监狱生活卫生安全管理示
范文本
In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each
Link To Achieve Risk Control And Planning
某某管理中心
XX年XX月
监狱生活卫生安全管理示范文本
使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。
罪犯生活卫生安全是监管安全的重要一环。近年来随
着监狱体制改革的深化和监狱布局调整的推进罪犯生活卫
生安全问题凸显对监管安全工作的影响日益重要。如何加
强罪犯生活卫生安全管理确保监狱持续安全稳定成了监狱
工作亟须解决的一个现实课题。
一、涉及监狱生活卫生安全问题的主要类型
1、食品安全问题
近年来食品安全问题层出不穷，一系列食品安全事件
相继曝光一次又一次地刺激了国人的神经。尽管全国监狱
系统内食品安全事故出现很少，但在当前的外部环境和狱
内人口密集情况下发生集体食物中毒事故和其他食源性疾
病的隐患不容忽视。自20xx年开始湖北省监狱系统将预防
重大集体食物中毒事故作为考核监狱工作目标责任制的一个硬指标就显示了对食品安全问题的高度重视。当前监狱系统食品安全隐患突出表现在：一是由于采取集团式定点采购和供应食物显得比较单一种类少；二是不少食物缺乏安全检测标准和手段仅靠人为评价和操作；三是因食物储藏条件所限或清查不到位易腐烂霉变食物未及时清理；四是从事食物操作管理的罪犯如炊事员等有病未及时发现；五是狱内超市零售食品包装有尖锐物品，留在监内可能会成为个别罪犯伤人、脱逃的利器；六是其他安全隐患如蔬菜农药残留超标、饮用水水质污染等。
2、医疗安全问题
由于监狱环境的高度封闭性和高危人群的密集性特点极易发生大范围传染病暴发流行严格防范狱内重大疫情发生及蔓延已成为多年来考核监狱工作目标制的另一个硬指标。尽管监狱监区都有配套有医院卫生所并不断加强规范
化建设和投入但对一些重症和疑难杂症仍需到狱外就诊就医这就增加了罪犯就医途中伺机脱逃或死亡的安全风险。近年来随着国家卫生体制改革和医保改革，监狱医疗机构权威性低、投入少、业务水平较低、罪犯对监狱医院不信任。医人次数有所增多等增加了监管难度和安全风险。并且由于国家法治进程的加快，罪犯的法律意识大大增强少数罪犯借病逃劳、缠医、闹医不断增多，给监管安全及监狱形象都带来了很大的影响。
3、生活日用品安全问题
为了进一步消除监管安全隐患不少监狱在罪犯生活日用品上进行了塑化管理效果明显但生活日用品的安全管理不容懈怠；一是尽管推行了塑化管理但一些塑化生活日用品仍可用来作为危险手段仍需加强日常监管如牙刷可以用来刺伤眼睛、喉咙再如塑料板凳如果材质较硬撕扯下来其锋利程度一点也不亚于尖锐金属；二是生活日用品短期更
新较快、较多废旧的生活日用品没有形成统一的及时回收机制短期滞留监内易给监管安全带来隐患。
4、精神卫生安全问题
随着监狱布局调整的推进监区日益收缩集中监管场所内罪犯高度密集由此带来精神疾病患者增多。这些精神疾病患者给监管安全带来很大的隐患他们常常言行异常无故毁物伤人甚至自杀、自残。少数罪犯还别有用心地利用精神病的幌子抗拒改造。
5、生活设施安全问题
罪犯在服刑期间要使用到很多生活设施如不及时维护管理会造成不少安全隐患。从生活设施的种类来看比较突出的表现在：一是床铺类：目前监狱正逐步淘汰使用多年的上下铁架子床和木板床采用嵌入墙体式的床、塑钢床等高科技、高安全的床但绝大多数监狱仍在使用铁架子床和木板床，这些床存在易倒斜、上下易滑跌、翻身易滚落等
安全隐患需要进行改造、加固对年纪大、身体有病残的罪犯要尽量安排在下铺；二是电器类如监室内电线电路等管理不当会成为罪犯意外伤害或自伤、自残、自杀的一个隐患；三是公用类如水笼头等因使用较久损坏严重如不及时更换不仅造成浪费还容易被罪犯取下来当凶器或造成罪犯人身伤害。
6、危险工具操作安全问题
在监狱食堂及生活区内有不少罪犯从事食物操作及分发、商品储存及销售、环境清扫消毒、生活设施维修等工作需要固定使用炊具、搬运工具、清洁用具、防疫用具、维修工具等在监狱内这些用具由于可能使罪犯具备脱逃、伤人或自伤而被列为危险工
预防要有一定的医疗资源和技术条件再如精神卫生安全需要有专门的精神科医生和心理咨询师。
4、持续性。从管理上看监狱生活卫生安全需要坚持做
好长期管理不能抓一时松一时一时的疏忽和松懈都可能造成无法挽回的后果。
5、系统性。从联系上看监狱生活卫生安全管理往往与社会结合紧密受社会外界影响较大。如食品安全监狱食品大多是从社会上购入一旦发生监狱生活卫生安全事故往往需要社会有关各方支持甚至介入解决。
三、对加强当前监狱生活卫生安全管理的思索1、提高重视、健全组织、加强领导
监狱生活卫生管理工作是监管执法工作的重要组成部分，罪犯生活卫生安全管理事关监管安全大局必须从思想上予以高度重视。一是要更新理念清醒地认识到监狱生活卫生安全是监管安全的重要组成部分牢固树立生活卫生安全管理理念；二是不能陷于狭隘的“安全观”认为只要抓好医疗安全和食品安全就行了而忽视了其他生活卫生安全管理要全面深入地开展监狱生活卫生管理工作；三是要将
安全意识融入到各项生活卫生日常管理工作中去不仅要抓好后勤保障更好抓好安全管理并且常抓不懈。要科学有效地开展好监狱生活卫生安全管理工作必须建立健全组织加强统一领导。当前涉及监狱生活卫生安全管理工作的领导小组很多有狱内疾病防控工作领导小组、食品安全管理工作领导小
组、突发公共卫生事件应急处臵领导小组等这些领导小组或类似组织的设立在某些阶段起到了积极的作用也反映了监狱生活卫生工作涉及面广但设臵如此多的领导小组不仅杂乱而且不便于长期有效地、规范地开展工作宜设立监狱生活卫生安全管理工作领导小组及类似常设领导机构这样就涵盖了涉及生活卫生安全的方方面面既有利于对监狱生活卫生安全管理工作加强统一领导、协调和监督而且可以随着形势的发展变化而不断地更新拓展。
2、强化基础、内外联动、多方合作
