［提要］重庆市巴南区位于重庆市主城区南部，全区幅员面积１，８２７平方公里，是重庆市主城九区面积最大的市辖区。随着重庆市作为全国五大中心城市之一、城乡统筹建设试验区等重大举措的陆续出台，重庆市迎来了新的发展机遇，而作为重庆市南部重镇的巴南区，如何进行优势挖掘、特色突破，成为巴南区城市发展的重要问题。（图１）
关键词：巴南；城市发展；产业经济
中图分类号：F127文献标识码：A
收录日期：2012年9月2日
一、巴南区城市发展现状S W O T分析
（一）优势
１、在综合经济方面，巴南区产业集群发展壮大，重点企业骨干支撑。重庆市直辖以来，巴南区工业逐步形成了摩托车及配套产业集群、汽车及配套产业集群、装备制造产业集群、轻工产业集群等4大产业体系，到2009年，4大支柱产业实现总产值356.2亿元，占全区工业的82.5%，集群化发展效果突出。
２、在地理区位上，巴南区位于主城区范围内，距主城区中心距离总体较近，水陆运输条件便利。巴南区区府所在地龙洲湾距重庆市中心仅为8Km，长江流经境内60余公里，有544平方公里属重庆1小时经济圈核心层，占整个核心层范围的1/5，具有广阔的发展空间。
３、在生态资源上，巴南区自然资源总量丰富。森林面积80余万亩，森林覆盖率达34%，居主城九区第二位，特别是主城规划区内有森林20多万亩。温泉资源、森林资源、湖泊资源、河流资源、岛屿资源、滨江资源等含量均为主城第一。
（二）劣势
１、在综合经济方面，巴南区工业增量不足，产业结构不尽合理，第三产业发展滞后，农村经济基础薄弱。2010年全区规模以上企业301个，同比增长1.7%，新增规模企业实现产值5.67亿元，占规模以上企业475.9亿元的比重为1.2%。第三产业在全区GDP的结构中总
量水平居九区第7位，充分说明巴南区第三产
业发展较为滞后。农村规模化、集约化经营程
度不高，农民单家独户经营仍是农村生产经营
的主要方式，无力抗击自然灾害带来的影响。
２、在区域交通上，巴南区基础设施条件有
待改善，地质条件复杂。区域内现有基础设施
薄弱，对外开放程度不高，招商环境不够开放，
对投资商不构成较强的吸引力，增大了招商引
资工作的难度。同时，由于巴南区地形以山地
丘陵为主，可利用的开阔的平地较少，公路建
设的成本高，公路建设项目资金筹集难度大。
３、在生态资源上，巴南区缺乏统筹规划，
自然环境破坏严重。巴
南区境内仅与江北区
接界处长江干流的水
质为二级，其余段长江
干流水质均为三级。根
据市环保局提供的部
分次级河流水质监测
数据显示，区内次级河
流污染十分严重，全部
在劣V以下，而且大部
分为劣VI水质。在城
市的规划设计中，往往
也会考虑到土地的尺
度测量、地形地貌、水
文气象等因素，但很少
考虑到当地的植被、山
坡等地形地貌存在的
生态价值。
（三）机遇
１、在综合经济上，
重庆工业转型升级带
来发展新机遇。“十二
五”是重庆工业转型升
级的重要历史时期。汽
摩、装备制造、建材、轻
纺、化医等产业将通过
引进新技术、新设备等加强技改扩能，新项目
的上马，推动传统产业升级改造；信息产业将
以笔记本电脑为核心加快发展，到2015年形
成万亿产业集群，成为全市工业发展第一支
柱，也是推动全市工业转型发展的核心动力。
巴南扼守重庆南部要冲，也是与重庆笔记本电
脑生产基地配套的“十园七基地”之一。重庆以
IT产业和战略性新兴产业为抓手推动工业转
型升级，也将成为该区工业转型升级的重要动
力。
２、在区域交通上，社会经济的全面快速发
展，将会大大刺激巴南区交通运输量快速增
长。目前，巴南经济处于上升期，对交通运输的
重庆市巴南区城市发展策略
□文／张昭
（重庆大学建设管理与房地产学院重庆）
图1重庆市巴南区位图经济/产业
4
《合作经济与科技》2012年11月号上（总第452期）
需求非常旺盛。预计“十二五”期间，巴南区公路客货运周转量还将分别增长40%和30%以上，汽车保有量将增长60%以上，铁路客货运量将增长30%和50%以上，水路货物周转量将增长35%以上，港口货物吞吐量将增长40%以上。
３、在生态资源上，生态旅游给巴南带来新的发展契机。巴南依山傍水，风景宜人，有悠久的历史，独特的山水风貌，众多的陪都遗址，历史文化积淀深厚，人文景观异常丰富。在打造“山水之城”、建设“宜居巴南”的发展背景下，“山水”是“宜居巴南”建设中最大的特色之一。
（四）威胁
１、在综合经济上，巴南区的产业同质化竞争加剧，产品出口难度加大，同时节能降耗的压力也对现有产业构成极大的威胁。汽车摩托车产业及其配套产业在重庆工业中占主导地位，而巴南区工业产业的结构就是整个重庆产业结构的缩影，随着企业的发展和市场的成熟，汽车摩托车产业同质化竞争在所难免，最终导致价格战和产能过剩。国家明确提出“十二五”节能减排不低于“十一五”力度，以低碳经济和循环经济为主要抓手推动经济发展方式转变成为发展主题，这也为巴南区产业转型升级增大了压力，带来了一定程度的威胁。
２、在区域交通上，巴南区交通网络覆盖面
狭窄，与主城缺少有效沟通。巴南区目前交通
状况缺乏应有的等级体系与区域辐射网，还多
局限于本区内部网络贯穿，特别是区内乡村道
路较多，内部道路路况不理想，与主城的交通
连接有限，形成交通瓶颈。
３、在生态资源上，巴南区境内各大工业厂
房“三废”排放量严重威胁生态环境的发展。同
时，这些固体废弃物的堆积存放还会占据大量
宝贵的城市土地，加剧城市开发的用地矛盾。
二、巴南区城市发展策略
纵观巴南区综合发展情况，巴南区城市发
展策略要集中于独特优势资源的发挥，同时规
避劣势项目，抓住当前大形势下的发展机遇，
正视巴南区遇到的各种威胁，才能有机会实现
巴南区城市发展的区域突破。
（一）错位竞争、共享发展。巴南区城市发
展策略之错位竞争、共享发展，一方面在宏观
立足于全国乃至全球的产业动向，明确现今全
球产业分布情况及发展趋势，不仅注重对劳动
密集型产业的引进，同时注重对产业链微笑曲
线产品研发以及售后服务等高附加值环节产
业的引进，形成区域专业化生产，同世界其他
区域形成错位竞争；另一方面在微观立足于重
庆市目前两大增长极的产业分布及产业空位，
寻求发展空间与发展
机遇。两江新区与西部
新城已形成重庆市北
部与西部城市化建设
发展的重要增长极。其
中，两江新区是重庆市
目前发展的产业极，主
要以轨道交通、电力装
备、新能源汽车、国防
军工、电子信息等五大
国家级战略性产业为
基础，综合发展会展
业、空港及保税港周边
配套商业服务业等。西
部新城是重庆市目前
发展的科教极，主要以
高等教育、微电子信息
产业、笔记本制造业为
主。由包括巴南区在内
的南部诸区构成的南
部新城作为重庆市城
区南部崛起的第三增
长极，其发展定位应同既有两大增长极降低产
