我国清洁生产现状与发展趋势 摘要： 通过总结我国自2003年《中华人民共和国清洁生产促进法》实施以来，清洁生产工作取得的进展和目前工作中存在的问题，分别分析了在工业清洁生产工作中企业、政府、以及工作人员的问题与开展农业和第三产业的清洁生产工作的必要性。从工业、农业、第三产业三个方面，分析了未来几年我国未来清洁生产工作的发展趋势与工作重点。分别从宣传、技术支持、政府法规政策体系、激励约束机制、延伸生产者责任等方面提出自己的建议，分析了清洁生产工作在工业上的发展趋势，和清洁生产工作在农业、第三产业进行的必要性与前景趋势。阐述工作对中国环保事业的重大意义，最后也预测未来高新技术产业的发展可能会带来的新污染。 引言：据《2013中国环境状况公报》披露，我国水环境质量不容乐观，城市环境空气质量形势严峻。在4778个地下水监测点位中，较差和极差水质的监测点比例为59.6％。依据新的《环境空气质量标准》（GB309—2012）对SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3六项污染物进行评价，74个新标准监测实施第一阶段城市环境空气质量达标城市比例仅为4.1％，其他256个城市执行空气质量旧标准，达标城市比例为69.5％。近年来，中国虽然在增大环保投资、建设污染控制和处理设施、制定污染物排放标准、实行环境立法控制和改善环境污染问题等方面取得了一定成效。但通过十多年的实践发现这种仅着眼于控制排污口末端，使排放的污染物通过治理达标排放的办法，虽在一定时期内或在局部地区起到一定的作用，但未从根本上解决工业污染问题[1]。这也说明：先污染后治理的末端治理模式不能有效解决环境问题，对企业来说，也是只有投入、没有产出的额外负担。为了克服末端治理的弊端。只有在生产过程中通过对设计、原料选择、生产等各个环节实行全过程清洁生产，从源头预防和消除污染，生产过程中实现废物资源化利用和交换利用，有效协调经济效益和环境效益的矛盾，从而达到从根本上防治污染的目的。 我国清洁生产的现状
清洁生产审核工作实施方案 根据国务院办公厅国办发[2003]100号文件精神，我市今年将继续认真贯彻《中华人民共和国清洁生产促进法》，加快推进清洁生产工作进程，对全市市属工业重点污染源实施清洁生产审核。为此，市环保局会同市计委、市经贸委联合下发了《关于开展我市2004年清洁生产工作的通知》（沈环保[2004]12号）规范审核。为确保清洁生产各项工作保质、按时完成，特制定本实施方案。 一、工作目标 1、根据今年市重点污染源调整方案，市重点工业污染源166家，其中130家重点工业源未进行清洁生产审核。今年将对130家企业开展清洁生产审核（名单见2004年清洁生产工作通知）。 2、通过清洁生产审核，实施清洁生产中/高费方案，使企业单位产品（或万元产值）的物耗、能耗及污染物排放达到或接近国内同行业、同工艺的先进水平。 3、实施清洁生产审核的企业污染物总量削减5—10%。 二、工作任务 1、今年重点开展百家企业清洁生产审核。通过百家企业清洁生产审核，为重点工业污染源排污总量核定、排污许可证管理、环境监督管理和环保项目包装提供依据。 2、企业是清洁生产主体。委托沈阳市清洁生产中心和市环境学会对重点工业污染源清洁生产审核进行咨询指导，使企业清洁生产规范化、科学化并卓有成效。 3、确定2004年清洁生产企业名单，对占全市排污负荷80%以上的重点源中的工业企业，全部实施清洁生产审核。 4、开展创建清洁生产先进企业活动。以资源利用率高，污染物排放量少为基本特征，形成一批资源循环型企业。 5、清洁生产审核验收。组织清洁生产专家和行业专家组成验收组，对企业清洁生产审核进行验收。 三、主要措施 （一）加强对清洁生产工作的领导
清洁生产审核资料清单1（简洁版） 清洁生产审核工作需要进行资料的收集，希望贵公司提供以下资料。 1、环境影响评价报告及环评报告的批复文件（如若有安全评价报告、可行性研究报告等文件资料可以一并提供）。 2、项目竣工环境保护验收报告及项目竣工环境保护验收的批复文件。 3、提供近期的环境监测报告、排污许可证、排污费缴纳情况。 4、贵公司简介（包括发展规划、人员状况、组织机构），生产产品的介绍、近3年（2010-2012年）各主要型号产品产量及产值，主要原辅材料（按不同型号产品分类统计）近3年消耗统计表，生产用水、用电近3年消耗统计表。 5、主要生产设备（包括设备的型号、数量、完好率、运行时间、投入时间）的清单，注意厂区所有电机设备的统计，厂区设备的维修管理制度。 6、厂区平面布置图，各车间的生产工艺介绍及生产流程图，指出产生污染物（包括废水、废气、固体废弃物）的环节、部位以及产生量。 7、对厂区产生的污染物的治理情况，包括污染物处理方法、处理设施的效率、成本及过程中存在的问题。 8、企业的生产管理制度、安全环保管理制度、应急预案、安全生产许可证、管理认证体系。 9、做好生产过程的记录工作（每批次产品生产所需要的原辅材料使用量、用水用电量、产品产生量以及废弃物的产生量），为评估阶段的工作做好准备。 10、请贵公司确定一名清洁生产审核专职人员，以便与我公司清洁生产审核技术人员进行对接，确保审核工作的有效实施。
