民办非营利性医院变更为营利性医院的法律分析：合理性及可行性
随着国家和各地方“鼓励社会资本办医”政策的不断出台，社会资本进入医疗行业逐渐成为医疗改革的重要组成部分。以医院是否营利进行区分，民营医院分为民办营利性医院即民营资本以公司形式设立的医院，和民办非营利性医院，即民营资本以民办非企业单位形式设立的医院。
近年来，随着民营医院的发展壮大和社会资本投资医院的热情高涨，民营医院引入战略投资者的，但战略投资者投资民办非营利医院时，出于投资收益回报的考虑，越来越多的要求非营利性医院可以变更为营利性医院。但是由于法律法规缺少明确的规定以及非营利性医院变更为营利性医院公开案例较少使得非营利性医院变更营利性医院的过程变得复杂。
本文将分析民办非营利性医院变更为营利性医院的合理性与可行性。
民办非营利性医院变更为营利性医院在一定情形下具有合理性
民办非营利医院在组织形式上通常采用民办非企业单位的组织形式。根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营
利性社会服务活动的社会组织。
从民办非企业单位的定义可以看出，该种类型的组织的举办人或者出资人可以是企业事业单位、社会团体和其他社会力量，也可以是公民个人；出资资产属性是非国有资产，非国有资产既可以是通过社会公众筹集的资金，如社会团体通过募捐、会员会费等筹集的资金，也可以是企业或者个人等法律主体的自有资金；该类组织从事的活动是非营利性的社会服务活动。
对于通过社会公众筹集资金设立的组织，由于资金的提供者提供资金的意思表示是希望组织者能够使用资金为社会提供非营利性的服务，因此，此类组织如果变更为营利性机构与资金提供者的初衷不符，不具有变更为营利性机构的合理基础。但是对于使用自有资金出资的企业或者个人而言，由于其设立民办非企业单位的资金均为自有，作为出资人，在从事社会服务活动的过程中，如果其出资提供社会服务活动的意思表示发生变更，则应当允许出资人变更其意思表示。
实践中有观点认为即便是企业或者个人以自有资金出资兴办民办非企业单位，其实际是将自身资产捐赠给社会，放弃了其所有权。笔者不赞同该种观点，理由如下：
1.现有法律体系并未明确确认出资人兴办民办非企业单位构成对社会的捐赠；
2.在赠与法律关系中，应当存在明确的受赠人或者受赠人代表，民政机关或
者行业主管机关显然均不具有该等身份；
3.如果是一种赠与关系，出资人选择慈善基金会或者以接受社会捐赠为主要资金来源的社会团体等明确表明赠与关系的组织形式将会更加合适。
笔者理解，实践中产生这种观点的来源可能是非营利组织通常享受免税待遇，而根据免税待遇的要求，出资人应当放弃其出资的所有权，比如根据财政部、国家税务总局《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（财税[2014]13号）的规定，如果非营利组织要享有免税资格，条件之一就是投入人对投入该组织的财产不保留或者享有任何财产权利（投入人是指除各级人民政府及其部门外的法人、自然人和其他组织）。但是笔者理解，该条件是非营利组织是否可以获得免税资格的条件，而不是成为非营利组织的条件。相反可以说明，如果非营利组织未获得免税资格的认证，也可以从某种角度说明，投入人未明确放弃其对投入该组织的财产的权利。
综上，如果民办非企业单位的资金来源为企业或者个人的单一资金来源，非面向社会公众以从事非营利社会服务活动筹集，应当允许其投资人按照其意愿将民办非企业单位变更为营利性的公司。至于其中涉及的资产归属、期间可能享受的税收优惠、财政补助的返还等问题，详见本文第二部分非营利性医院变更为营利性医院存在的法律问题部分的分析。
9.案例分析. 李力是某厂采购员，于1992年与本厂女工王燕结婚。婚后二人感情不和，李力借工作之便，开始常驻外地，结识女青年吴芳。1995年李向吴隐瞒了已婚事实，私刻了单位印章，假造证明信，与吴在吴的所在地又办理了结婚登记手续，领取结婚证。但二人感情也不是十分融洽，在2001年5月24日李吴二人办理了离婚手续。李又回到了原厂所在地，与王团聚。2002年5月28日案发。 问题:1.对李的行为如何认定?说明理由？ 2.对李的行为是否应当追诉？为什么？ 参考答案： 1)构成重婚罪和伪造企业印章罪按重婚罪定罪处罚。牵连犯，从一重罪处罚。 2)应当追诉，犯罪行为有继续状态的，从犯罪行为终了之日起计算。没有超过本罪最高为5年的追诉期限。 10.案例分析 魏某，男，育有两子一女，妻子早年亡故。长子魏成，因病去世，有妻子王某和女儿魏华。次子魏涛和女儿魏虹均已结婚成家。2004 年12 月，魏某病逝，留有存款、房产、家具等价值30 万元的遗产。在处理魏某丧事期间，魏虹遇车祸身亡。 问：魏某的遗产如何处理，为什么？ 参考答案： 魏某没有遗嘱，因此其财产按照法定继承办理。长子魏成的女儿魏华代位继承魏某遗产的三分之一，次子魏涛第一顺序继承三分之一，魏虹的丈夫转继承三分之一。 11.案例分析 乙借给朋友甲人民币20 万元用于买房，有借条为证。乙要购房，想向甲要回自己的钱。此时乙才发现，甲不仅被工作单位开除，没有了正常的收入，而且举了不少外债。为了躲避债权人的讨债，甲干脆将购
买的房子过户到了其姐姐的名下。当乙向甲讨要自己的20 万元时，甲承认这笔债务，但声称无能力偿还。 问：在这种情况下，乙能否实现自己的债权？为什么？ 参考答案： 乙能实现自己的债权。乙可以向法院起诉，要求法院撤销甲的赠送行为来实现自己的债权。因为根据民法规定：甲实施了危害债权的行为、甲实施行为时主观上有恶意、甲转让财产的行为是无偿的。所以乙可以要求法院撤销甲的赠送行为。 12.案例分析 甲，1986 年5月出生；乙，1987 年11月出生；丙，1989年4月出生。三人住同一家属院，经常一起去网吧玩网络游戏。为了筹集上网的费用，三人合谋绑架人质勒索钱财。2002年7 月，三人将同院的7岁女孩小童绑架，向其父母索要人民币5000 元。在交款时，三人被警方抓获。 问：甲乙丙是否要承担刑事责任？为什么？ 参考答案： 甲承担刑事责任，乙不承担刑事责任，丙不承担刑事责任。甲乙丙侵犯了一定客体，实施了绑架行为，主观方面是故意，主体方面：甲已满16 ，属完全刑事责任时期；乙15 岁，属相对负刑事责任时期，但是对绑架犯罪不负刑事责任；丙不满14 ，不负刑事责任。 13.案例分析 某幼儿园教师王某，女，28 岁。王某于6 月25 日上午10 时，带领4 名幼儿外出游玩，走在最后面的幼儿杨某（男，6 岁）失足坠入路旁鱼塘中。王某见状惊惶失措，尽管平日里知道这个鱼塘不是很深但还是不肯跳入鱼塘中救人，只是大声呼救。此时，有一中学生田某（男，已满16 周岁）路经此处，闻声后立刻跑到鱼塘边观看，并同王某在附近找到一根竹竿，探测鱼塘深浅，测得水深约75 厘米。但田某和王某均不愿下水救人，只是继续高呼求救。最后老农郭某赶来下水抢救。然
