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全市国资国企改革发展工作会讲话稿
同志们：
刚才，夏xx同志传达了xx书记在全省国有企业党的建设暨国资国企改革工作会议上的讲话和刘xx副省长在全省国资国企改革发展工作会议上的讲话精神，文彬副市长对我市2018年度国资国企改革发展工作进行了系统总结，对2018年度工作做了全面的安排部署，我完全赞成，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好今年的工作再强调几点意见。
一、深刻把握国资国企改革发展的重要性认识
党的十八届三中全会对深化国资国企改革作出了全面部署，习近平总书记多次深入国企调研，对国资国企改革做出了一系列的重要讲话，概括起来主要有四个方面的核心内容：一是明确了国有经济、国有企业的战略定位。二是第一次系统提出了国企改革发展的“三个有利于”标准。即有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。三是强调完善国有企业监管制度。四是党的领导是国有企业的“根”和“魂”。省委xx书记在去年11月全省国企党建和国资国企改革工作会上提出了五点总要求，一是在政治原则上要坚持党对国有企业领导不动摇；二是在价值判断上要坚持“三个有利于”标准；三是在方向路径上要坚持社会主义市场经济改革方向；四是要全面贯彻五大发展理念；五是把提高企业质量效益、增强企业竞争实力，实现国有资产保值增值作为工作的出发点和落脚点。对此，我们要深入学习领会，深化对国企改革发展重要性的认识，增强深化改革的坚定性和自觉性，鼓足干劲，顽强拼搏，把改革发展各项措施落到实处。
专题05 多措并举推动2019年国资国企改革走向纵深【时事材料】 日前，国务院国资委召开中央企业地方国资委负责人会议。2018年，中央企业持续加强和改进国资监管，监管效能不断提高，主要在四方面集中体现：一是深化国有资本投资、运营公司试点，在试体制试机制试模式方面积累了丰富经验；二是更加突出以管资本为主，国资监管方式不断优化；三是加大违规责任追究力度，国有资产保值增值责任有效落实。据公开数据显示，2018年，中央企业实现营业收入29.1万亿元，同比增长10.1%，实现利润总额1.7万亿元，同比增长16.7%，创历年最好水平。2018年国资监管系统收入利润创历年最好水平。国资委数据显示，2018年，国资监管系统企业累计实现营业收入54.8万亿元，同比增长10.3%，实现增加值12.4万亿元，同比增长9.8%，实现利润总额3.4万亿元，同比增长13.2%，实现净利润2.4万亿元，同比增长12.1%，上交税费总额3.8万亿元，同比增长8.3%；中央企业累计实现营业收入29.1万亿元，同比增长10.1%，实现增加值7.1万亿元，同比增长8.1%，实现利润总额1.7万亿元，同比增长16.7%，实现净利润1.2万亿元，同比增长15.7%。 【考点链接】 一、经济生活角度 1.国有经济与较高的生产力水平相适应。国有企业是国有经济的代表。目前我国的经济结构仍以国有经济占的比重较大。相对来说，大的结构必然具有的生产力也较高。中国目前比较高的生产力水平集中反映在国有经济方面。 2.国有经济是我国国民经济的支柱。在目前经济发展的大变局之下，要以国企改革为中心，深化改革，增强微观主体活力为重点，推进国资监管改革，克服面宽缺少突破、虚而不实两大顽疾，使国资国企改革在2019年走深走实，以体现国有经济的支柱地位。 3.国有经济它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。发展和壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性、增强我国经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、
国资国企改革政策解读体会 通过认真聆听今天的国企改革讲座，我对事关公司长远发展的重大问题有了更加深刻、清醒的认识。从外部环境看，上海市正全面贯彻落实习总书记考察上海重要讲话精神，以三项新的重大任务和进博会为“四大战略支撑”，以“提升城市能级和核心竞争力”为核心任务，在更高起点、更高质量、更高层次上推进改革开放。从上级要求看，国网公司新一届领导班子守正创新、担当作为，创造性提出“三型两网、世界一流”战略目标要求和“一个引领、三个变革”战略路径。市电力公司以抓深“三式”谋划把握发展机遇，提出按照“立足上海、支撑国网、辐射区域、带动行业”十六字导向和“平等、开放、共享、互动、去中心化”的互联网特征，用网式思维改造企业传统业务、商业模式和价值创新，谋划城市能源互联网的规划、建设和运营。不论从中央政策、上级公司部署，还是公司发展要求来看，都对今年改革工作提出了新的更高要求。 市区公司地处全国改革开放和创新发展最前沿，继承和发扬了老一辈电力人开拓创新、精益管理、争先率先的光荣传统和文化基因，拥有良好的管理发展基础和试点条件。年初市区公司立足“高看”“细想”“巧干”，在“两会”报告里提出了五项重大任务，其中有一项就是改革创新“再突