业重复性，提升产业之间关联度与互补性，形
成错位竞争、共享发展资源的态势。
（二）生态造城、以人为本。巴南区城市发
展策略之生态造城、以人为本是基于巴南区先
天的自然禀赋优势，结合环境优美、交通便达、
产业繁荣、人民安居等的城市建设要求，对城
市建设提出的发展理念。巴南区目前处于城市
化快速发展阶段，城市规模不断扩张，劳动生
产率大大提高，大量农业剩余劳动力涌向城
市，城市人口急剧膨胀，极易出现“城市爆炸”
现象，导致城市地价暴涨、供水不足、能源短
缺、住房紧张、交通拥挤、环境恶化等一系列日
益严重的“城市病”问题。这种状况导致城市较
弱的内部功能与强大的外部功能严重失衡，城
市原有的内部功能结构不能满足城市发展的
需求，现实要求两者从支配与从属关系变化为
平衡发展的关系。因此，通过生态宜居的理念
优化提升现有城区、规划拓展新城区，通过以
人为本的理念提升城市服务功能的完善、拉动
城市人性化水平的提升。
（三）区域领先、国际视野。巴南区城市发
展理念之区域领先、国际视野，一方面要求基
于全国乃至全球视角寻求区域产业空隙，合理
发展潜力产业，在发展上赢得新机遇、开辟新
空间、注入新动力；另一方面要求积极以国际
化视野吸收全球先进城市化发展思想及思路，
以相对超前性发展思路对巴南区进行建设，树
立国际理念、拓宽国际视野、通达国际惯例，加
速推动城市国际化，抢占城市发展制高点，提
高城市综合竞争力、扩大城市知名度，达到区
域领先的发展目标。（图２）
三、结语
重庆市巴南区具有相当的工业基础与资
源优势，但同时城乡差距较大，二元结构明显，
区域内各部分产业构成不尽相同，产业升级压
力巨大。巴南区应找准自身区域优势项目，同
周边区域错位竞争、共享发展，实现共赢格局；
充分利用自然资源优势，生态造城、以人为本，
优化人居环境；同时，提升城市发展视角，利用
区域领先、国际视野策略，明晰区域角色，提升
区域价值。每个地区的城市发展策略选择各
异，但只要明晰城市发展优劣势，找准城市发
展机遇，放眼城市在大区域内的角色分工，扬
长避短，抓住机遇，即可在当今城市化快速推
进、大都市区辐射周边城区的发展格局中占得
先机，争取到更多的发展机会。■
图2重庆市巴南区城市发展策略示意图
经济/产业
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《合作经济与科技》2012年11月号上（总第452期）
重庆市城市总体规划（2005－2020年） 一、什么是城市总体规划 （一）城市总体规划的主要任务综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。 （二）城市总体规划如何制定 城市人民政府负责组织编制城市规划，直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批，在报请审批之前，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。 根据实际需要，在编制总体规划前可以编制城市总体规划纲要。 （三）城市总体规划的期限和范围 城市总体规划的期限一般为20年，同时对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。总体规划中包含近期建设规划，对城市近期的发展布局和主要建设项目作出安排，近期建设规划期限一般为五年。 城市规划区范围是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。（四）城市总体规划的主要内容 城市性质和发展方向、发展目标和发展规模，城市主要建设标准和定额指标，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城市综合交通体系和河湖、绿地系统，各项专业规划，近期建设规划。 二、重庆历次城市总体规划概况 （一）陪都十年计划 重庆陪都建设计划委员会在1946年4月，完成了现代重庆的第一个城市规划---《陪都十年建设计划草案》，提出了疏散市区人口，降低人口密度，发展卫星城镇的设想，在渝中半岛以外规划了弹子石、沙坪坝、铜元局等12个卫星市，香国寺、杨家坪、新桥等18个卫星镇和五里店、歇台子、九龙坡等12个预备卫星市镇。 （二）重庆城市初步规划 重庆于1960年编制完成了解放后的第一个城市总体规划《重庆城市初步规划》。城市用地继续“大分散、小集中、梅花点状”的布局原则，强调将工业在更大范围内分散，规划了市中区、大杨区、大渡口区、沙磁区、中梁山区、江北工业区、弹子石工业区、南坪工业区、李家沱—道角工业区等9个片区，在外围规划了北碚、歇马、西彭和南桐4个卫星城。
学号：20145083003 学院：城市与环境科学学院 专业：人文地理与城乡规划 年级： 2014级 姓名：郑帅 论文题目：城市新区规划发展探究 ——以信阳市羊山新区为例指导教师：余国忠职称：教授 成绩：
2015年12月15日
目录 摘要： (1) 关键词： (1) Abstract： (1) Keywords： (1) 引言 (1) 1.羊山新区规划建设的缘由 (2) 1.1老城的空间限制要求建设发展新区 (2) 1.2建设新区是城市发展大势所趋 (2) 2.羊山新区发展概况 (2) 2.1羊山新区简介 (2) 2.2新区区位选择 (2) 2.2.1地形因素 (3) 2.2.2行政因素 (3) 2.3新区规划理念 (3) 3. 羊山新区发展影响 (3) 3.1信阳市城市扩展模式 (3) 3.2信阳市域中心转变 (3) 3.3优化区域空间结构 (4) 3.4新区对信阳市未来发展影响 (4) 4.新区存在的问题 (4) 4.1城市化速度过快 (4) 4.2新区城市化有明显的领导意识 (5) 4.2.1政府行为 (5) 4.2.2领导决策 (5) 4.3新区缺少人文关怀 (5) 5.结论与建议 (5) 5.1新区概念规划要体现战略高度 (5) 5.2新区规划应强调实际可操作性和统一性 (6) 5.3新区规划应该确定开发模式 (6) 5.4新区规划应坚持人文关怀 (6) 5.5新区规划应提倡自然生态 (6) 参考文献： (6)