清洁生产审核所需资料清单2（详细版） 一、企业基本信息： 企业名称： 所属行业： 企业类型： 法人代表： 联系人： 联系电话： 传真： 邮政编码： 联系地址： 企业上一年产值： 二、企业情况介绍： 企业的建厂时间、生产类型、总投资、环保投资、加工产品种类、占地面积、厂房面积、平面布置（图）、绿化面积、职工人数、设计生产能力与实际生产能力、生产线条数、环保设施情况、销售范围、上年度产值、利税、公司管理组织结构（图）、公用设施（锅炉、配电间）、管理体系执行情况等情况介绍。 三、组建清洁生产领导小组： 清洁生产审核领导小组
7、清洁生产与可持续发展的关系是什么 可持续发展（Sustainable Development）理论的形成经过了相当长的历史过程。20世纪50到60年代，人们在经济飞速增长、工业化、城市化等所造成的人口、资源的压力下，对“增长=发展”的模式产生了怀疑。1987年，联合国世界环境与发展委员会发表了《我们共同的未来》的报告，提出了“可持续发展”等概念。在1992年的联合国环境与发展大会上，“可持续发展”的理念得到与会者的认同，此后，“可持续发展”的思想随着这一词语迅速传遍各国，渗透到经济、社会生活的诸多领域。 联合国环境规划署把可持续发展定义为“满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展。”根据中国的具体国情，中国对可持续发展的认识和理解，主要强调以下几个方面： (1)可持续发展的核心是发展。从历史的经验和教训出发，中国把发展经济放在了在首位。无论是社会生产力的提高，综合国力的增强，还是资源的有效利用，环境和生态的保护，都依赖经济发展和物质基础。 (2)可持续发展的重要标志是资源的永续利用和良好的生态环境。因此，中国把环境保护作为一项战略任务和基本国策。 (3)可持续发展要求既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不以牺牲后代人的利益为代价。中国现阶段实施可持续发展战略的实质，是要开创一种新的发展模式，实现经济体制由计划经济向社会主义市场经济体制转变和经济增长方式由粗放型向集约型转变，使国民经济和社会发展逐步走上良性循环的道路。
(4)实施可持续发展战略必须转变思想观念和行为规范。要正确认识和对待人与自然的关系，用可持续发展的新思想、新观点、新知识，改变人们传统的不可持续发展的生产方式、消费方式、思维方式，从整体上转变人们的观念和行为规范。 清洁生产是人类总结工业发展历史经验教训的产物，二十多年来全球的研究和实践，充分证明了清洁生产是有效利用资源、减少工业污染、保护环境的根本措施，它作为预防性的环境管理策略，已被世界各国公认为实现可持续发展的技术手段和工具，是可持续发展的一项基本途径，是可持续发展战略引导下的一场新的工业革命，是21世纪工业生产发展的主要方向，是现代工业发展的基本模式和现代工业文明的重要标志。联合国环境规划署将清洁生产从四个层次上形象地概括为技术改造的推动者、改善企业管理的催化剂、工业运行模式的革新者、连接工业化和可持续发展的桥梁。 《中国21世纪议程》明确指出，推行清洁生产是中国实施可持续发展战略优先考虑的重点领域之一。中国政府已认识到这种预防性战略必须贯穿于重大经济和技术政策、社会发展规划以及重大经济开发计划的制定过程中。通过实施清洁生产，可以把工业污染尽可能消灭在生产过程中，使工业生产废物最小化，变被动治理污染为积极预防污染。同时，开展清洁生产工作有助于企业节能降耗，减少生产成本，提高经济效益。中国工业的特点决定了中国必须大力推行清洁生产，摈弃高消耗、高投入的粗放型发展模式，走技术进步、高效益、节约资源的集约化发展模式。
国内外清洁生产进展现状综述面对严重的工业污染、能源危机、生态环境遭受破坏这一系列的问题, 人们开始在进行反思的基础上采取一些污染治理措施。传统的末端治理方法, 虽然投入了大量的人力、物力、财力, 但治理效果并不理想。因此人们意识到仅单纯依靠末端治理已经不能有效地遏制环境状况的恶化, 不能从根本上解决工业污染和环境恶化问题。解决的方法只有从源头全过程考虑, 清洁生产应运而生。1989 年联合国环境规划署工业与环境中心制定了《清洁生产计划》, 在全球范围内推行清洁生产。按照联合国环境规划署的定义, 清洁生产是指将综合预防的环境战略, 持续地应用于生产过程和产品中, 以便减少对人类和环境的风险。清洁生产作为一种战略理念, 强调节约资源, 对我国和国际社会都具有重要的意义。我国应该多多借鉴国外清洁生产的先进经验, 努力提高企业生产在国际上的竞争力, 实现经济效益和环境效益的统一。 1 国内清洁生产状况 我国的清洁生产工作具有较长的历史, 可以追溯到以强化环境管理为主的种种做法。环保部门多年来要求积极推进工业企业采用先进生产工艺, 强化内部环境管理, 减少生产过程中的物料流失和污染物的产生, 通过物料衡算实现污染物流失总量控制等, 就是典型的清洁生产措施。我国主要在以下方面取得了一些进展:(1) 企业示范。自1993 年以来, 在环保部门、经济综合部门和工业行业管理部门的共同推动下, 有24 个省( 自治区、直辖市) 已经开展或正在启动清洁生产示范项目, 涉及的行业包括化学、轻工、建材、冶金、石化、电力、飞机制造业、医药、采矿、电子、烟草、机械、纺织印染以及交通业等。截止1997 年底, 全国已有219 家企业实施了清洁生产审核。清洁生产方案的实施取得了约5 亿元/a 的经济效益。环境效益也很明显, 减排COD7.8 万t/a, 减排废水量126 万t/a, 减排废气8 亿m3/a。(2) 培训与交流。目前在我国已有11000 多人次参加了清洁生产培训。通过多种培训和示范, 大量不同层次的管理者了解了清洁生产, 有关技术人员获得了专门的清洁生产知识和技能。其中包括11 个清洁生产审核员基础课程培训班( 培训了240 名清洁生产外部审核员) 、约50 个清洁生产基础知识培训班( 培训学员约3000 人) 、约400 个清洁生产内审员培训班( 参加学员8000 人次) 。(3) 机构建设。自1994 年底以来, 全国已建立了16 个
