劳动关系主体
目录
一、管理方
二、工会
三、政府
一、管理方
管理方是指在生产组织中通过行使职权，实施管理职能，率领其隶属人员完成既定工作的各级管理人员。
管理方拥有职权，这种职权是基于行政职位基础上的，通过正式程序而赋予某个职位的权力，韦伯称之为“合理合法权威”。 管理方的职权源于产权，是自上而下逐级授予的。
目录
1.管理方的角色与作用
2.管理模式与策略
3.雇主协会的类型与作用
I、管理方的角色与作用
新古典经济理论
权变管理理论
劳动过程理论
利益相关者理论
决策过程理论
战略选择理论
新古典经济理论
管理方是企业所有者的代理人，通过提高企业的劳动生产率和竞争力，实现企业利润与所有者财富的最大化。
为实现利润最大化目标，在劳动关系上，管理者以苛刻的就业条件招聘工人，并努力提高他们的劳动生产率。
新古典经济理论主要强调企业效率以及劳动生产率在管理决策中的重要性。
对新古典经济理论的批判
?没有指出使企业效率最大化的内部工作模式
?将生产效率等同于盈利，从而忽视了劳动关系中的“政治”方面
?建立在把管理人员视为所有者利益的代理人这样一种过于简单的管理思想之上
?没有意识到管理者理性的局限性?没有解释管理者自身价值观在决策过程中的作用
权变管理理论劳动过程理论利益相关者理论决策过程理论战略选择理论
权变管理理论
认为组织应根据外部环境和内部系统的不同条件，寻求最合适的管理模式。
新古典经济学主要关注生产投入要素的成本，而权变管理理论强调组织内部的职权结构。
集权模式：面对不确定程度较小、变化不大的环境，在一个稳定的产品市场中进行大规模生产，采用集权模式，依靠等级授权链实现管理目标。
自主模式：面对不确定程度较大、变化很大的环境，采用更加灵活的有机组织形式，依赖团队合作和雇员参与。
劳动过程理论
新古典经济理论和权变管理理论都从技术角度来研究管理过程，而劳动过程理论则关注组织的政治运作。
哈里·布雷弗曼（1974）认为，科学管理思想是以更低的工资水平换取更大的劳动量，是为了通过分割任务使传统上由熟练工人掌握的技能外部化，降低生产所需技能，从而减少管理方对熟练工人的依赖程度，更加有利于对工人的控制。
科学管理思想体现了管理方的政策与实践，管理方在制定政策时既有生产导向，也有政治导向。
利益相关者理论
企业是利益相关者的结合体，各利益相关者为企业提供资源并获取相应回报。
管理方的角色就是应该提高企业的盈利能力、生产更优质的产品、提供更合理的报酬和更好的工作条件，保证各利益相关者向企业持续提供所需的各种资源，维持企业的生存和发展。 为了代表企业各利益相关者的利益，管理方应该保持中立。
决策过程理论
信息不完备、认知能力的局限、时间的限制以及企业组织内部存在的权术，使管理方的理性行为具有很大局限性。
但管理方的行为并非完全非理性的。管理者积累经验，逐渐形成自己的决策程序；从组织内部权力来看，高层管理人员通过制定规章制度来控制中下层管理人员的行为；大量决策虽然存在许多非理性因素，但重大决策通常是由高层管理人员经过理性规划与审核后做出的。
决策理论又被称为“有限理性”理论。
战略选择理论
由于决策者的价值观、信仰与世界观趋于不变，管理方的政策与实践也将趋于制度化并具有长期稳定性。
但当环境压力危及企业的生存与发展时，管理方会考虑采用新战略。
2、管理模式与策略
独裁/剥削管理模式
集权/宽容管理模式
自主/合作管理模式
管理模式分类图
自主/剥削（承包工作任务）自主/宽容（传统的手工业行会）自主/合作（人力资源管理）集权/剥削（早期泰勒制）集权/宽容（二战后主流劳工体制）集权/合作（高级家长制）独裁/剥削（压迫运动）
独裁/宽容（小型零售商店）独裁/合作（早期家长制）职权结构管理理念
合作型
宽容型剥削型集
权
型
独裁型自主型
独裁/剥削管理模式——主要特征
强制性：不允许雇员有任何偷懒、缺勤或抵制行为。 专断性：管理方可以根据个人偏好偏爱某些雇员，惩罚决定往往直接在工作现场做出而不经过正式程序。
独裁性：管理者对下属的信任度低，以独裁方式进行管理。
有限的忠诚性：雇员对企业的忠诚主要是因为他们无法找到其他工作。
独裁/剥削管理模式——对待工会的态度 具有强烈的反工会思想。管理方阻止、削弱、破坏工会的主要手段有：
技术变革，使管理方在劳动力市场上更容易找到替代工人。
灵活的就业安排，主要包括外购、转包、雇佣兼职工或临时工。
在集体谈判中采取强硬立场和破坏罢工。
停工和迁厂，对管理方而言最有效的反工会策略是关闭工会化企业，重新建立一个非工会化企业。
集权/宽容管理模式——主要特征
专业化：强调管理过程中职能的专业化，要求设置独立的人事与劳动关系部门负责处理原先由直线管理人员承担的相关职责。
职位阶梯：管理者通过界定职位，建立职位阶梯，发展企业的内部劳动力市场。
忠诚感：员工对企业的忠诚并不是来源于强制措施，而是源于员工对企业的认同。
集权/宽容管理模式——对待工会的措施 承认工人参加工会组织的合法权利。
对管理方而言，一方面认为工会作为工人利益的代言人，通过集体谈判维护雇员利益； 另一方面，工会的存在使劳资双方的沟通更加顺畅，企业内部申诉体制的建立可以防止直接管理人员滥用职权。
自主/合作管理模式——主要特征
自主型组织设计。包括职务扩大化、职务轮换、职务丰富化、自主性工作团队。
雇员参与计划。认为劳资双方不是两个对立的实体，工人的工作会更加有效。主要形式包括质量圈、劳资联合委员会。
人事与就业政策。更加注重满足雇员的外在需求，以提高他们的忠诚感和献身精神，包括内部公平制度、薪酬体系和全面质量管理。
自主/合作管理模式——对待工会的措施 改变了劳资双方的“你我对立”关系，通过雇员广泛参与管理实践，融洽了劳资双方的关系。
劳资双方以更加积极的态度看待集体谈判，在集体协议失效以前，劳资双方就开始共同协商订立新协议，集体谈判不再是双方对立的过程。
