消防救援人员衔级方案消防救援衔
消防救援人员衔级方案消防救援衔
消防救援人员，因在危险重重时挺身而出、艰难险阻时逆流而上，被称为“最美逆行者”。日前，一个事关他们的条例——《中华人民共和国综合性消防救援队伍消防救援衔条例(草案)》由国务院提交全国人大常委会审议。
条例草案共7章28条。根据草案，国家综合性消防救援队伍将实行消防救援衔制度，最高级别拟授“总监”衔。
1、消防救援衔授给哪些人
条例草案显示，消防救援衔制度的实施对象为国家综合性消防救援队伍。这个队伍包括了转制后的公安消防部队、武警森林部队，以及安全生产等应急救援队伍。
应急管理部党组书记、副部长黄明27日在向十三届全国人大常委会第五次会议所做说明中指出，按照党中央、国务院部署，公安消防部队、武警森林部队须在xxxx年年底前完成转职任务，实行消防救援衔制度，有利于做好与部队原有职务衔级的有序对接，确保队伍平稳过渡。
按照草案，国务院应急管理部门主管消防救援衔工作。
2、消防救援衔等级如何设置
对于消防救援人员而言，最关心的莫过于消防救援衔如何设置。
草案第六条规定，消防救援衔按照管理指挥干部、专业技术干部和消防员分别设置。也就是我们通常理解的三个序列。
管理指挥干部序列的消防救援衔设下列三等十一级，三等分别为总监、指挥长和指挥员，最高级为“总监”衔。
专业技术干部序列的消防救援衔设两等八级，在消防救援衔前冠以“专业技术”，包括指挥长和指挥员。
消防员序列的消防救援衔设三等八级，含高级消防员、中级消防员、初级消防员。
3、职务等级编制消防救援衔是咋回事
草案规定，消防救援人员实行职务等级编制消防救援衔。
依据草案，管理指挥干部的职务等级编制消防救援衔，包括十一级，最高为国务院应急管理部门正职，即总监。
专业技术干部的职务等级编制消防救援衔为三等：高级专业技术职务、中级专业技术职务、初级专业技术职务，对应的消防救援衔从高级指挥长至四级指挥员之间。
对消防员实行的是等级编制消防救援衔，主要按照工作年限划分，包括高级、中级、初级三个等级。其中工作满24年的，为一级消防长;工作2年以下的，则为预备消防士。
4、消防救援衔首次授予都依据啥
消防救援衔的首次授予将如何实行?草案也作出了相应的规定。
对于初任管理指挥干部、专业技术干部职务的人员，主要依据学历和职务等级进行首次授予。大学专科、本科毕业的，授予四级指挥员消防救援衔;获得硕士学位的研究生，授予三级指挥员消防救援衔;获得博士学位的研究生，授予一级
指挥员消防救援衔。从消防员选拔任命的，从国家机关或者其他救援队伍调入的，或者从符合条件的社会人员中招录的，均按照所任命的职务等级授予相应的消防救援衔。
对于初任消防员职务的人员，首次授予的主要依据是工作年限。从高中毕业生、普通高等学校在校生或者毕业生中招录的，授予预备消防士。从退役士兵中招录的，其服役年限计入工作时间，授予相应的消防救援衔。从其他救援队伍或者具备专业技能的社会人员中招录的，根据其从事相关专业工作时间，比照国家综合性消防救援队伍中同等条件人员，授予相应的消防救援衔。
此外，草案还对批准授予的权限作出明确规定。总监、副总监、助理总监，由国务院总理批准授予。高级指挥长、一级指挥长、二级指挥长，由国务院应急管理部门正职领导批准授予。
5、晋衔如何晋
有衔就有晋衔，消防救援衔的晋级与消防救援人员荣誉、福利待遇密切相关。
草案规定，消防救援衔一般根据职务等级调整情况或者工作年限逐级晋升。消防救援人员经培训合格后，方可晋升上一级消防救援衔。
此外，草案第十四条还规定，消防救援人员在工作中作出重大贡献、德才表现突出的，其消防救援衔可以在现有职务等级对应的消防救援衔基础上提升一级。
消防救援衔
管理指挥干部消防救援衔设下列三等十一级：
(一)总监、副总监、助理总监;
(二)指挥长：高级指挥长、一级指挥长、二级指挥长、三级指挥长;
(三)指挥员：一级指挥员、二级指挥员、三级指挥员、四级指挥员。
专业技术干部消防救援衔设下列两等八级，在消防救援衔前冠以“专业技术”：
(一)指挥长：高级指挥长、一级指挥长、二级指挥长、三级指挥长;
(二)指挥员：一级指挥员、二级指挥员、三级指挥员、四级指挥员。
消防员消防救援衔设下列三等八级：
(一)高级消防员：一级消防长、二级消防长、三级消防长;
(二)中级消防员：一级消防士、二级消防士;
(三)初级消防员：三级消防士、四级消防士、预备消防士。
初任管理指挥干部、专业技术干部职务的人员，按照下列规定首次授予消防救援衔：
(一)大学专科、本科毕业的，授予四级指挥员消防救援衔;获得硕士学位的研究生，授予三级指挥员消防救援衔;获
得博士学位的研究生，授予一级指挥员消防救援衔;
(二)从消防员选拔任命为管理指挥干部、专业技术干部的，按照所任命的职务等级授予相应的消防救援衔;
(三)从国家机关或者其他救援队伍调入的，或者从符合条件的社会人员中招录的，按照所任命的职务等级授予相应的消防救援衔。
初任消防员职务的人员，按照下列规定首次授予消防救援衔：
(一)从高中毕业生、普通高等学校在校生或者毕业生中招录的，授予预备消防士;
