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行政机关答辩状.doc

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行政机关答辩状

人民法院在收到原告的起诉状和上诉人的上诉状以后,应当在规定的期间内将副本送达被告或被上诉人,被告或被上诉人应当在法定的期限内提出答辩状。下面是行政机关答辩状,仅供参考。

行政机关答辩状【1】

答辩人:xx县人民政府。

法定代表人:徐xx,男,任县长。

住所地:xx市xx县xx区。

为原告赵xx诉我机关行政复议一案,作如下答辩:

一、答辩人关于“责令xx县公安局在决定下达之日起十五日内书面告知申请人信访事项受理情况并根据受理情况在法定期限内处理完毕” 的复议决定认定事实及适用法律正确,依法应予维持。

根据原告在复议中提交的《xx县公安局局长接待处理信访事项登记表》,可以证明原告就其鉴定问题包括对法医的控告到县公安局进行了信访,县公安局的局长或副局长对其进行了接待,并予以登记。国务院《信访条例》第二十二条规定:信访人按照本条例规定直接向各级人民政府信访工作机构以外的行政机关提出的信访事项,有关行政机关应当予以登记;

对符合本条例第十四条第一款规定并属于本机关法定职权范围的信访事项,应当受理,不得推诿、敷衍、拖延;对不属于本机关职权范围的信访事项,应当告知信访人向有权的机关提出。

有关行政机关收到信访事项后,能够当场答复是否受理的,应当当

场书面答复;不能当场答复的,应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。

《公安机关信访工作规定》第二十二条第一款规定:各级公安机关信访工作机构接到信访事项后,应当做好登记,并区分情况,在15日内按下列方式处理:

----(二)对属于本级公安机关管辖的信访事项,予以受理,并根据所反映问题的性质、内容确定办理单位。

《信访条例》第三十三条规定: 信访事项应当自受理之日起60日内办结;情况复杂的,经本行政机关负责人批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日,并告知信访人延期理由。

法律、行政法规另有规定的,从其规定。

《公安机关信访工作规定》第二十六条规定亦作出同样规定。

因此,根据以上查明的原告不服鉴定及对法医进行控告进行信访和xx县公安局接访的事实,答辩人认为xx县公安局未严格按照《信访条例》等规定予以处理,

遂作出了“责令xx县公安局在决定下达之日起十五日内书面告知申请人信访事项受理情况并根据受理情况在法定期限内处理完毕” 的复议决定,该复议决定认定事实清楚,适用法律正确,应予维持。

二、法医鉴定是科学实证活动,而非行政行为。

原告要求xx县公安局强行介入法医鉴定机构独立的鉴定活动,许可原告知晓并指认相关材料,直接干预鉴定人的科学实证活动,其要求违反相关法律规定,不符合鉴定的操作规程。

答辩人作出驳回其复议请求的决定,合法合理,应予维持。

1、法医鉴定是科学实证活动,不是行政行为,原告复议要求xx县公安局介入法医鉴定中心的鉴定活动违反法律规定。

《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》第一条规定:司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。

《公安机关鉴定机构登记管理办法》及《公安机关鉴定人登记管理办法》第三条均规定:本办法所称的鉴定,是指公安机关鉴定机构及其鉴定人为解决案(事)件中的专门性问题,

运用自然科学、社会科学理论和成果,依法对有关的人身、尸体、生物检材、痕迹、物品等,进行检验、出具鉴定意见的科学实证活动。因此,xx县公安局法医鉴定中心的鉴定活动,是依据法律规定由鉴定人员运用其科学技术或者专门知识对xx县公安局办案单位委托的涉及案件的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的科学实证活动,

该活动不具有行政行为的特征,不属于行政行为。

原告以该鉴定存在程序问题为由申请行政复议,要求答辩人责令xx县公安局介入法医鉴定中心的鉴定活动,于法无据。

2、法医鉴定机构独立进行鉴定活动,xx县公安局无权介入干涉。《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》第十条规定: 司法鉴定实行鉴定人负责制度。

鉴定人应当独立进行鉴定,对鉴定意见负责并在鉴定书上签名或者

盖章。

多人参加的鉴定,对鉴定意见有不同意见的,应当注明。

显然,原告申请要求答辩人责令xx县公安局许可原告知晓并指认相关材料,直接介入鉴定人的科学实证活动,不符合鉴定的操作规程,违反了相关法律规定,侵犯了鉴定机构独立性,不能得到支持。

3、原告具有知晓鉴定结果的权利,但没有权利知晓鉴定过程中的其他事项。

而且,原告对鉴定结论不服法定救济途径为提出申请要求补充鉴定或者重新鉴定,而非以信访或复议方法解决。

《刑事诉讼法》第一百二十一条规定:侦查机关应当将用作证据的鉴定结论告知犯罪嫌疑人、被害人。

如果犯罪嫌疑人、被害人提出申请,可以补充鉴定或者重新鉴定。《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百四十一条规定:公安机关应当将用作证据的鉴定结论告知犯罪嫌疑人、被害人。