《政府公共关系》教学考一体化 试题一 单项选择题(每小题3分，7小题，共21分)（总分21.00） 1.下列不属于政府公共关系收集信息职能的内容是（ D ）。（3.00分） A. 政策形象、管理水平的信息 B. 领导者形象信息 C. 机构设置和办事效率的信息 D. 产品与服务形象、企业形象的信息 2.公共关系的客体是指（ A ）。（ 3.00分） A. 与公共关系主体有一定利益关系的社会组织、团体和个人 B. 以提供商品、劳务为手段，以实现营利为目的的基本经济单位 C. 作为特定的公共关系活动的承担者的社会组织和特定个体 D. 公共关系的活动方式和工作过程 3.1952年,卡特里普和森特出版了权威的公共关系学著作是( A ) 。（3.00分） A. 《有效的公共关系》 B. 《公共关系学》 C. 《公众舆论的形成》 D. 《原则宣言》 4.（ D ）年底，新华社两位记者以“政府形象”为题，报道了上海市实行廉政的情况，我国公共关系的热点开始进人社会政治生活领域。（3.00分） A. 1986 B. 1998 C. 1989 D. 1988 5.被誉为公共关系之父的是( C ) 。（3.00分） A. 巴纳姆 B. 卡特里普 C. 艾维.李 D. 伯尼斯 6.20世纪（ A ）年代末，随着中国改革开放的洪流，公共关系作为一门新兴的科学被引进我国。（3.00分） A. 70 B. 60 C. 90 D. 80
7.1923年，首先把公共关系作为一门课程推上了纽约大学的讲堂是（ C ）。（3.00分） A. 乔治.迈克尔利斯 B. 托马斯.马文 C. 爱德华.伯尼斯 D. 艾维.李 多项选择题(每小题4分，10小题，共40分)（总分40.00） 1.政府公共关系的特点主要表现在（ ABCD ）。（4.00分） A. 政府公共关系的主体具有唯一性和权威性 B. 政府公共关系的目标具有社会性和非赢利性 C. 政府公共关系与社会政治生活密切相关 D. 政府公共关系的公众具有广泛性和复杂性 2.政府公共关系的收集信息职能主要包括（ ABCD ）。（4.00分） A. 收集机构设置和办事效率信息 B. 收集领导者形象信息 C. 收集有关政府的其他信息 D. 收集政策形象、管理水平的信息 3.艾维.李的公共关系思想提出的两个原则是( CD ) 。（ 4.00分） A. 投公众所好 B. 凡宣传都是好事 C. 公众必须被告知 D. 说真话 4.中国特色政府公共关系的显著特征，是（ BCD ）。（4.00分） A. 理论性、职能性 B. 目的性、服务性 C. 和谐性、发展性 D. 实践性、继承性 5.政府公共关系的职能,是（ ABCD ）。（4.00分） A. 协调沟通 B. 收集信息 C. 决策咨询 D. 宣传引导、树立形象 6.公共关系的基本特征可概括为（ ABCD ）。（4.00分） A. 以沟通为手段 B. 以互惠为原则 C. 以美誉为目标 D. 以真诚为信条 7.任何公共关系活动都必须涉及三大基本要素，是（ BCD ）。（4.00分） A. 塑造良好的形象-----在公众心目中的知名度
当前我国政府开展公共关系的必要性、现状及建议 08工商管理02班 0810640174 张武 【摘要】在“构建和谐社会”这一时代背景下，公共关系在现代化进程中的作用日益重要，而代表公立性的政府该如何定位、在公共关系中扮演什么角色及如何实现其职能就成了最重要的问题。在此之前，我们首先需要认识到政府开展公共关系管理的意义及必要性、现状及特点、完善及建议。政府开展公共关系有利于政府形象的塑造、提高政府的行政办事效率、促进社会和谐及社会稳定、全球化进程的发展；同时我国政府公共关系也存在着一系列现象问题：起步晚、理论支持不足、意识较淡薄、机构设置不完善；为了完善我国政府公共关系本文结合我国国情提出以下建议：学习外国的先进理论、提高政府工作人员的公关意识、合理的实质公共关系机构、培养专门从事政府公关方面的人才等来进行讨论。 【关键词】政府公共关系、必要性、政府形象、行政、社会和谐、现状、理论、公共关系机构、建议、人才 一、政府公共关系概述 [1]作为一种新型的行政管理的方法和艺术, 政府公关已经越来越受到世界各国的重视。在我国,政府公关作为塑造政府形象的艺术和沟通政府与公众之间的桥梁,日益成为政府工作中一个重要的内容。 “公共关系”一词是由英文“Public Relations”翻译而来的，中文可译为“公共关系”或“公众关系”，不论是其字面意思还是其实际意思基本上都是一致的，都是指组织机构与公众环境之间的沟通与传播关系。[3]公共关系实际上也是一种管理的过程，它需要评估社会公众的态度，确认与公众利益相符合的个人或组织的政策与程序，拟定并执行各种行动方案，提高主体的知名度和美誉度，改善形象，争取相关公众的理解与接受。 公关关系的定义有很多，在这里我们给公共关系下一个简洁的定义：[7]所谓公共关系，就是一个组织运用有效的传播手段，使自身适应公众的需要，并使公众适应组织发展需要的一种思想、政策和管理职能。 [2]政府公共关系是公共关系的一个分支，都是组织通过与公众之间的双向沟通，争取公众的信任与支持，从而树立良好组织的组织形象的一个过程。但政府公共关系作为公共关系的一个分支具有其一定的特殊性： 首先，主体的权威性。政府是从独立分化出来的又居于社会之上的特殊社会
《政府公共关系》作业答案 说明：后面附有综合复习题答案 作业一（第一章—第三章） 一、填空题 1、公关关系所涉及的政府形象包括三层：国家形象、城市形象和公务员形象。 2、政府的常态公关关系是指政府在日常状况下，应用公关关系的方式方法，开展宣传、教育、推广政策等塑造形象和 引领社会的活动。 3、政府形象系统的要素主要包括三个部分：政府理念识别系统、政府行为识别系统、政府视觉识别系统。 4、政府公共关系的内部公众具有双重身份——既是内部公关的对象，又是外部公关的主体，因此也是与组织自身相关 性最强的一类组织。 5、政府内部公关关系机构的对外职能主要包括：对外信息传播、正面教育引导、媒体公关。 二、名词解释 1、政府公共关系p8 政府公共关系的内涵：狭义的界定认为，政府公共关系是指政府为了塑造良好形象而采取的专项公关手段。较广义的界定认为，政府公共关系是指政府通过各种有效的现代化传播途径和沟通手段，与社会公众相互联系、相互作用，以塑造形象和获取支持的活动。广州的界定认为，政府公共关系是指政府与社会各界良性互动，以塑造良好形象，争取公众对政府工作的理解和支持的所有活动的总称。 传统的观点认为，政府公共关系是政府为了应对媒体、维护形象的一系列行为的集合，与其他政府行为相比，它似乎是虚无缥缈的，更是难以具体化的。 