如何写作项目可行性分析报告 一、项目可行性分析报告的含义 可行性分析报告，就是从事一种经济活动（投资）之前，企业要从经济、技术、生产、功销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利不利因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效益程度，为决策者和主管机关审批而制定的上报文件。 二、项目可行性分析报告的写作格式 1、引言。主要包括项目名称、目标和基本功能，用户单位名称，新项目开发单位，该项目与其他项目或机构的关系和联系，在可行性报告中使用的专门述语及其定义，该报告中所引用的文件和技术资料。 2、可行性分析的准备.包括对可行性分析的要求和目标,进行可行性所具备的条件和限制,进行可行性分析所采用的方法. 3、对项目的分析。包括企业要实现的目标与完成的任务，组织机构和管理体制，可供利用的资源及制约条件，目前企业存在的主要问题及薄弱环节。 4、新项目方案。包括新项目的目标及要实现的功能，新项目的组成结构，新项目的实施计划、安排，包括各阶段对人力、资金、设备的需求，新项目实现后对组织结构、管理模式影响等。 5、可行性分析。包括有：项目的必要性、项目的经济可行性和技术可行性、组织管理的可行性和社会的可行性。 6、可行性分析的结论。根据以上对项目的可行性分析，应该得出一个该项目是否可行的结论，一般有以下几种方式： 1）、可以立即进行 2）、需要增加一定设备资源后才能进行 3）、要推迟到某些条件具备以后才开始进行 4）、需要对项目目标进行重大修改 5）、不能或不必要确立该项目 三、项目可行性分析报告的主要内容 1、基本情况 1）、项目申请单位情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、人员、资产规模、财务收支状况等情况。
湖南理工学院南湖学院 法律法规案例分析 案 例 九 09级土木四班第七组：陈杰、陈依佳、 陈煜、胡强、李泊瀚
案例10 上诉人：XX经济贸易公司（以下简称经贸公司） 被上诉人：XX建设有限公司（以下简称建设公司） 基本案情： 1992年10月2日，并不具备承包工程资质等级的某建设公司与某经贸公司签订《工程承包协议书》，约定由建设公司垫资承建某工程项目。根据该协议书的约定，双方同时还签订了《工程承包垫资协议书》，约定建设公司垫资中的5000万元人民币，垫资期限为三年，垫资款的年回报率为15%，如三年内银行贷款基准利率上浮，回报率亦随之上浮。建设公司负责协办的第二批垫资款5000万元人民币，暂定年限为一年半。1992年10月10日至11月2日，建设公司将其所承包的全部工程分别包给某勘察工程公司、某建筑工程总公司和某工业设备安装公司。 1993年10月，建设公司与经贸公司又签订《协议书》，约定：根据经贸公司的要求，为了减少管理上的中间环节，即撤出建设公司在该项目上的管理人员，建设公司总包的权利、责任和义务托由经贸公司承担执行，经贸公司付给建设公司人民币1100万元作为补偿。建设公司垫资的5000万元人民币年回报率上调为18%。1994年7月1日，建设公司与经贸公司进行总结算，建设公司应收经贸公司款项为63384052.05元，其中包括撤出总补偿费1100万元、承包工程协调费50万元，赔偿某建筑工程总公司、某工业设备安装公司延迟开工费2312万元，1993年度垫资款利息850万元。扣除经贸公司已付的53430913.15元，经贸公司尚欠建设公司9953138.90元。 双方约定：经贸公司一次性补给建设公司280万元，余款以2958.28t钢材冲抵。1995年6月16日，经贸公司以其在某市的业务冲抵尚欠建设公司的1292250元后，余款773338元作为欠建设公司5000万元垫资款的部分利息。1996年7月29日，经贸公司向一审法院提起诉讼，要求判令建设公司返还总承包管理费1100万元并赔偿经济损失1135万元。 问题： 1.双方所签合同是否有效？责任如何划分？ 2.讨论工程建设中的垫资行为。
可行性分析报告 基于有限合伙形式成立的票据基金的分析 2015年10月
前言 2009年12月21日，修改后的《证券登记结算管理办法》规定所称投资者包括中国公民、中国法人、中国合伙企业及法律、行政法规、中国证监会规章规定的其他投资者，从此打破了此前合伙制企业无法开设证券帐户的限制，为合伙制私募基金投资二级市场打开了一扇大门。 2010年2月1日，国内首只有限合伙制私募证券投资基金（银河普润）产品正式推出，一石激起千层浪，这一采用全新运作模式的产品引起业界广泛关注。 2010年3月18日，上海宝盈投资管理中心（有限合伙）在上海金山区注册成立，4月1日即正式开始运作，这是国内首家完全复制巴菲特思想的合伙制企业。 在欧美发达的市场中，有限合伙制早已是对冲基金的主流运作模式，如股神巴菲特最初是在1956年与几个亲戚成立了合伙人公司，在这个起点上开始了他传奇的投资人生。那么国内的有限合伙制基金是否可以逐步做大做强，从而成为中国私募市场的新生力量呢星星之火，可以燎原。遥想当年私募阳光信托基金在国内出现伊始，相关市场人士亦是质疑声不断，而如今的阳光信托已成为了国内私募基金的主流运作模式。 据中国证券投资基金业协会的数据显示，截至2015年2月7日，基金业协会已办理完毕私募基金管理人7358家，所管理私募基金9156只，管理规模万亿元。其中，私募股权投资基金管理规模15761
