:下面由第三人进行陈述第三人:审:下面进行证据审查,首先合议庭根据本诉的性质及《中华人民共和国行政诉讼法》、最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》说明本案举证责任的分担及举证质证应当注意的事项。
最高法院行政庭李广宇副庭长详解行政诉讼法司法解释并答记者问最高法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释将于5月1日起施行。
4月27日最高法院召开了新闻发布会,最高法院新闻发言人孙军工和行政庭副庭长李广宇出席发布会并介绍了司法解释相关情况。
一、《解释》的制定背景和过程第十二届全国人大常委会第十一次会议于2014年11月1日通过了关于修改行政诉讼法的决定。
这是行政诉讼法实施二十四年以来的第一次“大修”。
修正案立足于解决“立案难、审理难、执行难”等突出问题,增设了许多重大的新制度、新规定,对于更好地发挥行政诉讼在解决行政争议,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,监督行政机关依法行使职权等方面的作用,加快建设社会主义法治国家,全面落实依法治国基本方略具有重要的意义。
新行政诉讼法对人民法院的行政审判工作提出了许多新任务、新要求,需要全国各级人民法院严格执行。
同时,新行政诉讼法增设的新制度、新规定,也迫切需要通过司法解释进行细化,制定便于人民法院操作的具体规程。
最高人民法院及时制定了起草司法解释的规划,专门成立了司法解释起草小组,并向全国各级人民法院征集问题和建议。
在全面梳理问题、深入调研论证的基础上,起草小组起草了司法解释草案,并认真听取了立法机关、行政机关、检察机关和专家学者的意见。
起草工作前后历时半年,经过数易其稿,不断完善。
最终提交最高人民法院审判委员会第1648次会议于2015年4月20日讨论通过,将从5月1日起与新行政诉讼法同步实施。
二、起草《解释》遵循的原则起草工作遵循了三个原则:一是依法解释。
主要针对新行政诉讼法的具体条文,围绕审判工作中的具体应用法律问题进行解释。
符合立法的目的、原则和原意。
二是突出重点。
对整部行政诉讼法的全面解释需要一定的实践积累,目前起草的《解释》只是针对新法规定的若干创制性的、迫切需要解决的重大问题作出细化规定,确保新制度、新规定的贯彻落实。
三是可行实用。
解读新《行政诉讼法》及其司法解释——县法制办陈茂平尊敬的王县长,各位领导:根据王县长的要求,永格主任在4月27日通知县法制办,要求在这次县政府常务会议上,组织领导干部学法。
我提议是否邀请市里的法学教授或领导前来授课,永格主任考虑到本次政府常务会议上还有其他议题要讨论,而时间比较紧,建议由我准备一下,给各位领导解读或介绍一部与政府依法行政工作密切相关法律。
新《行政诉讼法》于5月1日开始实施,在实施前,让各位领导熟悉一下新的《行政诉讼法》的相关规定,我认为很有必要。
新的行政诉讼法的实施,对今后法治政府建设工作和依法行政提出许多新挑战、新任务、新要求。
在构建依法行政新常态下,学会运用行政诉讼法、行政程序法,对促进和提高依法行政水平显得尤为重要。
由于时间紧,准备不足,只能结合自己原有的理解和掌握情况,与大家共同研读新《行政诉讼法》修改内容,并结合我县实际,分析今后在依法行政工作中需要注意的问题,有理解或表述不当的,请各位领导批评指正。
这里,我介绍新《行政诉讼法》三个方面内容:一、行政诉讼法的基本情况老的《行政诉讼法》,于1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过,1989年4月4日中华人民共和国第16号主席令予以公布,1990年10月1日起施行。
共十一章,七十五条。
新《行政诉讼法》,即全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国行政诉讼法》的决定,于2014年11月1日第十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过,于2015年5月1日起正式实施。
2013年12月23日,该法修正案草案首次提请十二届全国人大常委会第六次会议审议,历经三次审议通过。
该修改决定全文61条,主要修改的十一大内容:1、修正立法目的;2、扩大受案范围;3、清除立案障碍;4、便利原告起诉;5、完善管辖制度;6、加重行政机关法律责任;7、复议机关为被告;8、增加简易程序;9、建立行政诉讼调解;10、行政附带民事;11、完善判决类型。
第一章行政诉讼概述一、行政诉讼是指行政相对人相关人与行政主体在行政法律关系中发生争议后;依法向人民法院提起诉讼;人民法院依法定程序审查行政主体行政行为的合法性;并判断相对人相关人的主张是否是否有法律和事实依据;然后作出裁判的一种活动..二、行政诉讼法行政诉讼法是调整行政诉讼活动的法律规范系统;包括规定法院和诉讼参加人在行政诉讼过程中所进行的各种诉讼活动的法律规则;以及规范和调整与行政诉讼有关的各种诉讼关系的法律规则.. ★我国行政诉讼法的法律渊源1.宪法和国家机关组织法..2.行政诉讼法律..3.有关法规中的行政诉讼法规范..4.法律解释..三、行政诉讼法律关系是指行政诉讼法所调整的、以行政诉讼主体诉讼权利义务为内容的一种社会关系..行政诉讼法律关系的主体包括:1.法院;2.