2、政府危机公关p32 政府危机公关是政府在危机状态下，为了妥善处理危机事务，采取公共关系的方式方法，在与社会各界交往过程中，开展化解危机、渡过难关、重塑形象的种公关活动。 3、晕轮效应p86 晕轮效应是指仅仅根据某个体的某一突出特点去认识和评价他，从而导致以点带面、以偏概全的知觉区。 三、案例分析 20世纪80年代，天津市政建设跟不上，人民群众生活存在许多实际困难，“坐车没有走路快，自来水腌咸菜，临建拆得没有搭得快”，群众意见很大。市政府决心为群众办实事，一件一件地解决落实，说到做到，样样兑现。1983年，首先为市民办了10件实事，从1984年开始每年坚持为城乡人民办20年实事，到1989年已办了130 件。如新建、改建了3000万平方米的住宅，等于解放以来前30年建房总数的3 倍，使一半以上的家庭改善了居住条件和居住环境；花两年时间完成了的民用气化工程，使民用炊事煤气化的普及率高居全国之冠；花一年零四个月，完成了震惊中外的引滦入津工程，一扫天津人喝咸水的历史；新铺城市道路2137公里，建起由10来座立交桥和中环线外环线构成的“三环十四射”的城交道路网络等等。广大人民群众对市政府、市领导的满意程度达92% ～99.4% ，形成了心齐气顺、政通人和的社会政治局面。 试运用政府公共关系学中的相关知识分析评点这一案例。 答：1 、此案例体现了完善公共行政服务，树立政府良好形象的政府公共关系思想。政府公共关系的主要目标是提高政府的威信和美誉度，提高其吸引力、凝聚力和号召力，增进人民群众对政府的信心和好感，树立政府的良好形象。政府要树立良好形象。政府要树立良好列，就必须多办实事，取信于民，把为人民服务的宗旨落实到具体工作中。 2 、天津市在实际工作中，将公众最关切、意见最大最迫切需要解决的问题作为办实事的重点，限期解决，得到人民的一致拥护和支持。天津市为人民办的这些实事，也是政府公共关系活动的一部分。政府通过为人民办实事，加强了与人民的双向沟通，促进了人民对政府的了解、理解和信任，争取到人民的拥护、支持与合作，树立了良好的政府形象。 3 、由此可见，“全心全意为人民服务”是政府公共关系的宗旨。广大人民群众的实际利益是政府的最高利益。政府只有勤政为民，多为群众办实事、办好事，才能得到群众真心实意的拥护。 作业二（第四章—第六章） 一、填空题 1、新闻发布会的四大特征：一是内容正式、要求严格；二是视角广泛；三是形式多、内容丰富；四是互动性。 2、政府公益广告的特点是：公益性、思想性、广泛性、导向性、现实性、服务性。
《政府公共关系》网上作业参考答案 (2011-03-18 14:07:54) 转载▼ 标签： 杂谈分类：电大作业 形成性考核作业1参考答案 一、单项选择题（共 20 道试题，共 40 分。每小题只有一个正确选项） 1. 一些宾馆、酒楼不惜金钱，以苛刻的选美条件来招选几位美女充当“公关小姐”，让她们当“门卫”、迎宾客，这种现象扭曲了公关的真正意义，我们把这一现象称为（ A ）。 A. 花瓶公共关系 B. 黑色公共关系 C. 关系公共关系 D. 人情公共关系 2. 政府公共关系活动的总目标是（ B ）。 A. 发展经济 B. 塑造良好形象 C. 与企业竞争 D. 缓解民愤 3. （ D ）是公共关系的手段。 A. 美誉 B. 真诚 C. 互惠 D. 沟通 4. （ D ）是政府公共关系的基本任务。 A. 处理和协调政府与企业的关系 B. 处理和协调政府与市场的关系 C. 处理和协调政府与事业单位的关系 D. 处理和协调政府与公众的关系 5. 塑造政府形象的有效途径是（C ）。 A. 人际关系 B. 庸俗关系 C. 政府公共关系 D. 行政管理 6. 在西方，公共关系开始于（ A ）。 A. 古希腊 B. 古罗马 C. 古埃及 D. 古印度 7. （ B ）首先把公共关系作为一门课程推向了纽约大学的讲堂。 A. 艾维?李 B. 爱德华?伯尼斯 C. 杰斐逊 D. 张金马 8. 公共关系的原则是（ C ）。 A. 美誉 B. 真诚 C. 互惠 D. 沟通 9. 公共关系主体在公众心目中的形象总和，一般通称为（ B ） A. 公共关系活动 B. 公共关系状态 C. 公共关系职业 D. 公共关系 10. 20世纪初，新闻界开展了一场（ B ），这一运动直接指向政府和大企业，揭露政府官员的贪污腐败及大企业的丑恶行径。 A. 静坐运动 B. 扒粪运动 C. 大字报运动 D. 公关职业竞聘运动 11. 权威性公共关系著作（ A ）提出了著名的“双向对称”的公共关系模式。 A. 《有效公共关系》 B. 《公共舆论的形成》 C. 《公共关系教育大纲》 D. 《政府公共关系》 12. （B ）公共关系作为一门新兴的学科被引进我国。 A. 20世纪60年代 B. 20世纪70年代 C. 20世纪80年代 D. 20世纪90年代 13. 公共关系的目标是（ A ）。 A. 美誉 B. 真诚 C. 互惠 D. 沟通 14. （ B ）是公共关系的信条。 A. 美誉 B. 真诚 C. 互惠 D. 沟通 15. （ C ）国务院新闻办公室宣告成立。 A. 1989年 B. 1990年 C. 1991年 D. 1992年
试卷 政府公共关系第四次作业2 试卷总分：100 注：请20分钟以内保存一次。每大题完成后请先保存再更换大题，试卷试题全部完成后提交。 第1大题 第2大题 第3大题 第4大题 第5大题单项选择题(每小题1分，10小题，共10分)（总分10.00） 1. 政府公共关系广告的内容是（） （1.00分） A. 提供商品信息，以吸引观众 B. 介绍自己产品的情况，宣传自己产品的功能和效果 C. 在最短的时间里，直接推销某种产品或服务 D. 宣传某项社会公益服务和公益事业 2. 政府公共关系广告的主体是（） （1.00分） A. 消费者 B. 国际、国内的社会各界公众 C. 各类企业 D. 政府机构及其政府公共关系部门 3. 庆典型政府公共关系专题活动，典礼仪式的类型包括（） （1.00分） A. 赞助体育活动，赞助文化活动，赞助学校