清洁生产审核企业需要准备的材料 （1）环保法律法规； （2）市监测站最新监测报告或者当地环保部门证明企业没有环保违规的材料；（3）污染物（固废、液废）出厂登记； （4）培训计划、培训课签名记录、培训讲义； （5）职工提出的清洁生产合理化建议表； （6）清洁生产知识考试试卷及考试成绩记录； （7）监测站对实施清洁生产前后污染物减排监测数据（总量、浓度）； （8）清洁生产通讯及报纸专刊等； （9）针对清洁生产绩效审核办法对本企业清洁生产情况进行总结。
第三部分企业现状各类调查表格 1．企业下发文件，后附模板，包括一个文件，三个表。 Xx关于开展清洁生产审核工作的通知 各车间、各单位： 为积极贯彻《中华人民共和国清洁生产促进法》和《山东省去清洁生产审核暂行办法》，提高企业可持续发展水平，经研究决定我公司从即日起开展清洁生产审核工作。这次清洁生产审核工作是公司发展战略的重要组成部分，对于进一步提高生产效率，实现节能、降耗、减污、增效的目的，有着重要的现实意义。 通过对企业的清洁生产审核，可以达到以下几个目的：一是通过清洁生产审核，可以发现生产过程中存在的问题，提出并实施相应的清洁生产方案，最终达到“节能、降耗、减污、增效”的目的；二是可以核对有关单元操作，原材料、产品、用水、能源和废弃料的资料；三是提高企业对由削减废物获得效益的认识；四是通过培训和实践，帮助企业建立一支强有力的清洁生产队伍；五是建立实施清洁生产文件化的程序，使企业有持续清洁生产的能力；六是提高职工的素质和技能。 清洁生产审核工作开展的好坏不仅关系到我公司实际经济效益，更关系到我矿的长远发展，是一件功在当代、利在千秋的大事和好事。为此，公司专门成立了以xx为组长的清洁生产审核小组，专门负责这项工作。为保证清洁生产审核工作的高质量、高效率和高标准，并一次性通过环保局的验收，现将有关事宜明确如下:1)提高思想认识，加强宣传力度切实让清洁生产审核工作深入人心；2)完善目前政策，大力开展清洁生产工作；3)强化管理，落实清洁生产审核工作责任；4)认真搞好档案建立和收集工作； 本次清洁生产审核将在泰安市环境保护技术开发中心的指导下完成，预计历时六个月。要求各相关部门大力配合，确保这次清洁生产审核工作顺利进行。 附1：清洁生产审核小组名单 附2：清洁生产审核工作计划 **企业 二O一一年一月*日
第七章清洁生产的产生与发展 第一节人类社会的发展及环保历程 一、人类社会的发展与环境问题的产生 人类社会存在和发展的基础是物质生产。人们的观念由“天人合一”转到“主宰自然、人定胜天”上来，人类开始了第一次向自然掠夺资源。世界上先后出现了众多环境污染事件。
主要表现在： ①生态环境质量日益恶化，土地退化、荒漠化严重，导致贫困饥荒日益增多； ②能源危机，资源枯竭、品位下降，导致生产力下降； ③臭氧层破坏、温室气体增加、极地冰川融化，气候异常、灾难增加，导致动植物物种灭绝； ④环境空气和水环境质量恶化日趋严重，影响人类生活环境，导致人类疑难病症增加，健康受到 严重威胁。 二、人类社会发展中的环保历程 纵观社会发展，人类保护环境的历程，大致经历了四个阶段，即： 直接排放阶段——稀释排放阶段——末端治理阶段——清洁生产与可持续发展阶段 第二节清洁生产概念的产生和发展 一、清洁生产概念产生的基础 20世纪60年代美国学者鲍丁提出的宇宙飞船经济理论--改变经济增长方式，要从“消耗型”改为“生态型”，从“开环式”转为“闭环式”。 1968年成立的著名的“罗马俱乐部’则更深刻地讨论了人类未来面临的困境，出版了著名的“里程碑式”的报告——《增长的极限》和《人类的转折点》。----提出了“有组织性的增长”的概念。 1972年巴西里约热内卢召开了世界环境与发展大会，提出了五个方面的转变： 思想观念的转变----征服自然转为与自然友善相处；技术论转为唯生态论； 人口增长的转变----人口增长要与环境承载力相适应； 能源结构的转变----不可再生能源转变到利用可再生的清洁能源； 经济发展战略的转变----消耗型转向效率型，并兼顾当代人和后代人的利益； 工业模式的转变----环境有害转为环境友好模式。 随着认识的日益深刻和科技的飞速发展，清洁生产的轮廓已初步形成，人类逐渐进入环境保护的新阶段，即清洁生产阶段。 清洁生产概念源于20世纪70年代。 废物最小化、污染预防、清洁生产 污染预防这一概念主要在于鼓励不产生污染，但它未明显地包含现场循环。 清洁生产被确定为可持续发展的优先行动领域。 二、清洁生产的发展现状 国内清洁生产的推行情况 《中国21世纪议程》， 《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染防治法》和《淮河流域水污染防治暂行条例》 2003年1月1日，《中华人民共和国清洁生产促进法》颁布实施 第三节清洁生产概念及内涵 一、清洁生产与末端治理的关系 清洁生产是工业污染防治的最佳模式和有效途径。清洁生产与末端治理相比，其最大优势就是经济效益和环境效益的统一 尽管清洁生产与末端治理相比有明显的优势，但两者并不矛盾和排斥。