破”。应该说，无论是从市区公司的历史底蕴、区位优势、人才优势、技术优势来看，还是从贯彻国网公司战略、服务上海经济社会发展大局来看，市区公司都有条件、有责任在更多领域发挥示范引领和带动作用，按照国资委“三个领军”“三个领先”“三个典范”世界一流示范企业建设标准，大力推进管理转型升级。 瞬息万变是当前的时代特征，政策密集出台、市场风云变化、技术推陈出新的大环境下，作为办公室(党办)秘书，我深深感受到，要新时代战略实施中实现新作为，必须要有不忘初心、牢记使命和旗帜鲜明、对党忠诚的政治担当，满怀激情地投入到新时代的伟大实践中;必须要有时不我待、只争朝夕、勇立潮头的担当精神，不断锐意进取、攻坚克难，满腔热情地献身到改革开放和创新发展中;必须要有守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，时刻勇于担当、善于作为，进一步强化敢为人先、勇于创新的使命感;必须要跳出局域概念、传统理念、本位观念，用互联网思维谋划工作，作出无愧于组织的优秀业绩。 改革是一次扬帆远航，也是一次破冰前行。过去一年的奋斗历程和取得的辉煌成就，是新一年风雨兼程再出发的奋斗序曲。团结奋进、山海可蹈，勠力同心，未来可期。愿所有市区电力人能乘着新时代的浩荡东风，加满油，把稳舵，鼓足劲，顽强拼搏，奋斗前行。
企业座谈会总结发言 这次会议是公司年以来召开的规模较大的一次科技信息座谈会。公司领导十分重视这次会议，明确指示要重点开发对公司安全稳定运行和经营有益处的、实用性强、经济效益好的项目。科技是第一生产力，一把手要抓第一生产力，信息化工作也要一把手亲自抓，公司将在适当的时候召开科技信息工作会，这次会议将为开好公司系统科技信息工作会奠定很好基础。这次会议既是多年工作的总结会，又是落实中央领导对科技信息工作指示，做好下一步工作的部署会。刚才，同志就公司科技信息工作所取得的成绩、存在问题和下一步工作的指导思想、工作理念、工作思路、具体措施和要求做了重点发言，我完全同意。一些单位也做了发言，都有很好的经验值得总结，是大家辛勤劳动的结晶。下面结合座谈会中提出的有关问题，再讲几点意见： 一、提高对科技信息工作重要性的认识 当前，世界范围内的科技进步、社会信息化正在形成新的浪潮，推动着社会经济迅速走向知识化、信息化的发展道路，科技进步对经济发展起着强大的推动作用。我们从事科学技术和信息化工作的同志，必须紧跟形势，跟踪技术发展方向，真正认识到科技、信息工作的重要性，把科技信息工作当作我们工作的重中之重抓紧抓好。 坚持把科技信息工作摆在重要位置是党和国家的重大决策。
马克思曾经说过“科学技术是生产力”，邓小平同志更是提出了“科学技术是第一生产力”的英明论断。党的十六大又做出了“以信息化带动工业化，发挥后发优势，促进社会生产力实现跨越式发展”的战略决策，号召全党坚持科教兴国，促进科技创新和产业化，把实施科教兴国战略列为中国经济社会发展的重要途径之一。 依靠科学技术和信息化管理是提高经营和企业管理水平的 重要手段，在企业体制改革不断深化的今天显得更为重要。科技和信息工作在公司的重要作用已逐步得以确认和提升。公司领导一贯重视科技信息工作，对科技信息工作有明确的指示：依靠技术进步，不断提高安全稳定运行水平。要紧紧围绕解决安全、稳定、高效、经济运行，提高技术水平和生产能力，提高企业现代化管理水平，开展科技创新，要注重新技术的应用研究和推广。重视信息网络安全管理，扎实搞好信息资源整合，以信息化推动电网管理现代化。因此，我们要从提高安全、稳定、经济、优质运行，提高管理水平、提高经济效益、提高核心竞争力的高度，抓好科技信息工作，为全面提高公司规划、设计、建设、生产、运营、试验研究和经营管理的水平，提供强有力的技术支撑和全方位的服务。 二、加强领导，不断理顺管理体制 1、“一把手”的重视是搞好科技信息工作的关键
淮北市深化国资国企改革工作方案
淮北市深化国资国企改革工作方案 (征求意见讨论稿) ( 7月28日) 为认真贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于深化国资国企改革的实施意见》（皖发〔〕23号）文件精神，结合我市国有资产监管和国有企业改革实际，制定本工作方案。 一、深化国资国企改革的指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想 认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委、市委关于深化国资国企改革的相关文件精神，围绕我市“推动产业转型升级”、建设“精致淮北”等重大战略部署，坚持市场导向和法治思维，以提高国有资本效率、防止国有资产流失、增强国有企业活力为中心，进一步加强和改进党对国有企业的领导，完善国有资产监管体制，加快转换企业经营机制，优化国有经济布局结构，使国有资本和国有企业成为我市城市升级、产业转型、改革创新的重要引擎。 （二）基本原则 1. 坚持市场导向原则。尊重市场经济规律和企业发展规律，推动国有企业完善市场化经营机制，完善市场经营主体。 2. 坚持分类监管、分级负责原则。全面推动企业分类监管、按企业法人层级分级负责，有序发展。
3. 坚持开拓创新、先行先试原则。以问题倒逼突破传统观念和思维定势，尊重基层首创精神，对现行法律法规和规章制度非明确禁止的事项，鼓励先行先试，大胆实践。 4. 坚持分步实施、统筹推进原则。正确处理改革发展稳定关系，顶层设计与基层探索相结合，整体推进与重点突破相结合，不断完善与持续创新相结合，注重落实改革配套措施，形成改革合力。 （三）主要目标 到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，影响和制约我市国有经济发展的突出问题得到有效解决，形成更加符合社会主义市场经济要求和我市市情的国有资产管理体制、现代企业制度和市场化经营体制，国有企业党的建设全面加强，国有资本布局结构更趋合理，国有资本运营效率显著提升，国有经济活力、竞争力、影响力、抗风险能力明显增强。力争2020 年前在全市形成投资建设、公共事业经营、粮食储备等3-5家引领我市产业升级、带动我市经济发展的集团企业。 二、国资国企改革的主要任务和工作重点 （一）明确国有企业功能定位，分类推进改革，充分发挥国有经济主导作用 1. 划分国有企业类别。突出企业市场属性，兼顾股权结构、产业特征、发展阶段，逐步实现差异化管理。根据国有企业的战略定