B. 赞助教育事业，赞助各种社会福利事业 C. 奠基典礼、落成典礼、揭幕典礼、签字仪式、剪彩仪式、就职仪式 D. 各种类型的展览会和开放参观 4. 宴请型政府公共关系专题活动，常见的宴请形式有（） （1.00分） A. 展览会和开放参观 B. 宴会、招待会、茶会、工作进餐 C. 签字仪式、剪彩仪式、就职仪式 D. 奠基典礼、落成典礼、揭幕典礼 5. 双边谈判是指（） （1.00分） A. 以某种经济目的为谈判内容的谈判 B. 谈判主体只涉及我方和对方，不涉及第三方，也没有第三方参与谈判 C. 就一个简单的项目进行的谈判 D. 谈判主体涉及第三方或者更多的组织或者个人 6. 在谈判开局之前，谈判人员必须认真做好各方面的准备工作，下面不属于准备阶段要求做好的工作，是（） （1.00分）
《政府公共关系学》网上形成性考核作业1 一、单项选择题（每小题2分，共 40分） 1、（）公共关系作为一门新兴的学科被引进我国。 A.20世纪60年代 B.20世纪70年代 C.20世纪80年代 D.20世纪90年代 2、一些宾馆、酒楼不惜金钱，以苛刻的选美条件来招选几位美女充当“公关小姐”，让她们 当“门卫”、迎宾客，这种现象扭曲了公关的真正意义，我们把这一现象称为（）。 A.花瓶公共关系 B.黑色公共关系 C.关系公共关系 D.人情公共关系 3、（）是指特定的社会组织和个人为塑造良好的形象，通过传播沟通的手段争取公众理 解和支持的一种管理职能。 A.公共关系活动 B.公共关系状态 C.公共关系职业 D.公共关系 4、公共关系主体在公众心目中的形象总和，一般通称为（） A.公共关系活动 B.公共关系状态 C.公共关系职业 D.公共关系 5、公共关系的目标是（）。 A.美誉 B.真诚 C.互惠 D.沟通 6、（）是公共关系的信条。 A.美誉 B.真诚 C.互惠 D.沟通 7、公共关系的原则是（）。 A.美誉 B.真诚 C.互惠 D.沟通 8、（）是公共关系的手段。 A.美誉 B.真诚 C.互惠 D.沟通 9、公共关系活动中，政府为了争取公众对政府工作的理解和支持，在公众中塑造良好形象，运用传播沟通手段处理和协调与公众的关系，以便更好地管理社会公共事务所采取的一系列活动，我们称为（）。 A.企业公共关系 B.事业单位公共关系 C.政府公共关系 D.公共关系活动 10、（）是政府公共关系的基本任务。 A.处理和协调政府与企业的关系 B.处理和协调政府与市场的关系 C.处理和协调政府与事业单位的关系 D.处理和协调政府与公众的关系 11、政府公共关系活动的总目标是（）。 A.发展经济 B.塑造良好形象 C.与企业竞争 D.缓解民愤 12、在西方，公共关系开始于（）。 A.古希腊 B.古罗马 C.古埃及 D.古印度 13、罗马第一位运用公关的人是（）。 A.柏拉图 B.亚里士多德 C.凯撒大帝 D.维吉尔
企业公众关系管理 一、公众 公众，在公共关系学中是指与特定的社会组织发生联系，并对其生存发展具有影响的个人、群体或组织的总和，是公共关系传播沟通对象的总称。 组织全部公共关系的中心任务，就是解决组织与各类相关公众之间的关系问题，公关的根本目标就是使组织与各类公众达到相互适应，共同合作。 公众的不同涵义： 社会学中，公众即大众，指社会大多数人； 公共关系学中，只有与特定的公共关系主体相关的个人、群体或组织，才被称为公众。 日常生活用语中，政府机构、企事业单位（组织）都不算是公众，只有社会大众（人）才是公众，而公共关系可以将政府机构等作为公众对象。 二、企业公众分类 公众分类的意义 （1）科学的公众分类为公共关系的调查研究和组织形象评估确定范围。 （2）科学的公众分类为制定公共关系政策、设计公共关系方案明确方向。 对公众进行划分是开展公共关系活动的前提条件。只有通过对公众进行划分，才能认清不同公众的特点，从而制定出目标明确、针对性强的活动计划，使公共关系工作成效显著，取得良好的预期效果。 不同的组织有不同的公众。 经济组织（企业）、政治组织（政党、政府）、文化组织（教育、文艺、出版等） 经济组织：工业企业、服务企业、公用事业等 按公众的归属关系划分：内部公众、外部公众 按公众的组织构成划分：个体公众、组织公众 按公众的重要程度划分：首要公众、次要公众、边缘公众 按公众对组织的态度划分：顺意公众、逆意公众、独立公众 按组织对公众的态度划分：受欢迎公众、不受欢迎公众、被追求公众 按公众的稳定性程度划分：临时公众、周期公众、稳定公众 按公众发展的过程划分：非公众、潜在公众、知晓公众、行动公众 发达国家企业公众种类（24种）： 股东关系、雇员关系、主顾关系 一般公众关系、消费者关系、竞争者关系、原料供应者关系、批发商关系、代销商关系、经销商关系 社区关系、公务员关系、金融机构关系、报界关系、慈善团体关系、宗教团体关系、劳工关系、工会关系、学校关系、政治团体关系、政府关系、公共服务团体关系、同业团体关系、工业界关系 三、公众关系状态良好的特征 格鲁尼格认为有以下五个特征： 1、互相控制。 2、关系承诺。 3、双方满意。 4、彼此信任。 5、达到目标。 四、主要外部公众关系
政府公共关系职能 政府是建立在社会经济基础之上的上层建筑的核心部门，从广义上说，包括行使行政、立法、司法职能以及代表国家实行宏观管理的各级权力机构。公共关系在政府的行政管理过程中具有明确的职能范围，并发挥着特定的作用，能够帮助政府适应并影响内外部公众环境，为政府的有效管理创造良好的社会条件。本章主要介绍政府公共关系的职能，以解决公共关系在政府管理中“做什么”和“有什么用”这两个问题，同时对现代政府公共关系职责和作用的发展趋势作出简要分析。从本章中我们可以看到，政府公共关系在传播沟通中渗透，并具有支撑等辅助性职能。 5.1政府公共关系的职能探析 政府为了进行有效的管理，在公众中树立良好的形象，必须运用各种传媒手段与公众进行相互交流、相互适应的社会沟通活动，以此争取公众的信任、理解与支持。这就是政府公共关系的职能所在。随着社会主义市场经济体制的确立、政治体制改革的不断推进和现代政府的职能转换，政府公共关系已成为政府沟通内外关系的强有力手段，成为社会政治生活民主化程度的标志之一。因此，充分发挥政府公共关系的职能，具有十分重要的意义。 5.1.1拓宽政府与公众沟通的渠道 随着经济体制的转换和政治体制改革的深入推进，政府职能和管理模式必然要随之发生变化，这使政府公共关系的职能日益重要 重视政府公共关系职能，就要注意政府的形象管理，提高政府行为的透明度，通过正常途径将必要的政府工作信息传递给公众，并对公众关注的问题做出合理的解释和说明，增强公众对政府行为的理解和认同感。 