肉制品加工企业产品安全风险及其防范
58 2011，Vo1．25,No．12
专题论述
肉类研究
M EAT RESEARCH 中国肉类食品综合研究中心
CHINA MEATRESE RCH CENIER
肉制品加工企业产品安全风险及其防范
尹蓉学-，王卫z一，徐文华1，周再勇
(1．成都希望食品有限公司，四川成都 61 1400；2．成都大学肉类加工四川省重点实验室，四川成都 610106)
摘要：食品加工已成为高风险行业，风险的关键是产品安全性。企业通过风险评估揭示可能存在的不安全因素，
并有效实施 HACCP管理和栅栏控制，可将存在的风险降低至最小限度。本文通过分析肉类加工企业可能存在的风
险，对企业构建产品安全风险机制进行探讨。
关键词：肉制品；产品安全；风险防范
Safety Risks and Prevention of Processed Meat Products
YIN Rong—xue ，W ANG W ei 一，XU W en-hua ，ZHOU Zai—yong
(1．Chengdu Hope Food Co．Ltd．，Chengdu 611400，China；
2．M eat Processing Key Laboratory of Sichuan Province，Chengdu University
，Chengdu 610106，China)
Abstract：Food processing has been a high risk industry．The key to risk comes from the safety of processed products
． Risk
assessment enables food processing enterprises to reveal potentially unsafe conditions SO that existing risks can be minimized by
implementing HACCP and hurdle control measures．This paper is intended to analyze potential risks in meat processing an d
discuss how to construct an effective mechan ism for product safety contro1．
Key words：meat products；product safety；risk prevention
中图分类号：TS251．1 文献标识码：A 文章编号：1001—8123(2011)12—
0058—03
随着中国经济的不断发展，人们的生活水平不断
提高，从 21世纪 80年代提出的丰富人们菜篮子的工程开始，人们已经逐渐不被肉、禽、蛋、奶的供应所困扰。但食品安全问题也随之突显，苏丹红鸭蛋、瘦
肉精猪肉、毒豇豆、三聚氰胺牛奶、空壳奶粉、地
沟油、口水油及油炸食品中的内烯酰胺、畜禽肉中的
硝基呋喃药残、敌敌畏火腿等众多的涉及食品安全问
题的不断出现，无论是作坊式小企业还是大型肉制品
企业均难以独善其身。随着网络信息的不断发展，消
费者对食晶的关注度上升到和住房、养老、就业等同
样高度的热点关注话题??1。可以说，食品安全管理已
经上升到国家安全的高度，从法律层面到地方各项管
理规定，食品安全工作已经上升到国家层面进行全面
整顿和法律制裁。作为肉制品加工企业，如何防范和
消除食品安全的隐患成为企业发展的关键。本文通过
分析肉类加工企业可能存在的风险，对企业构建产品
安全风险机制进行探讨。
1 产品风险的来源探讨
1．1 原辅料及成品风险
1．1．1 原料风险
原料控制的重点在畜禽肉，原料肉风险存在的因素
受养殖、种植环节影响较大，由于各种原因造成农药
残留问题仍然突出。同时原料生产上游企业(如畜禽屠
宰企业)大多技术水平和检测能力较差，对药残的监管
和检验不到位的因素，导致下游深加工企业很难控制和
监管，所以监控和追溯比较困难。所以对于肉制品加
工企业，原料肉中的危害残留检测将是企业风险评估的
重点【2j。
1．1．2 辅料风险
作为肉制品企业用于加工和采购的辅料非常多，主
要包括加工辅助原料、食品添加剂、接触及消毒化学
用品、食品用包装材料等(表 1) ，其源头是经过国家
审批的具有生产许可证的加工型企业，由于该类企业经
收稿日期：20I1 10．31
作者简介：尹蓉学(I963一)，男，工程师，研究方向为肉类加工与管理。E —mail：yyx5733@1634>>．com
$通信作者：王卫(1958一)，男，教授，研究方向为肉类加工与保鲜贮运。E—mail：wangwei@cdu．edu．cn
盎器惹盏
肉类研究
MEAT RESEARCH
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专题论述
过严格审查和自身的严格管理制度，原料的风险追溯具有可控性和较强的溯源追踪性能。但是，由于产业发展水平及企业自身素质的制约，以及国家相关法规的完善，对各种添加剂、新材料等安全评估的相对滞后，辅料风险的问题难以完全解决。
表 1 肉制品原辅料种类
Table1 Meat rawmaterials category
序号
l
2
3
分类原辅料
加工辅助原料淀粉、白糖、鸡蛋、香辛料、食盐、大豆蛋白等食品添加剂色素、防腐剂等
化学用品消毒剂类，二氧化氯、双氧水等
食品包装材料 OPP、CPP、NL等塑料或复合塑料包装材料
1．1．3 产品风险
肉制品质量风险源于产品加工、储运和营销供应的
全过程，主要可以归为化学性、物理性和生物性。化
学性危害除原料中抗生素等残留外，主要存在于添加剂
的违规使用[5]，主要问题如复合磷酸盐、硝酸盐和亚硝
酸盐的含量超标，以及不按照规定乱加防腐剂，包括
山梨酸或山梨酸钾超标及违规使用苯甲酸钠等，如市场
上被称为泡风爪的产品防腐剂数量就多达 5种以上。此
外，着色剂超标现象如人工合成色素胭脂红、日落黄、
柠檬黄等用于肉干、肉脯制品等的现象也较多f61。物理
性危害主要有玻璃、金属、石头、木块、塑料和害
虫残体等。生物性危害主要是微生物污染，也是产品
不安全的主要问题，一般常见的有腐生微生物和病原微
生物。腐生微生物包括有细菌、酵母菌和霉菌，原料
畜禽肉类可能带有病原菌如沙门氏菌、金黄色葡萄球
菌、结核分枝杆菌、炭疽杆菌和布氏杆菌等，也可能
污染产品。
1．2 技术及管理营销风险
1．2．1 技术能力风险
肉制品企业的技术能力高低是规避食品安全风险的
一个水平仪。虽然肉制品加工企业经过多年的发展，但是自身的技术水平还比较低下，特别是在一些中小型肉制品企业，由于其技术能力不足，设施设备水准低下，导致配方设计、工艺设计、保质期确定等存在严重的
安全风险，食品安全问题频繁出现。