亿元，占比66%。此外，私募证券投资基金管理规模5697亿元，占比24%；创业投资者基金管理规模1494亿元，占比6%；其他基金管理规模822亿元。 下文将在法律框架和基金运作层面，探讨有限合伙制私募基金扎根中国资本市场的可行性。
二、案例分析 176、小学生武某上课时，起立回答问题，后排的同学陈某用脚将武某的椅子移开，结果武某重重地坐到了地上。武某当时身体没有任何异样，老师也只批评了陈某几句，就继续上课。可是三天后，武某感到腿脚发麻，后来发展为没办法正常坐着上课。父母将她送往医院诊断，经检查为尾椎受挫伤，导致下半身麻痹，需要长期治疗。对这起事故，谁应该担负责任？ 学生陈某负主要责任，由其监护人负责赔偿。学校负有管理失职责任，负次要责任，应进行相应赔偿。 177、人民法院在开庭审理3名十四至十六周岁少年抢劫一案前，将开庭时间、地点、被告人姓名等进行公告并允许公民旁听。这种做法符合法律规定吗？ 不符合。对于已满十四周岁不满十六周岁未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。 178、小学生张某因为没有按时完成作业，被任课老师罚站一节课，老师这样做可以吗？ 不可以，学校教职员工不得对未成年学生、儿童实施体罚或变相体罚。 179、两名中学生星期天在居民区空地上踢足球，在争球时，不慎将球踢到邻居阳台上，不仅造成阳台玻璃破碎，而且使阳台一名儿童被玻璃划伤。问：邻居财产损失及人身被伤害的民事责任应由谁承担？ 由两名学生的家长（监护人）承担民事责任。 《民法通则》规定无民事行为能力人，限制民事行为能力有造成他人损害的，由监护人承担民事责任。 180、某电视台在新闻节目中这样报道：“今天上午公安机关破获一起入室盗窃案，2名犯罪嫌疑人是我市南山中学初三年级学生李××、赵××并将2人接受警察讯问的正面图像一同播放。电视新闻这样报道可以吗？ 不可以。根据《预法》规定对未成年人罪犯案件，新闻报道、影视节目，不得披露未成年人的姓名、照片及可能推断出该未成年人的资料。 181、某中学高一年级2名学生因盗窃一辆摩托车而被刑事拘留，学校因此立即作出取消这2名学生学籍的处分决定，学校的处分决定正确吗？ 不正确，对被采取刑事强制措施的未成年学生，在人民法院判决生效以前，不得取消其学籍。 182、小明（13岁）在父母离婚后，跟随母亲一起生活，其父对小明仍有教育义务吗？为什么？
南昌xx生产制造项目可行性分析及实施方案 规划设计/投资方案/产业运营
报告说明— 2018年中国氧化铝供应量为7086万吨，需求量为7240万吨，供需平衡为-155万吨，预计2019年中国氧化铝供应量为7420万吨，需求量为7422万吨，供需平衡为-2万吨。 该氧化铝项目计划总投资4425.83万元，其中：固定资产投资3567.57万元，占项目总投资的80.61%；流动资金858.26万元，占项目总投资的19.39%。 达产年营业收入5729.00万元，总成本费用4523.09万元，税金及附加68.14万元，利润总额1205.91万元，利税总额1440.38万元，税后净利润904.43万元，达产年纳税总额535.95万元；达产年投资利润率 27.25%，投资利税率32.54%，投资回报率20.44%，全部投资回收期6.39年，提供就业职位106个。 据统计，截至到2018年，全球氧化铝产能为15888万吨，同比增长3.7%，预计2021年全球氧化铝产能达到17313万吨左右。
目录 第一章概况 第二章项目建设单位基本情况第三章项目背景研究分析 第四章市场调研预测 第五章投资方案 第六章项目选址 第七章项目建设设计方案 第八章工艺技术 第九章环境保护概况 第十章企业卫生 第十一章项目风险评价 第十二章项目节能评估 第十三章项目进度方案 第十四章项目投资可行性分析第十五章项目经济效益分析 第十六章项目综合结论 第十七章项目招投标方案
第一章概况 一、项目提出的理由 氧化铝是铝的稳定氧化物。在矿业、制陶业和材料科学上又被称为矾土。用作分析试剂、有机溶剂的脱水、吸附剂、有机反应催化剂、研磨剂、抛光剂、冶炼铝的原料、耐火材料。 生产氧化铝的工艺主要有拜耳法、烧结法和联合法，其中拜耳法是生 产氧化铝的主要方法，其产量约占全球氧化铝总产量的90%以上。拜耳法所用原料有铝土矿、烧碱、石灰等。 二、项目概况 （一）项目名称 南昌xx生产制造项目 （二）项目选址 某经济新区 南昌，简称洪或昌，古称豫章、洪都，是江西省省会、环鄱阳湖城市 群核心城市，国务院批复确定的中国长江中游地区重要的中心城市。截至2018年，全市下辖6个区、3个县，总面积7402平方千米，建成区面积 350平方千米，常住人口554.55万人，城镇人口411.64万人，城镇化率74.2%。南昌地处中国华东地区、江西省中部偏北，赣江、抚河下游，鄱阳 湖西南岸，是江西省的政治、经济、文化、科教和交通中心，自古就有粤
xx项目 可行性分析报告规划设计/投资方案/产业运营
承诺书 申请人郑重承诺如下： “xx项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报 告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒 真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导 致的所有后果。 公司法人代表签字： xxx科技发展公司（盖章） xxx年xx月xx日
项目概要 燃气发电机组具有诸多显著优势，在世界上得到广泛应用。而在中国，随着天然气供给的增加，助推了天然气发电机组产品的发展，成为了中国 最主要的燃气发电机机组产品。在国家“十三五”规划的相关规定鼓励下，未来天然气发电机组发展前景大好。 燃气发电机组是一种以液化气、天然气及有害气体为燃料，代替汽油、柴油作为发动机动力的新型，高效的新能源发电机组，是适应世界环保要 求和市场新环境而开发的新型发电机组。 该燃气发电机组项目计划总投资8379.90万元，其中：固定资产 投资7008.58万元，占项目总投资的83.64%；流动资金1371.32万元，占项目总投资的16.36%。 达产年营业收入10167.00万元，总成本费用7815.00万元，税金 及附加145.54万元，利润总额2352.00万元，利税总额2821.95万元，税后净利润1764.00万元，达产年纳税总额1057.95万元；达产年投 资利润率28.07%，投资利税率33.68%，投资回报率21.05%，全部投资回收期6.25年，提供就业职位214个。 充分依托项目承办单位现有的资源或社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度，采取切实可行的措施节约用水。贯彻主体工程与