5.1.2 提高政府施政民主化的水平 政治民主化是社会主义制度的本质要求，是社会主义社会的基本特征。政治民主化的表现就是人民群众通过广泛参与政治过程行使当家作主的权利。政治民主化的主要内容可以概括为两方面：一方面是最大限度地吸引广大人民群众参与国家管理；另一方面是使政府在管理和决策中的一切行为符合广大人民群众的意愿和要求。政府公共关系的职能为这两方面内容的实现创造了条件和可能，它可以通过“双向”信息交流和各种传播手段，更为真实、广泛地了解和汇集人民的意愿，反映公众的呼声，获得更加广泛的公众的理解和支持，从而调动人民群众的积极性，增强人民群众参政议政的主动性。 5.1.3 维持社会和谐与稳定的局面 稳定是发展和改革的前提。在社会主义初级阶段，正确处理改革、发展与稳定的关系，保持稳定的政治环境和社会秩序，具有极为重要的意义。没有稳定，什么事也干不成。我国当前正处于体制转型时期，社会各方面的利益波动较大，有些矛盾可能会比较突出。而人们观念的转变尚需要一个过程，因而，保持社会稳定具有重大的现实意义。保持稳定主要是要消除群众的各种疑虑和误解，缓和或化解各种矛盾与冲突，以减少或消除可能发生的动荡，形成一种巩固稳定、和谐的社会政治局面。要做到这一点，除了要依靠政府各项决策正确、措施得力之外，还需要政府公共关系来宣传、解释、说明政府的决策意图和配套措施，以争取群众的理解与支持，以免引起群众的误解和不良反应，从而达到维护社会安定大局的要求。 5.1.4 推动对外开放与交流的进程 对外开放是我国一项长期的基本国策。面对经济、科技的全球化趋势，我们要以更加积极的姿态面向世界，完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。对外开放不仅是经济开放，也包括政治、文化、信息方面的开放；不仅是国与国之间的开放，也意味着地区与地区之间、部门与部门之间的开放。在这种全方位、多层次、宽领域的对外开放格局中，国家、地区、部门要建立和发展同外部世界的联系与合作，首先必须了解对方，同时让对方了解自己。要达到相互了解以至信任的目的，就需要发挥政府公共关系的职能。因此，从这个意义
有效的政府公共关系工作，对于危机的治理具有重要的意义。但是由于缺少专门的政府危机公关机构，政府公关人员素质低下，与媒体及公众的沟通不畅等原因，不能很好的发挥在公共危机治理中的作用。为此，必须通过设立专职危机公关中心，切实转变政府公关理念，配置合格的公关人员，加强沟通以及提高政府国际公关能力来提高公共危机治理的效率。 关键词：政府公共关系；公共危机；危机治理 一、政府公共关系与公共危机治理的内涵诠释 当今世界，任何组织都处于一个极其复杂的公共关系网络之中。政府作为公共服务的提供者，公共事务的管理者，以及公共权力的行使者，也必须处理好各方面的关系，这样才能推进社会的全面发展和进步，保持国家稳定与和谐，人民幸福安康以及国际威望的提升。所以，一个有效的政府，必须处理好与各方面的关系。正如美国公共关系学者哈洛所言：“公共关系是一种特殊的管理功能，它帮助组织建立并维持与群众间的双向沟通，了解、接纳及合作；它参与处理组织面临的各种问题与纠纷；它帮助组织了解公众舆论并作出反映，促进公众了解组织和事实真相；它强调组织为公众利益服务的责任；它帮助组织随时掌握并有效利用变化的形势，预测发展趋势，使之成为组织的警报器；它使用有效、正当的传播技能和研究方法作为主要的工具”。[1]依据这个公共关系的权威性定义，可以得出公共关系是组织为实现其目标的一种管理活动或职能。由此，政府公共关系是以政府为主体，为树立良好的政府形象、建立和谐的公众关系，顺利完成政府公共管理职能，实现公共利益而进行的双向沟通与互动的管理活动。具体来说，政府公共关系具有以下几个方面的内涵：[2]一是政府公共关系的行为主体是国家行政机关，有社会公益性和政府行为权威性；二是有传播沟通、行为规范的职能，有政策导向性和传播垄断性；三是与社会公众建立良好关系，有全民参与性；四是体现政府管理思想，维护政府良好形象。现代政府作为一个有限的政府，其主要职能在于对公共事务的管理，而有效的政府公共关系则是发挥其管理职能的一个重要组成部分。 从公共管理的角度看，公共危机主要是指那些突然发生，对生命、财产和环境造成威胁和重大损害，对公共安全、社会稳定，乃至国家政权有较大影响，要求政府和公众采取特殊措施予以应对的公共事件或紧急状态。公共危机事件主要有以下几个方面的特征：一是公共性。在《辞海》中，“公共”即共同，指社会的共同领域或共同利益。现代社会处于一个开放的、动态的系统之中，虽然某一危机事件不一定普遍存在，但是随着其传播而引起的社会关注，极有可能成为公共热点并造成公共损失、公众心理恐慌和社会秩序混乱。也就是说，社会的公共危机越来越突破地域限
《政府公共关系》总复习题考试题型及分值说明 一、名词解释：共2题，每题5分，合计10分； 二、多项选择题：共10题，每题3分，合计30分； 三、简答题：共2题，每题10分，合计20分； 四、案例分析题：共1题，40分。 一、名词解释 1、政府公共关系 2、政府公共关系传播 3、政府公共关系调查 4、政府公共关系策划 5、政府内部公共关系 6、行政组织形象 7、策划新闻事件 8、政府公共关系谈判 9、公共关系状态 10、庸俗关系 11、政府公共关系传播效果 12、政府全员公关 13、新闻发布会 14、政府公共关系广告 15、政府公共关系的人际交往
二、多项选择题 1、政府公共关系的职能包含（） A.收集信息 B.决策咨询 C.协调沟通 D.宣传引导 E. 树立形象 2、政府公共关系人员的能力结构要求包含以下（） A.交际能力 B.沟通能力 C.组织能力 D.思辨能力 E.创新能力 3、政府公共关系公众的特征（） A.公众的相关性 B.公众的群体性 C.公众的复杂性 D.公众利益的多维性 E.公众的变动性 4、政府公共关系的公众按照不同的标准有不同的分类，其中，按照公众对政府的态度进行分类可以分为（） A.顺意公众 B.逆意公众 C.独立公众 D.政府追求的公众 E.政府不欢迎的公众 5、政府公共关系的公众按照不同的标准有不同的分类，其中，按照公众的发展过程进行分类可以分为（） A.非公众 B.潜在公众 C.知晓公众 D.行动公众 E.首要公众