1．2．2 加工过程风险
加工制造的风险中，最重要的是员工素质。食品
企业从业人员的风险管理，许多食品企业尚未引起高度重视。员工风险一是食品从业人员文化水平较低，初
高中文化居多，甚至在个别地方还存在文盲的现象，对食品安全意识特别差，没有基本的卫生和安全意识；二
是食品从业的管理和技术人员职业道德和技术水平欠缺，为追求经济利益，非法使用违禁原材料和食品添
加剂，或者未按照规程操作，如食品添加剂使用计量
不准确、混合不均匀、使用方法不得当等方面。
1．2．3 销售储运风险
销售储运环境食品的安全风险，主要存在于储存
条件，如冷链条件、通风避光、防尘防摔等??8。由于我国在食品的销售及运输环节与国外发达国家相比，还存在较大的差距，特别是冷链物流及销售卖场环境
还不能完全满足食品储存的技术条件。据成都希望食
品有限公司质量管理部 2010年度统计，投诉及退货统计分析，全年投诉 182起中仅有 1起是由于原料中的杂质造成，其余均为运输中的破损、高温存储等恶劣条
件造成。
1．2．4 信息交流风险
风险信息畅通交流是现代食品安全防范中的一项重
要手段，由于肉食品加工企业主要专注于加工过程的食品安全问题，忽略食品安全的大环境，上游原料及食
品添加剂等众多因素都会造成食品的安全问题。
2 风险防范探讨
2．1 原辅料控制与技术风险的规避
2．1．1 原料检验控制体系的健全
只有利用健康的动物产品和辅料产品才能生产出优
质安全的动物性食品，必须建立检验控制体系，健全
原料检验采购制度，在原料进入加工环节之前进行检验，防止不合格劣质原辅料流入加工环节。而原材料
及产品的检验计划是质量管理环节的重要环节，如果没有进行严格科学的计划，以及检验项目的科学分析和排查；产品的安全风险将不能得到有效的控制。每年检验计划的制定，必须以控制食品安全风险为第一要素，根据每年实际情况，制定普查型和专项型的检验计划，确定和实施检控要点，例如针对上游原料、生产环节和
贮存销售三大环节实施有效安全监控(表 2)，可大大降低食品风险。
表2 肉品安全检查项目内容
Ta ble 2 Meat safety inspection items
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CHINA MEAT RESEAR( CEI IER
2．1．2 原辅料供应商资质
肉制品加工企业在选择原辅料供应商时，一般要根
据自身的质量管理体系，如 ISO9000、ISO22000、HACCP等相关要求对供应商进行评估和审核，大多注
重营业执照、卫生许可证、检验报告等相关证件。但
是，为了更加完善食品安全风险机制，目前大型肉制
品企业质量管理及风险控制根据多年的实际经验，为保
证原料质量，一般选择国内大型供应商，一般要求注
册资本在500万元以上的大中型企业，或行业排名处于
行业前 10名，有和国内外著名大型企业合作和供应的业务关系作为首选供应商。
2．1_3 关键控制点风险控制
加工制造的风险控制主要集中在关键控制点上，其
中，最重要的食品添加剂的规范使用和监管问题。在
企业质量管理中，食品添加剂出现的主要问题表现在计
量不准确、混合不均匀、使用方法不得当等方面。所
以，企业必须对计量器具的内部管理和鉴定作为日常工
作长期开展，此外，对于微量和限量使用的添加剂必
须采用水溶、混合、搅拌等预处理的手段进行控制，
包括添加原料的分散性能，确保检测指标的合格【加]。加
强食品添加剂每日盘点工作，对亚硝酸盐、防腐剂、色素、磷酸盐等限量使用的添加剂进行产量与配料每日及时盘点综合检查，保证产品安全。
2．1-4 技术风险的规避
提高肉制品企业的技术能力是规避食品安全风险的
重要环节。在不断进行技术提升和技术改造的同时，应严格按照政府制定的相关规定，相应的食品从业技术人员、研发人员上岗证书，如同锅炉工、电工、焊工等特殊行业岗位证书；以保证食品企业技术水平和管理能力的基础。此外，必须按照国家已经制定的相关标准制定严格的产品标准，对自身特色食品标准制定，按照科学方法和国际惯例标准进行评估风险。同时必须建立企业内部的质量检测部门，包括肉制品原料、半成品、成品的检验，及时发现问题解决问题。防止不符合产品质量要求的产品流入市场[101。
2I2 管理与营销风险的防止
2．2．1 员工风险管理
员工的风险管理必须作为肉制品企业一个重要环节
进行监控和管理，为了防范此类风险的发生，根据企业的管理经验，首先加强员工入职培训工作以及员工文化水平提高；通过企业的行政管理手段，结合企业工会、
基层党组织等加强员工的思想教育，树立食品从业人员的基本道德水平，加强员工福利待遇，提高员工的企业归属感，避免此类食品安全风险的出现和发生。
2．2．2 风险信息交流
风险信息畅通交流是现代食品安全防范中的一项重要
手段，由于肉食品加工企业主要专注于加工过程的食品安全问题，忽略食品安全的大环境，上游原料及食品添加剂等众多因素都会造成食品的安全问题。所以，企业必须建立专门的信息收集系统，参加各种会议、学术交流、网络每日浏览查阅等各种工作，最大限度收集有关食品安全信息，及时把有潜在风险的因素进行分析，根据企业的实际情况进行临时性的专项检查，排除安全风险。
2．2．3 销售储运风险的减少
销售储运环境食品的安全风险，更多环节是取决于
加工企业之外。此类风险一是通过企业自身更多切入销售储运环节，并不断提高营销人员管理水平和素养，同时在地方政府以及国家制定更为完善的法律、法规来约束经销商和商场销售条件，避免风险的发生[1 。
3 结语
在现代食品加工中，企业如何按照《食品安全
法》和其他法律法规有关规定严格执行，政府部门如
何有效制定政策和技术标准，以及监督企业相关情况，
科学研究机构如何针对不断出现的安全风险进行科学的
评估，为企业和政府提供科学防范方法，是产业发展
所必须面对的。随着食品工业的不断发展，潜在的食
品安全风险也越来越多，企业作为食品安全的第一责任
人，已经被推上风口浪尖，食品企业从业者已经逐步成
为一个风险职业。风险的抗衡不仅仅是企业自身能够承
担和解决，必须是企业、政府、科学研究机构等三方
如何共同面临的问题。但企业通过风险评估揭示可能存
在的不安全因素的关键点，并有效实施 HACCP管理和
栅栏控制，可将存在的风险降低至最小限度。企业在风
险抗衡上不仅是可有所作为而且一定是大有作为的。