(二)从退役士兵中招录的，其服役年限计入工作时间，按照本条例第十三条的规定，授予相应的消防救援衔;
(三)从其他救援队伍或者具备专业技能的社会人员中招录的，根据其从事相关专业工作时间，比照国家综合性消防救援队伍中同等条件人员，授予相应的消防救援衔。
首次授予管理指挥干部、专业技术干部消防救援衔，按照下列规定的权限批准授予：
(一)总监、副总监、助理总监，由国务院总理批准授予;
(二)高级指挥长、一级指挥长、二级指挥长，由国务院应急管理部门正职领导批准授予;
(三)三级指挥长、一级指挥员，报省、自治区、直辖市人民政府应急管理部门同意后由总队级单位正职领导批准授予，其中森林消防队伍人员直接由国务院应急管理部门森林消防队伍领导指挥机构正职领导批准授予;
(四)二级指挥员、三级指挥员、四级指挥员，由总队级单位正职领导批准授予。
首次授予消防员消防救援衔，按照下列规定的权限批准授予：
(一)一级消防长、二级消防长、三级消防长，由国务院应急管理部门消防救援队伍领导指挥机构、森林消防队伍领导指挥机构正职领导批准授予;
(二)一级消防士、二级消防士、三级消防士、四级消防士、预备消防士，由总队级单位正职领导批准授予。
应急管理部消防救援局通报典型案例要求做好今年一级注册消防工程师资格考试准备工作严厉打击违规培训、代报名、虚假承诺等行为2019年9月16日，应急管理部消防救援局针对2019年度一级注册消防工程师资格考试考务工作专门下发通知，要求各地消防救援部门主动配合当地人事考试机构强化监管，认真做好考试准备工作，并通报了近年来违规培训、报名参加资格考试的典型判决案例。 通知指出，各地要充分认识2019年度一级注册消防工程师资格考试实施报名证明事项告知承诺制试点改革的重大意义，积极主动配合当地人事考试机构落实改革举措，加强事中事后监管，重点配合做好四方面工作：一是通过全国一体化在线政务服务平台、国家数据共享交换平台、政府部门内部核查和部门间行政协助等方式，对报考人员填报的身份、学历学位、所学专业等信息进行核验。二是对于在线无法核验以及核验不通过的报考人员，可以要求报考人员提交必要的证明材料，进行人工核查。三是建立和畅通监督举报渠道，全程接受社会监督。对成绩合格、拟取得资格证书人员，采取一定方式进行复核，并由考试行业主管部门和人事考试机构在门户网站上进行公示。凡有举报的，必须及时认真核实。四是对发现确认的虚假承诺行为，由有关部门及时
依规处理，纳入全国信用信息共享平台联合惩戒；对涉嫌犯罪的，移送公安机关或司法部门依法处理。 通知指出，近年来一些社会培训机构出于营利目的，以“官方指定培训”、“内部绝密资料”、“押题保过”、“代报名”、“挂证挂靠赚钱”等虚假欺骗信息甚至伪造公文等违法手段，招揽不具备报名条件的学员参加培训、报名考试，扰乱了注册消防工程师考试秩序。各地消防救援机构要与当地人社部门密切配合，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2019〕13号），借鉴消防救援局整理的《涉及一级注册消防工程师违规培训、报名参加资格考试的典型判决案例》（附后），利用多种媒体尤其是网络手段，大力宣传违规报名、虚假承诺、考试作弊的法律责任，强化警示教育，使公众充分了解报名证明事项告知承诺制的内容、要求和程序以及虚假承诺的不利后果，诚信报名、诚实参考。 附： 涉及一级注册消防工程师违规培训、 报名参加资格考试的典型判决案例 案例一：孙某远伪造国家机关公文犯罪 基本案情：2018年11月17日，北京某教育科技有限公司副总经理孙某远伪造《应急管理部消防救援局关于注册消防工程师
中国应急管理部：取消100米以下建筑消防验收（附全文） 除了25米高的医院、100米高层、5万平方米的单体建筑、2500平方米儿童老年场所、甲乙类多层厂房或仓库外的其他建筑都不 需要消防验收了。 取消消防设施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可制度。 对亡人和造成重大社会影响的火灾逐起组织调查，倒查工程建没、中介服务、消防产品质量、使用管理等各方主体责任，纳入“黑名单”管理，实施联合惩戒。 今年3月19日，中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《关于深化消防执法改革的意见》等相关文件。 《意见》明确指出，深化消防执法改革要创新监管方式，强化源头治理，深化简政放权，坚决破除各种不合理的门槛和限制，加强事中事后监管，规范执法行为，推行消防执法事项全部向社会公开。
一 取消公众聚集场所 投入使用、营业前消防安全检查 消防部门制定公众聚集场所消防安全标准并向社会公布。 公众聚集场所取得营业执照，通过互联网向消防部门作出符合消防安全标准的承诺后，即可投入使用、营业。 消防部门对公众聚集场所进行抽查，发现未作出承诺或承诺失实的，依法责令改正并予以处罚，记入信用档案；对存在严重违法违规行为的，依法责令停止使用、营业。 二 取消一般建设工程 消防验收和备案 仅对国家和省级重大建设项目，建筑高度24米以上的医疗建筑和其它建筑高度100米以上的高层建筑，单体建筑面积5万平方米以上的公共建筑，单体建筑面积2500平方米以上的室内儿童活动场所、老年人照料设施，以及生产和储存甲、乙类易燃品爆危险物品的多层厂房、仓库等涉及重大公共安全的建设工程实施
