2016年第6期（下半月）
Nong Min Zhi Fu Zhi You
农民致富之友
前沿◎三农视野
加强农村基层干部队伍建设的思考与建议
肖利江
（中共蓝山县委党校，湖南永州
425800）
[摘要]农村基层干部是带领农民群众脱贫致富，进入小康社会，建设中国特色社会主义新农村的领头人，
对我国全面建成小康社会具有举足轻重的作用。当前，我国正处在社会转型期，农村基层干部作为执行党在农村建设中政策的领导者，
必须积极面对社会转型所带来的很多新情况、新问题、新挑战，下文分析农村基层干部队伍建设存在的问题，
提出加强农村基层干部队伍建设的合理建议。[关键词]农村基层干部队伍建设建议
[中图分类号]
D267.2
[文献标识码]
A
[文章编号]
1003-1650(2016)06-0003-01
1前言
农村基层干部队伍在贯彻实行党的各项工作方针中起着重要作用，是执行各项农村建设工作的组织者和实施者。为全面、
深入的推动农村的各项改革，维护农村的社会稳定，
促进农村的繁荣发展，党和人民对农村基层干部队伍建设提出了更高的要
求。贯彻落实科学发展观，推动农村经济建设的发展，
需要加强农村基层干部的的作风建设，增强基层干部的服务意识，
了解农民存在的实际困难，真正做到为百姓做好事、
做实事，开展廉政党风建设，严厉惩治基层干部腐败现象，使农村基层干部能够在真正意义上得到民众的拥护和爱戴[1]
。
2加强农村基层干部队伍建设现阶段存在的问题
2.1整体素质低
目前我国的农村基层干部的整体文化水平较低，
有经验的，资深的干部很多，但是新型的懂技术，
懂管理的人才极度缺乏，所以整体的农村基层干部思想陈旧，
缺少法制观念，难以接受新事物的发展，缺乏创新精神，不能够准确把握社会发展中的机遇，带领大家取得经济发展。
2.2结构不合理
目前农村基层干部普遍出现老龄化的现象，后备干部储备不足，缺少对新事物的理解，看待问题的变通能力不强。男女比
例严重不协调，女性工作者很少，
不利于各项工作的协调开展。青年群众要求进入农村工作的积极性不高，
新老干部青黄不接。2.3思想观念落后
目前农村基层干部的思想还比较守旧，还没有摆脱计划经济的思想束缚，缺乏社会主义市场经济体制竞争意识，安于现
状，不积极进取，缺乏创新意识和开拓精神，
小农思想意识浓重。基层干部缺乏干劲，缺少战胜困难的勇气，
安于现在经济发展状况，致使被社会整体的经济发展淘汰，
地方经济发展渠道越走越窄，经济徘徊不前。
2.4考核机制有待完善
农村基层干部的培训机会特别少，致使陈旧的思想观念难以得到更新，能力得不到提升的机会。基层干部团队缺乏统一的公正、合理的绩效考核标准，目前农村基层干部的工资待遇不高，很难调动大家的工作积极性。
3加强农村基层干部队伍建设的对策
3.1拓宽基层干部来源
农村基层干部是党组织在农村社会工作的第一线工作者，社会主义新农村建设的关键在于做好基层干部队伍的建设工作，
提高基层干部的个人素质和能力。选用基层干部过程中坚决杜绝裙
带关系，创新干部任用理念，选择真心为群众办事的，
有文化，有领导能力的人，注重农村致富能手，
或外出返乡人员的选用，鼓励党政机关选调年轻干部深入基层，
帮助农村工作的开展。3.2加强干部选拔工作
严格执行干部提升制度，做好干部选拔，
提高农村基层干部的整体文化水平，为基层干部队伍选拔责任心强，热爱农村工
作，秉承全心全意为人民服务的思想。注重民意选拔干部，
民主推荐是农村基层干部选拔的重要环节，
透明基层干部选拔工作，激发基层干部的工作积极性。新形势下，
农村工作的开展，需要基层干部充分了解农村基本发展情况，发展过程中存在的基本问题，有创新突破思维，建设新型农村。加强对女性基层干部的选拔，调节基层干部结构比例。
3.3健全工作机制
建立健全农村基层干部的选拔、
培养管理机制，建立制度考核，竞争上岗，提高基层干部的工作积极性，
重点培养提拔讲奉献、有能力的基层干部，对做出突出贡献的工作人员进行
精神或者物质奖励，发展农村集体经济，
增加农村收入，提高农村基层干部薪资待遇，建立基层干部财政补贴，等激励制
度，贯彻落实基层干部的各项工作或者生活待遇，
把握基层干部培养的长久性。
3.4加强基层干部培训工作
农村基层干部是党的新农村建设的根本组织保障，但是目
前的基层干部队伍还不能适应新环境下的新农村建设要求，
全面提高农村基层干部的知识理论水平和协调领导能力，深入开
展各项法律制度普及工作，推进农村基层治理工作，
提高基层干部的执政能力和工作执行力，定期组织理论学习和技术培训等
培训工作，推进培训理念，
创建培训平台。3.5完善考核制度
目前农村基层干部工作态度散漫，干部工作考核制度只是
停留在表面工作。加强执行考核制度，
根据农村基本情况完善综合考核标准。考核制度的建立不仅是对上级交代工作的执行情
况的考核，还需要扩大基层群众表达民意的机会，
培养基层干部全心全意为人民服务的优良作风，使基层干部真正的做到受百姓的拥护，提高农村基层干部的综合水平。考核制度从思想政治水平和工作能力等多方面综合考察干部能力，考核结果与个人
利益直接相关，建立优秀人员表彰制度，
淘汰不进取干部。3.6做好干部储备工作
农村基层干部培养工作要有长远发展的眼光，做好农村基
层干部储备工作，积极培养入党积极分子，
从入党积极分子、退伍军人、致富能手和科技示范人员中重点培养农村基层干部的
后续储备，打破传统界限，加强村与村之间的交流，
发挥典型人才的影响作用。
4结束语
随着社会经济的发展，农村也取得了快速发展，
农村基层干部需要紧跟时代发展步伐，发展社会主义现代化经济，
促进新农村建设。农村基层队伍如果不能适应农村改革的客观形势的发
展要求，就会难以促进农村经济的发展，
改变现阶段农村基层干部队伍的建设工作，提高基层干部综合素质，
更好的帮助我国农村发展建设。
参考文献
[1]孙强.社会主义新农村背景下农村基层干部队伍建设的思考———以甘肃东南地区X 乡为例[D].太原理工大学,2013.
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