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安全风险管控制度 第一章总则 第一条为加强公司安全环保风险防控管理，增强风险防控能力，预防和减少安全环保事故，依据相关法律法规、标准规范和公司有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于公司机关、各车间及其所属单位的安全环保风险防控管理。控股公司通过法定程序实施本办法。 第三条本办法所指危害因素，是指可能引发安全环保事故事件，导致人身伤害、财产损失、环境污染的根源和状态。 危害因素分为两类，第一类是能量、危险物质及其载体。第二类危害因素是指能量、危险物质的控制措施的失控状态，包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良和管理缺陷。第二类危害因素泛指事故隐患。 第四条本办法所称安全环保风险防控是指在危害素辨识和风险评估的基础上，预先通过工程技术、教育培训、管理改进等措施对风险进行治理，以消除、削减和控制风险的过程。 第五条安全环保风险防控工作遵循以下原则：
（一）“五及时”原则。危害识别与风险防控要做到“及时发现、及时治理、及时销项、及时评估、及时统计”，确保风险受控，避免类似隐患重复出现。 （二）过程控制、分级防控。从设计、施工、投产、运行等生产经营的全过程和各环节进行生产安全风险防控，每一层级按照规定组织开展危害识别，查找隐患、评估风险，逐级落实防控责任和措施。 （三）直线责任、将安全环保风险防控的职责落实到职能部门和管理岗位，实现管工作必须管风险。 第二章机构与职责 第六条公司安全科是安全环保风险防控工作的归口管理部门，主要履行以下职责： （一）负责制订实施安全环保风险防控管理规章制度，培训、指导、监督、考核所属单位安全环保风险防控工作。 （二）组织开展安全环保危害识别和风险防控工作，监督风险管控措施的落实。 （三）负责运行维护本公司安全环保风险防控信息库，定期统计分析通报风险和隐患情况。 第七条车间负责组织开展所辖业务的危害因素辨识和风险评价，制定并落实所辖业务范围内的安全环保风险防
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 安全生产隐患排查治理与安全风险防控制度(标准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
安全生产隐患排查治理与安全风险防控制 度(标准版) 第一章总则 第一条为进一步实现安全生产的目标，依据国家安全生产方针，结合我公司实际，全面体现预防为主的思想，实现对风险的超前预控，持续排查和消除安全隐患，特别修订本制度。 第二条安全隐患与安全风险的区别，本制度所称安全隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，如果不及时采取措施就会导致事故的发生；而安全风险是指某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合，它是通过评估手段进行分级管控，使生产经营活动中风险降低到能容忍
程度。 第三条各单位要把安全隐患排查治理和风险预控作为安全生产基础工作常抓不懈，建立健全安全隐患排查治理和风险预控、建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理、风险预控和监控责任制。 第四条实施安全隐患和风险预控分级管理，定期排查、治理和报告。对安全隐患和风险要分类定级，制定措施，落实责任，限时整改或预控，使隐患整改和风险预控做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实。 第五条实施安全隐患和风险预控闭环管理，建立完善的隐患排查治理和风险预控工作机制，落实隐患排查、建档、评估、整改、验收、销号闭环管理，对重大安全隐患实行挂牌督办、跟踪治理、逐项销号制度；落实危险源辩识、风险评估、分级、分责、监控、预警、预报制度。 第六条对于新开工工程、新工艺、新设备、新设施、新生产线的投入或生产安全环境有变化时，未进行风险评估和隐患排查或未
司机岗位安全风险点及防范措施情绪化的风险：司机的不良思想情绪决定着每趟车一分一秒的行车安全，会给行车和生命财产带来不可挽回的严重后果。 防范措施：司机每日要做到有不良情绪的情况下不出车，出车就必须保持阳光的心态，阳光的风貌，以确保每趟车的运行安全。 解决风险措施：要及时观察司机出车前的思想情绪变化，要询问本人及向他人了解其身体、家庭状况的相关信息，在确定思想情绪不稳定的情况下，要通知调度调换当班司机和车辆，待其思想纠结解决，思想稳定后再安排出车，要让司机做到高兴出车，安全归来。 出车前的风险：司机因饮酒或未按规定做到三检一查，或其他司机替车对车况不清，造成无法按时出车和短时间内急修，使维修车辆存在质量问题，都会在行车中造成不安全因素或产生事故。 防范措施：司机出车前要做到三检一查，一检轮胎气压、二检灯光电器、三检转向系统、刹车系统，一查机油和水、仪表、发动机是否正常，并要检查车载灭火器、逃生锤是否正常，车辆在进库前后
要保证车库门的开启到位，避免库门不到位造成无法出车或车、门 的损坏。 解决风险措施：司机中午、晚上过量饮酒和突发产生不良情绪或身 体不适、出车前后未对车辆三检一查造成车辆急修的，要调换当班 司机和车辆，以免发生因维修质量、维修急躁造成的不安全因素或 事故。 行车过程中违反《交通法规》和车队规定的风险：司机在行车中不按操作规定，违反《交通法规》区域限速和队规定的行车速度标准，穿拖鞋上岗，超员、超速、强超硬会、坡道摘挡溜车、观察路面动态 变化失误。 防范措施：严格遵守《交通法规》，按照队规定的行车标准，正点发车，做到四个禁止：禁止饮酒驾车、禁止超员超速、禁止强超硬会、禁止坡道摘挡溜车，要观察路面动态变化情况，做到礼让三先，文 明驾驶，确保行车安全。 解决风险措施：每日要对出车司机进行嘱托，司机应集中精力谨慎 驾驶，正确判断路面的动态变化情况，要按照操作规程驾驶车辆，
企业经营风险及防范 企业是市场经济的主体，它的发展和壮大不仅为社会提供了大量就业机会，还为国家增加了税费收入，促进了国民经济的发展。然而，由于市场主体鱼龙复杂，不讲诚信现象依然存在，有些企业缺少防范意识，对经营活动中的法律问题了解甚少，导致经营风险时有发生，主要表现在： 一、对合作伙伴资信情况考察不细，导致上当受骗 目前，有些公司是国有企业独家投资或者合资开办的，但大多数商贸公司是公民个人开办的。一些不法商人，在申办公司时，伪造资本证明资料，骗得注册，或者借用他人资金注册后又予抽逃，属于典型的“空壳”公司。这类公司没有正式、真实的帐册，开办者往往把公司的有效资产落到自己或者亲属的名下，债务由公司承担，个人不承担任何责任。由于一些企业对合作公司的资信情况缺乏细致、深入的调查了解，投入资金或者供给货物后，便被不法商人占有、转移或者挥霍，无法收回。就是起诉到法院，由于股东虚假注册、抽逃资本和非法占有公司资产的证据难于收集，也无法追究股东的责任。如有两家公司签订了合作经营煤炭合同，一公司出资50万元，另一公司负责经营，利润共享，实际上是借贷关系。负责经营的公司是王某用其父母的身份证，以其父母的名义开办的，其任经理。王某开办公司的注册资金是向亲友筹借的，验资后即抽回偿还了借款。