原告、被告、共同诉讼人、诉讼代表人、第三人、诉讼代理人;3.证人、鉴定人、勘验人、翻译人等..四、行政诉讼基本原则是指反映行政诉讼基本特点和一般规律;贯穿于行政诉讼活动整个过程或主要过程;指导行政诉讼法律关系主体诉讼行为的重要准则..一与民事、刑事诉讼共有的原则1.人民法院独立行使审判权..2.以事实为依据;以法律为准绳..3.合议、回避、公开审判和两审终审原则..4.当事人诉讼法律地位平等原则..5.使用本民族语言文字进行诉讼原则..6.辩论原则..7.人民检察院对行政诉讼进行法律监督的原则..二行政诉讼特有的原则1.合法性审查原则..第6条:人民法院审理行政案件;对行政行为是否合法进行审查..2.诉权保障原则..第二章行政诉讼受案范围一、肯定性列举第12条第1款1.对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;2.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;3.申请行政许可;行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复;或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;4.对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;5.对征收、征用决定及其补偿决定不服的;6.申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责;行政机关拒绝履行或者不予答复的;7.认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的;8.认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;9.认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;10.认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的;11.认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;12.认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的..兜底规定二、概括性规定第12条第2款除前款规定外;人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件..三、否定性列举第13条人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼:1.国防、外交等国家行为..是指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权;以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为;以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态、总动员等行为..2.抽象行政行为..是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件..3.内部人事管理行为..行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;即行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的决定..4.终局行政决定行为..法律规定由行政机关最终裁决的行政行为..“法律”;是指全国人民代表大会及其常务委员会制定、通过的规范性文件..1相对的终局行政决定P424..例:行政复议法第14条:“对国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的;向作出该具体行政行为的国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议..对行政复议决定不服的;可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决;国务院依照本法规定作出最终裁决..”2绝对的终局行政决定P425..例:中华人民共和国出境入境管理法第64条:外国人对依照本法规定对其实施的继续盘问、拘留审查、限制活动范围、遣送出境措施不服的;可以依法申请行政复议;该行政复议决定为最终决定..5.刑事司法行为..公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为:拘传、取保候审、监视居住、逮捕、先行拘留、立案侦查、讯问、勘验或者检查、搜查、查封、扣押、查询、冻结犯罪嫌疑人的存款等财产、发布通缉令..刑事司法行为与行政行为的区分标准:权力来源;实施目的..公安机关利用职权插手经济纠纷;以刑事侦查为由限制人身自由、扣押财产的行为;属于可诉的行政行为..6.居间行为..行政调解行为以及法律规定的仲裁行为..7.不具有强制力的行政指导行为..