要做好监狱生活卫生安全管理工作必须强化基础工作。生活卫生日常工作是最重要的基础工作要想确保安全不出事故必须按相关制度和规范要求把各项生活卫生管理工作做好、做细、做实。由于监狱生活卫生管理涉及罪犯的吃、穿、住、用、医等各个方面比较繁琐复杂因此强化生活卫生管理的基础工作是一项必须常抓不懈的工作。尤其是在生活卫生安全管理方面监狱要舍得投入例如加强监狱医院病犯监区建设添臵更新医疗设备引进专业人才建立生活卫生管理信息化体系添臵食品安全检测设备等等。囿于监狱的实际生活卫生安全管理工作不能也不可能完全仅靠监狱自己承担还必须求助于社会外界的广泛支持走内外联动、合作化之路。这也是符合监狱工作法制化、科学化和社会化的思路的。例如食品安全管理工作中对食堂和狱内超市中监狱不能检测和保证的食物除了落实索证、台帐等工作必要时还要请
社会食品安全检测机构进行相关检测出具检测报告。公共卫生事件中要争取纳入监狱所在地公共卫生应急处臵体系取得当地卫生、防疫、疾控等部门的支持将公共卫生事件有效避免或最大限度减少危害程度。在罪犯外医方面对于疑难杂症可以选择与社会医院建立长期稳定的合作关系及时送医或请院方专家、医生到狱内进行会诊、救治。
3、完善制度、细化管理、明确责任
以安全为导向推进监狱生活卫生安全管理工作各项制度的建立和完善。一是根据各类生活卫生安全问题的特点进一步细化涉及安全的生活卫生管理具体措施以制度落实来确保监狱生活卫生安全。二是细化监狱生活卫生安全管理目标除了目前的“不得发生狱内重大疫情和食品中毒事故”的否决性硬指标外在具体生活卫生管理工作中要结合实际制定涉及生活卫生安全的各项具体目标如不得发生因生活设施隐患导致的罪犯身体伤害事故不得发生因生活设
文件编号：TP-AR-L9062 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 监狱生活卫生安全管理 正式样本
监狱生活卫生安全管理正式样本 使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 罪犯生活卫生安全是监管安全的重要一环。近年来随着监狱体制改革的深化和监狱布局调整的推进罪犯生活卫生安全问题凸显对监管安全工作的影响日益重要。如何加强罪犯生活卫生安全管理确保监狱持续安全稳定成了监狱工作亟须解决的一个现实课题。 一、涉及监狱生活卫生安全问题的主要类型 1、食品安全问题 近年来食品安全问题层出不穷，一系列食品安全事件相继曝光一次又一次地刺激了国人的神经。尽管全国监狱系统内食品安全事故出现很少，但在当前的外部环境和狱内人口密集情况下发生集体食物中毒事
故和其他食源性疾病的隐患不容忽视。自20xx年开始湖北省监狱系统将预防重大集体食物中毒事故作为考核监狱工作目标责任制的一个硬指标就显示了对食品安全问题的高度重视。当前监狱系统食品安全隐患突出表现在：一是由于采取集团式定点采购和供应食物显得比较单一种类少；二是不少食物缺乏安全检测标准和手段仅靠人为评价和操作；三是因食物储藏条件所限或清查不到位易腐烂霉变食物未及时清理；四是从事食物操作管理的罪犯如炊事员等有病未及时发现；五是狱内超市零售食品包装有尖锐物品，留在监内可能会成为个别罪犯伤人、脱逃的利器；六是其他安全隐患如蔬菜农药残留超标、饮用水水质污染等。 2、医疗安全问题 由于监狱环境的高度封闭性和高危人群的密集性
（2009年11月17日司法部） 为切实加强监狱管理，健全相关制度，清除安全隐患，确保监狱安全稳定，根据《监狱法》和监狱管理的有关规定，制定本规定。 一、安全警戒设施管理 1．监狱应当按照《监狱建设标准》不断完善安全警戒设施、健全功能；对存在重大安全隐患、不具备收押条件的监狱，上级监狱管理机关应当责令其限期整改，暂停收押罪犯，整改无效的，将罪犯调出。 2 ．监狱围墙内侧 5 米范围内应当划定警戒区域，并安装4 米高的金属隔离网墙和蛇腹形刀刺网进行物理隔离；罪犯的学习、劳动、生活等区域应当有明确的功能划分，主要建筑物之间应当以金属隔离网墙和蛇腹形刀刺网进行物理隔离。 3 ．监狱均应建立监控指挥中心，各区域视频监控信号应当与监控指挥中心联网，监狱大门、围墙、禁闭室、会见室等要害部位的视频监控信号应当与驻监武警部队作战勤务室联网。监狱的大门、围墙、会见室、禁闭室、警察值班室、劳动现场、学习现场、监舍走廊等所有需要监控的部位应当安装视频监控装置。监狱应当安装手机信号屏蔽装置。监狱警戒围墙应当安装红外线、雷达、泄露电缆等报警装置，构成智能监控报警系统。 4 ．监狱内警察值班室、大门值班室、监舍走廊、餐厅、学习劳动现场等警察带班执勤部位应当安装触发式报警装置。 5 ．监狱大门内外应当划定警戒线，留有不少于 10 米的警戒区域。监狱大门应当设置 AB 门，分设行车通道和行人通道。行人通道应当安装带有数字密码和人体特征识别功能的电子门禁系统、附带金属探测器的安检设备并安装确保 1 人1 卡 1 次通过的滚闸，行车通道应当安装防撞桩、破胎阻车器等防冲撞装置，配备车底视频监控探头和照明设备。 6 ．监舍、车间、医院、教室等人员密集场所应当设置明确的疏散指示标志，接规定配置使用消防器材，安装应急照明系统，保持安全通道畅通。 二、狱政管理 7 ．监狱大门值班工作应当由监狱人民警察担任，值班警察未经允许不得擅离工作岗位。值班警察应当严格执行大门安检制度，对所有人员逐人查验身份证件并予以换发狱内通行证，对外来人员进行人身及物品安全检查并进行登记，禁止任
安全生产管理概述76题 1、安全生产管理的目标是减少、控制危害和事故，尽量避免生产过程中由于（）所造成的人身伤害、财产损失及其他损失。 A．事故B．危险C．管理不善D．隐患 2、近年来，我国一些企业在安全生产中，引入了“（）”的管理理念，建立了系统化、科学化的职业安全健康管理体系。 A．以人为本，持续改进B．安全第一，预防为主C．事故预防与控制D．系统管理 3、危险是指系统发生不期望后果的可能性超过了（）。 A．安全性要求B．可预防的范围C．制定的规章制度D．人们的承受程度 4、从安全生产来看，危险源是可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的（）。 A．本质B．重点C．根源D．关键 5、按照系统安全工程的观点，安全是指系统中人员免遭（）的伤害。 A．事故B．不可承受危险C．有害因素D．意外 6、事故有很多种分类方法，我国在工伤事故统计中，按照导致事故发生的原因，将工伤事故分为（）类。 A．20 B．21 C．30 D．15 7、可造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件称为（）。 A．事故B．不安全C．危险源D．事故隐患 8、事故隐患泛指生产系统中（）的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 A．经过评估B．存在C．可导致事故发生D．不容忽视 9、工程技术对策、教育对策和法制对策即属于（）。 A．本质安全化原则B．因果关系原则C．3E原则D．偶然损失原则 10、（）是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产