消防验收，审批时限缩减一半，不再对其他建设工程实施消防验收和备案。 加强对建设工程投入使用后的抽查。本意见下发前消防部门已经受理尚未办结的建设工程项目，除属于前述应纳入消防验收范围的。不再实施消防验收和备案。 三 取消消防技术服务机构 资质许可 取消消防设施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可制度，企业办理营业执照后即可开展经营活动。 消防技术服务结论不再作为消防审批的前登条件，消防部门制定消防技术服务机构从业条件和服务标准，加强对相关从业行为的监督抽查，依法惩处不具备从业条件、弄虚作假等违法违规行为，对严重违法违规的消防技术服务机构和人员实行行业退出、永久禁入。 四 取消消防产品市场
应急部-中华人民共和国应急管理部中华人民共和国应急管理部是国务院组成部门，2018年3月根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案设立。 主要职责 组织编制国家应急总体预案和规划，指导各地区各部门应对突发事件工作，推动应急预案体系建设和预案演练。建立灾情报告系统并统一发布灾情，统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度，组织灾害救助体系建设，指导安全生产类、自然灾害类应急救援，承担国家应对特别重大灾害指挥部工作。指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。公安消防部队、武警森林部队转制后，与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量，由应急管理部管理，实行专门管理和政策保障，采取符合其自身特点的职务职级序列和管理办法，提高职业荣誉感，保持有生力量和战斗力。应急管理部要处理好防灾和救灾的关系，明确与相关部门和地方各自职责分工，建立协调配合机制。 组织机构 议事机构 国家防汛抗旱总指挥部 国务院抗震救灾指挥部 国务院安全生产委员会
国家森林草原防灭火指挥部国家减灾委员会 机关司局 ?办公厅 ?应急指挥中心 ?人事司 ?教育训练司 ?风险监测和综合减灾司 ?救援协调和预案管理局 ?火灾防治管理司 ?防汛抗旱司 ?地震和地质灾害救援司 ?危险化学品安全监督管理司?安全生产基础司 ?安全生产执法局 ?安全生产综合协调司 ?救灾和物资保障司 ?政策法规司 ?国际合作和救援司 ?规划财务司 ?调查评估和统计司 ?新闻宣传司
?科技和信息化司 ?机关党委 ?离退休干部局 派驻机构 ?中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组部属单位 ?中国地震局 ?国家煤矿安全监察局 ?消防救援局 ?森林消防局 ?国家安全生产应急救援中心
市场监管总局、应急管理部：13类消防产品不再强制性认证 7月29日消息，市场监管总局、应急管理部发布关于取消部分消防产品强制性认证的公告，对部分消防产品取消强制性产品认证，市场监管总局注销相关认证机构和实验室涉及的强制性产品认证指定业务范围，相关指定认证机构应当按规定注销已出具的强制性产品认证证书。公共场所、住宅使用的火灾报警产品、灭火器、避难逃生产品继续实施强制性产品认证。 现将有关事项公告如下： 十三类消防产品不再强制性认证 近日，中办国办印发《关于深化消防执法改革的意见》。在29日举行的国新办发布会上，应急管理部副部长尚勇表示，《意见》提出了消防执法改革5个方面12项主要任务;严格执法队伍管理，制定消防人员职业规范，明确消防人员及近亲属从业限制，严格落实回避制度;消防部门与消防行业协会、中介组织彻底脱钩。 简政放权、便民利企是此次消防执法改革遵循的原则之一。根据《意见》，公众聚集场所取得营业执照后，作出其符合消防安全标准的承诺后即可投入使用、营业;消防设施维护保养检测、消防安全评估机构办理营业执照后即可开展经营活动，不再需要到消防部门办理审批。 应急管理部消防救援局副局长琼色透露，据初步估算，这些措施实施后，全国每年将有10余万家公众聚集场所作出承诺后即可营业;数万家消防技术服务机构和10余万名消防专业技术人才从业不再需要到消防部门办理审批手续。 琼色表示，放宽市场准入后，针对一些不具备条件的从事设施维护保养检测、消防安全评估的消防技术服务机构可能违规从业的问题，将制定从业条件和服务标准，并相应增加有关罚则;引导加强行业自律、规范从业行为、落实主体责任，让市场对消防技术服务活动进行自我调节配置、优胜劣汰;加强对机构及其从业行为的监督抽查，依法惩处违法违规行为，对严重违法违规的机构和人员实行行业退出、永久禁入。 