湘西州气象灾害防御体系构建思考
发表时间：2018-09-11T16:00:25.103Z 来源：《科技研究》2018年7期作者：夏永华单丹张丹丹
[导读] 本文根据湘西州实际，首先阐述了湘西州气象灾害防御体系构建现状。
（湖南省湘西州气象局湖南吉首 416000）
摘要：本文根据湘西州实际，首先阐述了湘西州气象灾害防御体系构建现状，接着分析了气象灾害防御体系构建中所存在的问题，最后给出了几点提升湘西州气象灾害防御体系构建对策，以供相关部门进行参考。
关键词：湘西州；气象灾害；防御体系；思考
引言
湘西州隶属于湖南省，位于湖南西北部、云贵高原东侧的武陵山区，地理坐标为东经109°10′～110°22.5′，北纬27°44.5′～29°38′。境内地势南东低、北西高，属中国由西向东逐步降低第二阶梯之东缘，地势由西北向东南倾斜，武陵山脉由北东向南西斜贯全境，可分为西北中山山原地貌、中部中底山山原地貌、中部及东南部低山丘岗平原地貌区，境内海拔为97.1-1737米。州域处于云贵高原东北边缘与鄂西山地交汇地带，属中亚热带山区季风湿润气候区。受湘西州独特的地形地貌以及气候特征的影响，再加上全球气候变暖大背景的影响，导致湘西州暴雨、洪涝、雷电、干旱、冰雹、雷电、大风、寒潮、霜冻等气象灾害出现频率较高，对当地经济社会发展、广大人民群众的生产生活造成很大影响，甚至气象灾害的发生常常带来十分严重的经济损失以及人员伤亡。因此，加强气象灾害防御体系构建，对加快工农业发展、提升群众经济收入、推动城乡快速发展、确保地方经济和谐稳定发展均具有特别重要的作用。通过建立起气象灾害防御体系，能够让社会公众在接收到灾害性天气预报预警信息后，有充足的时间进行准备，尽可能的避免或者降低气象灾害对工农业发展的危害，为地方经济的良好发展提供强有力的气象灾害预警服务保障。
1.湘西州气象灾害防御体系构建现状
近年来，气象部门始终将气象灾害防御体系构建放在首位，不断提高当地气象防灾减灾能力，强气候资源的应用能力以及气象灾害防御能力，充分发挥气象工作在防灾减灾、工农业生产以及经济稳定发展中的作用，并取得了突出成效。
1.1印发了气象灾害防御规划
早在2015年，湖南省湘西州发改委与州气象局联合印发《湘西自治州气象灾害防御规划（2015-2020年）》（以下简称《规划》）。对推进全州气象防灾减灾体系建设，提升气象防灾减灾和应对气候变化能力，推进湘西州全面建设小康社会具有重要意义。《规划》详细分析了湘西州气象灾害的特点、气象灾害防御现状和面临的形势，明确了指导湘西州气象灾害防御工作指导思想、目标、主要任务和保障措施。《规划》要求进一步提高气象灾害的监测预警服务能力、风险评估能力、综合防范能力和应急处置能力。《规划》重点组织实施一批重大气象灾害防御工程建设，包括湘西州突发事件预警信息发布系统工程、山洪和地质灾害防治气象保障工程、交通气象灾害监测预警工程、农业气象服务和农村气象灾害防御工程、空中云水资源开发利用工程、基层气象台站基础设施建设工程、新一代天气雷达探测工程、雷电灾害监测预警工程等八项工程。按照《规划》，到2020年，将建成完善的“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御工作机制和功能齐全、科学高效、覆盖城乡的气象灾害监测预警及信息发布系统，基本消除预警信息发布“盲区”，提高全社会气象灾害防御意识和气象灾害知识普及水平，最大限度减轻各种气象灾害对经济社会发展的影响。
1.2全面完成气象灾害风险区划工作
2017年12月27日，湖南省湘西州气象局在完善全州气象灾害防御规划、气象灾害防御方案的基础上，全面完成气象灾害风险区划工作。气象部门在对本州发生的降水、干旱、雷电、大风、冰雹灾害开展普查的基础上，通过统计分析灾害频次、强度及造成的损失情况，并结合历史灾情调查情况，按照气象灾害风险区划相关要求制作了全州灾害风险区划图。气象灾害风险区划工作完成后，湘西州在面对突发性气象灾害、重要气候事件发生前后，对事件的研判、应对有了较为科学的决策依据，并可为湘西州各项建设与发展规划、合理规避气象灾害风险等起到决策参谋作用。
2.气象灾害防御体系建设中存在的问题
2.1气象灾害防御体系建设在农村存在盲区
气象灾害综合观测预警体系不够健全，气象灾害防御体系建设在农村仍存在盲区。结合农村地区实际，因农村群众缺少相关的设备设施以及掌握的网络信息技术水平较低，很难借助于网络来获取气象灾害预警信息，这直接导致在出现突发性灾害天气时农村群众难以第一时间接收到气象灾害预警预报信息
2.2气象防灾减灾装备运行保障机制依然不够完善
湘西州现有各类气象灾害监测预警设备335个，气象设施为农业生产、防汛抗灾、交通安全、生态旅游以及森林防火等发展方面发挥了十分重要的作用。这些设备在湘西州各个城镇、乡村，点多面广，维护难度较大，目前运行维护保障机制需要进一步健全。
3.气象灾害防御体系构建对策
3.1充分发挥政府的主导作用
在气象灾害防御体系构建的过程中政府部门占据着主导地位，由于大多数的群众对于气象灾害出现时间以及防灾减灾知识还不够了解，政府部门应重视气象灾害防御工作。根据湘西州的实际，积极开展气象灾害防御科普宣传知识讲座，确保每位群众均能了解到气象灾害科普知识；同时还应加大资金投入，安排专业的气象科技服务人员深入社区、学校、车站、医院、商场、厂矿、旅游景区、企事业单位、易燃易爆场所以及农村地区构建气象灾害防御设施。应将气象灾害防御体系构建放在极其重要的位置，进一步推动地方政府工作的有序开展。
3.2采取科学技术方法开展体系建设
采用科学技术方法进行系统建设是提高气象灾害监测水平以及气象预报准确率的有效手段，同时也可以较好的确保工农业生产质量。有关政府部门应尽可能晚上目前施工技术的落后状况。可适当增加气象灾害预警服务系统技术研究的投入预算，为提高气象科技水平以及气象科技创新给予可靠保障。此外，有必要对气象灾害的成因以及机制进行深入研究和分析。在此前提下，探究相应的气象灾害防御措
