创元科技股份有限公司
子公司财务总监管理办法（试行）
（已经2011年8月19日召开的第六届董事会第五次会议审议通过）
第一章 总则
第一条 为进一步加强对创元科技股份有限公司（以下称“创元科技”）投资子公司的财务监督、规范财务总监的行为，保障投资者的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合创元科技实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于创元科技全资和控股子公司。
第二章 财务总监的职责和权限
第三条 财务总监履行下列职责：
（一）组织执行国家有关财经法律、法规、方针、政策和制度，保障公司合法经营，维护股东权益。
（二）组织建立和完善公司财务管理制度和财务管理体系。
（三）审定公司的会计核算体系，建立、完善会计核算办法。
（四）审核公司的财务帐目和报表及报告，按照创元科技的规定上报信息资料，与公司负责人共同对上报信息资料的真实性承担责任。
（五）监督公司财务会计活动及相关业务活动的合法性、真实性和有效性。
（六）监督公司的经济活动情况，签署经济活动收支事项并承担相应的责任。
（七）对公司的生产经营的重大情况及时向公司董事会、创元科技报告。
（八）配合创元科技审计部门完成相关审计工作。
第四条 财务总监行使下列权限：
（一） 列席公司董事会会议，参与资产经营和财务决策的研究和制定，并提出财务管理和资本运作方面的建议；参加总经理办公会议，提出财务管理、财务运作和生产经营方面的建议。
（1）组织、监督执行年度财务（预）决算，利润分配，弥补亏损等方案和费用开支、筹资融资计划的拟定；
（2）参与资金使用和调度，贷款担保，对外投资，产权转让，资产重估等重大决策活动；
（3）组织制定内部财务管理制度；
（4）参与项目投资可行性研究；
（5）对下列事项签署审核意见： 订立重大的经济合同，包括但不限于贷款保证、债务担保、资产抵押、对外投资、资产处理等；
（6）根据工作需要，随时调阅与经营活动有关的帐目和资料，并查询有关情况。审核对外报送的财务报表、报告；
（7）定期向创元科技报告公司资产和经济效益变化情况，及时报告经营活动的重大情况。
（二） 对违反国家财经法律、法规、方针、政策、公司规章制度和有可能在经济上造成损失、浪费的行为，有权制止或纠正。制止或纠正无效时，提请公司总经理处理。与公司总经理意见不一致时，拥有上报公司董事会和创元科技的权利。
（三） 有权组织公司各职能部门、分支机构的经济核算、财务会计和成本管理方面的工作。
（四）对规定事项与总经理进行联审联签。
（五）对公司日常经营状况及重大经营决策状况拥有上报董事会权力。
（六）拥有公司财务人员任免和调动的建议权。
第三章 联签和报告制度
第五条 财务总监对公司财务活动和会计活动涉及的有关重大事项实行联签和报告制度。
第六条 公司的财务预算、资金支出、资金调度、担保或抵押等经济事项由财务总监与公司总经理进行联签。具体包括：
（一）财务预算、资金支出和资金调度，包括现金的提取和支用、银行转帐、信用卡帐单、费用报销等。
（二）担保或抵押。
（三）对外报送的财务报表、报告。
（四）资产处置、呆坏帐、盘盈、盘亏处理等。
（五）规定明确的其他事项。
第七条 财务总监应根据有关法律法规、规章制度、公司董事会决议等的规定对有关事项进行联签。凡符合规定的，财务总监应当签字同意；凡违反规定的，财务总监不得签字同意，并有责任予以劝阻。不听劝阻的，财务总监应及时向创元科技报告。
第八条 凡规定联签的事项，须由财务总监联签。未经财务总监签字同意而付诸实施的，相关人员要承担相应的责任。
第九条 财务总监和总经理在实行联签意见不一致时，由公司董事长裁决，并同时报创元科技审计部。
第十条 财务总监应定期向创元科技报告公司的财务状况、经营成果及经济活动分析报告。财务总监的报告分为月度报告、季度报告、年度报告和临时报告等。
（一） 财务总监按月度（每月十五日前）、季度（季度结束二十日内）报告公司下列情况：
（1）公司财务会计工作情况；
（2）公司预算执行情况及分析资料；
（3）公司财务状况、经营成果和资金周转情况及其分析评价；
（4）公司重大经营决策过程和执行情况；
（5）公司制度管理上存在的问题及解决办法；
（6）公司资产抵押等或有负债和潜在经营风险情况；
（7）公司发生的其他重要事项。
（二） 年度报告。在每年度终了后的二个月内，财务总监应向创元科技审计部提交年度工作报告。年度工作报告包括但不限于下列内容：
（1）财务总监年度工作业绩、存在问题、下一年度的工作目标；
（2）公司对外投资及其产权变动情况、投资收益情况；
（3）公司筹融资计划、费用开支计划、年度预（决）算方案、利润分配方案、重大项目计划等实施情况；
（4）公司为其他单位或个人提供担保或抵押情况；
（5）公司呆坏帐、盘盈、盘亏处理资产处置情况；
（6）公司财务风险分析报告；
（7）公司年度财务状况、经营成果分析评价报告；
（7）其他履行职责的情况。
（三）临时报告。实行重大事项及异常事项汇报制度。对涉及到有关重大决策、投资、融资、担保、资产处置及其它异常事项，财务总监应及时以书面（紧急情况可以口头代替，在三天之内补充以书面形式的汇报）形式向公司董事会和创元科技汇报：
（1）公司经营实绩与预算出现超过20%以上的偏差；
（2）公司对外投资及对外投资的权益减值20%以上；
（3）公司发生法律纠纷、税务纠纷或其他重要未决事项；
（4）其他重大的财务状况变动事项。
第十一条 建立财务总监例会制度。创元科技审计部每季召集一次财务总监工作会议，财务总监汇报工作情况及公司发生的重要经济事项，交流工作经验。
第四章 财务总监的聘任和解聘
第十二条 财务总监的任职资格由创元科技人力资源部门进行审定。
第十三条 财务总监实行聘任制，由创元科技推荐，所在公司董事会聘任。创元科技审计部负责财务总监的日常业务管理和工作指导。
第十四条 财务总监的推荐聘任实行回避制度，公司负责人和公司财务部门负责人的直系亲属不得担任同一公司的财务总监；公司自然人股东一般不宜担任同一公司的财务总监。
第十五条 财务总监实行任期制和定期轮换制度，任期一般与公司董事会同期。任期届满后经考核合格可以连任或转任另一公司财务总监，但在同一公司任期原则上不得超过两届。
第十六条 财务总监有下列情形之一者，应予解聘：
（一）无法正常履行岗位职责的。
（二）经考核属于不称职或连续两年考核结果属于基本不称职的。