取消事前审批后，针对一些公众聚集场所可能会出现的违规营业问题，也将制定公众聚集场所消防安全标准，作为公众聚集场所作出符合消防安全条件承诺的法定依据;实施事后核查。在规定的时限内，对作出承诺的公众聚集场所实行全覆盖例行检查;发现场所实际情况与承诺内容不符的，依法责令其改正并予以处罚，同时记入信用记录。对存在严重违法违规行为的，依法撤销审批，责令停止使用、营业并从重处罚。 “需要说明的是，公众聚集场所告知承诺管理目前还未完全具备实施条件，应急管理部正积极与有关部门进行沟通协商，争取尽快实施。”琼色说。 本次消防执法改革，还将强制性产品认证目录中的13类消防产品调整出目录，改为自愿性认证，仅保留公共场所、住宅使用的火灾报警产品、灭火器、避难逃生产品的强制性产品认证。国家市场监管总局认证监管司司长刘卫军介绍，调出的13类产品如消防水带、消防车等，基本是消防部门和专业人员使用的产品，还有一些与消费者直接接触较少，这些产品质量比较稳定。通过改革，预计减少7万张强制性产品认证证书，涉及1万余家企业，可以大
综合法律门户网站 https://www.doczj.com/doc/f11157228.html, 法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。 法律家https://www.doczj.com/doc/f11157228.html, 中华人民共和国应急管理部公告2019年第3号――关于启用国 家综合性消防救援队伍人员证件的公告 经应急管理部研究决定，2019年2月1日起正式启用国家综合性消防救援队伍人员证件。现就相关事项公告如下： 一、证件类别。国家综合性消防救援队伍人员证件是证明消防救援队伍人员身份，依照法律规定享受国家和社会给予消防救援人员的荣誉和相应待遇的有效证件。本次启用证件包括《国家综合性消防救援队伍干部证》《国家综合性消防救援队伍消防员证》《国家综合性消防救援队伍学员证》《国家综合性消防救援队伍退休证》（以下简称《干部证》《消防员证》《学员证》《退休证》）。 二、证件式样。《干部证》《消防员证》《学员证》《退休证》均为本芯式，规格为11厘米×7.5厘米，证件塑封采用阻燃防水材料，采用多项防伪技术制作，证件封皮颜色《干部证》《退休证》为黑色、《消防员证》《学员证》为暗红色，封面烫印国家综合性消防救援队伍队徽及文字，背面凹烫“应急管理部政治部监制”字样，内夹单页折叠式证芯。 《干部证》《消防员证》设置姓名、出生年月、性别、籍贯、民族、单位、职务、衔级以及编号、发证机关、发证日期、有效期等栏，《退休证》设置姓名、出生年月、性别、籍贯、民族、原单位职务、批准退休时间、衔级、原职务（技术）等级以及编号、发证机关、发证日期、有效期等栏。持证人自然信息加密生成的二维码嵌印至内芯底部。《学员证》使用专用证芯，设置姓名、出生年月、性别、籍贯、民族、部别，以及编号、发证机关、发证日期、有效期等栏。 《干部证》《消防员证》编号采取“应急消”冠字头加8位数字的编号形式，《学员证》编号采用学员本人注册学籍的学号。 三、证件发放对象。《干部证》发放对象为国家综合性消防救援队伍在职的管理指挥干部和专业技术干部；《消防员证》发放对象为国家综合性消防救援队伍在职的消防员；《学员证》发放对象为国家综合性消防队伍在校学员；《退休证》发放对象为国家综合性消防救援队伍批准退休的干部和消防员。 四、证件使用管理。《干部证》《消防员证》《学员证》《退休证》证件封皮、证芯由应急管理部政治部统一印制。《干部证》《消防员证》《学员证》《退休证》由总队级以上单位、消防救援院校的政治机关按规定制发。各类证件在发证机关栏、个人照片处分别加盖发证单位证件专用章和制证钢印。国家综合性消防救援队伍人员证件严禁转借、复制、伪造、涂改，对违反规定，造成不良后果的，严肃查处并追究有关人员的责任。 附件：《干部证》《消防员证》《学员证》《退休证》（式样） 应急管理部 2019年1月29日 来源: https://www.doczj.com/doc/f11157228.html,/fg/detail2096244.html
为何组建应急管理部？新机构可有效应对 复杂性风险 根据此次党和国家机构改革方案，国家安全生产监督管理总局这一机构将退出历史舞台，取而代之的是“应急管理部”。 3月22日，应急管理部干部大会在京召开。中央组织部有关负责人宣布了中央关于应急管理部领导班子任命的决定。 3月22日晚，原国家安全生产监督管理总局官网已更新为应急管理部官网。 早在十多年前，我国就开始加强应急管理，根据我国实际情况及国外经验，在2006年设置了国务院应急管理办公室。 既然有这样的职能部门存在，为何又专门组建应急管理部？对此，《法制日报》记者采访了业内专家。 落实总体国家安全观要求 我国的应急管理体系建设肇始于2003年的“非典”。鉴于“非典”事件暴露出的传统应急体系分散化、被动化的短板和不足，2006年国务院办公厅设置国务院应急管理办公室，以履行应急值守、信息汇总与综合协调三大职责。 一直以来，我国实行“单灾种”型应急管理体系，即不同的专业部门管理不同类型的灾害与突发事件。