事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。 A．职业安全B．劳动保护C．劳动安全D．安全生产 11、在管理中心必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想，这就是人本原理，不属于以人为本的含义是（）。 A．一切管理活动都是以人为本展开的 B．管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都需要人掌管、运作、推行和实施 C．人是管理的主体，并不是管理的客体 D．每个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理 12、安全生产管理是针对生产过程中的安全问题，进行有关（）等活动。 A．计划、组织、控制和反馈B．决策、计划、组织和控制 C．决策、计划、实施和改进D．计划、实施、评价和改进 13、人本原理体现了以人为本的指导思想，包括3个原则，下列不包括在人本原理中的原则是（）。 A．安全第一原则B．动力原则C．能级原则D．激励原则 14、预防原理的含义是安全生产管理工作应该做到（），通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，从而防止事故的发生。 A．以人为本B．安全第一C．预防为主D．安全优先 15、从只注重操作人员的不安全行为到开始考虑如何通过改善物的可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。这一观点是包括在（）理论中的。 A．系统安全理论B．事故频发倾向理论C．海因里希因果连锁理论D．能量意外释放理论 16、对于事故的预防与控制，（）对策着重解决物的不安全状态问题，安全教育对策和（）对策则主要着眼于人的不安全行为问题。 A．安全规则/安全技术B．安全管理/安全技术C．安全管理/安全规则D．安全技术/安全管理 17、（）是指通过采用技术和管理手段使事故不发生。（）是通过采取技术和管理手段使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减少。 A．事故预防/劳动保护B．事故预防/事故控制C．安全生产/事故控制D．安全生产/
监狱企业安全生产经验总结汇报 监狱企业安全生产经验总结汇报2007-02-06 09:54:00 以安全管理为龙头推动监企经济发展 ××监狱是一所全国闻名的现代化文明监狱，现有干警310人，担负着2500多名罪犯的教育改造任务，在社会经济发展迅猛的潮头下，务本求实，与时俱进，在监狱党委的正确领导下，开拓市场，多种经营，完成了富监强警的夙愿，监企经济总量持续增长，干警福利待遇、罪犯生活水平、监狱总体基础建设也得到相应改善和提高。多年来，××监狱党委始终能够站在“讲政治、促发展、保稳定”的政治高度认真对待安全工作，确定“安全第一，稳定至上”的安全工作方针，全面推行“一人一岗一责制”，积极探索
实践“安全生产分级管理法”，强调“谁主管谁负责”、“安全自查、隐患自除、接受监督”的原则，切实开展安全工作。大庆监狱全体干警戮力合心，重安全、促安全、保安全，监企经济逐步走向多元化，在监企生产上从未出现过一起重大安全责任事故，走出一条独具特色的安全生产的路子。我们的具体做法是： 一、不断探索，在分级管理法上闯路子 “分级管理法”是根据安全管理工作的任务、性质、特点和生产任务的要求，采取分级下达任务，明确工作内容、要求，落实制度、措施，使安全管理工作达到一级抓一级，一级向一级负责，层层承包，落实责任，切实把“安全第一，预防为主”的方针和“责任重于泰山”的重要思想贯彻落实到实际工作中去，使安全管理工作达到全员性、全方位、全过程和全天候的管理格局，减少和杜绝生产事故发生，确保安全生产，促进监企经济健康发展。[]
(1)监区（分公司）安全管理工作十抓十落实 抓思想，对安全工作“责任重于泰山”思想认识落实到位；抓领导，安全责任落实到位；抓宣传，安全教育培训工作落实到位；抓监督，执法检查工作落实到位；抓整改，消除隐患落实到位；抓管理，安全措施落实到位；抓投入，安全资金落实到位；抓把关，安全“三同时”的原则落实到位；抓全员，使群防群治、综合治理、长治久安工作落实到位；抓事故，“三不放过”的原则落实到位。 (2)分监区安全工作“八落实、八确保” 落实安全思想认识、确保安全以人为本，人的安全第一素质得到进一步提高；落实安全责任，确保安全工作抓实、到位、不留死角；落实执法检查，确保不安全隐患及时发现；落实制度与措施，确保生产过程安全无事故、无伤亡、无损失；落实劳动保护措施，确保劳作人员的人身安全与健康；落实整改，确保
竭诚为您提供优质文档/双击可除监狱生活卫生工作计划 篇一：监狱标准化方案(内容较全) 监狱指挥中心及监狱数字化建设 解决方案 建设目的 为进一步落实司法部《关于全国监狱信息化建设规划》精神和司法部《关于加强监狱安全管理的若干规定》精神，积极推进监狱现代警务保障机制建设，构筑以指挥中心为龙头的“全方位、全天候、多层次”的数字化监狱安全保障体系，进一步提高我局安全防范能力和数字化管理水平，确保监管安全的稳定。 根据现代监狱的警务特点和需求，按照司法部统一规划和制定的建设内容，建立以“监控中心”、“报警中心”、“门禁中心”和“应急指挥中心”四个中心为一体的监狱数字化安全防范体系，通过多媒体监控、门禁控制、会见监听录音、突发事件快速报警、周界防范等科技手段，构建全方位、多层次的监狱安全防范和指挥体系，建立健全与武警、公安的