出资公司50万元到帐后，王某用20万元偿还了债务，其他款项因欠税被税务部门扣划。其提出要想继续运作，必须追加投资，使出资公司骑虎难下。 二、法律关系不清，对经营活动把握不准，风险增大 法律关系不清，错定合同性质和名称，导致双方当事人的权利和义务及应承担的责任无法确定。如，某集体企业与一民营公司做买卖，集体企业出资40万元，由对方购买煤炭，提供储煤场地和工具，集体企业负责销售煤炭，利润三七分成，属于合作经营合同。而在操作中，集体企业却与民营公司签订了煤炭购销合同和场地使用合同。在合同履行中，该民营公司擅自在煤炭中掺入沙石，强行销售煤炭，集体企业蒙受巨大经济损失。无论从买卖合同，还是从场地租赁合同，对方均无违约之处，无法追究对方责任。如果以合作经营签订合同，则对方存在严重违约，依法可以解除合同，并要求对方赔偿损失。 三、乐观签约，缺乏风险评估及保护措施，一旦形成纠纷，损失难免 在经营中，缺乏对经营项目风险评估，好多项目没有对合作伙伴的资产、经营、信誉情况进行评估，没有对发生纠纷解决途径、方法进行必要的研究和效果上的考量。签订合同时，没有约定纠纷解决的方式，或者约定了不利于己方的解决方式。大多数合同没有要求对方提供担保，或者虽然对方提供了担保，但因未依法办理登记手续而归于无效。 四、盲目联营，陷入联营陷阱 资金实力强的企业，往往是各方招商引资的对象，面对复杂的情况，稍有不慎，一旦投入资金，便会陷入矛盾和纠纷之中。如，某公司用600万元购买某商城的房屋，并以此为投资，与该商城联营设立公司，经营装饰材料市场。由于联营前，没有认真调查商城对市场房屋是否享有所有权，也没有将房屋产权办到联营公司名下，导致在以后的经营中纠纷不断，市场的投资人、施工单位通过诉讼手段取得了对市场房屋的租赁收费权，致使联营公司无房可管，无费可收，造成该公司600万元投资被架空。 五、对合同履行重视不够，导致后续工作被动 有的企业对合同的履行不够重视，导致合同不能履行的责任不清，应收帐款得不到及时收回。如某建筑企业为某大学城建设校舍，部分校舍已投入使用，拖欠工程款上千万元。由于建设方拖欠设计院、勘探等部门费用，这些部门拒绝向建筑企业提供有关资料，致使无法形成工程竣工验收报告。建设方以建筑企业不提供竣工验收报告为由，拖延对工程的验收和决算。工程没有决算，就无法确定建设方欠款确切的数额，作为施工方的建筑企业就无法主张
市政工程安全生产特点及风险防范对策周玲 发表时间：2018-10-01T14:06:08.457Z 来源：《基层建设》2018年第24期作者：周玲[导读] 摘要：在城市基础建设中市政工程可以说是最为重要的一部分。 身份证号码：37098319881202xxxx 摘要：在城市基础建设中市政工程可以说是最为重要的一部分。随着城市化进程越来越深入，市政工程的建设数量也不断增加，并且向着更深更广的地方发展，这就对市政工程的安全生产有了更多更高的要求。所以，目前怎么才能有效保障市政工程的施工安全，是现阶段工程建设人员迫切需要解决的主要问题之一。 关键词：市政工程；安全生产；风险方法引言 随着城市建设步伐的不断加快，对市政工程整体建设水平提出了更高的要求，需要参与工程建设的所有人员能够重视安全管理，提高工程建设中各种资源利用效率，进而实现市政工程建设效益最大化的长期发展目标。一直以来，安全生产在国家安全生产管理中占有较大的比重，其原因就在于建筑安全管理的难度不同于一般的生产行业。市政工程要弄清事故产生的原因以及防治的措施已迫在眉睫。 1市政工程安全生产特点分析在日常生活当中，人们最为常见的市政工程包括道路桥梁、地铁以及给排水管道工程等，上述的这些都属于市政工程的范畴。但是，这些市政工程都存在很大的特点，作业环境都在露天的环境中进行施工，该特点也导致市政工程的建设一定会受到天气、水利等环境的影响。并且，由于市政工程自身的工程建设的规模非常大、工程建设的时间比较长等特点，对周边的环境会在一定程度上产生很大的影响。 1.1施工布置方面的安全生产特点 大部分的市政工程建设规模都非常大，包含的分项目也非常多，并且不同的分项目之间又存在非常紧密的关系。对于不同的施工环节来说，选择的施工工序与施工工艺存在很大的差别，施工的难度也非常大。在建设市政工程的过程当中，通常情况都会发生交叉作业的现象。但是，在进行交叉作业的过程当中，可能会发生个各种各样的施工问题，风险管理工作有非常大的困难。比如，在建设城市道路的过程当中，道路排水管线的施工、供暖管线的施工还有园林绿化的施工等都需要同时开展，对每一个施工环节都需要非常高的配合度。 1.2施工条件方面的安全生产特点 在建设市政工程的过程当中，在施工条件上也存在一定的安全生产特点，其表现主要包含下面几点内容：①市政工程的建设环境比较差，并且大部分的施工机械设备都对施工环境有特定的要求，如果无法满足相关要求的话，就会存在很大的安全隐患。并且，建设的市政工程项目大部分都是在城市的中心地段，在进行施工的过程当中，不但会影响到居民的生产生活以及出行安全，并且，还有很大的可能因为施工保护的措施无法有效落实，进而导致发生很多的安全问题；②施工中，存在的风险因素有很大的偶然性，比较普遍的偶然性因素有：恶劣的天气环境等。上述的这些都会对建设工程的质量及效率造成非常大的影响，导致存在很多的安全隐患。 2引发市政工程安全事故产生原因分析 2.1工程组织管理中存在缺陷 在市政工程施工中，缺少对安全事故的分析和对施工现场的了解。同时市政工程追对正常施工和质量管理不利，安全管理人员对于安全管理技术、标准以及规范等一知半解，这就导致施工队伍不稳定，市政工程管理水平相对较低。加之少数人员的腐败等行为对工程质量管理就变得非常困难。如：施工中常常在施工前没有做好配电设计，在施工过程中可能会因为线路接头老化及保护装置失灵等原因导致施工人员触电伤害。 2.2人为方面不规范操作行为引发的安全事故 在市政工程中，管理部门要根据施工类型悬挂警示标志，但是施工单位的安全人员因为没有做好防护处理，可能会造成死亡。 2.3处于不安全状态各种物体引发的安全事故 当市政工程建设中所涉及的物体处于不安全状态时，产生的相关作用会加大工程施工风险，进而引发安全事故，阻碍市政工程作业计划的顺利实施。像工程机械设备、环境因素等方面不安全因素的客观存在，将会对工程施工人员正常操作带来较大的威胁，影响着市政工程施工安全性。 3市政工程施工安全管理创新策略对于市政工程施工安全管理工作的创新优化，必然需要重点围绕着相关问题进行逐一解决，促使其能够体现出更强的实际效益，其中主要创新策略如下： 3.1完善安全管理制度 市政工程施工安全管理中，首先需要重点完善相关安全管理制度，能够较好实现对于安全管理行为的有效约束和指导，确保其安全管理更为有序。结合这种安全管理制度的完善，其应该首先把握好对于安全管理人员的关注，不仅仅需要招募到较为充分的安全管理人员，能够符合市政工程施工安全管理需求，还需要重点把握好对于安全管理人员素质的审查，确保其能够具备更强的胜任力，能够较好完成各项管理任务，有效提升安全管理水平。