城市新区规划发展探究 ——以羊山新区为例 姓名：郑帅学号：20145083003 学院：城市与环境科学学院专业：人文地理与城乡规划 指导教师：余国忠职称：教授 摘要：城市新区的出现是城市发展到一定阶段的必然产物, 新区的原有城市化程度一般较低, 但却要求新区在较短的时间内成为城市的新中心、并发挥城市功能和空间发展聚焦的作用。本文以羊山新区为例，通过对新区区位选择、规划理念、新区发展影响和新区面临问题等方面出发，探讨一个新区的规划与发展对原有地域的影响。以期在其中获得一些关于新区建设的思考，从而在以后的新区规划中得到若干建议。 关键词：羊山新区；城市化；城市规划；区位选择；城市扩展模式 Abstract：The emergence of urban new area is the inevitable product of the development of the city, the original level of the new district is generally low, but it requires the new district to become the new center of the city in a short time, and play a role in the city function and spatial development. This paper takes the newly developed area of Yangshan of Xinyang City as an example, and discusses the influence of the planning and development of a new area on the original region by the location choice, planning concept, new development of new area and new area. In order to get some thinking about the construction of the New District, some suggestions on the future planning of the new districts are put forward. Keywords：The newly developed area of Yangshan；Urbanization；Urban planning；Location choice；Urban expansion model 引言 随着城市化进程的加快和城市规模的快速扩张,使得城市在发展到一定阶段后,受到规模、功能和布局等的瓶颈限制。建设城市新区，成为现代城市发展的必然选择。城市新区一般又称之为新城,是指在城市以外规划用于重新安置人口,设置住宅、产业、公共服务中心的空间单元。新区的建立将会优化城市空间布局，
重庆市巴南区机构名称及简称表（修订） 机构类别机构名称机构简称 综合机关中共重庆市巴南区纪律检查委员会区纪委 中共重庆市巴南区委办公室〔中共重庆市巴南区委保 密委员会办公室(重庆市巴南区国家保密局)、中共重 庆市巴南区委机要局（重庆市巴南区密码管理局）〕 区委办〔区委保密 办（区国家保密 局）、区委机要局 （区密码管理局）〕重庆市巴南区人大常委会办公室区人大办 重庆市巴南区人民政府办公室（重庆市巴南区人民政 府法制办公室、重庆市巴南区人民政府外事办公室） 区政府办（区政府 法制办、区政府外 事办） 政协重庆市巴南区委员会办公室区政协办 重庆市巴南区人民法院区法院 重庆市巴南区人民检察院区检察院 中国人民解放军巴南区人民武装部区人武部 区 委机构区委 工作 机构 中共重庆市巴南区委组织部（中共重庆市巴南区委党 代表联络办公室、中共重庆市巴南区委非公有制经济 组织和社会组织工作委员会） 区委组织部（区委 党代表联络办、区 委非公经济和社会 组织工委）中共重庆市巴南区委宣传部区委宣传部 中共重庆市巴南区委统一战线工作部〔重庆市巴南区 民族宗教侨务办公室、中共重庆市巴南区委台湾工作 办公室（重庆市巴南区人民政府台湾事务办公室）〕 区委统战部〔区民 宗侨办、区委台工 办（区台办）〕中共重庆市巴南区委政法委员会（重庆市巴南区社会 治安综合治理委员会办公室，中共重庆市巴南区委防 范和处理邪教问题领导小组办公室） 区委政法委（区综 治办、区防邪办）
重庆市巴南区机构编制委员会办公室区编办 中共重庆市巴南区直属机关工作委员会区直机关工委 区委部门管理机构中共重庆市巴南区委研究室（中共重庆市巴南区委全 面深化改革领导小组办公室） 区委研究室（区改 革办） 中共重庆市巴南区委老干部局区委老干局 区委 直属事业单位中共重庆市巴南区委党校（重庆市巴南区行政学校、 重庆市巴南区社会主义学院） 区委党校（区行政 学校、区社会主义 学院） 中共重庆市巴南区委党史研究室区委党史研究室 机构类别机构名称机构简称 民主党派、工 商联中国国民党革命委员会重庆市巴南区委员会民革巴南区委 中国民主同盟重庆市巴南区委员会民盟巴南区委 中国民主建国会重庆市巴南区委员会民建巴南区委 中国民主促进会重庆市巴南区委员会民进巴南区委 中国农工民主党重庆市巴南区委员会农工党巴南区委中国致公党重庆市巴南区工作委员会致公党巴南区工委台湾民主自治同盟重庆市巴南区工作委员会台盟巴南区工委重庆市巴南区工商业联合会（重庆市巴南区总商会）区工商联（区总商 群众团体重庆市巴南区总工会区总工会共青团重庆市巴南区委员会团区委重庆市巴南区妇女联合会区妇联重庆市巴南区科学技术协会区科协重庆市巴南区文学艺术界联合会区文联重庆市巴南区社会科学界联合会区社科联重庆市巴南区归侨侨眷联合会区侨联重庆市巴南区残疾人联合会区残联
2020重庆市渝中区事业单位招聘试题及答 案解析 （胡老师整理版，与原题顺序可能不一致） 1. 十二时辰是古人根据一日间太阳出没的自然规律、天色的变化以及自己日常的 生产活动、生活习惯而归纳总结、独创于世的。下列关于十二时辰分别所指的时间的说法错误的是_____。 A: “夜半”指前日夜11时至当日凌晨1时 B: “鸡鸣”指凌晨3至5时 C: “隅中”指上午9至11时 D: “晡时”指每天的15至17时 参考答案: B 本题解释:【答案】B。解析：十二时辰制，西周时就已使用。汉代命名为“夜半”“鸡鸣”“平旦”“日出”“食时”“隅中”“日中”“日昳”“晡时”“日入”“黄昏”“人定”。又用十二地支来表示，以夜半二十三点至一点为子时，一至三点为丑时，三至五点为寅时……依次递推。“夜半”所指的时间是前日夜11时至当日凌晨1时（北京时间，24小时制，下同）。这个时段用地支命名，称为“子时”。从字面上来看，“鸡鸣”确有“鸡叫”之意，但它在十二时中却是特指夜半之后、平旦以前的那一时段，即深夜过后的1至3时，以地支来称其名则为“丑时”。太阳露出地平线之前，天刚蒙蒙亮的一段时候称“平旦”，也就是我们现在所说的黎明之 时。用地支表示这个时段则为“寅时”，即每天清晨的3至5时。“隅中”指临近中午的时候，即上午的9至11时，用地支表示为“巳时”。古人进餐习惯，吃第二顿饭是在“晡时”。因此，“晡时”之义即“第二次进餐之时”。这一时段以地支命名为“申时”，它指每天的15至17时。古时“晡”与“馎”相通。故本题选B。 2. 解放思想、实事求是、与时俱进_____，是科学发展观最鲜明的精神实质。 A: 求真务实 B: 锐意创新 C: 奋发有为 D: 永续发展 参考答案: A 本题解释:【解析】解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是科学发展观的精神实质。故本题答案选A。 3. 黑格尔说譬如一只手，如果从身体上割下来，名虽叫手实已不是手了。”这是 _____。 A: 用量变质变的观点看问题 B: 用整体联系的观点看问题 C: 用孤立静止的观点看问题 D: 用形而上学的观点看问题 参考答案: B
