政务信息管理系统
建
设
方
案
2013年11月12日
目录
第一章项目概述 (1)
1.1项目概述
1
1.2建设目标
1
1.3建设原则
1
第二章需求描述 (4)
第三章总体设计方案 (6)
3.1概述
6
3.2总体架构设计
6
3.3关键技术分析与技术路线
13
第四章系统功能设计 (15)
4.1系统概述
15
4.2系统界面设计
17
4.3信息报送
19
4.4信息审核
22
4.5信息审批功能
23
4.6信息流程管理
24
4.7文件发布
24
4.8文件浏览
25
4.9信息浏览
25
4.10统计分析26
4.11系统管理28
4.12后台管理29
4.13系统安全设计40
第一章项目概述
1.1项目概述
政务信息管理系统是用电子化手段代替传统的传真、电话、纸质信函等介质，实现各级单位之间的新闻、简报、专报、文件等信息的下发与上报，进行信息采编与发布，提高工作效率、加强各级部门之间(横向和纵向)的业务交流与信息共享。实现信息报送、信息采编、发布审批、信息管理等功能的信息管理与服务的平台。
下属信息报送单位通过本系统实时报送各类信息，上级单位的信息采编人员通过此系统进行信息采集、信息处理、刊物采编、刊物编辑、刊物发行等工作。并自动对政务信息的采用情况进行汇总，形成通报。通报内容可以与刊物一起发布到网上，供各类用户浏览查询。
1.2建设目标
政务信息管理系统建设目标为：
建成一个覆盖整个省政府单位的、技术先进的、运行稳定的、实用的、统一的信息报送管理系统，达到国内领先的技术水平。
建成一套集成部署在省政府门户网站，与省政府门户网站的架构、语言环境相匹配、相适应，实现各级单位之间的信息报送、采
集、处理、共享、文件发送、统计分析等功能。
因此，我们的系统应该是这样一个系统：采用国际最新的科技成果，保持在国内领先的技术水平；同时结合用户的实际需要，充分利用现有的系统、网络资源，建立高性能、低成本的系统。
1.3建设原则
根据本系统需要实现的功能和平台总体构架，结合机构特性和业务需求，系统满足：
易学易用
专门针对信息系统建设和内容编辑人员设计，完全基于Web的操作，所见即所得。实现完全远程动态调节栏目结构、页面内容、整体布局。通用的系统需求，方便的安装和对操作人员的低技术要求，容易实施和使用，只要会操作浏览器就可以建立及管理具有专业水平的系统。
强大的自定义功能
提供用户自定义形式的系统设置模式，包括用户菜单自定义、用户角色自定义、角色权限自定义、栏目自定义、信息分类自定义、审核自定义，一方面充分适应不断变化的需求，一方面使系统管理工作更加简便，得心应手。
多种格式文件的浏览
除了支持多媒体新闻之外，还支持PPT、EXCEL、WORD等格式的文件，新闻录入员不需要把原有的WORD文档、EXCEL表格重新排版、录入，而是直接可以作为新闻发布，用户直接点击浏览。
多种格式文件的下载
支持HTTP模式的多种格式文件的下载，支持利用网络蚂蚁、网际快车等多线程下载工具下载软件，轻松建立具有自己特色的下载栏目。
灵活的期刊订阅
支持期刊栏目的分布分离，管理员对用户分配相应的浏览权限，只有拥有相应权限的用户才能浏览到指定的期刊栏目中相关的内容，提高电子期刊的管理效率。同时根据不同的用户需求，提供差异化、个性化服务。
集中式与分布式结合部署
对于地区性、多需求的应用，可以采用集中式统一的管理；或者经授权后分布管理。部署方式更加灵活，满足不同地区对政务信息服务的需要。
个性化定制
可实现普通用户的期刊栏目订阅、投稿、咨询等个性化服务，满足地区多层次用户的需求，大大促进用户的政务信息资源增值服务。
详尽的日志与统计
提供稿件修改历史，可以方便追踪稿件的修改状态，便于确定责任；提供详细的登陆、检索、改动日志，系统日志管理中提供了相关的详尽信息，可以很容易地掌握目前的操作状态；提供统计功能，可以自动统计信息条目，反映系统的建设与贡献情况。
信息安全可靠
对信息报送的文章、信息随时审核监控，提供安全的政务信息审核发布流程。全面细致的用户权限设置，可利用群组、角色方便地管理。并可以提供电子签章、
数字签名保障信息安全。
高扩展性
基于J2EE架构设计，保证了良好的扩展性和升级性，具有卓越的稳定性及可移植性。同时提供业界标准接口和开发规范，易于扩充和再开发。提供门户系统构架，具备强大的扩展性和可伸缩性。
根据以上方面的要求并参考国务院和其它部委关于电子政务方面的指导意见与实施经验，建议采用基于Java的“省政府信息报送系统”。本系统在HTML 页面的友好性和标准性、数据统计与查询等方向有比较大的优势。对于系统的管理维护与用户培训等方面也相对简单，可操作性大大加强。
第二章需求描述
系统登陆要求
以网页用户名、密码、动态验证码的形式登录，不发布客户端。
系统应容纳1100个用户，用户名使用汉字，初始密码固定，允许用户在登录页面修改初始密码。
每过5年大概有800个左右的用户要更换，重新确定用户名，系统应预留相应快速更新平台。
系统主页面显示要求
登录后首页页面中一级导航栏目包括：文件浏览、信息浏览、报送信息、往年信息、文件发布，“欢迎（用户）登陆”显示在一级导航栏目后面。
文件浏览功能
点击文件浏览或最新文件，进入文件页面，其上设置检索功能（正文检索、标题检索）。
点击文件标题，可看到文件正文及其附件，正文内容可复制，但不能修改。
信息浏览功能
点击信息浏览或最新信息，进入信息页面，其上设置检索功能（正文检索、标题检索）。
“信息浏览”所看到的信息均为用户本年度所报送信息，一旦到了某年1月1日，则之前信息均转往“往年信息”进行查看。自某年1月1日开始报送的信息则纳入“信息浏览”进行查看。
报送信息功能
该功能主要是实现所有用户通过附件的形式向省政府研究室信息报送信息，信息的接收者仅为信息处，信息处在后台处理这些信息。
往年信息功能
以时间为分割点，一旦某年1月1日，则之前信息均转往“往年信息”进行查看。自某年1月1日开始报送的信息则纳入“信息浏览”进行查看。页面形式同“信息浏览”，提供检索功能。
文件发布功能
1、该功能主要实现管理员可选择性向部分用户或全部用户发送文件，用户及时收到文件进行浏览。
2、各用户可以向管理员发送文件，但是相互之间不能发送文件，各级用户在该功能页面的下拉菜单中，仅能见到“省政府研究室信息处”字样，不能见到
其他用户。在管理员页面中，其下拉菜单应可以分类显示各用户名单（省政府委员、在鄂全国政府委员、单位用户、特约信息员），并将文件发送到各用户。
后台或管理员要求
1、信息浏览页面
（1）以天为单位，将当天各用户报送信息汇总呈现。
（2）下载附件后的文件不使用原有标题，而要实现以报送信息时填写的“用户名+标题”这一结构作为文件标题进行下载。
2、统计分析功能
（1）以用户为单位，显示其1个月、一季度、半年、全年报送信息的数量，以及全部用户1个月、一季度、半年、全年报送总量，各用户占信息总数的百分比。
（2）以信息种类为单位，如政治、经济等类型，显示个月、一季度、半年、全年的数量以及总数量和各类信息的占比。
（3）其他以关键字为单位进行的统计分析。
（4）统计分析的结果能形成文件下载。
3、数据安全保密功能，后台数据存储应具有安全保密功能，防止数据泄露。
4、文件删除功能，管理员可以在后台对所发布出去的文件进行删除。
5、用户管理功能，包括对用户的增减、更新，应具有相应的批处理功能。
6、其他类似本系统所应具有的功能。
第三章总体设计方案
3.1概述
建立一个全省范围内的统一规划、统一管理、统一标准的信息共享平台，实现管理电脑化、信息网络化、存储数字化，为省政府信息处理提供互连互通及必要的数据交换，为领导提供决策支持信息，使信息中心成为权威性基础信息资源。
3.2总体架构设计
政务信息管理系统总体设计将按照视角将可以分为系统技术实现、逻辑架构、业务架构等。基于项目的各项需求，在保证建设原则的前提下，本着完整、规范、科学的设计思路。
3.2.1系统技术实现
政务信息管理系统的技术实现将考虑到平台扩展性和各业务部门灵活应用的需要，全面满足各级部门用户的应用需求。在技术实现设计上，应用“信息报送模块”和“统计分析模块”作为基础来构建B/S架构的“综合统计信息报送系统”。其中，信息报送模块主要用来实现报表定制与填报功能，包括报表样式定制、审核关系定制、用户权限定制、数据发布定制、在线填报、批量审核等；统计分析模块数据用来实现统计分析功能、信息查询功能、数据分析、即席分析等功能。信息报送模块和统计分析模块都采用成熟的succezBI软件工具平台。
用户在系统应用过程中，不需要编写任何程序代码，通过厂商的培训，掌握报表定制的方法后，可以自己设计定制采集报表和统计分析报表。当统计需求发生变化时，用户的系统运行和维护人员就可以自己设计报表，以满足新的统计需要。而不是每次需求的变化都需要原厂商人员的实施。