6、政府公共关系人员的基本素质要求包含（） A.道德修养 B.职业素质 C.能力结构 D.形象要求 E.专业背景 7、根据人类传播的发展过程，一般将传播分为以下类型（） A.自身传播 B.人际传播 C.组织传播 D.大众传播 E.互联网络传播 8、提高政府公共关系沟通传播的效果，必须正视并认真疏通传播障碍，公共关系沟通传播的主要障碍有（） A.机械障碍 B.语言障碍 C.习俗障碍 D.心理障碍 E.组织障碍 9、政府公共关系人员在传播沟通中应该遵循以下原则（），以保障有效的公共关系传播。 A.真实性原则 B.目的性原则 C.政务公开原则 D.全员公关原则 E.双向沟通原则 10、政府公共关系调查的基本原则有（） A.真实性原则 B.系统性原则 C.群众路线原则 D.经济效益原则 E.讲求实效原则
对象公共关系 ---政府关系 小组成员 郭思辰 刘露 林梦洁 张亚 赵兰兰
?谈到企业的政府公关，人们往往会想到“月亮的背面”。这个方面的工作在过去的确有很多误区，一些人认为在国内做政府关系要靠走后门，靠个人的关系。但随着整个政府体制不断完善、改进，整个政府工作的透明化、规范化，我们更需要的是通过正常渠道和政府沟通。
政府关系：政府是依法对整个社会实行统一领导和管理的社会 组织，任何其他社会组织都必须服从它的统一管理和领导。企业要生存和发展，必然要对政府进行公共关系工作。政府公共关系：即政府与社会公众之间的传播管理。 从动态上看，政府公共关系即政府机构与社会公众之间的双向传播沟通动；从静态上看，政府公共关系是发生在政府与公众之间的一种信息交流、沟通与传播的行为和状态。政府公众 政府关系与政府公共关系的区别 企业政府关系政府公关
企业和政府的关系?一、依附型。即企业规模大、吸纳就业人口多、当地纳税大户、行业特殊（当地重点的或支柱产业），政府对这样的企业是依附的，平时可能没什么优惠政策，但是到金融危机时，企业不要政策扶持，政策都会倾斜的。 ?二、个人关系型。即企业主要领导与政府领导（掌握一定权力的）私人关系密切或有亲属关系。这样的企业在政府采购时等政府领导能够拍板的问题上会得到一些订单或好处。 ?三、互不关联型。既没有第一类的资源又没有第二类的关系，这类企业都是小企业，也是数量最多的企业，这类企业在国民经济中贡献也特别大，由于分散政府不太注重它们从规模和业务上生存比较困难，政府对这类企业的支持主要体现在经济政策、产业政策倾斜、覆盖和延伸上。。
.政府公共关系-政府公共关系形考作业一 一、名词解释，共2题，每题10分。共计20分。 题目1 完成 满分10.00 标记题目 题干 （1）名词解释----政府公益广告： 政府政治类公益广告是指内容以表现国家综合实力，国家政策，民族文 化为主的公益广告，它主要分为三类，分别是：政府形象类公益广告、 国民号召类公益广告和民族文化类公益广告。 题目2 完成 满分10.00 标记题目 题干 （2）名词解释---- 新闻发布会： 新闻发布会是政府或某个社会组织定期、不定期或临时举办的信息和新 闻发布活动，直接向新闻界发布政府政策或组织信息，解释政府或组织 的重大政策和事件。新闻发布会通常:有正规的形式，符合一定的规格, 根据发布会所发布的内容精心选择召开的时间和地点;邀请记者、新闻界 (媒体)负责人、行业部门主管、各协作单位代表及政府官员参加;实现了 时间集中、人员集中、媒体集中，通过报刊、电视、广播、网站等大众 传播手段的集中发布，迅速将信息扩散给公众。新闻发布会通常由新闻 发言人自己主持，即承担发布会活动中的新闻发布、点请记者提问、回 答问题等所有环节的工作。新闻发布会的基本程序是先由发言人发布新 闻,然后再回答记者提问。新闻发布会是社会组织在发生重大具有积极影
响的事情时，向新闻界公布信息，借助新闻提升该组织或者与该组织密 切相关东西的形象的会议。 标记题目 信息文本 二、单选题。共10小题，每题2分，共计20分。 题目3 正确 获得2.00分中的2.00分 标记题目 题干 单选（1）、一些宾馆、酒楼不惜金钱，以苛刻的选美条件来招选几位 美女充当“公关小姐”，让她们当“门卫”、迎宾客，这种现象扭曲了公关 的真正意义，我们把这一现象称为（）。 选择一项： A. 花瓶公共关系 B. 人情公共关系 C. 黑色公共关系 D. 关系公共关系 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：花瓶公共关系 题目4 正确 获得2.00分中的2.00分 标记题目 题干 单选（2）、政府公共关系活动的总目标是（） 选择一项： a. 塑造良好形象 b. 与企业竞争 c. 发展经济 d. 缓解民愤
政府公共关系学2010年作业及答案 说明：后面附有综合复习题指引 作业一（第一章—第三章） 一、填空题 1、公关关系所涉及的政府形象包括三层：国家形象、城市形象和 公务员形象。 2、政府的常态公关关系是指政府在日常状况下，应用公关关系的 方式方法，开展宣传、教育、推广政策等塑造形象和引领社会的活动。 3、政府形象系统的要素主要包括三个部分：政府理念识别系统、 政府行为识别系统、政府视觉识别系统。 4、政府公共关系的内部公众具有双重身份——既是内部公关的 对象，又是外部公关的主体，因此也是与组织自身相关性最强的一类组织。 5、政府内部公关关系机构的对外职能主要包括：对外信息传播、 正面教育引导、媒体公关。 二、名词解释
1、政府公共关系p8 2、政府危机公关p32 3、晕轮效应p86 三、案例分析 20世纪80年代，天津市政建设跟不上，人民群众生活存在许多实 际困难，“坐车没有走路快，自来水腌咸菜，临建拆得没有搭得快”，群众意见很大。市政府决心为群众办实事，一件一件地解决落实，说到做到，样样兑现。1983年，首先为市民办了10件实事，从1984 年开始每年坚持为城乡人民办20年实事，到1989年已办了130 件。如新建、改建了3000万平方米的住宅，等于解放以来前30年建房总数的3 倍，使一半以上的家庭改善了居住条件和居住环境；花两年 时间完成了的民用气化工程，使民用炊事煤气化的普及率高居全国之冠；花一年零四个月，完成了震惊中外的引滦入津工程，一扫天津人喝咸水的历史；新铺城市道路2137公里，建起由10来座立交桥和中环线外环线构成的“三环十四射”的城交道路网络等等。广大人民群众对市政府、市领导的满意程度达92% ～99.4% ，形成了心齐气顺、政通人和的社会政治局面。 试运用政府公共关系学中的相关知识分析评点这一案例。 答：1 、此案例体现了完善公共行政服务，树立政府良好形象的政府公共关系思想。政府公共关系的主要目标是提高政府的威信和美誉度，提高其吸引力、凝聚力和号召力，增进人民群众对政府的信心和好感，