因为工业生产过程中或多或少都会产生一定的污染，而污染的产生量与技术、工艺、设备、管理等诸多因素有关，有些行业受工艺、技术等限制，目前尚无法避免污染物的产生，而且，用过的产品也需进行必要的处理和处置，因此，末端治理是清洁生产的补充，是清洁生产的最后环节，两者应长期并存。 二、清洁生产的定义 1．联合国环境署的定义 1996年定义 清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续地应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类和环境的风险。 ——对于生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减降所有废物的数量和毒性； ——对于产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响； ——对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。
我国清洁生产发展现状、问题及对策 发表时间：2017-08-25T11:02:39.290Z 来源：《基层建设》2017年第11期作者：梁柱[导读] 摘要：我国自改革开放后各方面都发展迅速，在工业方面尤其显著，迅速晋升为工业大国，但任何事情都有两面性中石油川庆钻探工程有限公司长庆井下技术作业公司摘要：我国自改革开放后各方面都发展迅速，在工业方面尤其显著，迅速晋升为工业大国，但任何事情都有两面性，我国工业的发展随之带来的是一系列环境与能源问题，脆弱的生态环境遭到巨大破坏，不可再生能源消耗与浪费巨大，这就要求我们认识到自己生存与发展的现状，并找出其中的关键点，做好应对措施。我国近些年工业上的清洁生产得到国家和企业的重视，并不断的发展，取得了良好的效 果，而要想从根本上治理好工业生产产生的污染与浪费，需要在生产的全过程都有计划有措施的进行污染的治理，能源的节约与有效利用。 关键词：清洁生产；发展现状；对策措施引言：对于工业生产过程中出现的一系列能源浪费，环境污染问题，作为一个发展中的大国，更应该去重视，这项任务艰巨且十分重要。工业中的清洁生产是在整个工业生产全过程中，利用一切科学技术，管理方式方法等来减少能源资源的浪费，减少污染物的排放，用清洁能源来代替传统能源的消耗，对于传统能源的利用率不断提高，从源头上解决好能源污染与浪费问题，这样不仅对环境污染减少，人体身体健康更加有保障，更能降低企业的生产成本，降低产品销售价格，对企业自身也能形成巨大的行业竞争优势。 一、我国清洁生产的发展现状（一）工业清洁生产的重要性面临着全球面暖，生态环境污染等一系列的环境问题，我国作为发展中的大国，工业发展迅速，对于环境的破坏也是巨大的。不止在我国的土地上大量消耗不可再生资源与能源，排放大量的污染物，同时也威胁到了全球的环境，不断加剧的全球变暖，冰川融化，海平面上升等环境问题，威胁人类的生存。工业生产对环境的破坏是不可忽视的，因此，工业清洁生产的重要性不言而喻。我国的国民经济中，工业经济占主体地位，清洁生产不止是减小对环境的污染对人体的伤害，更重要的是减少能源的浪费，用新型能源代替传统能源，工业的增加值将非常可观，直接关系到国民经济的可持续发展，人民生活质量的不断提高。清洁生产的核心是减少污染物的排放，提高能源的利用率，保护环境，工业在进行清洁生产的时候，需要不断改进生产设备，引进先进的生产技术与管理方法，这样既减少了污染物的排放，提高了能源的利用效率，也降低了企业生产成本，形成了极大的市场竞争力，更加有利于企业的可持续发展。（二）目前清洁生产的现状我国对于工业的清洁生产不断加强重视，并推出了一系列的法律法规，法律法规的制定与实行进一步推动了工业清洁生产的现状，为工业清洁生产的不断加强奠定了坚实的基础，国家在经济治理方面也做出了有效的引导，对于工业上的清洁生产项目，国家设立专项资金，国家在经济政策上的支持，更加推动了工业清洁生产的发展。虽然我国的工业清洁生产不断的加强和发展，但与其它发达国家相比仍有一定的差距，技术上的落后，仍然以粗放的工业生产为主，对能源的浪费仍然十分巨大，不仅能源得不到有效利用，效率与发达国家相比，仍然落后不少，企业管理上依然有不可忽视的漏洞，仍然需要改进。 二、清洁生产中遇到的问题（一）清洁生产的不足之处清洁生产在现实工业生产上已经初见成效，这是我们有目共睹，喜闻乐见的，但是与现实中污染物排放量相比，不得不承认具有很大的差距，多数的企业在清洁生产方面仍然不重视，采用传统的工业生产，技术上设备上得不到更新，墨守成规根本达不到节能减排，清洁生产的目的，在生产全过程中没有数据的记录，就无法判断各个环节的能源消耗与污染物排放情况，对原材料的浪费是巨大的，同时，对节能减排也产生了很大的阻碍。国家在法律法规方面仍然不完善，还需要不断的改进，对各企业清洁生产的奖惩力度不够，没有真正的督促到企业在节能生产方面的工作，造成各个企业领导和工作人员对清洁生产达不到重视。对于清洁生产国家在宣传力度上也不够，使人们认识不到清洁生产的重要性，有些甚至错误的理解了清洁生产的意思，因此更不会去主动的实施工业上的清洁生产。清洁生产不仅是口头上的说说，更需要一定的技术，这就对技术人员提出了更高的要求，在清洁生产的不断推广中，没有对技术人员真正的重视起来，这就造成清洁生产难以进行下去现状。