3.2.2业务架构设计
业务架构是从业务人员角度观察系统的角度，从这个观点分析，我们认为Error! Unknown document property name.的顶层业务架构包含报表设计管理、审核汇总、填报管理、统计分析等四部分。如下图所示：
顶层业务模型
依照上述顶层业务模型设计的细分、归纳，梳理整体业务架构模型如下：
系统业务架构
3.2.3逻辑架构设计
湖北省政府信息的设计是支持湖北省政府集中式架构，只需要在湖北省政府进行部署和实施，所有用户都可以通过浏览器的方式来进行访问，访问的报表和数据都是经过严格的权限控制的。
项目建设引入业界先进的数据仓库技术以及实施方案，应用平台采用的B/S 架构是基于J2EE体系的Web开发技术路线进行系统设计的。系统采用分层应用架构设计，其系统逻辑架构图如下：
系统逻辑架构图
从上图可以看到，逻辑架构从上至下由用户层、应用服务层、应用支撑层、数据层和基础层构成。整个架构集中体现：以基础层和数据层为依托，以应用支撑层和应用服务层为核心，通过用户层，全面为各层次用户提供高品质的个性化服务。
逻辑架构各层次概要说明：
逻辑架构描述
逻辑层
次
描述
用户层
各类用户通过用户层访问业务系统，进行数据处理工作。用户可以根据相应的权限来查看相应的报表，也可以在对相关报表进行数据填报、查询、
统计分析。
应用服务层
应用服务层是整个业务逻辑结构的核心，该层通过调用开发工具的应用组件资源，提供数据的采集、汇总、统计分、以及对业务系统中数据的查询、统计分析等应用。
应用支撑层
应用支撑层与应用服务层共同构成整个逻辑结构的核心，开发工具产品的应用组件构成应用基础系统，是应用支撑层的软件支撑平台。
通过开发工具产品，可以快速创建、组装、部署和管理动态的健壮的应用逻辑。
应用支撑层主要由统计分析平台和数据报送平台组成，提供报表数据的填报、审核、上报、查询、统计分析等功能组件；
应用支撑层为其上开发运行的应用模块提供稳定、安全、调用简单的底层功能实现，为形成一体化应用、保证系统的可维护性和可扩展性奠定基础。
数据层
数据层为应用系统提供数据存储支撑，并为查询、统计分析应用提供数据来源。
基础层主要包括系统建设所支持的系统软件、硬件、安全设备和网络等资源。
统一、完整的总体业务逻辑结构清晰的划分了系统的逻辑层次，各层次相对独立，从而简化了系统复杂度，保证系统满足建设要求。
3.2.4总体解决方案
总体解决方案包括对信息采集报送的方案和对信息查询与统计分析的方案。
以下将主要从信息采集和查询与统计分析这两个方面及涉及到的相关部分进行说明。
信息采集报送
综合统计信息报送系统的主要任务是统计各业务部门提供的报表信息，并将统计数据即时快速地上报给上级部门。
根据对业务流程的分析，需要将报表下发给相关结构，并能即时地收集各单位填报的数据，各相关机构能快速地对数据进行审核汇总，并能够提供基于这些数据的综合查询，统计分析，报表产出等功能。
根据我们对招标文件中对于数据统计部分的需求的理解，我们设计了如下的数据采集的流程：
信息采集流程图
在信息采集的流程中，我们设计了信息采集任务的设计、发布更新、信息填报、信息审核、上报汇总、查询分析等流程，能够满足招标文件中对于信息采集的所有要求。
以下分别说明在信息采集流程的各个阶段如何来完成相应的业务需求：
（1）信息采集任务的设计
在信息采集任务的设计过程中，操作的方式类似于Excel，可以通过所见即所得的方式来进行报表的设计，也可以通过Excel导入的方式将存在于Excel中的报表格式直接导入进来。
支持通过向导式的方式来定义报表的计算公式和审核校验公式，公式的定义类似于Excel公式定义，也可以通过向导中的帮助说明来协助进行公式的定义。
支持定义多种数据类型，例如字符型、浮点型、整型、逻辑型、日期型等，能够保证在进行信息填写的阶段进行数据质量的控制，也可以通过定义代码的形式来控制数据的输入。
（2）信息采集任务的发布更新
设计完成的采集任务可以通过向导式的发布界面来进行报表的发布，发布完成以后，系统自动在数据库中创建数据库表，无需用户对数据库进行操作，发布的工作只需要由业务人员即可完成。
发布完成的采集任务如需要进行更新，那么只需要在服务器端直接重新发布即可，重新发布的过程中，系统自动的将历史的数据结转到新的报表格式中，不会对历史的数据产生影响。
（3）信息填报
在线填报时，用户只需要登录服务器上，通过浏览器的方式即可完成信息的填报工作，填报完成的信息可以直接点击上报，存储于服务器上。
（4）信息审核
信息审核是在信息填报阶段对填报的信息进行审核校验，查看填写信息是否满足事先定义的校验关系。在系统中，信息审核分为逻辑性审核和合理性审核，
逻辑性审核是强制性的审核，必须要通过，如不通过是不能进行数据上报的，合理性审核不是强制性的审核。
当审核未通过时，系统将相关的数据项通过颜色标识来进行区分，其中逻辑性审核使用红色标识，合理性审核使用黄色标识来展示。
（5）上报审核情况查询
上级单位可以通过查询分析功能来查看下级单位的信息上报与审核情况，也可以通过查询分析功能来对下级单位上报上来的信息进行简单的查询。
查询统计分析
根据我们对招标文件中查询与统计分析需求和功能的理解，我们设计了如下的综合查询的流程：
综合查询流程图
在查询与统计分析方案的流程中，我们设计了查询报表的设计（包括各种类型的分析展现形式和各种类型的预警预测、数据挖掘等）、发布、门户设计、权限分配、查询导出、系统管理等流程，能够满足招标文件中对于查询与统计分析的所有的功能和需求。
以下分别说明在查询与统计分析流程的各个阶段如何来完成相应的业务需求：
（1）查询报表设计
查询报表的设计过程全部在浏览器上完成，在查询报表的设计过程中，可以设计丰富的查询报表的展现形式，包括固定报表、单向浮动报表、交叉浮动报表、多维报表、各种类型的统计图、地图展示、预警、预测、钻取等多种展示效果。
查询报表格式的设计过程与Excel操作类似，定义报表度量值的取数关系时，只需要通过鼠标的拾取即可完成，无需编写代码，也无需了解数据库的含义。系统通过语义层的定义将难懂的数据库字段翻译为业务人员熟悉的业务度量值语言，业务人员即可完成查询报表的定义。统计图形的定义与Excel类似，通过图形化界面的方式选择统计图形的类型，然后定义数据源即可。
整体来说，所有的查询报表的定义工作都无需要技术人员参与，由业务人员
即可完成形式丰富多样的查询报表。
（2）发布
设计完成的查询报表，需要给系统用户进行查看，这里我们采用的发布的方式是保存即发布的方式，无需进行其他的操作。在设计完成查询报表之后，点击保存按钮即可完成报表的发布。
（3）门户设计
可以通过门户的方式来将不同类型用户所关心的内容集中到一个页面中，便于用户进行查询报表的查看。并可以根据查询用户的不同，设计独立的门户，不同业务处室的用户只需要访问相应的门户即可。另外展示给领导的门户页面，可以将不同类型的业务中的关键度量值进行集中展示，形成一个领导查询的门户页面。
门户的定义也是通过可视化的编辑方式来完成，在界面上通过鼠标的拖拽即可完成，无需进行编码。
门户界面的展示风格包括列表和TAB风格，界面风格的设置也可以通过配置的方式来完成。
（4）权限分配
权限分配的内容包括：报表权限、门户权限、数据权限、管理权限等。
权限分配的方法可以通过机构、用户、角色等方式来完成。
在进行权限分配时，系统根据用户所处的级别自动分配用户能够访问的数据级次权限，另外除了能够分配数据级次的权限之外，还可以分配相关维度的权限，例如某类用户只能查看项目分类中的某一类项目的数据。
为了减轻系统管理员的工作量，可以进行分级赋权，系统管理员将相应的管理权限赋予下级用户，然后由该用户完成对其下级用户的权限分配工作。
（5）查询导出
查询导出的所有操作都是在浏览器上完成的，用户只需要登录信息采集与综合查询系统中，即可完成权限范围内的数据查询与导出功能。
数据查询时，可以通过下拉框、输入框等方式选择不同的查询条件，点击计算即可完成数据查询功能。
查询完成的数据可以进行导出，导出的格式包括：word、Excel、pdf、html、csv等格式。
（6）系统管理
系统管理包括用户权限的控制、门户的编制、计划任务的定制以及其他一些与系统配置相关的信息。
权限、门户的内容在前面已经介绍了，这里就不再赘述，主要对计划任务的功能更进行阐述。
计划任务功能即可以完成让系统在某个固定的时间完成某项特定的任务，例如可以使用计划任务功能来完成定时计算、定时导出等功能，还可以通过计划任务的方式来调用其他的数据处理的过程
3.3关键技术分析与技术路线
系统采取统一规划、集中管理、分级负责的建设原则，在系统设计和管理模式上充分考虑到系统的发展和变化的需要。