浅析气象灾害防御对策 摘要：阐述了完善公共气象服务体系中必须重视完善气象灾害问题，我国气象灾害的防御主要包括工程性措施和非工程性措施。非工程性措施主要有建立气象灾害监测预警系统、加强气象灾害的预警预报及预测、气象灾害的减灾服务。具体的防御对策主要有加强协调指挥体系建设、健全气象防灾减灾的法律法规体系、提高防灾减灾能力、加强科技支撑体系建设。关键词：公共气象服务；自然灾害；监测预警；防灾减灾；应急管理 据有关部门统计,气象灾害是自然灾害中种类最多,发生频率最高、危害最大、又最难防范的灾害。为了做好气候变化对我区各行业的影响和我区极端气候事件的气候预测与评估及气候资源开发利用,向社会公众和各级党委政府及有关部门提供准确、权威的天气预报、警报、天气实况等气象信息和生产、生活建议,最大限度地减少或避免气象灾害造成的损失。必须重视完善公共气象服务体系中的气象灾害问题。 我国气象灾害的防御主要包括工程性措施和非工程性措施。 一、工程性措施 （一）、大力兴建水利工程 加强基础设施建设，尤其是进行堤防修筑、河湖整冶、水库加固、涝区治理、水土保持等一系列的工作，形成一个完整的防洪排涝工程体系和农田灌排工程体系，可以有效地控制洪水和防御干旱。 （二）、兴建防护林 防护林的建设可以有效的抵御自然灾害，改善生态环境，控制沙漠化，防御水土流失，增强农业稳产高产。在我国，1978 年启动的“三北防护林”体系工程，经过几年的发展，该工程完成了大规模的造林工程，是世界林业建设史上持续时间最长、范围最广的生态建设工程。“三北防护林”的建设，对农田小气候和大气环境的改善发挥了重要作用。 二、非工程的措施 （一）、建立气象灾害监测预警系统
1邹城市农业生产现状 邹城市属于农业大市，农业发展具有悠久的历史。近些年来，邹城市始终将建设特色生态农业、现代高效农业、休闲体验农业作为农村经济繁荣、农民增收致富的重要措施。此外，邹城市将确保粮食安全置于首要位置，并有效地对各项惠农强农政策进行落实，同时还积极推广种植优良作物品种、玉米单粒播、小麦宽幅播等先进技术，使当地粮食产量实现了显著提升。据邹城市农业局相关数据统计，2014年邹城市粮食总产量为66.4万t，与2013年同比增长了0.97万t。其中夏粮总产量为28.39万t，与2013年同比增加了0.42万t;秋季粮食总产量为37.99万t，同比增长0.55万t。粮食生产呈现出持续增加的态势。 2邹城市主要农业气象灾害 2.1干旱灾害。邹城市农业干旱灾害频发，每间隔3～4a均会出现1次偏旱年，干旱年份的降水量位于450～700mm之间。其中以春旱发生频率最高，春季是农作物播种与育苗的关键季节，这一时期一旦发生干旱灾害不仅会导致农作物的播种与育苗时间推迟，还会严重影响农作物的产量。邹城市夏季发生干旱灾害的频率较低，一旦夏季发生干旱灾害将会导致土壤当中的水分加速蒸发，使农作物生长由于土壤墒情不足而凋萎甚至枯萎死亡。邹城市冬季也有可能会发生干旱灾害，这一阶段农作物生长对水分的需求量较少，因此干旱灾害对农业的影响与危害较轻。2010年9月份邹城市持续183d未出现有效降雨过程，累计平均降水量只有12mm，与往年同期相比减少了86%，是1951年以来同期降水最少的年份，并达到二百年一遇的强干旱灾害。气温持续较高，导致土壤严重失墒，不仅使当地农业、林业等遭受严重损失，还导致人畜饮水出现困难，严重影响了当地居民的日常生活及经济的平稳发展。2.2暴雨洪涝灾害。邹城市降水季节分布极为不均，降水集中分布在每年夏季的6—8月份，这一阶段的降水量占到全年总降水量的50%以上，且具有突发性强、强度大、危害严重等特点。暴雨灾害发生时，低洼的农田将会出现积水，一旦土壤中水分过多将会淹没农作物，并使其生长发育速度有所减缓，甚至还会导致农作物产量急剧下降。以冬小麦为例，若暴雨出现在冬小麦抽穗之前则极易出现大面积倒伏，地面积水将会导致土壤的通气度及根系活力明显下降，最终导致冬小麦出现大量的烂根甚至死亡。若暴雨发生在冬小麦开花后期，则对花粉成熟极为不利，极易导致冬小麦由于授粉受阻而出现“胎死”现象，使冬小麦的空壳率显著增加。若暴雨发生在小麦灌浆与成熟时期，既会对冬小麦的千粒重与成熟度产生严重影响，还会导致其出现大面积倒伏，进而导致其品质不佳且产量不高。2016年山东省遭遇暴雨、冰雹天气过程的袭击，导致全省大部分地区均出现大雨或暴雨天气过程，其中邹城市降水量最大达到126.9mm。本次暴雨灾害导致邹城市大面积的小麦、玉米出现倒伏，棉花、蔬菜、葡萄等多种经济作物严重受灾，由此造成的直接经济损失巨大。2.3大风灾害。邹城市位于多风地带，大风灾害主要发生在丘陵、山谷等地区。大风灾害发生时往往还会出现各种地质灾害，严重威胁了当地民众的日常生产生活。其中农业作为受大风影响最为明显的行业之一，一旦发生大风灾害将会使其遭受严重损失，突出表现在以下几个方面:就设施农业而言，一旦大风强度较大，将会使大棚的棚架发生变形或扭曲，还会将棚膜掀起，并使大棚基础设施遭受严重损坏;大风灾害发生时还极易导致小麦、玉米等作物出现大面积的倒伏，折断植株的茎秆，使其无法正常生长发育;大风灾害发生时往往还伴随有暴雨天气过程，导致农作物遭受严重内涝，对农作物的品质与产量产生严重影响。 3防灾减灾措施 3.1树立防灾减灾意识。邹城市气象局应当重视气象防灾减灾工作，并对其进行大力宣传，使当地居民能够明确掌握主要农业气象灾害的形成原因、危害及有效防御措施，保证居民在灾害发生时能够及时对其进行应对处理，确保农业生产的安全性。另外，邹城市气象局还应当定期开展素质与技能培训活动，以实现工作人员综合素质与技能水平的显著提升。3.2构建完善的农业气象灾害防御机制。邹城市气象局应当综合运用现代化信息技术，构建完善的气象监测预警系统，以确保准确地对气象灾害发生时间、地点及强度等进行预报，实现农业气象灾害预测预报水平的显著提升。还要构建科学、有效的农业气象灾害防御机制及发布平台，以充分发挥气象为农服务及应急保障的功能与作用，不仅能够为气象部门决策提供一定的参考，还能为农业生产的稳步发展起到一定的促进作用。除此之外，还要综合运用互联网、电视、微信、微博等多种信息传播手段，以确保民众能够第一时间获取农业气象灾害预警信息，并做好其防御工作，以确保农业安全生产。3.3适时开展人工增雨。干旱灾害发生时，邹城市农民应当以土壤干旱程度为依据及时进行引水灌溉。当地人影工作办公室也应当抓紧有利天气时机适时开展人工增雨作业，既能够有效缓解干旱灾害对农业生产的影响及危害，还能为农业的高产稳产创造有利条件。 参考文献 ［1］马瑞萍．瓜州县主要农业气象灾害及防灾减灾措施［J］．农业灾害研究，2019，9(02):82－83． ［2］王艳斌．甘肃省主要农业气象灾害及防灾减灾措施［J］．农业与技术，2018，38(02):239． ［3］刘飞，吕崇健．贵州省主要农业气象灾害及防灾减灾措施［J］．北京农业，2016(5):132－133． ［4］马瑞萍．瓜州县主要农业气象灾害及防灾减灾措施［J］．农业灾害研究，2019，9(02):82－83． ［5］张金凯．湖南省吉首市主要农业气象灾害及防灾减灾措施［J］．北京农业，2014(27):163－164． ［6］高玉兰，杨凤书，赵翠媛，等．河北省农业气象灾害的时空分布与减灾对策分析［J］．安徽农业科学 ，2011，39(15):9039－9041．