教育法律法规案例分析 1、某班主任经常开拆学生的信件，目的是检查学生是否有不良行为，及掌握学生思想现状，班主任的做法合法吗？ 不合法，除法律规定的部门外，任何人不得开拆他人的信件。 2、一名13岁的小学生未经父母同意，将一只价值500元的手表送给同学做生日礼物，其家长可以要求受赠的学生返还手表吗？ 可以，限制民事行为能力人实施的民事行为应与其年龄、智力相适应，未征得监护人同意而实施的民事行为无效。 3、按照中华人民共和国教师法的规定，教师享有哪些权利？ （1）进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验； （2）从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见； （3）指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩； （4）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假； （5）对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理； （6）参加进修或者其他方式的培训。 4、金某（15周岁）在课间因小事与同学沈某发生争执，金某一拳击中沈某头部，致使沈某倒地，送医院不治死亡，问金某应当负刑事责任吗？ 应负刑事责任。 5、某中学因为学生李某未能按时缴纳相关费用，将他开除，可以吗？ 不可以。学校不能随意开除学生。 6、按照中华人民共和国教育法的规定，明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员采用什么方法处罚？ 依法追究刑事责任。 7、中华人民共和国教育法规定的学校及其他教育机构的基本教学语言文字是什么？ 汉语言文字，少数民族学生为主的学校及其他教育机构，可以使用本民族或者当地民族通用的语言文字进行教学。学校及其他教育机构进行教学，应当推广使用全国通用的普通话和规范字。 8、按照中华人民共和国教育法的规定，我国的学校教育制度分哪几个阶段？ 国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。 9、中华人民共和国教育法对国家实行九年制义务教育制度是如何规定的？ （1）各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。 （2）适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。 10、按照中华人民共和国教育法的规定，设立学校及其他教育机构必须具备的基本条件？ （1）有组织机构和章程； （2）有合格的教师； （3）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等； （4）有必备的办学资金和稳定的经费来源 11、按照中华人民共和国教育法的规定，学校及其他教育机构有哪些权利？ （1）按照章程自主管理； （2）组织实施教育教学活动；
ERP项目实施可行性分析报告
目录 前言 (5) 1.营销公司现存问题 (6) 1.1业务流程不够规范、科学 (6) 1.2 业务信息、财务信息缺乏集成 (6) 1.3 难以适应电子商务时代的竞争 (7) 2. 项目解决方案 (8) 2.1 ERP系统的总体解决思路 (8) 2.1.1了解现有流程，优化设计目标业务流程 (8) 2.1.2利用Oracle产品，构筑ERP应用平台 (9) 2.1.3通过多种培训，实现从咨询顾问到企业的“知识转移” (9) 2.1.4为启动电子商务构建平台 (9) 2.2前期工作 (9) 2.2.1 组建项目小组 (9) 2.2.2 对项目领导小组和项目核心小组的培训 (11) 2.3 业务流程调查和业务流程重组 (12) 2.3.1 业务流程描述 (12) 2.3.2 业务流程优化设计 (12) 2.4 ERP系统实施 (12) 2.4.1 Oracle 公司PJM/AIM实施方法和BPR/ERP实施方法论 (12) 2.4.1.1 PJM－项目管理方法论 (13) 2.4.1.2 AIM－应用系统实施方法论 (13) 2.4.1.3 基于BPR基础上的ERP实施方法论 (15) 2.4.2 ERP系统实施步骤 (16) 2.4.2.1 软件需求调查和软件需求分析 (16) 2.4.2.2 方案设计 (16)
2.4.2.3 软硬件的购买和安装 (16) 2.4.2.4 操作培训 (17) 2.4.2.5 系统设置 (17) 2.4.2.6 数据准备和数据初始化 (17) 2.4.2.7 并行和客户化 (18) 2.4.3业务流程和ERP系统的规范化 (18) 2.4.3.1本阶段的任务 (18) 2.4.3.2例子：岗位设计、岗位职责、业绩指标、考评方法 (19) 2.5 ERP项目实施管理 (20) 2.5.1营销公司ERP项目管理 (20) 2.5.1.1 工作计划管理 (20) 2.5.1.2 工作计划控制 (20) 2.5.1.3 提交文档的审核和批准 (20) 2.5.1.4 顾问实施时间控制 (21) 2.5.1.5 报告和决策机制 (21) 2.5.1.6 问题的书面记录 (21) 2.5.1.7 报告机制 (21) 2.5.1.8 定期和不定期会议 (21) 2.5.1.9 实施范围控制 (21) 2.5.1.10 范围改变文档内容 (21) 2.5.1.11 批准程序 (22) 2.5.1.12 跟踪执行 (22) 2.5.2 营销公司ERP项目质量管理 (22) 2.5.2.1 质量审查 (22) 2.5.2.2 测试管理 (22) 2.5.2.3 文档管理 (23) 2.5.3 营销公司ERP项目风险控制及变革管理 (23) 2.5.3.1 阻止项目成功的因素 (23) 2.5.3.2 有效地处理对变革的抵制 (24)