3.3.1采用B/S结构的网络应用
B/S（Browser/Server）结构即浏览器和服务器结构。它是随着Internet技术的兴起，对C/S结构的一种变化或者改进的结构。在这种结构下，用户工作界面是通过WWW浏览器来实现，极少部分事务逻辑在前端实现，但是主要事务逻辑在服务器端实现，形成三层结构。这样就大大简化了客户端电脑载荷，减轻了系统维护与升级的成本和工作量，降低了用户的总体成本。
省政府信息系统采用B/S结构的网络应用，能实现不同的人员，从不同的地点，以不同的接入方式访问和操作共同的数据库；它能有效地保护数据一致性和管理访问权限，解决了原先系统中存在的数据时效性慢，一致性差以及系统维护工作困难等问题。
采用B/S架构的优势：
1.维护和升级方式简单。
目前，软件系统的改进和升级越来越频繁，B/S架构的产品明显体现着更为方便的特性。在旧版的信息统计系统中由于采用的是C/S架构，每一个客户端都必须安装和配置软件，一旦这套软件进行了哪怕很微小的改动后，系统管理人员都必须将服务器更新到最新版本，同时将客户端原有的软件卸载，再安装新的版本，然后进行设置。若其中有部分客户端是在另外一个地方，则系统维护员还必须跑到该地方再进行卸载、安装、设置的工作。若某个客户端，忘记进行这样的维护，则该客户端将会碰到版本不一致的问题而无法工作。而B/S结构，客户端不必安装及维护。如果软件换成B/S结构的，软件升级后，系统维护员如何维护：系统维护员只要将服务器的软件升级到最新版本就行了。其他客户端，只要重新登录系统，使用的就已经是最新版本的软件了。无论用户的规模有多大，有多少分支机构都不会增加任何维护升级的工作量，所有的操作只需要针对服务器进行。所以客户机越来越“瘦”，而服务器越来越“胖”是信息化发展的主流方向。今后，软件升级和维护会越来越容易，而使用起来会越来越简单，这对用户人力、物力、时间、费用的节省是显而易见的。因此，维护和升级革命的方式是“瘦”客户机，“胖”服务器。
2.保持数据一致性
在老版系统中，对于上报数据都是存放到各个客户端，然后再进行上报的同步模式，造成上下级数据独立存储，之间数据同步维护困难，一致性差。对于B/S结构的软件来讲，其数据是集中存放的，客户端填报的业务数据都直接进入到数据库中，从而保证了数据的一致性。
3.保证了数据实时性
在老版系统中，信息统计数据需要逐层上报，不可能随时随地看到当前业务的发生情况，造成上传下达速度慢；而B/S结构则不同，它可以实时看到当前发生的所有业务，方便了快速决策。
3.3.2符合J2EE规范的分布式应用结构
作为省政府信息系统，省级数据中心和各个单位数据中心由于硬件环境的不尽相同，这就要求系统必须具备很好的可移植性和可扩充性。
为了实现系统的可移植性，平台开发的技术需要尽可能与操作系统无关，必然首推JAVA。要使系统具有可扩充性就必须采用通用的组件标准。在国际上公认的三大组件（EJB、CORBA、COM/DCOM）标准中，无论在发展前景，还是在应用的广泛性上，EJB标准都是最好的。因此，选用J2EE（包括EJB）规范来建立省政府信息系统也就是必然之举。
J2EE规范的优势：
J2EE降低了开发系统的成本和复杂程度
J2EE划分了清晰的应用层次结构
3.3.3MVC架构
在基于组件的J2EE 平台充分内置了灵活性的情况下，剩下的问题可能是如何组织应用程序以实现简单高效的应用程序升级和维护，以及如何让不懂程序代码的人员避开程序数据。答案就在模型、视图和控制架构（Model, View, Controller Architecture）的使用之中。MVC 这样的架构是一个描述重现的问题及其解决方案的设计范式，但问题每次重现时，解决方案都不是完全相同。
3.3.4基于XML的接口标准
在报送系统中大量用到信息和数据的交换，建立一种统一的接口标准是非常必要的。这种接口标准必须满足通用、规范、安全、可扩展的要求。结合PKI技术的安全XML技术是建立接口标准的有利武器。
1．信息信息化呼唤数据交换标准
随着信息信息化的逐步普及与深入，信息交换标准的重要性日趋显著。不仅
需要大量内部应用软件，也需要能够通过互联网或其他数字通讯方式与各个分县局和相关政府部门无障碍地进行快速的信息交换。在这样复杂而频繁的信息处理过程中，一个共同的数据标准，以及信息部门内部工作流规范与数据交换协议，将是信息部门有效和低成本地实施e化的基本保障。
一旦这一标准体系形成，符合此标准的任何一个应用软件都将能与信息部门内其他符合标准的软件进行互接并交流信息。这将给信息部门的业务处理带来革命性的变化，使数据共享成为现实。
2. XML是可行的解决方案
XML（eXtensible Markup Language，可扩展标记语言）无疑就是解决这个问题的一把钥匙。XML是一种界定文本的简便标准方法，曾经被人们称为“网络上的ASCII码”，它使用标记来说明描述的概念，而用属性来控制它们的结构。XML 只关心数据本身，易于被计算机识别，通过解析器（Parser）分解一个个的对象模型（Object Model）供浏览器、商用程序或数据库使用。
XML的出现给电子商务带来了解决标准问题的优秀方法，各种在XML技术基础上建立起来的技术规范纷纷出台，如BizTalk、cXML、ebXML等等。
第四章系统功能设计
4.1系统概述
省政府信息报送系统是真正简便实用的信息报送系统。操作简便，与任何操作系统和主流数据库系统兼容，真正实现了信息收集、报送、发布和管理系统的一体化，满足了政府在确保网络信息安全和使用灵活的基础上进行信息报送的需求。该系统提供了灵活、安全的信息采编、报送和发布手段，对各授权人实行严格的身份认证。相关授权人可以随时在互联网或局域网上进行信息的采编、报送和发布，有效的实现信息共享与交流，使内部用户和远程用户可对系统信息进行方便、快速的访问。
信息报送单位通过本系统实时报送政务信息，上级单位接收信息报送单位报送的各类信息进行处理，信息采编人员通过本系统进行信息采集、处理，完成刊物采编、发行、发布等过程。系统可以自动对各类信息的采用情况进行汇总与统计。
省政府信息报送系统是一个先进的、功能强大的信息采集、报送、管理及发布系统，其核心特点是通过层级式的信息管理，实现信息分布式报送收集，统一汇总编辑、审核，最终自动发布。该系统主要应用于政府上网、政务公开，同时具有很强的扩展性、与任一操作系统兼容、操作简便的特点。
1、按照信息的属性对信息进行科学合理的组织管理；
2、信息报送格式灵活规范，安全性高；
3、栏目设置按照树型结构灵活管理，可以设置多级栏目和个性化的展现属性定义；
4、完备的用户、权限管理，根据工作流思想灵活设置多种审核发布机制；
5、方便灵活的定制各级页面样式、信息展现形式和信息栏目类型；
6、支持多种数据源、多种格式的信息导入，高效录入信息；
7、采用J2EE体系的三层架构和B/S模式的应用方式，支持多点、远程的信息管理。
4.2系统界面设计
图：省政府信息管理系统主页
“最新文件”模块显示如下：
“我的信息”模块显示如下：
首次使用该系统，需先以账号admin，密码admin登陆到管理员界面进行人员的录入，权限分配以及管理员密码的修改。admin账户是顶级管理员账户，拥有数据管理员的职能，高级管理员拥有系统及网站管理的职能，普通管理员是信息的采集者和编辑者。
在用户输入用户和密码时，首先从数据库中验证是否可登陆，成功登陆后，程序对用户的权限进行判断，在主窗口中用户不具有的权限的功能按钮，将不对该用户显示。
用户登陆流程如图：
附件２ 省直属单位电子政务建设项目方案编制指南 本指南用于规范省直属单位电子政务新建、扩建、升级改造项目方案的编写。编写方案时可根据实际情况省略与具体项目内容无关的条目。项目依据、必要性、技术方案和预算等章节为项目方案审查的重点。 一、项目概况 （一）项目名称。 （二）项目性质：新建、扩建、升级改造、其他。 （三）项目具体承担单位及负责人。 （四）项目主要建设内容、预期目标。 （五）总投资及资金来源。 二、项目建设的必要性 （一）项目提出的背景、依据。 如有相关文件依据、领导批示，必须在申报时一并提交。 （二）项目建设的必要性。 说明项目对履行部门职能、完成部门业务工作目标的价值，以及现有信息化条件与业务需求的差异；扩建、升级改造项目必须描述现有系统实际情况、存在的具体问题和原因，并分析说明不进行升级改造将会产生的风险。