关于进一步加强气象灾害防御工作的方案 近年来，随着全球气候持续变暖，我市各类异常天气不断增多，暴雨（雪）、雷暴、大风、干旱、低温冷害等气象灾害频发，对经济社会发展、人民生产生活以及生态环境造成较大影响,气象灾害成为制约全市经济社会发展的重要因素之一。为进一步贯彻落实《X省气象灾害防御条例》，按照省委办公厅、省人民政府办公厅《关于进一步加强气象灾害防御工作的方案》（x电〔X〕19号）精神，为切实加强我市气象灾害防范应对工作，现就有关事宜通知如下： 一、充分认识加强气象灾害防御工作的重要意义 气象灾害防御工作关系到各行各业和千家万户，加强气象灾害防御工作，提高全社会防御气象灾害的能力和水平，对防止和减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会可持续发展，具有十分重要的意义和作用。做好气象灾害防御工作，是维护公共安全、正常社会生产生活秩序和构建和谐社会的重要举措。各地、各部门、各单位要充分认识加强气象灾害防御工作的重要性，坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针，依靠科技、依靠法制、依靠群众，统筹规划、分类指导，制定和实施气象灾害防御规划，加快我市各级防灾减灾体系建设，强化防灾减灾基础，切实增强气象灾害的监测预警、综合防治、应急处置和救助能力，提高全社会防灾减灾水平，最大程度减轻灾害损失，促进全市经济社会持续和谐发展。 二、努力提高气象灾害监测水平
（一）加强自动气象站建设，提高重大灾害性天气预警能力 根据黑办发电〔X〕19号文件要求，在现有基础上进一步加大全市自动站气象观测网站密度，重点加强多要素自动气象站建设。X年主要在林场（所）建设7个四要素自动气象站，在乡（镇）建设10个四要素自动气象站，升级改造4个乡（镇）二要素自动气象站为四要素自动气象站，在丘陵、山地等地质灾害、气象灾害易发地域和天气敏感区，建设3个四要素自动气象站。3年完成所有林场（所）、乡（镇）四要素自动气象站。自动站建设、日常维护等经费要纳入当地政府（区、局）常规预算。 （二）加强气象灾害预测预报 气象部门要加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测。重点加强暴雨（雪）、雷暴、大风、干旱等灾害中短期预报，着力做好突发性局地暴雨（雪）、雷暴、冰雹、大风等强对流天气的短时临近预报，实现对各种灾害性天气气候事件的实时动态诊断分析、风险分析和预警预测，提高重大气象灾害预报预警的准确率和时效性。 （三）加强气象灾害预警信息发布、接收 1、电子显示屏建设 各县（市）、区政府在乡（镇）居民区和学校、医院、车站、码头、体育场馆等人员密集的大型公共场所至少设立一个电子显示屏，用于气象灾害预警信息的接收与显示，重点加强农村乡镇电子显示屏建设。
农业气象灾害类型及防御对策探讨 发表时间：2019-09-21T23:28:40.923Z 来源：《基层建设》2019年第19期作者：王妍刘宏韬王磊宋广禄刘明哲高振泽 [导读] 摘要：农业气象灾害是危害我国农业安全稳定生产的重要影响因素，每年因气象灾害造成的农业经济损失高达数千亿元，因此做好农业气象灾害防御工作具有十分重要的价值和意义。 辽宁省大连市长海县气象局辽宁大连 116500 摘要：农业气象灾害是危害我国农业安全稳定生产的重要影响因素，每年因气象灾害造成的农业经济损失高达数千亿元，因此做好农业气象灾害防御工作具有十分重要的价值和意义。本文就农业气象灾害类型及防御对策进行全面探讨和研究，希望推动我国农业生产的安全稳定发展。 关键词：农业气象灾害；灾害类型；防御对策 近年来，我国极端气象天气愈加频繁，严重影响了农业产业的安全与稳定。由于我国主要农业生产区域都位于季风气候区，加之南北地理环境差异巨大，造成我国农业气象灾害种类繁多且爆发频繁。在我国，常见的农业气象灾害有洪涝、干旱、台风、冷冻等，并且在地域分布上也有着明显的区域性特征，为此加强农业气象灾害及其防御工作研究十分必要，同时也是促进我国农业安全稳定发展的必然举措。 一、农业气象灾害概述 农业气象灾害泛指对农作物正常生长产生不利影响的气象条件。众所周知，农作物生产需要适宜的自然环境，而气象条件则是影响农作物生长势态的重要因素，一旦气象条件不利于农作物生长，会直接造成农作物的减产或绝收。我国自古以来便是农业大国，加之处于季风气候区，农业气象灾害一直是影响我国农业生产的重要因素，每年都因农业气象灾害造成大量经济损失，给社会经济的繁荣稳定发展带来不利影响。由此可见，加强农业气象灾害及其防御对策研究是降低农业经济损失、促进我国农业现代化发的展的重要举措。 二、农业气象灾害类型及其特征 2.1洪涝 洪涝灾害一般指因持续降雨造成低洼地区淹没、渍水的现象，该灾害形成与降水、地形和季节等因素有着密切联系。自古以来，洪涝都是影响我国农业生产的重要灾害之一，由于我国河流众多，同时受季风气候影响，每年汛期都会发生不同程度的洪涝灾害，对沿河区域农业生产带来严重影响和危害。我国洪涝灾害十分普遍，但多集中于东南沿海及长江、淮河的中下游区域，具有明显的突发性特征，一旦发生洪涝灾害会给农业生产带来严重损失。 2.2干旱 干旱灾害是指水分供需失衡引发的土地水分短缺，其形成与降水、季节联系极为紧密。我国干旱灾害分布十分普遍，由于我国农业生产区域主要集中于季风气候区，降雨多发生于炎热的夏季，一旦长时间少雨或无降水，会造成地表水分大量流失，进而造成植物根系无法获取足够水分。干旱是影响农业生产最为严重的农业气象灾害之一，一旦长时间供水不足会严重影响农作物的生长态势，甚至造成绝产绝收情况。干旱灾害主要发生于华北、东北等地，同时华南地区也时有发生。 2.3台风 台风是一项十分恶劣的农业气象灾害，对农业生产危害十分严重。受太平洋西部热带气旋的影响，我国成为世界台风受灾最为严重的国家之一，每年因台风灾害都造成十分可观的农业经济损失。我国台风主要集中于东南沿海地区，具有危害性大、范围广和季节性强的显著特征。此外，台风灾害的发生同时也伴随着强降水，会引发洪涝灾害的发生，因此台风灾害成为我国东南沿海地区农业生产所面临的重要农业气象灾害之一。 