（三）因违法被有关部门取消相关技术职称（任职资格）的。
（四）工作中不能坚持原则，失职渎职，甚至违法乱纪，给公司造成重大损失的。
（五）董事会认定的其他情形。
第五章 财务总监的考核
第十七条 创元科技人力资源部会同审计部及所在公司对财务总监进行考核。
第十八条 考核工作实行定性考核与定量考核、日常考核与年度考核相结合的办法，并以日常考核为基础。
第十九条 日常考核包括以下内容：
（一）执行有关法规及报告制度情况。
（二）遵守任职公司的规章制度情况，干部群众反馈的意见情况。
（三）交办任务完成的质量、及时性情况。
第二十条 年度考核按以下程序进行：
（一）财务总监向创元科技递交年度述职报告，总结年度工作业绩和存在的问题以及下年度的工作目标。
（二）考核工作小组组织人员赴任职公司进行实地考察，听取经营班子和职工代表的意见，了解工作情况。
（三）考核工作小组根据实地考察情况，结合日常考核内容、个人总结材料及提出考核意见。
第二十一条 财务总监的年度考核结果与财务总监的收入挂钩，并作为财务总监续聘、解聘及确定其年度收入的重要依据。
第二十二条 财务总监的考核，由创元科技人力资源部组织实施。
第二十三条 财务总监的工资实行年薪制，考核后兑现。其工资及福利待遇由任职公司承担，标准由公司、推荐方协商，公司董事会确定。
第六章 子公司职责
第二十四条 子公司对财务总监履行职责情况进行监督，并结合公司自身特点，对财务总监履行职责情况进行考量。
第二十六条 所在公司董事会应参照本办法制定相应的财务总监职责范围、工作流程，联签事项等，并报创元科技审计部备案。
第七章 附 则
第二十七条 子公司下属投资公司设立财务总监的，参照本办法执行。
第二十八条 创元科技审计部负责监督本制度在公司的贯彻落实。
第二十九条 本办法由创元科技审计部负责解释。
第三十条 本办法经创元科技董事会审议通过后执行。
创元科技股份有限公司
2011年8月19日
四川发达伟业投资有限公司 子公司管理办法（草案） 第一章总则 第一条为了加强对子公司的管理，有效控制经营风险，保护集团公司及其他投资人的合法权益，根据国家相关法律法规及本集团公司章程的有关规定，结合本公司的实际情况，特制定本制度。 第二条本制度适用于对本集团公司所属全资及控股子公司的管理，参股子公司参照执行。 第三条子公司应严格遵守国家有关法律法规及本制度的规定，并根据自身经营特点和环境条件，制定各自的内部控制制度及实施细则。 第四条子公司独资成立或控股其他公司的，应参照本制度的要求逐层建立对其下属公司的管理体系。 第五条子公司的发展战略与规划必须服从集团公司制定的整体发展战略与规划，并应执行集团公司对子公司的各项制度规定。 第二章管理机构及职责 第六条子公司应当依据《公司法》及有关法律法规，完善自身的法人治理结构，建立健全内部管理制度。子公司依法设立股东会（或股东大会）、董事会（或执行董事）及
监事会（或监事）。集团公司通过参与子公司股东会（或股东大会）、董事会及监事会对其行使管理、协调、监督、考核等职能。 第七条集团公司依照子公司章程的规定向子公司委派或推荐董事、监事及高级管理人员，并根据需要对任期内委派或推荐的董事、监事及高管人选做适当调整。 第八条由集团公司派出的董事、监事及高级管理人员在子公司《章程》的授权范围内行使职权，并承担相应的责任，对集团公司负责。集团公司派出高级管理人员负责本集团公司经营计划在子公司的具体落实工作，同时应将子公司经营、财务及其他有关情况及时向集团公司反馈。 第九条集团公司各职能部门应根据职责管辖范围逐步建立健全集团内部控制的各项管理制度或办法，并据此对子公司的经营、财务、重大投资、安全生产、法律事务及人力资源等进行指导、管理及监督。 1、集团公司发展规划、财务、产权管理等部门主要负责对子公司经营计划的上报和执行、以及财务会计等进行监督。 2、集团公司安全生产、审计监督、合同管理等风险管理部门主要负责对子公司的安全生产、财务审计、合同管理等事项进行指导和监督。 3、集团公司行政人事主管部门主要负责对子公司的人
财务总监管理办法2 武汉东湖高新集团股份有限公司财务总监管理办法草案 第一部分总则 1.管理办法中有关概念说明：集团本部特指武汉东湖高新集团股份有限公司的非经营部分； 控股公司包括分公司.全资子公司.控股公司在内的东湖高新下属企业。 2. 为了规范集团本部对各控股公司的管理，保障所有者权益，规范企业财务行为，并使人力资本的使用效率和效益最大化，根据《中华人民共和国公司法》.《会计法》.《总会计师条例》等国家有关法律.法规，特制定本管理办法。 3. 本办法适用于集团的所有控股公司。 第二部分管理办法4. 控股公司同意财务总监职位人选由集团本部推荐，并同意委托集团本部对所推荐的财务总监实施管理。 4. 1.原则上资产规模在5000万元以上的控股公司设全职财务总监，资产规模在5000万元以下的公司设兼职财务总监；4. 2. 各控股公司同意在年度经营预算中，预算出财务总监委托管理费。费用核算标准：设置全职财务总监的控股公司，按照所在控股公司副总级人员薪酬标准的115%提取；设置兼职财务总监的控股公
司，提取的费用额度=（相应控股公司副总级人员薪酬标准的115%÷兼职的控股公司数量）。预算出的费用于每年年初支付给集团本部；4.3. 集团本部对各控股公司财务总监实施统一的人力资源管理，包括日常管理.人事档案管理.考核和薪酬管理；4.4. 各控股公司财务总监由集团本部推荐，各控股公司董事会任命：4.4. 1.控股公司董事会对所推荐的财务总监人选拥有建议更换权；4.4. 2. 集团本部对所推荐的财务总监人选拥有调整权及免职权；4.4. 3. 财务总监不能在控股公司担任除本职位以外的任何行政职务； 4.4.4. 各控股公司财务总监在同一公司内连续任职期限不超过3年。 第三部分实施细则5. 集团本部财务总监管理组织结构如下：集团本部总裁集团本部财务总监控股公司财务总监财务总监室注：财务总监室为集团本部行使财务总监管理职权的专门机构，具体名称根据集团本部的业务需要进行调整。 6. 任职条件6. 1.具有财会专业或相关专业大专以上文化程度和中级以上技术职称，从事财务工作5年以上，具有公司全面财务管理或公司内一个重要领域的财务会计工作经验不少于两年；6. 2. 具有较高的理论政策水平，熟悉国家财经法律.法规.方针.政策和制度，掌握现代化管理的有关知识，有较强的组织领导能力；6. 3. 身体健康，年龄在50岁以下。