三、需求分析与建设目标 （一）需求分析。 包括业务功能需求、业务流程和业务量分析，信息传输量、存储量分析、数据结构分析，系统功能和性能需求分析，信息资源共享需求，机房环境、基础网络、跨域信息交换、信息安全保障等基础设施需求。 （二）业务目标。 根据业务需求分析，明确项目支持的用户、业务内容和数据规模目标；明确项目在改进服务、提高效率、加强监管等方面的预期量化绩效目标；明确项目在业务流程规范、业务机制规范及信息资源建设管理方面的目标。 （三）技术目标。 为实现业务目标所要达到的技术功能性能目标:包括软件功能、性能、易用性、兼容性、可靠性、健壮性等目标；网络、存储、主机、机房设备等硬件的性能、兼容性等目标；根据系统安全风险确定的网络与信息安全目标；建设中可以形成的信息资源、规范标准等目标；技术保障运行等方面的目标。 如为分期建设项目，应说明总体目标及分期目标，并重点阐述本期建设目标。 四、技术方案 （一）总体思路。 建设原则、遵循和参考的标准规范、总体设计框架和技术路
电子政务系统建设方案 为加快我县电子政务建设进程,促进政府转变职能,提高工作效率,增强政府监管和服务能力,结合我县实际,制定本方案。 一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 (一)指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快推进电子政务建设,发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务,推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化,通过推进电子政务,提高政府及部门的办事效率和管理水平,提高服务社会能力,促进政务公开和廉政建设;改善招商环境,扩大吸引外资,促进我县经济社会又好又快发展。 (二)建设原则。 以实用为主,以应用促发展;统一规划,政府主导;统一平台,联合建设;互联互通,资源共享;统一标准,保障安全;突出重点,分步实施。 (三)工作目标。 以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导,到XX年,全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子
政务网络交换平台,推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化,实现政务工作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统;建立政府电子信息资源库,实现信息充分共享和广泛使用;建立政府辅助决策和指挥调度系统,提高政府决策和应变能力;初步建立信息安全保障体系,在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。 二、电子政务系统建设规划 电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网,在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同(网络拓扑图见附件)。 政务外网:在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站,为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网:建立党政职能部门内部办公自动化系统,运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段,使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务,实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。 政务内网与政务外网之间进行隔离,保证政务数据资源及应用的安全性。 三、电子政务建设的重点任务 (一)完善电子政务网络平台,提升电子政务基础设施水
×××电子政务外网平台建设方案×××信息化办公室
目录 第一章概述 (5) 1.1. 建设背景 (5) 1.2. 项目概述 (5) 1.3. 我区电子政务外网平台设计 (6) 1.4. 项目依据 (6) 1.5. 建设目标及任务： (8) 第二章网络设计方案 (10) 2.1. 网络平台系统功能 (10) 2.2. 网络平台总体布局 (10) 2.3. 网络设计原则 (12) 2.4. 组网方案及说明 (12) 2.4.1. 方案说明： (13) 2.4.2. 方案线路及费用说明： (15) 第三章安全设计 (15) 3.1. 安全需求分析： (15) 3.2. 网络安全解决方案 (16) 第四章数据中心设计 (19) 4.1. 数据中心建设要求 (20) 4.2. 数据中心设计 (21)
第五章网络中心机房设计 (24) 5.1. 网络中心机房设计要求 (24) 5.2. 网络中心机房设计 (24) 第六章应用层设计 (25) 6.1. 门户网站（我区已建设） (25) 6.1.1网站设计要求 (25) 6.1.1. 1应用设计要求 (25) 6.6.1.2功能设计要求 (26) 6.1.2网站设计原则： (26) 6.1.3网站栏目要求 (28) 6.2. 外网公众受理（在线大厅）（省政府统一采购，作为二期工程） (31) 6.3. 网上行政审批（省政府统一采购，作为二期工程） (32) 6.4. 电子监察系统（省政府统一采购，作为二期工程） (38) 6.4.1实时监察 (38) 6.4.2投诉处理： (40) 6.4.3综合查询： (40) 6.4.4统计分析 (41) 6.4.5系统设置： (41) 6.4.6预警纠错： (42) 6.4.7绩效考核 (42) 6.4.8服务评议 (42) 6.4.9预警反馈 (42)
关于电子政务建设的研究报告 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 组织结构和业务流程的重组和优化，构建政府管理体系。认为的电子政府是指基于信息技术对现有的政府组织结构和工作流程进行优化重组之后，重新构造成的新的政府管理形态。认为电子政府由政务过程电子化、网络化影响和推动，促使政府机制和体系重组,而形成的适应电子化、信息化需求的政府结构形式，实现政府再造，电子政府的核心内容是建构一个虚拟状态的政府及其部门结构体系。认为所谓电子政府通常是政府利用现代信息和通讯技术打破行政机关的组织界限，建构一个基于计算机网络环境的电子化的虚拟政府，确立一个精简、高效、廉洁、公正的政府运作模式。改革论观点强调通过改革从传统政府转向
电子政府，在一定程度上批判了传统政府模式，从内在本质上更加注重追求效率、公平和服务品质。对电子政府的不同理解，是因为在我们的文化背景下对电子政府从价值趋向、技术平台和作用功能不同认识构成的。可以认识到一点，电子政府是基于信息与通讯和互联网为技术平台构建的。他完全不同于现实中的实体科层制政府，他具有虚拟性，强调网络化、信息化、数值化等特征，强调信息技术的执行功能。在他的背景环境下必然存在信息与网络化的高度发达的虚拟社会。所以电子政府的构建完全取代实体科层制政府治理现在社会把政府的功能延伸到网络社会和现实社会。讨论电子政府必定把他的背景上升到网络社会的范畴。电子政府具有技术主义和制度主义两种思路，而制度主义是起主导作用的，也就是说制度按照自己的规则运用技术。技术和制度之间的护理效果不是直接的和结果性的，而是复杂的和高度依赖的。所以电子政府构建应
电子政务工程技术指南 为进一步贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见的通知》（中办发[2002]17号）精神，指导电子政务工程建设中相关技术管理活动，促进电子政务系统的互联互通、信息共享、业务协同和安全可靠，加快具有自主知识产权的信息技术与产品的研究开发，带动信息产业发展，根据国家有关法律、法规、政策，制定《电子政务工程技术指南》（以下简称《技术指南》）。 第一条《技术指南》用于指导电子政务工程建设中的技术选择。电子政务工程建设的技术选择要围绕业务需求，顺应技术发展趋势，遵循实用性、安全性、可靠性、先进性、可扩充性、易维护性和开放性要求。 （一）要以业务需求为主导，以完整地实现系统预期功能为目标，提高电子政务系统的实用性。 （二）要根据安全需求，实现不同类型和级别的网络与信息安全，提高电子政务系统的安全性。 （三）要根据应用的需求，合理确定系统平均无故障运行时间和可靠性等级，合理确定系统部件平均故障修复时间。 （四）为保证系统不断扩展的需要，有利于工程的分步实施，在经济合理的前提下，系统要预留功能扩充的接口。 第二条电子政务工程建设要坚持标准化和规范化，保证电子政务工程建设健康发展。 （一）按照《电子政务标准化指南》（国标委高新[2002]42号）要求，积极采用国家标准。 （二）对尚无国家标准的，可以采用国际标准和国外先进标准。 （三）各地区、各部门也可以结合工程建设制定相应的技术指导性文件，并向国家标准化管理委员会和国务院信息化工作办公室提出国家标准制定建议和方案。 第三条电子政务工程建设要根据业务需求和系统特点，采用开放的体系结构，适应业务协同和系统扩展的要求。 （一）优先选用浏览器/服务器（B/S）的体系结构。 （二）鼓励服务器端使用集群服务器和高可用服务器软件。 （三）鼓励选用不同技术方案，使用多种终端，在业务集中管理、安全性要求高的窗口服务型行业和内部办公系统，推荐使用网络计算机。