比如，民政部门负责自然灾害救灾、消防部门负责火灾事故救援、安监部门负责工矿企业事故灾难救援、卫生部门负责公共卫生事件处置等。 中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王宏伟在接受《法制日报》记者采访时说，多年来，应急管理以“一案三制”，即应急预案和应急体制、机制、法制为核心，取得了长足的进步。然而，应急体制建设始终是制约应急管理能力提升的一块“短板”。应急办权责不匹配、“小马拉大车”，存在同级协调同级或下级协调上级的尴尬，只能成为领导应对突发事件的“耳目”与“参谋”。 “过去的应急办经常被指‘管不了帽子，也管不了票子’,包括编制、经费都不是独立的，而新组建的应急管理部有自己的编制和运行经费等。所以，我觉得应急管理部成立后有利于增强应急管理干部的认同感。”王宏伟向记者分析说，应急管理部整合了13个部门的职责，其中大部分涉及自然灾害，比如森林草原火灾、地震等。也就是说，新成立的应急管理部主要是把自然灾害和事故灾难处置的职能整合在一起。 在中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧看来，应急管理部的成立是按照国家总体安全观的要求进行的，同时也符合国内外对于公共安全的需求。 “国家总体安全观要求我们对各方面的公共安全都要予以回应和监管，这就需要一个强有力的部委进行统筹。从国际和国内的需求看，大家对公共安全、对人身和生命财产安全等各个方面都很关注，也需要有这样的部委进行统一的管理。所以，设立应急管理部是正当时的一个改革举措。”唐钧说。 应急处置更加适应科学规律 “安全是一个复杂又系统的问题，特别是对于地震、水灾、流行病、重大火灾、爆炸、特大交通事故等安全事件，如果没有强有力的指挥和系统处置，是很难在极短时间内达到相对较佳效果的。这次新组建的应急管理部，使处置重大安全问题更加适应安全科学规律。”中南大学资源与安全工程学院教授吴超说。
消防救援人员衔级方案消防救援衔 消防救援人员，因在危险重重时挺身而出、艰难险阻时逆流而上，被称为“最美逆行者”。日前，一个事关他们的条例——《中华人民共和国综合性消防救援队伍消防救援衔条例(草案)》由国务院提交全国人大常委会审议。 条例草案共7章28条。根据草案，国家综合性消防救援队伍将实行消防救援衔制度，最高级别拟授“总监”衔。 1、消防救援衔授给哪些人 条例草案显示，消防救援衔制度的实施对象为国家综合性消防救援队伍。这个队伍包括了转制后的公安消防部队、武警森林部队，以及安全生产等应急救援队伍。 应急管理部党组书记、副部长黄明27日在向十三届全国人大常委会第五次会议所做说明中指出，按照党中央、国务院部署，公安消防部队、武警森林部队须在2020年年底前完成转职任务，实行消防救援衔制度，有利于做好与部队原有职务衔级的有序对接，确保队伍平稳过渡。 按照草案，国务院应急管理部门主管消防救援衔工作。 2、消防救援衔等级如何设置 对于消防救援人员而言，最关心的莫过于消防救援衔如何设置。 草案第六条规定，消防救援衔按照管理指挥干部、专业技术干部和消防员
分别设置。也就是我们通常理解的三个序列。 管理指挥干部序列的消防救援衔设下列三等十一级，三等分别为总监、指挥长和指挥员，最高级为“总监”衔。 专业技术干部序列的消防救援衔设两等八级，在消防救援衔前冠以“专业技术”，包括指挥长和指挥员。 消防员序列的消防救援衔设三等八级，含高级消防员、中级消防员、初级消防员。 3、职务等级编制消防救援衔是咋回事 草案规定，消防救援人员实行职务等级编制消防救援衔。 依据草案，管理指挥干部的职务等级编制消防救援衔，包括十一级，最高为国务院应急管理部门正职，即总监。 专业技术干部的职务等级编制消防救援衔为三等：高级专业技术职务、中级专业技术职务、初级专业技术职务，对应的消防救援衔从高级指挥长至四级指挥员之间。 对消防员实行的是等级编制消防救援衔，主要按照工作年限划分，包括高级、中级、初级三个等级。其中工作满24年的，为一级消防长;工作2年以下的，则为预备消防士。 4、消防救援衔首次授予都依据啥
解读消防改革热点应急管理部三定方案分析 日前，中办、国办印发了《应急管理部职能配置、内设机构和人员编制规定》（以下简称”《三定方案》“），透露出消防改革的重要信息。曹刚律师现就消防人士普遍关注四个热点问题分析解读如下： 一、防消要分立 《三定方案》第三条提到应急管理部主要职责，包括“负责消防工作，指导地方消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。” 第四条提到火灾防治管理司时，表述为：组织拟订消防法规和技术标准并监督实施，指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作，拟订国家综合性应急救援队伍管理保障办法并组织实施。 第六条中提到消防救援局时，表述为：应急管理部负责管理消防救援队伍、森林消防队伍两支国家综合性应急救援队伍，承担相关火灾防范、火灾扑救、抢险救援等工作，设立消防救援局、森林消防局，分别作为消防救援队伍、森林消防队伍的领导指挥机关。具体机构设置、职责和编制等事项