集团公司外派财务人员管理制度 外派财务人员管理制度 1总则 1.1 目的 为了加强公司(以下简称“集团”)内部的财务监督，规范子公司的财务活动，加强集团公司对全资、控股公司事前、事中、事后、经常性、普遍性的监控，确保财务信息真实、准确，降低财务风险，维护集团公司整体利益，特制定本制度。 1.2 财务人员外派的范围 集团公司外派财务人员的范围为子公司(全资、控股公司)。外派的财务人员主要指主管财务副总经理、财务总监、财务部长或财务负责人等重要财务岗位。 1.3 财务外派的原则 (1)回避原则 外派人员与派往公司管理层和经营层有亲属关系(亲属关系指三代以内血亲和两代以内姻亲)的，不得派至该公司任职。 (2)岗位轮换 基于更有效地进行财务监督的目的，在集团范围内进行财务人员的定期轮换。外派的财务人员任期一般为三年，任期届满，经考核合格的，实行岗位轮换。离开任职公司后两年内不得再担任该公司的财务人员。 1.4 适用范围 本办法适用于集团下属所有分、子公司。 2任职资格及职责权利 2.1 财务人员的任职资格要求
(1)具备良好的职业道德，具有正直、公正、实事求是的品格，具有迎难而上、勇于奉献的精神; (2)熟悉国家财经法律、法规、规章制度，具有扎实的财会知识、较强的业务处理能力，5年及以上财会工作经验; (3)具有专科及以上学历; (4)会计师中级以上专业技术职称或财务专业相关注册资格(CPA、CTA、CIA)，根据派往公司经营情况和所任职级不同分别限定最低资格，按集团财务部相关流程审批为准; (5)具备较强的组织协调能力、学习能力和执行力; (6)身体健康，服从安排，能够胜任本职工作。 (7)遵守集团公司的相关保密职责。 2.2 财务人员的职责 包括财务监督及财务管理两个方面: 督职责 (1)完善会计监督机制，依法组织开展会计核算和会计监督，提高基础管理水平，支持所在公司其他会计人员依法行使职权; (2)监督所在公司执行国家财经法律、法规、财务会计制度，监督所在公司遵守集团制定的财务制度情况，对所在公司对外报送财务报告的真实性、完整性负责; (3)按照权限对投资、融资、资金、资产、收益分配、重大担保等重大事项向集团公司报批; (4)定期向集团公司报告所在公司管理及重大经营管理情况;及时发现和报告所在公司经营负责人违反国家财经法律、法规、财经纪律事项;
分公司内部管理办法 总则为扩大公司经营范围，以行政区域或专业类别成立分公司，独立经营，独立核算并且代为管理项目施工。 第一条分公司的设立 1、申办分公司要具备的以下条件： (1)必须设立固定的办公场所，建筑面积不小于100平方米。 (2)必须选聘有工程师及以上技术职称，懂工程建设管理，具有 良好从业素质的人员担任分公司负责人。 (3)必须设有专(兼)职财务人员。 (4)分公司必须配备能开展工作的技术管理人员。最低配备标准：1个在本公司注册的建造师、2个专业工程师、5个持证上岗人员 (包括工长、安全员、质检员、技术员、资料员和造价员)。分公司 为以上受聘专职人员办理“五险”。 2、分公司设立的审批 (1)分公司具备以上条件后，由总公司派员进行实地审核，上报 总公司和集团批准。 (2)分公司的设立，需经总公司股东大会或董事会讨论批准。 (3)一个地区内只设立一家分公司，且同一区域内的工程，结算 口径也一律相同。并按《经营承包协议》和公司规定交纳管理费用。 (4)分公司自行负责分公司的执照注册备案等工作，总公司负责 提供注册备案所需的相关资料。 第二条分公司的管理 1、分公司要在总公司的统一领导下，严格按照国家法律、法规 及公司的各项管理制度开展施工业务。
2、总公司为分公司刻制的印章须在总公司备案，并派专人对印 章妥善保管。各分公司均不得自行刻制公司各类章，否则总公司撤 消分公司的经营权。 3、分公司承担分公司的经营费用，包括：管理费、财务费、各 种地方税金和上缴总公司的管理费，以及分公司经营有关而发生的 所有费用。 4、分公司在承揽施工项目时，必须自己组织施工队伍，项目经 理应由总公司进行资格确认和授权，如临时需要借用总公司人员， 必须征得总公司同意，并按公司规定向分公司收取一定的费用。 5、总公司提供公司资质证书、人员上岗证件、执照以及其他的 相关资信资料，以便分公司用投标过程中使用，借用期限为15天。 借用总公司人员上岗证件收取一定费用。 6、分公司在承揽工程时，招投标项目由分公司自行组织编制投 标文件，并以总公司的名义参加投标，不得以分公司名义签订工程 合同,订立合同必须盖总公司的公章。 7、总公司对分公司的工作质量考核按总公司相关规章制度执行。因出现的工程质量、安全事故，用工经济纠纷赔偿，由分公司承担，如给总公司造成重大影响的，总公司将撤销分公司的经营权。分公 司借用总公司人员组成的项目经理部，不论何种原因受到主管部门 的通报批评或行政处罚，除按总公司相关规章制度对分公司及项目 经理部进行处罚外，分公司还应对相关借用人员个人进行经济补偿。 8、分公司在每月10日前以书面形式向总公司汇报分公司上月的工作情况，包括所施工项目的工作进展情况和财务报表。可用电子 邮件或通过集团网站上报给总公司。 9、分公司要积极开展工作，承揽施工项目。若连续一年未能承 揽到工程施工项目或年度施工总产值低于500万元，总公司可随时 取消分公司经营权。
集团公司下属子公司管理制度
****集团有限公司 子公司管理制度 总则 第一条为加强对****集团有限公司(以下简称集团公司) 子公司的管理和控制,确保子公司业务符合集团公司的总体战略发展方向,有效控制经营风险,保护投资者合法权益,根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)、《企业内部控制基本规范》等法律、法规、规范性文件以及《****集团有限公司章程》 (以下简称公司章程)规定,结合公司实际,制定本制度。 第二条本制度所称“子公司”系指****集团有限公司的全资、控股子公司及相对控股子公司，包括: (一)全资子公司,即公司持有100%股权的子公司； (二)控股子公司分为绝对控股的子公司和相对控股的子公司； 1、绝对控股的子公司,即公司在该子公司中所占股权(直接或间接)超过其总股权份额的50%； 2、相对控股的子公司,即公司在该子公司中所占股权(直接或间接)份额低于50%,但因股权分散或其它原因,公司对其具有实质控制性。按照企业会计准则和公司财务会计制度,其财务报表应合并到公司财务报表之中。 