简答题 1、什么是政府公共关系？ 答：政府公共关系是指政府为了争取公众对政府工作的理解和支持，在公众中塑造政府良好形象，运用传播沟通手段处理和协调与公众的关系，以便更好地管理社会公共事务的一系列活动。 2、简述政府公共关系的涵义。 答：政府公共关系的主要涵义包括： （1）政府的公众信息管理，即政府组织与公众之间信息流通的管理。 （2）政府的公众舆论管理，为政府组织营造一个适宜和良好的公众舆论环境，是政府公众关系管理的重要职责。 （3）政府的公众关系管理，是政府组织赖以生存和发展的社会生态环境，制约着政府组织目标、政策和行政行为的成败。 （4）政府的公众形象管理，即政府的社会认知度和社会信誉度。 3、简述政府公共关系的特征。 答：(1)主体的权威性 (2)客体的复杂性 (3)目标的独特性 (4)传播的优越性 (5)性质上的民主性。 4、简述我国政府开展公共关系的意义。 答：(1)有利于社会主义市场经济体制的建立 (2)有利于加强社会主义民主政治建设 (3)有利于维护转型社会秩序的稳定 5、简述政府公共关系的职能。 答：(1)政府公共关系的职能即政府公共关系在政府活动中担当的基本原则和具有的功能作用，规定着政府公共关系活动的目标和方向。 (2)政府公共关系的职能主要有六大要素，即决策咨询职能，主要有政府形象咨询、政府心理咨询、领导决策咨询等内容；信息交流职能，主要表现在决策形象、管理水平和效果的信息交流、领导者形象信息交流等方面；舆论引导职能；沟通协调职能；形象塑造职能；公众服务职能。
6、简述我国政府公共关系的任务。 答：我国政府公共关系的任务是：通过开展政府公共关系，完善传播机制，健全沟通渠道，加强政府与公众之间的双向沟通和交流，倾听公众的意见和呼声，提高政府的政策制定和执行能力，提高政府行政管理透明度，密切与社会公众的关系，吸引公众参政义政，在公众心目中树立“创新、务实、廉洁、高效”的政府形象。 7、我国政府公众关系的具体工作任务包括哪些？ 答：(1)发挥政府公共关系的双向传播沟通职能，大力推进企业改革。 (2)发挥政府公共关系的疏导协调职能，缓解、化解社会矛盾，维护社会安定。 (3)发挥政府公共关系的信息交流和形象评估及塑造职能，树立良好的政府形象。 (4)发挥政府公共关系的舆论引导职能和传播优势，在全社会形成共同理想和精神支柱。 (5)发挥政府国际公关职能，塑造开放中国的良好国际形象。 8、政府公共关系原则有哪些？ 答：政府公共关系原则指政府公共关系活动中必须始终遵循的指导思想和基本准则，是由政府公共关系的性质和职能决定的。政府公共关系的原则主要有： （1）．公众利益至上原则，是社会主义国家政府机关性质和特点的显著标志，又是我国政府公关工作所奉行的首要原则。 （2）．真实公开原则，前提是传播的信息必须准确真实。首先要做到政府向公众传播信息的内容要真实，过程要公开。还要做到在收集、了解公众的意见要求、愿望时，获取信息力求真实、准确和全面，在真实、概括中求效率。 （3）．科学指导原则，是指政府在开展公关活动中必须接受科学理论和方法论的指导。（4）．整体统一原则，是指政府公关部门在进行公共关系活动时，要求从政府的整体系统、整体利益和整体效应出发，使政府在公众心目中形成具有整体性和统一性的良好形象；其内容包括：政府所涉及的一切与社会公众关系，都是政府公共关系整体的有机组成部分、政府公共关系并不仅仅是政府公关职能部门的事情，它需要政府内部各职能部门的密切配合。9、简述政府领导者树立良好形象的主要内容。 答：（1）要树立政治立场坚定的形象 （2）要树立廉洁奉公的形象 （3）要树立团结民主的形象 （4）要树立勤奋务实的形象 （5）要树立坚忍不拔、奋发向上的形象
信阳市XY商业股份有限公司 在处理政府关系时的策略分析 一、企业简介 信阳XY商业股份有限公司创立于1995年，2000年9月28日建立西亚超市，并探索连锁经营，2011年元月公司正式更名为“XY商业股份有限公司”。现有员工9000余名，27个卖场，一个大型物流配送中心，遍布信阳、固始、淮滨、光山、潢川、明港、罗山、驻马店、确山、新县、湖北广水、湖北安陆，经营面积达13.5万平方米的中型民营零售企业。XY商业股份有限公司在2012年度内实现销售收入超过12亿元，纳税总额超过5500万元，公司荣登零售行业纳税贡献奖榜首，也是唯一一家纳税排行前十的零售企业。主营：精品百货、超市大卖场、便利连锁店、时尚百货、家电公司、餐饮公司。拥有四大品牌：西亚和美、西亚超市、西亚丽宝、美?好生活。现有综合门店：XY广场、西亚固始购物广场、西亚生活广场、西亚广水丽宝广场等15家；市内连锁店有铁路店、报晓店、龙潭店、二纺机店等17家社区连锁店；广州西亚兴安便利连锁店50家；库房面积1万平方米的配送中心。 二、XY公司对政府关系管理的看法与重视程度 政府关系既是企业公共关系的基础，也是最重要的工作内容之一。政府关系做好了，有助于其他公关工作的全面开展；反之，其他公关工作做好了，再做政府关系也会事半功倍。这种相辅相成的关系说明了政府关系是企业经营管理的关键因素，能否做好政府关系，决定着企业的生存和发展。 企业的外部公众可以分为两类，第一类是功能性公众，如媒体、合作伙伴（对象）、竞争对手等等；第二类是支撑性公众，政府关系就是支撑性的公众，另外还有社区关系、消费者关系等等，这类公众对企业的生存和发展构成直接的影响，是企业公关对象最重要的一类。 第一、XY公司认识到市场的经济活动从来与政治活动密切相关。企业应该努力使这种影响向着有利于自己的方向发展，而不是相反，最低限度也要力争避免负面影响。企业无法左右大环境，但可以在一定范围内、一定程度上营造有利于自己的小环境，在这个小环境中建立有利于自己发展的关系网络。