建筑法规概论案例分析题 案例一：有两个项目被直接发包，理由是一个项目涉及国家安全，另一个项目属于工代赈需要使用农民工的。你认为这个理由充分吗？答：对于涉及国家安全的项目分为两种情况:不适宜招标的和适宜招标但不适宜公开招标的。前者经批准可以不招标而直接分包，后者则经批准后需要邀请招标。所以，仅仅以涉及国家安全为由就不招标是不适宜的。 对于以工代赈需要使用农民工的项目，经批准可以不招标。这个理由是充分的。 案例二：2006年6月8日，招标人发出招标文件。招标文件中规定了提交投标文件截止的日期为2006年6月25日。某投标人认为这个时间的规定违反了《招标投标法》。因为《招标投标法》第二十四条规定：“招标人应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间；但是，依法必须进行的招标的项目。自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。”你怎样认为？答：是否违法应根据具体项目来确定。 必须招标的项目，根据《招标投标法》应该符合两个条件：既要属于必须招标的项目范围，也要符合相应的规模标准。如果不同时符合这两个条件，就不是必须招标的项目。 不是必须招标的项目也可以招标，但是就不受《招标投标法》第二十四条的“不得少于20天”的限制了，而仅仅满足“投标人编制投标文件所需的合理时间”就可以了。
所以，如果这个案例中的项目不属于必须招标的项目，招标人的行为就不违法。相反，就是违法的。 案例三：某项目的开标时间为2006年9月9日上午9:00.但是，某建筑公司的投标文件却于2006年9月9日 10:00送达。招标人拒绝该标书，理由是该标书送达的时间超过了投标有效期。你认为该理由成立吗？ 答：不成立 招标人对投标有效期的认识存在误区。他认为投标有效期是一个时间段，在此时间段内所投的标书是有效的，超过了这个时间段所投的标书是无效的。这种理解是错误的。 投标有效期内，投标人有义务保证其所投的投标文件持续有效，投标有效期起始于开标的时间，也即从投标人提交投标文件截止之日起计算。也就是说投标有效期开始后，投标人所投的标书就不再被接收了。 此案例中招标人不再接收投标文件的做法的是正确的，但是提出的理由是错误的。 案例四：某建筑公司超越资质承揽了某施工任务，2006年10月8日该项目竣工。但是建设单位却以该建筑公司不具备资质，所签订的施工合同无效为由拒绝支付工程款。2006年10月20日，建筑公司将建设单位告上了法庭，要求支付工程款。法院支持了建筑公司的诉讼请求。有人认为，这是对超越资质承揽工程的纵容。你认为这种说法正确吗？
项目可行性分析报告 第一部分：项目总论 一、项目概况 二、可行性研究结论 三、主要技术经济指标表 四、项目存在问题与建议 第二部分项目背景 一、项目提出背景 二、项目发展概况 三、项目投资的必要性 第三部分项目投资所在城市的基本概况 一、城市基本发展情况 二、城市地理位置、交通、 三、城市气候与生态环境 四、城市的人文环境 五、城市经济状况 六、城市的人口结构及人均经济状况 七、城市整体发展规划及功能布局 八、城市对项目的影响与建议措施 第四部分市场分析 一、整体房地产市场发展状况分析 二、项目区域市场分析 第五部分地块分析 一、地块概况 二、地块分析 三、土地价格 四、土地升值潜力初步评估 五、项目取得用地的法律及政策性风险分析
六、地块SWOT分析 七、项目评价 第六部分项目定位 一、项目目标设置 二、项目整体定位策略 三、项目定位建议 第七部分项目整体规划分析 一、项目规划设计可行性分析 二、项目规划设计的主题及概念 第八部分项目开发建设进度安排与销售节点 一、项目分期开发设置 二、工程计划 三、销售节点 第九部分投资估算与资金筹措 一、成本预测 二、税务分析 三、资金筹措 四、资金投放使用计划 第十部分销售收入测定 一、销售收入测算 二、销售利润测算 第十一部分财务与敏感性分析 一、项目盈利能力分析 二、项目盈亏平衡分析 三、项目敏感性分析 第十二部分综合评价 一、经济评价（定性） 二、社会评价（定性） 三、环境评价 四、市场预测
五、存在问题与建议 六、总体结论及建议 第十三部分竞拍和投标方式取得土地需要增加和完善的内容 一、主要指标测算 二、竞争对手分析 三、制定策略 第十四部分附件 第一部分：项目总论 一、项目概况
教育法律法规十大案例分析 1.学生课间玩耍受伤学校是否有责任 某日下午，某小学课间，学生某（10 岁）在操场玩耍，被正在追逐打闹的学生某（9 岁）、王某（8 岁）摔倒在 地，并被压在身下，造成阴茎包皮挫裂伤。某受伤后，学校立即将其送往医院治疗，并同时通知了三名学生的家长。在 医院，某做了包皮环切手术，但未住院治疗，并于 10 天后到校继续上课。其医药费、交通费等已由某、王某的监护人 支付。经法医鉴定，该包皮手术属正常手术，不会对某的身体造成不良影响，属于轻伤。其后，某的家长作为代理人， 以某因伤害造成生殖器畸形，可能对今后的生活产生影响为由，以另两个学生及该学校为被告，提起诉讼，要求三方赔 偿他们误工减少的收入及精神损伤费 10 万元。 运用教育法律知识，分析这个案例。 分析：这是一起侵权引起的教育法律案件。 从主体上看，涉及某、王某、某（及其他们的监护人）和学校。 从客体上看，侵犯的是一种人身利益，具体来说是某的生命健康权。 从容（权利义务关系）上看，首先，按照我国《民法通则》第 12 条第二款的规定：“不满十周岁的未成年人是无 民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。”