3、参股子公司按《公司法》及该企业《公司章程》等相关规章制度履行程序，也可参照本制度执行。 第三条子公司的组织管理架构设置最少为二级结构，机构设
置必须完善，董事长（含副职）、总经理（含副职）、总监为高级管理人员，总经理助理、各部门经理（含副职）为中级管理人员。 第死条集团公司委派至子公司的高级管理人员、经营管理层，以及集团公司各职能部门须对本办法的有效执行负责,并按照本制度规定,有效地做好管理、指导、监督等工作。 第五条子公司在集团公司总体方针目标框架下,独立经营和自主管理,合法有效地运作企业财产,同时应当执行集团公司对子公司的各项制度规定。 第六条子公司设经营管理委员会（以下简称经理会），子公司经理会成员由集团公司直接任命。集团公司向子公司委派或推荐高级管理人员,并根据需要对任期内委派或推荐的高级管理人员作适当调整。 第七条子公司应按时召开经营管理会议，会议应当有记录,会议记录和会议决议须有到会经理会成员和会议记录人签字。 第八条经理会形成决议后,应当在2个工作日内将其相关会议决议及会议纪要报集团公司存档。 第九条由集团公司派出的高级管理人员在其被授权范围内行使职权,并承担相应的责任,对集团公司负责。集团公司派出的高级管理人员负责集团公司经营计划在子公司的具体落实,同时将子公司经营、财务及其它情况及时向集团公司反馈。 第十条集团公司各职能部门根据集团公司内部控制的各项管
昆政发[2005]17号 关于印发《市属国有独资公司财务总监 管理办法（试行）》的通知 开发区管委会、各镇人民政府、市各委办局、各直属单位：《市属国有独资公司财务总监管理办法（试行）》业经2005年3月8日市政府第17次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。 二OO五年三月十八日 主题词：国有公司财务制度通知 抄送：市委、市人大常委会、市政协、市委各部门、市法院、市检察院、市各民主党派、各群众团体 昆山市人民政府办公室2005年3月18日印发 共印160份 昆山市市属国有独资公司财务总监管理办法 （试行） 一、总则 第一条为适应社会主义市场经济的要求，加强对市属国有独资公司的财务监督，确保国有资产保值增值，依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国会计法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，特制定本办法。 第二条本办法所称市属国有独资公司（以下简称公司），是指经市国有资产监督管理部门授权经营的国有资产经营公司、集
团公司和有限责任公司。 第三条本办法所称财务总监，是指按规定程序产生，由市国有资产监督管理部门向国有公司委派，对公司财务活动和会计活动进行管理和监督的人员。 二、任职资格 第四条担任公司的财务总监必须具备以下条件： （一）坚持党的基本路线，坚决贯彻执行党和国家的方针、政策和国家法律法规。思想品德端正，遵纪守法，廉洁自律。符合党政领导干部选拔任用条例规定的要求； （二）熟悉经济、财会法规，严守财务规章制度，能够自觉维护出资者权益，有维护国有资产安全和增值的事业心和责任感； （三）有较全面的财会专业知识和实践经验，有较强的理论水平和政策水平，熟悉经济、财税等方面的法律、法规； （四）应具有财会专业大专以上文化程度，在财会岗位上担任八年以上财务主管，并具有会计中级专业职称或注册会计师资格； （五）身体健康，年龄在男50周岁、女45周岁以下。特别优秀或工作特别需要者，可适当放宽年龄限制。 第五条凡有下列情形之一者，不得担任财务总监： （一）曾因犯贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪被判处刑罚，或者因触犯法律被剥夺政治权利的； （二）曾担任因经营不善破产清算企业的财务主管，并对该
试析外派财务总监制度在国有企业中的监督作用3500字 摘要：国有企业是我国国民经济的支柱，对国家及区域经济发展起到重要的主导作用。但如何保证国有企业在经营过程中做到国有资产的保值增值以及如何防范贪污舞弊等问题，需要建立一套完整有效的监督机制。相对于独立董事及外派监事制度，外派财务总监制度更易直接参与到企业的日常经营之中，并将监管融入企业的管理之中。该制度的优势在哪，如何更好地发挥该项制度则需要进一步探讨。 关键词：国有企业；监管；外派财务总监 政府各级国资委作为国有独资及控股国有企业的出资方，扮演着各级国有企业出资人的角色，但各级国有企业的实际经营是由企业管理层负责，虽然国企管理层是由国资委任命委派，但其经营活动却是独立进行的，国资委作为出资人如何做好对国有企业的监督显的非常重要。但是如果监督过度，事事需要国有企业上报请示，则会严重影响国有企业的正常经营，因此国资委的监督应该是侧重与国有企业的重大经营、投融资及关键人员任免等决策，同时监控各类资金的支付，防止贪污舞弊的发生。 一、国资委对国有企业监督的形式 国有独资及国有控股企业中的国有股权主要是由各级国有资产监督管理委员会控制，但是由于存在代理关系，各级国资委不直接参与国有企业的日常经营，直接由国有企业管理层负责。如何实施对国有企业的监督，保证国有企业的各项决策及日常经营合法合规，保证国有资本的保值增值，防止贪污舞弊的出现，则显得尤为重要。 党的十六届三中全会指出，按照现代企业制度要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。2005年4月，国务院提出了2005年深化经济体制改革的意见，明确要求要以建立健全国有大型公司董事会为重点，抓紧健全法人治理结构、独立董事和派出监事会制度。通过外派独立董事及派出监事可以参与国有企业各类决策的制定，监督决策的制定过程，但该制度还是存在一定的不足，主要体现在： （一）外派独立董事及派出监事主要是参与企业各类制度及重大经营决策的制定，不直接参与企业的日常经营，无法全面发挥监督的作用； （二）对于某些法人治理结构不完善的国有企业，无法派驻独立董事或者监事，因此无法发挥监督作用。 基于上述原因，需要寻找另一种合适的监督机制，既能参与企业重大决策的制定，又能参与企业的日常经营，同时能做到对一项经济业务的事前、事中及事后的监督。例如1997年7月，杭州市为了推动国有企业的发展与改革，促进国有企业?I导班子的党风廉政建设，出台了《杭州市国有企业财务总监管理试行办法》，同年9月，市国资局、市投资控股公司和机电投资控股公司正式向五家国有企业派出财务总监。 二、外派财务总监制度如何实施监督 政府各级国有资产监督委员会作为国有资本的主要控制者，与国有企业的管理层之间属于委托代理关系。随着中国改革开放的不断深入，更多的国有企业按照市场化进行运作，各级国资委作为国有资本的所有者，不直接参与国企的日常经营同时也不具有现代化管理企业的能力与经验，需要委托国企管理层进行企业的日常管理，因此在国企出现了“两权分离”。虽然“两权分离”是现代化企业管理的制度，同时也是国企改革的目标，但是现实中不可能完