（二）清洁生产的发展前景清洁生产不止在中国工业生产中越来越重要，在其他国家，乃至全世界都得到很大的重视，随着不可再生资源的不断消耗，环境污染的不断加剧，人类面临的问题是直接关系人类生存与发展的根本性问题，只有不断的加紧清洁生产发展的步伐，才能及时的阻止更多能源的消耗与环境的进一步污染，用清洁能源代替传统的能源，需要科技的支撑，这就要求我国不断加强这方面的研究，才能在全球范围内形成一定的竞争优势。清洁生产的发展前景是巨大不容忽视的，我们必须加强对清洁生产的重视，引进先进的技术与管理理念，赶超发达国家，拥有属于自己的一套完善的清洁生产技术，更好的发展自己祖国的工业生产，使生态与经济同步进步，由上述可以看出，清洁生产的发展前景是巨大的，必须重视起来，更好的发展和完善。 三、清洁生产解决对策（一）清洁生产中的主要问题处理对于清洁生产中的主要问题处理，我认为，我国的工业清洁生产首先要落实到实际生产全过程中，脚踏实地，正确认识工业清洁生产的重要性，并不断的发展和改进，借鉴其它国家的优秀科学技术与管理方式，取其精华，去其糟粕，并与我国的实际情况相结合，找出一套适合我国工业清洁生产的方式方法。另外，在法律法规的制定与实行上切实落实好，落实到位，加大节能减排，清洁生产的奖励制度，对能源浪费严重，污染物排放严重的同时加大惩罚力度，两者有效结合，才能使企业真正的做好清洁生产工作。国家应该加大对清洁生产的重视力度，加大对于工业生产的投资力度，并做好宣传工作，让企业认识到清洁生产的重要性，真正的做好节能减排工作，做好清洁生产的审核工作，有计划，有目的的清洁生产进行科学的审核工作，做好各项记录。国家应加紧抓好清洁生产中技术型人才的培养工作，改变现状，让企业对清洁生产不能只注重形式，更要抓好实际工作，才能真正的做到清洁生产。结论：
我国清洁生产技术在工业生产中的应用现状和发展前景 环境科学与工程学院环境科学覃平102009108 摘要：清洁生产是一种实行工业生产全过程控制，将污染物消除在生产过程之中的技术。本文论述了清洁生产技术在我国工业生产中的应用现状以及发展前景。 关键词：清洁生产，工业应用，现状，发展前景 1 引言 清洁生产是指对产品和生产过程持续运用整体预防的环境保护策略，是在工业污染末端治理之后污染防治方面的一次理论创新和实践探索。其核心是从源头抓起，预防为主，全过程控制，实现经济效益和环境效益的统一。自20世纪70年代以来，国际上开始出现了有关清洁生产的提法。其后，各国相继出台了有关清洁生产及其实施的相关政策。清洁生产称得上是一次前所未有的产业革命，它的出现，使工业污染控制战略出现了根本性的变革。1992年8月，中国积极响应联合国环境与发展大会号召，将推行清洁生产列入《环境与发展十大对策》，由此正式拉开了中国实施清洁生产的序幕。如今，清洁生产已引起了各国政府的高度重视，成为国际环境保护的一个潮流和趋势。 2 清洁生产技术概述 2.1 清洁生产技术的本质 清洁生产是一种新的污染防治战略，它是一种工业与环保相结合的生产方式，着眼于利用源削减和再循环手段将先前的污染末端治理转向把污染降低或消除在生产到消费的过程中，它包括清洁的能源、清洁的生产过程和清洁的产品。清洁生产是一种新的创造性思想，将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。清洁生产技术的实施主要包括以下几个过程：在产品设计时，选择无污染的替代产品；对生产过程，要求节约原材料和能源，选择无毒无害的原材料，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性；对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。这样可使清洁生产即可以满足人类要求，又可以合理利用资源和能源，并保护环境。但是清洁生产只是一个相对的概念，其清洁的工艺和清洁的产品，以致清洁的能源是和现有的工艺、产品、能源比较而言的。它本身是一个不断完善的过程，随着社会经济的发展和科学技术的进步，需要适时的提出更新的目标，争取达到更高的水平但它最终目的是从生态一经济大系统的整体优化出发对物质转化的全过程不断采取战略性、综合性、预防性措施，以提高物料和能源的利用率，减少以及消除废物的生产和排放，降低生产活动对资源的过度使用以及对人类和环境造成的风险，实现社会的可持续发展。 2.2 清洁生产技术在工业生产中应用的必要性
最新整理清洁生产审核工作计划 根据公司清洁生产审核工作进度的要求，制定了本次清洁生产审核工作计划（见附表1）在实际工作中，审核小组根据具体情况，进行调整，以达到清洁生产的目标。清洁生产审核工作计划按以下七个阶段进行： 第一阶段：审核准备 工作重点是组织宣传培训、提高全员清洁生产意识，取得高管理层的支持与参与。组建清洁生产审核小组、制定清洁生产工作计划。 第二阶段：预审核 工作重点是对企业概况、生产状况、环保状况、管理状况、员工素质、产污排污状况、产污原因情况进行调查评价，确定审核重点。 第三阶段：审核 工作重点是审核重点单位负责确定物料输入输出方式，建立物料平衡图；对排污状况分析研究，找出原因；提出和实施无费/低费方案并实施。 第四阶段：方案的产生和筛选 工作重点是研究制定备选方案，对方案进行分类，确定筛选方案，并继续实施无费/低费方案。 第五阶段：方案可行性分析 工作重点是对筛选出的方案进行技术、环境及经济与社会效益的综合分析，向审核组推荐可实施方案。 第六阶段：方案实施 工作重点是组织实施推荐方案，并对方案实施成果进行评价。 第七阶段：持续清洁生产 工作重点是进一步建立和完善清洁生产组织、相关支持性文件、制度、记录等，制定持续改进意见和规划，实现持续清洁生产。