企业家座谈会发言稿 尊敬的李书记、王省长， 尊敬的各位领导、各位同仁： 大家好!我叫朱群英。我是来自恩施自治州的民营企业的代表。能够这样“零距离、面对面”的聆听各位领导的指示，学习各位企业界前辈和精英们的宝贵经验，这对我来说还是破天荒的“第一次”，我很荣幸也很感动。我们这能够参加今天的座谈会，这本身就是一个发展的契机，一种鞭策和激励。 我们“时代置业”始终是用新奇眼光观察世界的学生，我将把这次会议的精神和经验，领导们的指导和关怀带回武陵山区、带回恩施，带回利川，为推动武陵山区的发展，为恩施民营经济发展做出积极的贡献。 下面，我结合我们时代置业公司自身发展，就加快转变民营企业发展方式，给大家作一个简短的汇报，请批评指正。 一、时代置业公司转变发展方式的成效和体会 时代置业发展公司从1996年诞生之初的两间装潢小门面，发展成为今天总资产近5亿元的民营企业。这主要得益于改革开放的好政策，得益于“一主三化”的县域经济发展方略，也得益于我们不断加快转变发展方式。 回顾企业这15年的发展历程，我深切感受到加快转变民营企业发展方式，是企业的求生之本，发展之源。从单一
的地产开发模式向复合型开发道路转变，是我们时代置业公司够快速发展的主要原因。自XX年开始，我们在原单一地产开发模式上，纵向发展商业地产，横向深入教育地产，先后开发了滨江花园、时代半岛国际、时代家居mall、基斯顿五星级酒店、国宾接待区等主题品牌地产。采取并购的方式，快速实现资源的最优组合，XX年以亿收购了重庆华星外语学院和重庆1+1商业公司。在外围上，我们与国际知名企业香港联邦国际集团紧密合作，引进了国际五星级酒店品牌基斯顿和曼福特。目前企业在恩施界内小有影响，对推动了利川城市建设起到了积极作用。企业年产值都在亿元以上，其累计开发量目前已超过100万平方米。公司先后被授予“全国重合同守信用企业”，中国房地产协会授予“全国房地产诚信企业”，“湖北省优秀民营企业”，恩施州房地产开发综合实力五强企业”等荣誉称号。 我以为，对于我们相对落后地区的民营企业来说，转变发展方式，不是空话、大话，不是纸上谈兵，不是高深的理论，而是一种观念的转变，文化的积淀，经营模式的转变。为此，我们时代置业公司从XX年起，向社会公益事业捐赠善款近1000万元。曾独家赞助举办“首届中国龙船调艺术节暨时代杯全国土家族苗族歌舞展演”、“时代杯利川全国摄影大赛”、“国际旅游小姐总决赛”、《大利之川》栏目制作和电影《牵手》拍摄。仅用于这类文化建设赞助款就达到500
精品文档 国资委国企改革工作措施 一、县国企改革总体思路 县国企改革的总体思路，第一步是经过两轮企业改制，关闭破产一批，兼并重组一批，这个任务预计在20xx年上半年以前完成，目的是解决 历史 遗留问题，妥善安置企业职工，实现国企轻装上阵；第二步是在企业改制工作完成以后，将改制剥离出来的国有资产、其他单位移交的国有资产进行整合，将国有资产做大做优，并加强规范国有资产的 管理 和使用，这个任务从20xx年开始落实。 二、县国企改革具体措施 （一）关闭停产多年的国有企业 将停产多年、长期处于亏损没有 市场 竞争力的企业予以直接
申报 注销或关闭处理。对企业的员工及资产作如下处理: 1.职工安置：按时足额发给职工年限 经济 补偿金、缴交社会 保险 费以及独生子女奖励、住院医疗、丧葬、抚恤、生活补助等其他费用。 2.企业存续：针对不同情况对改制企业予以保留营业、关闭停业但不注销、登记注销；办理工商、税务变更、注销登记等手续，完成劳动关系、社会保险关系、党团组织关系、文件档案的移交。 3.职工身份：企业改制后，企业与职工解除劳动合同，职工不再是国有企业职工身份；为职工办理失业登记，落实国家规定的有关优惠政策；职工归由所辖居委会管理，实行社会化管理。 4.职工住房：现仍居住公房的职工，在未解决新的住房以前，可继续居住，并按规定向县国资委交纳房租、物业管理等
费用；没有住房或住房困难的职工可向县政府申请廉租房或经济适用房，廉租房和经济适用房由县政府筹建。 5.档案关系：企业改制后，原企业的合同工、寄户、除名职工的个人档案移交档案局；党团组织档案移交所属辖区居委会。企业的 财务 报表、改制文件等档案移交县档案局；职工个人档案移交县就业管理局；将企业公章、空白合同统一收归县国资委。 6.企业债务：与债权人协商偿还债务 方案 ；对疑难、沉重的债务问题予以搁置处理，待改制完毕后再予以解决。 7.企业资产：对企业改制清理出来的土地、房屋等资产，依法办理过户、核销等手续，并统一移交县国资委管理；对有关人员利用改制之机转移、侵占、侵吞国有资产的，隐匿资产、提供虚假 会计 资料造成国有资产流失的，严重违规操作，损害国家和职工利益的，将严肃查处，触犯国家
浅析中国国有企业改革方案 目录： 一、国企改革的定义 二、国企改革的必要性 三、国企改革存在的问题 四、国企改革的具体方案 五、国企改革过程中需注意的问题 六、结语 正文： 一、国企改革的定义 国企改革主要是对传统体制遗留下来的政企不分的改革，因此，国企改革就是根据建立社会主义市场经济体制的根本要求，对国家与企业的关系进行实质性的重大改革与调整。 二、国企改革的必要性 国有企业的发展是决定中国在新世纪命运的主要因素之一，国有企业的效率直接影响到国民经济的运行质量，处于垄断地位及提供公共产品的国有企业竞争力影响着国家竞争力，因此，国有企业改革是各项改革的重中之重、难中之难。国有企业改革仍然是经济体制改革的中心环节，必须坚