另行规定。 一个“指导、拟订”，一个“领导指挥机关”，凸显出定位差别，意味着未来的消防救援局在机构设置、职责和编制等方面不同于火灾防治管理司，现有的灭火救援和防火监督职责将实行应急管理部统一领导下的分立。 二、级别会调整 《三定方案》第二条规定，应急管理部是国务院组成部门，为正部级。由此可见，省级的应急管理部门将作为省政府的组成部门，为正厅级，消防救援据局最高可设置为副厅级，火灾防治管理机构可设置为正处级。原公安消防总队副军职（高配）、师职主官的行政职务，亦可调整至副厅级、处级。 以此类推，省会市（计划单列市）、其他地市级、县区级的应急管理部门作为当地政府的组成部门，分别为副厅、处级、科级。原公安消防支队副师职、团职主官的行政职务，亦随之调整至副处级、科级。公安消防大队现有的副团职、营职主官的行政职务，亦可调整至科级、股（副科）级。 三、薪酬待遇有差别 对消防救援局，《三定方案》第六条特别提到：具体机构设
应急管理部重点实验室管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加快推进应急管理科技创新体系建设，规范和加强应急管理部重点实验室（以下简称“重点实验室”）的建设、运行和管理，根据《国家科技创新基地优化整合方案》（国科发基〔2017〕250号）、《关于加强国家重点实验室建设发展的若干意见》（国科发基〔2018〕64号）等，参照《国家重点实验室建设与运行管理办法》等文件，制定本办法。 第二条重点实验室是应急管理科技创新体系的重 要组成部分，是应急管理部组织高水平基础研究、应用基础研究、技术创新研发、科技人才培养、科技成果转化和合作交流的重要科技创新基地。 第三条重点实验室的主要任务是面向应急管理实 战需求，优化整合优势科技资源，开展安全生产、防灾减灾救灾和应急救援基础理论研究、关键技术攻关和先进装备研发，为推进应急管理体系和能力现代化建设提供科技支撑。 第四条重点实验室主要围绕应急管理相关领域及 前沿技术应用方向进行布局建设：
（一）基础性研究。布局建设自然灾害防治、生产安全事故防控、应急救援等领域基础研究和应用基础研究方面的重点实验室。 （二）关键技术攻关。布局建设自然灾害、生产安全事故风险感知识别、监测预警预报、风险预防控制等技术攻关方面的重点实验室。 （三）先进装备研发。布局建设自然灾害救援、生产安全事故救援、消防灭火等装备研发方面的重点实验室。 （四）高新技术应用。布局建设云计算、物联网、大数据、人工智能、卫星遥感、无线通信、虚拟现实等高新技术在应急管理领域创新应用方面的重点实验室。 第五条重点实验室应围绕职责定位和研究领域，坚持正确的科研方向，注重科技成果转化，主动发挥支撑作用。以基础性研究为主的重点实验室要瞄准应急管理科技前沿 开展高水平理论、方法、共性技术等方面研究，着力提升应急管理基础理论水平和知识创新能力；以关键技术攻关、先进装备研发和高新技术应用等技术创新为主的重点实验室 要以实战应用为导向，着力突破灾害事故防治等关键技术，研发先进救援装备，促进新技术新装备等在监测预警、监管执法、辅助指挥、救援实战、社会动员中的有效应用。
应急管理部消防局忠诚履行职责使命确保消防安全形势稳定 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
应急管理部消防局：忠诚履行职责使命确保消防安全形势稳定15日,应急管理部消防局召开春夏火灾防控工作再动员再部署视频调度会，消防局副局长琼色出席会议并讲话，副局长罗永强分析通报了近五年来我国夏季火灾特点和当前消防安全形势。会议要求各级消防部队要认真学习、深刻领会“4·25”消防部队改革教育动员部署会重要讲话精神，切实提高政治站位，增强“四个意识”，扎实履行防火、灭火和应急救援法定职能，以实际行动做改革的促进派和实干家，确保消防安全形势持续稳定。 会议要求，要继续深入推进消防安全责任制落实。各地要把宣贯《消防安全责任制实施办法》(以下简称实施办法)作为一项基础性、长期性工作，始终扭住不放、一抓到底，真正推动消防安全成为各级政府、部门、单位和群众的普遍共识和自觉行动。要持续深化实施办法大培训，6月底前组织对省、市、县三级政府和行业部门全部培训一遍。要狠抓火灾事故责任追究，对发生的亡人火灾，要按照实施办法规定，逐起实施责任追究，既要追究事故责任单位和人员，也要追究相关政府、监管部门责任。要继续深化专项排查整治。要紧盯“高低大化”高危单位和劳动密集型企业、公共娱乐场所、养老服务机构、学校幼儿园、文物古建筑等高风险场所，督促开展消防安全风险评估，逐家明确隐患问题和整改责任“两个清单”，实行分类排查、分类整治，确保消防安全。要紧盯重大火灾隐患单位，提请政府挂牌督办，定期约谈通报，落实整改措