行政指导;是指行政机关为达成一定行政目的;向相对人提供信息;指导政策;发出建议、劝告;通过相对人同意接受或自愿遵照得以实现的行为..以“行政指导”之名;强制相对人为或不为一定行为;限制或剥夺相对人的权利的行为;可以提起行政诉讼..8.重复处理行为..重复处理行为;是指行政行为作出后;当事人在法定期间内没有依法申请复议或提起诉讼;或者经过复议、诉讼后该行政行为发生终局效力后;相对人仍然对该行政行为不服的;可以向有关部门申诉..但是;有关部门驳回其申诉维持原行政行为的行为..重复处理行为是指行政机关在法定救济程序以外作出的没有改变原有行政法律关系、没有对当事人的权利、义务产生新的影响的行为重复处理行为不变更或消灭原有的法律关系;仅仅是再次肯定原有的法律关系..重复处理行为的表现:因当事人自己的原因超过起诉期限的;事后当事人又向有关行政机关申诉;有关行政机关驳回其申诉后;当事人以此为由向法院提起诉讼的..等..9.对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为..例如:行政机关作出行政决定前有关程序事项的告知和通知等..★补充内容——附带审查的部分抽象行政行为53条:公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法;在对行政行为提起诉讼时;可以一并请求对该规范性文件进行审查..前款规定的规范性文件不含规章..审查对象:除了国务院制定的行政法规和行政规范性文件以及部门规章和政府规章之外的其他行政规范性文件..审查方式:附带审查;即不能因为对抽象行政行为不服单独提起行政诉讼..审查结果:规范性文件不合法的;人民法院不作为认定行政行为合法的依据;并在裁判理由中予以阐明..作出生效裁判的人民法院应当向规范性文件的制定机关提出处理建议;并可以抄送制定机关的同级人民政府或者上一级行政机关..第三章行政诉讼的管辖仅指人民法院之间受理第一审行政案件的职权分工..★补充知识:我国法院由最高人民法院、地方各级人民法院铁路运输法院、专门人民法院组成;地方各级人民法院和专门人民法院受最高人民法院的监督..目前;一般的铁路运输法院不审理行政诉讼案件;专门人民法院中的知识产权法院和海事法院审理部分行政诉讼讼案件..一、级别管辖一最高人民法院管辖的一审行政案件对全国有重大影响的行政案件或在国际上有重大影响的涉外行政案件..二高级人民法院管辖的一审行政案件在一个省、自治区、直辖市范围内;案情重大;涉及面广并具有重大影响的案件..三中级人民法院管辖的一审行政案件1.对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件;县级以上地方人民政府所作的行政行为;是指县级以上地方政府直接作出的行政处理决定;不包括其所作出的维持原行政行为的行政复议决定..最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释第8条:作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告的;以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖..例外:被告为县级以上人民政府的案件;但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定;2008年2月1日起施行2.海关处理的案件;12002年最高人民法院关于海关行政处罚案件诉讼管辖问题的解释:相对人不服海关作出的行政处罚决定提起诉讼的案件;由有管辖权的地方人民法院依照行政诉讼法的有关规定审理..22003年最高人民法院办公厅关于海事行政案件管辖问题的通知:行政案件、行政赔偿案件和审查行政机关申请执行其具体行政行为的案件由各级人民法院行政审判庭审理..3.本辖区内重大、复杂的案件..1社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件;2重大涉外或涉港、澳、台案件;3其他重大、复杂的案件..4.其他法律规定由中级人民法院管辖的案件..补充:第一审反补贴行政案件、第一审反倾销行政案件、第一审国际贸易行政案件由具有管辖权的中级以上人民法院管辖..四基层人民法院管辖的一审行政案件除法律规定由最高人民法院、高级人民法院、中级人民法院管辖的第一审行政案件外;其余的行政案件都由基层人民法院管辖..二、地域管辖指在同级人民法院之间横向划分其在各自辖区内受理第一审行政案件的权限..一一般地域管辖直接起诉的;行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖..经复议的案件;也可以由复议机关所在地人民法院管辖..总结:1.复议机关维持原行政行为的..复议机关维持原行政行为的;作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告..原告只起诉作出原行政行为的行政机关或者复议机关的;人民法院应当告知原告追加被告..原告不同意追加的;人民法院应当将另一机关列为共同被告..作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告的;以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖..地域管辖方面;原行为机关和复议机关所在地法院都有管辖权..2.