定不移地按照中央确定的方针政策继续推进。要规范国有企业改制和国有产权转让，防止国有资产流失，维护职工合法权益。把公有制经济和非公有制经济都发展好，是维护国家利益和职工利益、创造社会主义和谐社会的重要课题。 三、国企改革存在的问题 若干年来，我国经历了长期的国企改革，取得的成绩是主要的，但教训也是客观存在的，存在的原因虽然是多方面的，但最主要的问题是有法不依和法律不公平问题，主要表现在以下两个方面： 1、法律不公平导致国有企业面临着不平等竞争。突出表现为：国有企业长期以来税负较重。如在所得税方面，中外合资经营企业从开始获利的年度起享受“两免三减”待遇，私营企业也有相应的优惠政策，而国有企业却没有这种优惠政策；在银行贷款方面，非国有企业因有国家政府的倾斜政策作后台，可以在银行贷款方面如愿以偿，但国有企业贷款却很困难。这种不平等竞争，严重影响着国有企业的生存和发展。 2、有法不依导致国有企业领导体制中缺乏制衡机制。中国改革实践证明，国有企业搞得好不好，关键在领导。从宏观上看，选好企业领导班子，必须要有一个制衡机制，这就要改革现行政治体制，要依法对企业领导人实行职工选举或公开选拔制度，逐步废除任命制。企业发展不仅仅是一个
完全退出：家化 2011年，上海家化公告，上海联合产权交易所11月7日发布家化集团100%股权转让竞价结果通知，平安信托旗下公司平浦投资为家化集团100%股权受让人。 上海家化作为国内化妆品行业首家上市企业，拥有六神、美加净、佰草集等众多国人知名的日化品牌，被称为是国内日化行业中少有的能与跨国公司开展全方位竞争的本 土企业。 作为试点，近5年来已经两次进行股权激励，员工覆盖面达到40%左右。 2010年，我国日化亏损企业77家，亏损额5.12亿元。我国4000家化妆品企业仅仅控制着中国10%的市场，90%的中国市场都被外资控制。 即通过股权制度的改革，建立真正意义上的市场化企业，进而能够制定符合市场规则的薪酬体系、股权激励机制和公司发展战略，最终使上海家化成为一家综合时尚产业集团。 2008年9月上海出台的《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》，在“明确国资战略调整方向”一节明确提出：“推动一般竞争性领域国资的调整退出。” 部分退出即员工持股：海螺 2014年2月，海螺集团改制完成。
改制后，海螺集团由原来的国有独资公司变更为国有控股的有限责任公司，仍保持国有控股地位。其中，安徽省投资集团作为安徽省省属国有资产出资人，占51%；安徽海螺创业投资有限责任公司(以下简称：海创)占49%。海创是海螺集团及旗下子公司、孙子公司的8名高管和7750名职工通过四家工会投资设立。 集团旗下两家上市公司海螺型材(000619)和海螺水泥，集团拨付的身份置换金和工资结余占了转让价款的一半左右。 51与49这个比例，既实现了高管和职工持股的最大化，同时由于国有控股地位不变，对上市公司的控制权不变，就不需要经过国资委和证监会的审批。 部分退出即引入战略投资：古井 2009年5月，上海浦创受让古井集团40%股权性质上完成国有到民营的转变，保障了公司决策和运营效率的根本改变。 公司09年已引入战略投资者-浦创投资，迈出其改制的关键一步，为今后实现国退民进，管理层、技术骨干、投资伙伴和经销商持股打下基础。公司已于去年实现职工身份转变-工龄买断，管理层通过集团公开招聘，内部选拔，充分激发了职工工作的积极性和创造性。目前浦创投资有进一步增持集团股权的强烈意愿，如果成功将有效地促进集团改制的
在企业家座谈会上的讲话稿 在企业家座谈会上的讲话稿 各位企业家、同志们： 今天，召开这个座谈会的主要目的是，面对面开展政银企法的沟通交流，让政府更准确掌握企业发展的实际情况，让企业更直观了解政府服务推动企业发展的坚定决心，合力促进***企业更好地发展。刚才，听了各位企业家的发言，更是深受启发，也深感责任重大，对于大家提出的建议意见，我们将认真做好梳理总结合集文章，叫《开局首季问大势权威人士谈当前中国经济》。文章指出，今年以来，面对错综复杂的国内外形势，我国实现了经济发展、结构优化、民生改善的较好开局，但我国经济同样面临严峻的下行压力，经济运行趋势不可能是U型，更不可是V型，而是L型的趋势。而且这个L型是一个阶段，不是一两年能过去的。从人民日报的这篇文章可以看出，中央对当前的经济走向是有清醒认识的，L型也许就是经济新常态的表现形式。我们在座的各位对此要积极的去适应，怨天尤人是没有用的。 2.从***经济指标看，喜忧参半。喜的方面：上半年，GDP增长8.1%，全国是6.7%、全省是7.7%、全市是8.2%，月;1-7月全县财政总收入31.3亿元，公共财政收入19.6亿元，均排名全市第五;全县工业用电量增长7.3%，五大工业镇全部实现正增长;全县销售商品房1798套，同比增长79%，
二手房交易1976套，同比增长44%。忧的方面：两链风险还在蔓延，已落地工业项目停工多、退地多。1-7月份不良贷款余额26.4亿元，不良贷款率4.01，两项指标还在提高。同时，受华润电厂减产的影响，规上工业产值、增加值处在全市落后。 3.从企业投资环境看，持续改善。今年以来，国务院相继出台了降低存款准备金率、营改增、结构性减税、扩大小微企业减税范围、调低失业保险费率等优惠政策，着力降低企业成本。省、市也相继出台了《***省供给侧结构性改革去产能行动方案》、《***市减轻企业负担三年行动计划》等降成本减负担文件，我县更是出台了扶持实体经济新政，在财政极度困难的情况下，扶持资金从4000万元提高到1亿元，并提出设立政府产业基金、建立科技创新种子基金，出台工业分期供地模式等一系列措施，将为企业发展提供强有力的政策保障。请各位企业家要帮助做好宣传，发挥好政策的导向性作用。 4.从***发展目标看，令人振奋。根据十三五规划，今年一段时期，我县的发展目标概况起来就是1+5，即：一个总目标是建设**********，五个分目标是打造：***大都市区第一副中心、浙闽省界综合交通枢纽、***接闽连台先行区、***省山海生态旅游胜地、全国绿色能源示范基地。这些目标的提出，是在认真分析我县的现实基础和发展趋势后