2.4冷冻 冷冻是指由于气温较低所引发的霜冻或寒冬情况，对于农作物而言，冷冻灾害的影响十分严重。通常情况下，根据冷冻灾害的程度分为冻害和低温冻害，主要发生于冬季，该季节遭受严重冷冻灾害会影响农作物生长态势，进而造成农作物减产或绝收。冷冻灾害一般发生于东北和黄淮海地区，而云南、华南和西南地区也经常出现不同程度的冷冻灾害，因此冷冻灾害波及范围相对广泛。 2.5其他灾害 除上述农业气象灾害外，我国农业生产还面临着一些危害性相对较低的灾害问题，如低温连阴雨、冰雹及雪灾等，这些农业气象灾害虽然在受灾范围相对较小，但危害性却十分严重，每年都会给我国农业生产带来极大的经济损失，因此需要做好相关灾害的防御工作。 三、农业气象灾害对我国农业发展的影响 3.1不利于农作物的稳定生长 俗话说“麦盖三层被，来年枕着馒头睡”，这句话体现了气象因素对农作物生长的重要影响。众所周知，农作物生长具有明显的周期性，同时对气象环境有着极强的依赖。然而在极端恶劣的气象条件下，农作物生长会受到极大抑制，特别是在农作物生长周期的关键阶段，一旦发生农业气象灾害情况将直接造成农作物的生长不良，甚至出现大片农作物死亡情况，造成农业减产或绝收。由此可见，农业气象灾害对不利于农作物的稳定生长，会造成农业产量的降低。 3.2不利于农业健康持续发展 农业作为我国的立国之本，只有保障农业生产的安全稳定才能推动我国社会经济的持续进步。目前，随着全球变暖趋势的进一步增强，我国气象环境也愈加复杂，农业气象灾害相比过往在数量及规模上也有了一定程度的增长，每年因农业气象灾害造成的经济损失高达2000多亿元。与此同时，构建农业强国是我国现代化建设的重要目标，然而在频繁的农业气象灾害影响下，我国农业产业的健康持续发展受到严重影响，需要投入大量资金和人力进行灾害防御工作。 四、提高农业气象灾害防御能力的有效对策 4.1提高农业气象信息服务能力 随着气象观测技术的不断进步，农业气象灾害预报准确性也大大提升，但与之相反的是相关农业气象灾害服务水平却并未取得明显进步。受多方面因素的影响和制约，我国农业仍以小农经济为主要生产模式，其中大多数农民无法及时有效的了解到农业气象灾害信息，致使相关防御工作无法及时有效落实。为此，气象部门要进一步提高农业气象灾害服务水平，积极构建便捷、快速的信息传输通道，如微信
农业气象灾害和防治技术 一、园艺生产的农业气象灾害及减灾技术： 1、风害的危害及其防御： ⑴危害：①影响园艺植物的生产量，降低光和效率；②造成植株体发生机械损伤，生殖期落花落果；③会使木本园艺植物产生偏冠现象，影响植株美观性和经济价值；④大风天气易使土壤沙化，地表覆盖物减少；⑤在生殖生长期内会影响正常的传粉，花器受损，影响结实的产量。 ⑵减灾技术：①注意园地的选择，避免在严重风害多发的风道和上风口等区域建设；②改造自然条件，营建防护林（特别是在盛行风的迎风面栽植树木，多可选用高大的乔木作为主护林带，低矮的乔灌木作为副林带）③选择适宜品种，大风多发区不适宜种植高小抗风能力差得植物；④加强综合管理（如水肥的管理，枝叶的修剪，植株密度的选择等） 2、低温灾害及防御： ⑴防御措施：①要因地制宜，选择适合当地农业气候条件的园艺作物及品种； ②生产期内加强园艺植物田间管理，及时灌水施肥，培育壮苗植株，提高作物本身的抗逆性； ③进行人工低温防治措施（通过灌水增加土壤空气湿度和热容量，减缓变温幅度；采用烟熏法，减少地面辐射散热，增加近地层的热量，大量烟粒可作为吸湿性的凝结核促进空气中水分凝结放热，减缓降温；也可以人工降雨、喷水或根外施肥、覆盖等措施）④对以受害的植株要及时清理或修剪，避免成为病原载体，造成次生灾害；⑤加强秋季田间管理，增施磷钾肥，减施氮肥，促根生长，进行修剪摘心，增强抗寒性。 3、农业气象灾害的减灾防灾的基本原则： ⑴以人为本的原则 ⑵以效益优先的原则 ⑶工程措施与非工程措施相结合，以非工程措施为主的原则 ⑷不同灾种采取不同防灾减灾对策的原则 ⑸适应气候变化，加强生态环境综合治理的原则 参考文献：《农业气象灾害及其减灾技术》杨晓光李松茂等主编
中国气象局文件 气发…2010?93号 中国气象局关于加强 农村气象灾害防御体系建设的指导意见 各省、自治区、直辖市气象局，各直属单位，各内设机构：我国农村气象灾害多，受灾地域广，防灾力量弱，防灾减灾任务艰巨。加强农村气象灾害防御体系建设，是关系国家农村改革发展和农民切身利益的大事，是全面落实科学发展观、建设社会主义新农村的重要内容，是气象部门坚持以人为本、全面履行公共服务和社会管理职能的重要体现。为贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发…2010?1号）关于健全农村气象灾害防御体系的精神，全面加强农村气象灾害防御体系建设，提高农村气 — 1 —
象灾害防御能力，提出以下指导意见： 一、指导思想 农村气象灾害防御体系建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，坚持“政府领导、部门联动、社会参与”的农村气象灾害防御机制，以保障农民生命财产安全和农民农村满意为出发点，以提高农村气象灾害防御基础能力为核心，充分发挥各部门、各地区、各行业的作用，综合运用科技、行政、法律等手段，统筹做好气象灾害监测预报、预警发布、应急处置和风险管理工作，全面提高农村趋利避害水平，切实保障农民生命财产安全，促进农村经济发展和社会和谐稳定。 二、工作目标 用3—5年的时间，形成精细化的农村气象灾害监测预报能力，建成覆盖广的农村气象预警信息发布网络，构建有效联动的农村应急减灾组织体系，健全预防为主的农村气象灾害防御机制，实现防御规划到县、组织机构到乡、精细预报到乡、自动观测到乡、气象服务站到乡、应急预案到村、风险调查到村、科普宣传进村、气象信息员到村、预警信息发布到户、灾害防御责任到人、灾情收集到人，发展适合我国农村基本情况的气象灾害防御体系，全面提高农村气象灾害防御的整体水平。 三、主要任务 — 2 —