此外，还需要重点把握好对于安全管理责任的明确，构建完善的安全管理责任体系，能够对于所有安全管理人员形成较强指导，能够构建安全管理人员到安全管理责任的匹配，综合提升安全管理水平。 3.2创新施工人员安全管理 针对市政工程项目施工人员进行安全管理同样也是比较重要的一个方面，需要切实围绕着施工人员进行全方位分析，确保其能够表现出更强的实际安全管控效益，避免可能形成的明显施工人员操作安全不到位问题。基于这种施工人员方面的安全管控，在未来需要首先加大对于技能的审查力度，能够确保相关施工人员的技能符合施工要求，更好实现对于施工任务的有效满足，避免因为施工人员的技能不高形成明显故障威胁。此外，还需要重点创新安全教育模式，针对以往仅仅采用传统的安全宣讲模式进行开展的现象进行优化，杜绝形式化内容的呈现，需要能够较好实现对于施工人员安全水平的提升，有助于解决施工人员可能存在的明显不良心理。比如在市政工程施工现场悬挂一些比较有趣味的标语，张贴一些趣味安全漫画，都会较好实现对于安全意识的提升。 3.3创新设备安全管理
山东省安全生产风险管控办法试题 姓名：单位：成绩：时间： 一、填空题（每空2分，共48分） 1、为了有效管控安全生产风险，防止和减少（），保障人民群众（），促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 2、安全生产风险管控工作应当坚持（）、（）、（）、（）、（）、（）、（）的原则。 3、生产经营单位对安全生产风险管控负（）。 4、生产经营单位（）对安全生产风险管控工作全面负责。 5、生产经营单位应当将风险管控纳入全员（），建立健全安全生产风险分级管控制度，明确（）、（）、（）和（）方法和标准等内容。 6、生产经营单位应当将风险管控工作纳入（）并组织实施。 7、对排查出的风险点，生产经营单位应当根据其（）、（）等情况选择适用的分析辨识方法进行（），明确可能存在的（）、（）、（）和（）影响因素。 二、判断题（每题2分，共16分） 1、各级人民政府以及有关部门、新闻媒体应当采取多种形式，开展安全生产风险管控宣传，增强生产经营单位及其从业人员和公众的安全生产风险防范意识。（） 2、生产经营单位应当根据风险因素辨识情况，确定风险等级。（） 3、风险点发生生产安全事故的可能性与严重性较低，不构成重大风险和较大风险的，应当确定为一般风险或者低风险。（） 4、生产经营单位在进行危险作业前，必须对风险因素进行辨识，并落实风险管控措施；未进行风险因素辨识并落实风险管控措施的，可以作业。（） 5、生产经营单位进行项目、场所发包或者出租场地、设施设备的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，明确管控责。（）
6、生产经营单位应当将较大以上风险点名称、所在位置、可能导致事故类型、风险等级、管控措施及管控机构和责任人员等内容予以公示。（） 7、生产经营单位应当利用信息化技术对风险管控工作进行动态监控，并建立健全风险管控档案。（） 8、制定安全生产风险管控标准，应当组织审查和论证，并征求单位意见。（） 三、选择题（每题2分，共10分） 1、生产经营单位应当根据风险评价和风险因素辨识结果，编制风险分级管控清单，列明（）和（）等管控措施。（） A、管控重点、管控机构、责任人员 B、技术改造、经营管理、培训教育 C、安全防护、应急处置 D、管控措施、管控方案、责任单位 2、生产经营单位主要负责人应当每季度至少组织检查（）次风险管控措施和管控方案的落实情况。（） A、1 B、 2 C、3 D、4 3、在同一作业区域内存在（）个以上生产经营单位同时进行生产经营活动，可能危及生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产风险管控责任和管控措施。（） A、1 B、 2 C、3 D、4 4、风险管控档案包括（）巡查检查记录等内容。（） A、风险分级管控制度 B、风险点排查台账 C、风险分级管控清单 D 、风险管控方案 5、生产经营单位应当每年至少开展（）次风险管控评审，保障管控措施持续有效（） A、1 B、 2 C、3 D、4 四、简答题（第一题10分，第二天7分，第三题9分，共26分） 1、风险分级管控工作程序主要包括什么风险按照从高到低的原则分为哪四类风险分别用什么颜色标示企业最高风险应该由哪个层级管控(10) 2、生产经营单位应当组织对生产经营全过程进行风险点排查，并重点排查哪些内容(7)
驾驶员岗位安全风险点及防范措施 一、情绪化的风险: 驾驶员的不良思想情绪决定着每趟车一分一秒的行车安全，会给行车和生命财产带来不可挽回的严重后果。 防范措施: 驾驶员每日要做到有不良情绪的情况下不出车，出车就必须保持阳光的心态，阳光的风貌，以确保每趟车的运行安全。 解决风险措施: 要及时观察驾驶员出车前的思想情绪变化，要询问本人及向他人了解其身体、家庭状况的相关信息，在确定思想情绪不稳定的情况下，要通知调度调换当班驾驶员和车辆，待其思想纠结解决，思想稳定后再安排出车，要让驾驶员做到高兴出车，安全归来。 二、出车前的风险: 驾驶员因饮酒或未按规定做到三检一查，或其他驾驶员替车对车况不清，造成无法按时出车和短时间内急修，使维修车辆存在质量问题，都会在行车中造成不安全因素或产生事故。 防范措施: 驾驶员出车前要做到三检一查，一检轮胎气压、二检灯光电器、三检转向系统、刹车系统，一查机油和水、仪表、发动机是否正常，并要检查车载灭火器、逃生锤是否正常，车辆在进库前后要保证车库门的开启到位，避免库门不到位造成无法出车或车、门的损坏。 解决风险措施: 驾驶员中午、晚上过量饮酒和突发产生不良情绪或身体不适、出车前后未对车辆三检一查造成车辆急修的，要调换当班驾驶员和车辆，以免发生因维修质量、维修急躁造成的不安全因素或事故。
三、行车过程中违反《交通法规》和车队规定的风险: 驾驶员在行车中不按操作规定，违反《交通法规》区域限速和队规定的行车速度标准，穿拖鞋上岗，超员、超速、强超硬会、坡道摘挡溜车、观察路面动态变化失误。 防范措施: 严格遵守《交通法规》，按照队规定的行车标准，正点发车，做到四个禁止（禁止饮酒驾车、禁止超员超速、禁止强超硬会、禁止坡道摘挡溜车），要观察路面动态变化情况，做到礼让三先，文明驾驶，确保行车安全。 解决风险措施: 每日要对出车驾驶员进行嘱托，驾驶员应集中精力谨慎驾驶，正确判断路面的动态变化情况，要按照操作规程驾驶车辆，并以GPS对驾驶员所驾车辆进行监控，发现有超速行为，及时对其进行指出，纠正其违规行为，防止发生事故。 四、行车路线、矿区、村庄、岔口的风险: 行车路线、矿区、村庄、岔口、建筑物、树木的遮挡，车流量大，驾驶视线非常差，很容易发生交通事故。 防范措施: 车辆运行至矿区、村庄、道路岔口时要中速行驶，随时观察清楚道路情况，预防突然出来的机动农用车和其他人、畜等，在矿区、村庄、道路岔口要注意车、人的动态变化。 解决风险措施: 驾驶员在行车中要谨慎驾驶，在路过矿区、村庄道路岔口时要注意观察和判断清车、人、畜的动态变化，绝不能侥幸强超硬会，要宁停三分、不抢一秒，避免发生事故，危及自身和他人生命。 五、收车后的风险: 驾驶员收车后未做到查看车辆是否漏油、漏水、轮胎气压、刹车鼓是否高温，和反思自己在行车操作中的不规范行为。 防范措施:
公司风险防范管理 ——合同风险的防范与处理 一、风险与危机——悬在公司头上的剑 在德国奔驰公司董事长埃沙德?路透的办公室里挂着一幅巨大的恐龙照片，照片下面写着这样一句警语：“在地球上消失了的，不会适应变化的庞然大物比比皆是。” 微软公司原总裁比尔?盖茨的一句名言是“微软离破产永远只有18个月。”这些公司的领导人都意识到了公司运营过程中时刻存在危机，必须建立比较成熟的风险危机应对机制。公司领导、员工都具有深刻的危机意识，在一定意义上可以说是一个成功企业必备的素质。 这些事例说明，成熟的公司和卓越的公司领导人对于公司经营管理过程中的风险危机有深刻的认识。风险和危机就像悬在公司头上的剑，时刻威胁着公司的命运。只有避免和妥善处理这些危机，才能使企业获得最大利润，发展壮大。 公司在经营管理过程中，需要注意的风险有：企业运营管理风险，人力资源风险、知识产权风险、公司重大项目风险、合同风险等等，在法律层面上，它们各自有不同的预防和处理机制。今天我们主要谈谈合同预防机制。 二、合同风险防范机制 中国古代有个名医叫扁鹊。有一次，魏文王问扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢？”扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。”文王再问：“那么为什么你最出名呢？”扁鹊答：“长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去；中兄治病，是治病于病情初起时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。但是对于病人的健康来说，是长兄的方法最好，中兄次之，我的方法位于最后。”扁鹊的治病理论也符合公司合同风险防范，就是应当未雨绸缪，防患未然，不要临渴掘井，慌乱应对。 所以，我们在日常处理合同的时候，要注意以下三个步骤： 第一：事先防范是基础，建立防火墙。 一个公司在事前防范的投入与事后救济的投入是成反比的。事前防范投入成本大，事后救济投入的成本就小；事前防范投入成本小，事后救济投入的成本就大，并且，取得的效果还比较差。 第三方裁决为主的事后救济，其结果具有不确定性。法律上是应该赢的官司也可能受地方法治环境的影响结果输了；或者官司虽然赢了，但是无法执行；或者赢了官司，输了生意。 还有，诉讼和仲裁是极其耗费人力、物力、精力、财力、注意力的事情，往
编号：SM-ZD-86093 安全生产隐患排查治理与安全风险防控制度 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
安全生产隐患排查治理与安全风险 防控制度 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 第一章总则 第一条为进一步实现安全生产的目标，依据国家安全生产方针，结合我公司实际，全面体现预防为主的思想，实现对风险的超前预控，持续排查和消除安全隐患，特别修订本制度。 第二条安全隐患与安全风险的区别，本制度所称安全隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，如果不及时采取措施就会导致事故的发生；而安全风险是指某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合，它是通过评估手段进行分级管控，使生产经营活动中风险降低到能容忍程度。
司机岗位安全风险点及防范措施 情绪化的风险：司机的不良思想情绪决定着每趟车一分一秒的行车安全，会给行车和生命财产带来不可挽回的严重后果。 防范措施：司机每日要做到有不良情绪的情况下不出车，出车就必须保持阳光的心态，阳光的风貌，以确保每趟车的运行安全。 解决风险措施：要及时观察司机出车前的思想情绪变化，要询问本人及向他人了解其身体、家庭状况的相关信息，在确定思想情绪不稳定的情况下，要通知调度调换当班司机和车辆，待其思想纠结解决，思想稳定后再安排出车，要让司机做到高兴出车，安全归来。 出车前的风险：司机因饮酒或未按规定做到三检一查，或其他司机替车对车况不清，造成无法按时出车和短时间内急修，使维修车辆存在质量问题，都会在行车中造成不安全因素或产生事故。 防范措施：司机出车前要做到三检一查，一检轮胎气压、二检灯光电器、三检转向系统、刹车系统，一查机油和水、仪表、发动机是否正常，并要检查车载灭火器、逃生锤是否正常，车辆在进库前后要保证车库门的开启到位，避免库门不到位造成无法出车或车、门的损坏。解决风险措施：司机中午、晚上过量饮酒和突发产生不良情绪或身体不适、出车前后未对车辆三检一查造成车辆急修的，要调换当班司机和车辆，以免发生因维修质量、维修急躁造成的不安全因素或事故。 行车过程中违反《交通法规》和车队规定的风险：司机在行车中不按操作规定，违反《交通法规》区域限速和队规定的行车速度标准，穿拖鞋上岗，超员、超速、强超硬会、坡道摘挡溜车、观察路面动态变化失误。 防范措施：严格遵守《交通法规》，按照队规定的行车标准，正点发车，做到四个禁止：禁止饮酒驾车、禁止超员超速、禁止强超硬会、禁止坡道摘挡溜车，要观察路面动态变化情况，做到礼让三先，文明驾驶，确保行车安全。 解决风险措施：每日要对出车司机进行嘱托，司机应集中精力谨慎驾驶，正确判断路面的动态变化情况，要按照操作规程驾驶车辆，并以GPS对司机所驾车辆进行监控，发现有超速行为，及时对其进行指出，纠正其违规行为，防止发生事故。 行车路线、矿区、村庄、岔口的风险：行车路线、矿区、村庄、岔口、建筑物、树木的遮挡，车流量大，驾驶视线非常差，很容易发生交通事故。 防范措施：通勤车运行至矿区、村庄、道路岔口时要中速行驶，随时观察清楚道路情况，预