电子政务网建设 技术建议书 目录
1前言 政府及事业单位一直是中国信息化的先行者，政府网络的建设已经比较完善。随着“电子政务”建设的进一步深入，政府信息化建设重点变化明显，电子政务业务系统的受重视程度继续加强；而办公自动化、信息安全和政府门户网站建设的受重视程度显着加强。 按照政府网络管理的要求，必须保障含有国家机密信息的“内网”不但要求的绝对安全。但随着电子政务、网上政府、政府自身的信息化业务系统等的发展，政府与自身各分支机构、外界相关单位信息交互的“外网”安全和互连互通就变得更为必要。此外网络的安全问题日益显得尤为重要。 2网络平台需求分析 随着电子政务系统信息化的发展，电子政务内网网络平台逐渐从“分离的专网”向“统一网络平台”转化，成为主流的建网思路。其基本思想都是在一个统一的网络平台上为各种业务系统提供传输通道，以及方便地实现流程整合。 统一网络平台解决了业务专网建设思路存在的问题，其优势如下：
利于网络扩展：当增加新的业务系统时不需要建设新的专网，而是由网络平台统一分配网络资源；当业务专网扩容时不需要单独扩容，首先通过统一网络平台扩展其容量，当统一网络平台容量不足时再考虑对整个平台进行扩容。 管理成本低：统一网络平台由专门的部门统一维护，不需要每个业务部门都设置网络管理员及网管，极大地降低了管理成本。 网络资源利用率高：由于各业务系统对网络资源（如带宽）的需求由统一网络平台来满足，可以根据各业务系统实际的流量动态调整带宽，充分利用网络资源。 利于业务系统之间的信息共享和流程整合：由于各业务系统采用统一的网络平台，相互之间很容易实现互访，为在将来进行信息共享及业务横向提供了良好的基础。 为充分满足电子政务系统信息化发展的要求，统一网络平台还需要满足以下的关键业务需求： 部门系统之间的安全隔离：不同部门系统之间需要提供安全隔离，避免非法访问。 电子政务系统业务系统之间的互访：部分业务系统，如领导决策公文下发数据、政策公布、业务数据上报业务等之间有相互访问的需求，随着业务纵向整合的开展各单位系统之间需要更加紧密地联系在一起；网络平台必须满足各单位系统互访的要求及安全性。 不同业务系统的差别服务（COS）：不同业务系统，需要网络平台提供
电子政务系统建设方案 最近发表了一篇名为《电子政务系统建设方案》的范文，感觉很有用处，重新整理了一下发到这里。 电子政务系统建设方案 为加快我县电子政务建设进程，促进政府转变职能，提高工作效率，增强政府监管和服务能力，结合我县实际，制定本方案。 一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 （一）指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快推进电子政务建设，发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务，推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化，通过推进电子政务，提高政府及部门的办事效率和管理水平，提高服务社会能力，促进政务公开和廉政建设；改善招商环境,扩大吸引外资，促进我县经济社会又好又快发展。 （二）建设原则。 以实用为主，以应用促发展；统一规划，政府主导；统一平台，联合建设；互联互通，资源共享；统一标准，保障安全；突出重点，分步实施。 （三）工作目标。 以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导，到20xx年，全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子政务网络交换平台，推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化，实现政务工
作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统；建立政府电子信息资源库，实现信息充分共享和广泛使用；建立政府辅助决策和指挥调度系统，提高政府决策和应变能力；范文内容地图初步建立信息安全保障体系，在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。 二、电子政务系统建设规划 电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网，在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同（网络拓扑图见附件）。 政务外网：在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站，为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网：建立党政职能部门内部办公自动化系统，运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段，使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务，实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。 政务内网与政务外网之间进行隔离，保证政务数据资源及应用的安全性。 三、电子政务建设的重点任务 （一）完善电子政务网络平台，提升电子政务基础设施水平。 根据《国家电子政务网络建设意见》及《国家电子政务总体框架》的要求，充分利用现有资源，用2年的时间建立基本满足政府机关业务应用需要的电子政务网络，为对接国家、省、市政务骨干网络以及其它电子政务网络提供条件。 20xx年5月底，完成光纤线路铺设、硬件安装调试,各乡镇及县直各单位通过专线与县政府网络中心连通，各信息终端通过网络中心防火墙联接国际互联网，各单位通过省电子政务专网与上级实现业务联系；建立全县电子邮件系统。 20xx年下半年，启动党政办公自动化系统，年底前实现网上公文收发、热门思想汇报会议管理、信息发布、视频会议等功能。
电子政务建设存在的问题及对策 ——以青岛市为例 学校：山东农业大学 学院班级：文秘教育专业3班 姓名：李梅 学号： 摘要：电子政务建设作为信息社会政府运行的平台，是新时期服务型政府不可或缺的基础设施。政府机构通过在管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。电子政务模型可简单概括为两方面：一是政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化；二是政府部门与社会利用网络信息平台充分进行信息共享与服务、加强群众监督、提高办事效率、促进政务公开等等。电子政务建设不只是信息技术在政务领域的简单推广和应用,不是简单的把现有政务职能和业务流程电子化,它本质上是政府职能转变的重大创新和改革。在地方政府的电子政务推行过程中,需要从管理体制上进行创新,突破体制性障碍,在电子政务的建设中引用一定的方法体系,建立一套适合本地区实际的切实可行的电子政务建设和管理模式,才能有效的推行电子政务,保障电子政务建设的高效、稳健、快捷和可持续发展。青岛市作为电子政务起步较早的城市和全国电子政务试点示范城市,近年来进行了一些颇有成效的实践和探索,在电子政务技术体系建设、运行机制和应用模式上不断创新,已经形成了特有的发展模式。青岛市电子政务网络——“金宏网”成为我国省市电子政务网络中布局最完整、最大的网络之一。青岛政务网以一网式协同办公为基础,通过打造一站式的服务,切实提高了网上公共服务的水平。 关键词：电子政务公共管理政府治理 实施电子政务是社会经济发展的客观要求，不仅对政府部门的自身建设具有重大意义，而且对整个经济和社会的发展都将产生重大影响。通过两年来青岛市电子政务的建设、应用，我们深刻认识到：