桑德（天津）再生资源投资控股有限公司 子公司分级管理办法 第一章总则 第一条为了明确桑德（天津）再生资源投资控股有限公司（“桑德再生” ）子公司级别划分标准，设定桑德再生对子公司重大事项管理权限，实现股东及其他相关方利益最大化，防范经营管理风险，根据《中华人民共和国公司法》等法律、规范性文件及其他有关规定，结合子公司实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于桑德再生管理的控股子公司（“子公司” ）。桑德再生管理的参股子公司可以参照执行。 第三条桑德再生作为子公司主要出资人，依法对子公司享有参与重大事项决策、资产收益等权利，有责任对子公司实施分级管理和重大事项管理。 第四条子公司按照规定建立高效合理的法人治理结构，根据自身经营领域和地域特点等不断完善经营决策机制和内部控制制度，自主履行正常的管理和经营职责。 第五条子公司根据核定的级别享有相应的管理权限。子公司级别越高，自主管理权限越大。 第二章分级管理 第一节分级标准 第六条根据企业规模、经营成果、管理团队和企业文化等因素将子公司分为特级、一级、二级和三级。 第七条特级子公司具备规模优势，经营业绩突出，管理团队具有优秀的综合素质和实际管理水平、责任意识很强，发展前景良好，在桑德再生资源板块至关重要, 年度综合评估超过90分以上。 第八条一级子公司颇具规模，经营业绩较好，管理团队综合素质和实际管理水平较高、责任意识较强，发展前景较好，市场竞争力较强，在桑德再生资源板块比较重要，年度综合评估达到75-90 分。 第九条二级子公司经营规模和经营业绩一般，管理团队综合素质和实际管理水平正在不断提升、责任意识较强，有一定的市场竞争力和发展前景，年度综合评估达到60-75 分。 第十条三级子公司规模较小，经营业绩较差甚至亏损，管理团队综合素质和实际管理水平需要大幅提升，市场竞争力较弱，发展前景黯淡，企业存在较多 问题，年度综合评估60 分以下
集团有限公司 子公司经营管理层绩效考核管理办法 为有效激励集团公司子公司经营管理层的工作积极性 和创造性，推动子公司的持续发展及规模效益增长,提高企业经营管理水平，进而实现集团公司总体战略和可持续发展 的最终目标，特制定本办法。 一、绩效考核范围 本方案适用于集团公司各子公司经营管理层 二、绩效考核管理 （一）集团公司董事会。负责子公司绩效考核办法及 相关制度修订的审批；审批子公司年度经营管理计划；监督考核过程并负责处理考核中的有关问题；对绩效奖金的发放标准及考核系数进行研究和审批； （二）成立绩效考核工作领导小组，集团公司主要领导为组长，其他领导班子成员为小组成员。领导小组下设办公室，分管领导兼任办公室主任，董事会办公室、集团人力资源部、集团财务部、集团综合管理部主要负责人为成员。考核办公室主要职责是：组织实施考核、综合考核信息、汇总考核结果等。 三、绩效考核内容 （一）岗位职责明确的工作事项完成情况； （二）集团董事会下达的年度经营管理目标任务或阶段 性任务推进落实情况； 四、考核标准 绩效考核档位分为优秀（A）、良好（B）、合格（C）、需改进（D）四档。
需改进（D）考核档位优秀（A）良好（B）合格（C） 定义超额完成工作目标或为 公司创造出超值价值，有 杰出的工作表现和优良 的工作质量，该项工作始 终超越常规标准要求。 全面完成工作目标， 有良好的工作表现和 良好的工作质量，该 项工作有时超出常规 标准要求。 基本完成工作目标，工 作表现和工作质量基本 符合公司对该项工作的 期望要求，能达到常规 标准要求。 尚未全面完成工作目 标，工作表现和工作质 量尚能满足公司对该项 工作的要求，偶尔达常 规标准要求。 1.2—1.5 1.0—1.1 0.8—0.9 0.5 考核系数 五、考核程序 （一）考核目标分解 1.绩效考核办公室根据集团公司下达的年度工作目标 任务编制各子公司年度经营管理目标任务书，提交集团公司考核工作领导小组研究审定。 2.各子公司对集团下达的年度经营管理目标任务进行 分解落实并制定季度工作计划。 （二）考核实施 各子公司每季度末将本季度经营和目标任务完成情况填表，经子公司董事长签字确认后交绩效考核办公室审核备 案。 （三）考核评分 1.绩效考核办公室将各子公司经营和目标任务推进落 实情况形成综合评价意见，提交考核领导小组会议研究。 2.考核领导小组成员对各子公司工作情况发表意见后， 由领导小组成员对各子公司进行投票排序，经绩效考核办公室统计后确定各子公司最终排序。 3.排序前三名的子公司系数在本季度平均系数的基础
中交三公局第二工程有限公司 项目财务总监管理暂行办法 第一章总则 第一条为提高项目财务管理水平，提高公司财务管理工作的执行力，充分发挥财务人员在项目管理中的作用，根据《中国交通建设股份有限公司项目总会计师（财务总监）管理暂行办法》，结合中交三公局第二工程有限公司（以下简称公司）实际，制定本暂行办法。 第二条本暂行办法适用于公司所属各项目（以下简称各项目）。 第二章职位设臵 第三条对合同额在1亿元及以上或对公司有重大影响的项目，公司设臵项目财务总监岗位。未设臵财务总监岗位的，对项目财会部门负责人的管理比照项目财务总监管理（但不进项目领导班子）。 第四条公司实行项目财务总监委派制。项目财务总监人选由公司财务会计部商人力资源部推荐，报公司总会计师同意，按公司人事任免程序考核、任免。被委派的项目财务总监对公司负责。 第五条项目财务总监是项目领导班子成员，享受项目领导班子成员副职待遇，对项目财务工作负主管责任。对于