该案例中，某、王某、某的家长对其负有监护责任；无民事行为 能力人造成他人损伤的，由监护人承担民事责任。我国《教育法》第 49 条第二款规定：“未成年人的父母或者其他监护人应当配合学校及其他教育机构，对其未成年子女或者其他被监护人受教育提供必要条件。”这就是说，父母对在校期间的未成年子女，仍负有法定的监护责任和配合学校进行教育的义务。据此，学生某、王某的家长应当对其孩子实施的伤害行 为承担赔偿责任。其次，根据最高人民法院《关于贯彻执行中华人民国民法通则若干问题的意见（试行）》第 160 条的 规定，在幼儿园、学校生活学习的无民事行为能力人，受到伤害或者给他人造成伤害，单位有过错的，可以责令这些单位 适当给予赔偿。这里所说的过错，不仅指一般的故意，也包括疏于管理防、消极不作为等情形。依本案所述，两个小学 生在做游戏造成伤害，说明学校管理不力。显然，学校在这起伤害事件中是有一定过错的，符合上述司法解释的规定。所以，学校也应当承担与其过错相适应的赔偿责任。 2.请依法分析教师某和学校的行为。 某小学教师某因对学校乱收费不满，向有关部门如实反映了学校存在的问题。该校领导一气之下，取消了某的教师 资格，并且说他是精神病，不安排教学任务给某，并强行将其送往精神病医院治疗。 分析：作为教师，依据《教育法》和《教师法》的规定，某不仅有进行教育教学活动的权利，而且有监督学校管理活 动的权利。案例中某因其正当行动遭到学校报复，被非法剥夺了教育教学权，学校的行为构成了对教师某教育教学权 额监督权的侵害。某可依据《教师法》第 39 条的规定，向教育行政部门依法提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的 30 日作出处理。 3.教师能否将学生撵出教室 因为不守纪律、不完成作业等原因把学生撵出教室、停他们课的事在中小学里时有发生，许多教师对这种做法似乎 并不觉得有何不妥。下面就是发生在某市重点中学里的一件事。 一天，上课铃响过后，邵校长和往常一样，在教学大楼巡视，当他走到一楼时，看见一个初一的男同学低着头、默 不作声地站在教室门口。“不去上课，怎么站在外边？”，“不，是老师让我出来的。”“为什么？”“因为我没完成作业。”邵校长把这个学生带到教导处，先是对其不完成作业的行为进行了批评，随后又让他补上未完成的作业。 下课了，老师来见邵校长，谈起没让学生进教室上课这件事，邵校长说：“不准随便停学生的课，这是学校的规章 制度，你怎么忘了？”老师笑了：“校长，你讲得很对，我也知道不该这么做，但个别学生上课爱讲话，不按时完成作 业，如果不吓唬一下不行，所以我就在班上宣布了这条纪律，谁违反了谁出去，再说……”“再说什么？”，“这个学生是我亲戚的孩子，一来可用他教育其他学生，二来落下的功课我可以给他补上。”校长听后，思索了一会儿说：“你这种做法，
聚氯乙烯(Polyvinyl Chloride，简称PVC)，是我国第 一、世界第二大通用型合成树脂材料，具有优良的难燃性、耐磨性、抗化学腐蚀性、综合机械性、制品透明性、电绝缘性及比较简易加工等特点。 PVC的生产主要有两种制备工艺，一是电石法，主要生产原料是电石、煤炭和原盐；二是乙烯法，主要原料是石油。 目前，我国主要是电石法生产PVC，但是乙烯法生产PVC在成不和环保方面具有明明的优势。而在产品性能、环保方面具有天然优势的乙烯法PVC，在PVC总产量中的比例持续数年下降后，开始悄然回升。 从环保方面来看，虽然国企业已经研发出干法乙炔、环保低汞触媒、污水“零排放”、 电石渣综合利用等节能减排技术，并在示项目中充分显现出优势，有望推动电石法PVC实现产业升级。但电石法PVC生产要消耗大量的淡水资源，并可能产生电石渣和汞催化剂污染也是一个不争的事实，能耗高、污染大仍是电石法PVC生产的瓶颈问题。国家在运输、产业布局、规模、工艺与装备、安全、康健、环境保护等方面都对电石法PVC限定了准入条件，电石法PVC企业节能减排与环保压力越来越大。 在PVC生产中电石法占主导是中国特有的现象，此外除印度和南非有少量电石法PVC企业，其他国家早已淘汰了能耗高、环境污染危机的电石法生产工艺。乙烯法PVC代替电石 法PVC将是大势所趋。 【目录】 第一部分新建乙烯法聚氯乙烯（PVC）生产线项目总论总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究 结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。 一、新建乙烯法聚氯乙烯（PVC）生产线项目概况（一）项目名称
法律培训学校可行性报告 目录 第一部分市场分析和行业分析 第二部分SWOT分析与市场营销规划 第三部分招生教学计划与课程设置 第四部分人力资源管理与规划 第五部分行政事务安排与实施规划 第六部分财务预测与分析 前言 近十余年来，专业培训产业在全国各地的发展极为迅速，尤其是2001年10月中国加入WTO后，广大在校学生和成年人学习法律的热潮空前高涨，法律培训产业也面临前所未有的发展机遇。但真正成规模、有特色、具有品牌示范效应的学校却屈指可数，因而这个 市场仍具有相当的发展空间。本方案拟开办一家具有独特教学特色和优良教学质量、充分适应市场需求的品牌性法律培训学校。学校初步定名为xx法律培训学校. 第一部分市场分析和行业分析 近年来，随着地方经济的发展，xx市也打开大门参与对外经济交流，尤其是与省内外甚至与国外企业间交流日益频繁。作为与外界交流联系的纽带，经济交流显得尤为重要。商品经济的交换活动主要通过契约的形式建立起来的，契约在整个世界商业发展、经济一体化的体系中就显得尤为重要。在经济交往、商品交换中树立契约观念能够减少商品交换过程中的不确定、不安全因素。在我国，契约的执行主要通过合同的形式贯彻下来，从而保障市场的稳定与交易双方的权益最大化。 合同的订立，一方面通过法定的形式将其法律化，另一方面在契约双方发生争议时通过法律途径予以解决。法律的实施已成为当代发展经济，促进交往必不可少的基础。与过去相比，人民群众掌握了一些基本的法律知识，但公民的法律意识仍然处在较低水平。因此，如何提高公民的法律意识仍是一个具有时代意义的课题。 第二部分SWOT分析与市场营销规划 SWOT分析 1、优势：