施。要紧盯“城中村”、城乡接合部和老旧住宅、群租房、“三合一”场所等区域场所，提请公安机关督促基层派出所认真履行消防监管职责，同时要压实乡镇政府、街道办事处消防安全网格责任，切实减少“小火亡人”事故。要紧盯前期部署开展的高层建筑、电气火灾综合治理，定期组织“回头看”、杀“回马枪”，坚持标本兼治，既要解决现实突出问题，更要强化建章立制，切实提高消防安全管理水平。 会议强调，要继续广泛开展消防宣传教育。各地要切实将应急消防新闻宣传和舆论引导作为火灾预防与扑救、抢险救援工作的重要组成部分，努力在强化消防宣传的传播力和影响力上下工夫。要集中开展“安全生产月”宣传活动，做好夏季火灾防控主题宣讲、服务咨询、警示教育等活动，重点指导单位开展全员消防疏散演练，组织开展消防运动会、消防知识竞赛等，尽可能扩大覆盖面，形成规模效应。要认真谋划好暑期学生消防宣传教育专项工作，积极与教育、军训主管部门提前沟通，切实做到教材、师资、课时、场地“四个到位”，开展好消防安全示范课征集评选、暑期家庭消防作业、消防夏令营等社会实践活动，抢占学生消防安全教育主阵地。要积极开展重大隐患曝光行动，省、市、县都要在当地主流媒体曝光一批重大火灾隐患，以强有力的舆论监督，督促单位切实落实整改责任。要继续强化灭火和应急救援各项准备。各地要针对本地灾害特点，科学编制火灾、地震、危化品、交通等重大灾害事故应急响应手册，统一思想、统一行动、凝聚共识，实现聚焦发力，做好“打好第一仗”的充分准备。要组织对辖区石化企业、高层建筑等重点
久泰能源内蒙古有限公司 应急救援组织机构及职责1、重大事故应急组织机构图
2、应急队伍名单
3、应急职责 3.2.1应急领导小组 3.2.1.1发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令并做重大事项决策； 3.2.1.2对处理重大事故提供支持、协调,组织指挥救援分队实施救援行动； 3.2.1.3向地方政府部门报告情况; 3.2.1.4负责向上级部门汇报应急情况,向社会公众发布事故信息; 3.2.1.5负责公司应急救援预案的制定、修订和审批; 3.2.1.6组建应急救援专业队伍,指导应急预防的实施和演习; 3.2.1.7指导公司各部门应急的预案措施和应急救援的各项准备工作; 3.2.1.8向上级汇报事故情况，必要时向有关部门,单位发出救援请求; 3.2.1.9组织或协调事故调查总结应急救援工作经验教训。 3.2.2应急中心 应急中心是紧急状态下的协调指挥中心，应急中心的日常值班在调度室。应急启动后，应急指挥部设在应急中心。公司副经理王总镇为应急中心主任，总经理助理魏智通、生产管理部部长林祥权为副主任。 3.2.2.1在应急指挥部的领导下指挥，协调应急工作； 3.2.2.2检查应急指挥部布置工作的执行情况； 3.2.2.3负责对应急物品的日常维护保养情况进行检查； 3.2.2.4检查、督促相关单位做好恢复生产及其他善后工作； 3.2.2.5掌握突发事故动态，收集相关信息，向应急指挥部提供进展情况报告； 3.2.2.6建立值班制度： 1）由调度长负责，必要时排出值班表，确保事故处置期间应急中心24小时值班，值班人员由各专业主管等人组成。 2）值班人员应严守岗位，不得擅自离岗；办事要快、效率要高，上报下传情况要准；所有往来电话、传真、报告的时间、内容都要认真地记入应急记录，不得涂改，严禁销毁；准确把握事故处理和应急响应动态，能及时、准确向领导小组汇报并做好记录。 3）值班领导应在授权范围内对事故的处理进度、质量、安全、环保实施控制。4）后勤部车队必须确保平时和应急时有一台车辆24小时待命，随时听从值班调度长调遣。
应急管理部负责人就国家综合性消防救援车辆悬挂应急救援专用号牌答记者问近日，国务院办公厅印发《关于国家综合性消防救援车辆悬挂应急救援专用号牌有关事项的通知》，对国家综合性消防救援车辆悬挂应急救援专用号牌工作进行具体部署，提出明确要求。就《通知》相关内容，应急管理部负责人11日回答了新华社记者提问。 问：设计悬挂应急救援专用号牌主要目的和考虑是什么？ 答：设计悬挂应急救援专用号牌，是为了保障国家综合性消防救援队伍依法高效履行职责任务。国家综合性消防救援队伍是应急救援的主力军和国家队，设计悬挂应急救援专用号牌是这支队伍特殊工作性质的需要，有利于提高队伍快速反应能力，有利于队伍依法高效应对处置各类灾害事故，有利于提高队伍的正规化、专业化、职业化水平。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》对此也有明确要求。更换专用车辆号牌，也是跨军地改革的一项具体任务。同时，应急救援车辆悬挂专用号牌也符合国际通行做法。 问：悬挂使用应急救援专用号牌的政策和法律依据是什么？ 答：主要政策依据是中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》，该方案明确消防队伍改革平移部队现有政策。关于法律依据，全国人大常委会《关于国务院机构改革