巴南区2010年第六次全国人口普查主要数据公布 重庆市巴南区人民政府第六次全国人口普查领导小组办公室 重庆市巴南区统计局 2011年5月5日 根据国务院的决定，我国以2010年11月1日零时为标准时点进行了第六次全国人口普查。在市政府、区政府和各镇人民政府、街道办事处的统一领导下，在全区各族人民的支持配合下，通过5千多名普查工作人员的艰苦努力，圆满完成了人口普查的现场登记和复查任务。目前，普查的全部数据正在进行计算机处理。主要数据的快速汇总工作已经结束，现公布如下①： 一、全区常住人口 全区常住人口②为918692人。 二、性别构成 全区常住人口中，男性为473539人，占总人口的51.54%；女性为445153人，占总人口的48.46%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为106.38。 三、年龄构成 全区常住人口中，0-14岁的人口为108209人，占总人口的11.78%；15-64岁的人口为690884人，占总人口的75.20%；65岁及以上的人口为119599人，占总人口的13.02%。 四、各种受教育程度人口 全区常住人口中，具有大学（指大专以上）程度的93137人；具有高中（含中专）程度的138587人；具有初中程度的351126人；具有小学程度的262438人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。 每10万人中具有大学程度的为10138人；具有高中程度的为15085人；具有初中程度的为38220人；具有小学程度的为28556人。
文盲人口（15岁及以上不识字的人）为25755人，文盲率③为2.80%。 ①本公报数据均为初步汇总数。 ②全区常住人口，是普查登记的2010年11月1日零时的常住人口。常住人口包括，居住在本乡镇街道，户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道，离开户口所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道，外出不满半年或在境外工作学习的人。 ③文盲率是指15岁及以上不识字人口占总人口的比重。 来源：巴南区政府网2011-05-6
高中地理城市新区的发展 一、采用全方位分析法，掌握上海市优越的区位条件和浦东新区的发展 1. 从自然条件和社会经济条件两个方面综合分析上海市优越的区位条件 2. 从基础设施建设、城市功能区建设、经济发展态势等三个方面综合分析浦东新区的发 二、运用因果关联记忆法掌握上海市面临的城市问题 1. 上海市面临的城市问题具体表现：道路狭窄，交通堵塞；住房拥挤；绿地面积小，环境质量差；用地紧张。按照因果关联的方法，可以列出如下知识框图：
2. 结合高一学习的城市化过程中出现的问题加以联系分析上海市面临的城市问题这部分知识与高一所学知识基本一致，故可采用复习讨论法、联系的方法进行学习，达到温故而知新。 三、运用列表比较法掌握上海市经济腹地的含义和范围 四、运用案例法，掌握上海浦东新区开发的成功经验 1. 新城分区: 非城市化地区与城市化地区相间分布，保证城市灰色块区（即城市中的建筑用地）之间有足够数量的绿色块区（即城市中的大型公园、植物园、蔬菜基地），维持了城市生态系统的平衡。 2. 布局模式: 在确定城市发展主轴的基础上，按照不同地段滚动开发不同功能的小区，形成多核心、开敞式的模式，保证了土地的高效利用和大片绿地的存在。
3. 交通线路: 解决新区与市区外埠的交通联系，优化调整新区内部道路系统，建设环路并使环路与各主干道有机相连，形成便捷的道路交通网。 4. 城市绿化: 加强绿化，设立卫生防护带，扩大城市绿地面积，改善城市环境质量，有效地调节城市气候。建设若干生态走廊，形成以人为本的花园式城市。 5. 合理规划: 从城市生态系统角度确定城市居民点体系和城市、工业区的合理规模。在城市建设中进行城市功能分区，妥善安排居住用地、工业用地、交通用地的相对位置。在工业生产过程中，尽量减少“三废”排放量，并通过合理布局，适当分散污染源，使其有利于自净，有利于综合利用，化害为利。 五、运用知识归纳法，总结城市新区建设的一般规律 1. 建设城市新区的必然性: 工业化推进城市化，城市化伴随着经济、人口和用地规模的扩大，出现了一系列的经济问题、社会问题和环境问题。主要表现为：绿地面积少，城市环境质量差；交通拥挤，居住条件差；就业困难、失业人数增多、治安问题；贫困、内城衰落；人口老龄化；传统文化风貌被破坏。建设城市新区成为现代城市发展的必然选择。 2. 城市新区的开发条件: 城市新区开发应当具备水资源、能源、交通、防灾等建设条件，并应避开地下矿藏、地下文物古迹。城市新区的选择要满足城市新区建设对大规模、低成本土地开发的需要。要临近老城区，通过合理布局，使新城区与老城区合为一体，相互促进，共同发展。 3. 城市新区建设应注意的问题: （1）处理好老城区和新城区的关系，防止出现新城区膨胀、老城区衰落的问题。 （2）总结老城区建设经验和存在问题，合理规划，发展创新。 （3）处理好新城区发展与农业用地之间的关系，防止因建新城区而出现用地矛盾。 （4）处理好新城区内产业过渡问题，切实解决居民住房、就业问题。 4. 建设城市新区的意义建设城市新区是保护和改善城市环境的根本措施。城市化问题产生的原因主要是由于城市人口过度膨胀、工业大量集中造成的，所以在制订保护和改善城市环境的措施时，首要考虑的就是如何分散城市职能、改变布局，将大城市中心区的人口、工业等向新城区扩散，这样可以避免或减少大城市中心区人口和工业过分集中带来的一系列问题和矛盾。 六、典例精析 例题：许多大城市都面临着与上海市一样的城市化问题以及城市新区建设问题。读某城