【本文为word版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。】 2019年市气象灾害防御工作计划 一、气象灾害防御工作基本情况和现状分析 （一）基本情况 市地处省西南部，长江下游南岸，属北亚热带季风气候，台风、洪涝、干旱、高温、强对流天气、寒潮、暴雨、大雾、冰冻、霜冻、连阴雨等灾害性天气都有发生。据统计，气象灾害所造成的损失约占各类自然灾害损失的70%以上，每年因气象灾害造成的经济损失平均约占国民生产总值的1%～3%。随着经济的发展和社会的进步、气候变化所带来的极端天气气候事件的增加，气象灾害所造成的经济损失绝对值在大幅度地增加，对人民生命财产安全构成的威胁也越来越大。 在以全球气候持续变暖为主要特点的气候变化背景下，各类极端天气气候事件更加频繁，气象灾害造成的损失和影响不断加重。气象灾害防御已经成为公共安全的重要组成部分，成为政府履行社会管理和公共服务职能的重要体现，是重要的基础性社会公益事业。编制气象灾害防御规划，指导各级气象防灾体系建设，强化气象防灾减灾能力和应对气候变化能力，对于落实科学发展观，全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会，建设生态文明先行示范区和苏南现代化示范区，
【本文为word版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。】具有十分重要的意义。 （二）现状分析 随着气象灾害监测预报技术水平的不断提高，气象卫星、天气雷达和自动气象观测系统建设初具规模，初步建成较完整的数值天气预报和气候预测业务体系；气象灾害预警信息覆盖面与服务面不断拓宽，电视、电台、报纸、手机、网站、电话、电子显示屏等现代信息传播手段广泛应用于气象预警信息发布，全市每天接受气象服务信息的公众达到95%以上；多部门联动的气象灾害防御机制建设取得进展，已经探索建立了市区域联防、上下联动、部门联合的气象灾害及其次生灾害应急处置机制；气象灾害防御的社会经济效益日益显著，我国气象灾害造成的人员死亡人数显著下降，每年气象灾害造成的经济损失占GDP的比例从上世纪80年代的3%-6%下降到目前的1%-3%；初步构建起气象灾害防御法规制度框架，《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》等法律法规，国务院有关文件以及《气象灾害预警信号发布与传播办法》、《省气象灾害防御条例》、《市防雷减灾管理办法》等部门规章陆续颁布实施；气象灾害应急避险科普宣传不断深入，通过气象科普基地、气象科普馆、气象科普讲座、大众传媒宣传，普及气象防灾减灾知识，增强了公众防灾意识和避险自救能力。
朱良初中气象灾害防御应急预案 朱良初中 2013.2
朱良初中气象灾害防御应急预案 朱良初中抱着对师生生命和学校财产高度负责的态度，强化“安全第一，生命至上”意识，为切实有效应对气象灾害，防范、处置因灾害性天气带来的各种自然灾害, 保障师生生命及学校财产的安全，最大限度地减少损失，维护教育教学秩序的稳定，制订本预案，做好学校气象灾害防御工作。 一、总则 （一）制定目的 为了有效防范、处置因灾害性天气带来的各种自然灾害,切实保障师生生命及学校财产的安全, 最大限度地减少各类损失，维护教育教学秩序的稳定,确保教育事业的可持续发展,根据省、市关于加强气象灾害防御工作的精神, 结合我校实际，制定本预案。 （二）工作原则 1、以人为本，预防为主。把保障师生生命安全放在气象灾害防御工作首位，把气象灾害的预防放在突出环节，密切监视灾害性天气，认真做好各项防范工作。 2、落实责任，加强监督。学校在当地政府和教育主管部门的统一领导下开展气象灾害的防范和处置工作，学校主要领导负总责。 3、快速反应，果断处置。一旦发生险情，应迅速响应，及时启动应急预案，并在当地政府和教育主管部门的领导下，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。 二、应急救援指挥组织及职责 （一）领导小组 朱良初中防灾工作领导小组 组长：朱同罡 副组长：郭良明 成员：王效帅李天忠等校委会成员、全体班主任、校医 4、学校防灾工作领导小组职责 （1）日常工作职责 ①制订切合本校实际的防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人。准备必要工具和材料，密切注意气象部门的灾害性天气通告。 ②加强对学校师生防灾知识的宣传，通过短信、出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把防灾基本知识宣传到每位师生，在灾害性天气特别提醒师生往返途中注意安全，提高广大师生防范灾害的意识和能力。 ③加强检查和做好防范工作，经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易受淹的地方，做到逐点检查，确保地下水道疏通。对学校的基建和修建工地、校舍墙体、屋面、门窗、电气、室外天线、空调室外机、外悬挂物、广告牌、旗杆，以及围墙、自行车棚、宣传栏等定期进行全面安全检查，对检查中发现的问题和隐患，及时整改，对出现的险情及时报告当地政府及有关部门。坚决查封学校危房，防止安全事故发生。 ④加强学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、电脑房、实验室、锅炉房进行严格管理，特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。 三、灾害分级和预警机制及应急响应
气象及衍生灾害防御实用技术手册 科技部社会发展司 中国气象局科技发展司 二ＯＯ八年五月
前言 2008年5月12日，我国四川省汶川县发生里氏8.0级强烈地震，为了全面落实党中央国务院关于抗震救灾有关工作的指示, 科技部会同中国气象局组织专家编写了《抗震救灾减灾气象实用技术》，重点针对地震以后灾区可能出现的气象及其衍生灾害,提出了相应的防御措施。现印发供参考。 四川省的主要气象及其衍生灾害有：暴雨、高温、强对流（雷电、冰雹等）、泥石流、山体滑坡、雾、寒潮、道路结冰、雪灾等。地震后，灾区的强降水将给当地人民的生活、水库、大坝、堰塞湖、道路交通等造成一定的威胁；同时，气温的变化也会对灾区的人民的身体健康、生活等产生一定影响等。震后灾区应加强防范上述气象及其衍生灾害的发生，减少人民的伤亡和财产损失，使灾害的程度降到最低。 由于时间紧、任务急，编制过程中一些错误在所难免，欢迎各部门和地方提出宝贵意见,我们将及时补充和更新，为抗震救灾提供有效支撑。