不设项目财务总监的项目，项目经理对项目财务工作负主管责任，项目财会部门负责人对项目财务工作负直接责任。 第三章任职条件 第六条项目财务总监应具备以下条件： （一）执行党和国家的路线、方针、政策，具有良好的思想品德和工作作风，具有良好的职业道德，遵纪守法，坚持原则，廉洁自律。 （二）具有较高的业务水平，熟悉国家财经法律、法规，熟悉中交股份、局及公司的各项财务管理制度；掌握项目管理的相关知识，通晓财务管理、会计核算、税务管理等专业知识。 （三）从事财务、审计工作3年以上；财经专业大学专科以上学历；具有助理会计师以上职称；具备较强的组织协调与沟通能力，并能指导项目相关业务部门的工作。工作成绩突出者，本条款可适当放宽。 （四）具有会计从业资格证书。 第七条存在以下情形之一的，不得担任项目财务总监：（一）曾严重违反国家法律法规和国家有关财经纪律，有弄虚作假、贪污受贿、挪用公款等重大违法违纪行为，被判处刑罚或者受过党纪政纪处分的。 （二）曾因渎职或决策失误造成企业重大经济损失的。 （三）对财务管理混乱、经营成果严重不实负主管或直
杭州市实业投资集团有限公司外派董事监事管理办法 1.总则 1.1目的和依据 为了进一步规范杭州市实业投资集团有限公司（以下简称“公司”）对外投资行为，加强投后管理，提高公司内部控制与经营管理水平，切实保障公司合法权益，确保国有资产保值增值和运行安全，促进公司健康可持续发展，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称“公司法”）、《中华人民共和国企业国有资产法》（以下简称“企业国有资产法”）等相关法律、法规以及公司章程的有关规定，制定本办法。 1.2适用范围 本办法适用于公司本级。公司全资、控股企业参照执行。 1.3适用对象 公司外派董事、监事管理工作涉及的职能部门和相关人员，派驻公司全资、控股及参股企业的董事、监事。 1.4管理原则 外派董事、监事代表公司行使《公司法》、投资企业章程以及本办法赋予董事、监事的各项职责和权利，必须勤勉尽责，维护公司利益。
公司外派董事、监事实行分级管理。公司负责管理直接投资企业的外派董事、监事工作（特殊情况除外）；公司所属全资、控股企业负责管理其直接投资企业的外派董事、监事工作。 公司相关职能部门在处理涉及企业具体业务时，应与外派董事、监事进行沟通，听取意见建议。 1.5术语定义 本办法所指的“外派董事、监事”是指根据全资、控股企业、参股企业及代管企业（以下简称“投资企业”）的公司章程和有关协议，按本办法规定的程序，向投资企业委派或推荐的董事、监事。 2.组织机构与职责 2.1公司设董事监事管理办公室（以下简称“董监办”），全面负责外派董事、监事的日常管理工作。履行指导、规范、督察等职能，建立健全董事、监事管理制度，规范工作台账和报告流程，组织外派董事、监事的考核工作，做好文书档案的归档保存。 2.2党建工作部负责外派董事、监事的资格审查，与董监办共同提名外派董事、监事人选。 2.3公司相关职能部门负责审核承办部门或董监办提交与本部门职能相关的审批事项，签署相关意见。 3.管理内容 3.1外派董事、监事的任职条件
公司分公司、子公司管理制度 第一章总则 第一条为加强对公司分公司、子公司的管理和控制，确保分公司、子公司业务符合公司的总体战略发展方向，有效控制经营风险，保护股东合法权益，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）等法律、法规以及《华星汽车服务有限责任公司章程》（以下简称“公司章程”）的有关规定，结合公司实际，制定本制度。 第二条本制度所称“分公司”系指公司所属的不具有独立法人资格，在公司授权范围内相对独立运行的分公司； 本制度所称“子公司”系指公司投资的全资、控股子公司。包括： （一）全资子公司，即公司持有100%股权的子公司。 （二）控股子公司分为绝对控股的子公司和相对控股的子公司。 1、绝对控股的子公司，即公司在该子公司中所占股权（直接或间接）超过其总股权份额的50%； 2、相对控股的子公司，即公司在该子公司中所占股权（直接或间接）份额低于50%，但因股权分散或其他原因，公司对其具有实质控制性。 第三条公司委派至各控股子公司的执行董事、监事、高级管理人员或者任命的分公司、全资子公司负责人（管理责任人）以及公司各职能部门对本制度的有效执行负责，并按照本制度规定，有效地做好分、子公司的管理、指导、监督等工作。 第四条分、子公司在公司总体方针目标框架下，独立经营，合法有效地运营企业资产。同时应当执行公司对分、子公司的各项制度规定。 第二章治理结构 第五条控股子公司应当依据《公司法》及有关法律和行政法规，完善法人治理结构，建立健全内部管理制度和“三会”制度。控股子公司依法设立股东会、执行董事及监事。公司通过控股子公司股东会及委派或推荐的执行董事、监事、高级管理人员（高级管理人员指经理、副经理、财务负责人，下同）对其行使管理、协调、监督和考核等职能。 第六条全资子公司不设股东会、执行董事、监事，设管理层。分公司、全资子公司管理层人员由公司直接任命。公司依照控股子公司章程规定，向控股子公司委派或推荐执行董事、监事及高级管理人员，并根据需要对任期内委派或推荐的执行董事、监事及高级管理人员作适当调整。公司委派或推荐的控股子公司执行董事、监事及高级管理人员，应按照控股子公司章程规定，履行相关程序。 第七条控股子公司应按其公司章程规定，按时召开股东会会议。股东会应当有记录，会议记录和会议决议须有到会股东代表和会议记录人签字。 第八条控股子公司召开股东会，通知方式、议事规则等必须符合《公司法》和其公司章程的规定。控股子公司在作出股东会决议后，应当在2个工作日内将其相关会议决议及会议纪要报公司存档。 第九条由公司委派的执行董事、监事及高级管理人员在其所在控股子公司章程的授权范围内行使职权，并承担相应的责任，对公司股东会、公司执行董事负责。公司派出的高级管理人员负责公司经营计划在分、子公司的具体落实，同时将分、子公司经营、财务及其他情况及时向公司反馈。 第十条公司各职能部门根据公司内部控制的各项管理制度或办法，对分、子公司的经
XXX公司 国有资产租赁管理办法 XXXX部 2017年2月22日修订
目录 第一章总则 第二章管理职责和权限第三章租赁业务管理第四章租赁安全管理第五章附则