重庆市城市规划管理技术规定（2011年11月21日重庆市人民政府第114次常务会议通过） 第一章总则 第一条（目的及依据）为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《重庆市城乡规划条例》等法律、法规以及重庆市城乡总体规划，结合本市实际，制定本规定。 第二条（适用范围）本规定适用于本市城市、镇规划区内的详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）编制，以及本市城市、镇规划区内国有土地上的各类建设项目的规划管理。 在本市城市、镇规划区外国有土地上实施建设的，其修建性详细规划的编制应当符合本规定。 临时建设、城镇房屋解危等建设项目的规划管理按照市人民政府有关规定执行。 第三条（坐标系统和高程系统）在本市制定城市规划和实施规划管理应当采用重庆市平面坐标系统和国家高程基准，并与国家坐标系统相联系。 ―1 ―
第二章建设用地 第四条（用地分类）本市城市建设用地的分类按照国家有关标准执行，其详细规划编制应当符合本规定主城区容积率、建筑密度控制指标表（附表一）和远郊区县（自治县）容积率、建筑密度控制指标表（附表二）的规定。 第五条（用地功能混合）鼓励居住用地（R）和商业服务业设施用地（B）功能混合布局。用地性质编号排在首位的为主要用地性质，其后的为次要用地性质。 控制性详细规划未明确建设地块中各类建筑的建筑面积比例的，按以下规定执行： （一）非居住用地不得用作住宅功能； （二）居住为主要用地性质与其他性质混合布局的用地，居住计容建筑面积不得大于总计容建筑面积的70%； （三）商业服务业设施（B）等为主要用地性质与居住混合布局的用地，居住计容建筑面积不得大于总计容建筑面积的40%。 第六条（零星用地）城市建设用地应当符合集约利用、整体实施的原则。零星用地应当与周边用地整合使用。不具备整合条件的零星用地，禁止实施经营性居住、公建项目，可以实施解危改造、市政基础设施项目，鼓励实施绿地、广场等公益性建设项目。实施其他建设项目的，应当先编制修建性详细规划，依据―2 ―
重庆市渝中区2021届新高考数学第一次调研试卷 一、选择题：本题共12小题，每小题5分，共60分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。 1．双曲线()2 21x y m c m -=>的一条渐近线方程为20x y +=，那么它的离心率为（ ） A B ．C ． 2 D 【答案】D 【解析】 【分析】 根据双曲线()2 21x y m c m -=>的一条渐近线方程为20x y +=，列出方程，求出m 的值即可. 【详解】 ∵双曲线()2 21x y m c m -=>的一条渐近线方程为20x y +=， 1 2 =，∴4m =， ∴双曲线的离心率2 c e a == . 故选：D. 【点睛】 本小题主要考查双曲线离心率的求法，属于基础题. 2．抛物线22y x =的焦点为F ，则经过点F 与点()2,2M 且与抛物线的准线相切的圆的个数有（ ） A ．1个 B ．2个 C ．0个 D ．无数个 【答案】B 【解析】 【分析】 圆心在FM 的中垂线上，经过点F ，M 且与l 相切的圆的圆心到准线的距离与到焦点F 的距离相等，圆心在抛物线上，直线与抛物线交于2个点，得到2个圆． 【详解】 因为点(2,2)M 在抛物线2 2y x =上， 又焦点1 (F ，0)，
这样的交点共有2个， 故过点F 、M 且与l 相切的圆的不同情况种数是2种． 故选：B ． 【点睛】 本题主要考查抛物线的简单性质，本题解题的关键是求出圆心的位置，看出圆心必须在抛物线上，且在垂直平分线上． 3．已知集合{|{|2,}A x N y B x x n n Z =∈===∈,则A B =（ ） A ．[0,4] B ．{0,2,4} C ．{2,4} D ．[2,4] 【答案】B 【解析】 【分析】 计算{}0,1,2,3,4A =，再计算交集得到答案 【详解】 {} {|0,1,2,3,4A x N y =∈==,{|2,}B x x n n Z ==∈表示偶数， 故{0,2,4}A B =. 故选：B . 【点睛】 本题考查了集合的交集，意在考查学生的计算能力. 4．命题p ：存在实数0x ，对任意实数x ，使得()0sin sin x x x +=-恒成立；q ：0a ?>，()ln a x f x a x +=-为奇函数，则下列命题是真命题的是（ ） A ．p q ∧ B ．()()p q ?∨? C ．()p q ∧? D ．()p q ?∧ 【答案】A 【解析】 【分析】 分别判断命题p 和q 的真假性，然后根据含有逻辑联结词命题的真假性判断出正确选项. 【详解】 对于命题p ，由于()sin sin x x π+=-，所以命题p 为真命题.对于命题q ，由于0a >，由 0a x a x +>-解得a x a -<<，且()()1 ln ln ln a x a x a x f x f x a x a x a x --++?? -===-=- ? +--?? ，所以()f x 是奇函数，故q 为
第十二单元总结及补充 课时安排：2课时 教学目的：完善与巩固第十二单元学习成果，加深印象，深入理解。 教学重点、难点：本单元知识的联系。 教具准备：多媒体教室、有关课件等 教学方法：图示法、讲述法、比较分析法 教学过程： 一、单元知识总结 列框图法展示本单元内容，见框图： 二、单元补充材料 1、城市规模的划分 城市规模是指城市人口数量，不是指城市占地面积大小。根据人口规模可将城市分为若干等级，不过等级规模世界尚无统一标准。我国规定，按市区（不包括市辖县） 的非农业人口总数多少对城市规模进行划分。城市人口大于100万的城市为特大城市；人口在50万～100万的城市为大城市；人口在20万～50万的城市为中等城市；人口在20万以下的城市为小城市。上述分组，随着我国的政治经济和改革的深入发展，将会调整。国外把人口超过 1000万的特大城市称为超级城市。 2、我国城市的等级划分 第一级：直辖市、特别行政区、ＧＤＰ大于1600亿且市区人口大于200万的城市 北京、天津、沈阳、大连、哈尔滨、济南、青岛、南京、上海、杭州、武汉、广州、深圳、香港、澳门、重庆、成都、西安（１８个） 第二级：其他（计划单列市、经济特区、省会、苏锡二市） 石家庄、长春、呼和浩特、太原、郑州、合肥、无锡、苏州、宁波、福州、厦门、南昌、长沙、汕头、珠海、海口、三亚、南宁、贵阳、昆明、拉萨、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐 浦 东 新区 的开发 地理背景 浦东新区的规划和开发 上海的发展 上海市面临的城市问题 ①便捷的交通 ②广阔的经济腹地 ③高素质的劳动力 ④充足的农副产品供应 优越的区位条件 城市规模扩大 道路狭窄、交通堵塞 居住拥挤 绿地面积小 用地紧张 条件和作用 城市规划 浦东新区的发展