涉及法律规定的行政机关职责调整问题的决定》明确，现行法律规定的行政机关职责和工作，《国务院机构改革方案》确定由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担的，在有关法律规定尚未修改之前，调整适用有关法律规定，由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担。同时，《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国车船税法》等也有相应条款可以参照。下一步，有关部门还将按程序组织对有关法律法规作相应调整。 问：应急救援专用号牌的要素和车辆外观标识体现了什么样的设计理念？ 答：应急救援专用号牌为白底黑字，配以红色汉字“应急”，分为汽车号牌和摩托车号牌两种。汽车号牌每副两只，分别悬挂在车辆前后部；摩托车号牌为单只，悬挂在车辆后部。汽车号牌字符共8位，依次由省（自治区、直辖市）汉字简称、所属救援队伍代号、四位序号和汉字“应急”组成。摩托车号牌字符共7位，依次由汉字“应急”、省（自治区、直辖市）汉字简称、三位序号、所属救援队伍代号组成。悬挂专用号牌车辆外观参照国际通行做法进行标识涂装，车身前面涂装“救援RESCUE”字样，车身侧面涂装国家综合性消防救援队伍徽标、“消防”字样、所属单位名称和车辆编号，车顶涂装车辆编号，车身两侧及车辆尾部涂装装饰条。专用号牌要素和车辆外观标识的设计，结合应急救援实际，借鉴国际通行做法，体现了“专用、醒目、
中华人民共和国消防救援衔 标志式样和佩带办法 第一条根据《中华人民共和国消防救援衔条例》的规定，制定本办法。 第二条消防救援人员佩带的消防救援衔标志必须与所授予的消防救援衔相符。 第三条消防救援人员的消防救援衔标志：总监、副总监、助理总监衔标志由金黄色橄榄枝环绕金黄色徽标组成，徽标由五角星、雄鹰翅膀、消防斧和消防水带构成；指挥长、指挥员衔标志由金黄色横杠和金黄色六角星花组成；高级消防员、中级消防员和初级消防员中的三级消防士、四级消防士衔标志由金黄色横杠和金黄色徽标组成，徽标由交叉斧头、水枪、紧握手腕和雄鹰翅膀构成，预备消防士衔标志为金黄色横杠。 第四条消防救援衔标志佩带在肩章和领章上，肩章分为硬肩章、软肩章和套式肩章，硬肩章、软肩章为剑形，套式肩章、领章为四边形；肩章、领章版面为深火焰蓝色。消防救援人员着春秋常服、冬常服和常服大衣时，佩带硬肩章；着夏常服、棉大衣和作训大衣时，管理指挥人员、专业技术人员佩带软肩章，消防员佩带套式肩章；着作训服时，佩带领章。
第五条总监衔标志缀钉一枚橄榄枝环绕一周徽标，副总监衔标志缀钉一枚橄榄枝环绕多半周徽标，助理总监衔标志缀钉一枚橄榄枝环绕小半周徽标。 指挥长衔标志缀钉二道粗横杠，高级指挥长衔标志缀钉四枚六角星花，一级指挥长衔标志缀钉三枚六角星花，二级指挥长衔标志缀钉二枚六角星花，三级指挥长衔标志缀钉一枚六角星花。 指挥员衔标志缀钉一道粗横杠，一级指挥员衔标志缀钉四枚六角星花，二级指挥员衔标志缀钉三枚六角星花，三级指挥员衔标志缀钉二枚六角星花，四级指挥员衔标志缀钉一枚六角星花。 高级消防员衔标志缀钉一枚徽标，一级消防长衔标志缀钉三粗一细四道横杠，二级消防长衔标志缀钉三道粗横杠，三级消防长衔标志缀钉二粗一细三道横杠。 中级消防员衔标志缀钉一枚徽标，一级消防士衔标志缀钉二道粗横杠，二级消防士衔标志缀钉一粗一细二道横杠。 初级消防员衔标志中，三级消防士衔标志缀钉一枚徽标和一道粗横杠，四级消防士衔标志缀钉一枚徽标和一道细横杠，预备消防士衔标志缀钉一道加粗横杠。
《条例》实施的背景 根据中央改革部署，公安消防部队、武警森林部队转制后，组建国家综合性消防救援队伍。这支队伍实行专门的衔级制度，主要基于四个方面考虑： 一是遂行任务的需要。综合性消防救援队伍作为应急救援的主力军和国家队，需要建立统一高效的领导指挥体系。实行专门的衔级制度，有利于明确指挥层级、指挥关系和指挥责任，保证政令畅通、指挥高效。 二是严格队伍管理的需要。实行专门的衔级制度，有利于区分消防救援人员的等级和身份，有利于按纪律部队要求严格管理，确保队伍正规有序、纪律严明。 三是适应队伍转制的需要。消防、森林两支部队为成建制划转，原来实行武警军衔制度，转制后继续实行专门的衔级制度，有利于保持队伍稳定性和工作连续性，实现改革平稳过渡。 四是增强职业荣誉的需要。消防救援职业风险高，需要党和国家在政治上给予特殊关怀。实行专门衔级制度，体现的是党和国家给予消防救援人员的崇高荣誉，对于增强消防救援人员的责任感、使命感，激励队伍忠诚履职具有重要作用。 消防救援衔授予哪些队伍 消防救援衔的授予范围包括哪些？今后对地方专职消防队伍是否也考虑纳入授衔范围？ 条例明确，消防救援衔授予对象为纳入国家行政编制、由国务院应急管理部门统一领导管理的综合性消防救援队伍在职人员。为加强对队伍的统一领导指挥，将消防救援总监授予应急管理部正职。目前，授衔范围主要是公安消防、武警森林两支部队转制人员。下一步，将根据需要对安全生产等其他专业力量择优整合，纳入国家综合性消防救援队伍后，也可以授衔。 地方专职消防队伍是一支非常重要的应急救援专业力量，应急管理部对这支队伍建设高度重视，正在研究相关政策意见，总的是要规范管理、保障待遇、稳定队伍、提高战斗力，