深化国有企业改革-深化国资国企改 革意见 关于深化省属国有企业改革的若干意见 为加快推进工业化，建立现代企业制度，实现我省在中部地区崛起的宏伟目标，现就贯彻落实《中共江西省委关于学习浙江经验，进一步提高改革开放水平，加快经济发展的意见》(赣发［2002］7 号)，深化我省省属国有企业改革，提出如下意见。一、原则和重点(一)坚持以“三个有利于” 为标准；正确处理改革、发展和稳定的关系；因企制宜，分类指导，加大体制创新、机制创新的力度。(二)按照“产权清晰，
权责明确，政企分开，管理科学”的要求，以产权制度改革和用工制度改革为重点，以资产重组、盘活存量为突破口，着力推进省属国有企业改革，加快建立现代企业制度。二、基本目标力争通过三年的努力，基本达到以上目标：(三)建立健全国有资产管理、监督、营运体系。组建江西省国有资产管理委员会，代表省政府统一行使江西省地方管理的国有资产的所有者职能，授权国有资产经营机构(省属集团公司、国有资产经营公司和少数国有大企业)经营国有资产，并对各设区市国有资产进行综合授权。进一步完善国有资产营运 体系，扩大对省属企业的国有资产授权经营范围，适时将交通、外经贸、粮食、农业、旅游、林业、水利等行业直属企业、地方金融机构、以及利用政府财政性资金和经营性基本建设基金等形成的各类投资公司纳入国有资产授权经营体系。国有资产经营机构依法行使企
业国有资产出资人的权利，通过委派产权代表参与企业决策和管理，不干预企业的日常经营活动。企业依法自主经营、照章纳税、自负盈亏，以其全部法人财产独立承担民事责任。(四)优化省属集团公司资本结构，完善法人治理结构，建立以资产为纽带的母子公司体制。对现有省属集团公司进行重组、整合，采取有效手段剥离不良资产，实现优质资产向优势产业集中。严格按照《国务院办公厅关于转发国家经贸委国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范(试用)的通知》(国办发［2000］64 号)的要求，建立和完善法人治理结构和以资产为纽带的母子公司体制。(五)全面完成产权制度改革，实现企业股权多元化。积极探索企业改制的多种方式和途径，根据具体情况的不同，企业可以整体改制，也可以部分改制或整体分解逐块改制；可以通过新募资本改制，也可以通过出售产权改制；可以通过法人间相互参股、换股
四川印发《关于深化国资国企改革促进发展的意见》 为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十届三次、四次全会精神，进一步深化我省国资国企改革，推动国有资产监管上新水平、国有企业发展上新台阶，不断增强国有经济活力、控制力、影响力，促进全省经济社会持续健康发展，现提出如下意见。 一、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕国有资产保值增值和国有企业做强做优，加快国有经济布局结构战略性调整，全面深化国资国企改革，完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，不断增强国有企业活力和竞争力，为实现“两个跨越”作出贡献。 （二）基本原则 —坚持基本经济制度。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，促进各类所有制资本平等竞争、相互促进、共同发展。 —坚持市场化导向。正确处理好政府和市场的关系，发挥市场配置资源的决定性作用，进一步推进政资分开、政企分开，切实转变企业经营机制，加大去行政化力度，激发企业活力。 —坚持分类监管。明确不同类型企业的功能定位，实行分类监管和考核，提升国有资本监管的科学性、针对性、有效性，促进国有资产保值增值。 —坚持统筹推进。做好顶层设计和系统规划，坚持整体推进与重点突
破相结合，尊重基层首创精神，鼓励企业先行先试。 （三）主要目标 到2020年，实现以下主要目标： —国有资本布局不断优化。80%的国有资本集中在公共服务、战略性新兴产业等重点行业和关键领域。培育一批具有较强自主创新能力、拥有知名品牌的国内一流企业和国际化公司。 —现代企业制度不断完善。完善公司法人治理结构，规范的董事会建设基本完成，以产权为纽带的母子公司管理体制基本建成。全面完成企业内部劳动、人事、分配三项制度改革，实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。建立职业经理人制度，加大市场化选聘力度，依法落实董事会对经理层人员的决定权。 —产权多元化取得新突破。深化包括集团层面在内的各级国有企业的股份制改革，优化国有企业股权结构，具备条件的企业实现整体改制上市或主营业务上市。积极发展混合所有制经济，引入非公有制经济依法参与国有企业改制重组，实现投资主体多元化。 —国有资产监管体制进一步健全。国有经营性资产实现集中统一监管，进一步落实国有资产保值增值责任。根据不同类型国有企业的功能定位，实施分类管理，提高监管的针对性和有效性。组建若干国有资本运营公司，改组若干国有资本投资公司，建立健全以管资本为主的国有资产监管体系。 二、加快结构调整，优化资源配置 （四）优化国资布局。引导国有资本向公共服务、战略性新兴产业、现代服务业、生态环境等重要行业和关键领域集中。开放国有资本投资领域和项目，鼓励民间资本进入，积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等相互融合的混合所有制经济。推动产业转型升级，构建现代产业发展