重庆市渝中区事业单位考试真题 单项选择 一、单项选择题(每题的备选答案中，只有一个正确，请将所选答案的字母填在括号内。每题1分，共20分) 1．随着生产和生活垃圾的急剧增加，垃圾处理已成为一个重要的社会和经济问题。而有关专家却说：“垃圾是放错了地方的资源。”将垃圾看成是“放错了地方的资源”( )。 A．坚持了联系的观点，世界上一切事物都是相互联系的t B．混淆了矛盾主次方面，看不到矛盾主要方面决定事物性质 C．坚持了矛盾的分析方法，看到矛盾双方在一定条件下相互转化 D．违背了矛盾普遍性和特殊性辩证关系，看不到矛盾的普遍性 2．“三言”是明代话本小说的代表作，三言是指《喻世明言》、《警世通言》和《醒世恒言》三部短篇小说集的合称，它们的编者是( )。 A．冯梦龙 B．凌濛初 C．孔尚任 D．关汉卿 3．全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。这是因为( )。 A．农业是国民经济的基础，农民是全国人口的大多数 B．没有农民的全面小康，就没有全国人民的全面小康 C．农业既是工业原料的基地，又是工业品的广阔市场 D．增加农民收入可以扩大有效内需，拉动经济增长 4．杨志军的单位今年又盖了一批房屋，杨估计自己可以分到一套三居室，于是先按房屋面积买了—些纯毛地毯，准备搬进新居时铺上，但到时杨未能分到三居室。杨购买地毯的行为( )。 A．是无效行为，因为杨购买地毯的目的没有实现，其意思表示是不真实的 B．是可撤销行为，因为杨购买地毯的目的存在重大误解 C．是有效行为，因为该行为虽有误解但不是重大的 D．是有效行为，该行为的效力与单位分房之间没有内在联系 5．“树不修不直，人不教不才”，“遇良医得生，遇庸医致死”这说明( )。 A．外因是事物变化的根本原因 B．外因是事物变化的根据 C．外因在一定条件下能够改变事物发展的进程 D．外因不一定通过内因而起作用 6．领导科学的根本任务是（）。 A．为领导和领导机关提供科学的理论根据 B．揭示领导活动的规律 C．加强和改善党的领导 D．促进领导艺术的提高和升华 7．现代企业制度的典型形式是( )。 A．横向经济联合 B．跨国公司 C．公司法人制 D．托拉斯 8．十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，
《重庆市城乡规划条例》（以下简称条例）已于2009年9月25日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，自2010年1月1日起施行。现就条例相关规定作如下解读： 一、《重庆市城乡规划条例》出台背景 城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策属性。温家宝总理指出，城乡规划“是一项全局性、综合性、战略性的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域”。 为了加强和规范城镇和乡村规划工作，我市先后出台了《重庆市城市规划管理条例》和《重庆市村镇规划建设管理条例》，对推动城乡建设和发展发挥了重要作用。但是，由于这两个地方性法规制定时间较早，诸多内容已难以适应当前新形势的需要。 2008年1月1日施行的《中华人民共和国城乡规划法》，强调了城乡规划在引导城镇和村庄健康发展、促进城乡经济社会可持续发展中的统筹协调和综合调控作用，在规划的制定和实施方面作了很多新规定，亟需通过地方性法规予以落实，同时对《中华人民共和国城乡规划法》中的一些授权性和原则性规定进行细化。 此外，全面落实科学发展观，实现胡锦涛总书记“314”总体部署，加快建设“五个重庆”，对新时期城乡规划工作提出了新的更高的要求。直辖以来，我市根据特殊市情实施的城乡总体规划的制定、
建设领域行政审批制度改革等一系列实践经验，也迫切需要在地方性法规中作进一步规范。 重庆市规划局作为《重庆市城乡规划条例》的起草部门，从2005年开始进行相关调研工作。在《中华人民共和国城乡规划法》经全国人大批准公布后，于2008年6月起草完成了《条例》（送审稿）并上报市人民政府，在市政府法制办主持下，经过近一年的反复论证、修改，《条例》于2009年5月4日经市人民政府第37次常务会议审议通过，决定送市人大常委会审议。2009年5月、7月，市三届人大常委会分别对草案进行了二次审议。2009年9月进行了第三次审议，并于9月25日审议通过。 二、《条例》的主要内容 《条例》包括总则、城乡规划的制定与修改、城乡规划的实施、建设项目的规划管理、监督检查、法律责任和附则共七章八十一条。 （一）第一章总则 1、紧扣城乡规划协调城乡空间布局的本质，突出体现城乡统筹、协调发展、先规划后建设等原则，凸显城乡规划的综合性。同时，结合我市实际，创新城乡规划体系，以城乡总体规划统揽全局，各层次、各类别规划层层落实、逐步深化。明确了在规划区内的建设活动必须纳入规划管理。实现宏观把握、中观控制、微观管理。涉及条款：第一条为了科学制定城乡规划，加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡统筹发展和经济社会全面、协调、
城市化深刻影响着传统的社会经济发展模式，并成为现代化进程的重要标志。自20世纪80年代，中国社会经济迅速增长，综合竞争力极大提高，在工业化的推动下，城市化迅猛发展。诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨(Stiglitze)指出：“21世纪初期影响最大的世界性事件，除高科技以外就是中国的城市化”。当前中国的城市化已经进入一个新阶段，尤其是逐步放弃控制大城市发展的政策性壁垒之后，中国正由过去的乡村城镇化为主逐步转向以大中城市扩张为主的城市化[1]。 浦东新区作为上海市的新建城区，自1990年作为国家工程开发开放以来，已从最初的郊区农业经济发展阶段、城郊农业与工业并重的经济发展阶段到进入新世纪后快速工业化、城市化的发展阶段。经过近20多年的开发建设，浦东新区已成为一个人口密集、收入水平高、规划档次高的地区，基本形成了一个以高新技术和现代服务业为主导的新型产业体系，尤其是2005年国务院正式批准浦东新区进行综合配套改革试点，浦东开发进入了全面建设外向型、多功能、现代化新城区的新阶段[2]。 30多年来，中国的城市发展水平有了很大的提高，但各个地区的差异性也很大，其中东部沿海地区是空间发展规模最大和城市化水平提高最为迅速的一个区域，这也成为东部沿海地区经济增长的一个显著特征[3]。