通过本学期对建筑法规的学习，不仅了解了建筑法规的概念范畴、作用、特征以及规范现状，而且对建筑行业的认识也有了进一步的了解。从中懂得了一些建筑规范，也有了一些心得体会，最明显的感想就是建筑法规很难掌握，但社会主义市场经济是法制经济，要求一切经济活动都必须依法进行，在建筑行业正是建筑法规的作用，约束着建设者的活动，使建筑业文明有序的正常运行。因此我们必须学好，真正的提高建筑法规方面的意识，增强对建筑法规的重视。 我们应该明确建筑法规的概念，建筑法规是指国家权力机关或其授权的部门制定的，旨在调整政府部门、企事业单位、经济组织和个人之间，在建筑领域中所发生的诸种社会关系中所运用的法律和规范的总称。本学期学习了几个基本概念，有招标，投标，合同管理，和案例分析。 招标投标，是在市场经济条件下进行的大宗货物的买卖、工程建设项目有发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。在这种交易方式下，通常是由项目采购（包括货物的购买、工程的发包和服务的采购）的采购方作为招标方，通过发布招标公告或者向一定数量的特定供应商、承包商发出招标邀请等方式发出招标采购的信息，提出所需采购的项目的性质及其数量、质量、技术要求，交货期、竣工期或提供服务的时间，以及其他供应商、承包商的资格要求等招标采购条件，表明将选择最能够满足采购要求的供应商、承包商与之签订采购合同的意向，由各有意提供采购所需货物、工程或服务的报价及其他响应招标要求的条件，参加投标竞争。经招标方对各投标者的报价及其他的条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与其签订采购合同 招标是为某项工程建设或大宗商品的买卖，邀请愿意承包或交易的厂商出价以从中选择承包者或交易者的行为。程序一般为：招标者刊登广告或有选择地邀请有关厂商，并发给招标文件，或附上图纸和样品；投标者按要求递交投标文件；然后在公证人的主持下当众开标、评标，以全面符合条件者为中标人；最后双方签订承包或交易合同。招标在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。招标方式分为公开招标、邀请招标 投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人特定或不特定的邀请，按照招标文件规定的要求，在规定的时间和地点主动向招标人递交投标文件并以中标为目的的行为。：投标人首先取得招标文件，认真分析研究后（在现场实地考察），编制投标书。投标书实质上是一项有效期至规定开标日期为止的发盘或初步施组编写，内容必须十分明确，中标后与招标人签定合同所要包含的重要内容应全部列入，并在有效期内不得撤回标书、变更标书报价或对标书内容作实质性修改。为防止投标人在投标后撤标或在中标后拒不签订合同，招标人通常都要求投标人提供一定比例或金额的投标保证金。招标人决定中标人后，未中标的投标人已缴纳的保证金即予退还。招标人或招标代理机构须在签订合同后两个工作日内向交易中心提交《退还中标人投标保证金的函》。交易中心在规定的五个工作日内办理退还手续。 投标书分为生产经营性投标书和技术投标书。生产经营性投标书有工程投标书、承包投标书、产品销售投标书、劳务投标书；技术投标书包括科研课题投标
首都机场二三维一体化平台 ———软件项目可行性研究报告 一．引言 (2) 1.1编写目的 (2) 1.2项目背景 (3) 二．可行性研究的前提 (3) 2.1要求 (3) 2.2条件、假定和限制 (3) 2.4可行性研究方法 (4) 三．对现有系统的分析 (5) 四．所建议技术可行性分析 (6) 4.1对系统的简要描述 (6) 4.2与现有系统比较的优越性 (6) 4.3技术可行性评价 (7) 五．所建议系统经济可行性分析 (7) 5.1决定可行性的主要因素 (7) 5.2效益 (8) 5.4敏感性分析 (8) 六．社会因素可行性分析 (8) 6.1法律因素 (8)
6.2用户使用可行性 (9) 一．引言 1.1编写目的 近年来，随着智慧城市项目建设如火如潮的进行，它利用先进的信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。实质上为利用先进的信息技术实现城市及其部件智慧式管理和运行进而促进城市的和谐、可持续成长。而机场作为交通运输出行的重要组成单元已然成为智慧城市建设的焦点问题。近年来，随着经济的不断深入发展，人民生活水平显著提高，乘坐飞机商务出行、旅游的人数屡创新高。使得机场的客流不断增加。那么如何给旅客营造一个健康、安全、舒适的出行环境便成为了首要需要解决的问题。所以，在智慧城市，智慧机场建设的大背景下，着手建造一个智能，商务的机场二三维一体化管控平台就显得尤为的重要。
1.2项目背景 着眼于建设智慧城市，智慧机场的建设。机场公安局急怠于解决辖区摄像头查找难，已有信息化系统不够灵活机动等诸多问题，导致局领导没办法进行科学智能的监督指挥，在此大背景之下，首都机场二三维一体化平台的建设应运而生。 二．可行性研究的前提 2.1要求 功能：此系统分为前台展示系统和后台数据管理系统，提供友好的操作页面，提供摄像头查询，热点分析，最优路径选择，盲 区分析等功能 性能：效率高，速度快，算法规范，使管理员从繁琐的手工操作中解脱出来，提高办公效率。 安全与保密要求：用户密码需加密（参考加密方式：md5） 与软件相关的其他系统：windows操作系统、ORACLE数据库管理系统。Argis engine 完成期限：4个月 2.2条件、假定和限制 （1）由于本系统的开发将是基于客户端的C/S 结构，所以使用的预言为C#，地图引擎所用技术为Arcgis Engine，开发人员将不能用其他的开发语言（编写组件除外）。而数据库也将随之采用ORACLE 11g。