政府公共关系概述 （一）公共关系和政府公共关系的概念 “公共关系”一词是由英文“Public Relations”翻译而来的，中文可译为“公共关系”或“公众关系”，不论是其字面意思还是其实际意思基本上都是一致的，都是指组织机构与公众环境之间的沟通与传播关系。公共关系实际上也是一种管理的过程，它需要评估社会公众的态度，确认与公众利益相符合的个人或组织的政策与程序，拟定并执行各种行动方案，提高主体的知名度和美誉度，改善形象，争取相关公众的理解与接 ,从静 , 政府的各项工作，树立全心全意为人民服务的良好的形象。 3、目标的独特性。政府公共关系目标的独特性主要表现在三个方面。第一，促进公众的认知是政府公关的首要目标。政府通过宣传可以让公众了解政府的路线、方针及政策。第二，政府开展公关活动的另一目标是提高政府的知名度和美誉度。第三，政府开展公关活动的最终目标是提高社会效益。 4、传播的优越性。一般而言，与其他社会组织相比，政府公共关系的传播条件最为优越，主要体现在两个方面。首先，政府掌握了大量的大众传播工具。在我国，主要
新闻、出版单位和广播、电影、报纸等大众传播媒介都受政府管理。其次，政府的组织传播严密有效。 （三）政府公共关系的价值和意义 1.有利于政府形象的塑造 首先，做好政府公关工作，有利于提高政府在国民心目中的形象。在现代社会，组织形象是一个十分重要的问题。有了良好的组织形象，就能赢得公众的理解和支持，就能增强组织的凝聚力，组织的目标就得以顺利实现。政府部门组织形象是公众对政府部 造良好的形象。 2.有利于提高政府的行政办事效率 政府效率是政府机构管理和公务员工作活动的宗旨，从公关角度看，要提高政府效率，除推行改革消除影响政府效率的消极因素外，应通过政府公关采取相应措施，如协调各部门关系，更好地发挥整体功能；建立健全咨询和监督机制，使人民公众代表参与行政管理；加强政府公务员为人民服务的观念，运用公关手段和技能合理处理国家、集体和个人的关系，加强社会主义与人，人与组织、组织和组织的沟通和协调，这是提高
一．判断题： 1. 公共关系顾名思义，就是指“关系公共关系”，即运用宴请、行贿等形式拉拢、软化有关官员，实现所谓的“攻关”。----× 2. 一般情况下，公共关系的主体是企业。----× 3. 公众也就是我们常说的人民大众或人群。----× 4. 与政府公共关系不同，人际关系具有显著的自由性和私人性特点。---√ 5. 与企业相比，政府公共关系所开展的活动形式范围较窄，主要有举办记者招待会、新闻发布会等。---√ 6. 政府公共关系基本要素主要包括政府、公众以及传播沟通。---√ 7. 政府公共关系活动的总目标是与企业竞争。----× 8. 任何一个统一的国家里，可以有一到两个合法政府，故政府公关的主体不具有唯一性。----× 9. 政府的知名度大小、形象的好坏、在一定程度上与政府领导者的形象有很大的关系。---√ 10. 塑造政府形象的有效途径是行政管理。----× 11. "公共关系"一词语源自英语“Public relation”。----× 12. 公共关系主体传播与沟通的媒介主要有大众传播媒介和人际交往媒介。---√ 13. 在生产力水平低下、商品经济不发达、服务还不够充分的客观社会条件下往往会产生庸俗关系。---√ 14. 树立政府部门的组织形象首先要有足够的钱财。----× 15. 与企业相比，政府公关更注重社会效益。---√ 16. 由于我国引入公共关系较晚，故在我国，公共关系可以等同于庸俗关系。---× 17. 在西方，公共关系开始于古罗马。---× 18. 艾维?李认为以真诚为信条是公共关系的根本特征。---√ 19. 艾维?李创办了世界上第一家宣传事务顾问所。---× 20.1900年，乔治?迈克尔利斯等人在波士顿创办了美国第一家宣传企业——宣传事务所，从此公共关系职业正式诞生。---√ 21.爱德华?伯尼斯出版了第一本公共关系著作《公众舆论的形成》，该书被视为公共关系发展史上的一个历程碑。---√ 22. 22.职业化的、科学的公共关系早在19世纪30年代就开始了。----× 23.最早提倡公共关系的例子出现在古希腊柏拉图所著的《共和国》一书中。---√ 24. 卡特利普和森特在合作的权威著作《公众舆论之形成》一书中提出了“双向对称”的公共关系模式。----× 25.中国政府公共关系第二个最明显的也最能反映其个性和本质的特点，就是服务。----√ 26.我国历史上的“文成公主入藏”也具有政府公共关系的性质。---√ 27. 我国历史上的“郑和下西洋”不具有政府公共关系的性质，而是属于企业公关。----× 28. 迄今为止，我们知道最早的政府公共关系活动是在印度发现的一份公元前1800年的农业公告。----× 在美国，“争取美国宪法获得批准运动的胜利”是“迄今为止美国公共关系领域所取得的最大成果”。 ---√ 29.1900年，艾维·李向新闻界发表了著名的、具有里程碑性质的《原则宣言》，全面阐述了他的思想和宗旨。----× 30.1947年3月，政府公共关系及其他行业公共关系正式传入日本。---√ 31. 2008年5月1日，我国正式实施《国务院信息公开条例》标志着我国政府对社会的信息公开达到了一个新的水平。---√ 32.根据政府公共关系活动的内外对象来划分，政府公共关系公众可以分为顺意公众、逆意公众和独立公众。----× 33.宗教团体、企事业单位或国际组织都属于政府的外部公众。---√ 34. 政府公共关系中最基本、最稳定的公众是全体公民。----× .35. 国家行政机关的种类很多，其中街道办事处就属于其中的辅助机关。----× 36.政府的外事机构主要是处理境外事务的专门机构，不同程度地承担了政府公关职能。---√ 37. 通常，专业技术人员是政府公共关系部门或机构的核心，承担着政府机构公共关系工作的最重要职责。----× 38.在广告设计、编辑制作、美工设计、新闻写作等方面有才能的人，我们常称之为专才式公关人才。---√ 39. 我们可以将政府所属各类行政管理机构归属于权力型公众。---√ 40. 立法机关的工作特点是直接地、具体地对国家事务实施组织管理。----× 41. 监察部（厅、局）、审计署（局）等属于监察机关。---√ 42. 举报中心是负责接待、处理人民群众向政府提出申述或要求解决具体问题的部门。----× 43. 政府大量的、经常性的公共关系活动是公共关系公司承担的。----× 44. 一般来讲，公众与“人民”、“群众”、“人群”、“受众”等概念是一样的。----×