联动机制，实现安防信息的采集、传输、分析和及时发现、准确提示及处置的支撑体系，降低干警劳动强度，提高干警持续值守的能力，做到反应处置迅速、信息沟通快捷、指挥协调有力，全面提升各级监狱管理部门的安全防范和处置突发事件的能力。 总体需求 监狱指挥中心，在平时作为综合管理指挥中心，在战时作为应急联动指挥中心，同时可作为局视频会议的分会场，将监狱内的各种信息、软件和系统等集成整合为可以统一调用的应用平台，实现事件处理中的信息流转（信息汇聚、查询、更新）和指令传递（下情上报、上情下达），并进一步为监狱日常工作和战时指挥提供三维巡视、智能报警、辅助决策、指挥调度等支撑功能，从而使指挥工作更加高效、快捷和准确。 “数字化监狱”就是要把监狱内的各种记录、文字、图像、多媒体等信息通过信息处理、网络通讯、生物识别等各个学科的先进技术进行传输和处理，达到监狱系统内信息采集数字化、信息传输网络化、信息管理智能化、信息分析集约化和信息培训经常化，实现监狱工作更科学、更公正、更安全、更高效地履行其刑罚执行职能，进一步推进监狱现代警务保障机制建设，构筑全方位、多层次的监狱安全保障体系，提高全局监狱安全防范能力和科学管理水平，确保监狱
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 监狱生活卫生安全管理问题初 探(标准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
监狱生活卫生安全管理问题初探(标准版) 罪犯生活卫生安全是监管安全的重要一环。近年来随着监狱体制改革的深化和监狱布局调整的推进罪犯生活卫生安全问题凸显对监管安全工作的影响日益重要。如何加强罪犯生活卫生安全管理确保监狱持续安全稳定成了监狱工作亟须解决的一个现实课题。 一、涉及监狱生活卫生安全问题的主要类型 1、食品安全问题 近年来食品安全问题层出不穷，一系列食品安全事件相继曝光一次又一次地刺激了国人的神经。尽管全国监狱系统内食品安全事故出现很少，但在当前的外部环境和狱内人口密集情况下发生集体食物中毒事故和其他食源性疾病的隐患不容忽视。自2009年开始湖北省监狱系统将预防重大集体食物中毒事故作为考核监狱工作目标责任制的一个硬指标就显示了对食品安全问题的高度重视。当前监狱系统食品安全隐患突出表现在：一是由于采取集团式定点采购和
供应食物显得比较单一种类少；二是不少食物缺乏安全检测标准和手段仅靠人为评价和操作；三是因食物储藏条件所限或清查不到位易腐烂霉变食物未及时清理；四是从事食物操作管理的罪犯如炊事员等有病未及时发现；五是狱内超市零售食品包装有尖锐物品，留在监内可能会成为个别罪犯伤人、脱逃的利器；六是其他安全隐患如蔬菜农药残留超标、饮用水水质污染等。 2、医疗安全问题 由于监狱环境的高度封闭性和高危人群的密集性特点极易发生大范围传染病暴发流行严格防范狱内重大疫情发生及蔓延已成为多年来考核监狱工作目标制的另一个硬指标。尽管监狱监区都有配套有医院卫生所并不断加强规范化建设和投入但对一些重症和疑难杂症仍需到狱外就诊就医这就增加了罪犯就医途中伺机脱逃或死亡的安全风险。近年来随着国家卫生体制改革和医保改革，监狱医疗机构权威性低、投入少、业务水平较低、罪犯对监狱医院不信任。医人次数有所增多等增加了监管难度和安全风险。并且由于国家法治进程的加快，罪犯的法律意识大大增强少数罪犯借病逃劳、缠医、
安全生产培训资料 安全生产概述 通常所说的“安全生产”含义，主要是指生产安全。广义地说安全生产范围不仅指生产安全，还包括消防安全、特种设备安全、道路交通安全、铁路安全、水上交通安全、航空安全、农机安全等。 一、安全生产工作概述。 什么是安全生产工作，它主要是指在生产过程中，保障人身安全和设备、设施安全的工作。 安全生产工作是劳动保护工作的四大任务之一。 劳动保护：顾名思义是指对劳动者各种劳动权益的保护。诸如就业权益的保护。社会保障权益的保护，工资收入的保护。职业教肓权益的保护和安全健康权益的保护。而从狭义的角度讲：主要是指对劳动者在劳动过程中的安全和健康权益的保护。 安全生产概念 什么是安全生产？安全生产是指一种生产经营单位的行为，是指在组织生产经营活动的过程中，为避免发生造成人员伤害和财产损失而采取相应的事故预防和控制措施。以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。 造成危害人的安全与健康的因素很多，这些因素归纳起来大体上可以分为物的因素和人的因素两大类。 （一）物的因素——主要括机械（工具）的因素和环境因两个方面。 (二)人为因素——由于管理者的失职或失误造成违章指挥，强令冒险作业或者决策错误等造成事故。由于从业人员教育培训不到位而导致从业人员在操作过程中误操作，或违章作业等等因素造成事故，其次是由于从业人员的工作时间过长或者劳动强度过大，会造成从业人员生理发生变化，导致误操作而发生事故。 安全生产工作的地位和作用 （一）安全生产是我国的一项重要政策。 （二）安全生产是促进国民经济发展的重要条件。 （三）安全生产是实现社会主义生产目的，提高社会文明程度的重要措施。 （四）预防为主是生产经营单位安全生产管理的一项基本原则。 （五）搞好安全生产是实现党的“三个代表”思想的重要体现。 安全生产工作方针、格局和主要内容 安全生产管理作的基本方针是“安全第一，预防为主”。 所谓方针是指国家和政党在一定历史时期内，为达到一定目标而确定的指导原则。 “安全第一，预防为主”，作为我国安全生产管理的工作方针，其目的就是要求每一个生产经营单位要坚持安全第一的观念。自始至终要在确保安全的前提下从事生产经营活动。 安全生产工作格局——企业负责，行业管理，国家监察，群众监督。 也就是“政府统一领导”，“部门依法监管”，“单位全面负督”，“群众监参与监督”“社会广泛支持。 上述五个层面即缺一不可，又不能互相替代，各有各的职责。各有各的特点，它们是相互联系，相互促进，相辅相成的，统一的。有机的整体，必须统筹协调形成合力，总体推进，形成市场经济条件下，安全生产工作的新体制，新格局。