上海市人民政府办公厅转发市国资委关于对部分市属经营性 国资实施委托监管意见的通知 【法规类别】国有资产综合规定 【发文字号】沪府办发[2009]45号 【发布部门】上海市政府 【发布日期】2009.10.16 【实施日期】2009.10.16 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 上海市人民政府办公厅转发市国资委关于对部分市属经营性国资实施委托监管意见的通 知 （沪府办发〔2009〕45号） 各区、县人民政府，市政府各委、办、局： 市国资委《关于对部分市属经营性国资实施委托监管的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。 上海市人民政府办公厅 二○○九年十月十六日
关于对部分市属经营性国资实施委托监管的意见 为了贯彻落实市委、市政府《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》（沪委发〔2008〕9号），进一步完善本市国资监督管理体制，现对部分市属经营性国资实施委托监管提出如下意见： 一、建立健全国资委托监管体系 将市属经营性国资统一纳入国资监管范围，按照“统一授权、统一规则、分类监管”和“责任有主体，行为有规范，问责有对象”的原则与要求，明确监管责任主体，落实监管责任；执行国家和本市的国资监管制度，建立健全国资委托监管体系，维护国资出资人权益，推动资源按市场化原则优化配置，促进国资保值增值。 （一）批准方式和程序 经市政府批准，由市国资委作为委托方，委托市有关部门（以下称“监管方”）对部分市属经营性国资进行监督管理。 监管方应制定委托监管实施方案，明确委托监管的依据、范围、国资权益数额、职能部门和专职人员以及相应的监管制度措施，经市国资委审核并报市政府批准后，共同签署《国资监管委托书》。 此前已实施委托监管的单位应由监管方对委托监管范围内的经营性国资重新确认，并履行相关手续。 （二）双方职责 市国资委主要办理按照法律、法规、规章及规范性文件规定由市国资委登记、备案、核准、审批或转报的国资监管事项，搞好有关业务指导和监督检查。 监管方对委托监管范围内的国资实施全面监管，代行
企业座谈会发言稿 导读：范文企业座谈会发言稿 【范文一：企业年终座谈会发言稿】 各位领导、各位同仁： 大家好！ 我是***建设集团有限公司的董事长***。非常荣幸能够参加今天的座谈会，同大家交流学习。在我公司被吸收为***企业信用建设促进会副会长单位之际，我谨代表***建设集团向长期以来关心和支持公司发展的各位领导、同仁表示衷心的感谢！ ***建设集团有限公司是一家具有房屋建筑工程总承包壹级资质的综合建安企业。公司注册资金2、68亿，现有工程技术和经济管理人员429人，从业人员6000余人。秉承“安全质量第 一、信誉至上、用户至上”的企业理念，公司连续5年被评为***省、***市守合同重信用企业。公司经济实力节节攀升，2012年施工产值突破50亿元，位列***百强企业第57位，被评为***省经济建设领军企业及全市优秀民营企业。
在企业信用建设上，***建设集团从“安全质量第一、信誉至上、用户至上”的企业理念出发，高度重视以下三方面工作： 一、质量是企业的生命，是企业诚信建设的着力点。 工程质量是建筑企业的名片，是企业取信于市场的重要依据。***建设集团严格执行各项工程质量法律法规，严把材料质量、技术交底复核、施工工艺、质量检验四关，确保公司工程合格率达100%。通过公司和项目部两级的质量管理，公司10多项工程被评为“***市建筑优质工程”、***市“黄鹤杯”金奖， 20XX年还被评为“AAA级中国质量信用企业”，工程质量得到了顾客和业主的高度信任。 二、安全是企业的底线，是企业信用建设的基础。 企业年会发言稿公司始终坚持“安全质量第一”的方针，制定安全生产目标，并将目标以责任书的形式逐级分解、落实到人。同时还通过完善安全生产制度、编制应急预案，搞好项目月度安全检查、安全教育轮训，及时排查、整治安全隐患等一系列措施守好工程安全底线，多次被评为“文明施工样板工地”，公司公信力不断加强。
“国资国企改革与混合所有制实施”汇编资料（实务手册） －－最新政策权威解读、改革模式/实施路径、成功案例解析、实战操作技术、疑难解答、方案设计实例、高价值研究成果 2015年8月24日，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，对改革目标和原则、分类推进国企改革、发展混合所有制经济、完善国资监管体制等提出了明确的意见，实质上已经拉开了国资国企改革的帷幕。四年多来，国务院办公厅、多个部委先后印发《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》、《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》、《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》等多个政策文件，从国企分类和分层改革、改革国资管理体制、非国有资本参与混改、国有资产交易、员工持股试点等方面制定了更为具体的规定，为全国各地推进国企混改工作构建了基础性的政策框架。 国资国企改革是国家经济体制改革的核心内容之一，是未来3-5年全面深化改革的重点项目。