企业风险控制管理制度 第一章总则 第一条为规范xxxx有限公司（以下简称“公司”）的风险管理，建立规范、有效的风险控制体系，提高风险防范能力，保证公司安全、稳健运行，提高经营管理水平，根据《公司法》、《会计法》、《企业内部控制基本规范》等法律、法规和规范性文件的有关规定，结合公司的实际情况，制定本制度。 第二条本制度旨在公司为实现以下目标提供合理保证： （一) 将风险控制在与总体目标相适应并可承受的范围内； （二）实现公司内外部信息沟通的真实、可靠； （三）确保法律法规的遵循； （四）提高公司经营的效益及效率； （五）确保公司建立针对各项重大风险发生后的危机处理计划，使其不因灾害性风险或人为失误而遭受重大损失。 第三条本制度所称风险管理，是指公司围绕战略及经营目标，通过在管理的各环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，建立健全风险管理体系，为实现风险管理的总体目标提供保障的过程和方法。 第四条公司风险是指未来的不确定性事项可能对公司实现其经营目标的影响。 第五条按照公司目标的不同对风险进行分类，公司风险分为：战略风险、法律风险、财务风险和经营风险。 （一）战略风险：没有制定或制定的战略决策不正确，影响战略
目标实现的负面因素。 （二）法律风险：没有全面、认真执行国家法律、法规和政策规定，影响合规性目标实现的因素。 （三）财务风险：包括财务报告失真风险、资产安全受到威胁风险和舞弊风险。 1、财务报告失真风险：没有完全按照相关会计准则、会计制度的规定组织会计核算和编制财务会计报告，没有按规定披露相关信息，导致财务会计报告和信息披露不完整、不准确、不及时。 2、资产安全受到威胁风险：没有建立或实施相关资产管理制度，导致公司的资产如设备、存货、有价证券和其他资产的使用价值和变现能力的降低或消失。 3、舞弊风险：以故意的行为获得不公平或非正当的收益。 （四）经营风险：经营决策的不当，妨碍或影响经营目标实现的因素，包括但不限于： 1、生产环节：包括拟定生产计划、开出用料清单、储存原材料、投入生产、计算存货生产成本、计算销货成本、质量控制等。 2、采购及付款环节：包括采购申请、处理采购单、验收货物、填写验收报告或处理退货、记录应付帐款、核准付款等。 3、销货及收款环节：包括处理订单、信用管理、运送货物、开出销货发票、确认收入及应收账款等。 4、固定资产管理环节：包括固定资产的自建、购置、处置、维护、保管与记录等。
xxxxxxxx工程 施工现场安全危险点分析及预控措施 二〇一一年十二月 说明 危险点是指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、设备、设施、工器具及行为动作等，包括人员违规操作、机械设备、作业环境等造成危险伤害。危险点辩识及预控是应用科学的方法和手段，对工程建设中存在的人的不安全行为、物的不安全状态、以及环境危险因素进行全面识别和评价，确定危险点，并提出相应的危险控制措施或手段，超前防范，实现安全生产可控、在控。 通过危险点分析与控制，从而达到：避免人身事故、误操作事故、重大设备损坏事故、火灾、防汛事故的发生。重点防范高摔、高落、触电、运输、物体打击、机械伤害等危险性较大、频率较高的人身伤害事件。 在危险点的辩识和分析的基础上，确定危险点，制定出切实可行的危险点控制措施。危险点控制措施的基本要求是：首先预防施工过程中产生的危险因素；排除施工场所的危险因素；处置危险因素并控制在国家规定的限值内。危险点控制措施包括：直接安全技术措施，以提高设备、设施的本质安全性能，消灭危险因素；间接安全技术措施，采用一种或多种安全防护装置或设施，最大限度地预防和控制危险因素的发生；指示性安全技术措施，采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，并采用安全教育培训和个人防护用品等来预防等。危险控制要突出作业和操作的全过程，特别要强化现场执行和监督的落实，以书面的形式使危险预控措施得以确认，使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施，并有切实可行的制度 和责任制保证执行和监督到位。
危险点预控工作是一项长期性、基础性工作，明珠家园项目安全生产管理从实际出发，务求实效，力戒形式主义。危险点辩识和分析控制要与安全性评价有机结合起来，使安全性评价与危险点分析预控工作相互补充、相互完善，使安全管理全面步入规范化、标准化的轨道。 1、建筑施工安全保证体系 确保建筑施工安全的工作目标，就是杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全，这就需要加强建筑施工安全管理工作。 由于引起安全意外事件或事故的“意外”情况很多，无论是传统的、成熟的技术，或是高新的、发展中的技术，都无可避免地、不同程度地存在着可能引发事故的不安全状态、不安全行为、起因物和致害物，因而需要由管理工作来保证，需要做到“三分技术、七分管理”，建立起严格而有效的安全生产管理体制。这并不是说安全技术不重要，而是说再好的安全技术，如果管理工作跟不上，也是难保不出问题的；而严格细致的管理工作，却可以弥补技术上可能存在的缺陷和疏漏，并能很好地应对意外情况的出现。 xxxxx项目安委会安全生产管理体制包括组织、制度、措施（技术）、投人和信息等5个方面，即由组织保证体制（系）、制度保证体制（系）、技术保证体制（系）、投人保证体制（系）和信息保证体制（系）所组成，现在统称为“安全生产保证体系”，它是对施工生产安全所涉及的各个方面的全面保证，缺了哪一方面的保证，都会影响安全工作的质量和效力。目前明珠家园项目所安委会推行的安全生产保证体系，按照集团公司安生部要求建立了健全、有效组织保证体系和制度保证体系，形成一套较为完整的内容和要求。在今后的安全工作中，明珠家园安全生产委员会、明珠家园项目部、监理部、施工单位将不断完善、健全安全生产管理体系，确保明珠家园工程建设不发生质量、安全事故。 危险点防范类型预控措 施
风险控制防措施 1、造就一支高素质的职业队伍 担保公司实际经营的是风险，防风险、识别风险、控制风险、规避风险是担保公司生存的基本能力。 担保风险的离散性与不确定性，势必要求担保机构管理层和员工应具有很高的业务素质。管理层人员应具有一定的风险管理经验，对担保风险和经营环境应有充分的认知和判断能力。同时，要建立一支具有高度责任心，并具备财务、管理、法律、投资等专业知识与从业经验的员工队伍。 2、做好风险防 除每个项目要扎实落实反担保措施外，在申保行业、申保期限上做好分散，安排好风险准备金，降低总体风险。
3、建立风险控制流程 申保的项目首先由担保部（A、B角）初审，担保公司总经理复审，提交风险评审委员会决议审批。 担保部对申保项目进行初审，初审包括资料审查、财务审查和实地考察、技术与经济可行性分析。 评审委员会由田总、褚总、担保公司总经理、法律顾问、担保部项目调查人员组成。必要时，邀请有关方面专家参加。 由公司部门主要负责人以上职员组成总经理办公会议，负责议决公司日常行政和经营管理工作。 应强调按经济规律自主决策，项目选择上应杜绝人情担保，担保对象要体现扶优扶强，不搞扶贫济困。要重点防道德风险，要建立监事会和部审计机构并保持其权限的独立性。 4、建立风险度测评体系 风险度系数及额度系数如下表：(费率系数表) 基本风险度评价方法 1、计算公式