水利法律法规案例分析及处理 案例：某河道下游地区因长年开采砂石资源出现相对丰紧缺，由因建设规模进一步扩大，市场的沙价看涨。对此，当地一村村民集体行动，非法开采河沙，并造成对堤防的严重破坏。 一、接案：在接到举报或发现水事违法案件后，水政监察人员应及时赶赴现场，依法对水事违法行为进行制止，并及时采取相应措施，防止其违法行为继续造成危害后果。并对违法当事人下达《责令停止水事违法行为通知书》。水行政执法人员发现此违法行为，应赴现场制止或者发出责令其停止非法采沙的通知书。 二、立案：若问题不能及时解决，应立案处理。具有违反水法规事实的；依照水法规应当给予水行政处罚的；属水行政处罚机关管辖的；违法行为未超过追究时效的。经分析，此案件符合上述条件的案件，应填写《水事违法案件受理、立案呈批表》，经市局水政处审查后，报局长或分管局长签字批准。经批准立案的案件应及时派出办案承办人，凡与案件有各种影响关系的本局工作人员应当回避。 三、调查取证：立案后进行调查取证，应及时组织办案人员取证，查明案情，负责调查的办案人员应为二人以上。以掌握和取得违法行为的事实和证据。水行政处罚机关指派两名以上水政监察人员进行调查，必要时可以依法进行检查。调查人员在执行调查取证任务时，要出示水政监察证件，告知被调查人要调查的范围或事项，询问当事人、证人，按法定程序向有关当事人调取证据，并进行现场查看、拍照录像。证据要做到客观真实，能够证明案件主要事实和情节。调查人员应如实填写好《水事违法案件调查笔录》。 四、依法裁定：经立案调查后，承办人应根据调查结果提出《水事违法案件调查报告》，根据违法案件情节、性质、程度，按照《中华人民共和国行政处罚法》、《水行政处罚法》的有关规定，依法作出行政处罚决定。并制作《水事违法行为行政处罚决定书》送达当事人。 水行政处罚的决定
教育法律法规案例分析1、某班主任经常开拆学生的信件，目的是检查学生是否有不良行为，及掌握学生思想现状，班主任的做法合法吗？ 不合法，除法律规定的部门外，任何人不得开拆他人的信件。 2、一名13岁的小学生未经父母同意，将一只价值500元的手表送给同学做生日礼物，其家长可以要求受赠的学生返还手表吗？ 可以，限制民事行为能力人实施的民事行为应与其年龄、智力相适应，未征得监护人同意而实施的民事行为无效。 3、金某（15周岁）在课间因小事与同学沈某发生争执，金某一拳击中沈某头部，致使沈某倒地，送医院不治死亡，问金某应当负刑事责任吗？ 应负刑事责任。 4、小学生武某上课时，起立回答问题，后排的同学陈某用脚将武某的椅子移开，结果武某重重地坐到了地上。武某当时身体没有任何异样，老师也只批评了陈某几句，就继续上课。可是三天后，武某感到腿脚发麻，后来发展为没办法正常坐着上课。父母将她送往医院诊断，经检查为尾椎受挫伤，导致下半身麻痹，需要长期治疗。对这起事故，谁应该担负责任？ 学生陈某负主要责任，由其监护人负责赔偿。学校负有管理失职责任，负次要责任，应进行相应赔偿。
5、人民法院在开庭审理3名十四至十六周岁少年抢劫一案前，将开庭时间、地点、被告人姓名等进行公告并允许公民旁听。这种做法符合法律规定吗？ 不符合。对于已满十四周岁不满十六周岁未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。 6、小学生张某因为没有按时完成作业,被任课老师罚站一节课，老师这样做可以吗? 不可以，学校教职员工不得对未成年学生、儿童实施体罚或变相体罚。 7、两名中学生星期天在居民区空地上踢足球，在争球时，不慎将球踢到邻居阳台上，不仅造成阳台玻璃破碎，而且使阳台一名儿童被玻璃划伤。问：邻居财产损失及人身被伤害的民事责任应由谁承担？ 由两名学生的家长（监护人）承担民事责任。 《民法通则》规定无民事行为能力人，限制民事行为能力有造成他人损害的，由监护人承担民事责任。 8、某电视台在新闻节目中这样报道："今天上午公安机关破获一起入室盗窃案，2名犯罪嫌疑人是我市南山中学初三年级学生李××、赵××并将2人接受警察讯问的正面图像一同播放。电视新闻这样报道可以吗？ 不可以。根据《预法》规定对未成年人罪犯案件，新闻报道、影视节目，不得披露未成年人的姓名、照片及可能推断出该未成年人的资料。 9、某中学高一年级2名学生因盗窃一辆摩托车而被刑事拘留，学校因此立即作出取消这2名
市司法局法律服务中心建设项目可 行性研究报告 目录 第一章总论 (1) 第二章项目背景及建设必要性 (5) 第三章项目选址与建设条件 (13) 第四章项目建设内容与规模 (16) 第五章建筑结构方案 (20) 第六章总图布臵及安装工程 (24) 第七章环境保护、消防及安全卫生 (32) 第八章节能节水 (36) 第九章项目招标方案 (38) 第十章组织机构及劳动定员 (40) 第十一章项目管理与实施进度 (41) 第十二章投资估算与资金筹措 (44) 第十三章结论与建议 (45)
附表及附图 第一章总论 1.1项目背景 1.1.1项目名称及承办单位 1、项目名称 ***市司法局业务用房(***市司法局法律服务中心)建设项目 2、承办单位和项目法人代表 承办单位：***市司法局 法人代表：*** 1.1.2建设地点 项目选址位于***市开源大道中段北侧，占地30亩。 1.1.3报告编制单位 编制单位：***市工程咨询公司 证书编号： 1.1.4编制依据和范围
1、编制依据 （1）中华人民共和国司法部《关于切实加强中西部地区司法所规划和建设工作的意见》（司发通[2004]120号）； （2）中华人民共和国司法部《关于创建规范化司法所建设的意见》 （3）国家发展和改革委员会办公厅、司法部办公厅《关于做好中西部地区司法所规划和建设工作的通知》(发改投资[2004]1206号)； （4）《司法业务用房建设标准》（建标129-2010）； （5）《***市城区控制性详细规划》； （6）项目承办单位提供的其他基础资料和数据 2、研究范围与内容 根据国家对建设项目可行性研究报告工作范围和深度规定，我单位积极组织有关技术人员在实地勘察基础上，对建设项目的背景及必要性、项目区概况与建设条件、建设规模及内容、工程技术方案、环境保护、消防及安全卫生、节能节水、招投标、项目组织机构及劳动定员、项目组织管理与实施进度、投资估算与资金筹措等几方面进行综合研究和分析，为该项目相关部门对工程项目决策建设提供可靠和准确的依据。 1.2项目概况 1.2.1项目建设等级与面积