但城市化以何种方式在空间上展开，经济发展的因素如何在城市的扩展中发挥作用，这方面的研究还比较少。浦东新区具有特殊发展进程，它从一个郊区农业区发展成为中国顶尖的现代城区，用时之短，变化之大，世界罕见。 城市新区发展、空间演变与发展策略思考* —— —以上海浦东新区为例 杨上广吴柏均 （杨上广：华东理工大学经济发展研究所副教授上海200237 墨尔本大学访问学者墨尔本3010） （吴柏均：华东理工大学经济发展研究所教授上海200237） 摘要：一个国家或一个区域的发展方式不同，城市发展的路径也不尽相同。30多年来，中国的城市发展水平有了很大的提高，但各个地区的差异性也很大，其中东部沿海地区是城市化水平提高最为迅速的一个区 域。当前，沿海许多大城市开始进入中心区与外围区同步发展的旺盛建设时期，城市新建城区成为多数大中 城市的主要增长地域，这已成为东部沿海地区经济增长的一个显著特征。本文选择上海浦东新区作为研究对 象，讨论在城市发展、基础条件变化的过程中，城区发展的空间演变规律、存在问题及治理策略，并对未来城 市发展的一些问题进行理论探讨。 关键词：城市发展空间演变发展策略理论探讨浦东新区 中图分类号：F107文献标识码：A文章编号：1004-0730(2011)07-0082-08 82
一、规划策略 1、经济、社会、人口、资源与环境可持续发展策略 2、生态空间发展策略 3、“多中心组团式”发展策略 4、集中紧凑发展策略 5、新区拓展与旧城更新相结合策略 6、交通适应及引导发展策略 二、城乡协调发展与城市空间结构 （一）城乡协调发展 构筑都市区城乡一体、协调发展的格局，加快城镇化进程，缩小城乡差异；加强郊区小城镇建设，提升小城镇对郊区的辐射带动作用和服务功能，形成聚集效应，促进土地集约利用；保护郊区生态环境，改善人居环境质量。 城镇空间布局与产业结构调整相适应，逐步形成分工合理、高效有序的网络状城镇空间结构。加强农村居民点的整合和建设，改善生态环境，提高公共服务设施水平。 （二）都市区空间层次 都市区在空间上分为主城区和郊区两个部分。主城区为集中进行城市建设的区域，范围为2737平方千米，其中，中心城区位于中梁山、铜锣山之间，是主城建设的主要区域和旧城所在地，范围为1062平方千米。郊区范围为2736平方千米。 （三）城市主要拓展方向 城市拓展的主要方向为内环线以北、中梁山以西以及铜锣山以东。 （四）城市空间结构 城市空间结构为“一城五片、多中心组团式”。 主城由中部、北部、南部、西部、东部五大片区组成。多中心包含一个城市中心和六个城市副中心。主城城市建设用地分为十六个组团和八个功能区。 三、城市规模 （一）人口规模 规划至2010年，都市区总人口730万人，其中城镇人口660万人；规划至2020年，都市区总人口980万人，其中城镇人口930万人。 规划至2010年，中心城区城市人口520万人；规划至2020年，城市人口635万人。 （二）用地规模 规划至2010年，都市区城镇建设总用地为580平方千米，人均城镇建设用地为88平方米；规划至2020年，城镇建设总用地为865平方千米，人均城镇建设用地为93平方米。 规划至2010年，中心城区城市建设总用地为401平方千米，人均城市建设用地为77.1平方米；规划至2020年，城市建设总用地为520平方千米，人均城市建设用地为81.89平方米。 四、城市功能布局 （一）片区 以片区为格局有机组织城市人口和功能，各片区具有相当的人口规模，城市功能完善，既相对独立，又彼此联系，相互协调发展。每个片区包含若干组团和功能区。 中部片区为中梁山以东、铜锣山以西，长江和嘉陵江环抱的区域。主要为现状建成区。重点加强和提升城市中心品质，完善各项基础设施和公共设施，改善城市人居环境，逐步疏解人口和功能，调整产业结构，优化用地布局，大力发展以金融、商贸、现代物流以及都市区旅游为主的第三产业；以重钢搬迁为契机，提升大渡口的城市功能，分担杨家坪城市副中心的部分职能。 北部片区为嘉陵江以北，中梁山和铜锣山之间的区域。以北部新区、江北城现代商务区为重点，
重庆市巴南区李家沱街道办事处 重庆贝思特人力资源开发有限公司 2015年公开招聘社区专职工作者简章 为进一步加强社区管理，推进社区建设，经李家沱街道党工委、办事处研究决定面向社会公开招聘一批社区专职工作者，并将此次公开招聘社区专职工作者考试的报名、笔试、面试及体检工作委托重庆贝思特人力资源开发有限公司组织。 一、招聘原则 按照公开、平等、竞争、择优的原则，坚持德才兼备的用人标准，采取考试与考察相结合的方式，公开考试，择优聘用。 二、招聘名额及职位 社区专职工作者岗位一：2名。 社区专职工作者岗位二：3名。 具体岗位条件及专业要求见附表。 三、招聘条件 （一）热爱祖国，拥护中国共产党的领导，坚持党的基本路线； （二）遵纪守法，品行端正，作风正派； （三）热爱社区工作，热心为社区居民服务；服从党工委、办事处工作安排，具备较强的语言表达能力和文字处理能力，具有较强的组织协调能力，善于做群众工作，能熟练操作使用办公系统； （四）具有国家承认的大专及以上学历；
（五）报考岗位一的年龄在38周岁以内，报考岗位二的年龄在30—38周岁以内。有从事社区工作（须属于专职工作者身份）3年及以上经历者或取得社区管理员、助理社会工作师、社区管理师、社会工作师资格之一者报考岗位一、岗位二，年龄均可放宽至40周岁以内（考生年龄的计算时间截止为2014年12月31日）; （六）社区专职工作者岗位一性别限男性，社区专职工作者岗位二性别不限； （七）身体健康。 四、招聘范围和对象 本次招聘的范围是具有重庆市城乡居民户口（含农业户口）且在李家沱街道、花溪街道、龙洲湾街道辖区有固定住所且符合招聘条件的人员。 以下几类人员不属于招聘范围：受过刑事处罚，劳动教养的；犯罪嫌疑尚未查清的；受过党纪、政纪处分的；曾被开除公职的；处于妊娠期间的；李家沱街道所属社区现任专职干部不得报考。 五、报名及资格审查 （一）报名时间：2015年1月5 日—6 日，上午09:00—12:00，下午14:00—18:00。 （二）报名地点：重庆贝思特人力资源开发有限公司（重庆市巴南区鱼洞街道新市街79号，立丹大厦四楼）。报名电话：66291677、66291675。 （三）报名要求：本次考试采取现场报名方式。 1.报名者须持本人身份证、户口簿、毕业证、加分等相关