基本风险度=变换系数×基础系数×过度系数 基本风险度最大值为100%，大于100%按100%计。（1）变换系数=1.1-0.0075×资信评价总分 信评估指标及方法（见下表）(资信评价计分表)： （2）基础系数 它反映保证措施的强弱，按下表取值：
编号：SM-ZD-33847 调度员岗位安全风险点及 防范措施 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
调度员岗位安全风险点及防范措施 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1、司乘人员思想动态风险：司机在身体、家庭、工作上存在的不良情绪。 防范措施：调度要做到及时对司乘人员思想动态变化的情况掌握，公平、公正、合理地安排出车。 解决风险措施：要及时观察了解司乘人员出车前的情绪变化，进行合理的调配，发现有不良情绪，要询问本人产生情绪的原因，是身体状况不佳还是家庭状况的相关信息。要及时关心和其沟通或调配人员和车辆，待其思想情绪稳定后再安排其出车，不得强行安排出车，造成事故的发生，并对车辆和人员出现的问题及时向领导汇报。 2、车辆状况风险：安检出的安全隐患和问题及司机反馈的车辆问题未作修理即安排出车。 防范措施：要根据车辆技术状况调配车辆，严禁安排有故障的车辆出车。
企业经营风险防范措施 及纠纷的解决方案 市场经济的核心就是法制经济，企业要想发展，离不开合法化经营。公司是市场的主体，从其诞生直到终止，就与财经法律结下不解之缘。企业在经营过程中不注重遵守与经济活动相关的法律制度，必将会引发诸多的风险和纠纷，轻者会造成企业财产的损失，重者企业就会的破产，而企业的所有者、经营者还会触犯国家的刑事法律。那么，与经济活动相关联的法律制度有那些？它们对企业的经营会产生什么样的影响？让我们首先清点一下与企业经济活动相关的法律体系：一是以规范市场主体为主要内容的法律。主要包括公司法、全民所有制企业法、集体所有制企业法、私营企业法、合伙企业法、个人独资法、中小企业促进法、三资企业法、企业登记管理条例及相关法规等；二是以规范宏观调控行为为要内容的法律。它主要包括产业结构调整法、计划、投资、国有资产管理法、财税法、金融法、自然资源法、环境法及相关法规等；三是以规范企业经营行为为主要内容的法律。它主要包括反不正当竞争与反垄断法、合同法、知识产权法、消费者权益保护法、产品质量法、环境保护法及相关法规等；四是以规范社会分配行为为主要内容的法律。主要包括劳动法和社会保障法；五是以规范经济监督行为为主要内容的法律。主要包括审计法、会计法、统计法及相关法规。下面我以规范企业经营行为法律为主兼顾其它内容（并不是说其它方面不重要，其它方面也是非常重要的。设计这样的交流角度只是为了适应大家的思维方式。下面说的简的是其它方面，详的是本次的中心），从非诉讼业务角度（粗略解释诉讼与非诉讼的区别、联系），择其主要的内容和与会的企业家交流。 第一个问题： 一、企业在经营中面临的第一个风险主要是由于公司所有者之间的矛盾而引
欢迎阅读 公司廉洁风险防控管理办法 第一章总则 第一条为深入贯彻落实党风廉政建设责任制，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，有效预防和控制廉洁风险，促进公司和谐、健康、持续发展，根据集团公司、省公司和地方党风廉政建设暨反腐倡廉 第二条 第三条 第四条 第五条 1 2 3、日常维修、采购、招待、客户服务费使用中形成的既得利益关系。 4、接受可能影响公平公正或损害公司利益的宴请、娱乐，授意业务合作 单位报销应由个人承担的各种费用。
5、规章制度执行不力，管理监督缺失，导致公司存在各种资金风险、财 物被个人变相占用或私自处理。 6、互不相容岗位人员应分开而未分开或名义上分开实际未分开。 7、制造虚假数据，谋取经营业绩或奖励。 8、不按省、市公司规定的审批权限审批经济事项。 第六条 第七条（部第八条 第九条 根据风险类别及多发易发领域和环节，对本单位廉洁风险防控点进行梳理分析，制定年度风险防控重点和措施计划，将廉洁风险控制责任分解落实到相关人员。按季度反馈风险防控计划完成情况，每半年开展一次自查，年度进行总结和评估（可纳入相关领导人员述职述廉或工作报告中）。
第十条各单位（部门）要根据梳理出来的廉洁风险点，对照公司相关管理规定和规章制度，在日常工作中严格执行和监督检查。对缺失的控制点及时完善制度，堵塞漏洞。 第十一条市公司建立廉洁风险防控联系制度，及时通报工作开展情况，年度结合党风廉政暨惩防体系建设组织检查考核。 《安 给公 按照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等法律法规进行组织纪律处分。涉嫌违法的依法移交司法机关立案查处。 第五章附则
施工现场H S E风险点及防范措施
加油站施工现场HSE风险点以防范措施 一、中国石化加油站施工现场风险提示 1、一般作业风险 5、登高作业风险 2、用火作业风险 6、破土作业风险 3、进入受限空间风险 7、起重作业风险 4、临时用电作业风险 8、职业卫生健康风险 二、中国石化加油站施工现场风险防范措施 一般作业风险防范措施： 1、施工人员必须持《施工作业证》上岗； 2、特种作业人员必须持特殊工种从业资格证上岗； 3、施工人员进场必须经过安全培训； 4、施工现场必须明确安全员，安全员必须佩戴安全员标识； 5、施工中，材料、设备摆放合理，做好安全防护标识； 6、施工中，悬挂安全警示标识，并设置到位； 7、新更换的进场施工人员，要对其进行安全教育； 8、施工方必须制定相应的应急预案； 9、施工方安全员和工程监理员要严格履行职责，服从指挥； 10、阻止与施工无关人员进入施工现场； 11、严禁施工人员酒后作业，施工现场严禁吸烟； 12、必须确认通往下水系统的沟、井、漏斗、等已严密封堵；
13、施工现场严禁摆放易燃易爆、有毒有害介质； 14、施工方严格按照方案施工； 15、施工现场安全监护人员严禁离开现场； 用火作业防范措施： 1、施工方必须取得《中国石化用火作业许可证》； 2、必须按照规定的地点、数量摆放消防器材； 3、一张用火作业许可证只限一处用火，不准改变作业地点； 4、用火监督人要有资格证，作业时不准离开作业现场； 5、施工方安全员巡查必须到位； 6、施工要符合用火作业证相关要求； 进入受限空间作业风险防范措施： 1、施工方必须取得《中国石化进入受限空间作业许可证》； 2、必须配备符合施工要求的设备； 3、作业监护措施必须到位（消防器材、救生绳、气放装备等）； 4、受限空间进出口通畅，无障碍物； 5、电气线路、设备、照明灯具和使用的工具、器材必须符合防爆要求。 6、清洗油罐进罐作业前，必须进行油气浓度测试，测试结果符合标准才能进行清罐作业； 7、清罐作业，罐外配有监护、抢救人员、抢救设备和药品； 8、施工要符合进入受限空间作业许可证相关要求；