第一章总则 第一条 为规范本公司经营国有资产的出租行为，提高国有资产运营效率，防止国有资产流失,确保通过合法正规的渠道，出租空置国有资产，避免资产空置导致的资源浪费，达到国有资产保值增值之目的，根 据南宁市人民政府国有资产监督管理委员会文件南国资发［2015］ 5号文《南宁市国资委关于印发监管企业资产出租管理办法的通知》（以下简称通知）及《南宁市人民政府国有资产监督管理委员会监 管企业资产出租管理办法》（以下简称办法），结合我公司的实际情 况，现就规范企业资产出租管理有关事项，特拟定本制度。 第二条 本制度适用于本公司的租赁业务的管理。工程承包、劳务外包 等不涉及资产使用权转移的对外经营行为，不适用本办法。 第三条 本制度所指租赁，是指公司作为出租方，将自身拥有或有处置权的非流动性资产（包括土地使用权、房屋建筑物、设施设备、广告 位经营权等）出租给自然人、法人或其它组织（以下简称承租人） 使用，向承租人收取租金、承包费、管理费或者其他收入的经营行为。下列情形除外：
1．XXX集团内部的兄弟公司,租赁公司资产进行办公或其非经 营性质的行为,且期限不超过3个月的短期租赁行为； 2．公司以销售为目的以租代售方式经得总部公司审批同意的短期对外租赁行为； 3．法律和行政法规另有规定的。 第四条 租赁承包经营有利于公司搞活内部经营机制，降低成本，提高经济效益。但租赁承包涉及法律事项较多，重大资产租赁承包为公司重要经营活动，因此，公司租赁业务应严格执行本办法，加强对租赁业务的监督管理，确保依法经营。 第二章管理职责和权限 第五条 1．根据《市国资委南国资发［2015］5号《关于规范区直企业 资产出租管理的通知》、《南国资委（2014）76号〈关于南宁市国 资委中介机构备选库部分中介机构合并更名有关事项〉的通知》等文件的精神，从南宁市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称：市国资委）或者广西中房置业有限责任公司（下简称总部公司）机构备选库中完成待出租资产的评估、上平台公开招标等相关业务。
xxx集团股份有限公司 财务总监管理办法 第一部分总则 1.为了规范xxx集团股份有限公司（下称”集团总部”）的管理，保 障所有者权益，规范企业财务行为，并使人力资本的使用效率和效益最大化，根据《中华人民共和国公司法》、《会计法》、《总会计师条例》等国家有关法律、法规、特制定本管理办法。 2. 管理办法中有关概念说明： 集团总部——特指xxx集团股份有限公司的非经营部分； 控股公司——包括分公司、全资子公司、控股公司在内的xxx下属企业。 3.本办法适用于集团的所有控股公司。 第二部分委派财务总监管理关系 4.各控股公司财务总监（下称”委派财务总监’）职位人选由集团总部 推荐，并由集团总部对所推荐的财务总监实施管理。 5.集团总部根据控股公司资产规模和主营业务收入规模，推荐专职 或兼职财务总监。 6.各控股公司同意在年度经营预算中，预算出委派财务总监的委托 管理费。委托管理费按各控股公司副总经理全年工资、奖金和福利的平均标准核算。各控股公司每季末向集团总部支付本季度委
托管理费。 7.委派财务总监在控股公司工作中发生的其它费用，直接由所在控 股公司承担。 8.集团总部指定集团公司财务总监对委派财务总监实施统一管理， 委派财务总监接受集团财务总监和总审计师的业务管理。 9.委派财务总监由集团总部推荐，各控股公司董事会任命。 10.各控股公司董事会对所推荐的财务总监人选拥有建议更换权。 11.集团总部对所推荐的财务总监人选拥有调整权及免职权； 12.财务总监不能在控股公司担任除财务管理以外的任何行政职务； 13.委派财务总监每届任期为三年，在同一控股公司任职不超过两届。 14.集团总部委派的控股公司董事长为本办法的执行责任人。 第三部分委派财务总监职务管理 15.委派财务总监任职条件 a)具有财会专业或相关专业大专以上文化程度和中级以上技术 职称，从事财务工作5年以上，全面管理控股公司财务工作 或控股公司内一个重要领域的财务工作两年以上； b)具有较高的理论政策水平，熟悉国家财经法律、法规、方针、 政策和制度，掌握现代化管理的有关知识，有较强的组织领 导能力； c)身体健康，年龄在50岁以下。 16.委派财务总监的职责与权限界定 16.1. 职责
外派董事监事管理办法 第一章总则 第一条为了进一步规范集团公司（以下简称“公司”）对外投资行为，加强投后管理，提高公司内部控制与经营管理水平，切实保障公司合法权益，确保国有资产保值增值和运行安全，促进公司健康可持续发展，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称“公司法”）、《中华人民共和国企业国有资产法》（以下简称“企业国有资产法”）等相关法律、行政法规以及公司章程的有关规定，制定本办法。 第二条本办法所指的“外派董事监事”，是由公司董事会、监事会、经理层，按本制度规定的程序，向所属全资企业、控股或参股子公司委派或提名的董事和监事（不包括职工代表监事）。外派董事监事代表公司行使《公司法》赋予董事监事的各项责权。外派董事监事必须勤勉尽责，竭力维护公司的利益。 第三条公司各职能部门应按法律、行政法规、规章以及公司董事会有关法人治理文件及公司其它管理制度的相关规定，将其管理职能延伸至全资企业和控股子公司。公司财务部负责收集整理对外投资企业须公开披露的财务信息；公司内部审计机构具体负责对外投资企业的财务监督和对全资企业和控股企业的审计和内部控制的评估；公司董事会负责外派董事监事的管理工作，并负责履行公开信息披露义务。
第四条公司董事会秘书处负责外派董事监事的日常管理工作。履行指导、规范、督察等职能，建立健全董事监事管理制度，规范工作台账和报告流程。 第五条政治工作部负责外派董事监事的资格审查，组织外派董事监事的考核工作和文书档案的归档保存。 第二章外派董事监事的任职资格 第六条外派董事监事必须具备下列任职条件： 1.自觉遵守国家法律、行政法规、规章和公司章程，诚实守信，忠实履行职责，维护公司利益，具有高度责任感和敬业精神； 2.身体建康，有足够的精力和能力履行职责; 3.具有履行岗位职责所必须的专业知识，熟悉国内外市场和相关行业情况，熟悉投资企业经营业务； 4.具有较强的决策判断能力、风险管理能力、识人用人能力和开拓创新能力，能够独立、慎重、负责地履行职责； 5.具有企业管理或相关工作经验，或具有战略管理、资本运营、风险管理等某一方面的专长，并在公司中层及以上管理职位任职满三年以上； 6.董事会、监事会认为担任外派董事监事必须具备的其它条件。 第七条下列人员不得担任董事监事：
分公司与子公司的区别 总结 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