加强监狱安全稳定长效机制建设的几点思考 来源:内蒙古赤峰监狱日期:2014年07月21日作者:邹吉秀阅读次数: 354次 字体大小: 【小中大】 确保监狱安全稳定，是监狱工作的首要责任。加强监狱安全稳定长效机制建设，对于推进安全稳定工作规范化、系统化、科学化建设，维护监管场所的持续安全稳定，推动监狱科学发展，具有非常重要的现实意义和长远意义。 一、树立科学的安全稳定观，增强安全稳定首位意识 一是坚持以人为本，实现“三个转变”。在工作方式上实现“三个转变”，即由拼体力、搞突击、死盯硬靠的高压式管理，向重机制、靠科学、讲方法的内涵式管理转变；由头疼治头、脚疼医脚的被动保安全，向超前预测、科学规划的主动创安全转变；由经验型安全管理向精细化安全管理转变，以工作方式的转变推动安全稳定工作的开展。 二是坚持统筹兼顾，理顺“三个关系”。首先是处理好安全稳定与教育改造的关系。安全稳定是前提，教育改造是目的。只有安全稳定的监管秩序，才能为教育改造提供可靠的环境保障，促进教育改造质量的提高；而教育改造质量提高了，监狱的管理秩序、生活秩序、学习秩序会得到进一步规范和完善，将成为维护安全稳定的重要因素。其次，处理好安全稳定与生产劳动的关系。生产劳动是教育改造的一个重要手段，但必须以安全稳定为前提。在选择生产项目时应充分考虑服刑人员的特点，把安全性放在首位，积极创造安全的劳动环境，发挥劳动的习艺和改造功能。再次，处理好安全稳定与队伍建设的关系。监狱警察是监狱工作的主导力量，其素质高低决定监管场所的安全防范水平，决定着教育改造水平。必须按照“革命化、规范化、专业化”的目标要求，坚持从严治警、依法管警、精心育警、从优待警，不断提升民警的业务能力和实战技能，为监狱的安全稳定提供有力的组织保障。 三是坚持长远发展，确保“五个安全”。安全稳定是一项复杂的系统工程，涉及多个环节的工作，包括方方面面的安全。必须着眼监狱工作大局和长远发展，不断增强“大安全”意识，紧紧围绕管教、生产、队伍、资产和生活“五个安全”的目标，确保监狱全方位的安全稳定。必须着眼依法文明管理，不断提高执法能力、规范执法行为、优化执法环境，做到公正执法、规范执法、文明执法，充分调动服刑人员安心改造、自觉改造的积极性。 二、建立完善的制度体系，构建安全防范长效机制 （一）健全责任体系，发挥领导责任机制的组织保障作用。一是建立监狱安全稳定领导责任体系。实行一把手负总则，分管领导负主责，其他领导负相关责任，自上而下层层签订安全工作责任状，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好局面和人人参与、人人有责的工作机制；建立安全责任追究制，实行监管安全一票否决制，形成以领导为中心、贯通上下、联系左右的责任体系。二是建立领导联系点制度。监狱领导包监区、监区领导包分监区，定期到联系点了解情况，指导工作，处理问题，解决困难；建立领导带班检查记录制度，进一步细化管理环节，落实安全稳定的领导责任。三是建立安全工作岗位责任制。实行安全稳定问责制，切实把安全稳定作为“一把手”工程抓紧、抓实；实行安全风险抵押金制度，确保把安全责任落实到人、到岗，做到责任、措施、检查、考核、奖惩“五个到位”。
编号：SY-AQ-03974 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 分管安全生产监狱领导安全生 产职责 In charge of the safety production of prison leaders
分管安全生产监狱领导安全生产职 责 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 在监狱长领导下开展工作，是安全生产的直接领导责任人，主要职责是： （一）全面执行国家和上级关于安全生产的方针政策、法令和制度，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，直接组织开展安全生产工作，对监狱的安全生产负主要责任； （二）组织制定、修订和审批生产安全规章制度、安全生产技术规程及安全措施计划，并组织实施； （三）坚持贯彻“三同时”原则，监督检查生产职能部门安全生产职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正生产中的失职和违章行为； （四）对基层上报的工伤事故及时组织抢险救灾，组织有关职能部
门进行调查处理，并及时向上级有关部门报告； （五）组织安全生产大检查，落实重大生产事故隐患的整改，负责审批特级动火报告； （六）负责安全生产培训、教育和考核工作； （七）定期召开安全生产工作会议，分析企业安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题； （八）按照有关规定，负责安全基金的使用管理； （九）组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人； （十）按照上述安全生产职责，制定年度工作计划，逐条落实在具体工作中。 这里填写您的公司名字 Fill In Your Business Name Here
监狱生活卫生安全管理问题初探 罪犯生活卫生安全是监管安全的重要一环。近年来随着监狱体制改革的深化和监狱布局调整的推进罪犯生活卫生安全问题凸显对监管安全工作的影响日益重要。如何加强罪犯生活卫生安全管理确保监狱持续安全稳定成了监狱工作亟须解决的一个现实课题。 一、涉及监狱生活卫生安全问题的主要类型 1、食品安全问题 近年来食品安全问题层出不穷，一系列食品安全事件相继曝光一次又一次地刺激了国人的神经。尽管全国监狱系统内食品安全事故出现很少，但在当前的外部环境和狱内人口密集情况下发生集体食物中毒事故和其他食源性疾病的隐患不容忽视。自2009年开始湖北省监狱系统将预防重大集体食物中毒事故作为考核监狱工作目标责任制的一个硬指标就显示了对食品安全问题的高度重视。当前监狱系统食品安全隐患突出表现在：一是由于采取集团式定点采购和供应食物显得比较单一种类少；二是不少食物缺乏安全检测标准和手段仅靠人为评价和操作；三是因食物储藏条件所限或清查不到位易腐烂霉变食物未及时清理；四是从事食物操作管理的罪犯如炊事员等有病未及时发现；五是狱内超市零售食品包装有尖锐物品，留在监内可能会成为个别罪犯伤人、脱逃的利器；六是其他安全隐患如蔬菜农药残留超标、饮用水水
