全面推进村级服务型党组织建设工作方案
为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，按照全县全面推进村级服务型党组织建设工作会议要求，结合实际，制定本工作方案。
一、标准条件
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4 农村经济快速健康发展，“ 社会事业全面发展，群众文化娱乐活动丰富，乡风文明、村容整洁;社会大局稳定，没有发生大规模群体性事件，没有发生集体上访、越级上访事件;计划生育责任目标圆满完成。
二、主要抓手
1 、强力推进“ 一村一品”。通过规划引领、政策扶持、行政推动，发挥示范引导作用，带动各乡镇(街道)立足地方特色、产业优势，重点建设“一村一品”示范基地，形成竞相发展局面。年内完成5个“一乡一业”专业乡镇和100个“一村一品”专业村示范试点任务。结合干部联系服务群众活动，由县乡包村干部负责所联系村的“一村一品”工作。围绕“一村一品”
主导产业，发展组建农民合作社，在示范社评定、名录库建设、项目资金投入上向这些合作社倾斜。发展股份合作农场，通过保底分红或只分红不保底等方式，使农民充分分享增值收益。对带动当地农户能力强的农业产业化重点龙头企业，在政策、资金、信贷支持等方面给予重点倾斜。抓好土地确权登记颁证工作，建立起完善的土地流转服务平台，助推新型农业经营主体发展壮大。做好“一村一品”产品商标的注册工作，抓好品牌创名牌。组织“一村一品”经营主体参加各种交易会、推介会，展示展销“一村一品”发展成果，打造一批知名度高、竞争力强的“一村一品”品牌。
2 、积极实施精准扶贫。结合“一村一品”开展产业扶贫，引导重点企业参与扶贫，开展贫困村公路建设，加大饮水安全工程建设，逐步实现贫困人口脱贫。开展党员干部联系困难群众和选派“第一书记”工作，充分发挥作用，做到扶贫单位下沉、扶贫内容实在、扶贫方式具体，有效实现精准扶贫。完善社会帮扶激励机制，鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发。落实行业扶贫责任，实现扶贫项目按方案实施，扶贫资金安全、足额、及时到位，逐步实现“五通十有”目标。
3 、发展壮大集体经济。 3% 10 120 150 平方米且配套设施完善的集中便民服务场所，实行挂牌服务、首问负责、限时办
结等工作制度，全面推行“民办事全程代理制”及时回复群众咨询，按时办理群众的代理服务需求。严格落实“会一课”党内生活制度和“议两公开”民主决策制度，村务财务党务定期公开。注重做好发展党员工作，坚持从复退军人、高中毕业生、返乡创业青年、种养能手中培养发展，把服务骨干培养成党员，把党员培养成服务骨干，使村级党组织充满活力。坚持“动自愿、量力而行、持之以恒”原则，注重把服务愿望强烈的老党员、无职党员以及预备党员发动起来，重点在环境整治、防火防盗、便民利民等方面服务，积极推广机关干部下基层、在职党员到社区报到、党员干部联系困难家庭、关爱老党员和帮扶困难党员等活动，推动党员干部心往下沉、人往下走，有针对性地开展志愿服务活动。
三、组织领导
1 、严格落实责任。县委成立以县委书记、人大常委会主任王忠想同志为组长的全面推进村级服务型党组织建设工作领导小组，领导小组下设办公室，县委常委、组织部长霍德欣同志兼任办公室主任。领导小组办公室下设组织组、宣传组和4个重点项目推进专项工作组，各组组长均由县级领导担任，定期开展调度检查，形成工作合力。坚持书记抓、抓书记，各乡镇(街道)党委书记要认真履行第一责任人职责，亲自抓、长期抓，实打实、硬碰硬，驻村走访、住夜值守，进村入户为群众排忧解难。广
大基层干部争做“全科干部”，做到走村不漏户、户户见干部。
2 、认真制定方案。乡镇(街道)党委全面负责所属村(社区)创建工作的领导和指导，按照“一村一品、一户一策”的要求，逐村分析研究，细化创建目标、具体措施和责任分工，制定《创建工作计划》，方案要简明扼要、方便可行，并向群众公示，接受群众监督。乡镇(街道)的工作方案、各行政村创建计划和县直部门的工作方案要报县委领导小组办公室审核后组织实施。
3 、注重示范带动。注重培养典型、发现典型、宣传典型、推广典型，在全县挑选100个村作为创建工作示范点，6月底，100个创建示范点的硬件设施要全部完成建设任务;8月底，到全面完成创建任务的乡镇(街道)现场观摩;10月底前，对100个示范点完成初验，向市委提报验收申请名单。努力在全县形成“创建一个、影响一片、带动一方”的示范效应。
4 、加强考核奖惩。把村级服务型党组织建设情况，纳入科学发展综合考核体系，纳入基层党建工作“访展评考”评价机制，纳入乡镇(街道)党委书记抓党建工作述职评议考核，纳入民主评议党员、领导班子和领导干部年度考核，使大抓基层、强化服务成为基层党建工作的鲜明导向。加强考核验收，被市认定为优秀村级服务型党组织的村，在市以奖代补5万元的基础上，
县委将一次性发放该村村干部报酬总额的30%作为村级组织运转经费，且在县党建考核最终得分中每多争创一个村给所属乡镇(街道)加1分(完成任务不计分，未完成任务按比例扣分)，被市确定作为现场会观摩点的村将在该乡镇(街道)县党建考核最终得分中再加2分。