随着国资国企改革的政策体系逐步形成，中共中央、国务院、国务院国资委多次明确要求“全面推进国企改革‘1+N’文件落地见效”。2019年11月12日，国务院国有企业改革领导小组召开第三次会议，明确提出“大政方针已定，关键是狠抓落实”，并将“推进混合所有制改革”列为改革的重点领域和关键环节。19年12月10日至12日召开的中央经济工作会议确定，“要加快国资国企改革”、“提升国资国企改革综合成效”。自从混合所有制改革被中共中央列为国企改革的重要突破口以来，央企和地方国企混改呈现“有序推进、多点开花”的态势，诸多成功案例也提供了可参考、可推广的经验和借鉴。可以说，国企改革正由点向面梯次铺开、范围逐步扩大，并呈现明显加速、向纵深推进的态势，2020年将成为国企改革全面落地“关键年”。 国资国企改革是一项复杂的系统工程，如果缺乏创新的思路、周密的策划、稳妥的实施，将很难取得理想的效果，甚至可能留下改革后遗症。中电瑞华咨询公司整合国内顶尖的专家、学者资源，深入研究国资国企改革的重大理论和实务问题以及典型成功案例，编写了《“国资国企改革与混合所有制实施”汇编资料（实务手册）》(咨询热线：)。这套资料不仅政策依据权威可靠、成功案例丰富，而且专业性和操作性强，能够为准备实施改革的国有企业和国资监管机构领导提供高价值参考。 ★汇编资料内容简介 第一部分：国企改革背景与最新政策解读 1、我国国企改革历程回顾与形成的经验教训剖析； 2、历经30余年实践探索形成的国企
2020年中小企业座谈会发言稿5篇 中小企业是实施大众创业、万众创新的重要载体，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。下面给大家分享一些关于2020年中小企业座谈会发言稿5篇，供大家参考。 2020年中小企业座谈会发言稿(1) 同志们： 近年来，高港区深入贯彻落实市委市政府加快推进企业上市的各项部署要求，自足当前、着眼长远，科学把握资本市场发展大方向、加大促进企业上市引导扶持力度，上市工作取得了阶段性进展。 一、抢抓机遇、加速推进，不断丰富上市服务工作 20__年是资本市场改革年，新股发行、新三板扩容、沪港通等重磅政策落地。当前，资本市场也逐步回暖，这些都为企业上市带来了更多机遇。我们将按照“培育储备一批、后备改制一批、申报上市一批”的总体思路，分层推进、滚动培训、形成梯队，努力形成企业主动、服务促动、政策驱动的“三维联动”发展格局。 1、抓模拟上市，助推企业打好基础、练好内功。按照“资源资产化、资产资本化、资本股份化、股份证券化”的思路，率先在全市启动实施企业“模拟上市”制度，及时推出“中小企业模拟上市主要指标评价体系”，引导企业对照上市公司的财务制度、资产管理制度完善公司治理结构，以国际化标准完善企业内部管理。对“健康档案”数据进行认真梳理，将主业突出、科技含量高、经济效益好的企业及时纳入模拟上市后备库。目前30家重点企业已基本完成“模拟上市”，另有20家左右的后备企业。
2、抓服务指导，帮助厂长开阔视野、更新观念。为加强企业上市工作的领导，单设区金融工作办公室，集体牵头负责区企业上市工作。分行业召开企业家座谈会，了解企业主真实想法和思想现状，帮助企业把握宏观经济形势和行业发展趋势，为顺利开展模拟上市工作打下坚实基础。 举办全区企业负责人和财务人员培训班，邀请华泰证券、海通证券、申银万国等中介机构赴重点培育企业开展业务指导，帮助企业理解思路，找准方向和突破口，做好上市前期准备工作。先后组织10多家企业赴复旦大学、清华大学学习，60多家企业到上海、无锡实地参观上市公司，让企业亲自感受经济结构转型的紧迫性，增强资本运转意识的能力。 3.抓政策扶持，促进企业加快上市、做强做大。区委、区政府在充分征求相关部门和企业意见的基础上，制订出台了《推进转型升级综合改革的若干政策实施细则》。对经批准设立或变更的股权明晰、治理结构规范的股份有限公司给予一次性奖励10万元;通过上市辅导验收且向中国证监会报送发行申请材料并受理后，一次性奖励20万元;企业成功上市，一次性奖励100万元。有效的激励政策和扶持措施调动了企业上市的积极性。 现阶段我区海企仓储和富彤化工均已完成股份制改造，正积极与券商接触谋划下一步工作开展;榕兴敷料、扬子江凯威包装、中兴医械等企业已与券商签订合作协议，准备登陆新三板，目前会计事务所、律师事务所等中介机构已进场;扬泰电子、康驰汽配、华强照明等一批优质成长型企业正与券商、创投等中介机构商谈相关合作事宜。虽然近年来我区的上市工作取得了一些成绩，但是我们也清楚地看到需要解决的困难和问题还有很多：一是多数企业负责人缺乏主动意识和上市热情，再加上可能面临的产权不明晰、财务规章制度不规范造成的“补偿成本”，因此犹豫不决、观望退缩;二是推动力度不够，上市工作所取得的进展，与我区拥有众多的优秀成长型企业不相匹配，缺乏示范带动效应;三是相关人才匮乏，企业的管理、财务人员等对金融尤其是资本运作方面的业务知识不够，影响了企业上市进度和上市决策的科学性。