如果犯罪嫌疑人、被害人对鉴定结论有异议提出申请,经县级以上公安机关负责人批准后,可以补充鉴定或者重新鉴定。

《公安机关办理行政案件程序规定》第七十二条规定:公安机关应当及时将鉴定意见告知违法嫌疑人和被侵害人。

违法嫌疑人或者被侵害人对鉴定意见有异议的,可以在三日内提出重新鉴定的申请,经公安机关审查批准后,进行重新鉴定。

《xx省公安厅关于规范告知刑事技术鉴定结论工作的通知》规定:对各级公安机关出具的刑事技术鉴定文书,必须规范告知程序。

只告知其鉴定结论,不告知鉴定过程、鉴定单位、鉴定人等其他内容。

按照以上规定,xx县公安局已经完全履行了其鉴定结论的告知义务,而对原告其他要求,xx县公安局无法超越法律权限去满足他。同时,按照以上规定,原告对鉴定结论不服的法定救济途径为提出申请要求补充鉴定或者重新鉴定,而非以信访或复议的方法解决。对此,xx县公安局在当时已根据其求为其开具了重新鉴定的委托书,但是原告并没有按照法律规定的程序去作重新鉴定,而是放弃其法定救济途径去信访,随后又无理复议、缠诉。

其要求自然不能得到答辩人的支持。

三、原告复议第三项请求超出了复议机关的职权范围,违反《行政复议法》的规定,自然应予驳回。

1、原告在复议请求第三项要求依法认定公安局具有保证当事人的鉴定材料完整性和真实性的职责和义务,该请求超出了复议机关的职权范围。

《行政复议法》第二十八条规定:行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查,提出意见,经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后,

按照下列规定作出行政复议决定:(一)具体行政行为认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当的,决定维持;(二)被申请人不履行法定职责的,

决定其在一定期限内履行;(三)具体行政行为有下列情形之一的,决

定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的,

可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为(四)被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的,视为该具体行政行为没有证据、依据,决定撤销该具体行政行为。

因此答辩人作为复议机关,只能作出维持、期限履行、撤销、变更或者确认行政行为违法的决定。

而原告却莫名其妙的要求认定公安局具有保证当事人鉴定材料完整性和真实性的职责和义务,这超出了《行政复议法》规定的复议机关所能作出的复议决定范围。

2、原告复议第三项同时要求答辩人裁定xx县公安局限期履行后再委托鉴定违反法律规定。

《公安机关办理行政案件程序规定》第七十二条规定:违法嫌疑人或者被侵害人对鉴定意见有异议的,可以在三日内提出重新鉴定的申请,经公安机关审查批准后,进行重新鉴定。

重新鉴定以一次为限。

当事人是否申请重新鉴定,不影响案件的正常办理。

如前所述,答辩人无权责令xx县公安局办案单位干预法医鉴定机构的独立鉴定活动。

xx县公安局在当时已根据其要求为其开具了重新鉴定的委托书,但是原告并没有去作鉴定,放弃了重新鉴定的权利,这不影响案件的

正常办理,公安机关已对该案件作出处理。

行政处罚程序已经走完,具有不可逆性。

原告要求答辩人裁定xx县公安局限期履行后再委托鉴定违反法律规定。

四、原告复议请求第四项要求答辩人裁定公安局对其提出的针对公安工作的建议和意见是否采纳进行书面答复,没有事实根据。

根据复议时原告提交的证据材料,原告到xx县公安局信访提出的是关于其伤害案件的鉴定问题及对法医的控告,而没有以信访方式对xx县公安局提出什么公安工作的建议和意见。

因此,xx县公安局也就无法对其进行书面答复。

故而原告该项请求没有事实根据,答辩人依法予以驳回。

行政机关答辩状【2】

答辩人:xx市工商行政管理局

住所:成都市致民东路6号

法定代表人:xxx 局长

委托代理人:xxx 职务xx市工商行政管理局干部

就王德明公司(以下简称原告)诉我局行政登记一案,答辩如下:一、原告所诉公司股东变更登记的基本情况

2007年5月11日,成都人民百货连锁有限公司(以下简称人百公司)变更资料齐备后,向我局提出了变更公司股东变更登记申请,并提交了以下材料:公司变更登记申请书、

指定代表或者共同委托代理人的证明、人百公司2007年临时股东

会会议决议、授权王文华主持2007年3月31日股东会的授权委托书、授权王文华代表本公司行使股东的表决权的授权委托书、

授权顾勇及周喆人代表原告参加人百公司股东会的授权委托书、新股东的主体资格证明、股权转让合同、股东出资情况表、章程修正案、通知原告关于召开人百公司2007年临时股东会的通知2份及临时股东会的议案、

关于将所持有的人百公司75%股权及相应债权与持有的重庆迪康百货有限公司5%股权及相应债权整体转让的通知(以下简称《通知》)、情况说明2份、国内特快专递邮件详情单复印件1份、公证书、公司执照复印件等相关资料。

我局工作人员依据《公司法》、《公司登记管理条例》、《企业登记程序规定》及国家工商总局《内资企业登记表格和内资企业登记申请提交材料规范》(工商企字第199号,

以下简称《国家工商总局199号文件》)的规定,对该公司变更登记申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行了审查。

经审查,我局认为:该公司提交的变更登记申请材料齐全、符合法定形式,根据《公司登记管理条例》第五十四条的规定,于当日做出了准予变更登记的决定。

二、人百公司的股东变更登记申请并未超过法定期限

依据《公司法》第七十二条“有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。

股东向股东以外的人转让股权,应当经其他股东过半数同意。

股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意,其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的,视为同意转让。

其他股东半数以上不同意转让的,不同意的股东应当购买该转让的股权;不购买的,视为同意转让。

经股东同意转让的股权,在同等条件下,其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的,协商确定各自的购买比例;协商不成的,按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。

公司章程对股权转让另有规定的,从其规定。

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