复议机关改变原行政行为的..复议机关改变原行政行为的是指复议机关改变原行政行为的处理结果;复议机关是被告..因此;根据复议机关确定管辖法院..3.复议机关在法定期限内未作出复议决定的..公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的;作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的;复议机关是被告..总之;根据被告来确定具体的管辖法院..二特殊地域管辖1.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼;由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖原告户籍所在地、经常居住地、被限制人身自由所在地..注意:只要有限制人身自由的行政强制措施存在;不管是单独还是并存;都适用特殊地域管辖规则..2.因不动产提起的行政诉讼;由不动产所在地人民法院管辖..最高人民法院关于国有资产产权管理行政案件管辖问题的解释:当事人因国有资产产权界定行为提起行政诉讼的;应当根据不同情况确定管辖法院..产权界定行为直接针对不动产作出的;由不动产所在地人民法院管辖..产权界定行为针对包含不动产在内的整体产权作出的;由最初作出产权界定的行政机关所在地人民法院管辖..三、裁定管辖一移送管辖:人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的;应当移送有管辖权的人民法院;受移送的人民法院应当受理..受移送的人民法院认为受移送的案件按照规定不属于本院管辖的;应当报请上级人民法院指定管辖;不得再自行移送..移送案件具备的条件:1.移送法院已经立案受理了案件;即诉讼开始但没结束;仍在一审程序中..2.移送案件的法院认为自己对案件没有管辖权..3.接受移送案件的法院依法享有管辖权..受移送法院的义务:受移送法院要按照立案程序受理案件;不得拒收、退回或再移送给其他法院.. 二指定管辖1.有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的;由上级人民法院指定管辖..①法律上的原因:有法定事实存在使有管辖权的法院在法律上不能审理;如当事人申请回避时..②事实上的原因:是指有管辖权的法院因不可抗力或其他障碍不能行使管辖权;如发生自然灾害时..2.两个以上人民法院都有管辖权的案件;原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼..原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的;由最先立案的人民法院管辖..人民法院对管辖权发生争议;由争议双方协商解决..协商不成的;报它们的共同上级人民法院指定管辖..三管辖权的转移只能上移不能下放1.上级人民法院有权审判下级人民法院管辖的第一审行政案件..在一审裁判宣告前;根据需要;上级人民法院可以直接以决定书的形式;决定由自己审理下级人民法院管辖的第一审行政案件;并要求下级人民法院将案件报送上级人民法院;下级人民法院对上级人民法院的决定必须执行..注意:上级人民法院决定直接审理下级人民法院的案件时;不受级别管辖和地域管辖的限制.. 2.下级人民法院对其管辖的第一审行政案件;认为需要由上级人民法院审理或者指定管辖的;可以报请上级人民法院决定..四、管辖异议一提出管辖异议的主体:行政诉讼的原告、被告、第三人..二提出管辖异议的期限:接到法院应诉通知之日起10日内以书面形式向一审法院提起..三对管辖异议的处理:异议成立的;案件移送有管辖权的法院;异议不成立的;裁定驳回..五、管辖模式的创新P444-445一行政案件集中管辖最高人民法院关于开展行政案件相对集中管辖试点工作的通知法〔2013〕3号:行政案件相对集中管辖;就是将部分基层人民法院管辖的一审行政案件;通过上级人民法院统一指定的方式;交由其他基层人民法院集中管辖的制度..二跨区域管辖第18条第2款经最高人民法院批准;高级人民法院可以根据审判工作的实际情况;确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件..第四章行政诉讼的参加人行政诉讼参加人:原告、被告、第三人、共同诉讼人、诉讼代表人、诉讼代理人..行政诉讼参与人:证人、翻译人员、勘验人员、鉴定人员等+行政诉讼参加人一、原告第2条:是指认为行政主体及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益;而向人民法院提起诉讼的个人或组织..第25条:行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织;有权提起诉讼..法院的判断标准一行政行为的相对人是行政主体的对称;指在具体行政法律关系中处于被管理地位的一方当事人..公民包括公务员行政相对人法人包括行政机关;国务院除外组织二与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织行政相关人1.被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的..2.