附表1：清洁生产审核工作计划表分类 项目 行动方案 衡量标准 完成 时间 责任部门 责任人 1 审核准备 1.1 成立生产审核小组 成立小组，下发文件 工作小组 1.2 制定审核工作计划 编制计划 工作小组 1.3 宣传、教育、发动 培训率90％以上
工作小组 1.5 中层以上培训 培训率95％以上工作小组 1.6 工作小组培训 培训率100％ 工作小组 1.7 职工培训 培训率90％以上各部门 1.8 参观现场 初步了解全厂工艺
清洁生产审核实施方案 20xx年我公司确定为大庆石油管理局开展清洁生产活动重点单位，清洁生产是以为了确保大庆油田化工有限公司东昊投资有限公司清洁生产审核工作的顺利进行，特制定清洁生产审核实施方案如下： 1、成立清洁生产领导小组。 建立和健全清洁生产组织管理体系，并成立清洁生产领导小组，由企业“一把手”担任组长，负责清洁生产全面领导工作；由分公司主要领导及主要相关部室主任担任成员，负责组织公司职能方面的清洁生产审核工作，分公司主要领导负责组织本单位的清洁生产审核工作。 组长：副组长：成员： 2、组建清洁生产审核小组 大庆东昊投资有限公司清洁生产审核小组 3、生产审核小组的基本任务 制定清洁生产审核工作计划； 开展宣传教育，普及清洁生产知识； 确定清洁生产审核重点和目标； 组织、实施清洁生产审核并及时向领导汇报实施情况； 收集和筛选清洁生产方案并组织实施； 编写清洁生产审核报告；
总结经验，制定企业持续清洁生产计划。 4、组织清洁生产知识的宣传与培训工作。 组织各层管理人员和技术人员参加清洁生产培训班，使各级领导和技术人员及员工对清洁生产的概念有较清楚的认识；采取多样的方式进行宣传教育，宣传实施清洁生产的重要意义，为积极参与清洁生产审核工作奠定基础。召开清洁生产活动推进动员大会，调动员工参与清洁生产的积极性；有针对性的召开不同层次座谈会，结合生产实际讨论实施清洁生产的必要性，消除思想障碍；及时总结清洁生产活动开展的宝贵经验，结合实际稳步开展清洁生产活动。最后，对实施无/低费方案所取得的经济和环境效益及时总结，在全厂进行宣传，教育职工，巩固清洁生产审核效果。 1、现状调查与分析。 A、生产资料方面： 生产工艺资料收集； 原辅材料、水、能源及产品资料收集； 环境保护状况调查； 其他资料。如车间成本分析、人员培训情况等。 B、现场调查 现场调查的重点； 现场调查的主要内容；
清洁生产工作计划 张掖市二〇一一年强制性清洁生产审核工作计划20XX年，我市将依据清洁生产审核相关法律法规和省上要求，按照省上公布的强制性清洁生产审核企业名单和清洁生产审核程序，精心安排，扎实推进，继续按照“三个一”滚动实施的工作思路，新开展一批、审核评估一批、验收一批，稳步推进重点企业强制性清洁生产审核工作再上新台阶。 一、工作目标1.完成4个企业清洁生产审核验收; 2.完成6个企业清洁生产审核评估; 3.新开展6个企业强制性清洁生产审核工作。 二、工作任务一是完成甘州区中粮屯河蕃茄制品公司、高台县祁连葡萄酒业公司、山丹县清泉水泥厂、民乐县锦世化工公司清洁生产审核验收。督促以上4个企业全面落实清洁生产方案，按照国家环保部《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》(环发〔20XX〕60号)文件规定的验收条件、标准和程序要求，完成审核验收工作。 二是完成甘州区大弓农化公司、甘州区共享化工公司、临泽县圣洁纸品厂、高台县华盛化工公司、民乐县银河食品集团公司、张掖市玉鑫化工有限责任公司清洁生产审核评估。按照省上20XX年公布的第一批和第二批我市开展强制性清洁生产审核的企业名单，全面完成6个企业审核工作，编制完成清洁生产审核报告，报请省上组织审核评估(肃南县兴荣矿业公司近年将搬迁至肃南县皂矾沟工业集中区，
新洲矿业公司今年正在进行资产重组，两企业暂不具备开展清洁生产审核条件)。 三是按照省厅《关于做好当前强制性清洁生产审核工作几个具体 事宜的函》(甘环函发[20XX]2号)要求，对筛选出的甘州区昆仑生化公司、临泽县宏鑫矿业公司、临泽县中基蕃茄制品分公司、高台县中化蕃茄制品公司、高台县天马生物制品公司、山丹县腾达西铁冶金公司6个重点企业进行强制性清洁生产审核工作，完成在媒体上公示，签订清洁生产审核咨询合同，成立企业清洁生产领导小组和审核小组，完成审核工作。 三、保障措施1.机制保障。将清洁生产审核工作任务分别列入县区政府环保目标责任书和市环保局相关科室目标责任书，二重保障，确保完成目标任务。 2.宣传保障。加大对国家清洁生产审核政策规定、法律法规的宣传，开展清洁生产审核相关知识培训，提高全市环保工作人员和企业负责人的清洁生产审核意识，提高县区和企业开展清洁生产审核工作的积极性，促进清洁生产审核工作顺利开展。 3.执法保障。严格执行国家《清洁生产促进法》和《清洁生产审 核暂行办法》等相关法律法规，对不按要求开展强制性清洁生产审核的重点企业进行处罚。 二〇一一年三月七日