7月7日九龙坡政府便一口气推出34宗近7000亩土地 【重庆市政府网】本文网址：https://www.doczj.com/doc/f210080491.html,/today/news/417076.htm 引用或转载本网站内容请明确标注“来源：重庆市政府网”。 https://www.doczj.com/doc/f210080491.html,/experience05/experience05090922035_all.htm 重庆市城乡总体规划（2007-2020） 2009年07月31日来源：网络 总则 （一）编制背景 1998年经国务院批准实施的《重庆市城市总体规划（1996－2020年）》对指导重庆城市建设，完善城市功能，促进经济和社会全面发展起到了重要的作用，规划确定的2010年的部分发展目标已提前实现。经过直辖以来的建设，重庆已整体步入快速发展的新阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年的重要战略机遇期，适应新世纪经济社会发展的需要，引导城市持续快速健康发展，全面建设小康社会，根据2004年3月建设部《关于同意修编重庆市城市总体规划的函》，特编制《重庆市城市总体规划（2007－2020年）》。 （二）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹市内发展和对外开放，深化改革、扩大开放，促进经济社会全面、协调、可持续发展，加快富民兴渝、建设长江上游地区经济中心和全面建设小康社会步伐，建设资源节约型、环境友好型城市，坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划，构建社会主义和谐社会。 （三）规划期限 近期：2007－2010年；远期：2011－2020年；远景展望到2050年。 （四）规划范围 市域城镇体系规划范围为重庆市行政辖区，面积8.24万平方千米。 都市区规划范围包括渝中区、大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、巴南区九个行政区，面积5473平方千米。
中共重庆市渝中区委组织部( ) 渝中组〔2009〕7号 中共重庆市渝中区委组织部 重庆市渝中区人事局 共青团重庆市渝中区委员会 关于举办2009中国重庆·青年人才论坛 渝中分论坛的通知 区属各党工委、党委、党组，区委各部委，区级各部门，区属各团队组织： 根据市委组织部、市人事局、团市委《关于举办2009中国重庆·青年人才论坛的通知》（渝委组〔2008〕99号）精神，为发现优秀人才，研讨改革良策，展示渝中形象，经研究决定，由区委组织部、区人事局、团区委组织举办2009中国重庆·青年人才论坛渝中分论坛（以下简称论坛）。现将举办论坛活动的有关事宜通知如下： 一、活动时间 2009年1月至2009年4月 二、参与对象 坚持不设门槛、海纳百川，凡45周岁以下的青年均可报
名参加。 三、主题和论题 以科学发展观为指导，深入贯彻落实“314”总体部署，围绕“推进科学发展打造…内陆香港?”这一主题，重点研讨建设宜居重庆、畅通重庆、森林重庆、平安重庆、健康重庆等方面的重大理论和实践问题；重点研讨如何坚持“一区一基地”战略定位，坚定“内陆香港”城市理想，着力建设国际都市形象区、开放经济样板区、社会和谐示范区、党的建设先锋区的理论和实践问题。（参考论题详见附件2） 四、举办形式 坚持上下联动、左右互动、层层遴选的原则，按照分层、分线组织论坛的思路，采取“1+2+X”形式，重点举办1个分论坛和2个子论坛。 区分论坛活动由区委组织部、区人事局、团区委负责举办。“经济发展类”子论坛由区发展和改革委员会承办；“社会事业类”子论坛由区文化广电新闻出版局承办。全区各部门、各单位要组织开展论文征集、推荐选拔等相关工作，并结合实际举办系统论坛，确保论坛活动顺利推进。 五、实施步骤 （一）组织发动阶段（2009年1月—2009年2月） 1、宣传发动：区属各单位要组织发动本系统、本区域、本单位的青年人才积极参与；区域单位青年人才及外来务工人员的组织发动工作，主要由区委组织部、区人事局、团区
学习新区建设发展心得体会 可乐小学魏艳玲建设呈贡新区，是市委、市政府为做大中心城市规模、优化城市品位、提升经济实力的重大举措。作为中心城重要的主体组成部分，呈贡新区处于极为重要的战略地位，对于构筑中心城新的区域功能、突显具有地域特色的城市空间、提升城市化水平、促进相关产业转型升级、带动经济增长等方面将发挥巨大作用。因此，呈贡新区的建设和发展，必须着眼于打造最好的城市核心区这一目标，严格遵循“高起点规划、高标准建设、高效益经营、高水平管理”的要求，妥善处理好六个方面的关系。 一、当前与长远的关系 由于历史原因，呈贡新区辖区的城乡空间发展基本呈现一种自下而上的分散发展模式，造成城乡空间无序分散的形态，土地资源粗放利用。在中心城经济社会实现跨越式发展的关键时期，我们必须为呈贡新区提供一个合理的空间构架和现实的发展空间，集中发展建设是呈贡新区建设首先要明确的问题。因此，呈贡新区建设在空间上应强调集中，以突出紧凑的空间形象。要打破村、街道两级行政界限的限制，最大限度地发挥城市建设空间的集聚效益和规模效益，对城市空间资源进行合理配置，保证城市的可持续发展。 首先，在规划把关上，要十分重视超前性、权威性和严肃性。好的规划是城市取之不尽的财富之源，是城市可持续发展的基本保证。有一个高起点的总体规划、分区规划、控制性详规和实施蓝图，并保
证严格实施，就能营造良好的城市品牌形象，创造具有吸引力的投资环境，凝聚人气和资本，提升城市品位和档次。客观地说，中心城以前总体规划意识比较薄弱，存在着“先繁荣、后市容，先流通、后交通”的现象，被动应付的情况比较突出。城市虽有规划，但立意和起点不高，执行力度也不够，导致城市功能不全，系统性和配套性较差。尽管城市规划本身不能为城市功能进行终生定位，但规划可以调控和影响城市未来的发展。因此，呈贡新区建设一定要树立生态和可持续发展的理念，强化规划意识，严格规划控制，注重建筑、环境容量、配套设施、形体景观等规划元素的互相配比，不要顾此失彼。在不影响自然人文景观和周围建筑采光通风的情况下，应鼓励适度建设高层建筑。要根据所在区域的自然和人文情况，对人口密度、绿化率、空地率进行适度限制，对建筑的风格、色彩、轮廓空间组合等方面进行适当控制。尤其要高度重视中央商务区的规划建设，特别强调园林绿地、各类公共活动场所和各类停车场等三种具有静态功能的公共场地建设，这对于提高城市品位、发展城市经济和增进城市居民生活质量，意义非比寻常。 其次，在规划实践中，应当实行开放式设计，通过设计招投标，引进国内外高资质的设计单位参与工程项目设计，使设计深度加深，方案更加优化。要在确保项目使用功能、视觉观赏功能的前提下，对各设计方案进行深入的经济比较，以选定最佳的规划设计方案。对市民热心关注的一些重点工程，应当采取公开展示、邀请市民共同参与