《电子政务导论》形成性考核册及参考答案 《电子政务导论》形成性考核手册1 一、单选题 1、 ( D ) 是中国电子政务的雏形。( D ) A、金桥工程 B、金关工程 C、金卡工程 D、三金工 程 2、地方以及政府机构应当将电子政务的重点放在: ( B ) A、政府决策系统以及政府机构之间的资源共享 B、对行业或企业的管理和服务 C、营造社区信息化环境 D、处理与公众的关系 3、 CSCW的关键是: ( C ) A 通信 B 合作 C协调 D网络 4、实施电子政务的发达国家中, 起步较早且发展最为迅速的国家是: ( A ) A 美国 B英国 C德国 D新加坡 5、地方以及政府机构应当将电子政务的重点放在: ( B ) A、政府决策系统以及政府机构之间的资源共享 B、对行业或企业的管理和服务 C、营造社区信息化环境 D、处理与公众的关系 6、工作流管理系统核心是: ( B )
A 工作流管理系统软件 B工作流执行服务 C 客户应用管理 D 数据储存 7、商务智能的基础是( C ) A 在线数据分析 B数据挖掘 C 数据仓库 D数据分析 8、政务智能的基础是( D ) A 提取整合数据 B 将数据转换成信息 C 将信息转换成知识 D 政府各种活动的各项数据 9、实施政府智能要解决的首要问题是: ( A ) A 建立数据库, 整理和归并各种形式的数据 B 数据挖掘 C 在线数据分析 D 将数据转化成信息 10、电子政务产生的时间: ( D ) A 20世纪80年代初 B 20世纪80年代中期 C 20世纪80年代末期 D 20世纪90年代 二、多选题: 1、电子政务建设规划的方法有: ( BCD ) A 试点实验 B 统一的发展规则
统一电子政务平台 建设方案
目录 1、基础系统平台 (13) 1.1 系统后台 (13) 1.1.1. 工作流管理 (13) 1.1.2. 可视化流程编辑器 (13) 1.1.2.1. 工作原理 (15) 1.1.2.2. 设计定义 (16) 1.1.2.3. 流程节点角色化 (16) 1.1.2.4. 数据库、文件两种保存方式 (17) 1.1.3. 流程分类管理 (17) 1.1.3.1. 部流程管理 (18) 1.1.3.2. 并联流程管理 (18) 1.1.4. 电子表单管理 (19) 1.1.4.1. 可视化表单编辑器 (20) 1.1.4.2. 表单管理 (22) 1.1.4.3. 表单共享管理 (23) 1.1.4.4. 表单打印 (24) 1.1.4.5. 表单存档 (25) 1.1.5. 文书模板管理 (25) 1.1.5.1. 可视化文书编辑器 (26) 1.1.5.2. 支持多种文书 (26) 1.1.5.3. 支持预览打印 (26) 1.1.5.4. 文书模板管理 (27) 1.1.5.5. 文书管理 (27) 1.1.6. 信任授权管理 (27) 1.1.6.1. 用户管理 (27) 1.1.6.2. 区划管理 (30) 1.1.6.3. 机构管理 (30) 1.1.6.4. 角色管理 (31) 1.1.6.5. 岗位管理 (31) 1.1.6.6. 应用管理 (32) 1.1.6.7. 权限管理 (32) 1.1.7. 单点登录管理 (32) 1.1.8. 统一日志 (34) 1.1.8.1. 普通日志管理 (36) 1.1.8.2. 失败日志管理 (36) 1.2 行政权力事项管理 (37) 1.2.1 配置管理 (37) 1.2.2 事项动态管理 (38) 1.2.3 事项库管理 (40)
《电子政务导论》形成性考核手册1 一、单选题： 1、（ D ）是中国电子政务的雏形。（ D ）P3 A金桥工程 B金关工程 C金卡工程 D三金工程 2、地方一级政府机构应当将电子政务的重点放在：（ B ）P30 A政府决策系统以及政府机构之间的资源共享 B对行业或企业的管理和服务 C营造社区信息化环境 D处理与公众的关系 3、CSCW的关键是：（ C ）P37 A通信 B合作 C协调 D网络 4、实施电子政务的发达国家中。起步较早=发展最为迅速的国家是：（ A ）P47 A美国 B英国 C德国 D新加坡 5、地方一级政府机构应当将电子政务的重点放在：（ B ）P30 A政府决策系统以及政府机构之间的资源共享 B对行业或企业的管理和服务 C营造社区信息化环境 D处理与公众的关系 6、工作流管理系统的核心是：（ B ）P39 A工作流管理系统软件 B工作流执行服务 C客户应用管理 D数据储存 7、商务智能的基础是：（ C ）P42 A在线数据分析 B数据挖掘 C数据仓库 D数据分析 8、政务智能的基础是：（ D ）P43 A提取整合数据 B将数据转换成信息 C将信息转换成知识 D政府各种活动的各项数据 9、实施政务智能要解决的首要问题是：（ A ）P43 A建立数据库，整理和归并各种形式的数据 B数据挖掘 C在线数据分析 D将数据转化成信息 10、电子政务产生的时间：（ D ）P12 A.20世纪80年代初 B.20世纪80年代中期 C.20世纪80年代末期 D.20世纪90年代 二、多选题： 1、电子政务建设规划的方法有：（ABCD ）P140-141 A试点试验 B统一的发展规划 C采取“分地区、分等级、分类别、分阶段”的实施方案 D利用财务杠杆 2、数据挖掘技术在电子政务中的应用：（ABCD ）P173-174 A政府电子交易 B政府网站设计 C政府搜索引擎 D辅助政府决策 3、政府管理体制创新包括：（ABC ）P83 A手段创新 B方法创新 C模式创新 D技术创新 4、GRM在电子政务中的具体应用表现为：（ ACD ）P106-107 A为创新与整合服务提供渠道 B提升政府的服务理念 C整合政府服务内容 D提供个性服务 5、电子政务的组成包括：（ ABCD ）P23 A政府内部的电子化和网络办公 B政府部门之间的信息共享和实时通信 C政府部门与企业之间的信息交流 D政府部门与公众之间的信息交流 6、厂商对电子政务市场的竞争表现在：（ ABCD ）P123-124 A大牌厂商采取渗透、扩张、收购、联盟等方式大局进军 B地方厂商有“近水楼台先得月”的竞争优势 C专业性的电子政务公司逐渐崭露头角 D目前没有哪一家或者几家企业形成了电子政务的主导力量
《电子政务》形考答案 ［第1题］（单选题）电子政务的推行，要求我们摒弃已过时的理念，下列哪项不属于应贯彻全新的理念？（ ） A. 民主、法治、创新理念 B. 公平、责任、科学理念 C. 服务、系统、效能、安全理念 D. 精简、节约、便捷理念 ［第2题］（单选题）危害计算机信息系统安全、扰乱社会经济秩序和管理秩序等网络犯罪活动越发猖獗，因此我们应该（） A. 规划电子政务发展的法制体系 B. 确保政务体系法律法规尽快岀台 C. 加快与电子政务密切相关的电子商务法规建设步伐 D. 完善严厉防范和打击网络犯罪的相关法律 ［第3题］（单选题）下列哪一项不属于全面实施管理的规范化的表现？（） A. 管理的制度化 B. 管理的程序化 C. 管理的标准化 D. 管理的规模化 ［第4题］（单选题）由于我国在域名设置方面一直没有一个统一的标准和规定，各地政府网站的域名各式各样, 另外还有各种利用域名犯罪、恶意盗用域名的情况。这体现的是（） A. 信息安全 B. 网络管理 C. 网络服务 D. 网络域名管理 ［第5题］（单选题）电子政务其重要特点是一切事务都在变化和发展中。这表明：我国电子政务法制建设发展的基本原则是（） A. 突岀重点，层层推进 B. 立足现实，发展未来 C. 保持必要的动态适应性 D. 中央立法与地方立法相结合 ［第6题］（单选题）以网络增值过程为中心，以创建更高质、优效的全新政府（redefined government ）为目标
指的是以下那种模式？（） A. DNI模式 B. PITT模式 C. ASPA模式 D. 香港模式 ［第7题］（单选题）下列哪项不属于政府流程设计的基本原则？（） A. 合法、合理 B. 适应、协调 C. 简便、有效 D. 公平、正义 ［第8题］（单选题）由于多方面的原因，我国各地方电子正午的发展水平很不平衡，因此我国电子政务法制建设发展的基本原则是（） A. 突岀重点，层层推进 B. 立足现实，发展未来 C. 保持必要的动态适应性 D. 中央立法与地方立法相结合 ［第9题］（单选题）下列关于电子政务的发展基础表述错误的一项是？（） A. 电子政务的实现过程实际上就是一个政府管理从法治走向人治的过程 B. 电子政务生存和发展的最重要的基础首先就是法律政策基础 C. 实施依法治国方略、推动依法行政是中国电子政务的重要目标之一 D. 电子政务发展需要相适应的管理基础应当具有全面实施管理的规范化的特征 ［第10题］（单选题）我们以科学的态度从事电子政务法制建设工作，突岀重点、循序渐进的建设策略，体现的是（） A. 突岀重点，层层推进 B. 立足现实，发展未来 C. 保持必要的动态适应性 D. 中央立法与地方立法相结合 ［第11题］（多选题）随着电子政务在我国的逐步推进，电子政务法制建设需要同步向前发展，必须坚持以下