一、在主体法律地位上的区别 根据《中华人民共和国公司法》(中华人民共和国主席令第42号)第十四条规定：“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。” “公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。” 由此可见，在主体法律地位上它们是完全不同的： 1、子公司在法律上是一个独立的法人，依法独立承担民事责任，即：以自己的名义进行各类民事经济活动;独立承担公司行为所带来的一切后果与责任。 2、分公司在法律上不是一个独立的法人，不具有独立承担民事责任的资格，也就是说它在法律上是从属于总公司的一个分支机构，不是独立的个体。 二、在关联关系上的区别 1、子公司： 母公司与子公司之间一般表现的是股份的控制与被控制关系，也许是全资控制，也许是最大股东的控制。子公司在经济和决策上受母公司的支配与控制，但在法律上，子公司是独立的法人。 子公司拥有独立的名称和公司章程;具有独立的组织机构;拥有独立的财产。 子公司实行独立核算、自负盈亏。 2、分公司： 总公司与分公司之间一般表现为是总机构与分机构的关系，具有从属的特性。分公司在本质上就是总公司的一个安置在异地的派出机构。 分公司一般都不是完全独立核算单位，盈亏只是一种业绩考核。 子公司可以成立分公司，但分公司不可能拥有子公司。 三、在税务处理上的区别 (一)子公司的处理 子公司是作为独立法人，实行独立核算并独立申报纳税，是完全独立的纳税人，承担全面的纳税义务。 (二)分公司的处理 分公司作为分支机构的一种，适用总分机构的相关政策。 总机构和分支机构应依法办理税务登记，接受所在地主管税务机关的监督和管理。 1、企业所得税方面 (1)根据《国家税务总局关于印发〈跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法〉的公告》(国家税务总局公告2012年第57号)(以下简称“税总2012年57号公告”)规定，居民企业在中国境内跨地区(指跨省、自治区、直辖市和计划单列市，下同)设立不
苏州工业园区国有企业财务总监管理考核暂行办法 （送审稿） 第一章总则 第一条为了建立现代企业制度，加强对苏州工业园区国有企业的资产监管和财务监督，保障投资者的合法权益，规范财务总监的行为，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律、法规的规定，结合苏州工业园区国有企业实际情况，制定本办法。 第二条本暂行办法适用于设财务总监的苏州工业园区国有资产控股发展有限公司（以下称“园区国控公司”）所属企业（指园区国控公司所属全资、控股和受苏州工业园区管理委员会委托管理的企业）。 第二章财务总监任职资格 第三条财务总监的任职资格由园区国控公司行政人事部会同财务管理部进行资格审定。财务总监任职资格的必要条件包括政治思想素质、业务素质和工作经历、学历要求、专业技术职称、健康状况及心理素质。具体为： （一）政治思想素质：遵守国家法律、规章和制度，具有较强的事业心和责任感，敢于坚持原则，自觉维护国家和企业的合法权益，品行端正,忠于职守,廉洁自律。 （二）业务素质：熟悉经济、财会法规，严守财务规章制度,具有较全面的财会专业理论知识和管理经验、在相应企业担任过总会计师或财务主管人员，具有五年以上财务会计、审计或相关工作经验，并取得良好工作业绩。 （三）学历要求：具有财务会计或相近专业本科（含）以上学
历。 （四）专业技术职称：具有中级（含）以上会计专业技术职称。 （五）健康状况及心理素质：身体健康，具有良好的心理素质、环境适应能力和团队协作精神。 第三章财务总监岗位权责 第四条财务总监履行下列职责： （一）按照财务会计管理有关法律和规章制度,以及园区国控公司财务管理基本要求，负责建立健全所在企业财务管理和会计核算等相关制度。 （1）负责建立健全财务管理体系、预算管理制度、资金管理和结算制度、实物资产管理制度、收入管理制度和成本费用管理制度等。 （2）负责建立健全所在企业内部会计管理体系、会计人员岗位责任制度、财务处理程序制度、内部会计控制制度、财产清查制度、财务收支审批制度、成本核算制度、财务会计分析制度和财务档案管理制度等。 （二）组织所在企业的预算管理，组织年度总预算的制定和分解落实，实施预算全过程控制，并对其执行情况进行分析与考核。 （三）合理组织财务活动，正确计算和反映所在企业经营成果,对所在企业的财务决算报告的真实性和完整性负责。 （四）依法合理筹措、运用资金，保证经营需要，不断降低融资成本，提高资金使用效果。及时、足额上缴企业国有资产收益。
外派经营管理干部管理办法（试行）
外派经营管理干部管理办法（试行） 1. 目的 随着子公司在公司整个发展战略中的地位逐步提高，外派到子公司任职已逐步成为干部培养的一个重要途径，为加强对外派子公司的经营管理干部（以下简称外派干部）的规范管理，特制定本办法。 2. 定义 2.1、公司：指深圳市中兴通讯股份有限公司。 2.2、子公司：指公司向被投资公司（有限公司或股份公司）投资，形成或依法定程序取得股权，被投资公司就成为中兴通讯的子公司。 公司通过关联企业或联合关联企业投资，以特殊股权结构实际控制的被投资公司，视为公司的子公司。 2.3、外派干部系指由公司派往子公司（含其他合作单位），在子公司经营班子中担任总经理、副总经理、财务负责人等职务的经营管理干部，也包括其他确有必要派往子公司的技术骨干与管理骨干。 因个人原因从公司离职后，到子公司工作，无论是否是经营班子成员，均不纳入外派干部管理。兼职担任子公司董事、监事职务的管理办法参见《外派董事、监事管理办法》。 根据公司对子公司的分类，外派干部人员分为派往公司级子公司外派干部和事业部级子公司外派干部两类。 公司级子公司外派干部在外派单位一般应全职工作，事业部级子公司外派干部特殊情况下经事业部总经理批准可以兼职，但仅限于本事业部内部。 3. 外派干部选拔 3.1事业部级子公司经营班子成员的候选人，由事业部总经理提名，人事中心薪酬部与投资部组织相关部门对其进行考察后，报公司领导确定。其中，对原任四层干部和三级业务主任（其他同级职务）以下职务的，需按公司内部干部管理程序进行竞聘。 候选人确定后，由公司依法定程序向子公司董事会推荐，履行相关手续后，方可到子公司正式任职。 技术骨干与管理骨干由子公司经营班子提出，事业部总经理批准，报人事中