目录 一、地震灾区的气候概况 (1) 1．地理概况 (1) 2．气候概况 (1) 2.1气温 (1) 2.2降水量 (2) 2.3日照 (2) 2.4四川地震重灾区5-9月气候背景分析 (3) 二、地震灾区主要气象灾害及其防御措施 (4) 1、暴雨 (5) 1.1特点及危害 (5) 1.2暴雨预警信号及防御指南 (5) 2、高温 (6) 2.1特点及危害 (6) 2.2高温预警信号及防御指南 (6) 3、雷电 (7) 3.1雷电特点及危害 (7) 3.2雷电预警信号及防御指南 (7) 4、冰雹 (8) 4.1特点及危害 (8) 4.2冰雹预警信号及防御指南 (8) 5、地质灾害 (9) 5.1泥石流特点、危害及防御措施 (9) 5.2山体滑坡特点、危害及防御措施 (10) 6、雾 (11) 6.1特点及危害 (11) 6.2大雾预警信号及防御指南 (11) 7、寒潮 (12) 7.1特点及危害 (12) 7.2寒潮预警信号及防御指南 (12) 8、道路结冰 (13) 8.1特点及危害 (13) 8.2道路结冰预警信号及防御指南 (13) 9、暴雪 (14) 9.1特点及危害 (14) 9.2暴雪预警信号及防御指南 (14) 三、地震灾区高温天气对食品安全、饮用水安全的影响及注意事项 (15) 1、高温天气对食品安全的影响及注意事项 (15) 2、高温天气对饮用水安全的影响及注意事项 (16) 四、地震灾区降水对地质灾害、水库、大坝、堰塞湖、道路交通等的影响及注意事项 (16) 1、降水对地质灾害的影响 (16) 2、降水对水库、大坝的影响 (17) 3、降水对堰塞湖的影响 (18)
农业气象服务与气象灾害防御分析 摘要:农业生产受到气候环境因素的影响较大，一旦爆发气象灾害将会给农业生产带来诸多不利的影响，为了有效应对这一问题，要加强农业气象服务工作水平，加强农村气象灾害防御体系建设，尽可能的提高农业生产对气象灾害的抵御能力，这将会给我国农业生产工作的开展注入新的生机和活力。本文将重点探讨和分析农业气象服务和农村气象灾害防御体系建设的意义、流程、存在问题、解决对策，致力于给农业生产的顺利开展提供有力的保障。 关键词:农业气象服务;农村气象灾害;防御体系 在科学技术迅猛发展的背景之下，各种先进技术产物涌现而出，对于农业气象服务和农村气象灾害防御体系建设工作起到了积极的推动作用。然而从当前农业气象服务和农村气象灾害防御体系建设工作现状来看还存在着很多问题，已经严重影响到了相关工作的实施效果，对此，必须要明确农业气象服务和农村气象灾害防御体系建设意义和相关工作要点，才能有的放矢，保证该项工作落到实处，从而真正发挥出对气象灾害的防御作用，助力农业生产的稳定有序开展。 1农业气象服务与农村气象灾害防御体系建设的重要意义 现阶段，农业气象服务和农村气象灾害防御体系的建设已经成为了一项迫在眉睫的工作，这是因为气象灾害的发生对我国农业生产会产生诸多不良效应，不但农作物产量会大幅下降，而且农作物的品质不佳也会影响到其销量，那些以种植为生的农民获得的收入大大减少。所以，气象部门应立即着手构建农业气象服务和农村气象灾害防御体系，结合社会主义新农村建设要求，迎合农业发展趋势，加强对气象资源的规划整合，切实提高对气象灾害的预报预警能力，确保对气象灾害进行准确播报，那么在气候骤变时农业产业就会做出相应的调整来抵御气象灾害，尽可能的减少农业生产损失，充分展现出了农业气象服务工作的效用，为农业产业的持续健康发展打下了坚实的基础。由此可见，农业气象服务和农村气象灾害防御体系建设具有着至关重要的意义，应得到气象部门的高度重视，将该项工作提上日程，并从实践工作中不断积累经验教训，逐步完善相关制度体系，促使农业气象服务工作水平迈上一个崭新的台阶。 2农业气象服务与农村气象灾害防御体系建设工作具体流程
常见农业气象灾害的种类与防范措施 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
常见农业气象灾害的种类与防范措施摘要：在农业生产中，农作物的生长需要一定的条件，如温度、水、光照是必备的条件，另外还需要例如土壤性质、营养供给、风向风力等，这些条件中某个的变化，都会导致作物生长受到影响，造成减产减收。而气象灾害主要是由于气象条件的极端变化，导致作物生长过程中的一个或多个条件的变化，从而给作物生长带来严重的影响。本文主要针对气灾害的种类进行分析，并提出了防范措施。 关键词：农业;气象灾害;种类;措施 中图分类号：S42文献标识码：ADOI编号： 1农业气象灾害的产生 农作物的生长发育需要合适的气象条件，比如温度、水、光照等条件必须要在一个合理的范围，才能保证作物的正常生长，一旦某个条件发生改变，达不到作物的生长要求，作物就会停止生长，从而造成作物的产量降低甚至绝收，这种由于气象条件的变化而产生的影响，就是农业气象灾害。与气象的概念略有不同，农业气象灾害是与农业生产相结合而言的，而气象现象是一种天气气候现象或过程，并不一定都形成灾害。相对于农业生产而言，一旦危及到作物处在生长期并造成产量变化时，就属于农业气象灾害，比如寒潮、倒春寒等。常见的农业气象灾害可以有很多种类，一类是由温度因子而引起的，如热害、冻害、霜冻、热带作物寒害和低温冷害;另一类是由于水分而引起的，如旱灾、洪涝灾
害、雪灾以及雹灾等;再有一类是由于风引起的风害。另外还有各种气象因子综合变化而共同作用的灾害，比如干热风、冷雨和冻涝害等。 2几种常见农业气象灾害 2.1冷害 每种作物都有一个最低的下限生长温度，并不一定是零下温度，有的零上几度就可能形成冷害，但是在作物的生长季节内，温度处于下限温度之下，难以满足作物的生长需要，使作物的生长受到严重影响，甚至导致作物的组织器官受到伤害，以至于死亡，从而导致减产或绝收，这是由于温度因子变化而产生的灾害。 2.2霜冻 这种灾害也是由于温度因子变化而引起，但不同于冷害，具有温度骤降的特点，一般是在温暖时期内，大气的温度骤降到很低的程度，迅速的降温引起作物组织损坏甚至死亡，形成低温冻害，对于一些必须生长在零度以上温度的作物，一旦温度降至零度，细胞中的水分就会结冰，导致细胞脱水，同时冰晶的膨胀也会破坏细胞，导致作物损伤。 2.3干旱 作物生产必须要有足够的水分，但如果遇到无雨或少雨天气，又不能进行及时灌溉，作物生长的土壤中水分就会缺失，同时空气也会相对干燥，植物本身蒸腾作用也会散失一部分水分，导致作物缺水，作物外观表现出萎蔫现象，如果一直无法补充水分，植株将会干枯死掉，作物无法发育生长从而大面积减产。 2.4洪涝