电子政务建设的目的和意义 一、电子政务的目的 电子政务的目的是什么？这个看似简单的问题，其实是我们必须清醒认识的。从本质上讲，政府所需要的并不是一套网络，那么掩藏在政务网背后的真实目的是什么呢？我们认为主要包括以下内容： 适应形势，转变职能：从“管理主导型”向“服务主导型”转变，适应社会主义市场经济的发展需要； 提高效率，精简机构：配合转变职能，裁减冗员，节约成本； 政务公开，廉政建设：加强政务公开程度，提高政府透明度； 加强行业管理和规范：加强行业监管，稳定社会、经济、生活和生产秩序； 科学决策，提高执政水平：依靠科学数据，预测和规避风险； 政策宣传和民众教育：加强法律法规宣传，提高国民素质； 这些才是政府的真实需求，任何信息化的建设都必须要围绕这样的目的来进行。 二、电子政务建设的意义 电子政务的建设可以促进政府提高管理和服务的水平，主要表现在以下方面： 1.电子政务是国民经济和社会信息化的“牛鼻子” 由于政府是信息资源的最大拥有者和应用者，因此电子政务也就成为国民经济和社会信息化的中心环节，发展电子政务可有力地推进国民经济和社会信息化的进程。 2. 电子政务是转变政府职能的“助推器” 政府工作千头万绪，但最根本的有两项：一是推行政令，二是为社会公众服务。但是，长期以来，我们过多地偏重第一项职能，而忽视了第二项职能，使服务变成了口号。发展电子政务，可有效地增强政府的公仆意识，更好地为纳税人服务。 3. 电子政务是传递政令的“千里马” 长期以来，政府政令的传递速度慢，现实情况和问题往往需要较长的时间才能反馈回来，应变能力较差。电子政务可通过网络传递，提高政令推行的时效性，提高工作效率。 4. 电子政务是反腐倡廉的“好帮手” 电子政务可对行使权力的过程进行监督，提高透明度，杜绝暗箱操作，防止以权谋私，促进政务公开和廉政建设。 5. 电子政务是政府与群众之间的“连心桥” 电子政务可使政府及时地了解到社情民意，集中群众智慧，促进决策的民主化和科学化，同时也有利于改进工作作风，密切与群众的联系。 6. 电子政务是节约行政开支的“好管家”
一、单选题： 1、（ D ）是中国电子政务的雏形。（ D三金工程） 2、地方一级政府机构应当将电子政务的重点放在：（ B对行业或企业的管理和服务） 3、CSCW的关键是：（C协调） 4、实施电子政务的发达国家中。起步较早=发展最为迅速的国家是：（A美国） 6、工作流管理系统的核心是：（ B工作流执行服务） 7、商务智能的基础是：（C数据仓库） 8、政务智能的基础是：（ D政府各种活动的各项数据） 9、实施政务智能要解决的首要问题是：（A建立数据库，整理和归并各种形式的数据） 10、电子政务产生的时间：（ D.20世纪90年代） 1、（D政府上网工程）标志着电子政务在中国正式起步。 4、英国政府宣布（B ）全面建成电子政务。（ B.2005年）<第一次宣布的时间是2008年，后来改成2005年> 6根据信息公开化和通讯程度、政府网站的构成、用户的满意程度的标准评价（B加拿大）国家的电子政务排名世界第7、（ B ）标志着北京市正式启动了电子政务工程。（ B 首都之窗） 8、（B资源整合）已经成为中国电子政务发展的关键所在。 2、政务智能的基础是：（ D政府各种活动的各项数据） （ A市场化）是目前世界各国电子政务发展的重要趋势。 3、各国电子政务发展实践形成一种共识，其发展的前提和必要条件是：（C高层领导的支持和推动） 4、下列关于电子政务与家庭信息化的说法那个正确？（ B 家庭信息化是电子政务的前提） 5、下列关于ＥＲＰ说法正确的是：（C使企业的管理核心转移到“在最佳时间和地点获得企业的最大利润”） 6、德国电子政务的技术核心是：（A柏林-波恩信息协会） 7、今后一段时间中国电子政务的工作重点是：（C电子政务业务系统建设） 8、以“三网一库”为基本架构的政府系统政务信息化枢纽框架的核心是：（A办公业务资源网） 9、政务数据资源开发利用的指导方针是：（B统筹规划、国家主导，统一标准、联合建设，互联互通、资源共享） 10、目前，（C政府数据交换中心的建设）的建设已成为推动政府业务流程迅速进行整合的直接动力。 5、20世纪80年代，英美等为迎接新技术革命和经济全球化的挑战，经历了一场（ D ）革命。（ D政府再造运动） 6、（ D ）是解决政府服务模式陈旧与陈旧的政府组织结构的唯一途径。（ D加快政府职能转变，优化工作流程） 7、（ A ）是国家信息化的核心任务和关键。（A信息资源） 8、GRM与CRM 的本质区别是：（AＣＲＭ是赢利组织的管理手段，政府不以赢利为目的） 9、电子政务的核心内涵是：（D创建“虚拟政府”） 10、中国电子政务的纲领性文件时：（B中国电子政务建设指导意见） 二、多选题：1、电子政务建设规划的方法有：（ABCD ） A试点试验 B统一的发展规划C采取“分地区、分等级、分类别、分阶段”的实施方案 D利用财务杠杆 5、电子政务的组成包括：（ ABCD ）A政府内部的电子化和网络办公B政府部门之间的信息共享和实时通信C政府部门与企业之间的信息交流 D政府部门与公众之间的信息交流7、电子政务的特点是：（ ABCD ） A以信息技术为工具 B以政府数据为中心 C以业务应用为动力 D以便民服务为目的 8、电子政务发展的阶段有：（ ABCD ）P13 A起步阶段 B政府与用户单向互动段 C政府与用户双向互动阶段 D网上处理事务 2、电子政务的应用模式有：（ ABCD ）P23 A政府内部的电子政务 B政府之间的电子政务 C政府与企业之间的电子政务 D政府与公众之间的电子政务5、中国电子政务建设要遵循的原则有：（ABCD ）P137 A统一规划、加强领导 B需求主导、突出重点 C整合资源、拉动产业 D统一标准、保障安全 2、电子政务的研究机构有：（ ABCD ） A发达国家的政府研究机构和县官的非政府研究机构 B IT服务公司和管理咨询公司 C各大学的电政务的研究机构 D庄助于电子政务业务的公司 6、中国电子政务的主要目标是：（ABCD ）P68 A政府信息网络平台发挥支持作用 B重点业务系统建设取得显著成效 C基础性、战略性信息库取得重大进展 D初步形成电子政务网络与信息安全保障体系 10、中国电子政务启动的战略性、基础性信息库包括：（ ABCD ）A人口基础信息库 B法人单位基础信息库 C自然资源和空间地理基础信息库 D宏观经济数据库。7、电子政务业务系统建设的内容有：（ABD ） A政府为社会提供的各类供应 B政府部门之间的供应 C 人才培训 D政府部门内部的各类供应 8、电子政务业务系统的核心层包括：（ BC ）P149 A政府机关内部的办公业务网 B办公业务资源系统 C宏观经济管理系统 D政府公众信息网 2、目前中国的电子政务建设主要有哪两种推进方式：（ AC ）P22 A系统内自上而下的纵向推动 B自下而上的纵向推动 C地区内的横向推动 D地区内的纵向推动 5、美国电子政务的优势：（ ABCD ） A扩大了政府传播信息的渠道 B扩展了政府提供服务的职能C提高了办事效率，降低了成本 D拉近了政府与公众之间的距离 6、德国电子政务的分类有：（ ABC ） A政府对公众 B政府对企业 C政府对政府 D政府部门之间 2、数据挖掘技术在电子政务中的应用：（ABCD ） A政府电子交易 B政府网站设计
北京市公务员信息化与电子政务培训大纲 为贯彻落实《北京市提高全民信息能力行动纲要》(京信发[2007]2号)，按照《北京市公务员信息化与电子政务培训实施方案》的要求，北京市信息化工作办公室、北京市人事局根据北京市信息化发展的总体要求和公务员的实际需要，制定北京市公务员第二轮信息化与电子政务培训大纲。本大纲用以指导各单位开展新一轮公务员信息化与电子政务培训与考试工作。 本大纲分电子政务、信息安全和信息技术三个模块，每个模块分必修内容和选修内容。要求到2010年全市50岁以下各级公务员必须通过必修内容的考核；选修内容各级公务员可以根据需要自行选择，学习情况在公务员培训证书上予以登记。 北京市公务员信息化与电子政务培训大纲——必修内容 1、电子政务模块介绍 随着网络办公的广泛应用和信息化技术的日益发展，电子政务已经成为提升政府公共服务质量、行政能力和效率的重要手段，它是各城市之间信息化水平竞争的标志之一。因此让公务员了解电子政务的发展，了解北京市电子政务建设特点，掌握机关内部网络系统和业务信息系统应用是非常重要的。因此设立了电子政务模块，本模块将以理论知识为主，共4个学时。 2、信息安全模块介绍