质污染等。 2、医疗安全问题 由于监狱环境的高度封闭性和高危人群的密集性特点极易发生大范围传染病暴发流行严格防范狱内重大疫情发生及蔓延已成为多年来考核监狱工作目标制的另一个硬指标。尽管监狱监区都有配套有医院卫生所并不断加强规范化建设和投入但对一些重症和疑难杂症仍需到狱外就诊就医这就增加了罪犯就医途中伺机脱逃或死亡的安全风险。近年来随着国家卫生体制改革和医保改革，监狱医疗机构权威性低、投入少、业务水平较低、罪犯对监狱医院不信任。医人次数有所增多等增加了监管难度和安全风险。并且由于国家法治进程的加快，罪犯的法律意识大大增强少数罪犯借病逃劳、缠医、闹医不断增多，给监管安全及监狱形象都带来了很大的影响。 3、生活日用品安全问题 为了进一步消除监管安全隐患不少监狱在罪犯生活日用品上进行了塑化管理效果明显但生活日用品的安全管理不容懈怠；一是尽管推行了塑化管理但一些塑化生活日用品仍可用来作为危险手段仍需加强日常监管如牙刷可以用来刺伤眼睛、喉咙再如塑料板凳如果材质较硬撕扯下来其锋利程度一点也不亚于尖锐金属；二是生活日用品短期更新较快、较多废旧的生活日用品没有形成统一的及时回收机制短期滞留监内易给监管安全带来隐患。
分管行政后勤工作的监狱领导安全生产职责示范文 本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
分管行政后勤工作的监狱领导安全生产 职责示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 在监狱长领导下开展工作，是分管行政后勤系统安全 生产工作的直接领导责任人，主要安全职责是： （一）按照谁主管谁负责的原则，在行政后勤保障方 面对监狱安全生产工作负责； （二）加强行政后勤部门安全生产管理，建立健全后 勤部门的安全生产职责、规章制度及各种后勤设施的安全 生产管理制度和技术操作规程； （三）负责贯彻工程项目设计、施工、改造、验收中 “三同时”规定，落实相关的安全措施，组织有关部门进 行“三同时”审查，并落实整改措施；因设计、施工质量 问题造成事故时，负责追究有关人员的责任；
（四）负责审查工程建设项目承包单位、施工单位的资质；签订施工承包合同，必须包括安全生产条款；负责对外来施工队伍的安全教育工作； （五）负责组织行政后勤部门的安全检查、安全教育，并落实安全隐患的整改； （六）在召开所管辖部门的工作会议时，应同时分析安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题； （七）负责行政后勤部门所属的锅炉、泵站、电气设施、生活用气、供水设施等其他设施的安全管理； （八）组织后勤部门参加安全生产竞赛活动，总结先进经验，奖励先进单位和个人； （九）按照上述安全职责，每年制定年度安全工作计划，逐条落实在具体工作中。 请在此位置输入品牌名/标语/slogan Please Enter The Brand Name / Slogan / Slogan In This Position, Such As Foonsion
为切实加强监狱管理，健全相关制度，清除安全隐患，确保监狱安全稳定，根据《监狱法》和监狱管理的有关规定，制定本规定。 一、安全警戒设施管理 1．监狱应当按照《监狱建设标准》不断完善安全警戒设施、健全功能；对存在重大安全隐患、不具备收押条件的监狱，上级监狱管理机关应当责令其限期整改，暂停收押罪犯，整改无效的，将罪犯调出。 2 ．监狱围墙内侧 5 米范围内应当划定警戒区域，并安装4 米高的金属隔离网墙和蛇腹形刀刺网进行物理隔离；罪犯的学习、劳动、生活等区域应当有明确的功能划分，主要建筑物之间应当以金属隔离网墙和蛇腹形刀刺网进行物理隔离。 3 ．监狱均应建立监控指挥中心，各区域视频监控信号应当与监控指挥中心联网，监狱大门、围墙、禁闭室、会见室等要害部位的视频监控信号应当与驻监武警部队作战勤务室联网。监狱的大门、围墙、会见室、禁闭室、警察值班室、劳动现场、学习现场、监舍走廊等所有需要监控的部位应当安装视频监控装置。监狱应当安装手机信号屏蔽装置。监狱警戒围墙应当安装红外线、雷达、泄露电缆等报警装置，构成智能监控报警系统。 4 ．监狱内警察值班室、大门值班室、监舍走廊、餐厅、学习劳动现场等警察带班执勤部位应当安装触发式报警装置。 5 ．监狱大门内外应当划定警戒线，留有不少于 10 米的警戒区域。监狱大门应当设置 AB 门，分设行车通道和行人通道。行人通道应当安装带有数字密码和人体特征识别功能的电子门禁系统、附带金属探测器的安检设备并安装确保 1 人1 卡 1 次通过的滚闸，行车通道应当安装防撞桩、破胎阻车器等防冲撞装置，配备车底视频监控探头和照明设备。 6 ．监舍、车间、医院、教室等人员密集场所应当设置明确的疏散指示标志，接规定配置使用消防器材，安装应急照明系统，保持安全通道畅通。 二、狱政管理 7 ．监狱大门值班工作应当由监狱人民警察担任，值班警察未经允许不得擅离工作岗位。值班警察应当严格执行大门安检制度，对所有人员逐人查验身份证件并予以换发狱内通行证，对外来人员进行人身及物品安全检查并进行登记，禁止任何人未通过门禁识别或者未经查验身份并换发狱内通行证通过监狱大门，禁止任何人携带手机、打火机和火柴等明火源以及其他违禁品进入监狱。