实施清洁生产的重要性和意义 摘要：近几年来，随着环境问题的日渐突出，人类发展与环境保护的矛盾越来越明显。但不可否认，当今社会的发展已离不开自然资源。如何才能更加有效的保护环境，维持自然生态的平衡成为现在最密切关注的问题。在近几年之中，绿色环保的概念逐渐深入人心，在各个领域都不断倡导清洁生产，循环利用资源。 关键词：环境保护、清洁生产、污染控制、循环经济 一、清洁生产的背景 伴随着人类社会发展的历程，特别是产业革命后，随着人类实践向广度和深度的不断扩大，人类对自然索取和自然环境干预的能力越来越强，资源消耗和排放废弃物大量增加，加上对环境保护认识的局限性，环境问题也日渐突出：臭氧层空洞、全球变暖、生物多样性锐减、海洋污染、公害病、酸雨等各种环境恶化问题随之显现。和世界上其他国家一样，我国在经济发展中也遇到了环境恶化这个棘手的难题。目前，我国以城市为中心的环境污染不断加剧，并正向农村蔓延。在一些经济发达、人口稠密地区，环境污染尤为突出。日趋严重的环境问题，不仅将在很大程度上抵消经济建设和改革开放取得的成果，威胁到我们的生存发展，也关系到国民经济能否持续发展下去。 在这种情况下，对工业污染仍然采取“末端治理”这一被动的管理模式，存在着一系列严重问题。控制和处理工业污染物需要投入大量人员、技术和资金，给政府和企业带来沉重的经济负担；资源和能源得不到有效利用，一些可以回收利用的原材料被处理或排放，造成资源浪费、环境污染和生态破坏；由于末端控制投入高、费时费力，与提高经济效益没有明显关系，企业普遍缺乏治理污染的积极性，企业生产与环境保护不能协调一致。 控制排污口(末端)，使排放的污染物通过治理达标排放的办法，虽在一定时期内或在局部地区起到一定的作用，但并未从根本上解决工业污染问题。实践证明：预防优于治理。发达国家通过治理污染的实践，逐步认识到防治工业污染不能只依靠治理排污口(末端)的污染，要从根本上解决工业污染问题，必须“预防为主”，将污染物消除在生产过程之中，实行工业生产全过程控制。 因此，末端污染治理治标而不治本。要从根本上解决环境问题，必须实行可持续发展战略，转变以大量消耗资源、粗放的传统生产方式，转变以末端治理为主的环境管理模式，否则发展将无法继续。 这就使得我们必须重新审视自身的经济活动，遵循自然规律，选择新的健康的发展方式，而清洁生产正是在这样的环境背景下应运而生的。 二、什么是清洁生产 联合国环境规划署在总结了各国开展的污染预防活动，并加以分析提高后，提出了清洁生产的定义，并得到国际社会的普遍认可和接受，其定义为： “清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。 1、对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性； 2、对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的有害影响； 3、对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。《中华人民共和国清洁生产促进法》对清洁
一、清洁生产的概念 《中华人民共和国清洁生产促进法》第二条规定，所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 二、如何开展清洁生产审核工作 企业清洁生产审核是一项综合性很强的工作，分为七个阶段35个步骤，具体内容如下： 阶段1：筹划与组织：主要是进行宣传、发动和准备工作。分为4个步骤：1．取得领导支持 2．组建审核小组 3．开展工作计划 4．开展宣传教育 阶段2：预评估：主要是选择审核重点和设置清洁生产目标。分为6个步骤： 1．进行现状调研 2．进行现场考察 3．评价产污状况 4．确定审核重点 5．设置清洁生产目标 6．提出和实施无低费方案 阶段3：评估：主要是建立审核重点的物料平衡，并进行废弃物产生原因分析。分为5个步骤： 1．准备审核重点资料 2．实测输入输出物流 3．建立物料平衡 4．分析废弃物产生原因 5．提出和实施无低费方案
阶段4：方案产生和筛选：主要是针对废弃物产生原因、产生相应的方案并进行筛选，编制企业中期生产审核报告。分为7个步骤：1．产生方案 2．分类汇总方案 3．筛选方案 4．研制方案 5．继续实施无低费方案 6．核定并汇总无低费方案实施效果 7．编写清洁生产中期审核报告 阶段5：可行性分析：主要是针对阶段4筛选出的中高费清洁生产方案进行可行性分析，从而确定出可实施的清洁生产方案，分为5个步 骤： 1．进行市场调研 2．进行技术评估 3．进行环境评估 4．进行经济评估 5．推荐可实施方案 阶段6：方案实施：实施方案并分析、跟踪验证方案的实施效果。分为4个步骤： 1．组织方案实施 2．汇总已实施的无低费方案的成果 3．验证已实施的无低费的成果 4．分析总结已实施方案对企业的影响 阶段7：持续清洁生产：制定计划、措施在企业中持续进行清洁生产，最后编制清洁生产审核报告，分为4个步骤： 1．建立和完善清洁生产组织 2．建立和完善清洁生产管理制度 3．制定持续清洁生产计划 4．编制清洁生产审核报告
清洁生产审核需提供清 单 文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]
清洁生产审核调查阶段企业需提供的资料 1、企业简介（包括企业发展简史、现状、发展规划等）。 2、企业地理位置图 3、公司组织机构图 4、《可行性研究报告》及批复 5、《环境影响评价报告书》及批复 6、环境保护工程竣工验收报告及批复 7、环境监测报告（近三年） 8、成立清洁生产审核领导组和清洁生产审核小组及各组成员名单（填表1-1、表1-2） 9、清洁生产审核工作计划（填表1-3） 10、生产工艺流程图及详细说明（按工艺流程详细说明污染源、污染物及治 理措施） 11、2013年公司的物料平衡图 12、2013年公司的水平衡图、电平衡图 13、近三年的生产状况包括：原辅材料和能源消耗、产品产量和质量、主要生产设备（填表2-1-1～表2-1-8、表2-2） 14、清洁生产合理化建议（填表2-10-1、表2-10-2）；近三年技改项目、环保设施新上和改造项目。 15、中/高费方案提供具体的方案内容（包括：方案的技术/环境/经济可行性分析、设计/施工部门、工程预算、资金来源、实施日期等） 16、成立清洁生产办公室（清洁生产办公室可以设在某个科室）（填表7-1） 17、清洁生产编写委员会