与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的..3.与撤销或者变更行政行为有法律上利害关系的..4.要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的..受害人对主管行政机关不追究加害人的行政法律责任或者对追究的法律责任形式和程度不服的三特殊情况下原告资格的确定1.合伙企业向人民法院提起诉讼的;应当以核准登记的字号为原告;由执行合伙企业事务的合伙人作诉讼代表人;其他合伙组织提起诉讼的;合伙人为共同原告..2.联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方;认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受行政行为侵害的;均可以自己的名义提起诉讼..3.农村土地承包人等土地使用权人对行政机关处分其使用的农村集体所有土地的行为不服;可以自己的名义提起诉讼..4.非国有企业被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并、出售、分立或者改变企业隶属关系的;该企业或者其法定代表人可以提起诉讼..5.股份企业的股东大会、股东代表大会、董事会等认为行政机关作出的行政行为侵犯企业经营自主权的;可以以企业名义提起诉讼..四原告资格的转移1.有权提起诉讼的公民死亡;其近亲属可以提起诉讼..近亲属:配偶、父母、子女、兄弟姐妹、<外>祖父母、<外>孙子女和其他具有扶养、赡养关系的亲属..2.有权提起诉讼的法人或者其他组织终止;承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼..二、被告确定规则:谁主体、谁行为、谁被告..1.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的;作出行政行为的行政机关是被告..两个以上行政机关作出同一行政行为的;共同作出行政行为的行政机关是共同被告..2.经复议的案件;复议机关决定维持原行政行为的;作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的;复议机关是被告..解读:“维持”:P397-3982015司法解释第6条:“复议机关决定维持原行政行为”;包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形;但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外..第7条:复议机关决定维持原行政行为的;作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告..原告只起诉作出原行政行为的行政机关或者复议机关的;人民法院应当告知原告追加被告..原告不同意追加的;人民法院应当将另一机关列为共同被告..“复议机关改变原行政行为”;是指复议机关改变原行政行为的处理结果..3.复议机关在法定期限内未作出复议决定;公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的;作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的;复议机关是被告..4、法律、法规、规章授权的组织作出行政行为的;该组织是被告..法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织;超出法定授权范围实施行政行为;当事人不服提起诉讼的;应当以实施该行为的机构或者组织为被告..行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下;以自己的名义作出具体行政行为;当事人不服提起诉讼的;应当以该行政机关为被告..5.行政机关委托的组织所作的行政行为;委托的行政机关是被告..行政机关在没有法律、法规或规章规定的情况下;授权其内设机构、派出机构或其他组织行使行政职权的;应当视为委托..当事人不服提起诉讼的;应当以该行政机关为被告..6、行政机关组建并赋予行政管理职能并具有独立承担法律责任能力的机构;以自己的名义作出行政行为;当事人不服提起行政诉讼的;应当以该机构为被告..行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构;以自己的名义作出行政行为;当事人不服提起行政诉讼的;应当以组建该机构的行政机关为被告..7、当事人不服经上级行政机关批准的行政行为;向法院提起诉讼的;应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告..例外:最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定第四条:行政许可依法须经上级行政机关批准;当事人对批准或者不批准行为不服一并提起诉讼的;以上级行政机关为共同被告;行政许可依法须经下级行政机关或者管理公共事务的组织初步审查并上报;当事人对不予初步审查或者不予上报不服提起诉讼的;以下级行政机关或者管理公共事务的组织为被告..