《监狱安全生产管理》 课程建设标准 课程名称：《监狱安全生产管理》 适用专业：工商企业管理（监狱企业经营与管理） 1、前言 1.1课程的性质 课程性质：《监狱安全生产管理》是本专业开发一门特色课程，涵盖了生产安全和监管安全两方面的内容，该课程是工商企业管理（监狱企业经营与管理）专业（以下简称“监狱企业管理”）核心课程，是培养本专业核心职业技能的课程。 教学目标：该课程是系统地研究监狱生产安全和监管安全一般规范和基本规律的课程。课程教学目标是通过课堂理论教学、技能训练和社会实践活动，使学生认识监狱安全生产管理的特殊性，掌握监狱机械设备安全生产管理的行业规范和原理方法，罪犯劳动安全管理的基本规定和法律规范，监狱突发事件的处置方法和防范措施，并熟悉罪犯劳动保护制度，树立依法管理的思想观念，从而培养监狱基层管理岗位的综合管理技能与素质。 与其它课程的关系：该课程以《安全员业务知识》、《监狱法律法规选读》①、《罪犯劳动管理》课程的学习为基础，是在顶岗实习和毕业实习中进行职业技能综合训练的课程。 1.2设计思路 1.2.1课程设置的依据 该课程是根据“监狱企业管理专业工作任务与职业能力分析表”中的“监狱安全生产管理能力”工作项目设置的。其总体设计思路是，打破以知识传授为主要特征的传统学科课程模式，转变为以工作任务为中心组织课程内容，以综合实训和顶岗实习为支撑，让学生在完成具体项目的过程中学会完成相应工作任务。通过课堂教学并构建相关理论知识体系，通过实践教学和实习发展职业能力。课程内容突出对学生职业能力的训练，理论知识的选取紧紧围绕监狱基层工作任务
完成的需要来进行，同时又充分考虑了高等职业教育对理论知识学习的需要，并融合了相关职业资格证书对知识、技能和态度的要求。 1.2.2课程内容确定的依据 在本专业教学计划中，把培养目标定位为监狱基层管理干警，把“罪犯劳动组织管理能力”、“监狱生产组织及安全生产管理能力”和“监狱生产劳动管理综合能力”作为主要职业岗位能力和技能②，这些能力概括起来就是监管安全和生产安全管理能力，而《监狱安全生产管理》课程的内容体系正好覆盖了这些能力；专业教学计划中把“成本控制与质量管理能力”作为主要职业基础能力之一，是因为现阶段监狱基层干警的大部分工作任务和精力用于监狱生产的组织，主要是现场管理，这需要掌握较高的成本控制与质量管理能力，以有效组织监狱生产，促进犯人的职业技能培养。所以我们把“ISO质量认证内审员”证书作为主要推荐给学生考取的职业技能证书。 1.2.3项目编排的思路 项目设计以“行业专家参与——制定教学大纲——设计实训项目——顶岗实习——综合考核③”为线索来进行。教学过程中，要通过校企（监狱）合作，校内实训基地建设等多种途径，采取综合实训、工学结合、顶岗实习等形式，充分开发利用行业的教学资源，给学生提供丰富的实践机会，在实习过程中实行任课老师和实践教学指导老师双向指导。教学效果评价采取过程评价与结果评价相结合的方式，通过理论与实践相结合，理论考试和现场考试相结合，重点评价学生的学习效果和职业能力训练效果。 1.2.4课时安排说明 该门课程的总学时为64学时，建议理论教学24学时，实践教学40学时。监狱安全生产基本知识（6学时） 监管安全模块（24学时） 生产安全模块（26学时） 法律法规模块（8学时） 根据工学结合要求，在2006级课程教学大纲中把实践教学学时提高为40学时，其中监狱安全生产基本知识2学时，监管安全模块18学时，生产安全模
竭诚为您提供优质文档/双击可除监狱安全生产工作总结 篇一：监狱企业安全生产经验 (1)监区（分公司）安全管理工作十抓十落实 抓思想，对安全工作“责任重于泰山”思想认识落实到位；抓领导，安全责任落实到位；抓宣传，安全教育培训工作落实到位；抓监督，执法检查工作落实到位；抓整改，消除隐患落实到位；抓管理，安全措施落实到位；抓投入，安全资金落实到位；抓把关，安全“三同时”的原则落实到位；抓全员，使群防群治、综合治理、长治久安工作落实到位；抓事故，“三不放过”的原则落实到位。 (2)分监区安全工作“八落实、八确保” 落实安全思想认识、确保安全以人为本，人的安全第一素质得到进一步提高；落实安全责任，确保安全工作抓实、到位、不留死角；落实执法检查，确保不安全隐患及时发现；落实制度与措施，确保生产过程安全无事故、无伤亡、无损失；落实劳动保护措施，确保劳作人员的人身安全与健康；落实整改，确保隐患消除；落实群防群治，综合治理，确保
安全工作实现全员性、全方位、全过程和全天候管理；落实事故处理，确保事故责任得到追究。 (3)干警、犯人岗位做到“十会十懂” 懂安全知识，会安全管理；懂规章制度，会执行落实；懂工艺流程，会现场管理；懂机械性能，会操作使用；懂操作规程，会遵章操作；懂机械维护，会排除故障；懂上下工序，会衔接协调；懂事故预测，会排除隐患；懂劳动保护，会处置使用；懂成本核算，会节支增收。 (4)抓安全生产工作要做到“七不漏” 班前不漏一次安全讲话；班前、班后不漏一次安全检查；生产中不漏 一道安全程序；检查严细不漏一掉个隐患；认真整改，不漏一处隐患；各司其职，不漏一丝安全责任；安全知识宣传教育不漏掉一个人。通过在安全生产工作中实行“分级管理法”以来，我们大庆监狱在安全生产上一直保持良好势头，杜绝了重特大安全责任事故的发生，提高了干警和罪犯的安全意识，使监企经济在稳定的安全生产形势下逐渐增长。在实际工作中，推陈出新，狠抓落实，全面贯彻执行《安全生产法》，闯出了一条确保安全稳定，经济可持续发展的新路子。文秘114版权所有 二、落实责任，在承包岗位上求发展 在安全生产上，我们认真落实责任，贯彻执行《安全生
文件编号：RHD-QB-K4959 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 监狱长安全生产管理职 责标准版本
监狱长安全生产管理职责标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 监狱长是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作负总责。主要安全生产职责是： （一）全面贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委指示精神，牢固树立“安全第一”的思想，领导监狱班子成员及全狱警察、职工完成各项安全生产工作任务； （二）全面了解和掌握监狱安全生产工作情况，将监狱安全生产工作纳入监狱整体工作规划、布置、检查、总结评比中，确定本监狱安全生产目标，制定监狱安全生产工作近期目标和长远工作规划； （三）严格执行国家和上级有关监狱安全生产工