随着办公信息化的普及和应用，信息安全突显出非常重要的地位。信息网络涉及到国家的政府、军事、文教等诸多领域。其中存储、传输和处理的信息有许多是重要的政府宏观调控决策、商业经济信息、银行资金转帐、能源资源数据、科研数据等重要信息，有很多是敏感信息，甚至是国家机密。所以难免会吸引来自各种力量的攻击，例如信息泄漏、信息窃取、数据篡改、数据删添、计算机病毒、甚至是系统崩溃、网络瘫痪等。公务员如何把信息安全放在首位，把安全隐患降到最低，及时发现各种不安全因素，这是摆在我们面前的重要课题。网络安全知识的学习、应用和必要的预防技巧等就是这次培训的重中之重。防范网络黑客入侵、预防和查杀病毒木马程序、文件邮件等信息进行的加密、保障内网与外网的安全、当系统遭遇破坏如何将损失降到最低、当数据被彻底删除时如何恢复、网上支付安全等就成为了本模块重点学习的内容。通过学习可以加强公务员的安全意识，掌握预防和排除网络安全隐患的技术。因此设立了“信息安全”模块，本模块以实际操作为主，共16个学时。 3、信息技术模块介绍 信息技术模块以提高公务员办公效率为出发点，主要讲解Windows XP操作系统、Word公文处理、Excel表格处理、PowerPoint 演示文稿和网络应用等五部分内容的高级应用技巧。现在公务员在进行办公时很多人使用的都是比较基本的方法，费时费力，如果通过一些高级功能或是技巧，这样可以很大的提高公务员的办公效率。本模块主要以实际操作为主，共12学时。
电子政务内网建设解决 方案 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
电子政务内网建设解决方案对于电子政务内网，政务专网、专线、VPN是构建电子政务网络的基础设施。安全政务网络平台是依托专网、专线、VPN设备将各接入单位安全互联起来的电子政务内网；安全支撑平台为电子政务内网信息系统提供安全互联、接入控制、统一身份认证、授权管理、恶意代码防范、入侵检测、安全审计、桌面安全防护等安全支撑；电子政务专网应用既是安全保障平台的保护对象，又是电子政务内网实施电子政务的主体，它主要内部共享信息、内部受控信息等，这两类信息运行于电子政务办公平台、和电子政务信息共享平台之上；电子政务管理制度体系是电子政务长期有效运行的保证。 电子政务内网系统构成 1）政务内网网络平台:电子政务内网建设，是依托电子政务专网、专线、VPN构造的电子政务内网网络。 2）电子政务内网应用:在安全支撑平台的作用下，基于安全电子政务内网网络平台，可以打造安全电子政务办公平台、安全政务信息共享平台。 3）安全支撑平台:安全支撑平台由安全系统组成，是电子政务内网信息系统运行的安全保障。 电子政务内网系统拓扑图 三级政务内网建议拓扑图 电子政务内网按照等保标准要求，进行安全域的划分。根据不同的划分原则，大致可以分别网络基础架构区、安全管理区、数据处理区、边界防御区、办公区、会议区等安全子区域，在实际的网络设计中，可以根据相关标准，按照实际需要进一步细分，如上图所示。
划分安全域的目标是针对不同的安全域采用不同的安全防护策略，既保证信息的安全访问，又兼顾信息的开放性。按照应用系统等级、数据流相似程度、硬件和软件环境的可共用程度、安全需求相似程度，并且从方便实施的角度，将整个电子政务业务系统分为不同的安全子域区，便于由小到大、由简到繁进行网络设计。安全域的划分有利于对电子政务系统实施分区安全防护，即分域防控。 安全支撑平台的系统结构 电子政务安全支撑平台是电子政务系统运行的安全保障，由网络设备、安全设备、安全技术构成。电子政务安全支撑平台依托电子政务配套的安全设备，通过分级安全服务和分域安全管理，实现等级保护中要求的物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全及备份恢复，从而保证整个电子政务信息系统安全，最终形成安全开放统一、分级分域防护的安全体系。电子政务安全支撑平台的系统结构下图：电子政务安全支撑平台系统结构 安全支撑平台的系统配置 1、双归属：两台通过VRRP协议连接，互为冗余，保证主要网络设备的业务处理能力具备冗余空间，满足业务高峰期需要。 2、认证及地址管理系统－DCBI：DCBI可以完成基于主机的统一身份认证和全局地址管理功能。 1）基于主机的统一身份认证。终端系统通过安装认证客户端，在连接到内网之前，首先需要通过DCBI的身份认证，方能打开交换机端口，使用网络资源。 2）全局地址管理。 ·根据政务网地址规模灵活划分地址池
市电子政务系统建设 方案
龙泉驿区龙泉镇 电子政务系统 方案建议书V1.0 西南物理研究所 二〇二〇年九月
非常感谢成都龙泉驿区龙泉镇人民政府给予我们这个机会，参与镇政府电子政务系统的建设方案征集工作。我们真心希望以我们的智慧、经验以及专业的服务精神提供一套符合您们要求的电子政务系统，帮助成都龙泉驿区龙泉镇人民政府早日迈向信息化，更好的为人民服务。我们真诚祝愿成都龙泉驿区龙泉镇人民政府蓬勃发展，成为各区中的亮点。
第1 章电子政务系统概述5 1.1电子政务的基本架构5 1.1.1系统总体功能划分5 1.1.2基本架构5 1.2电子政务系统的特性6 1.2.1服务性6 1.2.2集成性6 1.2.3可扩展性7 1.2.4安全性7 1.2.5协调性8 1.3电子政务的安全要素8 1.3.1有效性8 1.3.2机密性8 1.3.3完整性8 1.3.4可靠性/不可抵赖性/鉴别9 1.3.5审查能力9 第2 章总体设计9 2.1总体设计原则9 2.1.1标准性和开放性9 2.1.2实用性和易用性10 2.1.3先进性和前瞻性10
2.1.4可扩展性10 2.1.5信息的完整性10 2.1.6安全性11 2.1.7不可抵赖性11 2.2系统硬件结构11 2.2.1系统硬件结构示意图11 2.2.2系统硬件结构11 2.3系统软件功能结构15 2. 3.1系统软件功能结构图15 2.3.2系统软件功能结构15第3 章应用软件系统15 3.1应用软件系统15 3.1.1公文管理模块16 3.1.2会议会务管理系统17 3.1.3政务信息管理17 3.1.4档案管理系统17 3.1.5活动日程安排系统18 3.1.6车辆管理系统18 3.1.7讨论组模块18 3.1.8经济计划管理模块18 3.1.9项目管理模块19 3.1.10公共信息服务模块19
电子政务建设存在的问 题分析 Pleasure Group Office【T985AB-B866SYT-B182C-BS682T-STT18】
我国电子政务建设存在的问题分析 电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术,实现政府组织机构和工作流程的优化,超越时间、空间和部门分隔而构建的一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。近几年,我国电子政务取得了长足的进展,但也存在着不少问题,制约着我国电子政务的进一步发展。 人类社会进步的历史就是不断创新和利用科学技术的历史，随着以全球互联网技术为代表的新一代信息技术的迅猛发展，人类社会已步人一个崭新的网络时代。20世纪90年代“信息高速公路”的兴起，一场新的信息化浪潮迅速席卷全球。这场新的信息革命就是以数字化多媒体集成和互联网络等技术综合而成的第二次信息化浪潮，网络技术是其主要标志。电子政务就是在以网络技术为核心的信息技术发展的基础上所产生的政府管理的改革。 本书从全球电子政务发展的高度,总结和介绍了电子政务的一般理论,同时立足中国国情,重点探讨如何推进我国电子政务建设问题.其中,既有从定量和定性两方面对我国电子政务发展现状和存在问题的分析,也有针对我国电子政务存在的紧迫问题提出了意见。 关键词：电子政务、电子政务现状、电子政务发展 目录
电子政务信息系统分析 第一章前言 随着信息化进程的加速,政府办公电子化、自动化、网络化在本世纪后半期得到持续而又快速的发展,政府在办公方式、管理方式等领域内形成了一股改革浪潮。在各国“信息高速公路”的建设中,列为五大应用之首的“电子政府”越来越引起人们的重视。这一改革适应了当代政府公共服务改革对低成本运营和高效率工作两个方面的要求,在西方国家政府公共服务改革中引起了深入而又广泛的关注,我国政府也将1999年命名为“政府上网年”。因此,对“电子政府”的研究就更有其现实意义。 电子政务的本质是通过现代化信息技术推进政务改革，利用现代化信息技术改造、优化和完整政府的业务流程，不断提高政府的工作效率和综合决策的协调性。从我国的情况来看，政府职能转变是电子政务建设的最基本的出发点和落脚点，电子政务建设是一项事关全局的系统的体制创新工程，因而不可避免地具有综合性、复杂性、长期性的特征。我们要以时代和战略的眼光，高度重视这项工作，切实加强领导，实行正确的决策，加快电子政务的进程，通过政府信息化带动整个社会信息化的发展。