表1-1 清洁生产审核领导组成员表 表1-2 清洁生产审核小组成员表 表1-3 清洁生产审核工作计划
表2-1-1 历年主要原辅材料、能源、水消耗表 表2-1-2 历年产品产量表 表2-1-3 单位产品消耗资源能源表
表2-1-6 燃料煤气成分表 表2-1-6 燃料煤成分表
国内外清洁生产进展现状综述 面对严重的工业污染、能源危机、生态环境遭受破坏这一系列的问题, 人们开始在进行反思的基础上采取一些污染治理措施。传统的末端治理方法, 虽然投入了大量的人力、物力、财力, 但治理效果并不理想。因此人们意识到仅单纯依靠末端治理已经不能有效地遏制环境状况的恶化, 不能从根本上解决工业污染和环境恶化问题。解决的方法只有从源头全过程考虑, 清洁生产应运而生。1989 年联合国环境规划署工业与环境中心制定了《清洁生产计划》, 在全球范围内推行清洁生产。按照联合国环境规划署的定义, 清洁生产是指将综合预防的环境战略, 持续地应用于生产过程和产品中, 以便减少对人类和环境的风险。清洁生产作为一种战略理念, 强调节约资源, 对我国和国际社会都具有重要的意义。我国应该多多借鉴国外清洁生产的先进经验, 努力提高企业生产在国际上的竞争力, 实现经济效益和环境效益的统一。 1 国内清洁生产状况 我国的清洁生产工作具有较长的历史, 可以追溯到以强化环境管理为主的种种做法。环保部门多年来要求积极推进工业企业采用先进生产工艺, 强化内部环境管理, 减少生产过程中的物料流失和污染物的产生, 通过物料衡算实现污染物流失总量控制等, 就是典型的清洁生产措施。我国主要在以下方面取得了一些进展:(1) 企业示范。自1993 年以来, 在环保部门、经济综合部门和工业行业管理部门的共同推动下, 有24 个省( 自治区、直辖市) 已经开展或正在启动清洁生产示范项目, 涉及的行业包括化学、轻工、建材、冶金、石化、电力、飞机制造业、医药、采矿、电子、烟草、机械、纺织印染以及交通业等。截止1997 年底, 全国已有219 家企业实施了清洁生产审核。清洁生产方案的实施取得了约5 亿元/a 的经济效益。环境效益也很明显, 减排COD7.8 万t/a, 减排废水量126 万t/a, 减排废气8 亿m3/a。(2) 培训与交流。目前在我国已有11000 多人次参加了清洁生产培训。通过多种培训和示范, 大量不同层次的管理者了解了清洁生产, 有关技术人员获得了专门的清洁生产知识和技能。其中包括11 个清洁生产审核员基础课程培训班( 培训了240 名清洁生产外部审核员) 、约50 个清洁生产基础知识培训班( 培训学员约3000 人) 、约400 个清洁生产内审员培训班( 参加学员8000 人次) 。(3) 机构建设。自1994 年底以来, 全国已建立了16 个
论清洁生产与可持续发展 【摘要】本文首先分别详细阐述了清洁生产和可持续发展的概念及意义，然后介绍两者之间的密切关系。清洁生产把工业生产污染预防纳入可持续发展战略的高度；可持续发展理论成为清洁生产的理论基础，指导清洁生产思想应用于工业实践，以保证环境和经济协调发展。最后分析了我国清洁生产目前存在的问题并提出相应的解决方法。 【关键词】清洁生产；可持续发展；环境保护 前言 本世纪以来，工业与城市的发展导致环境问题日趋严重，其中大气污染、水污染和有毒化学品污染危害尤为突出，己经制约了经济的发展。人类经过多年的寻求探索，认识到“先污染后治理”是一条弯路，它造成了资源和投入的巨大浪费。只有将经济发展与环境保护协调起来，走可持续发展道路，才可真正达到既发展经济又改善环境的目的。清洁生产就是在这种反思和重新选择的时代背景下产生的。实践已经证明走清洁生产、循环经济之路，不仅环境效益好，而且经济效益和社会效益显著，是实现可持续发展的最佳选择。 一、清洁生产 1、基本概念 联合国环境署对清洁生产的定义是：清洁生产是指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期增加生态效率并减少对人类和环境的风险。对生产，清洁生产包括节约原材料，淘汰有毒原材料，减降所有废物的数量和毒性。对于产品，清洁生产战略旨在减少从原材料的提炼到产品的最终处置的全生命周期的不利影响。对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。 2、存在意义 清洁生产具有以下显著优点： （1）清洁生产一方面用节能、降耗、减污和降低生产成本，改善产品质量，提高企业的经济效益，增强企业的市场竞争力。另一方面，可大大减少末端治理的污染负荷，节省大量环保投入，提高企业防治污染的积极性和自觉性。 （2）清洁生产可以最大限度地利用资源和能源，通过循环或重复利用，使原材料最大限度地转化为产品，把污染消灭在生产过程之中。通过改进设备或改变燃烧方式，进一步提高能源的利用率，既可减少污染物的产生量与排放量，又可节约资源与能源，用较少的投入获得较大的收益，具有显著的经济效益。