气象灾害防御知识（题库） 《气象灾害防御条例》 一、单项选择题 1、（县级以上人民政府）应当加强对气象灾害防御工作的组织、领导和协调，将气象灾害的防御纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算。 A国务院B省级人民政府C县级以上人民政府D乡镇以上人民政府 2、各类建（构）筑物、场所和设施安装雷电防护装置应当符合（国家）有关防雷标准的规定。 A国家B国务院气象主管机构C住建部D国家标准委 3、县级以上地方人民政府应当根据灾害性天气影响（范围）、强度，将可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域临时确定为气象灾害危险区，并及时予以公告。 A时间B地点C范围 4、擅自向社会发布灾害性天气警报、气象灾害预警信号的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告，可以处（5万）元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。 A1万B2万C3万D5万 二、多项选择题 1、县级以上地方人民政府应当组织气象等有关部门对本行政区域内发生的气象灾害的（种类、次数、强度、造成的损失）等情况开展气象灾害普查，建立气象灾害数据库，按照气象灾害的种类进行气象灾害风险评估，并根据气象灾害分布情况和气象灾害风险评估结果，划定气象灾害风险区域。 A种类B次数C强度D造成的损失 2、县级以上人民政府有关部门在（国家重大建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能）等气候资源开发利用项目以及城乡规划编制中，应当统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性，避免、减轻气象灾害的影响。 A国家重大建设工程B省级重大建设工程C重大区域性经济开发项目D大型太阳能、风能 3、广播、电视、报纸、电信等媒体应当及时向社会播发或者刊登当地气象主管机构所属的气象台站提供的适时（灾害性天气警报、气象灾害预警信号），并根据当地气象台站的要求及时增播、插播或者刊登。 A重要天气预报B灾害性天气警报C重大过程服务信息D气象灾害预警信号 4、乡（镇）人民政府、街道办事处应当确定人员，协助气象主管机构、民政部门开展（气象灾害防御知识宣传、应急联络、信息传递、灾害报告）和灾情调查等工作。 A气象灾害防御知识宣传B应急联络C信息传递D灾害报告 三、判断题 1、气象灾害，是指台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害。对 2、地方各级人民政府、有关部门应当采取多种形式，向社会宣传普及气象灾害防御知识，提高公众的防灾减灾意识和能力。对 3、县级以上气象主管机构（正确：县级以上地方人民政府）应当组织有关部门，根据上一
农业气象服务和农村气象灾害防御 气象服务是农业生产过程中的重要环节，通过对气象环境进行测报，可以为农业生产提供准确地气象数据，便于人们做好生产准备，抵御各种灾害。随着农业生水平的提升，农业生产过程中要充分考虑各种影响农业生产水平的因素，其中气象条件对农业生产之间的关系十分紧密，良好的气候环境可以为农作物生长提供舒适环境，气象灾害会导致农作物受损，减产，影响农户的收入。所以加强气象服务是农业生产过程中的重点环节。针对当前气象工作中存在的问题，必须要积极加强气象测报工作，提高测报数据的准确性。 1农业气象服务存在的问题 农业气象服务是通过对地球表面相关范围内的气象状况进行系统性观察和测定，为农业生产提供准确气象测报数据的过程，确保农业生产工作可以顺利推进，及时对各种灾害天气进行应对，减少灾害天气对农业生产带来的威胁。农业气象服务也是每个气象站的最基础、最重要的工作。截至目前，随着气象站对各种新技术的不断应用，在气象站已经建立了门类相对齐全、布局合理的综合探测系统，对我国经济建设以及社会发展有十分重要的意义。尽管农业生产过程中对气象测报工作的重视程度越来越高，但是在气象测报过程中还是存在一些问题，主要有以下几个方面：1.1外界环境的影响。农业气象服务工作受到自然环境的影响很大，如果自然环境中出现一些突发天气状况，例如强降水，会导致深层地温出现突变，具体表现为深层地温大幅度上升，并且会持续3天左右再恢复到原值，而气象服务站的监测受到外界环境的影响很大，因此可能会导致测报结果不准[1]。1.2数据误读。气象站是测量数据、发布数据的重要单位，在一些人工管理的气象站，对各种气象测报数据进行阅读的时候往往很容易出现问题，例如由于观测人员的失误导致阅读不准，从而会对其他工作产生严重影响。对于一些自动阅读气象测报数据的气象站，也可能出现误读情况，自动阅读采用的元件主板的敏感性直接影响阅读器的阅读质量，有的主板的敏感性很高，可能会导致阅读过程中出现跳跃值，出现自动阅读误差的主要原因是气象站的硬件出现故障造成的[2]。 2农业气象服务工作策略
影响我国农业生产的气象灾害分析对我国农业生产影响最 大的气象灾害 xx年第4期 (总第64期) 边疆经济与文化THE BORDER ECONOMY AND CULT URE No 141xxGeneral 1No 164 【农民?农村?农业】 影响我国农业生产的气象灾害分析 孙杭生, 徐芃 (南京信息工程大学经济管理学院, 南京210044) 摘要:我国是气象灾害的多发区, 气象灾害对我国农业生产影响较大。气象灾害的类型有:原生气象 灾害、次生气象灾害和气象衍生灾害。影响我国农业生产的干旱、洪涝、低温冷冻、灾害。
关键词:气候变化; 气候变暖; 气象灾害; :P 458 文献标志 码:A :2) 203 。它是自然因素和人类活动共同作用的结果。根据I PCC (, 过去50年发生的气候变化有90%以。近百年来, 我国年平均气温增加015～018℃, 。我国地处东亚季风区, 历来就是气象灾害严重多发地区, 气候变暖。在全国每年自然灾害导致的损失中, 气象灾害占71%, 高居自然灾害首位。据统计, 我国每年因各种气象灾害造成的农田受灾面积达5000万公顷, 直接经济损失占G DP 总值的3%左右, 占G DP 增加值的10%以上。 一、气象灾害类型分析 原生气象灾害通常就叫气象灾害, 是大气因子直接作用于受害体(人类的生命、财产等) 产生的灾害, 例如干旱、洪涝、低温冷冻害、寒潮、冰雹、台风、干热风、雷电、高温热害, 沙尘暴、以及大风、大雾等。从词语学的意义讲, “次生”就是“再次生成”、“第二次生成”的意思。次生气象灾害就是再次生成的灾害, 是大气因子作用于非气象因子而间接地对受害体造成的损害, 它与原生气象灾害具 有某种共生共存的关系。例如, 暴雨(气象因子) 作用于山坡(非气象因子) 而引发泥石流所谓“衍生”就是“嬗变生成”、“演变生成”的意思。气象衍生灾害是由于原生、次生气象灾害的发生而嬗变生成