2020年国企改革政策 出资人机构不得干预企业经营 中国企业研究院首席研究员李锦表示，国有企业公司制改革是市场经济体制下的基础性改革，也为国有企业股权多元化改革、混合 所有制改革创造条件。 《意见》要求，国有企业在完成公司制改革的同时，要健全以公司章程为核心的企业制度体系，充分发挥公司章程在企业治理中的 基础作用，依照法律法规和公司章程，严格规范履行出资人职责的 机构、股东会、董事会、经理层、监事会、党组织和职工代表大会 的权责。其中，股东会是公司的权力机构。国有独资公司不设股东会，由出资人机构依法行使股东会职权。对国有全资公司、国有控 股企业，出资人机构主要依据股权份额通过参加股东会议、审核需 由股东决定的事项、与其他股东协商作出决议等方式履行职责，除 法律法规或公司章程另有规定外，不得干预企业自主经营活动。 李锦说，国有企业公司制改革不是追求形式上由“××厂”变成“××有限责任公司”“××股份有限公司”，而是要在运行机制 上实打实地改变。从这个角度看，走好“最后一公里”并不轻松。 考察中央企业，尚未改制的8%中，既有国资委监管的一级企业集团，又有一些经营比较困难、历史包袱沉重的二、三级企业。这些老国企，历史遗留下来的债权债务、人员安置等问题不少。 落实职权，董事会不当“花瓶” 完善公司法人治理结构，关键要有规范的董事会。《意见》提出，到2020年，国有独资、全资公司全面建立外部董事占多数的董事会，国有控股企业实行外部董事派出制度，完成外派监事会改革;充分发 挥企业家作用，造就一大批政治坚定、善于经营、充满活力的董事 长和职业经理人，培育一支德才兼备、业务精通、勇于担当的董事、监事队伍。
多措并举推动2019年国资国企改革走向纵深 【时事材料】 日前，国务院国资委召开中央企业地方国资委负责人会议。2018年，中央企业持续加强和改进国资监管，监管效能不断提高，主要在四方面集中体现：一是深化国有资本投资、运营公司试点，在试体制试机制试模式方面积累了丰富经验；二是更加突出以管资本为主，国资监管方式不断优化；三是加大违规责任追究力度，国有资产保值增值责任有效落实。据公开数据显示，2018年，中央企业实现营业收入29.1万亿元，同比增长10.1%，实现利润总额1.7万亿元，同比增长16.7%，创历年最好水平。2018年国资监管系统收入利润创历年最好水平。国资委数据显示，2018年，国资监管系统企业累计实现营业收入54.8万亿元，同比增长10.3%，实现增加值12.4万亿元，同比增长9.8%，实现利润总额3.4万亿元，同比增长13.2%，实现净利润2.4万亿元，同比增长12.1%，上交税费总额3.8万亿元，同比增长8.3%；中央企业累计实现营业收入29.1万亿元，同比增长10.1%，实现增加值7.1万亿元，同比增长8.1%，实现利润总额1.7万亿元，同比增长16.7%，实现净利润1.2万亿元，同比增长15.7%。 【考点链接】 一、经济生活角度 1.国有经济与较高的生产力水平相适应。国有企业是国有经济的代表。目前我国的经济结构仍以国有经济占的比重较大。相对来说，大的结构必然具有的生产力也较高。中国目前比较高的生产力水平集中反映在国有经济方面。 2.国有经济是我国国民经济的支柱。在目前经济发展的大变局之下，要以国企改革为中心，深化改革，增强微观主体活力为重点，推进国资监管改革，克服面宽缺少突破、虚而不实两大顽疾，使国资国企改革在2019年走深走实，以体现国有经济的支柱地位。 3.国有经济它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。发展和壮大国有经济，
在企业家座谈会上的讲话稿 各位企业家、同志们： 今天，召开这个座谈会的主要目的是，面对面开展政银企法 的沟通交流，让政府更准确掌握企业发展的实际情况，让企业更 直观了解政府服务推动企业发展的坚定决心，合力促进***企业更 好地发展。刚才，听了各位企业家的发言，更是深受启发，也深 感责任重大，对于大家提出的建议意见，我们将认真做好梳理总结，在下一步工作中加以有效落实。下面，我讲三个问题： 一、对当前的形势怎么看? 对于当前的经济形势，不同的企业有不同的看法。一些深陷 双链危机的企业认为是历史以上最差的形势，一些高成长型的企 业却认为面临着前所未有的机遇。对此，我认为要从以下几个方 面来理解和认识当前的形势： 1.从宏观经济走向看，不容乐观。5月9日的《人民日报》刊登了一篇文章，叫《开局首季问大势权威人士谈当前中国经济》。文章指出，今年以来，面对错综复杂的国内外形势，我国实现了 经济发展、结构优化、民生改善的较好开局，但我国经济同样面 临严峻的下行压力，经济运行趋势不可能是U型，更不可是V型，而是L型的趋势。而且这个L型是一个阶段，不是一两年能过去的。从人民日报的这篇文章可以看出，中央对当前的经济走向是有清 醒认识的，L型也许就是经济新常态的表现形式。我们在座的各位
对此要积极的去适应，怨天尤人是没有用的。 2.从***经济指标看，喜忧参半。喜的方面：上半年，GDP增 长8.1%，全国是6.7%、全省是7.7%、全市是8.2%，月;1-7月全 县财政总收入31.3亿元，公共财政收入19.6亿元，均排名全市第五;全县工业用电量增长7.3%，五大工业镇全部实现正增长;全县 销售商品房1798套，同比增长79%，二手房交易1976套，同比增长44%。忧的方面：两链风险还在蔓延，已落地工业项目停工多、退地多。1-7月份不良贷款余额26.4亿元，不良贷款率4.01，两 项指标还在提高。同时，受华润电厂减产的影响，规上工业产值、增加值处在全市落后。 3.从企业投资环境看，持续改善。今年以来，国务院相继出 台了降低存款准备金率、营改增、结构性减税、扩大小微企业减 税范围、调低失业保险费率等优惠政策，着力降低企业成本。省、市也相继出台了《***省供给侧结构性改革去产能行动方案》、《***市减轻企业负担三年行动计划》等降成本减负担文件，我县更是出台了扶持实体经济新政，在财政极度困难的情况下，扶持资金从4000万元提高到1亿元，并提出设立政府产业基金、建立科技创 新种子基金，出台工业分期供地模式等一系列措施，将为企业发 展提供强有力的政策保障。请各位企业家要帮助做好宣传，发挥 好政策的导向性作用。 4.从***发展目标看，令人振奋。根据十三五规划，今年一段 时期，我县的发展目标概况起来就是1+5，即：一个总目标是建设