第五条:行政机关依据行政许可法第二十六条第二款规定统一办理行政许可的;当事人对行政许可行为不服提起诉讼;以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为被告..8.行政机关被撤销或者职权变更的;继续行使其职权的行政机关是被告..行政机关被撤销后没有继续行使其职权的行政机关的;由撤销该行政机关的行政机关作为被告.. ▲补充内容:政府信息公开行政案件中被告资格的确定..依据:12条第2款:除前款规定外;人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件.. 具体规定:最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定第4条:公民、法人或者其他组织对国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门依申请公开政府信息行政行为不服提起诉讼的;以作出答复的机关为被告;逾期未作出答复的;以受理申请的机关为被告..公民、法人或者其他组织对主动公开政府信息行政行为不服提起诉讼的;以公开该政府信息的机关为被告..公民、法人或者其他组织对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的行为不服提起诉讼的;以该组织为被告..有下列情形之一的;应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告:1政府信息公开与否的答复依法报经有权机关批准的;2政府信息是否可以公开系由国家保密行政管理部门或者省、自治区、直辖市保密行政管理部门确定的;3行政机关在公开政府信息前与有关行政机关进行沟通、确认的..当事人一方或双方为二人以上;因同一行政行为发生的行政案件;或者因同类行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的;为共同诉讼..一必要的共同诉讼:诉讼标的是同一个行政行为;法院应当合并审理的案件..二普通的共同诉讼:诉讼标的是同类的行政行为;法院决定合并审理并经当事人同意的案件..普通的共同诉讼必须符合3个条件:1.必须由同一个法院管辖;2.必须属于同一诉讼程序普通或简易;3.法院决定合并审理并得到了当事人的同意..属于“同类的行政行为”的情形:①两个以上行政机关分别依据不同的法律、法规对同一事实作出行政行为;公民、法人或者其他组织不服向同一人民法院起诉的..如:赵某在路边摆摊卖煎饼;县卫生局以其无卫生许可证而经营食品为由对其罚款200元;交通局以其妨碍交通为由对其罚款150元..赵某对以上处罚行为不服;分别向同一法院提起诉讼..②行政机关就同一事实对若干公民、法人或者其他组织分别作出行政行为;公民、法人或者其他组织不服分别向同一人民法院起诉的..例:钱某和王某共同殴打刘某;县公安局对钱某作出拘留5日的决定;对王某作出罚款1000元的决定..钱某和王某均不服处罚决定;各自向同一法院分别提起诉讼..③在诉讼过程中;被告对原告作出新的具体行政行为;原告不服向同一人民法院起诉的..如:孙某团销售假酒被县工商局罚款500元;孙某提起诉讼、人民法院受理后;县工商局发现孙某还销售过期食品;作出罚款800元的决定;孙某对此处罚不服;也提起诉讼..四、诉讼代表人。
一、庭审准备 二、开庭准备 书记员宣读法庭规则:现在宣布法庭纪律: (1)法庭内要保持肃静,不得喧哗,禁止吸烟; (2)开庭时不得随便走动,不准进入审判区,非经审判员许可不得发言、提问。如帝听人员对法庭活动有意见,可在闭庭后以书面形式向法院提出。
(3)非经法院许可不准录音、录像、摄影; (4)对违反法庭纪律失,由审判长、值庭人员、司法警察劝告制止,不听劝阻的,视其情况轻重给予训诫,责令退出法庭,没收胶卷、录音机,直至追究法律责任。
三、宣布开庭 审:现在查明原告的要素,原告 刘佳丽 委托李航为其诉讼代理人,出庭参加的诉讼,代理人的权限为委托代理。 被告的要素,被告曾泽飞委托郭雨、丛欢为其诉讼代理人,出庭参加的诉讼,代理人的权限为委托代理。 第三人的要素,第三人郝欣欣、牡丹 审1:原告,你对被告及第三人出庭及出庭应诉的诉讼代理人的资格是否有异议?如有异议,请说明理由。 原:没有 审2:被告,你对原告及第三人出庭及出庭应诉的诉讼代理人的资格是否有异议?如有异议,请说明理由。 被:没有 审:第三人,你对原告及第三人出庭及出庭应诉的诉讼代理人的资格是否有异议?如有异议,请说明理由。 第三人:没有 审:经审查,上述诉讼代理人的身份与代理权限与庭审前办理的委托手续一致,当事人之间未提出异议,出庭资格有效,准许原告刘佳丽诉讼代理人李航出庭参加诉讼。准许被告王韬诉讼代理人郭雨出庭应诉,准许第三人 从欢出庭参加诉讼。
审:依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条的规定,法院行政审判庭今天在这里依法公开审理原告刘佳丽不服被告铁道部春运票价上浮一案。
审:现在开庭。 审:现在宣布合议庭组成人员:本案由本院审判员曾泽飞担任审判长,审判员 、 组成合议庭,书记员马艳担任法庭纪录。
审:本合议庭主持法庭审判,当事人必须遵守法庭秩序。如有不同意见,可于庭审之后向本院提出书面意见。 审:本院收到原告的起诉状后,在法定期限内予以立案,并向原告发送了受理案件通知书,预交案件受理费通知书、开庭传票、向被告发送了应诉通知书、起诉状副本、开庭传票。