作的方针、政策、法律、法规、制度，规范监狱安全生产工作，实行依法管理、严格管理、文明管理、科学管理； （四）全面加强班子队伍建设，提高班子队伍素质，确保监狱安全生产工作的有效实施； （五）负责组织制定监狱安全生产责任制，检查并考核同级副职和所属单位正职安全生产责任制落实情况； （六）不断完善监狱安全生产工作的方法手段，坚持创新发展，不断提高监狱安全生产工作的整体运行质量； （七）负责组织制定安全生产规章制度、安全技术操作规程，批准重大安全技术措施，切实保证对安全生产的资金投入，不断改善劳动条件； （八）负责健全安全生产管理机构，充实专职安
监狱安全管理若干规定 一、监狱应当按照《监狱建设标准》的要求完善安全警戒设施。对存在重大安全隐患、不具备关押条件的监狱，应当限期整改;整改 无效的，应当将罪犯调离，监狱予以撤销。 二、监狱大门应当分设行车通道和行人通道，并设置AB门，安 装门禁系统和视频监控系统。监狱应当严格执行门卫管理制度，认 真查验进出人员的证件，严格检查出入车辆。 三、禁止罪犯私藏、使用移动电话、现金、毒品等违禁品。私藏、使用移动电话，私藏、吸食毒品的，给予禁闭处罚，从解除禁闭之 日起，两年内不予提请减刑、假释(有重大立功表现的除外);私藏其 他违禁品的，视情节给予警告、记过、禁闭处罚;涉嫌犯罪的，依法 移送司法机关处理。 四、禁止将移动电话带入罪犯生活、学习、劳动现场。违反规定带入、未造成后果的，给予行政纪律处分;将移动电话提供给罪犯使 用的，对警察一律辞退，取消警衔;对工人一律辞退，解除劳动关系。 五、生产外协人员需要进入监狱的，监狱应当向其宣布监狱有关规定，进入监狱应当办理报批手续，由监狱警察带领出入监狱大门 并自觉接受门卫查验;进入监狱后，应当在规定的时间和区域内活动。禁止为罪犯捎带书信等物品，禁止将移动电话等违禁品带入监狱。 违反本规定经教育仍不改正的，今后一律不得再进入监狱;情节严重，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。 六、禁止监狱警察安排、使用罪犯代行管理职权，代办管理事务。违反本条规定的，追究直接责任者和监狱领导的责任。罪犯应当按 照监狱规定穿着囚服，佩戴胸卡。 七、监狱应当建立健全狱内侦查机构和工作机制，加强特情建设，增强预防和侦破狱内案件的能力。
八、监狱应当建立应急指挥系统，制定应急处置预案，建立防暴队或者应急分队，与驻监武警部队、公安机关建立联防联控快速反 应的应急处置机制，有效处置狱内突发事件。 九、监狱实行生产项目准入审批制度，选择适合罪犯改造需要、有安全保障的生产项目。监狱生产项目存在重大安全隐患，达不到 国家安全生产规定要求的，限期整改;整改无效的，予以停产或者关闭。 十、监狱应当加强执法监督和警务督察工作，对执法不严、违法乱纪、徇私枉法、失职渎职的监狱警察，严格按照《监狱劳教人民 警察执法过错责任追究办法(试行)》追究相关责任。因监管不力， 致使罪犯使用移动电话、吸食毒品或有其他严重违法违规行为的， 应当追究监狱主要领导的责任。 十一、各级监狱管理机关应当定期对影响监狱安全稳定的因素进行研究分析，排查安全隐患，及时制定措施加以整改。监狱发生监 管安全事故或者排查出重大问题，应当及时上报，不得瞒报、迟报。对瞒报、迟报、漏报者，依照有关规定追究有关人员的责任。
监狱生活卫生安全管理 罪犯生活卫生安全是监管安全的重要一环。近年来随着监狱体制改革的深化和监狱布局调整的推进罪犯生活卫生安全问题凸显对监管安全工作的影响日益重要。如何加强罪犯生活卫生安全管理确保监狱持续安全稳定成了监狱工作亟须解决的一个现实课题。 一、涉及监狱生活卫生安全问题的主要类型 1、食品安全问题 近年来食品安全问题层出不穷，一系列食品安全事件相继曝光一次又一次地刺激了国人的神经。尽管全国监狱系统内食品安全事故出现很少，但在当前的外部环境和狱内人口密集情况下发生集体食物中毒事故和其他食源性疾病的隐患不容忽视。自2009年开始湖北省监狱系统将预防重大集体食物中毒事故作为考核监狱工作目标责任制的一个硬指标就显示了对食品安全问题的高度重视。当前监狱系统食品安全隐患突出表现在：一是由于采取集团式定点采购和供应食物显得比较单一种类少；二是不少食物缺乏安全检测标准和手段仅靠人为评价和操作；三是因食物储藏条件所限或清查不到位易腐烂霉变食物未及时清理；四是从事食物操作管理的罪犯如炊事员等有病未及时发现；五是狱内超市零售食品包装有尖锐物品，留在监内可能会成为个别罪犯伤人、脱逃的利器；六是其他安全隐患如蔬菜农药残留超标、饮用水水质污染等。 2、医疗安全问题 由于监狱环境的高度封闭性和高危人群的密集性特点极易发生大
范围传染病暴发流行严格防范狱内重大疫情发生及蔓延已成为多年来考核监狱工作目标制的另一个硬指标。尽管监狱监区都有配套有医院卫生所并不断加强规范化建设和投入但对一些重症和疑难杂症仍需到狱外就诊就医这就增加了罪犯就医途中伺机脱逃或死亡的安全风险。近年来随着国家卫生体制改革和医保改革，监狱医疗机构权威性低、投入少、业务水平较低、罪犯对监狱医院不信任。医人次数有所增多等增加了监管难度和安全风险。并且由于国家法治进程的加快，罪犯的法律意识大大增强少数罪犯借病逃劳、缠医、闹医不断增多，给监管安全及监狱形象都带来了很大的影响。 3、生活日用品安全问题 为了进一步消除监管安全隐患不少监狱在罪犯生活日用品上进行了塑化管理效果明显但生活日用品的安全管理不容懈怠；一是尽管推行了塑化管理但一些塑化生活日用品仍可用来作为危险手段仍需加强日常监管如牙刷可以用来刺伤眼睛、喉咙再如塑料板凳如果材质较硬撕扯下来其锋利程度一点也不亚于尖锐金属；二是生活日用品短期更新较快、较多废旧的生活日用品没有形成统一的及时回收机制短期滞留监内易给监管安全带来隐患。 4、精神卫生安全问题 随着监狱布局调整的推进监区日益收缩集中监管场所内罪犯高度密集由此带来精神疾病患者增多。这些精神疾病患者给监管安全带来很大的隐患他们常常言行异常无故毁物伤人甚至自杀、自残。少数罪犯还别有用心地利用精神病的幌子抗拒改造。 5、生活设施安全问题 罪犯在服刑期间要使用到很多生活设施如不及时维护管理会造成