关于进一步加强气象灾害防御工作的意见, 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 我国是世界上气象灾害最严重的国家之一。台风、暴雨、雷电、干旱、大风、冰雹、大雾、霾、沙尘暴、高温热浪、低温冻害等灾害时有发生，由气象灾害引发的滑坡、泥石流、山洪以及海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等也相当严重，对经济社会发展、人民群众生活以及生态环境造成较大影响。近年来，全球气候持续变暖，各类极端天气事件更加频繁，造成的损失和影响不断加重，为进一步做好气象灾害防范应对工作，最大程度减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全，经国务院同意，现提出如下意见： 一、加强气象灾害防御工作的总体要求 坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针，依靠科技、依靠法制、依靠群众，统筹规划、分类指导，制订和实施气象灾害防御规划，加快国家与地方各级防灾减灾体系建设，强化防灾减灾基础，切实增强对各类气象灾害监测预警、综合防御、应急处置和救助能力，提高全社会防灾减灾水平，促进经济社会健康协调可持续发展。 二、大力提高气象灾害监测预警水平 加强气象灾害综合监测系统建设。各有关部门要按照职责分工进一步完善国家与地方综合气象监测络，加快新一代天气雷达系统、气象卫星工程和气象监测与灾害预警工程建设，建立完善雷电、酸雨、臭氧、大气成分、土壤墒情等专业观测，加密自动气象观测站，形成地面、高空、空间相结合的监测体系，提高对气象灾害及其次生衍生灾害的综合监测能力。气象部门要组织跨地区、跨部门联合监测，特别要做好农村、沿海、重要江河流域、森林草原、地质灾害易发区域的气象灾害监测工作。 加强气象灾害预测预报。建立和完善国家、省、市、县四级气象灾害预测预报体系，建设分灾种气象灾害预报业务系统，完善新一代可视化、人机交互气象灾害预报预警平台，提高重大气象灾害预报的准确率和时效性。加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测，重点加强台风、暴雨、大雾等灾害及其影响的中短期精细化预报和雷电、龙卷风、冰雹等强对流天气的短时临近预报，实现对各种灾害性天气气候事件的实时动态诊断分析、风险分析和预警预测。 及时发布气象灾害预警信息。抓紧国家突发公共事件预警信息发布系统的建建设针对不同群体的增加信息发布内容，拓展气象预报信息发布系统功能，设，发布接收子系统。完善和扩充气象频道、气象手机短信预警发布系统、数字卫星广播系统和专业信息站功能，与社会公共媒体、有关部门和行业内部信息发布渠道相结合，及时发布台风、暴雨、大雾等各类气象灾害预报预警信号及简明的防灾避灾办法。在学校、医院、车站、码头、体育场馆等人员密集场所设立或利用现有电子显示屏、公众广播、警报器等设施接收和发布气象灾害预警信息，扩大预警信息覆盖面。加强对公路、铁路、水运、航空等行业和领域的气象灾害预警服务，充分利用各种渠道，加快农村乡镇自动气象站和气象信息进村入户工程建
中华人民共和国国务院令 第570号 《气象灾害防御条例》已经2010年1月20日国务院第98次常务会议通过，现予公布，自2010年4月1日起施行。 总理温家宝 二○一○年一月二十七日 气象灾害防御条例 第一章总则 第一条为了加强气象灾害的防御，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》，制定本条例。 第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内从事气象灾害防御活动的，应当遵守本条例。 本条例所称气象灾害，是指台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害。 水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等因气象因素引发的衍生、次生灾害的防御工作，适用有关法律、行政法规的规定。 第三条气象灾害防御工作实行以人为本、科学防御、部门联动、社会参与的原则。 第四条县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织、领导和协调，将气象灾害的防御纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财
政预算。 第五条国务院气象主管机构和国务院有关部门应当按照职责分工，共同做好全国气象灾害防御工作。 地方各级气象主管机构和县级以上地方人民政府有关部门应当按照职责分工，共同做好本行政区域的气象灾害防御工作。 第六条气象灾害防御工作涉及两个以上行政区域的，有关地方人民政府、有关部门应当建立联防制度，加强信息沟通和监督检查。 第七条地方各级人民政府、有关部门应当采取多种形式，向社会宣传普及气象灾害防御知识，提高公众的防灾减灾意识和能力。 学校应当把气象灾害防御知识纳入有关课程和课外教育内容，培养和提高学生的气象灾害防范意识和自救互救能力。教育、气象等部门应当对学校开展的气象灾害防御教育进行指导和监督。 第八条国家鼓励开展气象灾害防御的科学技术研究，支持气象灾害防御先进技术的推广和应用，加强国际合作与交流，提高气象灾害防御的科技水平。 第九条公民、法人和其他组织有义务参与气象灾害防御工作，在气象灾害发生后开展自救互救。 对在气象灾害防御工作中做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。 第二章预防 第十条县级以上地方人民政府应当组织气象等有关部门对本行政区域内发生的气象灾害的种类、次数、强度和造成的损失等情况开展气象灾害普查，建立气象灾害数据库，按照气象灾害的种类进行气象灾害风险评估，并根据气象灾害分布情况和气象灾害风险评估结果，划定气象灾害风险区域。 第十一条国务院气象主管机构应当会同国务院有关部门，根据气象灾害风